實(shí)施方案常用【8篇】
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編精心整理的實(shí)施方案8篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
市政府：
物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)、配送和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在圍繞我市“四二一一”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的要求，認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于20xx年度重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（政府發(fā)[20xx]7號(hào)）文件精神，促進(jìn)我市物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
本市物流資源豐富，物流業(yè)有較大的發(fā)展與提升空間，特別是石化基地產(chǎn)業(yè)和四川國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心入駐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境明顯改善，已基本形成了“三橫、
四縱”的公路網(wǎng)絡(luò)和成汶鐵路網(wǎng)絡(luò)，目前基本建成的“一軌一環(huán)多路”的運(yùn)輸通道格局，已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件。物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)已輻射到周邊區(qū)縣及省外各地。
物流運(yùn)輸業(yè)：我市現(xiàn)有物流運(yùn)輸企業(yè)66家，主要是普通貨物運(yùn)輸和�；锲愤\(yùn)輸，大小型貨運(yùn)車輛867臺(tái)，�；锲愤\(yùn)輸車輛124臺(tái)，這66家企業(yè)均為中小型企業(yè)，企業(yè)采用貨源配送的方式營(yíng)運(yùn)。
農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)：我市現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)（四川國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心），專業(yè)市場(chǎng)2個(gè)（大蒜1個(gè)、川芎1個(gè)），重建了場(chǎng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，共計(jì)19個(gè)。
商貿(mào)物流：我市現(xiàn)有從事商貿(mào)物流是初級(jí)的、粗放式的產(chǎn)品購(gòu)銷流程，主要有：農(nóng)產(chǎn)品物流、鹽業(yè)配送、煙草配送、萬(wàn)村千鄉(xiāng)生活資料和生產(chǎn)資料配送。
截止20xx年底，全市公路總里程達(dá)1815.65公里（省道59.70公里、縣道198.15公里、鄉(xiāng)村道路1557.80公路、其中高速公路2.258公里），鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)密度14.21公里/平方公里。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
我市的物流產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在一些突出問(wèn)題：一是物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位沒(méi)有確立；二是物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是現(xiàn)有的物流市場(chǎng)需進(jìn)一步規(guī)范；四是物流基礎(chǔ)設(shè)施和資源需進(jìn)一步整合；五是需進(jìn)行城市物流布局規(guī)劃，提升規(guī)模效應(yīng)；六是促進(jìn)物流發(fā)展的`配套政策尚待健立。
二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路
堅(jiān)持以改善投資環(huán)境和提高物流效率為目標(biāo)，以引進(jìn)和培育規(guī)模型的物流企業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)物流園區(qū)（中心）和整合物流資源為主線，以重要交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托，大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)、快遞業(yè)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。
（二）基本原則
1、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，針對(duì)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定物流業(yè)發(fā)展的政策措施，為**物流業(yè)的發(fā)
展提供有力的保障。
2、完善物流體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步明確運(yùn)輸物流商貿(mào)物流（速遞物流業(yè)）農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)差異化定位，錯(cuò)位發(fā)展。調(diào)整物流企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)城市商業(yè)物流集中配送試點(diǎn)。著力培育發(fā)展城市物流集中配送體系，保障人民群眾生產(chǎn)、生活需要和城市的正常運(yùn)行。
3、整合資源功能，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。加快城市物流用地設(shè)施裝備、信息系統(tǒng)等各種社會(huì)物流資源的整合，鼓勵(lì)物流企業(yè)向物流基地聚集，使各類物流資源相互協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加大政策扶持，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)與城市大型商業(yè)連鎖企業(yè)合作，開(kāi)展物流業(yè)務(wù)，為大型商業(yè)連鎖企業(yè)提供集中倉(cāng)儲(chǔ)和配送服務(wù)。
4、建立物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以成都市“一網(wǎng)二平臺(tái)”的現(xiàn)代物流體系框架的構(gòu)建為依托，建設(shè)與運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、配送、快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相配套的公共物流信息平臺(tái)，提高運(yùn)作效率，方便集中各物流企業(yè)和各類資源，提高物流業(yè)整體效率。
5、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定扶持政策。由政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門組建一個(gè)**市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（物流辦公室），對(duì)**物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、政策、法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、組織管理和指導(dǎo)。制定便于第三方物流企業(yè)配送車輛（含快速運(yùn)輸車輛）通行及�？康木唧w措施，規(guī)范物流配送車輛（含快速運(yùn)輸車輛）的營(yíng)運(yùn)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持相關(guān)企業(yè)入駐我市規(guī)劃的物流集中發(fā)展區(qū)，設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性物流分撥配送中心。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
1、農(nóng)物流發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，建成以1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心（**）為核心，2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)與16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流市場(chǎng)體系，承擔(dān)全市農(nóng)產(chǎn)品交易量的60%以上，向**以外服務(wù)的交易量不低于30%，以此為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)第三方物流配送建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)于全域**的高效、規(guī)范的農(nóng)業(yè)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
2、物流運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)：一是完善貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通道，加強(qiáng)貨車交通量占道路交通量30%以上的道路的基礎(chǔ)設(shè)施改造，以及對(duì)貨運(yùn)交換量較大的貨運(yùn)場(chǎng)站技術(shù)改造，支撐主要方向的。
實(shí)施方案 篇2
3月19日上午，市教育局召開(kāi)了全市教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)推進(jìn)三個(gè)年活動(dòng)大會(huì)，會(huì)后，福州路小學(xué)積極行動(dòng)，并在當(dāng)天下午分兩個(gè)批次召開(kāi)了全體教職工大會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神。
首先由學(xué)校校長(zhǎng)王家智同志組織學(xué)習(xí)了廣教黨和廣交發(fā)的文件，全體教職工對(duì)在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)和廣漢市教學(xué)責(zé)任事故認(rèn)定辦法有了了解，明確了教育局黨委班子的意圖、目的以及期望達(dá)到的'目標(biāo)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，廣大教職工充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神的重要意義，學(xué)校行政會(huì)議決定在校內(nèi)分層實(shí)施，在校園內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的熱潮。
學(xué)校工作將緊緊圍繞市教育局的工作部署，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全市教育系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年推進(jìn)大會(huì)的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校教育工作的中心任務(wù)來(lái)抓，迅速在全校師生中傳達(dá)學(xué)習(xí)，加大工作力度，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上促進(jìn)我校教育工作的快速、和諧發(fā)展。
全體教職工紛紛表示，要堅(jiān)守教書(shū)育人、為人師表的教育系統(tǒng)核心價(jià)值觀，為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，努力提升專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)技能，積極改進(jìn)教育方法，不斷超越自我，追求卓越，切實(shí)履行起教書(shū)育人的神圣使命和職責(zé)。
實(shí)施方案 篇3
一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作
（一）目標(biāo)任務(wù)。在全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村莊開(kāi)展以生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)為主要內(nèi)容的覆蓋拉網(wǎng)式環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
�。ǘ┩七M(jìn)措施
1、編制實(shí)施方案。按照“缺什么、補(bǔ)什么”和因地制宜的原則，結(jié)合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制《省市20xx年度覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并按規(guī)定上報(bào)審查，審查同意后組織實(shí)施。農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施施工圖由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位具體組織實(shí)施。
2、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作政策要求、基本建設(shè)程序、專項(xiàng)資金管理、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)、垃圾收運(yùn)體系建設(shè)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)各地篩選符合本地村莊特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便有效且方便實(shí)施的適宜技術(shù)產(chǎn)品。
3、落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)。將長(zhǎng)效管理擺在突出位置，貫穿到試點(diǎn)工作全過(guò)程，確保建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)。實(shí)時(shí)了解掌握分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活污水治理工作進(jìn)展情況和垃圾收運(yùn)實(shí)施成效。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)掌握整治進(jìn)度，有序開(kāi)展監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)整治工作。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)安排。全市覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作資金概算為3920.89萬(wàn)元，其中：中央及省下達(dá)專項(xiàng)資金2660萬(wàn)元，市財(cái)政配套222.4萬(wàn)元。
二、農(nóng)村河道疏浚整治
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)。疏浚整治縣級(jí)河道1條，6.38公里，土方22.4萬(wàn)方；疏浚整治鄉(xiāng)級(jí)河道1條，2.0公里，土方2.2萬(wàn)方，駁岸2.2公里；疏浚農(nóng)村生產(chǎn)河道土方300萬(wàn)方。
（二）推進(jìn)措施。
1、強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治的責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)要求，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，保證順利實(shí)施。
2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施。圍繞水利現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合農(nóng)村水利實(shí)際，明確全市年度各地農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)，提出具體目標(biāo)要求。
3、整合資金項(xiàng)目，扎實(shí)有力推進(jìn)。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，充分挖掘現(xiàn)有資源，積極整合各類資金，發(fā)揮財(cái)政資金主導(dǎo)作用。發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)新農(nóng)村中的主體作用，完善村民議事制度，用好“一事一議”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資投勞積極性。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)水土資源，廣泛吸納社會(huì)資金，拓寬投資渠道，增加工程投入。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)安排。省財(cái)政安排農(nóng)村河道疏浚整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金1240萬(wàn)元，市財(cái)政安排補(bǔ)助資金3031萬(wàn)元。
三、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)。完成農(nóng)業(yè)廢棄物（畜禽糞便）資源化利用項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)施機(jī)械化還田面積110萬(wàn)畝，年收集利用秸稈量15萬(wàn)噸左右，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在91%以上。
�。ǘ┩七M(jìn)措施。
1、完善扶持政策。建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用投入保障體系，完善財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本向農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用領(lǐng)域投入，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。加大對(duì)分散畜禽養(yǎng)殖糞污收集和秸稈能源化利用補(bǔ)貼力度，全面開(kāi)展秸稈綜合利用按量補(bǔ)助，扶持各類秸稈收儲(chǔ)利用主體發(fā)展，引導(dǎo)秸稈利用企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索發(fā)展多種利用方式相結(jié)合的復(fù)合型畜禽糞污處理利用模式，引導(dǎo)建立畜禽糞污收集處理社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
2、加大科技創(chuàng)新。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)提升，以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活并重的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。因地制宜推廣秸稈綜合利用重點(diǎn)技術(shù)，圍繞拓展離田利用渠道等方面開(kāi)展示范并加強(qiáng)推廣，加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)機(jī)械、畜禽糞便收集處理設(shè)施設(shè)備的科技研發(fā)與推廣，達(dá)到綜合利用與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升相結(jié)合的最終目標(biāo)。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在主流媒體開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的.動(dòng)態(tài)報(bào)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量共同關(guān)注。積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地的優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，形成促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展的社會(huì)合力。強(qiáng)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促各地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便資源化利用技術(shù)的培訓(xùn)、對(duì)沼渣沼液利用途徑的引導(dǎo)、對(duì)秸稈利用市場(chǎng)主體的管理。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。省財(cái)政投入518萬(wàn)元用于扶持農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，投入3350萬(wàn)元用于秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助和秸稈綜合利用按量獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、實(shí)施村莊綠化
（一）目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)森林生態(tài)示范村2個(gè)、綠化示范村11個(gè)，市級(jí)綠化示范村22個(gè)、綠化合格村81個(gè)。
�。ǘ┩七M(jìn)措施。
1、明確任務(wù)。將116個(gè)村莊綠化創(chuàng)建村任務(wù)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進(jìn)行部署落實(shí)。
2、督查指導(dǎo)。指導(dǎo)各地科學(xué)開(kāi)展村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，推薦適宜的樹(shù)種和綠化模式，做到一村一規(guī)劃、一村一圖紙。植樹(shù)造林季節(jié)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、編印技術(shù)資料、組織工作督查、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，推動(dòng)村莊綠化有序開(kāi)展。
3、檢查驗(yàn)收。造林綠化結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)開(kāi)展自查驗(yàn)收，將自查結(jié)果報(bào)市林業(yè)主管部門。市組織統(tǒng)一核查，并將核查結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門。
（三）經(jīng)費(fèi)安排。省財(cái)政安排村莊綠化資金236萬(wàn)元，市財(cái)政安排資金162萬(wàn)元，待檢查驗(yàn)收后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
實(shí)施方案 篇4
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，合理調(diào)整高、初中學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。我縣擬于今年×月底前，完成縣二中高中部及**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中的撤并工作。為確保撤并工作順利推進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、撤并的必要性和可行性
（一）撤并的必要性
一是現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模較小�？h二中高中部現(xiàn)有教學(xué)班×個(gè)，學(xué)生×人；**中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班×個(gè)，學(xué)生×人；**中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班×個(gè)，學(xué)生×人；**中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班×個(gè)，學(xué)生×人。
二是師資浪費(fèi)嚴(yán)重�？h二中高中部現(xiàn)有教師×人，師生比為×∶×.×；**中學(xué)現(xiàn)有教師×人，師生比為×∶×.×；**中學(xué)現(xiàn)有教師×人，師生比為×∶×.×；**中學(xué)現(xiàn)有教師×人，師生比為×∶×.×，形成了一個(gè)老師只教幾個(gè)學(xué)生的現(xiàn)狀，造成了教師資源的浪費(fèi)。
三是無(wú)法適應(yīng)課改要求。由于學(xué)生少，年段平行班少，多數(shù)教師跨年段甚至跨學(xué)科兼課，不少學(xué)科全校只有一名教師，校本培訓(xùn)、校本教研幾乎無(wú)法開(kāi)展，無(wú)法適應(yīng)課改要求。
�。ǘ┏凡⒌目尚行�
一是**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中離縣城較近，交通便利，學(xué)生往返縣城就讀方便、安全，不會(huì)造成過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是縣一中、縣民中師資力量雄厚、教學(xué)設(shè)施設(shè)備齊全，學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)越，管理嚴(yán)格規(guī)范，能夠滿足廣大學(xué)生及家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的教育需求。
三是實(shí)施校點(diǎn)撤并，可避免重復(fù)投資，減少人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，便于集中力量將縣一中、縣民中建成設(shè)施較完備、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
四是實(shí)行集中辦學(xué)，有助于學(xué)校管理，方便教師之間、學(xué)生之間的交流和探討，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，有力促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、工作安排
（一）撤并學(xué)校學(xué)生安排
撤銷縣二中高中部，停止高一招生，現(xiàn)有高一、高二共×名學(xué)生并入縣一中高中部就讀。
撤銷**鎮(zhèn)**中學(xué)，停止初一招生，現(xiàn)有七至八年級(jí)共×名學(xué)生并入縣一中初中部就讀。
撤銷**鎮(zhèn)**中學(xué)，停止初一招生，現(xiàn)有七至八年級(jí)共×名學(xué)生并入縣一中初中部就讀。
撤銷**鎮(zhèn)**中學(xué)，停止初一招生，現(xiàn)有七至八年級(jí)共×名學(xué)生并入縣民中就讀。
（二）撤并學(xué)校教師安排
縣二中高中部及**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中撤并后，其原有教師采取定向公開(kāi)選聘的辦法，選聘到城區(qū)學(xué)校擔(dān)任教學(xué)、教輔及后勤管理工作。選聘名額安排：
根據(jù)學(xué)科需求，從縣二中具有高級(jí)中學(xué)教師資格的教師中選聘×人到縣一中高中部任教。
分別從**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中選聘×人，從**鎮(zhèn)中心學(xué)校（含下屬各小學(xué)）教師中選聘×人到縣一中初中部安排工作。其中：教學(xué)崗位×人，需具有初級(jí)中學(xué)及其以上教師資格證，�？萍捌湟陨蠈W(xué)歷，所教學(xué)科或所學(xué)專業(yè)與所報(bào)崗位相符；教學(xué)輔助崗位×人，需具有�？萍捌湟陨蠈W(xué)歷；管理綜合崗位×人，需具有中專及其以上學(xué)歷。
分別從**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中選聘×人，從**鎮(zhèn)中心學(xué)校（含下屬各小學(xué)）教師中選聘×人到縣民中安排工作。其中：教學(xué)崗位×人，需具有初級(jí)中學(xué)及其以上教師資格證，�？萍捌湟� 上學(xué)歷，所教學(xué)科或所學(xué)專業(yè)與所報(bào)崗位相符；教學(xué)輔助崗位×人，需具有�？萍捌湟陨蠈W(xué)歷；管理綜合崗位×人，需具有中專及其以上學(xué)歷。
從**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中選聘×人到城區(qū)小學(xué)和縣幼兒園安排工作。其中：教學(xué)崗位×人，要求具備幼兒或小學(xué)教師資格，中專（僅限于幼教專業(yè)）以上學(xué)歷；管理綜合崗位×人，不受學(xué)歷和專業(yè)限制。
定向公開(kāi)選聘結(jié)束后，縣二中高中部剩余人員由縣二中安排工作，**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中剩余人員由**鎮(zhèn)中心學(xué)校安排工作。
（三）撤并學(xué)校資產(chǎn)處置
**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中撤并后，其原有實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器由教育局統(tǒng)籌安排使用。
撤銷縣二中高中部后，縣二中原高中部實(shí)驗(yàn)設(shè)備整體移交縣一中高中部管理使用，其余資產(chǎn)由縣二中管理使用。
撤銷**鎮(zhèn)**中學(xué)后，原校址作為全縣教師培訓(xùn)基地，原學(xué)校“農(nóng)遠(yuǎn)”設(shè)備移交**鎮(zhèn)**小學(xué)管理使用。
撤銷**鎮(zhèn)**中學(xué)后，原校址由縣教育局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，以**鎮(zhèn)中心學(xué)校管理為主，同時(shí)作為縣民族職業(yè)高級(jí)中學(xué)涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)點(diǎn)，原學(xué)�！稗r(nóng)遠(yuǎn)”設(shè)備移交**鎮(zhèn)**小學(xué)管理使用，其余資產(chǎn)由**鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。
撤銷**鎮(zhèn)**中學(xué)后，原學(xué)校除實(shí)驗(yàn)設(shè)備外的其它資產(chǎn)移交**鎮(zhèn)**小學(xué)管理使用。
（四）接收學(xué)校崗位測(cè)算
撤并后，縣一中高中部秋季學(xué)期預(yù)計(jì)在校學(xué)生數(shù)×人，共需教職工×人，現(xiàn)有×人，需增加×人。初中部秋季學(xué)期預(yù)計(jì)在校學(xué)生數(shù)×人，共需教職工×人，現(xiàn)有×人，需增加×人；初中部和高中部共應(yīng)配備教職工×人，現(xiàn)有×人，尚缺×人，其中高中部×人，初中部×人。
撤并后，縣民中秋季學(xué)期預(yù)計(jì)在校學(xué)生數(shù)×人，共需教職工×人，現(xiàn)有×人，尚缺×人，其中教學(xué)崗位×人，教輔及管理綜合崗位×人。
三、方法步驟
�。ㄒ唬┟渍{(diào)查階段（20xx年×月×日—×月×日）
由教育主管部門組織相關(guān)人員，深入縣二中、**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中，全面調(diào)查了解這四所學(xué)�，F(xiàn)有教師數(shù)、學(xué)生數(shù)以及校舍建設(shè)情況、教學(xué)設(shè)備配備情況等，掌握廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)的思想動(dòng)態(tài)，做到情況清、底子明，為縣委、政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年×月×日—×月×日）
教育主管部門加強(qiáng)與**鎮(zhèn)、八寨鎮(zhèn)黨委政府及有關(guān)村委會(huì)的溝通和聯(lián)系，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)深入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)、學(xué)校及周邊村寨，認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，耐心細(xì)致地做好廣大師生及當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牍ぷ�，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)干部、學(xué)校師生、當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)和建議，全面講清實(shí)施校點(diǎn)布局調(diào)整，集中辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，盡力爭(zhēng)取更多的理解和支持，確保撤并工作穩(wěn)步、有序推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，研究制定科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的撤并工作實(shí)施方案。
（三）組織實(shí)施階段（20xx年×月×日—×月×日）
學(xué)生分流。為確保學(xué)生不流失，實(shí)行整體移交的辦法，撤并學(xué)校于 ×月×日 至×日將分流學(xué)生全部移交給接收學(xué)校。
教師安排。積極動(dòng)員教師參與定向公開(kāi)選聘，對(duì)未能選聘到城區(qū)學(xué)校的教師及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)，按規(guī)定給予妥善安置。
校產(chǎn)處置。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，協(xié)同紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門認(rèn)真做好校產(chǎn)的清理和移交工作，移交手續(xù)應(yīng)規(guī)范齊全，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
四、保障措施
（一）成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好此次學(xué)校撤并工作，確保全縣教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，決定成立由教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由教育局黨委副書(shū)記及**鎮(zhèn)、八寨鎮(zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由教育局副局長(zhǎng)、政府教育督導(dǎo)室主任、教育局相關(guān)股（室）長(zhǎng)、縣二中校長(zhǎng)、**鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)和涉及撤并的四所學(xué)校所在地村委會(huì)主任為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：
宣傳動(dòng)員組
資產(chǎn)處置組
教師調(diào)配考核組
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳動(dòng)員，達(dá)成思想共識(shí)。教育主管部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、學(xué)校要高度重視此次學(xué)校撤并工作，積極采用形式多樣，師生、群眾樂(lè)于接受的宣傳方式，講深講透在鄉(xiāng)村分散辦學(xué)的弊端和在縣城集中辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成合力，積極、穩(wěn)步推進(jìn)此次學(xué)校撤并工作，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）落實(shí)惠民政策，確保學(xué)生安心。全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活上的困難和問(wèn)題。從縣二中并入縣一中的貧困高中學(xué)生，全部納入國(guó)家給予縣一中×%的貧困普高學(xué)生資助范疇。從**鎮(zhèn)三所村級(jí)初中并入縣一中、縣民中的學(xué)生，全部給予享受“兩免一補(bǔ)”教育惠民政策，并由接收學(xué)校對(duì)其中的特困學(xué)生給予必要的'資助。
（四）強(qiáng)化規(guī)范管理，提升辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步健全和完善學(xué)�，F(xiàn)代管理的制度和措施，加強(qiáng)對(duì)接收學(xué)校人、財(cái)、物的管理，營(yíng)造良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的教學(xué)積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力建設(shè)平安、和諧、優(yōu)質(zhì)學(xué)校，用優(yōu)異的教育教學(xué)成績(jī)來(lái)贏取廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的信任和支持，為今后的其他校點(diǎn)撤并工作打牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，積累可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保順利交接。嚴(yán)格實(shí)行交接問(wèn)責(zé)制，對(duì)撤并學(xué)校財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理和準(zhǔn)確登記，嚴(yán)格對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審核，以學(xué)校為單位按時(shí)完成撤并學(xué)校學(xué)生整體交接，做到財(cái)產(chǎn)清理登記不隱瞞遺漏，經(jīng)費(fèi)收支審核實(shí)事求是，學(xué)生平穩(wěn)交接并安心學(xué)習(xí)，所有移交手續(xù)規(guī)范齊全。對(duì)因重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)、學(xué)生流失的相關(guān)責(zé)任人，將給予嚴(yán)肅查處。
實(shí)施方案 篇5
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的安排部署，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、素質(zhì)大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力建設(shè)一支堅(jiān)定貫徹方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、注重提升工作效能的干部隊(duì)伍，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，在“嚴(yán)格紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化制度”上下功夫，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為虎圩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)
以打造推進(jìn)全鄉(xiāng)“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐步推進(jìn)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感，保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，提升克難攻堅(jiān)、科學(xué)發(fā)展的能力，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，推動(dòng)虎圩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、具體措施
按照“宗旨觀念強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)”的“四強(qiáng)”目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
一是強(qiáng)化理論武裝，提升素質(zhì)能力
1、加強(qiáng)理論培訓(xùn)。按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，定期組織鄉(xiāng)干部的日常學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和理論培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治教育，認(rèn)真組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、支農(nóng)惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)管理方面的知識(shí)、政策及實(shí)用法律法規(guī)等，提高積極主動(dòng)想大事、謀全局的能力和處置復(fù)雜局面、維護(hù)人民權(quán)益的能力。
2、落實(shí)學(xué)習(xí)制度。重點(diǎn)堅(jiān)持好四項(xiàng)制度，即：中心組學(xué)習(xí)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，開(kāi)展政治、政策理論和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)任務(wù)的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)制度，鄉(xiāng)黨委書(shū)記要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，每年對(duì)班子成員至少開(kāi)展5次以上的理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；集中學(xué)習(xí)制度，每月至少組織兩次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取學(xué)習(xí)討論、思想交流、互動(dòng)辯論等靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力和趣味性，提高學(xué)習(xí)效果；自學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開(kāi)展自學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年記5千字以上的讀書(shū)筆記，撰寫2篇以上理論調(diào)研或?qū)W習(xí)體會(huì)文章。
3、堅(jiān)持以考促學(xué)。鄉(xiāng)黨委要定期查閱鄉(xiāng)干部的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)文章等，適時(shí)組織理論知識(shí)考試，及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)情況，努力營(yíng)造鄉(xiāng)干部“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的濃厚氛圍。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，提高工作效能
1、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。把“同心同德”確定為班子建設(shè)首要目標(biāo)，班子成員都牢固樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到日常工作常碰頭，交叉工作常協(xié)商，重大問(wèn)題多研究。嚴(yán)格落實(shí)《虎圩鄉(xiāng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理的'實(shí)施意見(jiàn)》，不斷完善議事決策機(jī)制，堅(jiān)決做到科學(xué)決策、集體決策、民主決策。要加強(qiáng)交流溝通，鄉(xiāng)黨委書(shū)記與班子成員之間每年至少進(jìn)行2次面對(duì)面的談心活動(dòng)。
2、完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，提高鄉(xiāng)干部依法行政和廉潔從政的自覺(jué)性。進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)民主生活等制度，形成以制度保障為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部監(jiān)督管理工作體系，使我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
三是明確工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作職能
1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。抓好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。研究落實(shí)“一戶一策”六步工作法，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導(dǎo)上來(lái)，做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
2、解決民生問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)牧村社會(huì)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)牧村公共事業(yè)，完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)牧村公共服務(wù)功能，切實(shí)解決群眾關(guān)注的民生問(wèn)題和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)牧村服務(wù)體系建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，通過(guò)“一站式”服務(wù)、鄉(xiāng)村干部代理服務(wù)制等多種形式，方便群眾辦事；落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民合法權(quán)益。
3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。重視加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)四知四清四掌握工作機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展鄉(xiāng)村矛盾排查，深入了解掌握社情民意，注重防范苗頭性問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛，依法有效處置突發(fā)事件，及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，抵制和打擊分裂勢(shì)力的滲透和各種破壞行為，確保社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)兩票”和財(cái)務(wù)集中報(bào)審制，加大群眾參與農(nóng)村集體“三資”管理及涉農(nóng)資金管理力度，及時(shí)公開(kāi)“三資”及涉農(nóng)項(xiàng)目運(yùn)行情況，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
4、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶好鄉(xiāng)干部隊(duì)伍、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍、大學(xué)生村官隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于基層組織建設(shè)的工作部署，指導(dǎo)基層黨組織扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，每位班子成員要聯(lián)系1個(gè)村黨組織和1名黨支部書(shū)記，帶頭深入基層開(kāi)展基層組織建設(shè)專題調(diào)研，幫助解決基層組織建設(shè)方面的實(shí)際問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。
四是堅(jiān)持勤政為民，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)
1、嚴(yán)格考勤制度。嚴(yán)格按照《虎圩鄉(xiāng)干部“走讀”專項(xiàng)整治工作方案》，干部每周在鄉(xiāng)住宿不得少于3天，全年不得少于150天。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)抓考勤，考勤結(jié)果與年度考核、工作補(bǔ)貼掛鉤。少于120天的評(píng)定為不稱職，少于150天的不予評(píng)優(yōu)。
2、落實(shí)服務(wù)代辦。推行“村級(jí)受理代辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)幫辦”新型服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“134”模式，實(shí)行干部坐班制和為民服務(wù)全程代理制，為辦事群眾提供便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在辦事主體上變?nèi)罕娕転楦刹颗�，在辦事效率上變多次辦為一次辦，在辦事方式上變隨意辦為規(guī)范辦。
3、堅(jiān)持談心走訪。駐村干部包村包片區(qū)，黨政班子成員和站所負(fù)責(zé)人聯(lián)系1—2個(gè)重點(diǎn)戶，堅(jiān)持每季度到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次“大走訪”、“大談心”活動(dòng)，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愿、所盼，主動(dòng)與他們進(jìn)行深層次的思想溝通，做到群眾發(fā)家致富時(shí)必訪、遇到矛盾糾紛時(shí)必訪、重大民間活動(dòng)時(shí)必訪、生病住院時(shí)必訪、遇災(zāi)或生活困難時(shí)必訪、對(duì)上訪戶必訪。
4、記載民情日志。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一事一記”和“每日一記”，詳細(xì)記載深入農(nóng)村一線開(kāi)展工作情況、為民辦實(shí)事解難題情況，以及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題，能解決的及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不能解決的報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府研究解決，切實(shí)起到幫民困、解民憂的作用。要深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)，與貧困戶結(jié)成幫帶對(duì)子，及時(shí)解決他們生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書(shū)記徐小平同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記鄒永輝、組織委員黃洪輝任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各黨支部書(shū)記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等多渠道、多形式，進(jìn)行廣泛宣傳，大力宣傳加強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要意義和工作動(dòng)態(tài)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新思路、新模式、新路徑，使全鄉(xiāng)干部思想統(tǒng)一，心往一處去，勁往一處使。
3、加強(qiáng)檢查督辦。鄉(xiāng)組織口要對(duì)全縣抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況進(jìn)行不定期檢查督辦，重點(diǎn)檢查督辦理論學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)等情況，并在年終組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作督辦會(huì)，總結(jié)前段工作，安排部署下一階段工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施方案 篇6
根據(jù)省、市《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》和《xx縣扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本方案。
一、基本情況
(一)學(xué)前教育：全縣已建成幼兒園的行政村22個(gè),還有383個(gè)行政村沒(méi)有幼兒園，其中有21個(gè)行政村在鄰村幼兒園可就近入園，需建設(shè)幼兒園的行政村共362個(gè)。
全縣已建成幼兒園的貧困村有8個(gè),還有187個(gè)貧困村沒(méi)有幼兒園，其中有8個(gè)貧困村可在鄰村幼兒園就近入園，需建設(shè)幼兒園的貧困村共179個(gè)。
(二)義務(wù)教育：全縣195個(gè)貧困村中，有103個(gè)貧困村建有完全小學(xué)，有60個(gè)貧困村建有教學(xué)點(diǎn)，有8個(gè)貧困村既有小學(xué)又有教學(xué)點(diǎn)，尚有24個(gè)貧困村既無(wú)小學(xué)也無(wú)教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生在附近行政村學(xué)校就讀。xx年底九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到88.2%。
(三)職業(yè)教育：全縣職�，F(xiàn)有學(xué)生2722人，其中涉及195個(gè)貧困村的學(xué)生有959人，這些學(xué)生全部享受國(guó)家免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策，其中600余人享受縣扶貧辦“雨露計(jì)劃”資助政策。
二、目標(biāo)任務(wù)
從xx年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策。
(一)學(xué)前教育：努力推進(jìn)學(xué)前教育向貧困村延伸，xx年，建成43所幼兒園，其中貧困村5個(gè)。到xx年，在全縣185個(gè)有實(shí)際需求的1000人以上行政村改擴(kuò)建或新建幼兒園，其中涉及貧困村88個(gè)，實(shí)現(xiàn)1000人以上有實(shí)際需求的行政村學(xué)前教育全覆蓋。到xx年，在1000人以下有實(shí)際需求的134個(gè)行政村建設(shè)幼兒園，其中涉及貧困村86個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣有實(shí)際需求的行政村學(xué)前教育全覆蓋。
(二)義務(wù)教育：調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育布局結(jié)構(gòu)，加快貧困村義務(wù)教育發(fā)展。到xx年，貧困村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備滿足基本需要。到xx年，貧困村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)職業(yè)教育：加大縣職校面向貧困村的招生力度，努力提高貧困家庭子女接受中等職業(yè)教育的覆蓋面，促進(jìn)貧困家庭初中畢業(yè)生進(jìn)入中職學(xué)校和普通高中的比例大體相當(dāng)。從xx年起，縣職校全日制在校學(xué)生全部免學(xué)費(fèi)，貧困家庭中職學(xué)生全部享受國(guó)家助學(xué)金。構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋，不斷提高貧困家庭學(xué)生進(jìn)入高等職業(yè)院校的比例，到xx年，縣職校貧困家庭畢業(yè)生接受�？茖哟温殬I(yè)教育的比例不低于40%。
三、主要措施
(一)擴(kuò)大貧困家庭子女接受教育機(jī)會(huì)
1.擴(kuò)大貧困村學(xué)前教育資源。按照有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理、有利于社會(huì)力量積極參與的原則，依據(jù)《xx省農(nóng)村幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，依托小學(xué)在有實(shí)際需求的貧困村新建、改擴(kuò)建幼兒園，著力解決貧困村幼兒“無(wú)園上”的問(wèn)題。
2.加大貧困村學(xué)生教育免學(xué)費(fèi)和資助力度。完善學(xué)前教育投入分擔(dān)機(jī)制，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi)，所需資金由省財(cái)政和市縣財(cái)政按6:4比例分擔(dān)，市、縣財(cái)政按2:8比例分擔(dān)。全面落實(shí)國(guó)家中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，對(duì)貧困家庭中職學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)免學(xué)費(fèi)，縣級(jí)財(cái)政落實(shí)20%的配套資金。為貧困家庭中職學(xué)生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。對(duì)貧困村進(jìn)入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，所需資金由省財(cái)政和生源地縣財(cái)政按6:4比例分擔(dān)。為貧困家庭考入高職(專科)、本科院校的學(xué)生每生每年解決不超過(guò)8000元的生源地信用助學(xué)貸款。
3.辦好小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。人口相對(duì)集中的貧困村辦好村小學(xué)，人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的貧困村辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，保障貧困村學(xué)生就近入學(xué)，采取多種措施改善貧困村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。
4.加快推進(jìn)農(nóng)村教育信息化建設(shè)。到xx年底，在農(nóng)村建成小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室50個(gè)、音樂(lè)教室50個(gè)、美術(shù)教室50個(gè)、計(jì)算機(jī)教室50個(gè)、多媒體教室500間、錄播教室10個(gè)。到xx年，實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，“班班通”建設(shè)覆蓋所有班級(jí)，加強(qiáng)信息化課程資源配送，讓貧困村學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。
5.提升縣內(nèi)職業(yè)教育辦學(xué)能力與水平。擴(kuò)大縣職校的辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)縣職校品牌專業(yè)、教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。緊盯國(guó)家支持六盤山片區(qū)內(nèi)貧困縣發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)劃，積極與省市教育部門銜接，爭(zhēng)取實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)基地項(xiàng)目。
(二)積極落實(shí)貧困家庭招生扶貧優(yōu)惠政策
1.爭(zhēng)取更多的高考招生扶貧政策。積極爭(zhēng)取省屬高校貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、地方高校農(nóng)村生源專項(xiàng)招生計(jì)劃向我縣貧困村傾斜，增加貧困家庭子女進(jìn)入省屬和地方高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
2.依法保障貧困家庭子女接受義務(wù)教育。建立貧困村貧困戶適齡兒童少年登記制度，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促使學(xué)齡兒童全部入學(xué)。落實(shí)縣政府和教育部門控輟保學(xué)責(zé)任，保障貧困家庭子女完成義務(wù)教育。
3.鼓勵(lì)貧困家庭子女接受職業(yè)教育。加強(qiáng)中職招生宣傳，吸引更多貧困家庭子女就讀中職學(xué)校。積極宣傳并落實(shí)五年一貫制、“2+2+1”、中職生對(duì)口升學(xué)考試、單考單招、“3+4”中職升本科等貫通模式，為貧困家庭學(xué)生接受高等職業(yè)教育創(chuàng)造有利條件。
(三)強(qiáng)化貧困村教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)
1.拓展貧困村教師補(bǔ)充渠道。落實(shí)國(guó)家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xx-xx年)》，擇優(yōu)選拔高校畢業(yè)生補(bǔ)充農(nóng)村師資，重點(diǎn)保障貧困村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)師資需求。為貧困村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員。創(chuàng)新方式多渠道補(bǔ)充幼兒教師，降低貧困村幼兒教師招錄門檻，從大中專學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中招聘幼兒教師;鼓勵(lì)引導(dǎo)辦學(xué)規(guī)�？s小的中小學(xué)轉(zhuǎn)崗富余教師到幼兒園任教。逐步解決貧困村幼兒園教師編制問(wèn)題，防止新的代課教師群體出現(xiàn)。
2.職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù))須在鄉(xiāng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的政策。每年落實(shí)10余名左右專項(xiàng)指標(biāo)，用于解決農(nóng)村中小學(xué)年齡50歲以上老教師的'職稱問(wèn)題。
3.推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。每年選派10名城區(qū)中小學(xué)負(fù)責(zé)人到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展不少于1學(xué)期的掛職，每年選派50名優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展為期1年的支教。
4.提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。認(rèn)真落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，落實(shí)市財(cái)政對(duì)貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師每人每月50元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及縣財(cái)政按每人每月不低于50元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面向貧困村教師傾斜。
5.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。各類教師培訓(xùn)計(jì)劃集中支持貧困村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)，國(guó)培、省培和市培計(jì)劃每年培訓(xùn)貧困村10名幼兒園園長(zhǎng)和100名教師。每年組織50名城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校開(kāi)展送教活動(dòng)，指導(dǎo)和帶動(dòng)貧困村學(xué)校教師提升教育教學(xué)能力。加強(qiáng)縣職校教師隊(duì)伍建設(shè)，每年培訓(xùn)涉農(nóng)專業(yè)教師3名、管理人員和專業(yè)教師20名，使有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師比例達(dá)到60%以上，全面落實(shí)職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃，使我縣職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師的比例不斷擴(kuò)大。
(四)推動(dòng)貧困村技術(shù)技能人才培養(yǎng)
1.按照產(chǎn)業(yè)培育要求，在縣職校開(kāi)辦涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門，每年開(kāi)展城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌等各類培訓(xùn)工作。落實(shí)中高職貫通培養(yǎng)方案，培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
2.充分利用縣職校的優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)配合有關(guān)職能部門，堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，積極開(kāi)展各類技能培訓(xùn)，努力提高貧困村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。加大“兩后生”培養(yǎng)力度。
四、責(zé)任分工及完成時(shí)限
(一)xx年完成43個(gè)20xx人以上行政村幼兒園建設(shè)任務(wù)，其中貧困村幼兒園5個(gè)。xx年完成185個(gè)1000人以上有需求的行政村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，其中貧困村幼兒園建設(shè)88個(gè)。xx年完成134個(gè)1000人以下有需求的行政村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，其中貧困村幼兒園建設(shè)86個(gè)。(發(fā)展規(guī)劃股負(fù)責(zé))
(二)完成50個(gè)小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、50個(gè)音樂(lè)教室、50個(gè)美術(shù)教室、50個(gè)計(jì)算機(jī)教室、500間多媒體教室建設(shè)和10個(gè)錄播教室建設(shè)。(電教館負(fù)責(zé)，xx年底完成)
(三)積極向上爭(zhēng)取幼兒園教師名額支持計(jì)劃。(人事股負(fù)責(zé))
(四)xx年完成1500人中職招生任務(wù)，徹底滿足貧困家庭學(xué)生上中職學(xué)校的需求。(教育股負(fù)責(zé))
(五)為貧困家庭考入高職(�？�)，本科院校的學(xué)生每學(xué)年解決8000元的生源地助學(xué)貸款。(資助中心負(fù)責(zé))
(六)xx年?duì)幦?shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)基地項(xiàng)目。
實(shí)施方案 篇7
為切實(shí)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，建立正�；⒅贫然�、規(guī)范化的村道公路管理養(yǎng)護(hù)體系，保障村道公路完好暢通，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施方案。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作
近年來(lái)，隨著村級(jí)水泥公路的實(shí)施，我鄉(xiāng)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)村道公路總里程已近30公里，通村率和硬化率分別達(dá)到100%和80%。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護(hù)體系不完善、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確、養(yǎng)護(hù)資金未落實(shí)、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護(hù)與路政管理滯后所帶來(lái)的.問(wèn)題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進(jìn)全鄉(xiāng)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、制度化和規(guī)范化。為此，各村要充分認(rèn)識(shí)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。鄉(xiāng)黨委、政府分半年和年終對(duì)各村的公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核。
二、落實(shí)責(zé)任，建立健全村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制
村道公路實(shí)行“村為主體、專人養(yǎng)護(hù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的養(yǎng)護(hù)體制，村委落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。
�。ㄒ唬┐鍍晌癁榇宓拦饭芾眇B(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行本村村道公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，建立村道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，村召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)一名村道公路管理員（簽訂管護(hù)合同），把村道管護(hù)資金列入在一事一議或公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制資金中解決。
�。ǘ└鞔迮囵B(yǎng)村民愛(ài)路、護(hù)路、養(yǎng)路的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民護(hù)路、養(yǎng)路的積極性；對(duì)3米以上危險(xiǎn)路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標(biāo)制，做到警示標(biāo)語(yǔ)規(guī)范、齊全；組織實(shí)施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告各類違法行為。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)村道公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范
村道公路養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，村兩委要及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。
各村結(jié)合本轄區(qū)村道公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程：在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要穿著安全標(biāo)志服；養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備要設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目警示信號(hào)；養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，要及時(shí)清除遺留物；同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。
四、保障投入，加強(qiáng)資金籌集和管理
鄉(xiāng)對(duì)村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，村兩委要積極籌措村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金，按誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，召開(kāi)村民會(huì)議，研討并建立由一事一議和其他資金共同組成的多渠道的村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。村道公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按養(yǎng)護(hù)計(jì)劃用于村道公路養(yǎng)護(hù)，納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理并接受鄉(xiāng)財(cái)政等部門的指導(dǎo)和紀(jì)委的監(jiān)督檢查，確保村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金�？顚Ｓ�。
實(shí)施方案 篇8
民營(yíng)是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的法寶，民資是做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的酵母，民富是涵養(yǎng)地方財(cái)力的源泉。今年以來(lái)，我們?nèi)猩舷掳凑漳贤ㄊ袪?zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，牢固確立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的招商引資工作，創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)“撐桿跳”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資新突破
今年以來(lái)，我們牢牢把握我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位日益提升的歷史機(jī)遇；牢牢把握各級(jí)政策扶持力度不斷加大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷凸現(xiàn)，各地民資涌入趨勢(shì)日益明顯的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市民間資本實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾創(chuàng)業(yè)致富熱情日益高漲的歷史機(jī)遇。全力放大我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、大橋優(yōu)勢(shì)、江海岸線優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。1－8月份，累計(jì)新批民資企業(yè)家，新批民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本億元，引進(jìn)境內(nèi)市外民資億元，同比增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)在外成功人士回鄉(xiāng)興辦民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)合資嫁接家、外地民營(yíng)企業(yè)來(lái)啟落戶家。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
（一）招商領(lǐng)域不斷拓展，投資總量強(qiáng)勁攀升。今年以來(lái)，我市招商引資的領(lǐng)域已由以工業(yè)項(xiàng)目為主，逐步向農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域拓展，一個(gè)多領(lǐng)域、多層次、大開(kāi)放、大引進(jìn)的格局正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－8月份我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目分別占項(xiàng)目總數(shù)的17.4%、73.5%、4.9%、4.2%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資共達(dá)成意向、協(xié)議項(xiàng)目353個(gè)，協(xié)議總投資160.31億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高。項(xiàng)目投入逐步從傳統(tǒng)的紡織服裝向機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、船舶制造等高科技含量、高市場(chǎng)容量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、企業(yè)集聚度高的特色行業(yè)集中區(qū)，生物制藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等科技含量較高的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的49.7％，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，如總投資8250萬(wàn)元的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥化工項(xiàng)目、總投資8000萬(wàn)元的南通平川數(shù)控機(jī)床有限公司的數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目等一批科技含量和附加值較高的大高外民資項(xiàng)目紛紛落戶我市。
�。ㄈ┮Y重點(diǎn)不斷突出，區(qū)域特色日趨明顯。我們緊緊抓住上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能調(diào)整和眾多企業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢(shì)，將長(zhǎng)三角作為招商引資的主攻方向，主動(dòng)對(duì)接蘇浙滬，積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)的交流和合作。今年以來(lái)，多次在上海、浙江、蘇南等地開(kāi)展項(xiàng)目推介和招商引資活動(dòng)，取得了較為顯著的成效，共接受上海轉(zhuǎn)移來(lái)啟的500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目35只，計(jì)劃總投資12.58億元，今年已完成實(shí)物工作量2.16億元；接受浙江轉(zhuǎn)移來(lái)啟的在建項(xiàng)目15只，計(jì)劃總投資4.26億元，今年已完成實(shí)物工作量9170萬(wàn)元。
�。ㄋ模﹩误w規(guī)模不斷擴(kuò)大，重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年以來(lái)，啟東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資簽約項(xiàng)目單體規(guī)模一改過(guò)去幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)元體量較小的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，1-8月份，簽約項(xiàng)目的平均單體規(guī)模為4541萬(wàn)元，其中投資額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有65個(gè)，投資規(guī)模在5億元以上的項(xiàng)目有2個(gè)，均創(chuàng)啟東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的歷史之最。1-8月份，啟東在建、竣工的500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目有只，投資額為億元，同比增長(zhǎng)%，其中超千萬(wàn)元重大項(xiàng)目只，計(jì)劃總投資億元，占全部投資額的%，如總投資1.64億元的南通惠港造船有限公司的造船項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量4000萬(wàn)元，總投資1.37億元的南通衛(wèi)邦管業(yè)公司的民用管道項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量3720萬(wàn)元等都已進(jìn)入在建階段。
二、升溫聚焦、巧解難題，大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資新舉措
今年以來(lái)，我們把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的關(guān)鍵突破口，努力保持招商引資工作在新的更高平臺(tái)上快速發(fā)展，全市上下瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，不斷鼓勁、升溫、聚焦、加壓，掀起了一輪又一輪的大招商熱潮。
�。ㄒ唬┩怀鲂姓苿�(dòng)，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資競(jìng)爭(zhēng)氛圍。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了民資招商的行政推動(dòng)，強(qiáng)化了“市外就是外”的意識(shí)，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、考核獎(jiǎng)懲到位，并與外資招商一同動(dòng)員部署、一同組織推進(jìn)、一同考核獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切社會(huì)關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營(yíng)企業(yè)家來(lái)啟投資興業(yè)。年
初，我們按照“攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)”的要求，召開(kāi)了全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全力推進(jìn)招商引資新的“撐桿跳”進(jìn)行了全面發(fā)動(dòng)，提出了20xx年全市招商引資的高點(diǎn)定位目標(biāo)，對(duì)民資招商任務(wù)給予了明確，并以任務(wù)書(shū)的形式分解下達(dá)給各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和部門，使招商引資工作目標(biāo)早明確，責(zé)任早落實(shí)，壓力早傳遞。我們還完善了招商引資考核辦法，變年度考核為分季考核，并建立“月推進(jìn)、季講評(píng)”考核督查制度，每月召開(kāi)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資工作推進(jìn)會(huì)，公布各地實(shí)績(jī)和排名，對(duì)先進(jìn)單位頒發(fā)“月度流動(dòng)紅旗”；每季召開(kāi)由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)單位坐“黃牌席”，從而激發(fā)了各地的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在民資招商上真正做到思想上放開(kāi)膽子，工作上放開(kāi)力度，領(lǐng)域上放開(kāi)招商，親自帶隊(duì)組織各種招商活動(dòng)，指導(dǎo)、推進(jìn)重特大項(xiàng)目，形成了齊心協(xié)力抓民資招商的濃厚氛圍。
�。ǘ┩怀龉�(jié)會(huì)招商，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資活動(dòng)平臺(tái)。組織招商節(jié)會(huì)，并不是勞命傷財(cái)、追求轟動(dòng)效應(yīng)，而是對(duì)投資環(huán)境的大推介、對(duì)外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動(dòng)。我們把舉辦招商節(jié)會(huì)作為招商引資的重要抓手，掀起一浪高過(guò)一浪的招商引資熱潮。春節(jié)剛過(guò)，我們就展開(kāi)了聲勢(shì)浩大的“春季攻勢(shì)”。組織召開(kāi)在外成功人士新春座談會(huì)，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)；舉辦了第五屆科技五金交易會(huì)，共設(shè)置165個(gè)攤位，吸引了2萬(wàn)余名經(jīng)銷商成交量達(dá)到10億元；舉辦了第二屆民間投資懇談會(huì)，共有127個(gè)項(xiàng)目簽約，其中超5000萬(wàn)元人民幣的有18個(gè)，共協(xié)議利用內(nèi)資32.08億元。5月份我們組織舉辦了第五屆海鮮節(jié)暨國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目143個(gè)，總投資額83.83億元，集中開(kāi)工項(xiàng)目163個(gè),總投資額43.62億元，推介項(xiàng)目199個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)了簽約一批、領(lǐng)證一批、到帳一批、開(kāi)工一批、推介一批這“五個(gè)一批”項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。組織了形式多樣的“夏季攻勢(shì)”。7月份，在上海舉辦了“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”啟東投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，邀請(qǐng)上海市領(lǐng)導(dǎo)和客商200多名，簽約項(xiàng)目20多個(gè)。8月、9月我們又在浙江寧波、溫州、臺(tái)州、慈溪等四個(gè)民資活躍地區(qū)舉辦了投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共邀請(qǐng)客商名，簽約項(xiàng)目個(gè)，總投資額億元。同時(shí)，我們還認(rèn)真組織參加了南通市在北京、上海、溫州召開(kāi)的投資環(huán)境推介會(huì)。
�。ㄈ┩怀鲴v點(diǎn)招商，構(gòu)筑民資招商的前沿陣地。在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織一支專業(yè)的招商隊(duì)伍，在商賈云集的地區(qū)實(shí)行駐點(diǎn)招商，是我市開(kāi)展招商引資的一大特色。今年我們進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)招商力量，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀人才充實(shí)到了12個(gè)招商分局和各專業(yè)招商隊(duì)伍中。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商分局前方信息的后道處理，做好招商分局引進(jìn)外商的接待工作，合理選擇項(xiàng)目落戶地點(diǎn)，提高信息資源的利用率和項(xiàng)目的成功率。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)巡視組分赴各招商分局駐地，進(jìn)行實(shí)地督查考察，加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)招商工作的指導(dǎo)。今年以來(lái)，我市駐點(diǎn)招商取得了較好成績(jī)，共引進(jìn)民資項(xiàng)目個(gè)，新批注冊(cè)資本萬(wàn)元，引進(jìn)民資萬(wàn)元，分別比去年全年增長(zhǎng)%、%。
（四）突出產(chǎn)業(yè)招商，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資配套文章。能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商是招商引資工作能否取得突破性進(jìn)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們重點(diǎn)加快了“兩個(gè)推進(jìn)”。第一，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商工作向“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”轉(zhuǎn)變。深入研究、分析和挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全方位凸現(xiàn)啟東的產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)依托我市電動(dòng)工具、生物醫(yī)藥化工、輕紡服裝、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和產(chǎn)品配套。深入研究產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和上下道的客戶優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商，有的放矢，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭和配套項(xiàng)目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。第二，加快推進(jìn)沿江大開(kāi)發(fā)專題招商。我們積極依托我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件，繼續(xù)凸現(xiàn)啟東地處上海一小時(shí)都市圈、臨江靠海、交通便捷、水資源、土地資源豐富和商務(wù)成本低等優(yōu)勢(shì)條件，有重點(diǎn)有目標(biāo)地做好大用水量、大能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的跟蹤工作，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、有帶動(dòng)效應(yīng)的潛力項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，主動(dòng)上門推介，堅(jiān)持打好“盯、粘、搶”攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快吸引一批產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶啟東。另外，我們還積極跟蹤境內(nèi)上海、浙江、蘇南、廣州、廈門等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移輸出地，早安排、早出擊、早跟蹤、早掛鉤，快人一步走出去，精心籌劃搶機(jī)遇，務(wù)求取得實(shí)效。
�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)項(xiàng)目，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資規(guī)模檔次。重點(diǎn)大項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐作用和牽引作用。今年以來(lái)，我們始終把重大項(xiàng)目作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的重中之重，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，緊緊抓在手上，組織各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人成立專門工作班子，集中主要精力，進(jìn)行不間斷跟蹤、高規(guī)格接待、高層次洽談、一攬子協(xié)調(diào)、高效率服務(wù)，取得了良好的成效。我們還注重邀請(qǐng)?jiān)诰哂休^高知名度和較大影響力的重要客商來(lái)啟考察，向其介紹我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的投資環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿�，增�?qiáng)其投資啟東的吸引力。聘請(qǐng)其擔(dān)任啟東高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、招商大使，充分利用其在客商中的影響力，宣傳啟東、推介啟東，為我市的.招商引資牽線搭橋。今年以來(lái)，我們先后邀請(qǐng)了東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、世界臺(tái)商協(xié)會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、溫州總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等區(qū)域性領(lǐng)軍人物來(lái)啟東訪問(wèn)，在他們的帶動(dòng)之下，吸引了近百名中外客商來(lái)啟考察，相繼簽約一大批規(guī)模較大的民資項(xiàng)目，同時(shí)也為將來(lái)進(jìn)一步的合作打下了良好的基礎(chǔ)
（六）突出區(qū)域特色，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資集聚載體。我們把突出我市區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)程，招商引資的重要載體，精心規(guī)劃，加大投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已簽訂拆遷協(xié)議戶，騰出土地面積平方米，完成道路建設(shè)、土地平整、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)物工作量萬(wàn)元
。今年以來(lái)共引進(jìn)民資項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)資金億元。同時(shí)在去年建設(shè)10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，今年又規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”的方式，已興辦了各類企業(yè)50多家。我們還進(jìn)一步發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，加快呂四國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，把開(kāi)辟和建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規(guī)模的臨港工業(yè)區(qū)，做強(qiáng)做大海洋產(chǎn)業(yè)，今年以來(lái)共引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋�(gè)特色產(chǎn)業(yè)。南通市政府把它作為特色板塊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，今年以來(lái)我們進(jìn)一步夯實(shí)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技五金工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外電動(dòng)工具企業(yè)的交流合作，大力引進(jìn)一批電動(dòng)工具生產(chǎn)和配套企業(yè)，今年以來(lái)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，特別是投資1個(gè)億的中國(guó)天汾電動(dòng)工具國(guó)際商貿(mào)城的開(kāi)工，為五金工具招商搭建了更高的平臺(tái)。我們還利用北新鎮(zhèn)沿江灘涂的土地優(yōu)勢(shì)，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業(yè)紛紛外遷的機(jī)遇，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業(yè)落戶園區(qū)，目前已簽約企業(yè)家，總投資億元。另外，我們還積極利用江海岸線優(yōu)勢(shì)，吸引造船以及配套企業(yè)落戶，目前已經(jīng)簽約有等企業(yè)家，總投資將達(dá)億元。
�。ㄆ撸┩怀銮山怆y題，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資最佳環(huán)境。我們把國(guó)家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強(qiáng)攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個(gè)極佳機(jī)遇期來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。我們認(rèn)識(shí)到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業(yè)和項(xiàng)目的承載能力，在項(xiàng)目投入的區(qū)位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在同樣受到宏觀調(diào)控的環(huán)境下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極化解發(fā)展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來(lái)啟東考察，來(lái)啟東投資。我們通過(guò)用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開(kāi)發(fā)后備的，優(yōu)化配置，集約用地。使科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)和對(duì)地方財(cái)稅貢獻(xiàn)大的民資項(xiàng)目特到優(yōu)先保證。通過(guò)加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，組建擔(dān)保公司，優(yōu)先滿足一批有市嘗有效益、有信譽(yù)的中小項(xiàng)目的資金需求。通過(guò)抓好有序用電，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，組織用電大戶合理錯(cuò)峰，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用電需要。通過(guò)動(dòng)員、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作，健全完善了技工培訓(xùn)體系，加大了普通工人引進(jìn)力度，指導(dǎo)、幫助引進(jìn)企業(yè)解決用工問(wèn)題。在軟環(huán)境上，我們狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要求各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立全局觀念和中心意識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，無(wú)條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將市里出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來(lái)投資者身上。以《行政許可法》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的全過(guò)程服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大環(huán)境整治,對(duì)政令不暢、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅整治，對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴(yán)懲不貸。對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、鎖定目標(biāo)、一著不讓，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資新跨越
在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)，還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，諸如資金到帳率需要進(jìn)一步提高、項(xiàng)目科技含量需要進(jìn)一步擴(kuò)大、民資生存環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化等。如果我們稍有松懈，就會(huì)慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)。因此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，以更大的力度推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標(biāo)。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步創(chuàng)新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發(fā)動(dòng)全體黨員干部和廣大市民繼續(xù)以海納百川的胸懷、攻堅(jiān)克難的勇氣、一往無(wú)前的銳氣、當(dāng)仁不讓的霸氣，利用一切關(guān)系，疏通一切渠道，積極參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作。在抓開(kāi)放力度上，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)招商方式的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商、媒體招商、會(huì)展招商等現(xiàn)代招商方式，節(jié)約招商成本，擴(kuò)大招商成效，形成新一輪招商引資強(qiáng)勁攻勢(shì)。
（二）進(jìn)一步拓展民資招商領(lǐng)域。充分發(fā)揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長(zhǎng)、環(huán)保容量大等優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)我市民資招商由工業(yè)項(xiàng)目為主，向一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮大唐電廠在我市動(dòng)工的優(yōu)勢(shì)，突出大能耗量項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市三水交匯、風(fēng)光獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，突出旅游項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市教育水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，突出教育項(xiàng)目招商。繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大吸引港資的基礎(chǔ)上，通過(guò)組團(tuán)參加境外大型展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等，加大對(duì)地區(qū)招商引資境的規(guī)模和頻度，從而加快外向開(kāi)拓的步伐，大跨步融入世界經(jīng)濟(jì)。
（三）進(jìn)一步提高項(xiàng)目科技含量。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)和毗鄰上海、容易獲得高技術(shù)人才支撐的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)技術(shù)、資金密集型項(xiàng)目的招商力度，提高引資項(xiàng)目的投資密度，原則上要求進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資密度每畝不低于15萬(wàn)美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目投資密度每畝不低于50萬(wàn)元人民幣，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資金密集型并舉轉(zhuǎn)變；
�。ㄋ模┻M(jìn)一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上放活發(fā)展政策，在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優(yōu)惠的政策，激活一切生產(chǎn)要素，以我們現(xiàn)有企業(yè)為平臺(tái)，吸引投資者參與企業(yè)技術(shù)改造，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門間的合作，合力于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商
引資，促使一批體量大、后勁足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目盡快向開(kāi)發(fā)區(qū)等市級(jí)以上園區(qū)集聚，做大規(guī)模、做強(qiáng)特色、做出優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商的服務(wù)舉措，迅速推動(dòng)以外引外、以商引商，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群、建成一片的“連鎖效應(yīng)”、“裂變效應(yīng)”、“磁場(chǎng)效應(yīng)”。
（五）進(jìn)一步優(yōu)化民資生存環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度“瓶頸”，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)公正收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法檢查，推行事前警示，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，完善司法服務(wù)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬投資者資格，放寬注冊(cè)登記和投資方式限制，減低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻，不折不扣落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務(wù)上，由注重前道服務(wù)為主向前后道服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，在引資項(xiàng)目批準(zhǔn)、登記和資金到帳后，我們要強(qiáng)化后道服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步健全后道服務(wù)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)引資重大項(xiàng)目實(shí)行定期的現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各類難題。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議形成的一致意見(jiàn)，要求各相關(guān)單位必須堅(jiān)決服從，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)陽(yáng)奉陰違、阻礙項(xiàng)目進(jìn)程、侵害投資者合法權(quán)益的行為，予以堅(jiān)決懲處，絕不手軟。
（六）明確更嚴(yán)的考核。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，狠抓序時(shí)進(jìn)度，定期督促推進(jìn)，加大獎(jiǎng)懲力度。將工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作績(jī)效、工作獎(jiǎng)懲細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任單位、每一個(gè)責(zé)任人。定人、定責(zé)、定進(jìn)度，狠抓到帳率、開(kāi)工率。進(jìn)一步強(qiáng)化“一月一推進(jìn)、一季一講評(píng)”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實(shí)績(jī)、增幅及序時(shí)進(jìn)度情況，努力形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。在考核時(shí)段上，變以往一年一次年終考核為按序時(shí)進(jìn)度分兩個(gè)方面、四個(gè)階段考核。對(duì)月度考核前三名的單位頒發(fā)流動(dòng)紅旗，對(duì)有到帳實(shí)績(jī)的當(dāng)即兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，對(duì)完成序時(shí)進(jìn)度且考核得分前三名的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)的，則要求說(shuō)明情況，拿出改進(jìn)的辦法和措施。到年底仍不能完成任務(wù)的，除通報(bào)批評(píng)外，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨、民心所向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，自信篤行、拼搏奮進(jìn)的實(shí)干意識(shí)，攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)的時(shí)代精神，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，同心同德、埋頭苦干，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的號(hào)角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
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