實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的實施方案4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
為深入學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》,認真執(zhí)行省、市、區(qū)環(huán)境保護工作會議的有關(guān)精神,嚴格落實環(huán)境保護工作“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,充分發(fā)揮基層一線作用,確保督查考核和責(zé)任落實到位,辦決定在全辦范圍內(nèi)開展環(huán)境保護綜合整治,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、整治目標
通過環(huán)境保護綜合治理,使生活垃圾處置、污水處理、集中供熱等基礎(chǔ)能力建設(shè)得到提升,大氣、水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,重點企業(yè)污染物超標排放得到遏制,環(huán)境違法建設(shè)和違法生產(chǎn)項目得到規(guī)范,環(huán)境風(fēng)險隱患得到消除,環(huán)境監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施落實到位。
二、整治任務(wù)及責(zé)任分解
。ㄒ唬┘訌姯h(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、生活垃圾。加強對居民生活垃圾的管理,宣傳發(fā)動群眾積極保護環(huán)境衛(wèi)生,督促市住建局、環(huán)衛(wèi)處對小街小巷的垃圾收容器進行封閉管理,并對已建成投入運行的潞村街生活垃圾處理設(shè)施,加強運行管理,并完成垃圾滲濾液處理系統(tǒng)建設(shè),防止出現(xiàn)二次污染。
2、污水處理。加強污水處理,確保飲水安全。強化飲用水安全監(jiān)督工作。建立生活污水治理設(shè)施長效管理機制,保障已建設(shè)施正常運行。完善排水體系,實現(xiàn)污水合理排放。
3、社區(qū)要健全衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度,不斷提高物業(yè)管理水平,強化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,重點做好無人管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的集中整治;機關(guān)、企事業(yè)單位和臨街商戶嚴格落實“門前三包”責(zé)任制,做好單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和單位內(nèi)部清潔。
。ǘ⿵娀髿馕廴痉乐喂ぷ
1、加快燃煤鍋爐升級改造工程。以“煤改氣”和鍋爐脫硫脫硝工程為依托,加快推廣高效鍋爐、淘汰落后鍋爐、實施脫硫脫銷工程改造、提升運行水平、調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)為主要手段,提升在用燃煤鍋爐污染防治水平。今年年底前,轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐要全部淘汰到位,10蒸噸以上鍋爐要確保二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等達到新的排放標準。
2、控制建筑工地揚塵。積極推進綠色施工,強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管。轄區(qū)各在建工程,一是制定切實可行方案。強化建筑工地、拆遷工地和渣土運輸污染管理;二是各施工工地設(shè)置沖洗設(shè)施;三是加強監(jiān)督管理,杜絕建筑垃圾隨意堆放現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ┙⒔∪h(huán)保工作長效機制
1、嚴格落實各部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的要求,認真落實環(huán)保目標責(zé)任制,層層分解落實整改責(zé)任,完善環(huán)境追責(zé)制度,切實做到環(huán)境問題人人有責(zé)。
2、進一步完善環(huán)保協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)保部門要強化對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé);各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,全力抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)配合,密切協(xié)作,形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
3、建立環(huán)保督查制度。紀檢監(jiān)察部門要將污染減排、大氣和水污染防治等重點環(huán)保工作,納入“大督查”格局,嚴格實行“周督查、月通報、季點評”等制度,督促各社區(qū)全面跟進、全程跟蹤、一抓到底,督促責(zé)任主體加大整改力度,確保按照時間節(jié)點完成環(huán)保工作任務(wù)。
4、完善環(huán)?己藱C制,進一步提高生態(tài)文明考核的比重,將主要污染物總量減排、大批污染防治等重點環(huán)保工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。建立最嚴格的責(zé)任追究制度,對工作不力、措施落實不到位、完不成任務(wù)的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,并在年度考核中實行一票否決。
三、整治步驟
此次環(huán)境保護綜合整治從20xx年1月7日開始,至20xx年4月30日結(jié)束,大體分三個階段:
第一階段:制定方案階段(20xx年1月7日--20xx年1月15日)。各社區(qū)對照辦環(huán)保綜合督查整改落實任務(wù)分解會議安排的整改任務(wù),結(jié)合實際制定綜合整治實施方案,方案制定要以問題整改為導(dǎo)向,逐戶、逐路、逐段的拿出具體的政治臺賬和清單,明確整改標準、具體任務(wù)、處置措施、時間安排、責(zé)任人。
第二階段:問題整改階段(20xx年1月15日--20xx年4月15日)。各社區(qū)要對照實施方案中的.任務(wù)和時間節(jié)點,倒排工期,逐一落實,堅決做到問題不查清不放過、原因不辨明不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不追究不放過。
第三階段:總結(jié)驗收階段(20xx年4月16日--20xx年4月30日)。由辦統(tǒng)一組織總結(jié)驗收。
四、措施保障
1、提高思想認識。各社區(qū)要進一步提高認識,強化底線思維,切實增強做好環(huán)保工作、改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感,克服畏難情緒,迅速采取有力措施,敢于動真碰硬,切實解決當前環(huán)保工作中存在的問題,確保各項整改任務(wù)完成。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保綜合整治工作取得實效,切實改善我辦環(huán)境質(zhì)量,辦決定成立區(qū)辦環(huán)境保護綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
常務(wù)組長:
副組長:
成員:
3、明確整改責(zé)任。有關(guān)單位、企業(yè)是環(huán)保綜合整治的責(zé)任主體,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)組,一把手親自抓,制定專人負責(zé),結(jié)合各自承擔的任務(wù)迅速制定相應(yīng)的配套整改落實方案,落實整改責(zé)任,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完成整改任務(wù)。
4、加強信息調(diào)度。各社區(qū)要于1月15日前將整改工作方案報送辦。1月20日起,每半月報送一次工作進展情況。4月15日前,報送綜合整治工作總結(jié)。
5、加大宣傳力度。要充分利用標語、橫幅、微信、LED顯示屏等新媒體平臺的作用,全面深入報道全辦環(huán)保綜合整治進展情況,公開曝光典型環(huán)境違法案件查處情況,形成強大的輿論監(jiān)督氛圍。同時,要暢通環(huán)保舉報熱線,鼓勵公眾監(jiān)督,對于群眾反映的問題,一經(jīng)查實,堅決處理。
實施方案 篇2
為認真貫徹落實院黨委關(guān)于《200x年在全院范圍內(nèi)開展質(zhì)量建設(shè)年活動》的指示精神。根據(jù)院務(wù)部要求,結(jié)合財務(wù)科工作實際,制定專業(yè)技術(shù)比武實施方案。
一、指導(dǎo)思想
落實建軍五句話總要求,適應(yīng)二十一世紀部隊新軍事變革的需要,選拔各個崗位服務(wù)標兵和技術(shù)能手,使大家學(xué)有榜樣,趕有目標。在全處上下掀起一個強化服務(wù)質(zhì)量、苦練專業(yè)技能的新高潮。形成“比、學(xué)、趕、幫、超,人人爭第一,個個創(chuàng)一流”的良好氛圍。促進全處工作全面發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立財務(wù)科技術(shù)比武領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxxxxxx
三、比武時間
擬定在九月下旬
四、比武地點
財務(wù)科辦公室
五、參加人員
全處干部、職工
六、比武內(nèi)容
。ㄒ唬┎僮黝悾撼黾{點鈔比賽,
參加人員:各財務(wù)辦出納(5人)
時間:9月18日下午
評分標準:點鈔準確度、點鈔速度
比賽內(nèi)容:
1、準備5份相同數(shù)額、相同面值數(shù)量的現(xiàn)金,參賽者按照要求清點完畢,在數(shù)量準確的'前提下,速度最快的為優(yōu)勝者。
2、準備200張100元面值、200張50元面值、1000張10元面值的現(xiàn)金,參賽者按照100元、50元、10元面值的順序清點,在7分鐘之內(nèi)清點數(shù)額最多的為優(yōu)勝者。
比賽時間:20分鐘
比武地點:財務(wù)科辦公室
。ǘ├碚擃悾恒y行業(yè)務(wù)考核、公務(wù)事業(yè)經(jīng)費業(yè)務(wù)考核、生活費業(yè)務(wù)考核
時間:9月17日下午
參加人員:財務(wù)科機關(guān)全體人員
考核形式:筆試
評分標準:實行百分制,90分以上為優(yōu)秀
比武地點:財務(wù)科辦公室
考核時間:90分鐘
七、幾點要求
1、參加比武人員在思想上要引起足夠重視,通過崗位練兵使自己的崗位技能和業(yè)務(wù)水平有明顯的提高。
2、各小組負責(zé)人要認真組織好參賽人員的選拔工作,要加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織,確保參賽人員取得良成績
3、遵守賽場紀律,比賽時各參賽人員要遵守比武秩序,參加理論考核試時,參賽者只能攜帶紙筆,不得參考任何書籍、資料。
實施方案 篇3
為落實上級精神,進一步強化我校教育教學(xué)質(zhì)量意識,樹立正確的教育質(zhì)量觀,全面提升我校教學(xué)質(zhì)量,結(jié)合我校實際,決定開展“教學(xué)質(zhì)量提升”活動。為使活動取得實效,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以開展“教學(xué)質(zhì)量提升”活動為載體,以狠抓教學(xué)質(zhì)量為主線,以提高教師素質(zhì)為核心,以現(xiàn)代教育技術(shù)為手段,全面推進素質(zhì)教育,深入推進課程改革,強化薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范辦學(xué)行為,促進我校教學(xué)質(zhì)量持續(xù)、均衡、快速發(fā)展。
二、目標與任務(wù)
遵循教育發(fā)展規(guī)律,更新教學(xué)理念,深化教學(xué)改革,狠抓常規(guī)管理,推進有效教學(xué),優(yōu)化評價方式。通過開展活動,使教學(xué)質(zhì)量有較大提升,群眾滿意度不斷增強。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強活動的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:江峰
副組長:蔡金培
成員:蔡紀平 史小琴劉建農(nóng) 楊榮芳蘇麗孫靈王黎明韋艷徐榮軍 蔡荷蘭蔡成云馮春林
下設(shè)辦公室,辦公室主任由蔡紀平兼.
組長主要負責(zé)全!苯虒W(xué)質(zhì)量提升”活動全面協(xié)調(diào)、監(jiān)控工作;副組長制定“活動”實施方案、活動的動員、活動過程的指導(dǎo)、評價工作;辦公室主任負責(zé)本!盎顒印钡木唧w實施和操作。
四、工作內(nèi)容和措施
(一)、進一步完善教學(xué)管理制度。
1.結(jié)合學(xué)校實際,科學(xué)制定切實可行的教學(xué)管理制度,用制度全方位、全過程管理教學(xué)。
2.嚴格執(zhí)行教學(xué)管理制度,將制度貫徹落實到每一個教研組、每一名教師,抓好制度的落實。
3.在制定和運用過程中,逐步健全、完善教學(xué)管理制度,探索出適用性、可操作性強的管理辦法,不斷提高學(xué)校教學(xué)管理水平
4.嚴格考評教學(xué)管理制度的執(zhí)行情況,強化教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控,實行教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制管理,明確教學(xué)質(zhì)量具體責(zé)任分工,建立獎處激勵機制,公平、客觀地運用考評結(jié)果,充分調(diào)動全體教職工的工作積極性,促進教學(xué)工作的全面提
(二)進一步加強教學(xué)常規(guī)管理工作。
1.開齊、開足、開好課程。嚴格按照部頒課程計劃,開齊科目、開足課時、開好課程,加強校本、綜合實踐、及音體美等課程的開發(fā)與管理,
2.狠抓教學(xué)常規(guī)管理,規(guī)范課堂教學(xué),創(chuàng)新教學(xué)方法,在提高課堂教學(xué)效率上下功夫。
。1)備課:嚴把備課關(guān),注重備課質(zhì)量,加大對備課的過程性督查,杜絕應(yīng)付備課和突擊備課。教師應(yīng)做到:備好課標、備好教材、備好教學(xué)手段、備好教法、備好學(xué)法;吃透重點、難點、知識點、教學(xué)點、能力點;優(yōu)化教師的教法和學(xué)生的學(xué)法。
(2)講課:嚴把課堂教學(xué)關(guān),向課堂教學(xué)要質(zhì)量。教師應(yīng)做到教學(xué)目標明確、具體;教學(xué)內(nèi)容設(shè)計合理,符合學(xué)生實際,容易被學(xué)生接受,對學(xué)生傳授知識的同時,注重對學(xué)生能力的培養(yǎng)和德育的滲透;教學(xué)過程安排要井然有序,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,恰當設(shè)疑,引發(fā)思考,鼓勵為主,營造和諧的學(xué)習(xí)氛圍;教學(xué)方法手段要靈活、適用,適時有效,注重學(xué)生學(xué)習(xí)方法的傳授和指導(dǎo),充分利用直觀的、現(xiàn)代化的教學(xué)手段調(diào)動學(xué)生的主動參與;教師語言要規(guī)范、文明、準確、簡練嚴密、清晰易懂,教態(tài)要端莊自然,富于激情;教學(xué)效果要明顯,課堂教學(xué)氣氛要活躍,學(xué)生基本能夠理解和掌握當堂所學(xué)知識,不同層次的學(xué)生都有收獲,達到擬定的教學(xué)目標。
。3)作業(yè)批改:嚴格做到作業(yè)內(nèi)容要精選,作業(yè)要求要嚴格,處理要及時,批閱要規(guī)范。同時做好作業(yè)的'講評,講評要細致到位
。4)輔導(dǎo):輔導(dǎo)要耐心、細心、熱心、誠心,積極采取“抓兩頭促中間”,注重后進生和學(xué)差生的輔導(dǎo)和提高。
。5)練習(xí):要采取多元化,多層次,內(nèi)容豐富的練習(xí)方式,恰當、科學(xué)地設(shè)計練習(xí),注重練習(xí)的有效性。
3.加強聽課、評課工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要聽齊30節(jié)課、其他教師要聽足20節(jié)課,聽課做到有記錄,有評析。
(三)、扎實開展教學(xué)活動,用活動推動教學(xué)。
1.扎實開展好校內(nèi)研討課、觀摩課、公開課、示范課、教學(xué)講座等教學(xué)活動,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入其中組織教師做好聽課、評課,注重活動的質(zhì)量,充分體現(xiàn)活動的效果。通過活動讓教師全員互動,主動參與,相互學(xué)習(xí),共同提高教學(xué)水平,促進教學(xué)能力和質(zhì)量的提高。
2.把教學(xué)活動與教學(xué)常規(guī)檢查相結(jié)合,以檢評為載體,充分調(diào)動教師積極性,使廣大教師在活動中提高教學(xué)水平,促進教學(xué)質(zhì)量的提升。
3.為配合開展教學(xué)質(zhì)量提升活動,學(xué)校將繼續(xù)扎實做好突破項目,組織各項教學(xué)競賽活動,并通過此次活動達到激發(fā)教師鉆研業(yè)務(wù)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。
(四)、強化校本培訓(xùn)。
1.結(jié)合實際,制定科學(xué)的、操作性強的教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)目標和任務(wù),扎實做好校本開發(fā)、校本教研、校本培訓(xùn)工作,有目的按步驟地組織開展教師培訓(xùn)工作,全面提高教師的整體素質(zhì)。
2.根據(jù)本校實際,組織開展校本集中培訓(xùn),把重點放在解決教師專業(yè)水平和自身素質(zhì)提高的培訓(xùn)和教研活動。
(五)加強教研工作,落實課題研究制度。
要求全體教師增強教研意識,積極撰寫教育教學(xué)論文,學(xué)校要求所有授課教師必須寫出一篇高質(zhì)量的教學(xué)論文,教導(dǎo)處認真做好每月教學(xué)工作的常規(guī)檢查,幫助指導(dǎo)教師提高自己的教學(xué)管理水平。
(六)進一步建立完善教學(xué)評價制度
1.加強各學(xué)科質(zhì)量驗收工作。要求授課教師對學(xué)科期中期末質(zhì)量檢測結(jié)果進行認真分析,從中找出教學(xué)中存在的問題和不足,找出成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。
2.建立健全教學(xué)常規(guī)管理的各項有效的制度,規(guī)范教學(xué)行為,尋求提高教學(xué)質(zhì)量的有效管理方法。
五、實施步驟
(一)、啟動階段(20xx年3月)
召開動員大會,認真組織學(xué)習(xí)關(guān)于教學(xué)質(zhì)量提升的是實施方案,動員和教育全校教職工提高對“教學(xué)質(zhì)量提高”活動和重要性、必要性的認識。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升年活動方案。
(二)、實施階段(20xx年3月—20xx年7月)
根據(jù)教學(xué)質(zhì)量提升年方案,認真組織實施。進一步完善教學(xué)管理有關(guān)制度,開展各種學(xué)習(xí)、教學(xué)、培訓(xùn)、檢查、評比活動,每學(xué)期選出教學(xué)質(zhì)量提升活動中成績突出的教師進行單項表彰
(三)、總結(jié)階段(20xx年7月)
進行總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。選出本次教學(xué)質(zhì)量提升年活動中成績突出的教師進行表彰。
實施方案 篇4
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕89號)等文件精神,按照省委、省政府關(guān)于發(fā)展跨境電子商務(wù)的有關(guān)要求,特制定如下實施方案:
一、總體思路和主要目標
。ㄒ唬┛傮w思路。按照“市場運作、政策推動、機制創(chuàng)新、分步實施”的總體思路,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺、企業(yè)、服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)基地和境外服務(wù)網(wǎng)點,創(chuàng)新報關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯和退稅管理方式,健全完善跨境電子商務(wù)服務(wù)體系和管理機制,逐步推進外貿(mào)出口營銷手段創(chuàng)新,促進浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展,全面提升浙貨國際市場占有率和品牌影響力,推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
。ǘ┲饕繕。按照省委、省政府干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署,結(jié)合“電商換市”和“國際電子商務(wù)中心”建設(shè)目標,加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。爭取到20xx年,全省實現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額(指注冊地在浙江省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)的交易額)500億美元,總體發(fā)展水平居全國前列。
二、重點工作
。ㄒ唬┐_定跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體。根據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕89號文件列出的跨境電商經(jīng)營主體(以下簡稱“經(jīng)營主體”)類別,結(jié)合浙江省實際,本方案中的經(jīng)營主體分為三類:一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺的電子商務(wù)出口企業(yè)(以下簡稱“自建平臺企業(yè)”),二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的企業(yè)(含個體商戶,以下簡稱“電商應(yīng)用企業(yè)”),三是為電商應(yīng)用企業(yè)提供交易服務(wù)、物流倉儲、報關(guān)、檢驗檢疫、退稅等專項服務(wù)或綜合服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺或服務(wù)企業(yè)(以下簡稱“電商服務(wù)企業(yè)”)。
為保障電商應(yīng)用企業(yè)和買家合法權(quán)益,加強交易信用和安全保障,對跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體實行備案登記管理。對經(jīng)備案的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體,業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)其業(yè)務(wù)需要分別予以辦理對外貿(mào)易經(jīng)營、報關(guān)、檢驗檢疫、退稅和結(jié)匯主體資格的相關(guān)手續(xù)。同時選擇一批電商服務(wù)企業(yè)進行試點,為自建平臺企業(yè)、電商應(yīng)用企業(yè)統(tǒng)一辦理報關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯等業(yè)務(wù)。相關(guān)辦法由省商務(wù)廳會同海關(guān)、外匯、國稅和檢驗檢疫等部門聯(lián)合制訂。
。ǘ┙∪缇畴娚虡I(yè)務(wù)體系。按照多層次、多方式和全球化的思路,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),積極構(gòu)建中小網(wǎng)商、專業(yè)化跨境電商、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)積極參與,第三方跨境電商平臺和自建平臺同步推進,境內(nèi)外電商服務(wù)企業(yè)互動發(fā)展,賣出去和買進來有序結(jié)合,多種模式并存的浙江跨境電子商務(wù)發(fā)展格局。
對以行郵、包裹等方式開展的跨境電子商務(wù),積極創(chuàng)造條件,解決其支付、結(jié)匯、倉儲和售后服務(wù)等問題;引導(dǎo)和鼓勵有條件的企業(yè)進駐海關(guān)集中監(jiān)管區(qū),通過正式報關(guān)等環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù);支持有條件的企業(yè)建設(shè)境外服務(wù)網(wǎng)點或依托電商服務(wù)企業(yè),通過一般貿(mào)易等方式出口后,再根據(jù)網(wǎng)上訂單銷售給境外消費者;推動企業(yè)間的跨境電子商務(wù)交易(B2B)由信息發(fā)布向在線交易發(fā)展;穩(wěn)步發(fā)展進口型的跨境電商業(yè)務(wù),逐步建立完整的跨境電商業(yè)務(wù)體系。
(三)建設(shè)跨境電商服務(wù)體系。根據(jù)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和政策實施要求,加強跨境電商發(fā)展配套支撐,推進服務(wù)體系建設(shè)。
1、建設(shè)跨境電商倉儲物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū))。根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展需要,各地可結(jié)合本地實際,在保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)跨境電子商務(wù)倉儲物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū)),也可根據(jù)實際情況單獨設(shè)立具備海關(guān)特殊監(jiān)管、檢驗檢疫監(jiān)管和物流倉儲功能的跨境電子商務(wù)倉儲物流中心,為經(jīng)營主體提供入?yún)^(qū)即退稅、倉儲、配送、分揀、加工和郵遞等服務(wù),完善跨境電商的貨物監(jiān)管流程。加強示范創(chuàng)新,由省商務(wù)廳牽頭,會同財政、海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外匯等部門,創(chuàng)建若干省級跨境電子商務(wù)示范園區(qū)。
2、建設(shè)跨境電商的物流服務(wù)體系。省商務(wù)廳會同交通、海關(guān)、外匯等部門擇優(yōu)遴選一批國際物流、快遞等企業(yè)與跨境電商物流倉儲中心(跨境電子商務(wù)園區(qū))進行業(yè)務(wù)對接,為入駐中心(園區(qū))的跨境電商企業(yè)提供國際物流服務(wù)。加強跨境電商平臺與國家交通運輸物流公共信息平臺對接,為跨境電商企業(yè)提供物流信息一體化服務(wù)。鼓勵傳統(tǒng)貨代、物流等企業(yè)拓展電商服務(wù)等業(yè)務(wù),為廣大中小跨境網(wǎng)商提供統(tǒng)一采購、倉儲和配送等服務(wù),逐步形成與跨境電商相適應(yīng)的物流體系。
3、發(fā)展跨境電商的支付服務(wù)體系。鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù);鼓勵銀行為跨境電商提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù),推動銀行、支付機構(gòu)加快產(chǎn)品創(chuàng)新,改進跨境支付服務(wù),提高跨境支付效率。鼓勵符合條件的支付機構(gòu)和銀行機構(gòu)作為試點,通過進入跨境電商倉儲物流中心等方式,為浙江省跨境電商經(jīng)營主體提供支付服務(wù)。
4、發(fā)展跨境電商境外服務(wù)體系。根據(jù)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及早謀劃浙江電子商務(wù)的全球布局,鼓勵跨境電商企業(yè)建設(shè)境外服務(wù)網(wǎng)點。支持有條件的跨境電商企業(yè)開展境外浙貨公共服務(wù)平臺建設(shè),為浙江省其他中小跨境電商企業(yè)提供貿(mào)易、倉儲、配送和售后等服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介組織在指導(dǎo)和幫助跨境電商企業(yè)建立完善售后服務(wù)體系方面發(fā)揮積極作用。
5、建設(shè)完善全省跨境電商綜合管理服務(wù)平臺。開通外貿(mào)備案、報關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯和退稅等業(yè)務(wù)管理接口,為浙江企業(yè)開展跨境電商提供一站式的服務(wù)。
。ㄋ模┞鋵嵑屯晟瓶缇畴娚坦芾頇C制。認真貫徹國辦發(fā)〔20xx〕89號等有關(guān)文件精神,結(jié)合浙江省跨境電商發(fā)展需要,建立完善電子商務(wù)進出口報關(guān)、檢驗檢疫、收結(jié)匯、支付服務(wù)、稅收等相關(guān)管理機制。
1、逐步建立并完善電子商務(wù)模式下的報關(guān)監(jiān)管方式。對通過海關(guān)集中監(jiān)管,并以郵寄、快遞等形式送達的出口商品,采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關(guān)手續(xù)。經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件,并在貨物實際出境后,按照外匯和稅務(wù)部門要求,向海關(guān)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。
2、不斷完善電子商務(wù)進出口檢驗監(jiān)管模式。切實貫徹對一般出口工業(yè)制成品不再實行法檢等政策,對電子商務(wù)出口產(chǎn)品以檢疫監(jiān)管為主,探索建立基于風(fēng)險分析的'質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機制。創(chuàng)新和完善電商檢驗監(jiān)管機制,可采取包括第三方檢驗鑒定機構(gòu)合格評定在內(nèi)的各種措施,有效控制質(zhì)量安全風(fēng)險。具體申報方式、法檢商品檢驗檢疫監(jiān)管和費用減免按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、支持跨境電商經(jīng)營主體正常收結(jié)匯。對通過海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報的經(jīng)營主體,憑海關(guān)報關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。對繼續(xù)采取行郵、包裹直接寄送出口商品的中小經(jīng)營主體,可通過納入跨境電子商務(wù)外匯支付試點的浙江省第三方支付機構(gòu)辦理收結(jié)匯。同時,積極爭取適時擴大試點范圍。
4、加強對銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范其跨境支付服務(wù)行為。支付機構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù),應(yīng)分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請并按照支付機構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。
5、實施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策。對符合條件的電子商務(wù)出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策,具體辦法按照財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、開展電子商務(wù)進口業(yè)務(wù)流程和管理機制研究。探索開展進口型跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè),制訂出臺相應(yīng)的政策措施。具體辦法由省商務(wù)廳會同財政、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫等部門另行制訂。
三、組織實施
。ㄒ唬┙⒖缇畴娚坦ぷ鳈C制。各地、各有關(guān)部門要進一步提高對跨境電子商務(wù)重要性的認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省商務(wù)廳要會同發(fā)改、財政、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、國稅、人行、外匯、海關(guān)、檢驗檢疫等部門,組織實施全省跨境電子商務(wù)工作。實施過程中有關(guān)業(yè)務(wù)流程、推進計劃和目標考核等由省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)落實。各市及義烏市政府也要因地制宜建立相應(yīng)的工作機制,加快推進當?shù)乜缇畴娮由虅?wù)工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌部署全省跨境電商工作。按照“全省統(tǒng)一部署、各市分步推進”的思路發(fā)展全省跨境電子商務(wù)。省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各地跨境電子商務(wù)工作的指導(dǎo),統(tǒng)籌安排全省各地跨境電子商務(wù)推進計劃,合理布局跨境電商倉儲物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū)),確保浙江省跨境電子商務(wù)工作取得實效。杭州、寧波市要按照本方案要求,進一步完善跨境電子商務(wù)服務(wù)試點工作。其他各市及義烏市要根據(jù)本方案要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制訂跨境電子商務(wù)工作方案。
省商務(wù)廳要會同省級有關(guān)部門推進全省跨境電商綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)。各地商務(wù)部門要會同財政、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫等部門加強對當?shù)乜缇畴娚虃}儲物流中心(跨境電子商務(wù)園區(qū))建設(shè)的指導(dǎo)和支持。
(三)建立跨境電商的統(tǒng)計機制。完善海關(guān)統(tǒng)計工作,對通過海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報的出口商品的相關(guān)指標納入貿(mào)易統(tǒng)計范疇。同時,省商務(wù)廳要會同統(tǒng)計、外匯等部門對各類經(jīng)營主體的各種跨境電商業(yè)務(wù)方式進行全口徑統(tǒng)計,真實反映浙江省跨境電商發(fā)展狀況。
。ㄋ模┞鋵崒缇畴娚痰呢斦С终摺8骷壺斦哟髮缇畴娮由虅(wù)發(fā)展的支持力度,重點支持優(yōu)秀電商服務(wù)商培育、跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)、跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè),并對跨境電商企業(yè)為出口貨物投保出口信用保險支付的保費給予一定補助。將跨境電子商務(wù)海外貿(mào)易和服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)納入浙江省境外投資的重點支持領(lǐng)域,落實相應(yīng)支持政策。
。ㄎ澹┘訌妼缇畴娚痰臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)。省商務(wù)廳要會同相關(guān)部門明確跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)操作流程;省級有關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)制訂管理工作流程,并加強對各地的指導(dǎo)。各地要根據(jù)省級部門明確的業(yè)務(wù)流程,由商務(wù)部門會同國稅、人行、外匯、海關(guān)、檢驗檢疫等部門,對跨境電商企業(yè)進行相關(guān)管理業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)順利開展。同時,針對跨境電子商務(wù)人才嚴重短缺的現(xiàn)狀,盡快落實一批培訓(xùn)機構(gòu)和實踐基地,加快培養(yǎng)綜合掌握電子商務(wù)、外貿(mào)業(yè)務(wù)和市場營銷等知識的專業(yè)性人才。
。⿵V泛發(fā)動企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。針對浙江省大多數(shù)企業(yè)對跨境電子商務(wù)了解不夠的現(xiàn)狀,各地要通過舉辦業(yè)務(wù)對接會、培訓(xùn)會等形式,積極推動第三方平臺、電商服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營主體與當?shù)仄髽I(yè)的業(yè)務(wù)對接;加大宣傳和推廣工作力度,積極營造跨境電商發(fā)展的良好氛圍,推動浙江省外貿(mào)方式轉(zhuǎn)型升級。
。ㄆ撸┓e極營造良好的跨境電商市場環(huán)境。完善電子商務(wù)出口信用體系,嚴肅查處商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為。加強浙江企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推進以機構(gòu)代碼和商品編碼為基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),努力在境外市場打響浙江制造品牌。
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