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農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢？下面是小編整理的農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案1
一、考核范圍和對(duì)象
農(nóng)村公路考核范圍是指我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)納入農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)口徑的已硬化的鄉(xiāng)道、村道。
考核對(duì)象為各村場(chǎng)及養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，考核的主要內(nèi)容是管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)及管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路、橋涵及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、大中修挖補(bǔ)、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作，考核重點(diǎn)為農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)村公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員階段（年7月1日至7月10日）
召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議，對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面部署，各村場(chǎng)迅速動(dòng)員，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，與鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站簽訂用工合同。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍。
�。ǘ┤鎲�(dòng)階段。（年7月10日至7月31日）
各村場(chǎng)組織專(zhuān)門(mén)的力量和資金，完成各種標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置，對(duì)照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。
�。ㄈz查驗(yàn)收階段。年8月1日至8月5日
迎接縣農(nóng)村公路管理部門(mén)的半年度檢查驗(yàn)收。
�。ㄋ模╈柟烫岣唠A段。（年8月以后）
按照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行本轄區(qū)的農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，迎接縣、鎮(zhèn)的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。
四、考核辦法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
�、蹇己朔绞剑焊鶕�(jù)本辦法統(tǒng)一的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分，年終取平均分值作為最終考核依據(jù)的方式進(jìn)行考核。半年度考核和年終考核按養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位總里程的50%進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。
�、嬗�(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：
1、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)10分
�、旁O(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及明確管理人員，有上墻的養(yǎng)護(hù)管理制度，有掛牌的固定辦公場(chǎng)地；各項(xiàng)目都落實(shí)養(yǎng)護(hù)工，且對(duì)養(yǎng)護(hù)工建檔，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站備案（4分）�？己瞬扇〔榭慈藛T分工是否明確、崗位職責(zé)是否上墻、查看名冊(cè)、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式予以評(píng)分。對(duì)未設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及人員和養(yǎng)護(hù)工未到位且未建檔的、職責(zé)不明確的扣1—4分。
�、起B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算安排，明確自籌經(jīng)費(fèi)的來(lái)源（3分）�？己瞬扇≌{(diào)閱帳簿、查看財(cái)務(wù)手續(xù)等方式予以評(píng)分。對(duì)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)未列入年度預(yù)算的扣1—3分。
�、丘B(yǎng)護(hù)管理制度講評(píng)兌現(xiàn)，建立講評(píng)兌現(xiàn)記錄檔案（3分）�？己瞬扇〔榭答B(yǎng)護(hù)制度是否兌現(xiàn)、講評(píng)兌現(xiàn)記錄是否齊全等方式予以評(píng)分。對(duì)未兌現(xiàn)及講評(píng)兌現(xiàn)記錄不齊全的扣1—3分。
2、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)10分
�、抛龊糜嘘P(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)的法律法規(guī)和政策宣傳工作，每年開(kāi)展二次愛(ài)路護(hù)路活動(dòng)，張貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳窗、發(fā)宣傳單（5分）�？己瞬扇〔榭葱麄饔涗�、活動(dòng)記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)未做好有關(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、法律法規(guī)和政策宣傳工作的`，未按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的，扣1—5分。
�、凭S護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)舉報(bào)、制止占用和破壞公路、紅線(xiàn)內(nèi)建筑、超限運(yùn)輸、污染公路等違法行為（5分）�？己瞬扇〔榭磁_(tái)帳、處罰記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)不及時(shí)舉報(bào)和制止侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為的，每起扣1—5分。
3、路面養(yǎng)護(hù)30分
⑴路面、綠化帶內(nèi)每半月清掃一次，保持整潔（10分）�？己瞬扇〔榭闯龉び涗�、抽查路段等方式予以評(píng)分。對(duì)路面砂、石等散落物未及時(shí)清掃、不清潔的，污染面積每50平方米扣2分。
�、萍皶r(shí)清除路面積水積雪及其它堆積物（3分）�？己瞬扇〔榭闯龉び涗�、路面巡查等方式予以評(píng)分。對(duì)路面積水不及時(shí)清除的，每處扣1分；不及時(shí)清除積雪的，每200米扣1分；不及時(shí)清除影響路面通行的其它堆積物的，每處扣1分。
�、羌皶r(shí)修復(fù)需清縫灌油的路段（10分）�？己瞬扇〔榭吹厥┕と罩�、實(shí)地察看方式予以評(píng)分。對(duì)需清縫灌油未實(shí)施的每10米扣1分。
�、扔写笾行尥谘a(bǔ)工程的要制定實(shí)施方案，落實(shí)自籌資金并組織實(shí)施（5分）�？己瞬扇〔榭从�(jì)劃是否實(shí)施、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評(píng)分。對(duì)路面破損嚴(yán)重需大中修而未制訂、上報(bào)修復(fù)方案計(jì)劃的，扣1分；未組織實(shí)施的，扣3分；實(shí)施組織不力的扣1—2分。
�、芍贫�(zāi)害性天氣公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急方案（2分）�？己瞬扇〔榭捶桨甘欠裰朴�、險(xiǎn)情是否處置等方式予以評(píng)分。對(duì)未制訂防范災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案的，扣1分，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)設(shè)立醒目標(biāo)志的，每次扣1分。
4、路基養(yǎng)護(hù)30分
�、排嗪寐芳缤�，路肩寬度不少于30厘米，保證路肩不積水，表面整潔，無(wú)堆積物或垃圾物，砍割路肩草，保持路肩橫坡、邊坡順適（15分）�？己瞬扇〔榭闯龉び涗�、隨機(jī)抽查路段等方式予以評(píng)分。對(duì)路肩土未培的扣15分；路肩土寬度、厚度達(dá)不到要求的，每50米扣1分；路肩各水嚴(yán)重、不整潔、平整度差的，每50米扣1分；路肩有堆積物、垃圾等嚴(yán)重路容路貌的，每處扣1分。
�、七厹吓潘畷惩ǎ�8分）�？己瞬扇‰S機(jī)抽查路段等方式予以評(píng)分。對(duì)邊溝淤塞排水不暢的，田路、屋路不分家的，每50米扣1分。
�、菢�(gòu)造物保持良好，及時(shí)清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設(shè)醒目標(biāo)志（7分）�？己瞬扇〔榭船F(xiàn)場(chǎng)等方式予以評(píng)分。對(duì)未及時(shí)清理水毀擋土墻和塌方的，未設(shè)醒目標(biāo)志的，每處扣2分。
5、橋涵養(yǎng)護(hù)5分
�、艠蝾^（涵頂）平順（2分）�？己瞬扇‰S機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式予以評(píng)分。對(duì)橋頭（涵頂）出現(xiàn)跳車(chē)嚴(yán)重影響行車(chē)安全的，每處扣1分。
�、票３謽蛎�、涵洞排水良好暢通，清除橋涵周邊漂浮物，疏通堵塞物（3分）�？己瞬扇≈饌�(gè)現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)閱出工記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的，每處（道）扣1分。
6、綠化管養(yǎng)5分
宜林路段栽植樹(shù)木，并做好綠化修剪和防病治蟲(chóng)工作（5分）�？己瞬扇÷范窝膊�、實(shí)地查看等方式予以評(píng)分。對(duì)宜林路段未栽植樹(shù)木的，每處扣1分，未進(jìn)行綠化修剪和防病治蟲(chóng)工作的，每處扣1分。
7、安全管理10分
⑴建立安全生產(chǎn)管理制度并做到制度落實(shí)，責(zé)任明確（3分）�？己瞬扇〔榭磁_(tái)帳、安全例會(huì)記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)未建立安全生產(chǎn)管理制度，制度不落實(shí)、責(zé)任不明確的扣1—3分。
�、萍皶r(shí)維護(hù)、修復(fù)、更新安全設(shè)施（5分）�？己瞬扇〔榭窗踩涗浘S修記錄、實(shí)地查看安全設(shè)施狀況等方式予以評(píng)分。對(duì)安全設(shè)施維護(hù)不到位的，安全設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)的，扣1—5分。
�、亲龊灭B(yǎng)護(hù)工安全保險(xiǎn)工作（購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的勞動(dòng)保險(xiǎn)），簽訂安全生產(chǎn)合同（2分）�？己瞬扇〔榭聪嚓P(guān)合同等方式予以評(píng)分。對(duì)未按規(guī)定做好養(yǎng)護(hù)工安全保險(xiǎn)工作（未購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的勞動(dòng)保險(xiǎn)）和未簽訂安全
生產(chǎn)合同的，扣1—2分。
因安全管理不到位造成事故的，扣10分。
�、绲燃�(jí)評(píng)定
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核設(shè)“優(yōu)良、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)，得分90分（含80分）以上為優(yōu)良，70分（含60分）—79分為合格，70分以下為不合格。
五、考核獎(jiǎng)懲
根據(jù)《華容縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的規(guī)定：村道日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1000元/年公里。年終綜合考核等級(jí)為優(yōu)良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。
六、資金管理與撥付
1、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金的撥付：縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核組根據(jù)日常巡查考核、半年度考核、年終考核結(jié)果出具評(píng)定報(bào)告，由縣財(cái)政分兩次撥付到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站按縣評(píng)定結(jié)果撥付到村場(chǎng)。
農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案2
一、全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)任務(wù)
各街道（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持道路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重和可持續(xù)發(fā)展的原則，不斷深化其體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”、“有路必管”。到20xx年底，完成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立政策明晰、機(jī)構(gòu)精干、責(zé)任到位、考核全面、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)組織體系，建立健全以政府投入為主的管養(yǎng)資金渠道，并對(duì)省交通廳已經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村公路進(jìn)行全面整治，在管理養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)100%的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面提高我區(qū)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)水平，三年內(nèi)力爭(zhēng)使鄉(xiāng)道、村道好路率達(dá)到85%以上，保障農(nóng)村公路安全暢通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”。
二、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的機(jī)構(gòu)體系
按照通政辦發(fā)[20xx]133號(hào)文件的要求，我區(qū)建立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各街道（鄉(xiāng)）、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
區(qū)建設(shè)局作為全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是：執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定本區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)；制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金；監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)）的管理養(yǎng)護(hù)工作；檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，編制和下達(dá)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)各街道（鄉(xiāng)）做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
各街道（鄉(xiāng)）承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作和日常管理。建立和健全管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，籌集鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)配套資金，擬訂鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。成立農(nóng)村公路道路養(yǎng)護(hù)辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)巡查和村道的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)，配合上級(jí)管理部門(mén)做好道路的路政管理工作。
各村民委員會(huì)以及村道沿線(xiàn)的單位、個(gè)人應(yīng)在各街道（鄉(xiāng)）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展農(nóng)村道路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村公路的義務(wù)。村民委員會(huì)應(yīng)在街道（鄉(xiāng)）的領(lǐng)導(dǎo)下，配合、協(xié)助做好村域范圍內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。安排專(zhuān)人對(duì)村道進(jìn)行定期巡查，及時(shí)制止侵害村道路產(chǎn)路權(quán)的行為。公安、農(nóng)經(jīng)、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)工作。
三、嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針。通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路的全面養(yǎng)護(hù)使其達(dá)到“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)：路基穩(wěn)定無(wú)沉陷，路面平整無(wú)坑槽，路肩草坪無(wú)雜草，邊坡堅(jiān)固無(wú)沖溝，排水暢通無(wú)積水，路樹(shù)種植無(wú)缺株，構(gòu)造物完好無(wú)隱患，沿線(xiàn)設(shè)施無(wú)盲區(qū)，安全暢通無(wú)危橋，路田分界無(wú)糾紛。
要積極開(kāi)展公路環(huán)境綜合整治，確保達(dá)到農(nóng)村公路管理的“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)：即無(wú)路面、路邊及橋下堆積，無(wú)公路打谷曬場(chǎng)、焚燒秸桿，無(wú)違法建（構(gòu)）筑物，無(wú)擅自挖掘公路，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的道口路搭接，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的非公路標(biāo)志，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的架（埋）設(shè)桿（管）線(xiàn)和穿跨公路設(shè)施。
對(duì)公路的建設(shè)和公路邊的建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃控制，公路路面邊緣向外3米、4米、5米的區(qū)域?yàn)榇宓�、鄉(xiāng)道和區(qū)道的用地范圍，在此范圍內(nèi)不得種植公路綠化以外的其它植物，公路路面邊緣向外3米、5米、10米的區(qū)域?yàn)榇宓�、鄉(xiāng)道和區(qū)道的建筑控制區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)不得出現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)、防護(hù)需要以外的新增建（構(gòu)）筑物，對(duì)公路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的建設(shè)，要形成規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)等管理部門(mén)的`聯(lián)合審查機(jī)制，涉及區(qū)道、鄉(xiāng)道許可事項(xiàng)的，由區(qū)建設(shè)局實(shí)施，涉及村道的由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
農(nóng)村公路沿線(xiàn)設(shè)施的交通標(biāo)志要完整并處于良好狀態(tài)，綠化應(yīng)因地制宜實(shí)施，橋、涵要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查。
四、加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理
按照“區(qū)鄉(xiāng)自籌，省市補(bǔ)助，多元籌資”的原則，籌集我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，其資金來(lái)源主要有：
1、省、市補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。
2、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。
3、“五小”車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)。
4、街道（鄉(xiāng)）每年不少于10萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算用于鄉(xiāng)道、村道的管理與養(yǎng)護(hù)。
5、通過(guò)接受社會(huì)捐助，或通過(guò)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村道路（橋梁）冠名權(quán)等其他方式籌集的資金。
6、村民委員會(huì)通過(guò)一事一議、投工投勞等方式籌集的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。
各街道（鄉(xiāng)）要管好用好各種渠道籌集的管理養(yǎng)護(hù)資金，做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
五、規(guī)范全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理
我區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程分小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程和突發(fā)搶修工程五類(lèi)。小修保養(yǎng)又分日常保養(yǎng)和小修工程兩項(xiàng)內(nèi)容。區(qū)級(jí)骨干公路的養(yǎng)護(hù)工程要列入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，優(yōu)選具有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位實(shí)施。鄉(xiāng)道、村道的小修工程、中修、大修及改建工程必須通過(guò)招投標(biāo)承包給專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。鄉(xiāng)道、村道日常保養(yǎng)工作，在滿(mǎn)足養(yǎng)護(hù)資金的前提下，可通過(guò)劃段競(jìng)標(biāo)的方式承包給公路沿線(xiàn)的村民，實(shí)行沿線(xiàn)單位、個(gè)人協(xié)助保養(yǎng)，門(mén)前包干，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用和村民對(duì)農(nóng)村公路保養(yǎng)的積極性。
因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成公路路基路面或公路構(gòu)造物毀壞嚴(yán)重，致使嚴(yán)重影響交通安全或造成交通中斷的，應(yīng)按照公路管養(yǎng)的職責(zé)分工，迅速上報(bào)路段險(xiǎn)情情況，積極組織搶修，盡快恢復(fù)通行。
力爭(zhēng)通過(guò)三年的培育，全區(qū)逐步形成工程發(fā)包公開(kāi)公正，市場(chǎng)規(guī)范開(kāi)放，工程質(zhì)量有效控制，機(jī)械化程度穩(wěn)步提升，工程技術(shù)逐步創(chuàng)新的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。
六、強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核
根據(jù)通政辦發(fā)[20xx]133號(hào)文件規(guī)定的管理“十無(wú)”、養(yǎng)護(hù)“十無(wú)”的要求，區(qū)政府將與各街道（鄉(xiāng)）和相關(guān)部門(mén)簽訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，具體考核時(shí)，以《港閘區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與管理暫行辦法》（港閘政[99]43號(hào)）中的相關(guān)條款為考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各街道（鄉(xiāng)）進(jìn)行年度考核，其考核結(jié)果計(jì)入年度城建考核總得分。
七、加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革
農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案3
一、指導(dǎo)思想：
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提升農(nóng)村綠化、美化水平為重點(diǎn)，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村面貌。堅(jiān)持道路綠化、管護(hù)并重的原則，強(qiáng)化區(qū)林業(yè)主管部門(mén)的綠化、管護(hù)職能，加快農(nóng)村道路綠化、管護(hù)工作進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村道路綠化、管護(hù)持續(xù)健康發(fā)展。
目標(biāo)：兩年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)村道路綠化任務(wù)，確保道路修到哪里，就綠化到哪里，同時(shí)建立管護(hù)責(zé)任制，保障道路綠化、管護(hù)體制、機(jī)制正常運(yùn)行，保障農(nóng)村道路綠化完好、健康成長(zhǎng)，成活率達(dá)100％、保存率達(dá)100％。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立農(nóng)村道路綠化、管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)林業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、交通局、市容局、規(guī)劃分局、土地分局、井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村道路綠化，管護(hù)的'組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、檢查驗(yàn)收和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。
三、綠化、管護(hù)主體和職責(zé)
1、各鎮(zhèn)政府是本區(qū)農(nóng)村道路綠化、管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)綠化工作的組織實(shí)施和日常管護(hù)。農(nóng)村道路綠化、管護(hù)主要工作有：道路兩側(cè)路肩培土護(hù)坡，開(kāi)挖樹(shù)穴，選擇樹(shù)種，調(diào)運(yùn)合規(guī)苗木，栽植施肥、修剪，除草護(hù)干，灌溉定根水等。日常管護(hù)要加強(qiáng)除草、施肥、澆水、扶正，防止路基塌陷、水毀、風(fēng)雪凍害。
2、區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村公路綠化、管護(hù)工作，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)和井崗、南崗兩鎮(zhèn)制定農(nóng)村道路綠化規(guī)劃、管護(hù)規(guī)范和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金計(jì)劃，并上報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施。區(qū)林業(yè)局將自籌資金，根據(jù)綠化管護(hù)范圍聘請(qǐng)若干名道路綠化管理員負(fù)責(zé)道路綠化管護(hù)。
3、區(qū)林業(yè)局協(xié)助井崗、南崗兩鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路綠化的日常管護(hù)工作，把鄉(xiāng)村道路綠化管護(hù)列入日常工作計(jì)劃。兩個(gè)鎮(zhèn)政府有關(guān)道路綠化資金籌措、使用等方面的具體職責(zé)，由鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定。
四、工作要求：
1、區(qū)農(nóng)村道路綠化、管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本區(qū)鄉(xiāng)村道路綠化、管護(hù)路段實(shí)施目標(biāo)管理，每年根據(jù)道路綠化任務(wù)、管護(hù)狀況，制定相應(yīng)的考核辦法，實(shí)行不定期檢查，春季初評(píng)、秋季驗(yàn)收總評(píng)。區(qū)財(cái)政預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
2、區(qū)林業(yè)局要認(rèn)真履行主管部門(mén)職能，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路綠化、管護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作，加強(qiáng)與井崗、南崗兩個(gè)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、井崗、南崗兩個(gè)鎮(zhèn)人民政府要成立農(nóng)村道路綠化、管護(hù)辦公室，確立1名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路綠化、管護(hù)日常工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)。
農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案4
一、2010年上半年主要工作
�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設(shè)又上新臺(tái)階
2010年，交通局堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、建養(yǎng)并重、規(guī)范管理、盡力而為、加快發(fā)展”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有序推進(jìn)，確保質(zhì)量。交通局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，堅(jiān)持走又好又快的發(fā)展道路，逐項(xiàng)目銜接落實(shí)建設(shè)任務(wù)。2010年上半年，全縣實(shí)施農(nóng)村公路7項(xiàng)72.04公里，總投資4964萬(wàn)元。爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需新增農(nóng)村公里建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)里程50.59公里，實(shí)際投資3489萬(wàn)元。立崗至南梁臺(tái)子公路19.96公里，已于2010年1月15日完成招投標(biāo)，3月5日開(kāi)工建設(shè)。目前，路基土方、涵洞已全部完工，該標(biāo)段兩座橋梁也已完成80%，砂礫墊層完成75%，部分路段準(zhǔn)備進(jìn)行水穩(wěn)層施工，計(jì)劃8月30日完工通車(chē)。通山公路和平至潘昶段，全長(zhǎng)10.06公里，已于3月30日開(kāi)工建設(shè)。目前，路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工，正在水穩(wěn)層施工，計(jì)劃8月30日完成全線(xiàn)路面工程，11月30日前完工通車(chē)。立暖公路洪廣至g109段，全長(zhǎng)10.68公里，3月30日開(kāi)工建設(shè)。
目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%，6月中旬開(kāi)始進(jìn)行水穩(wěn)層施工，計(jì)劃8月30日完成全線(xiàn)路面工程，11月30日前完工通車(chē)。習(xí)崗至金貴公路，全長(zhǎng)9.89公里，已于5月11日完成招投標(biāo)。目前，工程已正式開(kāi)工建設(shè)，正在進(jìn)行路基土方的施工，計(jì)劃9月底完工通車(chē)。今年我縣爭(zhēng)取國(guó)債資金建設(shè)農(nóng)村公路項(xiàng)目3個(gè)，共21.446公里，總投資1475萬(wàn)元。立崗至新民公路，全長(zhǎng)11.04公里，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，已于3月17日完成招投標(biāo)，3月30日開(kāi)工建設(shè)，目前，已完成涵洞工程90%、路基土方70%，正在進(jìn)行剩余涵洞及路基土方的施工，計(jì)劃8月30日完成全線(xiàn)路面工程，11月30日前完工通車(chē)。立崗鎮(zhèn)民樂(lè)村、清水村公路，全長(zhǎng)4.99公里，已于3月20日完成招投標(biāo)，3月30日開(kāi)工建設(shè)。目前，砂礫墊層已經(jīng)完成，混凝土路面完成1.5公里，計(jì)劃7月底完工通車(chē)。桃林新村至黎明公路，全長(zhǎng)5.941公里，實(shí)際實(shí)施5.416公里，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，正在進(jìn)行路基土方的施工，計(jì)劃9月中旬完工通車(chē)。為創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)模式，今年我局將農(nóng)村公路建設(shè)與舊莊點(diǎn)改造相結(jié)合，硬化莊點(diǎn)巷道18個(gè)，改造金京公路王渠子橋、原種場(chǎng)橋，爭(zhēng)取自治區(qū)公路管理局120萬(wàn)元改建金京公路立崗東橋，確保農(nóng)民群眾便捷出行。為支持X園藝產(chǎn)業(yè)園暨農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，投資40萬(wàn)元購(gòu)置鋼便橋架設(shè)在通山公路唐徠渠橋上，促進(jìn)了園區(qū)和物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年縣政府責(zé)任我局修建信旺乳業(yè)、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場(chǎng)、新平園區(qū)、銀河園區(qū)、立崗鎮(zhèn)通伏村二組、聯(lián)星園區(qū)道路工程8個(gè)農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路約21公里，現(xiàn)在均已開(kāi)工建設(shè)，6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求，由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)的XX大道的路基土方碾壓工程，我局委托石嘴山公路工程質(zhì)量監(jiān)督站銀泰建設(shè)工程檢測(cè)中心對(duì)項(xiàng)目的路基土方碾壓質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)計(jì)7月中旬完工。由我局實(shí)施的XX大道2座橋梁工程，總投資1000萬(wàn)元，現(xiàn)在已經(jīng)完成設(shè)計(jì)，委托X騁宇工程招標(biāo)有限公司進(jìn)行招標(biāo)，預(yù)計(jì)工程于6月下旬開(kāi)工，9月底竣工。XX大道路面設(shè)計(jì)由X公路勘察設(shè)計(jì)院于6月中旬進(jìn)行設(shè)計(jì)。
�。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節(jié)假日運(yùn)輸應(yīng)急保障方案，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和運(yùn)力調(diào)配，圓滿(mǎn)完成了春運(yùn)、“五一”旅客運(yùn)輸50萬(wàn)人次，無(wú)重特大事故發(fā)生。春運(yùn)到來(lái)之前，交通局高度重視，召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議，提出各項(xiàng)具體要求和措施，開(kāi)展各種安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)持“三把關(guān)一監(jiān)督”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)運(yùn)輸責(zé)任制，針對(duì)不同時(shí)段的客流高峰，認(rèn)真分析運(yùn)輸安全形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施，做到精心組織，周密謀劃，措施落實(shí)，確保安全運(yùn)輸無(wú)大事故的發(fā)生。
二是堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，治理超限超載運(yùn)輸取得新成果。在縣政府的統(tǒng)一指揮下，交通部門(mén)牽頭、公安交警等部門(mén)聯(lián)手，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的治超行動(dòng)。從3月初開(kāi)始，我們?cè)诳h鄉(xiāng)主要公路干線(xiàn)，24小時(shí)展開(kāi)不間斷的治超行動(dòng)，共檢查運(yùn)輸車(chē)輛40375輛，查扣超限超載車(chē)輛116臺(tái)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，公路橋梁得到有效的保護(hù)，運(yùn)輸秩序整體好轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┙煌ㄐ袠I(yè)管理全面加強(qiáng)
一是推行客運(yùn)循環(huán)發(fā)班。從去年以來(lái)，我們不斷探索客運(yùn)管理新模式，根據(jù)運(yùn)輸?shù)�、旺季和日客流高峰�?lái)調(diào)整車(chē)輛數(shù)和日發(fā)班次數(shù)，在全縣推行循環(huán)發(fā)班運(yùn)輸管理模式，從而減少了人力、運(yùn)力及能源的消耗。二是開(kāi)通客運(yùn)短信服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步拓寬客運(yùn)從業(yè)人員的安全教育模式，從3月6日正式開(kāi)通了面向全縣客運(yùn)中巴車(chē)駕駛員的交通安全短信平臺(tái)。三是為殘疾人辦理《免費(fèi)乘車(chē)證》。4月中旬，為繼續(xù)落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為盲人和二級(jí)以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費(fèi)乘車(chē)證》，體現(xiàn)了交通行業(yè)對(duì)殘疾人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。四是嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”非法運(yùn)營(yíng)。與公安交警、城管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，集中整治縣城主要路口停放的異地經(jīng)營(yíng)和非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。截止目前，共查扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛270輛次，有力地打擊了非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭。五是全面加強(qiáng)貨運(yùn)監(jiān)督管理。為加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)督管理，今年專(zhuān)門(mén)組建了貨運(yùn)站，于年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了一次普查統(tǒng)計(jì)和安全檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的安全管理措施落實(shí)情況和安全教育每月督查一次。六是加強(qiáng)維修市場(chǎng)整治，推進(jìn)維修市場(chǎng)規(guī)范化工作進(jìn)程。于3月15日組織維修行業(yè)協(xié)會(huì)和維修廠(chǎng)家，走上街頭開(kāi)展了“維修質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)維修企業(yè)不斷提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；定期召開(kāi)維修行業(yè)例會(huì)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。七是加大駕培學(xué)校監(jiān)管力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。上半年，管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學(xué)校，對(duì)教練員理論和實(shí)際操作的授課情況及車(chē)輛性能進(jìn)行檢查，督促其自覺(jué)做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，通行保障能力得到提高
上半年，全縣共處治鄉(xiāng)村公路各種病害4971平方米，整理路肩、整修邊坡4070千平米，清掃路面12070千平米。公路管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行了全面調(diào)查，建立起規(guī)范的橋梁檔案，并在橋梁養(yǎng)護(hù)管理上實(shí)行責(zé)任制，加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)路段的整治，改造涵洞5道。對(duì)急彎、陡坡、視距不良路段進(jìn)行綜合整治，補(bǔ)充、完善干線(xiàn)公路的指路、指示、警告、禁令標(biāo)志，及時(shí)維修和更換殘缺、傾覆、掉頭、陳舊的標(biāo)（號(hào)）志，制作安裝各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)牌80塊，保證了公路的安全通行。從年初開(kāi)始，利用春季有力的綠化時(shí)機(jī)，組織職工投入到公路綠化工作中，截止目前完成金京公路的行道樹(shù)補(bǔ)栽和金京公路寬幅林帶的綠化美化工作，共補(bǔ)植喬木4000余株，灌木5000多穴，涂紅刷白行道樹(shù)32.6公里4236株，改造涵洞4道共計(jì)58米，維修改造護(hù)欄160米，維護(hù)路面6000平米。
按照全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，2010年我縣在全區(qū)率先推行定額承包的養(yǎng)護(hù)，此項(xiàng)工作得到了區(qū)、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中國(guó)公路、中國(guó)交通報(bào)、X政府網(wǎng)、X交通報(bào)、X公共頻道、X廣播電臺(tái)、新消息報(bào)等新聞媒體對(duì)此作了宣傳報(bào)道。這項(xiàng)改革措施被列入全縣創(chuàng)新工作交流材料學(xué)習(xí)，同時(shí)還被《新華月報(bào)》時(shí)政文摘收錄發(fā)表。定額承包的養(yǎng)護(hù)的實(shí)施，推進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，減少了養(yǎng)護(hù)成本，提高了社會(huì)效益，使路容、路況有了新的改觀(guān)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)和諧發(fā)展
我局加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，落實(shí)監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整了交通局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。二是建立和完善了各項(xiàng)安全管理制度，明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各單位按規(guī)定配備完善了專(zhuān)兼職安全員，責(zé)任到人。四是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)出安全生產(chǎn)方面的宣傳資料1000余份。五是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查6次，做到了防患于未然，將事故消除在萌芽之中。六是認(rèn)真開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，取得明顯效果。
�。┘訌�(qiáng)交通行業(yè)精神文明建設(shè)
今年，我局精神文明創(chuàng)建工作以爭(zhēng)創(chuàng)廳級(jí)文明單位和區(qū)級(jí)精神文明創(chuàng)建工作為龍頭，以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨，不斷提高精神文明建設(shè)的內(nèi)容和層次，取得顯著成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建機(jī)制；二是以人為本，增強(qiáng)交通隊(duì)伍素質(zhì)，努力改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立良好形象；三是積極開(kāi)展健康多樣的職工業(yè)余文化活動(dòng)，宏揚(yáng)交通行業(yè)文化。四是規(guī)范機(jī)關(guān)環(huán)境管理。搬到新辦公樓后，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)綠化公司設(shè)計(jì)庭院綠化方案，美化院落環(huán)境。為每個(gè)辦公室購(gòu)買(mǎi)了花卉，添置了電腦和打印機(jī)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，辦公環(huán)境煥然一新。五是重視綜合治理、計(jì)生、、消防安全等項(xiàng)工作，確保了機(jī)關(guān)無(wú)違反計(jì)劃生育，無(wú)重大上訪(fǎng)事件，無(wú)安全事故，并能充分發(fā)揮各群團(tuán)組織在文明單位建設(shè)中的橋梁紐帶作用。六是深入開(kāi)展扶弱濟(jì)困的愛(ài)心活動(dòng)，向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢(qián)捐物獻(xiàn)愛(ài)心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災(zāi)區(qū)捐款7次29410元。
�。ㄆ撸┱L(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)取得新成果
今年，遵照縣委、政府和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的部署，我們強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，并向基層站所延伸，促進(jìn)了“三個(gè)服務(wù)”理念向縱深發(fā)展，一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高認(rèn)識(shí)，將作風(fēng)效能建設(shè)視為提高執(zhí)政能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大事來(lái)抓，召開(kāi)了交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)。二是結(jié)合交通工作的實(shí)際，對(duì)照檢查，從認(rèn)識(shí)上、作風(fēng)上、制度上找出不足，提出整改措施。三是聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，確定工作重點(diǎn)，將推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的工作落實(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理和“窗口”服務(wù)中去，切實(shí)為人民群眾排憂(yōu)解難辦實(shí)事。四是是聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督員，請(qǐng)他們參加監(jiān)督交通部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。五是制定了干部職工行為十不準(zhǔn)，對(duì)干部職工做出了明確要求和管理規(guī)定，完善了干部職工的工作監(jiān)督管理機(jī)制。六是為不斷強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、效能建設(shè)和群眾觀(guān)念，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策水平和議事效率，在局機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前半小時(shí)上班議事制度。
（八）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得階段性成果
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)按規(guī)定動(dòng)作分三個(gè)階段進(jìn)行。從2010年10月14日到11月25日，我們完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作任務(wù)：成立了交通局黨總支學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定了交通局黨總支學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)工作實(shí)施方案，召開(kāi)了交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，聘請(qǐng)縣黨校副校長(zhǎng)趙樂(lè)俊同志做了科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題講座，組織全系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論知識(shí)測(cè)試，從公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)征收、超限治理方面制定完成了五個(gè)調(diào)研課題。從2010年11月26日開(kāi)始到2010年1月15日，我們對(duì)在交通工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行了分析檢查，召開(kāi)“以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)交通工作又好又快發(fā)展”民主生活會(huì)和總支（黨支部）擴(kuò)大會(huì)議，討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的分析報(bào)告，組織群眾對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。從2010年1月16日到3月底，局總支緊密結(jié)合交通實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)，對(duì)影響和制約交通工作發(fā)展中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)。對(duì)具備條件解決的4個(gè)問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件的3個(gè)需要努力長(zhǎng)期解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得顯著成效。
�。ň牛┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的'發(fā)展環(huán)境
2010年度，局總支高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，總支組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，嚴(yán)格自律，認(rèn)真部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是根據(jù)交通行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真分析形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性、主動(dòng)性；二是積極探索，通過(guò)深化改革，從源頭上解決腐敗問(wèn)題，對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，組織力量，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出治本的對(duì)策和建議；三是推動(dòng)制度建設(shè)和措施落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化、法制化；四是集思廣益，群策群力，形成部門(mén)之間通力合作，齊抓共管，干部群眾共同參與的良好局面。通過(guò)半年來(lái)的黨風(fēng)廉政教育和各項(xiàng)措施落實(shí)，交通系統(tǒng)多管齊下，形成了黨員干部帶頭，人人嚴(yán)格自律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的濃厚氛圍。
二、存在的不足
一是發(fā)展大交通的思路還不夠清晰，爭(zhēng)取立項(xiàng)困難，解決問(wèn)題的辦法還不多。二是交通系統(tǒng)管理的機(jī)制體制不順，權(quán)利責(zé)任不對(duì)等。三是公路建設(shè)任務(wù)很重，但技術(shù)人員少，監(jiān)管難度大。四是個(gè)別執(zhí)法人員不能?chē)?yán)格執(zhí)法，依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)。
三、20xx年下半年主要工作
�。ㄒ唬┍Ｙ|(zhì)保量按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量于11月底完成70公里農(nóng)村公路建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目。二是按要求于6月底完成農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路硬化任務(wù)。三是到8月底完成18個(gè)舊莊點(diǎn)道路硬化工程。四是8月底完成常信鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)道路建設(shè)。五是7月份完成XX大道路面設(shè)計(jì)工作，兩座橋梁6月底開(kāi)工建設(shè)，9月底完工。
�。ǘ┥罨母�，創(chuàng)新機(jī)制，加快農(nóng)村公路管養(yǎng)體制建設(shè)新步伐
我們要認(rèn)真研究解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上存在的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)定額承包的養(yǎng)護(hù)體制改革，建立新型的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新體制，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的制度建設(shè)，完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程、檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、資金、制度“五落實(shí)”。逐步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效、有路必管、管必到位”。
�。ㄈ├^續(xù)加大投入力度，全面提升和完善縣鄉(xiāng)干線(xiàn)路網(wǎng)改造
我們要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需支持農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、區(qū)市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金，積極編報(bào)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有新突破。要繼續(xù)加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度，繼續(xù)保持全區(qū)的公路管理和養(yǎng)護(hù)的先進(jìn)水平，繼續(xù)加大危橋改造力度，建立橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施安保工程。
�。ㄋ模┩怀霭踩咝�，不斷提高運(yùn)輸保障和服務(wù)水平
一是要狠抓安全管理，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)水上交通、道路交通和建設(shè)施工安全日常監(jiān)管工作，開(kāi)展不同時(shí)期和重要時(shí)段的安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二是提升運(yùn)輸保障水平，完善運(yùn)力保障體系。保證正常的客貨運(yùn)輸，強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)管理，推行客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)范，開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌專(zhuān)項(xiàng)治理。加快汽車(chē)維修管理，規(guī)范維修市場(chǎng)行為，逐步實(shí)行駕校計(jì)劃招生制度，做到有計(jì)劃、高質(zhì)量培訓(xùn)駕駛員崗前培訓(xùn)教育，繼續(xù)打擊非法運(yùn)營(yíng)行為。三是建立健全治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)加大路面治理超限的執(zhí)法力度，嚴(yán)禁車(chē)貨總重量超20噸的超限超載車(chē)輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，要特別高度關(guān)注農(nóng)村公路的超限超載治理，規(guī)范治超執(zhí)法行為，確保長(zhǎng)效機(jī)制有效運(yùn)行。
農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案5
扶貧大攻堅(jiān)，交通要先行，是夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展基礎(chǔ)的客觀(guān)需要。目前鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣有110個(gè)行政村，44個(gè)貧困村，這些地區(qū)貧困的原因很大程度上與交通不便有關(guān)，所以交通是發(fā)展的“主動(dòng)脈”和“加速器”，是加快扶貧攻堅(jiān)的“大通道”。只有形成了國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)通的強(qiáng)大交通網(wǎng)，才能真正發(fā)揮好交通助脫貧的作用，也才能確�！扒洺錾健钡母咝�、便捷。
一、全縣公路基本情況
我縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個(gè)村級(jí)行政單位，到20xx年底，已實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路，100%的建制村通公路，另有29個(gè)建制村、居委會(huì)實(shí)現(xiàn)通暢，建制村通暢率僅為24、3%。20xx年底，縣境內(nèi)公路總里程1743、7公里。
二、交通事業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所起的積極作用
1、交通促進(jìn)了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
交通讓我縣充分融入全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，交通讓旅游資源得到充分發(fā)掘，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)最大化的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把坐在旅游金山而沒(méi)有飯吃變成過(guò)去時(shí)，通過(guò)游客口口相傳，提高了知名度和美譽(yù)度，游客數(shù)量和旅游收入逐年增長(zhǎng)。
2、提供了大量的就業(yè)崗位
交通項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的腦力和體力勞動(dòng)者，從而創(chuàng)造了相應(yīng)的就業(yè)崗位，交通建設(shè)項(xiàng)目能讓我縣的部分勞動(dòng)者在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過(guò)就業(yè)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，過(guò)上有體面的`生活。
3、強(qiáng)化了人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的凝聚力
公路通暢了，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，人民群眾能從發(fā)展中第一時(shí)間獲得信息資源，減少了因信息資源的不對(duì)等而輸在起跑線(xiàn)上的情況發(fā)生，同時(shí)人民群眾也從發(fā)展變化當(dāng)中得到了實(shí)惠，享受到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的成果，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。人民群眾物質(zhì)生活富足了，精神生活健康了，黨和國(guó)家的凝聚力更強(qiáng)了。
三、通村油（水泥）路規(guī)劃及建設(shè)情況
1、通村公路規(guī)劃
按交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定，通村公路是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往建制村或干線(xiàn)公路就近連接到建制村的公路，一般應(yīng)通到村委會(huì)駐地或村小學(xué)，村中的到組、進(jìn)寨、到戶(hù)路不屬于通村公路；一個(gè)建制村只能有一條公路申報(bào)通村油（水泥）路項(xiàng)目，即“一村一路”的原則。
2、項(xiàng)目建設(shè)情況
20xx—20xx年，建成通村油（水泥）路382、8公里，完成投資23221、6萬(wàn)元（其中中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助17670、5萬(wàn)元），新增36個(gè)建制村通暢，建制村通暢累計(jì)達(dá)65個(gè)，通暢率54、6%，20xx年，尚寨、報(bào)京兩鄉(xiāng)建制村通暢率達(dá)100%，率先實(shí)現(xiàn)村村通油路。并提交省、州交（竣）工驗(yàn)收。
四、農(nóng)村公路三年會(huì)戰(zhàn)工作安排情況
按省委、省政府工作部署，自20xx年9月至20xx年12月，在全省開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，我縣為確保農(nóng)村公路三年會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn)，制訂了《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》。將全面實(shí)現(xiàn)4個(gè)百分之百目標(biāo)，即建制村通暢率達(dá)100%、建制村通客運(yùn)率達(dá)100%、農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%、重點(diǎn)路段安全隱患治理率達(dá)100%。
五、通村油（水泥）路建設(shè)存在的問(wèn)題
1、工程建設(shè)項(xiàng)目資金籌措難
因縣級(jí)財(cái)力緊張，工程建設(shè)項(xiàng)目配套資金以及提前實(shí)施項(xiàng)目貸款貼息資金、征地拆遷資金等難以籌措到位。
2、工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作難
通村公路建設(shè)占用田、土、拆遷不予補(bǔ)償，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村、組由村民自愿調(diào)劑解決，同時(shí)砂石料場(chǎng)和運(yùn)輸車(chē)輛矛盾糾紛協(xié)調(diào)難度較大。
3、村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)行改革后，小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。因財(cái)力困難，解決日常小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)都比較困難，如遇災(zāi)害更難及時(shí)解決恢復(fù)資金。村民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差，沒(méi)有真正形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道l管、村道村管”的管理體制。
4、編制少，工程技術(shù)人員匱乏
受編制所限，縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)編制僅9人，綜合計(jì)劃股無(wú)編制人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)只有1—2人，而農(nóng)村公路工程建設(shè)取消社會(huì)監(jiān)理，加上開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)后，交通運(yùn)輸局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)將成倍增長(zhǎng)，目前人員不能適應(yīng)當(dāng)前交通建設(shè)迅猛發(fā)展的需求。
六、針對(duì)問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、落實(shí)機(jī)構(gòu)人員
州、縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化公路管理、運(yùn)輸管理、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站，隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)正股級(jí)機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)。按照每30公里不低于1人配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路專(zhuān)職管理人員，全州應(yīng)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員640人，目前已配備214人，還需配備426人，剩余人員426人應(yīng)在20xx年底全部配備到位。
2、確保資金投入
一是農(nóng)村公路建設(shè)資金，三年會(huì)戰(zhàn)20xx—20xx年共計(jì)投入64億元，其中“十三五”可爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助57億元，州、縣（市、區(qū)）自籌7億元。擬爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助的57億元預(yù)計(jì)20xx—20xx年可到位24億元，另33億元還需由地方先籌集，20xx—20xx年國(guó)家補(bǔ)助資金到位后償還。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，省交通運(yùn)輸廳按照縣道7000元/公里年、鄉(xiāng)道3500元/公里年、村道1000元/公里年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金（具體按照各縣市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程比例進(jìn)行分配）。
3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、資金籌措、材料供應(yīng)、施工管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確交、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門(mén)的職責(zé)職能，其中，交通部門(mén)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期審批，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌集及監(jiān)管，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)，水利部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌水利項(xiàng)目及資金用于公路綠化建設(shè)。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理
本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)制度，建立健全質(zhì)量管理責(zé)任體系，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全管理，全面落實(shí)農(nóng)村公路“六個(gè)同步”要求和“剛性”質(zhì)量問(wèn)責(zé)制，做到嚴(yán)格工序檢查、嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、群眾滿(mǎn)意工程。
5、加大改革力度
積極推動(dòng)與中央建筑企業(yè)的合作，以農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”服務(wù)采購(gòu)模式加快農(nóng)村公路建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、群管群養(yǎng)”，深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，探索多元化分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)模式，推行縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)分離和市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。
農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案6
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F540、3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、農(nóng)村公路的基本現(xiàn)狀
近年來(lái)，（肥西縣）在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、解決農(nóng)民出行難為己任，緊緊抓住國(guó)家和省市加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。先后加大投資，實(shí)施縣道改造工程、鄉(xiāng)道改建、村村通工程、村道改建工程，完成農(nóng)村公路部分危橋改造工程，實(shí)現(xiàn)了縣農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性突破。全縣公路網(wǎng)絡(luò)逐漸趨于完善的同時(shí)，由于受資金限制，管養(yǎng)意識(shí)的淡薄，全縣農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問(wèn)題十分突出，農(nóng)村公路有些路段的管養(yǎng)工作處于無(wú)人養(yǎng)護(hù)、無(wú)人管理、水毀工程得不到及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致了只建不管，重建輕養(yǎng)，公路損壞嚴(yán)重，逐步形成了新的“行路難”局面。直接影響農(nóng)村公路正常使用、行車(chē)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如何最大限度延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)的投資效益，確保其完好暢通和持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)，將是下一步工作的主題。
二、農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系尚不完善，責(zé)任落實(shí)不到位
省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施意見(jiàn)雖然對(duì)縣道、鄉(xiāng)、村道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了明確規(guī)定，但由于農(nóng)村公路管養(yǎng)面廣線(xiàn)長(zhǎng)、涉及層次多、管理難度大、每年都需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，而且安全管理責(zé)任也十分重大，因此農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成了一個(gè)誰(shuí)都不想管的“燙手山芋”，能拖則拖，能不管則不管。從目前管養(yǎng)推進(jìn)、運(yùn)行狀況看，縣道養(yǎng)護(hù)管理工作責(zé)任比較明確，縣級(jí)交通局和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)無(wú)旁貸，鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)責(zé)任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因省補(bǔ)資金經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少”，地方配套資金又沒(méi)有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象普遍存在，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為養(yǎng)管工作就是交通部門(mén)的事，沒(méi)有把鄉(xiāng)、村公路管養(yǎng)工作納入正常的政府日常管理范疇。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作主要依靠交通部門(mén)推動(dòng)，工作進(jìn)展慢。
2、農(nóng)村公路“先天不足”，遺留問(wèn)題多
農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，有的路段直接在原有路線(xiàn)上加鋪結(jié)構(gòu)層，路窄、坡度大、彎急、視距不良、臨坡臨河現(xiàn)象十分普遍，安全隱患大，抗災(zāi)能力弱，水毀修復(fù)資金量大；安全標(biāo)志等配套設(shè)施不全，安全設(shè)施維護(hù)能力薄弱。農(nóng)村公路排水溝、路肩設(shè)施處理簡(jiǎn)單，路肩寬度不夠，有的根本沒(méi)有路肩，使農(nóng)村公路抵御自然災(zāi)害能力差；有的橋梁公路防護(hù)設(shè)施沒(méi)到位，存在嚴(yán)重安全隱患；沿線(xiàn)村民公路曬糧、垃圾傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重，公路通行環(huán)境衛(wèi)生差，整治難度大，路產(chǎn)路權(quán)得不到有效保護(hù)。
3、公路違章現(xiàn)象嚴(yán)重，路政執(zhí)法力度薄弱
目前，村道管理主要采用以鄉(xiāng)村為主，公路路政管理部門(mén)配合的做法，這種管理只是一種過(guò)渡性措施，要實(shí)現(xiàn)路政全方位管理，僅靠路政部門(mén)是力不從心的。一是路政管理人員嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)不健全，路政管理機(jī)制不夠完善，面對(duì)線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的鄉(xiāng)村公路管理難度大。二是建筑紅線(xiàn)控制難度大，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)紅線(xiàn)控制區(qū)建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)，沿線(xiàn)個(gè)別群眾未經(jīng)審批隨意違章建設(shè)，隨意損壞公路設(shè)施。三是農(nóng)村公路大多穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由于農(nóng)民生活習(xí)慣造成路肩、路面堆積物，打谷曬場(chǎng)，公路用地范圍違章堆積、違章建筑等侵害路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)極大影響了農(nóng)村公路的交通安全、暢通和可持續(xù)性發(fā)展。四是公路路肩種植物現(xiàn)象較多．違章占地現(xiàn)象普遍。五是近年來(lái)超限超載車(chē)輛的增多，使農(nóng)村公路使用年限難以保障。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)．管理業(yè)務(wù)有待提高。
4、農(nóng)村公路管護(hù)技術(shù)水平低，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)講，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是新生事物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理監(jiān)管員缺乏公路建、養(yǎng)、管工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，加上鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工基本上都是文化低、年齡偏大、缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)知識(shí)的農(nóng)民，由于工資待遇不高，變動(dòng)頻繁，且知識(shí)接受能力低，培訓(xùn)提高難度大等原因，養(yǎng)護(hù)工只能進(jìn)行一些路面保潔等基本工作，不能很好的進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，直接影響了公路養(yǎng)管質(zhì)量。
5、管養(yǎng)資金不足，成為農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的瓶頸，很大程度制約了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理
《安徽省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施意見(jiàn)》明確，按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助、多元籌資”的原則，多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，資金籌措缺乏必要的保障機(jī)制，政府重視程度因人而異，縣鄉(xiāng)自籌在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名無(wú)實(shí)，而省補(bǔ)資金僅僅夠能滿(mǎn)足日常保潔，無(wú)法維持正常養(yǎng)護(hù)，更談不上大中修養(yǎng)護(hù)。同時(shí)由于養(yǎng)護(hù)體制實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重，加之超限運(yùn)輸車(chē)輛繞逃農(nóng)村公路問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，更加突顯了養(yǎng)護(hù)資金不足。
三、做好農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的幾點(diǎn)建議
從身邊農(nóng)村公路現(xiàn)狀看，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)管中存在的問(wèn)題，使農(nóng)村公路發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，造福于廣大人民群眾，建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：
�。ㄒ唬┙⒔∪�(zé)任明晰、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制
1、管養(yǎng)意識(shí)要加強(qiáng)。
農(nóng)村公路與群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，不能存在只建不養(yǎng)或重建輕養(yǎng)的理念，要灌輸“建、養(yǎng)、管”并重的思想。依據(jù)《公路法》的規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的主體是地方政府，明確主體，落實(shí)職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位。
2、規(guī)范考核，加強(qiáng)監(jiān)督．完善管理
公路養(yǎng)管工作的監(jiān)督考核制度是交通部門(mén)通過(guò)多年實(shí)踐得出的一種行之有效的科學(xué)管理舉措，在規(guī)范考核、加強(qiáng)監(jiān)督工作上應(yīng)加大力度。各級(jí)黨委政府要重視農(nóng)村公路的養(yǎng)管工作，要將其納入年度綜合考核內(nèi)容；行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，規(guī)范考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，履行好監(jiān)督考核職能；監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)使用、收支情況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理；鄉(xiāng)級(jí)政府要充分發(fā)揮公路沿線(xiàn)村級(jí)組織的作用，履行好農(nóng)村公路養(yǎng)管主體的職責(zé)。
3、探索創(chuàng)新管養(yǎng)模式，結(jié)合實(shí)際走規(guī)范化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)
近年來(lái)，統(tǒng)籌統(tǒng)養(yǎng)的半專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式和以養(yǎng)護(hù)工養(yǎng)管為主，村兩委助養(yǎng)協(xié)管等模式。但隨著農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的全面展開(kāi)和深入推進(jìn)，現(xiàn)行模式已無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng)管工作的要求，不利于養(yǎng)管工作向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、制度化推動(dòng)，因此，必須在探索創(chuàng)新管養(yǎng)模式上，不拘泥于形式，以養(yǎng)好路為目標(biāo)，選擇農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)走道班、公司化路子，朝專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。大中修工程可通過(guò)招標(biāo)、委托給專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行，日常養(yǎng)護(hù)可以由鎮(zhèn)或村組織采用日常性、集中性、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合進(jìn)行，也可以試用市場(chǎng)運(yùn)作模式。按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率情況，撥付養(yǎng)護(hù)資金。交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，加大對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的.培訓(xùn)力度，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益在群眾，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人實(shí)干”的農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。只有這樣，農(nóng)村公路養(yǎng)管質(zhì)量才能得到保障，養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍才能穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)水平才能顯現(xiàn)，農(nóng)村公路才能始終確保良好的路況、
（二）理順關(guān)系，明確責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理
要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并于二00六年三月一日開(kāi)始實(shí)施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系、明確責(zé)任�？h境農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，形成縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系，來(lái)保障農(nóng)村公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開(kāi)展。
1、在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公路的發(fā)展一直是交通主管部門(mén)負(fù)主要責(zé)任，而農(nóng)民常抱著“等、靠、要”的思想觀(guān)念。隨著“通達(dá)”“通暢”工程建設(shè)步伐的加快，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公路的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，他們出資出力，成了建設(shè)主力軍。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，將農(nóng)民擺到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。
2、縣級(jí)公路管理部門(mén)應(yīng)積極做好行業(yè)管理工作
農(nóng)村公路管理部門(mén)應(yīng)充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，做好養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的審核工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，建立一支縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的路政管理網(wǎng)絡(luò)
I、實(shí)行屬地管理，采用縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的三級(jí)管理模式
應(yīng)將路政管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定延伸至農(nóng)村公路，明確農(nóng)村公路路政管理縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職能，建立一支由路政管理員、路政協(xié)管員、路政信息員組成的農(nóng)村公路路政管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委管理職能的有機(jī)結(jié)合，將路面潔障、違章占道等日常工作責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和沿線(xiàn)村級(jí)組織，把鄉(xiāng)村公路路政管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村兩委綜合考核內(nèi)容，充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，形成農(nóng)村公路的管理合力，彌補(bǔ)村道路政管理的空白。
2、多方聯(lián)動(dòng)，提升公路管理質(zhì)量
農(nóng)村公路的管理，牽涉到方方面面，農(nóng)村公路路政管理要通過(guò)政府部門(mén)的職能和利用公安、工商、土管、規(guī)劃等派出機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行綜合治理，努力解決農(nóng)村公路普遍存在的占路為市、集市占道，亂搭亂建等問(wèn)題，保持路容路貌，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
3、嚴(yán)罰，加大治超力度
超限超載運(yùn)輸對(duì)農(nóng)村公路的損失同公路水毀一樣嚴(yán)重，公路管理部門(mén)和交警部門(mén)要嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)罰超限超載車(chē)輛。各級(jí)黨委政府要支持關(guān)心治超工作，要給管理部門(mén)創(chuàng)造一個(gè)良好的治超環(huán)境，確保公路完好和使用年限。
�。ㄋ模┙⒎�(wěn)定、長(zhǎng)效、保障有力的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金籌措機(jī)制
農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案7
2009年全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，圓滿(mǎn)和超額完成了市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2009年全市共計(jì)完成各類(lèi)轄區(qū)綠化面積76980畝（市級(jí)轄區(qū)綠化73016畝、生態(tài)隔離林帶建設(shè)3964畝），核實(shí)率98、64%，平均成活率為90、1%，根據(jù)市委林業(yè)工作會(huì)議提出的創(chuàng)建“森林××”的要求，為繼續(xù)深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)綠化及生態(tài)建設(shè)工作，扎實(shí)抓好冬春季植樹(shù)造林，再掀城鄉(xiāng)綠化生態(tài)建設(shè)新，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好冬春季植樹(shù)造林工作提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央林業(yè)工作會(huì)議、省委林業(yè)工作會(huì)議和市委九屆六次全會(huì)精神，以實(shí)施“五大工程”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精心布局，選準(zhǔn)冬春季綠化的主栽樹(shù)種和園林苗木品種，突出營(yíng)造豐富多彩的景觀(guān)生態(tài)林，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，全面鞏固和提升城鄉(xiāng)綠化的質(zhì)量和水平。
二、目標(biāo)任務(wù)（二）“五大工程”建設(shè)工作。按照2008年制定的三年規(guī)劃，用三年時(shí)間基本實(shí)施完成五大工程制定的目標(biāo)，2012年對(duì)全市470個(gè)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的整治，對(duì)河道、池塘、水庫(kù)、滇池等水域淺水區(qū)、濕地實(shí)施完成的蘆葦種植1834畝、柳樹(shù)種植7379畝進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種；對(duì)交通沿線(xiàn)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及面山耕地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整完成的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林果28、55萬(wàn)畝進(jìn)行全面補(bǔ)植；全市1307條縣、鄉(xiāng)、村公路沿線(xiàn)實(shí)施景觀(guān)綠化和經(jīng)濟(jì)林果種植，對(duì)已完成的綠化總里程5723公里進(jìn)行全面查缺補(bǔ)漏和補(bǔ)種。
1、泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程：在滑坡穩(wěn)定區(qū)域，且立地條件適宜區(qū)，以選擇金竹、灰金竹、慈竹等鄉(xiāng)土竹種為主，抓住時(shí)節(jié)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)栽種。冬春季綠化完成規(guī)劃任務(wù)的40%（470個(gè)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的整治），用三年時(shí)間使全市泥石流、滑坡治理區(qū)綠化達(dá)85%以上。
2、河道、池塘、水庫(kù)、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實(shí)施蘆葦、柳樹(shù)工程：在溝旁、水旁使用滇楊、柳樹(shù)，川滇榿木、旱冬瓜樹(shù)種，池塘、湖泊水庫(kù)淺水區(qū)栽種蘆葦，水位線(xiàn)以上的區(qū)域也可栽種滇楊、柳樹(shù)，川滇榿木、旱冬瓜、竹子樹(shù)種，全面綠化完成查缺補(bǔ)漏和補(bǔ)植補(bǔ)種任務(wù)。
3、交通沿線(xiàn)綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果景觀(guān)綠化工程：因地制宜，原則上在公路沿線(xiàn)以栽種鄉(xiāng)土景觀(guān)樹(shù)種為主、適度搭配種植彩葉樹(shù)和特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，冬春季實(shí)施完成932公里的農(nóng)村公路綠化種植或補(bǔ)植任務(wù)。 5、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開(kāi)荒種糧區(qū)域進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果工程：結(jié)合農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植核桃、竹子、花椒以及適宜的水果；與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以核桃經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)為重點(diǎn)，種植完成10萬(wàn)畝以上的特色經(jīng)濟(jì)林，用三年時(shí)間完成85%以上的調(diào)整任務(wù)，今年調(diào)整完成開(kāi)荒種糧區(qū)域的20%。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，精心布局，全面推進(jìn)冬春季綠化工作
城市園林綠化要繼續(xù)挖掘城市綠化的空間，突出以營(yíng)造景觀(guān)彩色樹(shù)種為主，豐富城市的綠化層次和色彩效果。一是在擬建公園、大型綠地中建設(shè)秋色葉景觀(guān)區(qū)域，增種落葉觀(guān)花、觀(guān)葉、觀(guān)果植物，呈貢新城和各縣、市、區(qū)在現(xiàn)有的大型公園中，補(bǔ)栽落葉樹(shù)，打造秋色葉景觀(guān)區(qū)域；二是建設(shè)“線(xiàn)”型秋色葉景觀(guān)網(wǎng)絡(luò)。××主城和有條件的縣（市）區(qū)，要結(jié)合現(xiàn)有秋色葉景觀(guān)道路的基礎(chǔ)上，按照“一街一樹(shù)一景”的原則，在主要道路和通往風(fēng)景區(qū)、公園的景觀(guān)道路栽種落葉樹(shù)，組成城市秋色葉景觀(guān)網(wǎng)絡(luò)。
市林業(yè)主管部門(mén)要組織對(duì)今年以來(lái)新造林地的成效檢查，對(duì)存在的問(wèn)題和不足加緊進(jìn)行整改，抓緊時(shí)間搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，提高植樹(shù)的成活率和保存率，鞏固已取得的城鄉(xiāng)園林綠化成果。要結(jié)合各地的實(shí)際情況，認(rèn)真分析挖掘冬春季植樹(shù)造林的潛力，研究制訂冬春季植樹(shù)造林計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)城市及交通沿線(xiàn)面山、石漠化、“五采區(qū)”、難造林地的綠化。大力種植冬春季落葉彩色樹(shù)種和以核桃為主
的經(jīng)濟(jì)林果樹(shù)種，確保超額完成年初規(guī)劃安排的10萬(wàn)畝核桃種植任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)新造林地的抗旱保苗和病蟲(chóng)害防治工作，加快苗木基地建設(shè)，培植多品種、多規(guī)格的苗木，組織調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備苗木，確保苗木供應(yīng)充足，為今后植樹(shù)造林打下基礎(chǔ)。
深入研究滇池沿岸、河道、溝渠綠化工作，科學(xué)規(guī)劃，在全市河道、池塘、水庫(kù)、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域正常水位以下栽種蘆葦，在正常水位線(xiàn)以上栽種竹子，在正常水位交界處栽種柳樹(shù)，打造20條具有秋色景觀(guān)的濱河帶。
農(nóng)田機(jī)耕道綠化要統(tǒng)籌社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路、水利工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目工程，強(qiáng)化工程建設(shè)中的綠化建設(shè)，努力營(yíng)造具有田園風(fēng)光和詩(shī)情畫(huà)意的新農(nóng)村景象。
村鎮(zhèn)（村莊）植樹(shù)綠化要結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè)，把村莊植樹(shù)綠化工程與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合，廣
泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹(shù)、庭院果，大力推廣核桃、竹子栽培，逐步使每個(gè)村莊都成為“花園式”村莊。
�。ǘ┮虻刂埔�，科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施
冬春季植樹(shù)造林工作要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高品位”的要求，按照“精心、精細(xì)、精品”的要求，研究制定總體規(guī)劃和實(shí)施方案，堅(jiān)持依靠科技，創(chuàng)新思路，突破傳統(tǒng)綠化種植的思維和模式，針對(duì)不同類(lèi)型、不同區(qū)域，不同立地條件，特別是石漠化地區(qū)、五采區(qū)、難造林地等地塊，采取超常規(guī)技術(shù)措施來(lái)實(shí)施。優(yōu)先安排視野可及、立地條件好的地塊，對(duì)嚴(yán)重缺水的，可先行安排進(jìn)行整地，待明年雨季來(lái)臨時(shí)再進(jìn)行造林，確保綠化造林的成效。
�。ㄈ┻m地適樹(shù)，大力推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹(shù)種苗木
市林業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、氣候特征等，指導(dǎo)各地按照適地適樹(shù)的原則，以選用培育的鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，多采用落葉樹(shù)種和彩色樹(shù)種，補(bǔ)植增添一些有色彩的林木，必要時(shí)可采用喬、灌、花、藤及地被植物相結(jié)合進(jìn)行綠化，豐富樹(shù)種配置，彰顯季相變化，達(dá)到增加森林色彩和層次景觀(guān)的效果；要注意營(yíng)建混交林，預(yù)防各種森林病蟲(chóng)害的發(fā)生；選用高質(zhì)量的苗木，盡量使用容器苗；與促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大量選用以核桃為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，鼓勵(lì)和提倡栽植經(jīng)濟(jì)林，以經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)長(zhǎng)期管護(hù)，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化管護(hù)，確保綠化造林的成效
“三分栽，七分管”，搞好新造林木的管護(hù)工作是鞏固綠化造林成果的重要保證。針對(duì)××冬春季節(jié)干旱少雨的特點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究抓好新造林木的管護(hù)工作。在造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分考慮三年的管護(hù)成本以及肥料、澆水、保水和支撐架、地膜覆蓋等設(shè)施，解決好干旱問(wèn)題，提高造林成活率。推行綠化工程管養(yǎng)責(zé)任制，把林木存活率作為工程質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確施工主體的管養(yǎng)責(zé)任，并根據(jù)林木存活率情況分期撥付工程款。對(duì)林木存活率不達(dá)標(biāo)的，責(zé)成施工單位及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種。認(rèn)真研究加強(qiáng)林木管養(yǎng)工作的有效舉措，落實(shí)專(zhuān)門(mén)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，落實(shí)林木管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，建立養(yǎng)護(hù)責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工作人員明確工作責(zé)任，盡心盡力做好綠化管養(yǎng)工作，確保新栽樹(shù)木的成活率達(dá)到95%以上、保存率在95%以上。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，對(duì)隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保護(hù)全市造林綠化的成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
冬春季植樹(shù)造林是城鄉(xiāng)綠化工作的補(bǔ)充和完善，是全市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，全市各級(jí)黨委、政府，各職能部門(mén)要貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠化是第一環(huán)境，第一基礎(chǔ)設(shè)施，第一生態(tài)要素、第一景觀(guān)要素”的理念，增強(qiáng)做好冬春季植樹(shù)造林建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，全方位推進(jìn)冬春季植樹(shù)造林工作。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，精心安排，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位、工作到位，分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)植樹(shù)造林工作的'領(lǐng)導(dǎo)，大力抓落實(shí)、抓檢查、抓獎(jiǎng)懲、抓問(wèn)責(zé)，做到“心里想著綠化、逢會(huì)必講綠化、下鄉(xiāng)定查栽樹(shù)、檢查就到地頭”，全力推進(jìn)冬春季綠化造林工作的落實(shí)。
強(qiáng)化組織實(shí)施和部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)，確保責(zé)任落到實(shí)處。按照屬地管理實(shí)施原則，由各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市級(jí)國(guó)土、環(huán)保、滇管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、園林、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭和技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；水利、滇池管理和環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)河道、池塘、水庫(kù)、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實(shí)施蘆葦、柳樹(shù)工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；交通和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)交通沿線(xiàn)可綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和15條道路出入口景觀(guān)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；園林和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)村莊景觀(guān)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開(kāi)荒種糧區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
�。ǘ┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)，再掀綠化造林的新
各地要結(jié)合冬春季造林的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、墻報(bào)等媒介，采取多種有效形式，大張旗鼓地宣傳植樹(shù)造林的新舉措、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新典型，進(jìn)一步提高全民的綠化造林意識(shí)，充分發(fā)動(dòng)全民參與冬春季綠化，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與綠化生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)各項(xiàng)綠化造林工程的順利實(shí)施，再掀全市城鄉(xiāng)綠化造林的新。
�。ㄈ﹪�(yán)格把關(guān)，確保冬春季綠化工程質(zhì)量
冬春季植樹(shù)造林不能只講數(shù)量、不講質(zhì)量，要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為綠化造林的主要指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，提高植樹(shù)造林的成活率和保存率。各地要認(rèn)真組織綠化造林技術(shù)人員，深入山頭地塊進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，做到縣有專(zhuān)家、鄉(xiāng)有檢查員、村有指導(dǎo)員，形成覆蓋全面的綠化造林技術(shù)指導(dǎo)體系，對(duì)各地的綠化造林實(shí)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度。
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