實(shí)施方案（集錦5篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實(shí)施方案 篇1
為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面提升我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保不發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，保障畜禽水產(chǎn)品安全，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
市局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，質(zhì)量安全科、畜牧科、水產(chǎn)科、科教科、獸醫(yī)科、行政審批科、飼料辦、衛(wèi)監(jiān)所、質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)人為成員的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室按照《關(guān)于明確有關(guān)科室畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)》的通知（郴牧辦發(fā)〔20xx〕 15號(hào)）明確的職責(zé)分工抓好監(jiān)管工作。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，市局領(lǐng)導(dǎo)包縣（詳細(xì)情況見附件1），縣局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)。各縣市區(qū)局要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕106號(hào)）精神和省局要求，積極推動(dòng)政府將畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府績(jī)效考核內(nèi)容。要進(jìn)一步完善工作制度，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到單位、到崗位、到人員、到場(chǎng)（戶）。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職導(dǎo)致重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
二、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管
1、加強(qiáng)獸藥及生物制品安全監(jiān)管。嚴(yán)格貫徹《獸用處方藥與非處方藥管理辦法》，督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新、舊標(biāo)簽和說明書使用的時(shí)限，引導(dǎo)獸藥經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，指導(dǎo)獸藥使用單位規(guī)范用藥。加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)查處禁用獸藥、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的獸藥；非法企業(yè)及合法企業(yè)套用或偽造文號(hào)的產(chǎn)品；假劣獸藥以及過期、變質(zhì)失效獸藥；擅自改變組方、規(guī)格、用法用量、靶動(dòng)物和適應(yīng)癥的獸藥；未取得《進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書》、未辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的`進(jìn)口獸藥。做好獸藥gsp后續(xù)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查獸藥質(zhì)量檔案、購銷記錄等執(zhí)行情況，依法查處和取締無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。強(qiáng)化疫苗質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)打擊制售假劣疫苗、走*疫苗及利用“高端疫苗”、“濃縮苗”等宣傳手段違規(guī)銷售重大動(dòng)物疫病疫苗等違法行為。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥使用監(jiān)管。建立健全養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、投入品購入使用臺(tái)賬，建立獸藥用藥管理制度和獸藥休藥期制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定；嚴(yán)格整治超劑量、超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥物的違法行為。
2、加強(qiáng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。按照新《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》要求加強(qiáng)飼料企業(yè)的審核、管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化飼料及飼料添加劑的管理。督促飼料經(jīng)營單位進(jìn)一步健全購銷臺(tái)帳管理制度。加大監(jiān)管和抽樣檢測(cè)力度，強(qiáng)化飼料安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來飼料和自配飼料的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。
三、強(qiáng)化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件
進(jìn)一步抓好以“瘦肉精”和“孔雀石綠”等違法添加物為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。畜產(chǎn)品以制售和使用“瘦肉精”等違法添加物為重點(diǎn)，會(huì)同公安、工商、商務(wù)、食藥等部門，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)非法制售“瘦肉精”等違禁物品的，一律依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)涉及“瘦肉精”案件，立即移送公安機(jī)關(guān)立案查處。水產(chǎn)品重點(diǎn)抓好孔雀石綠、硝基呋喃類等違法添加物的整治。要強(qiáng)化對(duì)違法案件的通報(bào)和協(xié)調(diào)制度，本地發(fā)生的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及外地檢出我市不合格產(chǎn)品、苗種、飼料、獸藥等跨區(qū)案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)市局協(xié)調(diào)，確保案件順利查處。各縣市區(qū)今年要組織開展2次以上以抗菌藥物和獸用生物制品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，并將情況于6月15日和11月15日前按要求報(bào)市局質(zhì)量安全科（具體要求見附件2）。
四、嚴(yán)格抽檢制度，及時(shí)排查安全隱患
1、加大檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力度。高度重視質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作，擴(kuò)大抽檢范圍、品種和頻率，按時(shí)保質(zhì)保量完成省、市監(jiān)測(cè)送樣任務(wù)（附件3）；積極配合部、省畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)和拉網(wǎng)排查工作，確保本地區(qū)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)標(biāo)。各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門需送省畜禽水產(chǎn)品質(zhì)檢中心進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)確認(rèn)的，走省局開辟的“瘦肉精”檢測(cè)綠色通道，及時(shí)送檢。
2、加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行生豬產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步，對(duì)上市生豬在出欄前全面開展“瘦肉精”等違法添加物抽檢，每戶每批至少抽檢1頭或按3%比例抽檢，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶適當(dāng)增加抽檢數(shù)量。檢測(cè)不合格的不得出具動(dòng)物檢疫合格證明；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)明確監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任人，登記備案并掛牌公示，監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。市局將部署“瘦肉精”集中排查工作，并隨機(jī)抽查2個(gè)縣市區(qū)。
3、強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管。嚴(yán)格認(rèn)證程序，提高認(rèn)證門檻，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”的認(rèn)證與監(jiān)管，通過認(rèn)證促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量控制措施，建立生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)管理行為，確保“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量；將“三品一標(biāo)”畜禽水產(chǎn)品全部納入各級(jí)畜牧水產(chǎn)主管部門例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，對(duì)抽檢不合格或存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品堅(jiān)決淘汰。
4、加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“三證一標(biāo)”入場(chǎng)制度，認(rèn)真開展宰前檢疫、屠宰檢疫工作；嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”檢測(cè)在屠宰企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上實(shí)行5%比例的監(jiān)督抽檢要求，凡出現(xiàn)“瘦肉精”等違法添加物疑似陽性的生豬要及時(shí)就地封存，待確認(rèn)后按相關(guān)法律法規(guī)處理。
5、積極開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示XX縣建設(shè)。省局確定我市XX縣為省級(jí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示XX縣。XX縣要制定切實(shí)可行的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示XX縣建設(shè)實(shí)施方案。通過示XX縣創(chuàng)建，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)、規(guī)范生產(chǎn)檔案、強(qiáng)化檢測(cè)手段、提高綜合執(zhí)法能力，以點(diǎn)帶面，提升全市縣級(jí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
五、完善監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管能力
1、建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)局要以“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”為契機(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)政府落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，成立質(zhì)量安全股室。無法增加編制機(jī)構(gòu)的，也要在內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站配備1名以上專職監(jiān)管人員，每村明確1名監(jiān)督員，每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)明確1名監(jiān)管員。
2、提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好定量定性檢測(cè)骨干的技術(shù)培訓(xùn)，采取量檢與速檢相結(jié)合的方式開展例行監(jiān)測(cè)。縣市區(qū)要健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做好定量定性檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站檢測(cè)人員實(shí)行培訓(xùn)合格、持證上崗，開展以速測(cè)為主、量測(cè)為輔的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，圍繞推進(jìn)城區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入和基地畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接開展例行監(jiān)測(cè)，結(jié)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法，加強(qiáng)基地與市場(chǎng)的監(jiān)督抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出為重點(diǎn)，開展日常速測(cè)監(jiān)督抽查。推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”工作，有質(zhì)檢中心項(xiàng)目建設(shè)的要力爭(zhēng)通過省局考核驗(yàn)收，并開展計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核工作。
3、推進(jìn)誠信體系建設(shè)。一是落實(shí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。通過加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅整治等措施，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者、養(yǎng)殖業(yè)投入品經(jīng)營者、畜禽水產(chǎn)品經(jīng)營者、“三品”認(rèn)證企業(yè)等市場(chǎng)主體的主體責(zé)任。二是推行畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立質(zhì)量安全誠信檔案，要求養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營主體簽訂質(zhì)量安全承諾書，向社會(huì)公開承諾。三是建立考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)承諾執(zhí)行情況、“三品”企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況實(shí)行考核評(píng)價(jià)，定期公布考核評(píng)價(jià)情況；對(duì)誠信度較差的畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)誠信度較差的獸藥飼料經(jīng)營單位和“三品”企業(yè)實(shí)行“黑名單”管理，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，取消經(jīng)營資格和認(rèn)證資格。
六、加大宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急處置工作
1、加大宣傳培訓(xùn)力度。廣泛開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，特別是在農(nóng)資打假、食品安全宣傳周等時(shí)段要加大宣傳力度。按照“統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)分類培訓(xùn)”的要求，對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行質(zhì)量安全知識(shí)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面的技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，不斷提高人民群眾的質(zhì)量安全意識(shí)、監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)和質(zhì)量控制技能，形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量安全的濃厚氛圍。
2、提高質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。按照“有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制”的要求，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。組建畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組，建立第三方應(yīng)急解讀咨詢機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)局要將專家組名單于6月15日前報(bào)市局質(zhì)量安全科。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，健全信息報(bào)告制度，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
實(shí)施方案 篇2
為深入推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，加快實(shí)現(xiàn)蓮都區(qū)行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”工作目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“綠水青山就是金山銀山”為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，以“城市共建、經(jīng)濟(jì)共融、福祉共享”為工作主線，大力推進(jìn)行政審批制度改革，開拓具有蓮都特色的高效審批服務(wù)環(huán)境，致力打造讓企業(yè)和百姓滿意的服務(wù)型政府。
二、工作目標(biāo)
通過對(duì)全區(qū)行政審批職能部門所有審批服務(wù)事項(xiàng)的梳理、分析，形成明晰、直觀的工作方向。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，結(jié)合“一站式”聯(lián)辦審批、投資項(xiàng)目審批代辦等工作機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批服務(wù)，努力達(dá)到行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋。
三、工作內(nèi)容
1.即辦事項(xiàng)。該類事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，重點(diǎn)在于用好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，通過在線咨詢、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)努力實(shí)現(xiàn)“零上門”。
2.簡(jiǎn)單承諾事項(xiàng)。窗口或網(wǎng)上受理申辦材料后，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審核、簽發(fā)后，再由快遞送達(dá)，申辦人無需到窗口取件。
3.復(fù)雜承諾事項(xiàng)。涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘、方案評(píng)審等相對(duì)復(fù)雜的審批服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合批前指導(dǎo)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、聯(lián)合審批等方式推進(jìn)。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年2月上旬)
向相關(guān)部門發(fā)放《蓮都區(qū)“最多跑一次”審批服務(wù)事項(xiàng)調(diào)查表》，對(duì)全區(qū)審批職能部門的所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)和進(jìn)駐審批中心的非行政單位便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)梳理哪些事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)或能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，哪些事項(xiàng)客觀上無法實(shí)現(xiàn)，列明相應(yīng)建議舉措。
(二)制定清單階段(20xx年2月中旬-3月)
按照全面梳理、分類要求、分步快走的.要求，分期分批公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)，條件成熟一批，公布一批。
各單位要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)所屬事項(xiàng)進(jìn)行分類分析，通過優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、減少前置、編印標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南、開通網(wǎng)上辦理、證件郵遞送達(dá)等形式，為每個(gè)事項(xiàng)量身定制優(yōu)化舉措，制定分批次執(zhí)行事項(xiàng)清單。
對(duì)于已經(jīng)做到和馬上能夠做到的事項(xiàng)，列入第一類“最多跑一次”清單，于2月份向社會(huì)公布;對(duì)于目前尚未實(shí)現(xiàn)，但近期通過優(yōu)化舉措能夠?qū)崿F(xiàn)的事項(xiàng)，列入第二類“最多跑一次”清單，也于2月份向社會(huì)公布，并于3月份實(shí)現(xiàn);對(duì)于受客觀原因制約，需要省、市支持、多部門聯(lián)動(dòng)、工作復(fù)雜敏感、社會(huì)影響大，近期較難實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)，列入第三類“最多跑一次”清單，于第三季公布，最終達(dá)到“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。其中，各部門第一、第二類事項(xiàng)必須達(dá)到本部門審批服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的90%以上。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年4月-6月)
各單位圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，按照由易到難、由點(diǎn)到面的順序，采取切實(shí)有效的行動(dòng)舉措，將“最多跑一次”改革工作不折不扣執(zhí)行到位。
(四)考核評(píng)議階段(20xx年7月-12月)
委托第三方對(duì)全區(qū)行政審批服務(wù)“最多跑一次”工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)議，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)評(píng)議結(jié)果，并將評(píng)議情況納入對(duì)區(qū)直部門行政審批服務(wù)工作年終考核。
五、工作舉措
1.推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過減少前置審批、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程，讓企業(yè)和群眾共享行政審批制度改革紅利，實(shí)現(xiàn)辦事對(duì)象少跑腿。
2.推行容缺受理，對(duì)具備基本審批條件、申報(bào)材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經(jīng)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，先期予以受理和辦理，同時(shí)要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所缺材料補(bǔ)齊，以此減少辦事對(duì)象跑腿次數(shù)。
3.推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確行政審批服務(wù)要素標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、裁量準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)，編印標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過規(guī)范行政服務(wù)行為，做到咨詢一次寫清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內(nèi)容一次審清，減少辦事對(duì)象因材料準(zhǔn)備不當(dāng)而多跑的次數(shù)。
4.推廣應(yīng)用政府服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，提高權(quán)力事項(xiàng)庫中四星級(jí)(網(wǎng)上申辦、取件核驗(yàn))和五星級(jí)(網(wǎng)上申辦、快遞送達(dá))事項(xiàng)比例，通過事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑代替人跑。
5.開通快遞送達(dá)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事對(duì)象取件環(huán)節(jié)不跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑一趟，給異地辦理帶來便利。
6.對(duì)投資項(xiàng)目類等復(fù)雜審批事項(xiàng)，應(yīng)用“一站式”聯(lián)辦審批、投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)等工作機(jī)制，提供批前指導(dǎo)、聯(lián)合踏勘、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)，探索實(shí)行政府購買服務(wù)，讓政府多跑腿實(shí)現(xiàn)辦事對(duì)象少跑路。
7.對(duì)審批環(huán)節(jié)涉及市級(jí)部門的事項(xiàng)，通過市區(qū)大聯(lián)辦、大代辦，市區(qū)聯(lián)動(dòng)共同實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
8.對(duì)涉及中介環(huán)節(jié)事項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮中介服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)作用，不斷規(guī)范中介服務(wù)，為群眾到政府部門辦事“最多跑一次”提供基礎(chǔ)服務(wù)，保障行政審批質(zhì)量和效率。
六、工作要求
1.加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)“最多跑一次”改革的重要性和必要性，要以“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的緊迫感和責(zé)任感，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)力量，落實(shí)工作舉措，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)組織保障。抽調(diào)區(qū)發(fā)改、建設(shè)、國土等相關(guān)部門審批科負(fù)責(zé)人，成立行政審批服務(wù)“最多跑一次”專項(xiàng)工作組，在區(qū)行政審批中心統(tǒng)一辦公，形成部門合力。工作組負(fù)責(zé)研究和實(shí)施行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革工作。
3.加強(qiáng)監(jiān)督考核。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)“最多跑一次”改革推進(jìn)情況的督查。專項(xiàng)工作組要加強(qiáng)部門工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作開展情況，定期匯報(bào)工作進(jìn)度。區(qū)行政審批中心將“最多跑一次”改革工作納入部門行政審批服務(wù)工作年終考核內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力的單位給予年度考核扣分，加大工作推進(jìn)力度。
實(shí)施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
為促進(jìn)義務(wù)教育更健康、均衡發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足我校實(shí)際，充分重視教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵建設(shè)，努力提升學(xué)校教育現(xiàn)代化的辦學(xué)水平，使學(xué)校在辦學(xué)條件、素質(zhì)教育、課程改革、教育質(zhì)量等方面得到實(shí)質(zhì)性的提高，從而高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)校的驗(yàn)收，加速學(xué)校的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)和工作要求
�。ㄒ唬敖K省教育現(xiàn)代化學(xué)�！毖邔氈袑W(xué)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：z
副組長(zhǎng)：z
組員：zz
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的策劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
�。ǘ敖K省教育現(xiàn)代化學(xué)�！毖邔氈袑W(xué)創(chuàng)建工作小組
組長(zhǎng)：z
負(fù)責(zé)人：z
職責(zé)：開展創(chuàng)建工作的各項(xiàng)活動(dòng)和檢查。
工作小組下設(shè)以下各組：
1、“江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)�！毖邔氈袑W(xué)創(chuàng)建工作材料小組
組長(zhǎng)：z
負(fù)責(zé)人：z
職責(zé)：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的材料準(zhǔn)備。
2、“江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)�！毖邔氈袑W(xué)創(chuàng)建工作教學(xué)小組
組長(zhǎng)：z
負(fù)責(zé)人：z
職責(zé)：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作中各學(xué)科的課堂教學(xué)、教師備課、學(xué)生作業(yè)等準(zhǔn)備工作。
3、“江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)校”堰寶中學(xué)創(chuàng)建工作常規(guī)管理小組
組長(zhǎng)：z
負(fù)責(zé)人：z
職責(zé)：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作中教師、學(xué)生的常規(guī)教育管理；校園的環(huán)境衛(wèi)生、安全教育管理。
4、“江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)�！毖邔氈袑W(xué)創(chuàng)建工作后勤保障小組
組長(zhǎng)：z
組員：z
職責(zé)：按爭(zhēng)創(chuàng)要求，添置相關(guān)設(shè)備，管好、用好各專用室的設(shè)備及教室的媒體，學(xué)校教育教學(xué)資源及信息化的使用、管理。
5、“江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)�！毖邔氈袑W(xué)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)迎檢小組
組長(zhǎng)：z
組員：zz
職責(zé)：校容整潔。師生精神飽滿、行為規(guī)范。好課率高。廣播操整齊、大課間熱烈、專用室突出亮點(diǎn)，展示與接待過程流暢，充分顯現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)水平。
三、實(shí)施步驟：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（時(shí)間：20xx年3月）
1、開好學(xué)校行政會(huì)議，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)、工作小組，做好分工。
2、召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化全體教職員工的創(chuàng)建意識(shí)，認(rèn)識(shí)到“江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)�！眲�(chuàng)建工作的必要性、重要性。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（時(shí)間：20xx年4月—8月）
1、材料組：
�。�1）召開第一次材料準(zhǔn)備聯(lián)席會(huì)，對(duì)照申報(bào)表和自評(píng)表，完成內(nèi)容，裝訂成冊(cè)上報(bào)局基教科。（4月）
（2）召開第二次材料準(zhǔn)備聯(lián)席會(huì)，啟動(dòng)創(chuàng)建的`材料工程。將創(chuàng)建的C級(jí)材料指標(biāo)分配給各個(gè)組員，落實(shí)到人，承包負(fù)責(zé)。組織到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)要求的基礎(chǔ)上梳理好材料目錄，形成材料框架。各自將初步形成的材料進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)，互相補(bǔ)充，使得整個(gè)材料系統(tǒng)性更強(qiáng)，內(nèi)容更完備。（5月）
�。�3）召開第三次材料準(zhǔn)備聯(lián)席會(huì)，材料整理：各小組按《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》C級(jí)材料指標(biāo)整備材料。（6月）
�。�4）召開第四次材料準(zhǔn)備聯(lián)席會(huì)，材料匯總，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決后匯總，最后整理成型，裝訂成冊(cè)。（7—8月）
（5）召開第五次材料準(zhǔn)備聯(lián)席會(huì)，完成“江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)�！眲�(chuàng)建匯報(bào)材料的撰寫、修改和定稿。（9月）
2、教學(xué)組：
�。�1）做好每月教學(xué)常規(guī)考核工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類匯總，提出整改意見，并向全體教師作好部署。（4—6月）
�。�2）形成良好的師生教學(xué)，學(xué)習(xí)常規(guī)、習(xí)慣。（4—6月）
啟動(dòng)迎檢課堂教學(xué)工程，完成磨課工作，好課率達(dá)80%以上。各學(xué)科教師定好迎檢課堂教學(xué)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)好教學(xué)設(shè)計(jì)，互相交流、修改，完成第一次試上；根據(jù)第一次試上情況，再次修改課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，完成第二次試上，初步定型，迎接預(yù)驗(yàn)收。（9—10月）
�。�3）校園網(wǎng)及時(shí)更新。教研組、班級(jí)建立網(wǎng)頁，有一批質(zhì)量高、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資源，并且及時(shí)充實(shí)更新。（9月）
3、常規(guī)管理組：（4—6月）
（1）狠抓常規(guī)禮儀：升旗、課間、就餐、待客、儀表、集合、愛護(hù)公物等方面。
�。�2）做好校園環(huán)境（班級(jí)文化）的建設(shè)，確保校園環(huán)境潔、凈、美。
�。�3）校園管理有序，環(huán)境整潔，教室、辦公室及其它各室窗明幾凈，設(shè)施擺放有序，課桌、師生車輛上線。
4、后勤保障組：
�。�1）對(duì)圖書、體育器材、實(shí)驗(yàn)儀器、電器設(shè)備等進(jìn)行迎檢整理，包括各個(gè)專用教室的現(xiàn)代化教育裝備，列出缺額裝備清單和需添置裝備清單。（5月）
�。�2）對(duì)照《教育現(xiàn)代化學(xué)校裝備標(biāo)準(zhǔn)》，盡可能按要求裝備各個(gè)專用教室，配齊各類器材設(shè)施。同時(shí)做好登記造冊(cè)，列出各類物品清單。（6月底）
5、現(xiàn)場(chǎng)迎檢小組：
�。�1）召開第一次現(xiàn)場(chǎng)迎檢分工會(huì)，談?wù)撚瓩z預(yù)案。（5月）
�。�2）召開第二次現(xiàn)場(chǎng)迎檢小組會(huì)議，形成迎檢預(yù)案。（6月）
�。ㄈ╊A(yù)驗(yàn)收階段（時(shí)間：20xx年9月）
1、根據(jù)預(yù)檢反饋的情況和意見，開好一個(gè)預(yù)檢總結(jié)匯報(bào)會(huì)，就各方面存在的問題和不足，進(jìn)行反思和整改，確�！敖K省教育現(xiàn)代化學(xué)�！彬�(yàn)收以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)通過。
2、繼續(xù)完善“迎檢課”各學(xué)科教師繼續(xù)修改教學(xué)設(shè)計(jì)，進(jìn)行第二輪磨課，以滿意為止，確保驗(yàn)收時(shí)優(yōu)良課率在80%以上。
3、教學(xué)工作小組組織教學(xué)“五認(rèn)真”工作檢查，做好檢查記錄。如再發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，限日改正。
（四）驗(yàn)收階段（時(shí)間：20xx年10月）啟動(dòng)堰寶中學(xué)迎檢預(yù)案。
堰寶中學(xué)
實(shí)施方案 篇4
根據(jù)《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制實(shí)施辦法》以及市城管委《市城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定，為加強(qiáng)我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任義務(wù)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)與宗旨
以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，通過城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制的落實(shí)，建立完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基儲(chǔ)執(zhí)法為保障”的臨街門前管理模式，從而實(shí)現(xiàn)道路平整干凈、門前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規(guī)范的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)門前管理責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，成立門前管理責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均應(yīng)設(shè)立門前責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)實(shí)施方案并組織好自查自評(píng)工作，區(qū)直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)配合實(shí)施。
三、范圍與內(nèi)容
（一）門前責(zé)任制范圍
本實(shí)施方案所稱臨街門前管理，是指道路、街巷兩側(cè)的各類責(zé)任單位（經(jīng)營業(yè)主）的責(zé)任區(qū)域。
（二）門前責(zé)任制內(nèi)容
臨街門前無暴露垃圾、無亂停放車輛、無出店?duì)I業(yè)、無占道攤點(diǎn)、無亂堆放物品、無亂張貼（亂刻畫、亂涂寫）、無亂掛亂拉、無店招店牌不規(guī)范和污損、無亂晾曬;建筑裝修工地門前無污染物；公共綠地?zé)o空禿、行道樹無缺株、綠化設(shè)施無缺損；門前路面平整無坑塘、無沉陷、無臃包、無積水，窨井蓋無缺失，墻面落水管完好。
（三）臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）責(zé)任
1、不亂涂寫、亂張貼；不亂晾曬、亂吊掛物品；店招店牌按規(guī)定設(shè)置，保持完整、清潔；不出店經(jīng)營；不亂停車；門前門后不亂堆放物品、雜物；按市容環(huán)衛(wèi)部門要求定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾袋；不向門外傾倒、排放廢棄物；做到門前清潔，每天清掃，每周大掃除。
2、對(duì)他人在自家門前責(zé)任范圍扔垃圾、亂畫亂貼、亂停車、亂吊曬、擠占盲道等行為進(jìn)行制止，并及時(shí)清理。
3、對(duì)他人在自家門前責(zé)任范圍破壞市政、市容、綠化及園林設(shè)施或占道經(jīng)營等行為，及時(shí)進(jìn)行制止；對(duì)勸阻無效或已經(jīng)造成市政、市容、園林綠化設(shè)施硬件損壞的，及時(shí)向街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）或城市管理部門舉報(bào)。
四、措施與分工
�。ㄒ唬﹩挝�(經(jīng)營業(yè)主)自律：臨街責(zé)任單位（經(jīng)營業(yè)主）是該項(xiàng)工作的核心與細(xì)胞，應(yīng)按照門前管理責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)做到“三個(gè)有”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動(dòng)）;有保潔隊(duì)伍或人員（明確自有保潔隊(duì)伍或人員，或委托專門保潔隊(duì)伍或人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。
�。ǘ﹨^(qū)門前管理責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鞏固和完善以區(qū)長(zhǎng)為第一召集人、分管副區(qū)長(zhǎng)為召集人、各部門和各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）行政主要負(fù)責(zé)人為成員的門前管理責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化區(qū)聯(lián)席會(huì)議牽頭、協(xié)調(diào)、指揮、決策作用，對(duì)久拖不決或?qū)ι婕安块T較多、較復(fù)雜的重大問題進(jìn)行調(diào)處。
（三）街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）：作為門前責(zé)任制屬地管理的主體，應(yīng)積極履行宣傳、巡查、督促的職責(zé)，做到“三個(gè)有”，即有一套長(zhǎng)效管理工作機(jī)制；有一批宣傳員、指導(dǎo)員和志愿者；有一支督察糾錯(cuò)隊(duì)伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組，引導(dǎo)臨街責(zé)任單位（經(jīng)營業(yè)主）自我約束、自我管理，由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）與各自律小組簽訂責(zé)任狀，每季度開展“優(yōu)、中、差”評(píng)比，使單位（經(jīng)營業(yè)主）自覺落實(shí)門前管理責(zé)任。要?jiǎng)澏ǚ秶c臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）簽訂并送達(dá)《市城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營業(yè)主）承諾書》，督促其履行責(zé)任義務(wù)。
街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施等硬件方面的問題，根據(jù)道路劃分，分別及時(shí)告知區(qū)相關(guān)職能部門。對(duì)臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）不落實(shí)門前責(zé)任制，通知執(zhí)法部門實(shí)施處罰；對(duì)屢教不改或處罰不到位的報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議。
（四）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)門前責(zé)任制牽頭、協(xié)調(diào)、督促。指導(dǎo)各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）做好門前責(zé)任制工作，及時(shí)溝通；建立門前管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展“百里挑一好店主（單位）”等主題評(píng)選活動(dòng)，以街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為主進(jìn)行日�？荚u(píng)，區(qū)城市管理局進(jìn)行審核，對(duì)獲獎(jiǎng)商戶授予獎(jiǎng)牌；及時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施問題進(jìn)行整改，督促各市容所和局清運(yùn)公司清掃、沖洗道路和定時(shí)收集垃圾，規(guī)范作業(yè)，確保廢物箱無污損、垃圾箱規(guī)范管理。
（五）區(qū)城建局：及時(shí)對(duì)市政、綠化設(shè)施問題進(jìn)行整改，規(guī)范作業(yè)，確保設(shè)施完好，公共綠地?zé)o裸露土地，行道樹無缺株（死株），綠化設(shè)施無缺損。
（六）區(qū)商務(wù)局：對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管
�。ㄆ撸﹨^(qū)環(huán)保局：對(duì)單位（經(jīng)營業(yè)主）違反環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)管。
�。ò耍﹨^(qū)行政執(zhí)法分局：作為落實(shí)門前責(zé)任制的有力保障，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督、處罰的力度，對(duì)門店、街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）告知的違章戶，采取有效措施實(shí)施處罰；落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)周邊（門口）門前責(zé)任制。
�。ň牛┕ど叹�、地稅局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文明辦：把門前責(zé)任制考核結(jié)果和排名作為誠信單位、文明單位評(píng)選依據(jù);對(duì)不履行門前責(zé)任、屢教不改的或處罰難以到位的，由區(qū)聯(lián)席會(huì)議提出意見，有行政主管單位的應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合各自職能積極配合，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的'，工商、衛(wèi)生部門應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令停業(yè)或吊銷證照。
�。ㄊ┕卜志郑簩�(duì)暴力阻撓門前責(zé)任制落實(shí)的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人采取有效措施。
�。ㄊ唬┙痪块T：對(duì)亂停放車輛進(jìn)行糾處。
五、保障措施
（一）建立“門前三包”管理臺(tái)賬和教育處罰臺(tái)賬。管理臺(tái)賬記錄以路段為單位的門店的各種信息和日常巡查情況；教育處罰臺(tái)賬記錄門店落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況。對(duì)拒不接受處罰的門店，管理部門應(yīng)及時(shí)記錄在教育處罰臺(tái)賬上并抄告區(qū)工商、衛(wèi)生部門。
�。ǘ┙ⅰ伴T前三包”聯(lián)審制度。區(qū)工商、衛(wèi)生部門辦理執(zhí)照時(shí)，應(yīng)了解該單位的門前三包責(zé)任制落實(shí)情況，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的前置審批；同時(shí)配合管理單位，在日常管理和辦理執(zhí)照年檢時(shí)，督促拒不接受處罰的單位落實(shí)責(zé)任。
（三）建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)日常管理力度。街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施等硬件方面的問題，根據(jù)道路劃分，分別及時(shí)告知區(qū)相關(guān)職能部門或市城市管理部門。對(duì)臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）不落實(shí)門前責(zé)任制，通知執(zhí)法部門實(shí)施處罰；對(duì)屢教不改或處罰不到位的，由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）拍照或錄像取證，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議；區(qū)各職能部門要積極落實(shí)和配合門前責(zé)任制工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。二是加大考核整治力度。由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）牽頭，整合街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)、市容所、工商所、衛(wèi)生防疫站、派出所等部門力量，對(duì)責(zé)任單位實(shí)行每月一次考核和綜合整治，形成“五力合一”推進(jìn)管理。三是定期召開聯(lián)席會(huì)議，區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級(jí)定期召開由管理單位、城管執(zhí)法部門和有關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決管理與執(zhí)法中存在的問題。
（四）門前管理責(zé)任制納入各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）及區(qū)相關(guān)部門的績(jī)效考評(píng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核（城市管理部分）。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦要將門前管理責(zé)任制納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容（對(duì)各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、各部門的年度目標(biāo)管理考核）。
實(shí)施方案 篇5
民營是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的法寶，民資是做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的酵母，民富是涵養(yǎng)地方財(cái)力的源泉。今年以來，我們?nèi)猩舷掳凑漳贤ㄊ袪?zhēng)創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，牢固確立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視民營經(jīng)濟(jì)的招商引資工作，創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)“撐桿跳”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)招商引資新突破
今年以來，我們牢牢把握我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民營經(jīng)濟(jì)重要地位日益提升的歷史機(jī)遇；牢牢把握各級(jí)政策扶持力度不斷加大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷凸現(xiàn)，各地民資涌入趨勢(shì)日益明顯的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市民間資本實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾創(chuàng)業(yè)致富熱情日益高漲的歷史機(jī)遇。全力放大我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、大橋優(yōu)勢(shì)、江海岸線優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。1－8月份，累計(jì)新批民資企業(yè)家，新批民營企業(yè)注冊(cè)資本億元，引進(jìn)境內(nèi)市外民資億元，同比增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)在外成功人士回鄉(xiāng)興辦民營企業(yè)家、民營企業(yè)合資嫁接家、外地民營企業(yè)來啟落戶家。我市民營經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱猩填I(lǐng)域不斷拓展，投資總量強(qiáng)勁攀升。今年以來，我市招商引資的領(lǐng)域已由以工業(yè)項(xiàng)目為主，逐步向農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域拓展，一個(gè)多領(lǐng)域、多層次、大開放、大引進(jìn)的格局正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－8月份我市民營經(jīng)濟(jì)招商引資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目分別占項(xiàng)目總數(shù)的17.4%、73.5%、4.9%、4.2%。全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資共達(dá)成意向、協(xié)議項(xiàng)目353個(gè)，協(xié)議總投資160.31億元，民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高。項(xiàng)目投入逐步從傳統(tǒng)的紡織服裝向機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、船舶制造等高科技含量、高市場(chǎng)容量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、企業(yè)集聚度高的特色行業(yè)集中區(qū)，生物制藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等科技含量較高的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的49.7％，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，如總投資8250萬元的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥化工項(xiàng)目、總投資8000萬元的南通平川數(shù)控機(jī)床有限公司的數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目等一批科技含量和附加值較高的大高外民資項(xiàng)目紛紛落戶我市。
�。ㄈ┮Y重點(diǎn)不斷突出，區(qū)域特色日趨明顯。我們緊緊抓住上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能調(diào)整和眾多企業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢(shì)，將長(zhǎng)三角作為招商引資的主攻方向，主動(dòng)對(duì)接蘇浙滬，積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)的交流和合作。今年以來，多次在上海、浙江、蘇南等地開展項(xiàng)目推介和招商引資活動(dòng)，取得了較為顯著的成效，共接受上海轉(zhuǎn)移來啟的500萬元以上在建項(xiàng)目35只，計(jì)劃總投資12.58億元，今年已完成實(shí)物工作量2.16億元；接受浙江轉(zhuǎn)移來啟的在建項(xiàng)目15只，計(jì)劃總投資4.26億元，今年已完成實(shí)物工作量9170萬元。
（四）單體規(guī)模不斷擴(kuò)大，重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年以來，啟東民營經(jīng)濟(jì)招商引資簽約項(xiàng)目單體規(guī)模一改過去幾十萬、幾百萬元體量較小的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，1-8月份，簽約項(xiàng)目的平均單體規(guī)模為4541萬元，其中投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目有65個(gè)，投資規(guī)模在5億元以上的項(xiàng)目有2個(gè)，均創(chuàng)啟東民營經(jīng)濟(jì)招商引資的歷史之最。1-8月份，啟東在建、竣工的500萬元以上的投資項(xiàng)目有只，投資額為億元，同比增長(zhǎng)%，其中超千萬元重大項(xiàng)目只，計(jì)劃總投資億元，占全部投資額的%，如總投資1.64億元的南通惠港造船有限公司的造船項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量4000萬元，總投資1.37億元的南通衛(wèi)邦管業(yè)公司的民用管道項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量3720萬元等都已進(jìn)入在建階段。
二、升溫聚焦、巧解難題，大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)招商引資新舉措
今年以來，我們把民營經(jīng)濟(jì)招商引資作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的關(guān)鍵突破口，努力保持招商引資工作在新的更高平臺(tái)上快速發(fā)展，全市上下瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，不斷鼓勁、升溫、聚焦、加壓，掀起了一輪又一輪的大招商熱潮。
（一）突出行政推動(dòng)，營造民營經(jīng)濟(jì)招商引資競(jìng)爭(zhēng)氛圍。今年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了民資招商的行政推動(dòng)，強(qiáng)化了“市外就是外”的意識(shí)，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、考核獎(jiǎng)懲到位，并與外資招商一同動(dòng)員部署、一同組織推進(jìn)、一同考核獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切社會(huì)關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業(yè)家來啟投資興業(yè)。年
初，我們按照“攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)”的要求，召開了全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全力推進(jìn)招商引資新的“撐桿跳”進(jìn)行了全面發(fā)動(dòng)，提出了20xx年全市招商引資的高點(diǎn)定位目標(biāo)，對(duì)民資招商任務(wù)給予了明確，并以任務(wù)書的形式分解下達(dá)給各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和部門，使招商引資工作目標(biāo)早明確，責(zé)任早落實(shí)，壓力早傳遞。我們還完善了招商引資考核辦法，變年度考核為分季考核，并建立“月推進(jìn)、季講評(píng)”考核督查制度，每月召開由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資工作推進(jìn)會(huì)，公布各地實(shí)績(jī)和排名，對(duì)先進(jìn)單位頒發(fā)“月度流動(dòng)紅旗”；每季召開由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)單位坐“黃牌席”，從而激發(fā)了各地的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在民資招商上真正做到思想上放開膽子，工作上放開力度，領(lǐng)域上放開招商，親自帶隊(duì)組織各種招商活動(dòng)，指導(dǎo)、推進(jìn)重特大項(xiàng)目，形成了齊心協(xié)力抓民資招商的濃厚氛圍。
（二）突出節(jié)會(huì)招商，搭建民營經(jīng)濟(jì)招商引資活動(dòng)平臺(tái)。組織招商節(jié)會(huì)，并不是勞命傷財(cái)、追求轟動(dòng)效應(yīng)，而是對(duì)投資環(huán)境的大推介、對(duì)外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動(dòng)。我們把舉辦招商節(jié)會(huì)作為招商引資的重要抓手，掀起一浪高過一浪的招商引資熱潮。春節(jié)剛過，我們就展開了聲勢(shì)浩大的“春季攻勢(shì)”。組織召開在外成功人士新春座談會(huì)，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)；舉辦了第五屆科技五金交易會(huì)，共設(shè)置165個(gè)攤位，吸引了2萬余名經(jīng)銷商成交量達(dá)到10億元；舉辦了第二屆民間投資懇談會(huì)，共有127個(gè)項(xiàng)目簽約，其中超5000萬元人民幣的有18個(gè)，共協(xié)議利用內(nèi)資32.08億元。5月份我們組織舉辦了第五屆海鮮節(jié)暨國際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目143個(gè)，總投資額83.83億元，集中開工項(xiàng)目163個(gè),總投資額43.62億元，推介項(xiàng)目199個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)了簽約一批、領(lǐng)證一批、到帳一批、開工一批、推介一批這“五個(gè)一批”項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。組織了形式多樣的“夏季攻勢(shì)”。7月份，在上海舉辦了“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”啟東投資環(huán)境說明會(huì)，邀請(qǐng)上海市領(lǐng)導(dǎo)和客商200多名，簽約項(xiàng)目20多個(gè)。8月、9月我們又在浙江寧波、溫州、臺(tái)州、慈溪等四個(gè)民資活躍地區(qū)舉辦了投資環(huán)境說明會(huì)，共邀請(qǐng)客商名，簽約項(xiàng)目個(gè)，總投資額億元。同時(shí)，我們還認(rèn)真組織參加了南通市在北京、上海、溫州召開的投資環(huán)境推介會(huì)。
�。ㄈ┩怀鲴v點(diǎn)招商，構(gòu)筑民資招商的前沿陣地。在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織一支專業(yè)的招商隊(duì)伍，在商賈云集的地區(qū)實(shí)行駐點(diǎn)招商，是我市開展招商引資的一大特色。今年我們進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)招商力量，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀人才充實(shí)到了12個(gè)招商分局和各專業(yè)招商隊(duì)伍中。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商分局前方信息的后道處理，做好招商分局引進(jìn)外商的接待工作，合理選擇項(xiàng)目落戶地點(diǎn)，提高信息資源的利用率和項(xiàng)目的成功率。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)巡視組分赴各招商分局駐地，進(jìn)行實(shí)地督查考察，加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)招商工作的指導(dǎo)。今年以來，我市駐點(diǎn)招商取得了較好成績(jī)，共引進(jìn)民資項(xiàng)目個(gè)，新批注冊(cè)資本萬元，引進(jìn)民資萬元，分別比去年全年增長(zhǎng)%、%。
�。ㄋ模┩怀霎a(chǎn)業(yè)招商，做好民營經(jīng)濟(jì)招商引資配套文章。能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商是招商引資工作能否取得突破性進(jìn)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們重點(diǎn)加快了“兩個(gè)推進(jìn)”。第一，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)招商工作向“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”轉(zhuǎn)變。深入研究、分析和挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全方位凸現(xiàn)啟東的產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)依托我市電動(dòng)工具、生物醫(yī)藥化工、輕紡服裝、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和產(chǎn)品配套。深入研究產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和上下道的'客戶優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商，有的放矢，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭和配套項(xiàng)目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。第二，加快推進(jìn)沿江大開發(fā)專題招商。我們積極依托我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件，繼續(xù)凸現(xiàn)啟東地處上海一小時(shí)都市圈、臨江靠海、交通便捷、水資源、土地資源豐富和商務(wù)成本低等優(yōu)勢(shì)條件，有重點(diǎn)有目標(biāo)地做好大用水量、大能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的跟蹤工作，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、有帶動(dòng)效應(yīng)的潛力項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，主動(dòng)上門推介，堅(jiān)持打好“盯、粘、搶”攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快吸引一批產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶啟東。另外，我們還積極跟蹤境內(nèi)上海、浙江、蘇南、廣州、廈門等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移輸出地，早安排、早出擊、早跟蹤、早掛鉤，快人一步走出去，精心籌劃搶機(jī)遇，務(wù)求取得實(shí)效。
�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)項(xiàng)目，提高民營經(jīng)濟(jì)招商引資規(guī)模檔次。重點(diǎn)大項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐作用和牽引作用。今年以來，我們始終把重大項(xiàng)目作為民營經(jīng)濟(jì)招商引資的重中之重，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，緊緊抓在手上，組織各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人成立專門工作班子，集中主要精力，進(jìn)行不間斷跟蹤、高規(guī)格接待、高層次洽談、一攬子協(xié)調(diào)、高效率服務(wù)，取得了良好的成效。我們還注重邀請(qǐng)?jiān)诰哂休^高知名度和較大影響力的重要客商來啟考察，向其介紹我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的投資環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿�，增�?qiáng)其投資啟東的吸引力。聘請(qǐng)其擔(dān)任啟東高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問、招商大使，充分利用其在客商中的影響力，宣傳啟東、推介啟東，為我市的招商引資牽線搭橋。今年以來，我們先后邀請(qǐng)了東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、世界臺(tái)商協(xié)會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、溫州總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等區(qū)域性領(lǐng)軍人物來啟東訪問，在他們的帶動(dòng)之下，吸引了近百名中外客商來啟考察，相繼簽約一大批規(guī)模較大的民資項(xiàng)目，同時(shí)也為將來進(jìn)一步的合作打下了良好的基礎(chǔ)
�。┩怀鰠^(qū)域特色，形成民營經(jīng)濟(jì)招商引資集聚載體。我們把突出我市區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)程，招商引資的重要載體，精心規(guī)劃，加大投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已簽訂拆遷協(xié)議戶，騰出土地面積平方米，完成道路建設(shè)、土地平整、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)物工作量萬元
。今年以來共引進(jìn)民資項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)資金億元。同時(shí)在去年建設(shè)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，今年又規(guī)劃建設(shè)30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”的方式，已興辦了各類企業(yè)50多家。我們還進(jìn)一步發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，加快呂四國家級(jí)中心漁港建設(shè)，把開辟和建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)集中區(qū)放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規(guī)模的臨港工業(yè)區(qū)，做強(qiáng)做大海洋產(chǎn)業(yè)，今年以來共引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋�(gè)特色產(chǎn)業(yè)。南通市政府把它作為特色板塊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，今年以來我們進(jìn)一步夯實(shí)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技五金工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外電動(dòng)工具企業(yè)的交流合作，大力引進(jìn)一批電動(dòng)工具生產(chǎn)和配套企業(yè)，今年以來共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，特別是投資1個(gè)億的中國天汾電動(dòng)工具國際商貿(mào)城的開工，為五金工具招商搭建了更高的平臺(tái)。我們還利用北新鎮(zhèn)沿江灘涂的土地優(yōu)勢(shì)，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業(yè)紛紛外遷的機(jī)遇，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業(yè)落戶園區(qū)，目前已簽約企業(yè)家，總投資億元。另外，我們還積極利用江海岸線優(yōu)勢(shì)，吸引造船以及配套企業(yè)落戶，目前已經(jīng)簽約有等企業(yè)家，總投資將達(dá)億元。
�。ㄆ撸┩怀銮山怆y題，營造民營經(jīng)濟(jì)招商引資最佳環(huán)境。我們把國家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強(qiáng)攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個(gè)極佳機(jī)遇期來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。我們認(rèn)識(shí)到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業(yè)和項(xiàng)目的承載能力，在項(xiàng)目投入的區(qū)位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在同樣受到宏觀調(diào)控的環(huán)境下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極化解發(fā)展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來啟東考察，來啟東投資。我們通過用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，優(yōu)化配置，集約用地。使科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)和對(duì)地方財(cái)稅貢獻(xiàn)大的民資項(xiàng)目特到優(yōu)先保證。通過加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，組建擔(dān)保公司，優(yōu)先滿足一批有市嘗有效益、有信譽(yù)的中小項(xiàng)目的資金需求。通過抓好有序用電，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，組織用電大戶合理錯(cuò)峰，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用電需要。通過動(dòng)員、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作，健全完善了技工培訓(xùn)體系，加大了普通工人引進(jìn)力度，指導(dǎo)、幫助引進(jìn)企業(yè)解決用工問題。在軟環(huán)境上，我們狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要求各級(jí)各部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，無條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將市里出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。以《行政許可法》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的全過程服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大環(huán)境整治,對(duì)政令不暢、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問題進(jìn)行嚴(yán)肅整治，對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴(yán)懲不貸。對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、鎖定目標(biāo)、一著不讓，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)招商引資新跨越
在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)，還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，諸如資金到帳率需要進(jìn)一步提高、項(xiàng)目科技含量需要進(jìn)一步擴(kuò)大、民資生存環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化等。如果我們稍有松懈，就會(huì)慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)。因此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，以更大的力度推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標(biāo)。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步創(chuàng)新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發(fā)動(dòng)全體黨員干部和廣大市民繼續(xù)以海納百川的胸懷、攻堅(jiān)克難的勇氣、一往無前的銳氣、當(dāng)仁不讓的霸氣，利用一切關(guān)系，疏通一切渠道，積極參與民營經(jīng)濟(jì)招商引資工作。在抓開放力度上，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)招商方式的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商、媒體招商、會(huì)展招商等現(xiàn)代招商方式，節(jié)約招商成本，擴(kuò)大招商成效，形成新一輪招商引資強(qiáng)勁攻勢(shì)。
�。ǘ┻M(jìn)一步拓展民資招商領(lǐng)域。充分發(fā)揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長(zhǎng)、環(huán)保容量大等優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)我市民資招商由工業(yè)項(xiàng)目為主，向一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮大唐電廠在我市動(dòng)工的優(yōu)勢(shì)，突出大能耗量項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市三水交匯、風(fēng)光獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，突出旅游項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市教育水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，突出教育項(xiàng)目招商。繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大吸引港資的基礎(chǔ)上，通過組團(tuán)參加境外大型展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等，加大對(duì)地區(qū)招商引資境的規(guī)模和頻度，從而加快外向開拓的步伐，大跨步融入世界經(jīng)濟(jì)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提高項(xiàng)目科技含量。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)和毗鄰上海、容易獲得高技術(shù)人才支撐的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)技術(shù)、資金密集型項(xiàng)目的招商力度，提高引資項(xiàng)目的投資密度，原則上要求進(jìn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資密度每畝不低于15萬美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目投資密度每畝不低于50萬元人民幣，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資金密集型并舉轉(zhuǎn)變；
�。ㄋ模┻M(jìn)一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上放活發(fā)展政策，在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優(yōu)惠的政策，激活一切生產(chǎn)要素，以我們現(xiàn)有企業(yè)為平臺(tái)，吸引投資者參與企業(yè)技術(shù)改造，提升民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門間的合作，合力于民營經(jīng)濟(jì)招商
引資，促使一批體量大、后勁足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目盡快向開發(fā)區(qū)等市級(jí)以上園區(qū)集聚，做大規(guī)模、做強(qiáng)特色、做出優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商的服務(wù)舉措，迅速推動(dòng)以外引外、以商引商，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一群、建成一片的“連鎖效應(yīng)”、“裂變效應(yīng)”、“磁場(chǎng)效應(yīng)”。
（五）進(jìn)一步優(yōu)化民資生存環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度“瓶頸”，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。簡(jiǎn)化辦事程序，公開公正收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法檢查，推行事前警示，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，完善司法服務(wù)，放寬經(jīng)營范圍，放寬投資者資格，放寬注冊(cè)登記和投資方式限制，減低民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻，不折不扣落實(shí)國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務(wù)上，由注重前道服務(wù)為主向前后道服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，在引資項(xiàng)目批準(zhǔn)、登記和資金到帳后，我們要強(qiáng)化后道服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步健全后道服務(wù)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)引資重大項(xiàng)目實(shí)行定期的現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各類難題。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議形成的一致意見，要求各相關(guān)單位必須堅(jiān)決服從，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)陽奉陰違、阻礙項(xiàng)目進(jìn)程、侵害投資者合法權(quán)益的行為，予以堅(jiān)決懲處，絕不手軟。
�。┟鞔_更嚴(yán)的考核。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，狠抓序時(shí)進(jìn)度，定期督促推進(jìn)，加大獎(jiǎng)懲力度。將工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作績(jī)效、工作獎(jiǎng)懲細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任單位、每一個(gè)責(zé)任人。定人、定責(zé)、定進(jìn)度，狠抓到帳率、開工率。進(jìn)一步強(qiáng)化“一月一推進(jìn)、一季一講評(píng)”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實(shí)績(jī)、增幅及序時(shí)進(jìn)度情況，努力形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。在考核時(shí)段上，變以往一年一次年終考核為按序時(shí)進(jìn)度分兩個(gè)方面、四個(gè)階段考核。對(duì)月度考核前三名的單位頒發(fā)流動(dòng)紅旗，對(duì)有到帳實(shí)績(jī)的當(dāng)即兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，對(duì)完成序時(shí)進(jìn)度且考核得分前三名的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)的，則要求說明情況，拿出改進(jìn)的辦法和措施。到年底仍不能完成任務(wù)的，除通報(bào)批評(píng)外，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨、民心所向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)招商引資，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，自信篤行、拼搏奮進(jìn)的實(shí)干意識(shí)，攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)的時(shí)代精神，解放思想、開拓進(jìn)取，同心同德、埋頭苦干，把民營經(jīng)濟(jì)招商引資的號(hào)角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
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