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反對校園暴力手抄報資料

時間:2022-07-11 04:13:12 板報大全 我要投稿
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反對校園暴力手抄報資料

  目前,我國還沒有一部專門針對校園暴力的法律,正是由于校園暴力干預機制的滯后和犯罪成本低,使得國內(nèi)校園暴力長期以來停留在道德層次,而沒有上升為法律問題,這種現(xiàn)狀導致出現(xiàn)了預防未成年人犯罪人人有責,但一旦出了問題卻人人無責的局面。

反對校園暴力手抄報資料

  寬嚴相濟 及時疏導

  從近幾年發(fā)生的校園暴力事件的執(zhí)法和司法過程來看,有時候可能會出現(xiàn)偏差,導致教育與懲罰的失衡。例如,執(zhí)法者由于過度注重所謂教育原則而忽視了懲罰原則,從而放縱犯罪;司法者由于過度注重懲罰原則而忽略教育原則,導致青少年自暴自棄。

  據(jù)多年工作在未成年人檢察系統(tǒng)第一線后轉(zhuǎn)型為北京德恒律師事務所律師的程曉璐介紹,根據(jù)我國刑法規(guī)定,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。

  同時,我國未成年人保護法和預防未成年人犯罪法規(guī)定,對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生,無力管教或者管教無效的,可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學校接受矯治和教育。如果是構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安處罰。如果是初次違法,則不執(zhí)行行政拘留。但如果不滿十四周歲,則不予處罰,而由家長管教。

  規(guī)定很多,但實際上法律規(guī)定的這些措施并沒有在實踐中發(fā)揮應有的作用,而是被虛置了,比如責令父母嚴加管教,基本屬于空話,有些父母根本不知道怎么管或者管不了;收容教養(yǎng)隨著勞教制度的廢除,執(zhí)行場所沒有解決,基本也被廢止,名存實亡;而送專門學校,由于法律并沒有規(guī)定為強制性措施,而是由監(jiān)護人或原所在學校提出申請,經(jīng)教育部門批準,因此,走進工讀學校的“問題少年”很有限。對于不予刑事處罰的,公安機關(guān)至多口頭訓誡了之,起不了警示教育作用。

  寬嚴相濟,才能公平地體現(xiàn)對未成年人的保護。重刑主義和姑息方針都會戕害法律的嚴肅性和公平性。一些“熊孩子”的“惡”,并不比成年人之惡來得柔和。如果沒有合適的“枷鎖”對他們進行制約,很可能發(fā)展成更加嚴重的“惡勢力”,但如果以暴制暴、法用重典也許會對未成年犯罪嫌疑人產(chǎn)生適得其反的效果。

  程曉璐解釋,未成年人暴力犯罪,決不能簡單批評幾句,便一放了之,而應當秉著“寬容而不縱容”的原則,在刑罰之外規(guī)定專門的矯治措施。比如可以在上述法律規(guī)定的措施的基礎上進一步細化,規(guī)定具體的切實可行的懲戒措施,從而將上述法律條文真正激活,比如父母嚴加管教,可以規(guī)定對問題少年的父母在一定的期限內(nèi)接受強制性的親職教育,對問題少年開展假日生活輔導等;還有訓誡程序應當“儀式化”,在公安或司法機關(guān)主持下,邀請被害方、社區(qū)工作者、律師、學校教師等參加,通過更加正式的方式對涉案青少年進行訓誡,此外,涉事未成年人及其監(jiān)護人要對被害人進行正式賠禮道歉,儀式結(jié)束后公安、司法機關(guān)再分別對未成年人及其監(jiān)護人出具書面訓誡書和告誡書,這樣對他們起到的震懾作用更大。對于專門學校教育應當改為強制性規(guī)定,并且只針對嚴重暴力犯罪不予刑事處罰的未成年人,對于輕微違法的未成年人只在社區(qū)和所在學校或觀護單位接受教育矯治即可。

  校園暴力的施暴者和受害者具有特殊性,與一般犯罪相比具有自身的特性,而這樣的特性決定了國家需要從管理機構(gòu)、懲戒措施和保護措施方面,建立明確的、具有可操作性的專項規(guī)定。如韓國2004年出臺的《校園暴力預防及對策法》,就規(guī)定了校園暴力對策委員會專門負責制定校園暴力預防和規(guī)制對策基本計劃,負責評價相關(guān)對策實施效果。我國教育部今年計劃起草的《校園安全法》,即從校園安全的角度對校園暴力事件及傷害事故起到法律規(guī)制作用,通過明確政府、學校、學生及家長的具體責任,遏制校園暴力事件。

  在治理校園暴力的過程中,如何做到違法必究、執(zhí)法必嚴,甚至根據(jù)未成年人違法犯罪的特點,為他們制定量體裁衣式的細化規(guī)則,顯得尤為重要。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待,給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會,同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對那些主觀惡性大、社會危害嚴重的未成年慣犯、累犯,理應在法治原則范圍內(nèi)予以必要的嚴懲。

  填補法律漏洞 各方形成合力

  首都師范大學社會工作系副教授、北京超越青少年社工事務所主任席小華,是青少年事務社工領(lǐng)域著名的學者和實踐者。她認為,校園欺凌事件的發(fā)生是綜合因素導致的結(jié)果,不能僅僅歸結(jié)于是一部法律的原因。確實目前我們未成年人法律保護體系存在很多不足,尤其是針對一些違法的嚴重不良行為缺乏有效保護措施跟進,這是立法部門需要密切關(guān)注并給予跟進的。但是關(guān)注青少年在成長中呈現(xiàn)出的教育需求并給予滿足,才是預防校園欺凌現(xiàn)象的治本之舉。

  法律漏洞亟待解決的同時,各個方面需要形成一種合力!耙环矫嬖诹⒎ㄉ闲枰晟,比如臺灣《少年事件處理法》把有可能觸法或者是違反社會規(guī)范的行為,都列為少年事件,都需要在法律上給予明確的或者是懲罰或者是保護性處分的事件!毕∪A解釋,如果我們的法律健全,會讓未成年人意識到違法行為并不能隨意實施,當下實施的行為有可能會觸法,有可能會面臨不良的記錄。但是現(xiàn)在我們的法律體系不健全,沒有細致的規(guī)定。當然,我們僅靠立法并不能有效解決問題,如果未成年人的家庭教育、同伴教育、學校教育在這些方面都沒有有效跟進的話,并沒有給孩子一個全面的關(guān)注。比如說應該樹立什么樣的價值觀、怎樣跟別人友好相處、遇到矛盾和沖突怎么樣通過理性的方式來解決等。其實這些都是教育的問題,并不是立法的問題。一方面立法需要完善,另一方面教育應該做到更有針對性!

  很多未成年人司法領(lǐng)域的學者認為,從長遠來看,我國應當借鑒域外少年司法制度和經(jīng)驗,建立獨立的少年法,針對未成年人的身心特點,建立專門性的少年司法制度,廢除收容教養(yǎng),專門規(guī)定針對問題少年的保護處分措施,將訓誡、專門學校教育、責令家長強制親職教育、假日生活輔導等都應當由專門的少年法院進行司法裁決,作出保護處分措施的決定。

  雖說,法律對未成年人不用重典,但不代表“常典”可以荒廢。無論何時,對未年人的保護要構(gòu)建起一套系統(tǒng)的長效機制。只有法律的懲戒不落空、家庭和社會的管教不斷層,多方形成“真空”,彼此形成合力,未成年人才能從最初對成人行為方式的模仿,逐漸理解法律和道德存在的意義,并逐漸樹立起“犯法必被懲罰”的規(guī)則意識,從而產(chǎn)生對法律的敬畏。

  無論是法律領(lǐng)域、教育領(lǐng)域還是社會層面,對于未成年人犯罪,一直在強調(diào)寬嚴相濟,教育與懲罰并重。但是,這種教育和保護是具有一定限度的,一旦超越了法律底線,必須為此承擔法律責任,決不能以保護為名逃避法律責任的追究。

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