安全隱患整改通知書
在現(xiàn)在的社會生活中,我們用到通知的地方越來越多,通知根據(jù)根據(jù)適用范圍的不同可劃分為不同種類。那么,怎么去寫通知呢?下面是小編為大家收集的安全隱患整改通知書,僅供參考,歡迎大家閱讀。
事故源于隱患,隱患是滋生事故的土壤和溫床。企業(yè)只有通過全范圍、全方位、全過程地去發(fā)現(xiàn)存在的隱患,然后采取各種有效手段,治理各類隱患和問題,才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。為了協(xié)助企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施指南》等法規(guī)、規(guī)范要求,F(xiàn)就安全生產(chǎn)隱患排查、治理和《安全隱患整改通知書》使用要求說明如下。
一、安全生產(chǎn)事故隱患
安全生產(chǎn)事故隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
。ㄒ唬┰谑鹿孰[患的三種表現(xiàn)中,物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)城內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設備、設施、成品、半成品)處于危險狀態(tài);人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定;管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。
(二)隱患分級:隱患可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)管單位自身難以排除的隱患。
。ㄈ╇[患排查:是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行排查,并對排查出的事故隱患,按照事故隱患的
等級進行登記,建立事故隱患信息檔案。
。ㄋ模╇[患治理:是指消除或控制隱患的活動或過程。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記、建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患,由于其危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后應當由企業(yè)(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關(guān)人員立即整改。對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
二、企業(yè)安全隱患排查治理職責
(一)企業(yè)是事故隱患排查治理的責任主體,企業(yè)主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,其他負責人在職責范圍內(nèi)承擔責任;其他負責人在職責范圍內(nèi)承擔責任;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員是本單位事故隱患排查治理的具體責任人。
。ǘ┢髽I(yè)應當建立全員負責的事故隱患排查治理體系,建立事故隱患排查治理制度,明確單位、部門、車間、班組的負責人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任范圍,建立責任追究機制。
。ㄈ┢髽I(yè)應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
(四)企業(yè)應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
(五)企業(yè)應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
。┢髽I(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控
的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
(七)對于一般事故隱患,由企業(yè)(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:治理的目標和任務;采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求。
(八)企業(yè)在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
。ň牛╇[患治理工作結(jié)束后,有條件的企業(yè)應當組織本單位的.技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他企業(yè)應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,企業(yè)應當向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
三、企業(yè)安全隱患排查治理組織機構(gòu)保障
。ㄒ唬╊I導層:由企業(yè)一把手擔任隱患排查治理工作的總負責人,通過安委會、領導辦公會、安全例會、安全專題會等形式,將隱患排查治理工作納入到其日常工作的范圍中,親自定期組織和參與檢查,及時準確把握情況,發(fā)出明確的指令;企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人要在其職責中明確有關(guān)隱患排查治理的內(nèi)容,將有關(guān)情況上傳下達,做好主要負責人的幫手。其他有關(guān)領導也要在各自管
轄范圍內(nèi)做好隱患排查治理工作。
。ǘ┕芾韺樱喊踩a(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員是隱患排查治理工作的骨干力量,主要工作是編制安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、培訓各類人員、組織檢查排查、下達整改指令、驗證整改效果等。還要通過監(jiān)督方式對各部門和下屬單位及所有員工在隱患排查治理工作方面的履職情況進行了解,全力推動隱患排查治理工作的全方位和全員化。
(三)操作層:按照責任制、相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程中明確的隱患排查治理責任,在日常的各項工作中,員工要有高度的隱患意識,隨時發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患和事故苗頭,自己不能解決的及時上報,同時采取臨時性的控制措施,并注意做好記錄,為統(tǒng)計分析隱患留下資料。
四、企業(yè)的隱患排查
。ㄒ唬┮贫[患排查計劃。排查工作涉及面廣、時間較長,需要制定一個比較詳細可行的實施計劃,確定參加人員、明確排查內(nèi)容、排查時間、排查程序安排、排查記錄等內(nèi)容。為提高效率也可以與日常安全檢查、安全生產(chǎn)標準化的自評工作或內(nèi)審工作相結(jié)合。
。ǘ┮扇〔煌绞介_展隱患排查。隱患排查可分為日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、重大活動及節(jié)假日前隱患排查、事故類比隱患排查等類別。
1、日常隱患排查:是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。
2、綜合性隱患排查:是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責任制、各項專
業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
3、專業(yè)隱患排查:主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。
4、季節(jié)性隱患排查:是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:
。1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;
。2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;
。3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
5、重大活動及節(jié)假日前隱患排查:主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
6、事故類比隱患排查:是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
。ㄈ┮鞔_隱患排查頻次(供參考)
1、裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時,涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。
2、基層車間直接管理人員、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查。
3、基層車間應結(jié)合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應結(jié)合崗位責任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。
4、企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。
5、企業(yè)至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進行。
6、當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
7、對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應及時進行隱患排查。
。ㄋ模┊敯l(fā)生下列情形之一時,企業(yè)應及時組織專家進行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:
1、頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的;
2、組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
3、裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;
4、外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
5、發(fā)生事故或?qū)κ鹿、事件有新的認識;
6、氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。
。ㄎ澹┮J真開展隱患排查
企業(yè)要組織隱患排查組,根據(jù)排查計劃到各部門和各所屬單位進行全面的排
查,排查時必須及時、準確和全面地記錄排查情況和發(fā)現(xiàn)的問題,并隨時與被檢查單位的人員做好溝通。
。┡挪榻Y(jié)果的分析總結(jié)
1、評價本次隱患排查是否覆蓋了計劃中的范圍和相關(guān)隱患類別;
2、評價本次隱患排查是否做到了“全面、抽樣”的原則,是否做到重點部門、高風險和重大危險源適當突出的原則;
3、確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn):包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布(包括隱患所在單位和地點的分布、種類)等;
4、做出本次隱患排查治理工作結(jié)論,填寫隱患排查治理標準表格;
5、準備本次隱患排查相關(guān)資料,向企業(yè)領導匯報情況。
五、企業(yè)的隱患治理
。ㄒ唬┮话汶[患治理
一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。為更好地有針對性的治理在企業(yè)生產(chǎn)和管理工作中存在的一般隱患,要對一般隱患進行進一步的細化分級。在企業(yè)中通常將一般隱患分為班組級、車間級、分廠級直至廠(公司)級,其含義是在相應級別的組織(單位)中能夠整改、治理和排除。
1、現(xiàn)場立即整改類:有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀律的行為,這屬于人的不安全行為式的一般隱患,排查人員一旦發(fā)現(xiàn),應當要求立即整改,并如實記錄,以備對此類行為統(tǒng)計分析,確定是否為習慣性或群體性隱患。有些設備設施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患,也可以要求現(xiàn)場立即整改。
2、限期整改類:有些碑患難以做到立即整改的.但也屬于一般隱患,則應限期整改。限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發(fā)出《安
全隱患整改通知書》,內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。
限期整改需要全過程監(jiān)督管理,除對整改結(jié)果進行“閉環(huán)”確認外,也要在整改工作實施期間進行監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題,防止拖延。
3、短期難以整改類:在廠(公司)級一般隱患中,某些隱患如果屬于應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患應當列為重大事故隱患。
。ǘ┲卮箅[患治理
針對企業(yè)存在的重大隱患,就需要“量身定做”,為每個重大隱患制定專門的治理方案。
1、要制定重大事故隱患治理方案。重大事故隱患,由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:治理的目標和任務;采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求;安全措施和應急預案。
2、重大事故隱患治理過程中要注意安全防范措施。企業(yè)在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
3、重大事故隱患的治理過程中的監(jiān)督。企業(yè)在重大事故隱患治理過程中,還要隨時接受和配合安全監(jiān)管部門的重點監(jiān)督檢查。
4、重大事故隱患治理情況評估。重大事故隱患治理工作結(jié)束后,有條件的
企業(yè)要組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估,沒有條件的企業(yè)應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況
進行評估,確認其措施的合理性和有效性,確認對隱患及其可能導致的事故的預防效果。
5、重大事故隱患治理后的工作。重大事故隱患治理后并經(jīng)過評估符合安全生產(chǎn)條件的,企業(yè)應當向當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)審查同意后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
六、隱患治理的措施
隱患治理的措施大體上分為工程技術(shù)指施和管理措施,再加上對重大隱患需要做的臨時性防護和應急措施。
(一)隱患治理措施的基本要求
1、能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素;
2、處置危險和有害物,并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi);
3、預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素;
4、能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生;
5、發(fā)生意外事故時,能為遇險人員提供自救和互救條件。
有時候隱患治理很難徹底消除隱患,這就必須在遵守法律法規(guī)和標準規(guī)范的前提下,將其風險降低到企業(yè)可以接受的程度。例如,員工未正確佩戴安全帽是一個典型的低級別的隱患,其治理方式在企業(yè)中主要是排查(檢查)人員對其批評,責令其馬上糾正,通常是不需要制定治理方案的。但如果經(jīng)過統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象普遍存在,成為一種習慣性和群體性違章,那么要將其隱患級別上升,并制定治理方案,采取多種措施和手段進行治理。
。ǘ╇[患治理的工程技術(shù)措施
根據(jù)等級順序的要求,應按消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級順序選擇安全技術(shù)措施:
1、消除:盡可能從根本上消除危險、有害因素;如采用無害化工藝技術(shù),生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等
2、預防:當消除危險、有害因素有困難時,可采取預防性技術(shù)措施,預防危險、危害的發(fā)生;如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。
3、減弱:在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下,可采取減少危險、危害的措施;如局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等;
4、隔離:在無法消除、預防、減弱的情況下,應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開;如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防護服、各類防毒面具)等;
5、連鎖:當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時,應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生;
6、警告:在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標志;必要時設置聲、光或聲光組合報警裝置。
(三)隱患治理的安全管理措施
安全管理措施往往在隱患治理工作受到忽視,即使有也是老生常談式的提高安全意識、加強培訓教育和加強安全檢查等幾種。其實管理措施往往能系統(tǒng)性地解決很多普遍和長期存在的隱患,這就要在實施隱患治理時,主動地和有意識地研究分析隱患產(chǎn)生原因中的管理因素,發(fā)現(xiàn)和掌握其管理規(guī)律,通過修訂有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程并貫徹執(zhí)行來從根本上解決問題。
。ㄋ模╇[患治理的閉環(huán)管理
“閉環(huán)管理”是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中的基本要求,對任何一個過程的管理最終都要通過“閉環(huán)”才能最后結(jié)束。隱患治理工作的收尾工作也是“閉環(huán)”管理,要求治理措施完成后,企業(yè)主管部門和人員對其結(jié)果進行驗證和效果評估。驗證就是檢查措施的實現(xiàn)情況,是否按方案和計劃的要求一一落實了;效果評估是對完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用,是徹底解決了問題還是部分的、達到某種可接受程度的解決,是否真正能做到“預防為主”。
七、《安全隱患整改通知書》使用要求
。ㄒ唬┢髽I(yè)隱患排查結(jié)束后,安全生產(chǎn)管理部門應對所排查出的隱患進行疏理、登記,建立隱患排查臺賬,并及時向存在事故隱患的單位發(fā)出《隱患整改通知書》。
(二)《隱患整改通知書》要按年份予以編號,以“隱改通[20xx]第001號”欄為例,“[ 20xx]”表示年份,“第001號”欄的編號按數(shù)字從小到大編排即可;“(單位):”欄中,填寫被檢查單位的名稱即可;“檢查人員簽名”欄中,應由參加隱患排查的人員簽名;“單位公章”欄中,是蓋公司或是公司安全管理部門的印章,由公司根據(jù)企業(yè)實際情況研究確定。有要整改的隱患填寫后,交被檢查單位負責人簽字蓋章。
。ㄈ栋踩a(chǎn)隱患整改通知書》一式三聯(lián)。第一聯(lián)為存根聯(lián),由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門保存;第二聯(lián)交被檢查單位,是被檢查單位進行隱患整改的重要文書依據(jù);第三聯(lián)為隱患整改情況回執(zhí)聯(lián),應與第二聯(lián)一并交被檢查單位,待被檢查單位隱患整改結(jié)束后,將整改結(jié)果在回執(zhí)聯(lián)如實填寫,經(jīng)相關(guān)人員簽字、單位蓋章后上報公司或公司安全管理部門。
。ㄋ模┕净蚬景踩芾聿块T接到《隱患排查整改通知書》回執(zhí)后,應及時組織相關(guān)人員到現(xiàn)場予以復核驗收,復核驗收結(jié)果要在回執(zhí)表下方欄目中說明,并由復核驗收人員簽字。回執(zhí)聯(lián)及相關(guān)附件資料應裝訂在相對應的存根聯(lián)頁面后面,形成隱患治理材料的閉環(huán)管理。
被檢查單位負責人簽章:20xx年xx月xx日
被檢查單位負責人簽章:20xx年xx月xx日
《安全隱患整改通知書》回執(zhí)
隱患整改結(jié)束后,被檢查單位應將整改情況在回執(zhí)中如實填寫(內(nèi)容較多可另打附件)
上報。公司安全生產(chǎn)管理部門收到回執(zhí)后,應及時派人前往復核確認。
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