工程監(jiān)理實(shí)踐報(bào)告
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一、工程的招標(biāo)與合同管理
建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)一般包括:招標(biāo)準(zhǔn)備;發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書;組織資格審查;編制和發(fā)售招標(biāo)文件;組織現(xiàn)場踏勘;召開投標(biāo)預(yù)備會(huì);編制和遞交投標(biāo)文件;開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo);簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同等程序。
建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作包括:確定招標(biāo)組織,明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容,編制招標(biāo)方案等內(nèi)容。明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容。綜合考慮工程特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度、建設(shè)單位自身管理水平等因素,明確建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)范圍和內(nèi)容。
編制招標(biāo)方案。包括:劃分監(jiān)理標(biāo)段、選擇招標(biāo)方式、選定合同類型及計(jì)價(jià)方式、確定投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作進(jìn)度等。編制建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件一般應(yīng)由以下內(nèi)容組成:1)投標(biāo)邀請(qǐng)函;2)投標(biāo)人須知;3)評(píng)標(biāo)辦法;4)擬簽訂監(jiān)理合同主要條款及格式,以及履約擔(dān)保格式等;5)投標(biāo)報(bào)價(jià);6)設(shè)計(jì)資料;7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;8)投標(biāo)文件格式;9)要求投標(biāo)人提交的其他材料。
組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況,以獲取認(rèn)為有必要的信息。潛在投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)據(jù)此做出的判斷和投標(biāo)決策。招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持開標(biāo),邀請(qǐng)所有投標(biāo)人派代表參加。開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)過程應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)要求和程序。
評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo),編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人,或經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門指定的媒體或場所公示推薦的中標(biāo)候選人,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則和程序確定中標(biāo)人,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時(shí),將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,并在X日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定將監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告提交招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。
建設(shè)工程實(shí)施過程中會(huì)涉及許多合同,如勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料設(shè)備采購合同等。合同管理是在市場經(jīng)濟(jì)體制下組織建設(shè)工程實(shí)施的基本手段,也是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)的重要手段。完整的建設(shè)工程施工合同管理應(yīng)包括:施工招標(biāo)的策劃與實(shí)施;合同計(jì)價(jià)方式及合同文本的選擇;合同談判及合同條件的確定;合同協(xié)議書的簽署;合同履行檢查;合同變更、違約及糾紛的處理;合同訂立和履行的總結(jié)評(píng)價(jià)等。
根據(jù)《XXXX—建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責(zé)如下:
。ㄒ唬┕こ虝和<皬(fù)工處理
1、簽發(fā)工程暫停令的情形
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令:
。1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。
。2)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的。
。3)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的。
。4)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
。5)施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。
總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí),可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度,確定停工范圍。總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意,在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí),應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告。
2、工程暫停相關(guān)事宜
暫停施工事件發(fā)生時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的情況?偙O(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方按施工合同約定,處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用有關(guān)的問題。因施工單位原因暫停施工時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗(yàn)收施工單位的停工整改過程、結(jié)果。
3、復(fù)工審批或指令
當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時(shí),施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)材料,符合要求后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署審查意見,并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令;施工單位未提出復(fù)工申請(qǐng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況指令施工單位恢復(fù)施工。
。ǘ┕こ套兏幚
1、施工單位提出的工程變更處理程序
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更:
。1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng),提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專題會(huì)議。
。2)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。
。3)總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化,會(huì)簽工程變更單。
。4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。
2、建設(shè)單位要求的工程變更處理職責(zé)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出評(píng)估意見,并應(yīng)督促施工單位按會(huì)簽后的工程變更單組織施工。
。ㄈ┕こ趟髻r處理
工程索賠包括費(fèi)用索賠和工程延期申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用、施工進(jìn)度的原始資料,為處理工程索賠提供證據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。
1、費(fèi)用索賠處理
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《XXXX—建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的費(fèi)用索賠處理程序和施工合同約定的時(shí)效期限處理施工單位提出的費(fèi)用索賠。當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見,并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設(shè)單位損失,建設(shè)單位提出索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。
2、工程延期審批
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《XXXX—建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時(shí)效期限審批施工單位提出的工程延期申請(qǐng)。施工單位因工程延期提出費(fèi)用索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。
(四)施工合同爭議與解除的處理
1、施工合同爭議的處理
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》下XXXXX—XXXX規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過程中,對(duì)未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的,應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。
2、施工合同解除的處理
因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng),并簽發(fā)工程款支付證書。
因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定,確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位的款項(xiàng),與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后,書面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。
因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。
二、監(jiān)理組織的架構(gòu)及人員職責(zé)
1、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)
。1)總監(jiān)理工程師受公司委派全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作,履行監(jiān)理規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的負(fù)責(zé)人。
。2)組織現(xiàn)場監(jiān)理班子,確定現(xiàn)場監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)。
。3)施工招標(biāo)階段,負(fù)責(zé)組織參與對(duì)承包單位(及其分包單位)資質(zhì)、人員資格的審查。組織監(jiān)理組審閱設(shè)計(jì)圖紙;參加工程施工交底會(huì)議。
。4)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)和重點(diǎn)部位的施工技術(shù)方案,提出合理化意見。
。5)組織編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,向施工方提出監(jiān)理要求,明確監(jiān)理工作方法,建立起良好的聯(lián)系。審核施工中有關(guān)方面提出的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定單,并作出標(biāo)識(shí)。
。6)簽署開工令、停工令、復(fù)工令、隱蔽工程驗(yàn)收單、工程質(zhì)量整改記錄等監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單。
。7)組織編寫監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告、施工質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;審閱施工監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,并作出標(biāo)識(shí)。
。8)審核并簽署當(dāng)月完成工程量,供業(yè)主支付工程款參考。
。9)組織監(jiān)理工程師參加質(zhì)量事故的`調(diào)查和處理,并對(duì)事故的處理進(jìn)行跟蹤監(jiān)理,并按要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和簽證。
。10)參加或組織召開例會(huì),協(xié)調(diào)參建有關(guān)各方的關(guān)系。
。11)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核竣工資料,參加完工工程的初驗(yàn)和終驗(yàn)。
。12)工程結(jié)束后編寫監(jiān)理工作總結(jié)。
。13)組織監(jiān)理組開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流。
2、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)
。1)協(xié)助總監(jiān)理工程師作好工程項(xiàng)目監(jiān)理工作。
。2)負(fù)責(zé)完成總監(jiān)理工程師分管的其它工作。
3、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)
。1)熟悉掌握施工圖和設(shè)計(jì)意圖、施工工藝和操作規(guī)程、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法規(guī)和條例。
。2)參加施工圖紙和文件、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)、施工質(zhì)量保證體系、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等的審核,編寫監(jiān)理細(xì)則。
。3)確認(rèn)進(jìn)場的施工機(jī)具和設(shè)備的性能、規(guī)格、數(shù)量的適用性。
。4)以跟蹤、旁站等方式現(xiàn)場檢查工程施工質(zhì)量,特別是隱蔽工程,在施工方自檢合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。對(duì)經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的部位簽署隱蔽工程驗(yàn)收單,批準(zhǔn)進(jìn)行下道工序。
。5)對(duì)于達(dá)不到要求的作業(yè),經(jīng)口頭提出,未及時(shí)進(jìn)行整改的,可提出施工質(zhì)量整改通知單。處理一般質(zhì)量事故,參與重大質(zhì)量或安全事故的調(diào)查,并提供有關(guān)情況。
。6)審核承包方提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、工程量申報(bào)表及付款申請(qǐng)表,為總監(jiān)的確認(rèn)提供依據(jù)。
。7)審核承包方提交的技術(shù)核定單、索賠申請(qǐng)和延長工期的申請(qǐng)單,并就此進(jìn)行調(diào)查研究,為總監(jiān)的確認(rèn)提供依據(jù)。
。8)配合相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師開展測量、材料、成品、半成品、構(gòu)件、設(shè)備等的復(fù)核檢驗(yàn)、抽驗(yàn)和復(fù)試工作。
。9)按下列要求作好監(jiān)理日記:
a.施工情況:當(dāng)天的施工內(nèi)容、工程會(huì)議、主要材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力的進(jìn)出場情況。
b.存在問題:工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。
c.問題處理:對(duì)提出的問題、處理情況及結(jié)果;簽發(fā)的文書和單據(jù)(備忘錄、監(jiān)理通知、隱蔽工程驗(yàn)收單等),現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作情況。
d.其它:包括安全、停工情況及合理化建議等。
e.在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題(質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)),應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào),以便及時(shí)作出反應(yīng),并在總監(jiān)的授權(quán)下進(jìn)行處理。
4、測量監(jiān)理工程師崗位職責(zé)
。1)參與工程設(shè)計(jì)交接樁工作,對(duì)基準(zhǔn)線、控制點(diǎn)(包括高層建筑的垂準(zhǔn)控制點(diǎn))、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核,并提出書面復(fù)核文件。
。2)參與建筑物的定位放線、樁位和設(shè)計(jì)標(biāo)高、樁頂標(biāo)高的復(fù)核并作好記錄。
(3)參與建筑物沉降的監(jiān)測,必要時(shí)進(jìn)行復(fù)測,并作好記錄。
。4)檢查施工方使用的測量儀器和度量工具,并審核他們的測量方案和內(nèi)業(yè)計(jì)算,確保測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
。5)認(rèn)真保養(yǎng)和正確使用監(jiān)理自備的測量儀器和度量工具。
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