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新的生活,新的希望散文
“難忘那童年歡鬧的河洲,難忘那河洲喂飽的老牛,難忘那老牛翻過的黑土,難忘那黑土種下的鄉(xiāng)愁……”一首《故土難離》百轉(zhuǎn)千回、柔腸千結(jié),道盡了移民對故土依依不舍的心緒,因為他們生于斯、長于斯,因為那里有他們的記憶、他們的根。
但是,從另外一個意義上說,移民并不是一件壞事。我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家,地震、洪水、干旱、泥石流和貧困等時刻威脅著相當(dāng)一部分災(zāi)區(qū)群眾的生命和財產(chǎn)安全、影響著他們生活水平提升和個人的全面發(fā)展。有鑒于此,我們黨和政府從落實科學(xué)發(fā)展觀高度出發(fā),作出了部門地區(qū)群眾搬遷的重大決策。這是堅持以人為本、想群眾所想、解群眾所困的具體體現(xiàn),也是實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果。通過搬遷,部分群眾遠離了惡劣的生態(tài)環(huán)境、遠離了生命和財產(chǎn)的威脅、遠離了貧困,來到相對環(huán)境較好、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),對他們來說,這是開啟了新的生活、燃起了新的希望。
不過,“禍兮福所倚,福兮禍所伏”,任何事物都是一體兩面的、相互轉(zhuǎn)化的。一件好事,如果做不細、做不實,便會走向它的反面,變成壞事,搬遷移民就是如此。一些地方政府在移民搬遷過程中,一些不恰當(dāng)?shù)淖龇,卻使這件利國利民的大好事變成了擾民害民的行為,。主要表現(xiàn)在以下三點:
一是“一搬了之”。一些地方政府和部門不對搬遷工作進行深入調(diào)研和論證,不重視統(tǒng)籌規(guī)劃和后續(xù)工作,僅以實現(xiàn)搬遷為最高目標(biāo),而缺乏對搬遷后群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)等的安置措施,從而出現(xiàn)了搬遷后群眾生活水平降低、就業(yè)就醫(yī)無法解決,甚至出現(xiàn)移民“回流”現(xiàn)象。
二是“一切了之”。一些地方政府和部門不考慮搬遷的地區(qū)差異和個體差異,片面地學(xué)典型、樹典型,對移民問題搞“一刀切”、簡單化,致使搬遷規(guī)劃與群眾意愿和需求不相符,一些地區(qū)或群眾無力實施搬遷。
三是“一咬了之”。一些地方政府和部門不在如何為群眾辦實事、謀利益上下功夫,而是千方百計在發(fā)“移民財”上做文章。如想辦法降低國家補償標(biāo)準(zhǔn),將國家補償款當(dāng)成誰都咬上一口的唐僧肉,甚至一些地方發(fā)生了國家工作人員趁機侵占農(nóng)村宅基地等違法行為。
做好移民工作關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,各級黨委政府必須從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認識這個問題,堅持以人為本,增強大局意識、責(zé)任意識和民生意識。具體抓好三點:
一是堅持兩手抓、兩手都要硬。安居和樂業(yè)是一體兩面、密不可分,既要抓好搬遷工作,更要做好后續(xù)工作。要做好搬遷的統(tǒng)籌規(guī)劃,也要加強移民的生產(chǎn)、生活的安置工作,通過開展移民就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)增強就業(yè)能力,完善基礎(chǔ)設(shè)施,保障移民就學(xué)、就醫(yī)等。
二是尊重群眾意愿,具體問題具體分析。沒有“放之四海皆準(zhǔn)”的經(jīng)驗,在搬遷過程中,要充分尊重群眾的意愿,多考慮群眾的生產(chǎn)生活實際需求和困難,傾聽群眾呼聲、創(chuàng)新工作方式方法。
三是健全政策措施、嚴格責(zé)任追究。要針對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,及時研究制定新的舉措,切實解決土地私下非法交易、移民人口虛報和冒名頂替等行為;要加強教育、嚴肅執(zhí)紀(jì),對搬遷過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,特別是國家工作人員的違法違紀(jì)行為要一查到底,嚴肅處理。
《難舍故土》中還唱到:“忍痛別故土,腳步再從頭!比绾巫屔釀e故土的人重新開啟新的生活、燃起新的希望,考驗著我們政府的執(zhí)政能力。
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