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基本農(nóng)田保護(hù)條例
基本農(nóng)田保護(hù)條例1
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)和管理,確保全省基本農(nóng)田面積的穩(wěn)定,提高基本農(nóng)田的質(zhì)量,保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對耕地的基本需求,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)和管理。
第三條本條例所稱的基本農(nóng)田是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)長期穩(wěn)定并重點(diǎn)建設(shè)的耕地。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是地方各級人民政府為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長對主要農(nóng)產(chǎn)品的基本需求而劃定的、實行特殊保護(hù)的耕地區(qū)域。
第四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有即全民所有的以外,屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)田承包經(jīng)營者有權(quán)在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的前提下,自主經(jīng)營并按規(guī)定獲取收益,同時必須履行法定的義務(wù),服從土地管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,由上級人民政府監(jiān)督實施。
第六條縣級以上地方人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工,主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。
第七條對基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予獎勵和表彰。
一切單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為有檢舉、控告的權(quán)利。
第二章基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定
第八條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?jīng)濟(jì)條件,合理布局,相對集中,以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并與城市、村莊和集鎮(zhèn)等長期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地應(yīng)從嚴(yán)控制。
第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要包括下列耕地:
(一)糧、棉、油生產(chǎn)基地;
(二)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)所必需的蔬菜生產(chǎn)用地;
(三)名、特、優(yōu)、稀作物的生產(chǎn)用地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣部門所必需的試驗田和良種繁育場地;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)其他需要特殊保護(hù)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的連片農(nóng)田。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍、界線,由地方各級人民政府土地管理部門會同計劃、農(nóng)業(yè)、建設(shè)行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,按控制指標(biāo)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體劃定。
第十條省人民政府對基本農(nóng)田保護(hù)面積實行指標(biāo)控制。全省基本農(nóng)田保護(hù)的總體規(guī)劃由省土地管理部門會同省農(nóng)業(yè)行政管理部門編制,報省人民政府批準(zhǔn),逐級下達(dá),并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案;設(shè)區(qū)的市根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo),分解下達(dá)到縣(市),并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案,縣根據(jù)市下達(dá)的控制指標(biāo)制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的具體方案,先經(jīng)上一級人民政府審核后,提請同級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過,并報省人民政府備案。
劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),由縣級土地管理部門登記造冊,予以公布,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第三章基本農(nóng)田的建設(shè)
第十一條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田的建設(shè)規(guī)劃,組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利、供電、排灌、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),能排能灌,溝、渠、田、林、路配套,適應(yīng)機(jī)械化作業(yè),具有較強(qiáng)的.抗御自然災(zāi)害的能力,保證基本農(nóng)田持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
第十二條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法,由農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門會同土地管理部門組織實施,并建立檔案。
第十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)堅持用地與養(yǎng)地相結(jié)合,培肥地力,防止水土流失和污染。
第十四條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的質(zhì)量管理,建立基本農(nóng)田地力監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期公布地力變化情況,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供施肥技術(shù)指導(dǎo)。
第十五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境建設(shè);巨r(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門與農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測與評價,并定期向本級人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第十六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有關(guān)基本農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣事業(yè)以及其他社會化服務(wù)事業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者采用先進(jìn)技術(shù),推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。
第十七條堅持多渠道、多層次增加對基本農(nóng)田的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基本建設(shè)的投入。各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以及農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)將增加基本農(nóng)田的投入作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定特殊政策,引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者增加對基本農(nóng)田的投入,并在地方財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利建設(shè)等各項農(nóng)業(yè)專項基金中給予扶持。
第十八條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施需要翻建或新建的,必須按土地利用總體規(guī)劃逐步遷出,并按基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的要求做好復(fù)墾工作。
第四章基本農(nóng)田的保護(hù)和管理
第十九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)與國有農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會或者村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括:
(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界定范圍、面積;
(二)保護(hù)基本農(nóng)田的具體措施;
(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);
(四)獎懲事項。
個人或集體承包基本農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。
第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的作物種植,應(yīng)當(dāng)因地制宜,合理布局。耕作改制和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不能毀壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。
第二十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘、堆放固體廢棄物和發(fā)展林果業(yè)。
(二)棄耕、拋荒和破壞地力;
(三)向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)排放污染物;
(四)其他破壞基本農(nóng)田的行為。
第二十二條交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),確需占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
凡占用基本農(nóng)田的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按"占一補(bǔ)一"的原則,組織再造。確實無條件進(jìn)行再造的,可由設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府組織安排另地再造。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍因基本農(nóng)田被占用或再造以及其他原因必需進(jìn)行調(diào)整的,調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十三條縣級以上地方人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動態(tài)監(jiān)測,對所轄區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)狀況實行定期檢查,并公告檢查結(jié)果,接受上級政府有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的用地單位,應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則,負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金。基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金主要由造地補(bǔ)償費(fèi)、荒蕪費(fèi)、耕地占用稅構(gòu)成。
基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金由縣級土地管理部門負(fù)責(zé)收取,上繳同級地方財政部門管理,由省、市、縣統(tǒng)籌專項用于基本農(nóng)田的再造、規(guī)劃、建設(shè)和管理,確;巨r(nóng)田面積的相對穩(wěn)定和質(zhì)量的逐步提高。
基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的使用由縣級土地管理部門會同同級財政部門、農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門共同提出安排意見,報本級人民政府批準(zhǔn)。
基本農(nóng)田的再造和建設(shè),由土地管理部門會同農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門組織實施。
第二十六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)檔案;巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)的檔案資料由土地管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門建檔保存。
第五章法律責(zé)任
第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令退還非法占用的基本農(nóng)田,限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施,恢復(fù)耕種條件,并對非法占用的土地,處以15元/畝以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由主管部門對單位主管人員和主要經(jīng)辦人員給予行政處分。
第二十八條無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,批準(zhǔn)文件無效,限期拆除在非法批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施,恢復(fù)耕種條件。對非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員,給予行政處分。
第二十九條非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的,沒收違法所得,限期拆除新建的建筑物及其他設(shè)施,恢復(fù)耕種條件,并可對當(dāng)事人處以違法所得百分之五十以下的罰款。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)征用的基本農(nóng)田一年以上不使用的,每年收取閑置費(fèi)。連續(xù)兩年以上不使用的,除按規(guī)定收取閑置費(fèi)外,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,由縣級以上人民政府無償收回,并向原批準(zhǔn)征用機(jī)關(guān)備案。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種,重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
人為造成基本農(nóng)田拋荒的應(yīng)限期耕種,在恢復(fù)耕種前,每年收取閑置費(fèi)。
第三十一條非法在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、采石、建房、建窯、建墳、采礦、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田,毀壞耕種條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其改正或者限期治理,恢復(fù)原耕種條件,并處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條人為造成水土流失、土壤沙化、鹽堿化、地力退化的,責(zé)令限期治理,恢復(fù)耕種條件,培肥地力,并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十三條排放污染物質(zhì)造成基本農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)賠償受損害單位或個人的損失,并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十四條故意損壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的,責(zé)令恢復(fù)原標(biāo)志,可以并處五百元以下罰款。
第三十五條挪用基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的,責(zé)令立即退回,并對單位主管人員給予行政處分;個人占用的按有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十六條本條例規(guī)定的行政處分,由當(dāng)事人所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府土地管理部門作出決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十七條拒絕、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十九條省人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實施細(xì)則。
第四十條本條例自公布之日起施行。
基本農(nóng)田保護(hù)條例2
第十四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃,并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則,負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),?钣糜陂_墾新的耕地。
占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求,將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的,滿1年不使用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種,重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的.,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
第十九條國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料,合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。
第二十條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法,由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施,對基本農(nóng)田地力分等定級,并建立檔案。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)田地力等級。
第二十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價,并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
第二十四條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項目的,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中,應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。
第二十五條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的,當(dāng)事人必須立即采取措施處理,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。
基本農(nóng)田保護(hù)條例3
第一條為了對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》,制定本條例。
第二條國家實行基本農(nóng)田保護(hù)制度。
本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
第三條基本農(nóng)田保護(hù)實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。
第四條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項內(nèi)容,并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第五條任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
第六條國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負(fù)責(zé)全國的'基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
第七條國家對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
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