關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場管理的通知

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，能夠利用到通知的場合越來越多，上級單位向下級單位對某一項工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達(dá)。那么你有了解過通知嗎？以下是小編收集整理的關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場管理的通知，希望對大家有所幫助。

火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強房地產(chǎn)市場管理，保障我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強房地產(chǎn)建設(shè)用地規(guī)劃管理，調(diào)控土地供應(yīng)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)年度計劃，加強對房地產(chǎn)建設(shè)項目用地供應(yīng)管理。由發(fā)展和改革部門牽頭，會同規(guī)劃、國土資源和建設(shè)等部門，根據(jù)房地產(chǎn)市場供求狀況，制定全市房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃和土地供應(yīng)年度計劃，房地產(chǎn)建設(shè)項目必須按計劃安排建設(shè)，并逐步實現(xiàn)按計劃供地。

　�。ǘ�）為充分合理利用城市配套設(shè)施資源和城市管理資源，鼓勵新增房地產(chǎn)建設(shè)項目向規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展，運用城市規(guī)劃手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)連片開發(fā)，除拆建和舊城改造項目外，新增房地產(chǎn)開發(fā)項目用地面積城區(qū)不少于50畝，鎮(zhèn)區(qū)不少于40畝。

　　（三）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，控制高檔商品房建設(shè)用地供應(yīng)量，加強經(jīng)濟適用房建設(shè)計劃編制工作，增加普通商品房和經(jīng)濟適用房供應(yīng)，滿足中低收入家庭住房需求。

　�。ㄋ模┬略龇康禺a(chǎn)用地必須依照近期建設(shè)規(guī)劃安排，確保近期建設(shè)規(guī)劃的實施。采取切實可行的措施，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，鼓勵利用存量土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃、國土資源部門應(yīng)根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展需求狀況，嚴(yán)格控制非商業(yè)、商住用地轉(zhuǎn)為商業(yè)、商住用途。

　　（六）國土資源部門要加大處理閑置土地的力度，通過調(diào)查摸底，掌握全市閑置土地情況，凡違反出讓合同約定逾期不開發(fā)建設(shè)或長期閑置的土地，通過收取閑置費、限期開發(fā)、收回重新公開出讓等方式，依法予以處理，盤活閑置土地。

　　二、提高房地產(chǎn)建設(shè)項目公建設(shè)施和其他設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┨岣叻康禺a(chǎn)開發(fā)項目公建配套標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊情況不能配套公共設(shè)施的，應(yīng)在辦理規(guī)劃報建手續(xù)時按市場價支付公建配套折價款。

　　（二）為適應(yīng)我市近年汽車擁有量的不斷增長，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《中山市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)停車位配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車位。同時，為鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資多建停車位置，對超出配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車位，相關(guān)費用減收50。

　　（三）房地產(chǎn)建設(shè)項目必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評估，通過環(huán)境影響評估后方可辦理項目核準(zhǔn)；項目竣工后應(yīng)按規(guī)定辦理環(huán)保項目驗收手續(xù)。

　　三、完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度，整頓市場秩序

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開工項目。按照國家有關(guān)規(guī)定，從源頭上嚴(yán)格控制房地產(chǎn)經(jīng)營的準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)落實房地產(chǎn)項目資本金制度，資本金占項目總投資的比例低于35（不含經(jīng)濟適用房項目）的，不予辦理房地產(chǎn)建設(shè)項目核準(zhǔn)手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得抽逃資本金，否則有關(guān)部門將依法從嚴(yán)查處。對違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得審批或同意其新開工項目；施工企業(yè)近兩年有多次拖欠民工工資行為或發(fā)生過安全事故，且未經(jīng)整改的，不得承接新的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　�。ǘ�）嚴(yán)格審批商品房預(yù)售項目，建立健全預(yù)售款監(jiān)管制度。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定條件審批商品房預(yù)售項目。凡屬未取得土地使用權(quán)證書，土地使用權(quán)已經(jīng)抵押，未達(dá)到規(guī)定的形象進(jìn)度等不符合預(yù)售條件的項目不得批準(zhǔn)預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未取得預(yù)售證前不得以任何形式進(jìn)行銷售。建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門要與金融部門加強溝通協(xié)調(diào)，互通信息，形成房地產(chǎn)市場的監(jiān)督聯(lián)動機制。房地產(chǎn)管理部門按照《廣東省商品房預(yù)售管理條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品房預(yù)售款收存和使用，并盡快制定商品房預(yù)售款監(jiān)督管理辦法。商品房預(yù)售款專用帳戶內(nèi)的款項，在項目竣工之前，只能用于購買項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)施工進(jìn)度款及法定稅費，不得挪作他用，以防止新的問題樓盤出現(xiàn)。

　　（三）加強對房地產(chǎn)市場交易行為的管理。

　　建設(shè)和房地產(chǎn)管理部門要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定在簽訂商品房買賣合同后30天內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門辦理合同登記手續(xù)。房地產(chǎn)管理部門要進(jìn)一步完善房屋交易與權(quán)屬登記一體化工作，建立規(guī)范的運作程序。辦理商品房買賣合同登記和抵押登記，必須查實該商品房是否已經(jīng)辦理過交易或抵押登記，已辦理過的不得給予辦理合同登記或抵押登記。房地產(chǎn)管理、財政、稅務(wù)部門要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時清繳稅費，防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠稅費，損害購房者權(quán)益。屬于購房者繳交的房地產(chǎn)契稅，可由購房者選擇自行向財稅部門繳納或委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收代繳。采取多種形式加大宣傳力度，使市民了解商品房預(yù)售條件、交易程序，自覺督促開發(fā)企業(yè)及時辦理合同登記手續(xù)，依法維護自身的合法權(quán)益。

　�。ㄋ模﹪�土資源部門要加大土地市場秩序整頓力度，依法查處利用集體土地變相搞房地產(chǎn)開發(fā)以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與集體經(jīng)濟組織私下協(xié)議圈占土地等違法違規(guī)行為。

　�。ㄎ澹┘哟髮�歷史問題樓盤和空置商品房的處置力度。對部分爛尾、不能辦理產(chǎn)權(quán)證的問題樓盤，各有關(guān)職能部門要積極采取措施，開辟綠色通道，加大處理力度，妥善處理；對空置量大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要限制其參加土地拍賣和新項目申報。

　�。�六）建立健全房地產(chǎn)市場信息披露制度，完善房地產(chǎn)信用體系和市場預(yù)警預(yù)報體系。市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等職能部門要及時準(zhǔn)確地收集整理房地產(chǎn)業(yè)的動態(tài)數(shù)據(jù)，以適當(dāng)?shù)姆绞�，向社會發(fā)布市場信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性投資，防止出現(xiàn)新一輪房地產(chǎn)“過熱”。加快商品房交易信息化和房地產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系，及時對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控。要利用信息化手段，方便市民和金融機構(gòu)查詢商品房交易和抵押登記的信息和有關(guān)情況，防止一房多售、重復(fù)抵押、違規(guī)銷售已抵押房屋等行為的發(fā)生。對違法、違規(guī)行為通過媒體、網(wǎng)站和信用檔案系統(tǒng)向社會公布。

　�。ㄆ撸┘哟罅Χ惹謇碜》拷ㄔO(shè)和消費環(huán)節(jié)不合理收費。全面清理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和消費環(huán)節(jié)的各種不合理收費，對國家已明令禁止的收費項目，不得繼續(xù)征收或變相征收。違反規(guī)定或超越法律法規(guī)規(guī)定的收費范圍向購房者亂收費的，依法嚴(yán)厲查處。

　　四、加強檢查監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為

　　建設(shè)、物價、國土資源和工商部門要對房地產(chǎn)市場實行聯(lián)動管理，加強檢查監(jiān)督，重點查處以下違法行為：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅康禺a(chǎn)開發(fā)資質(zhì)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的；

　�。ㄈ�）未取得施工許可證擅自施工的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報送《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》，并拒不整改的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)驗收或?qū)Ⅱ炇詹缓细竦淖≌�擅自交付使用的�?/p>

　　（六）房屋銷售中存在虛假廣告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費者損失的；

　　（七）商品房銷售中，未按規(guī)定向購房者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修的；

　�。ò耍┪慈〉妙A(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的；

　�。ň牛┎话匆�(guī)定辦理合同登記，拒不整改的；

　　（十）違反《廣東省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》的。

　　二○XX年二月八日

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