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供電所建設十一五規(guī)劃范文
為切實加強供電所建設，全面提升供電所管理水平，促進電力營銷服務水平的不斷提高，制定《縣電力局供電所建設“十一五”規(guī)劃》。[文章-找范文,到]
一、編制依據(jù)和原則
1.1 編制依據(jù)
1.1.1 國家電力監(jiān)管委員會《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》。
1.1.2 國家電網(wǎng)公司《農(nóng)村供電所規(guī)劃化管理標準》、《供電所規(guī)劃化管理考核辦法》、以及有關供電所營銷、線損、安全和規(guī)范化服務的辦法和規(guī)定。
1.1.3 集團公司《關于深入開展規(guī)范化供電所創(chuàng)建活動的指導意見》（地電辦發(fā)[]8號）、《規(guī)范化供電所必備條件》、《規(guī)范供電所驗收標準》（電辦發(fā)[]48號）。
1.1.4 集團公司《關于印發(fā)〈省地方電力集團公司供電所建設“十一五”規(guī)劃〉的通知》（電發(fā)[]39號）[文章-找范文,到]
1.2 編制原則
本規(guī)劃編制遵循“立足現(xiàn)狀，適度超前，縱橫比較，分步實施”的原則。
1.2.1 立足現(xiàn)狀：規(guī)劃的編制立足于縣電力局供電所現(xiàn)實狀況。
1.2.2 適度超前：考慮發(fā)展的因素，本規(guī)劃所確定的目標與任務適度超前。
1.2.3 縱橫比較：規(guī)劃既與過去作縱向比較，又與電力系統(tǒng)同行業(yè)進行橫向比較。
1.2.4 分步實施：各項措施分階段、分年度組織實施。
二、現(xiàn)狀和建設環(huán)境
2.1、供電所現(xiàn)狀
截止底，我局共有20個供電所，擔負著全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)250個行政村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電的任務。
2.1.1 以來，按照集團公司的安排，現(xiàn)局組織開展規(guī)劃化供電所創(chuàng)建活動，建立完善了組織管理體系，出臺了一系列規(guī)章制度、管理辦法和考核標準。截至目前，已命名規(guī)范化供電所4個，占總數(shù)20%，10個供電所通過驗收，尚未命名。
2.1.2 供電所安全組織體系逐步完善，以所長為第一責任人的安全生產(chǎn)責任制已經(jīng)建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度日趨健全，定期組織安全活動，工作票制度等組織措施和技術措施執(zhí)行較好，每月按計劃進行停電檢修。供電所按照要求配備了個人和公用安全工器具，能按期進行試驗，有專門庫房存放。
2.1.3 縣局所轄區(qū)域內(nèi)，共有10kv饋路條，線路km，配電變壓器kva/臺，低壓線路km。
供電所生產(chǎn)管理體系已建立，安全運行和維護檢修按規(guī)定進行，備品備件基本按要求配備。底，10kv線路完好率99.9%，一類設備占79%，低壓線路及配電裝置完好率83%，一類設備占71%。
2.1.4 截止底，屬局各供電所所管轄用電客戶12.49萬戶，其中10kv客戶1614戶，售電量萬kwh。
用電營銷管理體系已經(jīng)建立，業(yè)擴報裝按照工作流程執(zhí)行，“抄、核、收”較規(guī)范，電價執(zhí)行正確，電能計量裝置等級明顯提高，各供電所實現(xiàn)了“三公開”（電量公開、電價公開、電費公開）、“四到戶”（銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）。
2.1.5 綜合線損率和低壓線損率近幾年呈下降趨勢，綜合線損率完成%，低壓線損率完成%，供電可靠率和電壓合格率顯著提高。
2.1.6 近幾年，供電所開展了一系列便民服務活動，向社會各界公開了十項服務承諾，實行24小時值班制度，聘請行風監(jiān)督員，100%的供電所有固定辦公場所，80%的供電所有營業(yè)廳。
2.1.7 截至底，供電所各類人員中，按文化程度劃分，大學占4%，大中專占15%，高中占31%；按技能劃分，工人技師占6%，高級工占14%，中級中占30%，供電所所長大學占1%，大中專占2%，高中占97%。
2.2 供電所發(fā)展環(huán)境
供電所作為電力企業(yè)向客戶提供供電服務的窗口，直接面對廣大客戶，其管理水平高低和工作質(zhì)量好壞，直接影響縣局的整體管理水平，影響縣局在人民群眾中的形象�？h局供電營業(yè)區(qū)域占全縣總面積99%以上，供電所管轄各類客戶12.5萬，其用電量占縣局總售電量80%以上。因此，供電所管理和工作質(zhì)量，對提高縣局基礎管理水平和樹立良好形象十分關鍵，對縣局生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)和經(jīng)營效益具有較大影響。
“十五”期間，縣局各供電所整體面貌發(fā)生了較大變化，供電所建設已取得了明顯成效，驗收命名了一批規(guī)范化供電所，干部職工對供電所重要性的認識日益提高，但是供電所硬件基礎相對薄弱、管理水平參差不齊以及人員綜合素質(zhì)編紙等問題亟待解決。
“十一五”時期，隨著建設社會主義新農(nóng)村及“四縣四化”重要戰(zhàn)略的全面實施，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐將加快，社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，縣域用電需求會保持較快增長，客戶對合格電能和優(yōu)質(zhì)服務的要求會明顯上升。另外，電力市場競爭目趨激烈，所有這些，對供電所工作提出了更高的要求，對供電所建設提出了更高的標準。
2.3 存在的主要問題
2.3.1 截止底，6個供電所尚未申報和未通過規(guī)范化供電所驗收，部分供電所基礎條件較差，管理較薄弱，創(chuàng)建規(guī)范化供電所的難度較大，供電所生活設施和娛樂設施不完備，5個供電所房屋需要完善改造。
2.3.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不夠到位，“兩票”合格率未達到100%，習慣性違章現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.3.3 中低壓配電網(wǎng)改造面尚未達到100%，截止底，改造面為83%，中低壓配電網(wǎng)運行資料也不完善。
2.3.4 供電所用電營銷信息化相對滯后，供電所抄表和收費沒有分離。
2.3.5 仍有一些高損饋路和高損臺區(qū)，10kv配網(wǎng)理論線損計劃尚未完成，尚未開展0.4kv理論線損計算，偏遠地區(qū)供電可靠率和客戶端電壓合格率尚未達到標準。
2.3.6 社會評價機制沒有完全建立。
2.3.7 供電所人員高學歷、高技能人才所占比例較低，工作責任心和綜合能力需進一步加強。
三、總體要求和目標
3.1 總體要求
按照集團公司的要求，在“十一五”期間，供電所建設工作要以深入開展規(guī)范化供電所創(chuàng)建活動為切入點，繼續(xù)完善供電所的基礎設施；不斷加強生產(chǎn)管理和專業(yè)管理，提高中低壓配網(wǎng)運行水平和安全生產(chǎn)水平；繼續(xù)加強用電營銷管理人員管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務水平，促進供電所整體管理水平邁上新的臺階。
3.2 建設目標
到“十一五”末，全部供電所達到規(guī)范化管理標準，20%供電所管理達到全國先進水平�！笆晃濉逼陂g，每年新創(chuàng)建規(guī)范化供電所1個，3個規(guī)范化供電所達到全國先進水平，以前所有平原地區(qū)供電所達到全國先進水平。
3.2.1 全部供電所具備基本辦公條件，完成2個供電所房屋建設，完成3個供電所房屋改造。供電所房屋建設采用集團公司統(tǒng)一設計方案，統(tǒng)一標準，功能設施完備。
3.2.2 “十一五”期間，不發(fā)生重傷事故，無生產(chǎn)死亡事故，無責任性設備事故，不發(fā)生違章操作，不發(fā)生負主要責任的人身觸電傷亡事故，無火災事故及負主要責任的交通事故，10kv配網(wǎng)設備事故率低于0.5次/百公里年。
個人和公用安全工器具做到“擇優(yōu)選購，足額配備，按期試驗，定期檢查，及時補充，正確使用，賬目清楚，妥善保存�！�
3.2.3 十一五末，中低壓配電網(wǎng)運行管理和維護檢修各項工作，依據(jù)標準化作業(yè)流程實施，10kv線路完好率達到100%，一類設備達到85%，低壓線路及配電裝置完好率達到90%以上，一類設備達到80%以上。中低壓電網(wǎng)改造面達到100%。
3.2.4 到“十一五”末，完成用電營銷管理平臺搭建，實現(xiàn)報裝接電、電費管理、政策查詢等業(yè)務微機化管理和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳遞，各種基礎資料微機化管理，抄核收工作質(zhì)量和效率顯著提高，實現(xiàn)供電所用電營銷管理現(xiàn)代化�！笆晃濉逼陂g，共完成2個以上的集中抄表系統(tǒng)，前兩年完成1個，后三年加快推行步伐。
3.2.5 “十一五”末，綜合線損率低于7%，低壓線損率低于9%，城區(qū)供電可靠率不低于99.98%，居民客戶端電壓合格率不低于95%，農(nóng)村供電可靠率不低于98%，居民客戶端電壓合格率不低于90%。
3.2.6 樹立“電力”優(yōu)質(zhì)服務品牌，實現(xiàn)供電所服務工作標準化，完善電力熱線服務系統(tǒng)，兌現(xiàn)供電服務“十項承諾”�！笆晃濉蹦�，50%左右供電所配備電力搶修服務車。
3.2.7 “十一五”末，供電所所長全部達到或相當于大專以上文化程度，中級工以及上達到50%以上，供電所員工綜合素質(zhì)顯著提高，供電所定崗定員更加科學、精簡、高效。
四、主要措施和任務
4.1 深入開展規(guī)范化供電所建設
4.1.1 嚴格執(zhí)行規(guī)范化供電所驗收標準，對未驗收的供電所按照規(guī)范化標準嚴格要求，對已驗收的供電所進行監(jiān)督檢查。
4.1.2 規(guī)范化供電所實行動態(tài)管理�？h局對命名的規(guī)范化供電所每年復查不少于一次，復查比例不少于20%。
4.1.3 對山區(qū)和偏遠地區(qū)面積大、售電量小、維管費收入少的供電所進行再整合。
4.2 切實鞏固安全基礎
4.2.1 執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程、規(guī)定和制度，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象。
4.2.2 通過強化教育、培訓、檢查和考核等手段，把安全生產(chǎn)落實到供電所每個員工，落實到每個工作崗位。
4.2.3 加強安全工器具管理，制定安全工器具管理辦法。
4.2.4 加大車輛交通安全管理，防止交通事故。
4.2.5 農(nóng)村0.4kv三級剩余電流保護器安裝率、投運率達到100%。
4.3 不斷提高生產(chǎn)管理水平
4.3.1 開始實施中低壓配電網(wǎng)標準化作業(yè)，按照集團公司要求，逐步推廣實施標準化作業(yè)計算機控制軟件。
4.3.2 加強中低壓配電網(wǎng)運行管理，按集團公司規(guī)定進行線路設備巡視和檢查，缺陷分類按時處理，依照規(guī)定進行設備評定級。
4.3.3 檢修按計劃實施，加強檢修、施工、調(diào)試和事故搶修工作現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行審批制度
4.4 切實提高用電營銷水平
4.4.1 加快供電所信息化管理步伐，構建統(tǒng)一營銷管理平臺，完成客戶交費支持系統(tǒng)，擴充和完善現(xiàn)有《用電營銷管理系統(tǒng)》功能，使用供電所管理軟件。
4.4.2 統(tǒng)一按照集團公司供用電合同格式，做好供用電合同簽訂工作。
4.3.3 推廣金融網(wǎng)點代收電費，逐步杜絕抄表員代收電費，實現(xiàn)抄表與收費分離，金融網(wǎng)點代收電費達到30%以上。
4.4.4 加強供電所的考核管理，加大經(jīng)濟考核力度。
4.4.5 更換國家明令淘汰的電能計量裝置，推廣節(jié)能型電能計量裝置，規(guī)范電能計量裝置的安裝。
4.5 不斷加強專業(yè)管理
4.5.1 完成10kv配網(wǎng)理論線損計算，在兩年內(nèi)完成0.4kv理論線損計算。
4.5.2 對功率因數(shù)較低線路和設備進行無功補償。
4.5.3 開展供電所范圍內(nèi)供電可靠性和電壓合格率的統(tǒng)計和監(jiān)測工作，采取針對性措施，使供電所供電可靠率和電壓合格率達到標準。
4.6 提高優(yōu)質(zhì)服務水平
4.6.1 開始，逐步樹立不同特點、不同風格、代表形象的“鳳翔
供電所建設十一五規(guī)劃第2頁
電力”優(yōu)質(zhì)服務品牌。到底，樹立一至二個優(yōu)質(zhì)服務品牌。
4.6.2 供電所配備統(tǒng)一、醒目的標識，公布統(tǒng)一供電服務承諾，工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，接待客戶應用規(guī)范化程序和標準語言，對外開展業(yè)務實行“首問負責制”和“一口對外”。
4.6.3 統(tǒng)一客戶服務電話號碼，完善縣局電力熱線客戶服務支持系統(tǒng)。
4.6.4 完善服務質(zhì)量監(jiān)督和考核制度，建立健全優(yōu)質(zhì)服務社會評價機制。
4.6.5 “十一五”期間，按照集團公司年度計劃，分步配備電力搶修服務車，車輛采用統(tǒng)一標識。
4.7 加強供電所人員管理
4.7.1 建立縣局完備的培訓體系，每年按照集團公司的供電所人員的培訓、考核、上崗資格和定期考評辦法，進行針對性培訓，提高供電所員工的技能水平。每年參加由工委組織的供電所所長培訓，組織供電所其他人員培訓。
4.7.2 提倡和鼓勵供電所員工參加國民教育系列各種學歷教育，提高員工接受學歷教育的機會和程度。
4.7.3 開始，由集團公司每兩年對所長的基礎知識、專業(yè)知識、操作技能、國家政策法規(guī)、集團公司規(guī)章制度及管理辦法等相關內(nèi)容進行任職資格考試。經(jīng)集團公司考試、考核合格后，發(fā)放上崗資格證，上崗工作。
4.7.4 按照集團公司制定的供電所定崗定員的標準，對供電所人員進行定編。
4.7.5 鼓勵機關工作人員和大中專畢業(yè)生去供電所鍛煉，建立縣局職能部門和專業(yè)崗位人員主要從基層班、站、所負責人位置上選拔人才的機制，調(diào)動基層一線生產(chǎn)人員工作積極性。
4.7.6 定期開展供電所各類工種職工技術比武活動，調(diào)動職工學習業(yè)務、提高技能的積極性。
4.7.7 適時推進供電所用工制度改革，逐步辦理供電所人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險，穩(wěn)定供電所人員隊伍。
五、資金保障
“十一五”期間，供電所建設所需資金投入較大，須由集團公司和縣局共同籌措，分年度實施。
二oo六年五月十日
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