【通用】實(shí)用的實(shí)施方案3篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的實(shí)施方案3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
為推進(jìn)殘聯(lián)組織改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展和殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化，根據(jù)川委廳7號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省殘聯(lián)關(guān)于深化改革推進(jìn)“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)健全殘疾人“兩個(gè)體系”的實(shí)施方案>的通知》精神，全面深化“量服康復(fù)”工作，確保各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)的“入戶調(diào)研精準(zhǔn)度、一人一策服務(wù)精準(zhǔn)度、監(jiān)督精準(zhǔn)度”均達(dá)90%以上，為在康復(fù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全過程開展“精準(zhǔn)管理”，制定全面深化“量服康復(fù)”的實(shí)施方案。
一、深化入戶調(diào)研機(jī)制，精準(zhǔn)掌握殘疾人康復(fù)的基本情況和康復(fù)需求情況
1.調(diào)研與錄入。進(jìn)一步全面落實(shí)好入戶調(diào)研工作，摸清摸準(zhǔn)每位殘疾人康復(fù)需求是開展好“量服康復(fù)”工作的前提和基礎(chǔ)�；鶎託埣踩斯ぷ髡�，必須堅(jiān)持每年至少一次到殘疾人家庭調(diào)研。真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握殘疾人康復(fù)方面的基本狀況和需求狀況，據(jù)實(shí)錄入。入戶前，各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡呤煜た祻?fù)政策、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申請(qǐng)條件、項(xiàng)目流程、轉(zhuǎn)介服務(wù)、康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)和“量服”康復(fù)工作流程、方法以及手持移動(dòng)終端操作指南的培訓(xùn)。指導(dǎo)大家學(xué)會(huì)正確采集康復(fù)需求信息的方式，并能全面、準(zhǔn)確的錄入信息平臺(tái)，按自己所掌握的康復(fù)政策和專業(yè)知識(shí)，對(duì)需求項(xiàng)做出真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的判斷和勾選，殘疾人本人該有的康復(fù)需求，必須全面反映，堅(jiān)決杜絕亂判斷、亂勾選，甚至出現(xiàn)不符邏輯的荒唐，導(dǎo)致貽誤殘疾人康復(fù)救助。入戶調(diào)研時(shí)，應(yīng)拍攝并上傳1-2張反映入戶調(diào)研的照片，有條件的還可以上傳錄音、小視頻。
2.復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部必須對(duì)所轄村（社區(qū)）基層殘疾人工作者采集提交到平臺(tái)的康復(fù)需求信息和初步制定的“一人一策”方案復(fù)核，以保證精準(zhǔn)。復(fù)核要求：一是看殘疾人康復(fù)方面的基本狀況和需求狀況是否準(zhǔn)確，主要從殘疾類別、等級(jí)、年齡、殘疾狀況等與相關(guān)的康復(fù)需求是否吻合？錄入的康復(fù)需求是否準(zhǔn)確？還有沒有康復(fù)需求沒有反映出來(lái)？二是從本地區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)總體能否滿足本地區(qū)殘疾人康復(fù)需求?若不能滿足，要想辦法解決。復(fù)核合格的康復(fù)需求信息和“一人一策”方案才能“審核通過”，不合格的和對(duì)復(fù)核中查出存在普遍問題的村（社區(qū)），要及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡哌M(jìn)行認(rèn)真修改和整改�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員也應(yīng)按照前面要求進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改糾正。
二、深化“一人一策”康復(fù)服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)為殘疾人量身定制康復(fù)方案并提供康復(fù)服務(wù)
各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要指導(dǎo)基層殘疾人工作者扎實(shí)開展“一人一策”康復(fù)服務(wù)，精準(zhǔn)量身定制“一人一策”康復(fù)服務(wù)方案并認(rèn)真組織落實(shí)。
�。ㄒ唬┝可矶ㄖ啤耙蝗艘徊摺钡木珳�(zhǔn)康復(fù)方案
基層殘疾人工作者根據(jù)入戶調(diào)研了解到的殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)狀況和實(shí)際康復(fù)需求后,結(jié)合自己掌握的康復(fù)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)康復(fù)政策和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，鼓勵(lì)多與當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生站的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員合作，利用本地醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和平時(shí)對(duì)每位就近殘疾人殘情的了解，幫助每位殘疾人量身定制出有專業(yè)性、針對(duì)性又切實(shí)可行的“一人一策”的“量服”精準(zhǔn)康復(fù)方案。特別注意，殘疾人該有的康復(fù)政策類服務(wù)，做到不漏一項(xiàng)，不少一人，必須落實(shí)。特別是一些兜底性的普惠政策，比如，每個(gè)殘疾人醫(yī)保參保必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，凡符合條件的殘疾人參加了醫(yī)療、康復(fù)后，均應(yīng)在9項(xiàng)和20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目中予以醫(yī)保報(bào)銷等。
�。ǘ┳龊每祻�(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介
殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)、技術(shù)要求高，部分康復(fù)項(xiàng)目需要在具備條件的機(jī)構(gòu)中實(shí)施，所以，各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員特別是縣級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員，要培訓(xùn)掌握基層殘疾人工作者根據(jù)制定出的“一人一策”精準(zhǔn)康復(fù)方案，為殘疾人提供“轉(zhuǎn)介”服務(wù)，把符合康復(fù)項(xiàng)目條件的殘疾人“轉(zhuǎn)介”到各地定點(diǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行康復(fù)。為防止轉(zhuǎn)介工作脫節(jié)，各地基層殘聯(lián)應(yīng)注意：一要及時(shí)發(fā)布省、市、縣三級(jí)各項(xiàng)目實(shí)施的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，明年平臺(tái)計(jì)劃在“轉(zhuǎn)介服務(wù)”落實(shí)項(xiàng)設(shè)置二級(jí)子項(xiàng)，由用戶選擇已進(jìn)入平臺(tái)的轉(zhuǎn)介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。二要告知基層殘疾人工作者掌握本縣（市、區(qū)）、市（州）以及全省有哪些醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織機(jī)構(gòu)在開展哪些康復(fù)項(xiàng)目。三是市（州）殘聯(lián)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)編印小冊(cè)子宣傳資料向殘疾人介紹康復(fù)知識(shí)。四是要明確康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目“轉(zhuǎn)介”的要求與流程，實(shí)施國(guó)家、省級(jí)康復(fù)項(xiàng)目的條件標(biāo)準(zhǔn)、救助金額等。五是縣級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部開具康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)“轉(zhuǎn)介”介紹信，“轉(zhuǎn)介”介紹信要明確殘疾人本人的相關(guān)信息和應(yīng)享受的康復(fù)項(xiàng)目名稱與金額，同時(shí)對(duì)異地醫(yī)保殘疾人應(yīng)積極申請(qǐng)醫(yī)保政策轉(zhuǎn)移，使康復(fù)對(duì)象在異地機(jī)構(gòu)也享受到醫(yī)保報(bào)銷政策。
對(duì)不符合項(xiàng)目條件和不需要“轉(zhuǎn)介”的，可通過當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療康復(fù)公共服務(wù)解決，特別是要按照國(guó)務(wù)院醫(yī)改小組要求，努力將更多殘疾人納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，使殘疾人在家庭享受康復(fù)服務(wù)。按照誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)錄入原則，如享受家庭康復(fù)服務(wù)的項(xiàng)目、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾預(yù)防及康復(fù)知識(shí)宣傳、轉(zhuǎn)介以及縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)發(fā)放的輔具等等，則由基層殘疾人工作者實(shí)施，并在落實(shí)中勾選錄入。基層殘疾人工作者要隨時(shí)了解掌握“一人一策”精準(zhǔn)康復(fù)方案的落實(shí)情況，提高康復(fù)方案的落實(shí)率。
�。ㄈ⿲�(shí)施“機(jī)構(gòu)量服”，更好地落實(shí)康復(fù)服務(wù)
根據(jù)省殘聯(lián)《“機(jī)構(gòu)量服”推進(jìn)方案》，結(jié)合量服康復(fù)實(shí)際，20xx年，符合條件的機(jī)構(gòu)（組織）均要開展“機(jī)構(gòu)量服”康復(fù)工作，“機(jī)構(gòu)”包括各級(jí)殘聯(lián)所屬的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)了殘聯(lián)的康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)、劃撥康復(fù)資金或購(gòu)買康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、助殘康復(fù)社會(huì)組織等。
“機(jī)構(gòu)量服”是量服康復(fù)服務(wù)落實(shí)的重中之重，各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員應(yīng)指導(dǎo)和配合機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好以下工作：
1.申請(qǐng)與簽訂協(xié)議：市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按屬地管理原則和規(guī)定程序指導(dǎo)其合作的各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向省殘聯(lián)“量服辦”進(jìn)行申請(qǐng)，落實(shí)“機(jī)構(gòu)量服”的賬戶和密碼。經(jīng)省、市（州）殘聯(lián)審核同意后，同級(jí)殘聯(lián)要與其機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容要明確殘聯(lián)和機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)各自的職責(zé)，機(jī)構(gòu)承擔(dān)的康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金、結(jié)算方式、服務(wù)時(shí)限、檔案建立及管理規(guī)定等�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)已簽約的機(jī)構(gòu)情況，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡�，培�?xùn)其按項(xiàng)目要求和條件做好康復(fù)對(duì)象的“轉(zhuǎn)介”工作。已簽訂合同的機(jī)構(gòu)，要按合作協(xié)議要求，在人才培訓(xùn)、引進(jìn)、設(shè)施設(shè)備配置、無(wú)障礙環(huán)境準(zhǔn)備、掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和檔案記錄、療效評(píng)估等方面作好前期安排。并主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧埪?lián)聯(lián)系，配合做好殘疾人康復(fù)的篩查、診斷，公開公平地將符合項(xiàng)目救助的對(duì)象選擇到機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施康復(fù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量開展殘聯(lián)委托協(xié)議的相關(guān)康復(fù)服務(wù)工作。
2.實(shí)施服務(wù)與監(jiān)管：殘聯(lián)與康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議后，各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)簽約康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)的事前、事中、事后監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)施的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為下一年分配康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)的重要依據(jù)。特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承接康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和要求，將承接的各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目完整、系統(tǒng)、及時(shí)地按照康復(fù)項(xiàng)目名稱、責(zé)任主體（單位）、落實(shí)時(shí)間、投入資金數(shù)量、具體措施、服務(wù)效果“六要素”精準(zhǔn)的錄入到“量服”平臺(tái)“機(jī)構(gòu)量服”的對(duì)應(yīng)落實(shí)項(xiàng)和“服務(wù)詳細(xì)”中。其錄入規(guī)范參考如下：
�。�1）腦癱手術(shù)救助：X月X日，在（機(jī)構(gòu)名稱，如省八一康復(fù)中心）實(shí)施腦癱手術(shù)，救助資金（）萬(wàn)元（包括醫(yī)保報(bào)銷+民政救助+國(guó)家資金+省級(jí)資金+市級(jí)資金+縣級(jí)級(jí)資金）；通過手術(shù)及術(shù)后訓(xùn)練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好具體描述粗大動(dòng)作（基本粗大動(dòng)作：頭頸穩(wěn)定、坐姿穩(wěn)定、床墊轉(zhuǎn)位、爬行、站立、行走；動(dòng)作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：?jiǎn)文_站、沿線走、平衡木；體能：球類活動(dòng)、體能游戲）和精細(xì)動(dòng)作（手部基本動(dòng)作：基礎(chǔ)手部活動(dòng)、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調(diào)；手眼協(xié)調(diào)：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關(guān)容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運(yùn)筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。
�。�2）腦癱康復(fù)訓(xùn)練：X月X日起，在（機(jī)構(gòu)名稱，如在XX市州或者XX縣區(qū)殘疾人康復(fù)中心）實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練6個(gè)月，救助資金（）萬(wàn)元（包括醫(yī)保報(bào)銷+民政救助+國(guó)家資金+省級(jí)資金+市級(jí)資金+縣級(jí)級(jí)資金）；通過康復(fù)訓(xùn)練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好再具體描述感知（視覺：注視、追視、基礎(chǔ)視知覺；聽覺：察覺聲音、區(qū)辨聲音、嗅覺味覺觸覺）、粗大動(dòng)作（基本粗大動(dòng)作：頭頸穩(wěn)定、坐姿穩(wěn)定、床墊轉(zhuǎn)位、爬行、站立、行走；動(dòng)作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：?jiǎn)文_站、沿線走、平衡木；體能：球類活動(dòng)、體能游戲）和精細(xì)動(dòng)作（手部基本動(dòng)作：基礎(chǔ)手部活動(dòng)、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調(diào)；手眼協(xié)調(diào)：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關(guān)容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運(yùn)筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。
�。�3）腦癱輔具適配：X月X日起，（機(jī)構(gòu)名稱，如在XX市州或者XX縣區(qū)殘疾人康復(fù)中心）進(jìn)行適配輔具（填寫件數(shù)，如兒童輪椅、拐杖、矯形器等）件，通過適配輔具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果較為明顯。并附上照片或者視頻。
3.檢查與監(jiān)督：各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員通過信息平臺(tái)和APP，對(duì)“機(jī)構(gòu)量服”用戶的康復(fù)服務(wù)進(jìn)度及“六要素”精準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)其康復(fù)服務(wù)能力和康復(fù)服務(wù)效果實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與其承接政府購(gòu)買服務(wù)、接受財(cái)政補(bǔ)貼、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等掛鉤。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員和“機(jī)構(gòu)”要對(duì)“轉(zhuǎn)介”的康復(fù)對(duì)象跟蹤了解落實(shí)情況，對(duì)“轉(zhuǎn)介”來(lái)沒有實(shí)施康復(fù)服務(wù)的康復(fù)對(duì)象要向當(dāng)?shù)赝▓?bào)，便于當(dāng)?shù)亓私馇闆r，另外制定安排選擇康復(fù)服務(wù)。對(duì)于不能適應(yīng)“機(jī)構(gòu)量服”工作要求的機(jī)構(gòu)（組織），及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)“量服辦”注銷其賬戶和密碼，同時(shí)終止與該機(jī)構(gòu)（組織）的合作。
�。ㄋ模⿲�(shí)施“開放量服”，擴(kuò)展量服康復(fù)服務(wù)
“開放量服”是實(shí)現(xiàn)殘疾人自身信息查驗(yàn)、自助業(yè)務(wù)辦理、直接監(jiān)督評(píng)價(jià)功能，為殘疾人提供服殘助殘精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的開放平臺(tái)�！伴_放量服”試點(diǎn)的縣、市、區(qū)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要根據(jù)殘疾人康復(fù)需求，逐步精心設(shè)計(jì)進(jìn)入“開放量服”平臺(tái)涉及康復(fù)、輔具等自助業(yè)務(wù)辦理目錄，明確項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、監(jiān)管程序，并認(rèn)真辦理，使殘疾人“足不出戶”接受到康復(fù)、輔具服務(wù)。同時(shí)，按照康復(fù)業(yè)務(wù)歸口分類，負(fù)責(zé)及時(shí)處理解決殘疾人監(jiān)督評(píng)價(jià)中的康復(fù)服務(wù)問題，不斷提高殘疾人對(duì)服務(wù)的滿意度。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)做好以下工作：
1.確定納入“開放量服”自助服務(wù)的康復(fù)項(xiàng)目。全省各試點(diǎn)縣的康復(fù)業(yè)務(wù)部門要結(jié)合實(shí)際，積極探索，將殘疾人普通型輔助器具、兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目等作為自助服務(wù)的康復(fù)項(xiàng)目納入“開放量服”。
2.合理設(shè)計(jì)康復(fù)項(xiàng)目自助服務(wù)的業(yè)務(wù)流程�？h級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要結(jié)合實(shí)際,從方便殘疾人辦理出發(fā)，合理設(shè)計(jì)康復(fù)業(yè)務(wù)流程，包括哪些流程在網(wǎng)上辦理，哪些流程采用紙質(zhì)傳遞，由哪一級(jí)審核，哪一級(jí)落實(shí)反饋等等。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)修正和反饋。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步將更多的康復(fù)、輔具項(xiàng)目納入自助業(yè)務(wù)辦理范圍。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真培訓(xùn)基層殘疾人工作者，幫助他們熟練掌握康復(fù)、輔具項(xiàng)目的申請(qǐng)方法、流程、審核要點(diǎn)等，并指導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”辦理。還要及時(shí)整理和發(fā)布康復(fù)、輔具服務(wù)的政策和項(xiàng)目，以簡(jiǎn)潔易懂的形式，方便殘疾人登錄平臺(tái)進(jìn)行查詢。
3.要常態(tài)分析“開放量服”中殘疾人自主反映的涉及康復(fù)的各種情況，并逐一解決或回復(fù)。在每個(gè)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每月進(jìn)行的隨機(jī)抽查中，要特別注重通過“開放量服”查看殘疾人本人關(guān)于康復(fù)的意見和建議，并予以認(rèn)真解答和落實(shí)。
三、深化新型監(jiān)督機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)督量服康復(fù)服務(wù)
各級(jí)殘聯(lián)要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，按照全省殘聯(lián)康復(fù)系統(tǒng)自上而下和屬地管理落實(shí)責(zé)任的原則，對(duì)全省殘疾人量服康復(fù)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，要從殘疾人直接監(jiān)督、“三公開一公示”社會(huì)監(jiān)督、殘聯(lián)康復(fù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)督等方面入手，認(rèn)真處理解決量服康復(fù)服務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)做好以下工作：
1.殘疾人直接監(jiān)督。認(rèn)真處理解決殘疾人在量服信息平臺(tái)中直接監(jiān)督康復(fù)服務(wù)的問題。認(rèn)真梳理和發(fā)現(xiàn)殘疾人通過手持終端簽名情況和滿意度評(píng)價(jià)中涉及康復(fù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的問題，“開放量服”試點(diǎn)地區(qū)殘疾人對(duì)入戶調(diào)研和“一人一策”康復(fù)服務(wù)情況“背對(duì)背”監(jiān)督評(píng)價(jià)的.問題，特別對(duì)反映出服務(wù)僅是“基本滿意”和“不滿意”的情況，要引起高度重視，基層殘聯(lián)康復(fù)干部要通過電話或入戶等方式及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系殘疾人本人，摸清原因，認(rèn)真分析，立即整改。
2.社會(huì)監(jiān)督。對(duì)量服信息平臺(tái)中上傳的社會(huì)監(jiān)督中“三公開一公示”欄目中的康復(fù)內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。特別是對(duì)沒有參加醫(yī)保的殘疾人和有康復(fù)需求而又沒有享受到康復(fù)服務(wù)的殘疾人要逐個(gè)追蹤落實(shí)，對(duì)公示落實(shí)了的機(jī)構(gòu)康復(fù)項(xiàng)目要在“機(jī)構(gòu)量服”填報(bào)的數(shù)據(jù)中進(jìn)行對(duì)比核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
特別注意：對(duì)“三公開一公示”欄的涉及康復(fù)的7項(xiàng)業(yè)務(wù)，要逐項(xiàng)與殘疾人的“兩表一卡”內(nèi)容和殘疾人的實(shí)際情況以及“機(jī)構(gòu)量服”中的落實(shí)服務(wù)進(jìn)行核對(duì)，三者必須完全一致。
3.切實(shí)做好殘聯(lián)康復(fù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)督。各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)人員要隨時(shí)隨地通過信息平臺(tái)和手持終端對(duì)殘疾人的康復(fù)需求和得到的各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)進(jìn)行抽查監(jiān)督管理。根據(jù)“業(yè)務(wù)督查”模塊中康復(fù)的內(nèi)容，省、市、縣三級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員在7—12月期間按照規(guī)定的任務(wù)數(shù)，對(duì)隨機(jī)抽查的殘疾人的康復(fù)需求項(xiàng)目、落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)判定。要從真實(shí)性、邏輯性、專業(yè)性、政策性、時(shí)效性、經(jīng)費(fèi)等六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督判定。監(jiān)督結(jié)果作為康復(fù)月度、年度考核和各級(jí)康復(fù)資金、項(xiàng)目、物資分配的唯一依據(jù)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題要通知糾正整改，必要時(shí)通報(bào)批評(píng)。
特別注意：在各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每月進(jìn)行的隨機(jī)抽查中，要注重比對(duì)殘疾人的“兩表一卡”和當(dāng)?shù)亍叭_一公示”內(nèi)容（在信息平臺(tái)的“量服分析、管理、督查”模塊——“公開公示分析督查”中查看“三公開一公示”照片），二者必須一致。對(duì)殘疾人和社會(huì)反映的、以及在工作中發(fā)現(xiàn)的不精準(zhǔn)的康復(fù)情況，要督促基層殘疾人工作者予以糾正和完善，將監(jiān)督工作轉(zhuǎn)化為“改善為殘疾人的服務(wù)”。
四、深化“互聯(lián)網(wǎng)+管理”，精準(zhǔn)管理各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作
各級(jí)殘聯(lián)及康復(fù)業(yè)務(wù)人員要嚴(yán)格按照省殘聯(lián)提出的“一五一十”的工作方法要求，堅(jiān)持每個(gè)人平均每個(gè)工作日至少用一個(gè)小時(shí)的時(shí)間在“量服”平臺(tái)上工作，每天至少找五個(gè)以上的村（社區(qū)），圍繞一個(gè)以上的康復(fù)主題，研究十戶以上的殘疾人情況，解決相關(guān)問題。會(huì)用、習(xí)慣用、善于用手持移動(dòng)終端、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+管理”來(lái)管理、分析和研究康復(fù)工作。
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)管理康復(fù)的基本情況、需求情況和服務(wù)狀
況。
從7月起，依托“量服”平臺(tái)“業(yè)務(wù)分析管理督查”康復(fù)模塊，省、市、縣三級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每月進(jìn)行網(wǎng)上隨機(jī)抽查，對(duì)殘疾人康復(fù)的基本情況、需求和落實(shí)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、研判。省殘聯(lián)康復(fù)處每月將對(duì)每個(gè)市（州）抽查不少于100戶，全年覆蓋所有市（州）和所有縣（市、區(qū)）；市（州）殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每月要對(duì)所轄每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查不少于60戶（三州不少于30戶），全年覆蓋所有縣（市、區(qū)）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；縣（市、區(qū)）殘聯(lián)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每月要對(duì)所轄每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查不少于30戶（三州不少于15戶）（區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)超過20的按600戶的任務(wù)總量計(jì)算），全年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所有村（社區(qū)），抽查分析和研判內(nèi)容如下：
1.抽查應(yīng)覆蓋各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)涉及殘疾人的基本情況、需求情況和落實(shí)項(xiàng)目的精準(zhǔn)度。需求精準(zhǔn)度：主要對(duì)照“需求表”中的康復(fù)項(xiàng)目，依據(jù)殘疾人康復(fù)的基礎(chǔ)信息和狀況，判斷是否有多勾、漏勾或亂勾的情況，凡殘疾人應(yīng)該有的康復(fù)需求沒有反映出來(lái)的，不需要的康復(fù)需求亂反映的，都為計(jì)算康復(fù)需求精準(zhǔn)度的扣分因子。落實(shí)精準(zhǔn)度：主要對(duì)照“落實(shí)表”中的康復(fù)項(xiàng)目，依據(jù)殘疾人的康復(fù)需求信息、康復(fù)服務(wù)詳細(xì)方案內(nèi)容，判斷是否有多勾、漏勾和亂勾的情況，凡該提供的康復(fù)服務(wù)沒提供，沒有提供的康復(fù)服務(wù)亂填報(bào)，以及康復(fù)服務(wù)方案中的每個(gè)項(xiàng)目“六要素”中有三個(gè)以上不準(zhǔn)確的，都作為計(jì)算“一人一策”康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)度的扣分因子。
2.機(jī)構(gòu)量服管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）康復(fù)業(yè)務(wù)人員對(duì)本部門和下級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)部門主管或指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，按本級(jí)5%、下級(jí)1%的比例，抽查其康復(fù)項(xiàng)目落實(shí)的精準(zhǔn)度，并將抽查結(jié)果作為“機(jī)構(gòu)量服”績(jī)效管理的一部分。康復(fù)機(jī)構(gòu)量服績(jī)效管理的總分值為2分。計(jì)算公式為：“機(jī)構(gòu)量服”項(xiàng)目得分=“機(jī)構(gòu)量服”用戶被抽查的落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目的合格項(xiàng)次÷“機(jī)構(gòu)量服”用戶被抽查的落實(shí)服務(wù)項(xiàng)次×2分。其中：“機(jī)構(gòu)量服”用戶被抽查的落實(shí)服務(wù)項(xiàng)次=從“機(jī)構(gòu)量服”用戶服務(wù)對(duì)象中抽取的人數(shù)×抽取的每人獲得的服務(wù)項(xiàng)次。凡應(yīng)該提供而沒有提供的康復(fù)服務(wù)和提供了康復(fù)服務(wù)后亂填報(bào)情況，以及康復(fù)服務(wù)方案落實(shí)中的項(xiàng)目“六要素”有三個(gè)以上不準(zhǔn)確的，都作為扣分因子。
以上抽查、分析、研判的結(jié)果，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為本級(jí)加強(qiáng)和改善殘疾人康復(fù)服務(wù)的措施，更要及時(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和改進(jìn)基層康復(fù)工作的措施。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目
各級(jí)康復(fù)項(xiàng)目，必須全面實(shí)行精準(zhǔn)管理。20xx年共涉及社會(huì)保險(xiǎn)及救助類3項(xiàng)（新農(nóng)合、居民醫(yī)保和醫(yī)療救助）和康復(fù)項(xiàng)目7類32項(xiàng)，總共35項(xiàng)。其中，納入“民生工程”的3項(xiàng)：貧困家庭腦癱兒童提供康復(fù)服務(wù)、貧困家庭重度聽力殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，還有省政府專項(xiàng)扶貧0-6歲殘疾兒童救助項(xiàng)目。
特別注意：實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目對(duì)象的殘疾類別和年齡標(biāo)準(zhǔn)，殘疾類別和年齡標(biāo)準(zhǔn)不符合的將不能錄入提交量服信息平臺(tái)。
1.精準(zhǔn)設(shè)立和調(diào)整康復(fù)項(xiàng)目。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)部門每年要結(jié)合各級(jí)黨和政府有關(guān)政策的增加和調(diào)整，特別是要結(jié)合中國(guó)殘聯(lián)“十三五精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”、“十三五輔具推廣和服務(wù)實(shí)施方案”，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，結(jié)合“量服”平臺(tái)反映出殘疾人康復(fù)、輔具需求的變化，及時(shí)提出精準(zhǔn)設(shè)立和調(diào)整康復(fù)、輔具項(xiàng)目的意見和建議，以滿足殘疾人的康復(fù)、輔具需求。
2.精準(zhǔn)分配康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)和資金。要全面堅(jiān)持康復(fù)系統(tǒng)行之有效的所有數(shù)據(jù)均從各地錄入的“量服”信息平臺(tái)中采集、匯總、使用的作法，并據(jù)此作為唯一的分配康復(fù)任務(wù)、項(xiàng)目、資金、輔具實(shí)物的依據(jù)。康復(fù)項(xiàng)目的任務(wù)和資金分配必須以各地“量服”有效需求占比以及精準(zhǔn)度為主要依據(jù)來(lái)進(jìn)行。計(jì)算公式：各地應(yīng)分配資金=（“量服”需求×對(duì)應(yīng)板塊“精準(zhǔn)入戶”精準(zhǔn)度÷區(qū)域總需求）×計(jì)劃分配資金。
3．精準(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)度。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每周都要分析平臺(tái)上各自負(fù)責(zé)的康復(fù)項(xiàng)目的進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)康復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，對(duì)康復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩的地方，要及時(shí)給予提醒和指導(dǎo)。對(duì)情況嚴(yán)重的，要及時(shí)采取約談、通報(bào)等方式督促改進(jìn)。
4.精準(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目資金。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員在每月的隨機(jī)抽查中，要特別查看有資金的康復(fù)項(xiàng)目是否按時(shí)將資金落實(shí)到每個(gè)殘疾人。如發(fā)現(xiàn)沒有按時(shí)落實(shí)的，要追蹤、問責(zé)和處理。
“量服”平臺(tái)將自動(dòng)讀取并生成各級(jí)各類康復(fù)項(xiàng)目的資金到位率。計(jì)算公式：某地某項(xiàng)目資金到位率=“量服”到位資金×康復(fù)“精準(zhǔn)服務(wù)”精準(zhǔn)度÷（中央投入資金+省級(jí)投入資金+市級(jí)投入資金+縣級(jí)投入資金）。堅(jiān)持資金隨著項(xiàng)目走，“量服”康復(fù)項(xiàng)目到位資金必須以資金落實(shí)到人到戶為準(zhǔn)，不能以資金劃撥到縣（市、區(qū)）財(cái)政、殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為準(zhǔn)。
特別注意：康復(fù)項(xiàng)目的“落實(shí)”以資金金額元計(jì)算錄入，輔具項(xiàng)目的“落實(shí)”以輔具件數(shù)計(jì)算錄入。為提高精準(zhǔn)度，避免誤錄等問題，每個(gè)康復(fù)、輔具項(xiàng)目設(shè)置最高金額（件數(shù)）控制，超過最高金額（件數(shù)）則無(wú)法錄入提交。
5.精準(zhǔn)管理康復(fù)項(xiàng)目質(zhì)量。各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員每人每月在平臺(tái)上進(jìn)行隨機(jī)抽查時(shí)，不僅要檢查有關(guān)精準(zhǔn)度，還要對(duì)殘疾人在康復(fù)方面的基本情況、需求情況和落實(shí)“一人一策”康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，特別是“機(jī)構(gòu)量服”的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析、研究，分析機(jī)構(gòu)是否對(duì)殘疾人所需的康復(fù)服務(wù)都盡力提供了，分析已落實(shí)的每個(gè)康復(fù)項(xiàng)目“六要素”是否全面精準(zhǔn)，分析殘疾人對(duì)康復(fù)服務(wù)反饋出的意見和建議。對(duì)分析發(fā)現(xiàn)出的問題，要指導(dǎo)、督促基層逐一改進(jìn)。要不斷提高省、市、縣各級(jí)康復(fù)業(yè)務(wù)人員對(duì)基層開展“一人一策”康復(fù)服務(wù)的保障能力。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)康復(fù)績(jī)效管理。
各級(jí)殘聯(lián)特別是康復(fù)業(yè)務(wù)人員，每月對(duì)康復(fù)績(jī)效管理實(shí)行精準(zhǔn)度抽查動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)度數(shù)據(jù)從“量服”平臺(tái)康復(fù)業(yè)務(wù)模塊自動(dòng)讀取、生成計(jì)分并排名。實(shí)現(xiàn)康復(fù)業(yè)務(wù)的入戶調(diào)研精準(zhǔn)度和“一人一策”服務(wù)精準(zhǔn)度均達(dá)90%以上�？偡�16分，其中精準(zhǔn)入戶3分，精準(zhǔn)服務(wù)13分。
�。ㄋ模┚珳�(zhǔn)管理康復(fù)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”
各地殘聯(lián)及康復(fù)業(yè)務(wù)人員在實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人康復(fù)信息精確管理、集成管理和全域全程信息化管理的基礎(chǔ)上，依托“量服”云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)，將康復(fù)大數(shù)據(jù)有效轉(zhuǎn)化為制定康復(fù)新政策新項(xiàng)目的決策依據(jù)，將康復(fù)數(shù)據(jù)真正用好用活。
一是要善于將殘疾人康復(fù)需求轉(zhuǎn)化為政策（項(xiàng)目）。特別是省、市、縣級(jí)殘聯(lián)要注重分析研究康復(fù)需求大數(shù)據(jù)，將掌握到的每家每戶殘疾人具體的個(gè)體康復(fù)需求中找到共性的、類別化需求，以這些精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)形成更多的康復(fù)政策保障制度、民生康復(fù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金安排、康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。比如，一個(gè)縣殘聯(lián)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)殘疾人某類輔具的需求數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成專題報(bào)告交當(dāng)?shù)攸h委政府，請(qǐng)求安排專項(xiàng)資金給予解決，解決后又爭(zhēng)取形成輔具納入報(bào)銷或者專項(xiàng)補(bǔ)助的保障政策文件等等，以此類推，實(shí)現(xiàn)康復(fù)需求轉(zhuǎn)化為政策（項(xiàng)目）。
二是要特別深化將康復(fù)政策轉(zhuǎn)化為康復(fù)服務(wù)。通過康復(fù)項(xiàng)目跟蹤、全程信息化的管理，確保各級(jí)各部門的各項(xiàng)康復(fù)政策、制度、項(xiàng)目、資金都能全部真正落地到該享受的每個(gè)殘疾人，督促轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的康復(fù)服務(wù)，做到所有康復(fù)普惠政策不漏一人，康復(fù)特惠政策不少一項(xiàng)。
各級(jí)殘聯(lián)要嚴(yán)格遵循“量服”理念，全面深化“量服”康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)量服康復(fù)“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”，既要注重實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”，又要注重實(shí)現(xiàn)橫向轉(zhuǎn)化、縱向轉(zhuǎn)化、上下轉(zhuǎn)化，將康復(fù)大數(shù)據(jù)真正用好用活，特別是要在康復(fù)政策轉(zhuǎn)化為服務(wù)方面狠下功夫，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標(biāo)。
實(shí)施方案 篇2
一、問題的提出
課堂練習(xí)是教師了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，檢查自己教學(xué)效果及時(shí)調(diào)控教學(xué)的有效手段。具有鞏固、強(qiáng)化、反饋、提升、發(fā)展等重要作用，對(duì)我們提高教學(xué)質(zhì)量來(lái)說起著至關(guān)重要的作用。然而面對(duì)學(xué)校的實(shí)際，學(xué)生學(xué)習(xí)的科目多，開展的各項(xiàng)活動(dòng)多，在校，數(shù)學(xué)老師根本找不到額外的時(shí)間，也根本“抓不著”學(xué)生。怎樣解決提高質(zhì)量又沒有足夠的練習(xí)時(shí)間這一矛盾問題呢？沒有別的辦法，只有向課堂40分鐘要效益。讓課堂練習(xí)（包括復(fù)習(xí)練習(xí)、對(duì)新知的針對(duì)性練習(xí)、鞏固性練習(xí)、綜合性練習(xí)、拓展性練習(xí)等。）貫穿于整個(gè)課堂教學(xué)活動(dòng)之中，優(yōu)化課堂練習(xí)，提高課堂練習(xí)的有效性。
當(dāng)前小學(xué)數(shù)學(xué)課堂練習(xí)存在的問題主要有以下幾方面：
1.盲目的多練。
2.側(cè)重書面練習(xí)。
3.局限于封閉性的練習(xí)。
4.多是“一刀切”的練習(xí)，
5.側(cè)重技能訓(xùn)練，忽視思維能力的培養(yǎng)。
有效練習(xí)的問題基于從形式到內(nèi)容缺乏整體考慮而產(chǎn)生的低效或無(wú)效練習(xí)的現(xiàn)狀提出的。我們提出此課題，擬探索課堂有效練習(xí)的設(shè)計(jì)的策略、練習(xí)的結(jié)構(gòu)與層次性、練習(xí)的形式、練習(xí)的教育價(jià)值及教師在練習(xí)中的地位等問題。讓學(xué)生在數(shù)學(xué)練習(xí)中既要掌握知識(shí)又要發(fā)展思維能力，更要讓對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極的良好情感，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教學(xué)的育人目標(biāo)。
二、研究的意義
課堂練習(xí)是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。學(xué)生將所學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中加以運(yùn)用，檢驗(yàn)自己對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解程度，從而促進(jìn)有效的反思同時(shí)教師可以獲得反饋信息，及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和指導(dǎo)。在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，教學(xué)的成效與練習(xí)因素有很大的關(guān)聯(lián)：練習(xí)可以出質(zhì)量，但練習(xí)也有可能加重負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期以來(lái)，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)提倡“精講多練”、“以練代講”，所以在練習(xí)中存在著多、繁、雜的現(xiàn)象，而在我們教師的觀念中又有“不加強(qiáng)練習(xí)，不進(jìn)行重復(fù)的練習(xí)不能使學(xué)生掌握知識(shí)”的認(rèn)識(shí)，以致于我們很少反思哪些練習(xí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)是有效的，哪些是無(wú)效甚至是有負(fù)面影響的。隨著教學(xué)改革的不斷深入，一面要努力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，另一面要加強(qiáng)過程教學(xué)，增加學(xué)生對(duì)新知的探究時(shí)間，這樣做將大大縮短課堂練習(xí)的時(shí)間，減少練習(xí)的量。因此在傳統(tǒng)的“練習(xí)觀”受到極大挑戰(zhàn)的同時(shí)，有必要對(duì)課堂練習(xí)中存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)傳統(tǒng)的“練習(xí)觀”進(jìn)行反思，確立效率意識(shí)，提倡有效練習(xí)。通過本課題的研究，希望能從教與學(xué)兩個(gè)方面來(lái)探討，有效練習(xí)的途徑，尋找根治重復(fù)低效的數(shù)學(xué)課堂練習(xí)的方法，力爭(zhēng)使課堂練習(xí)有效、高效，為促進(jìn)小學(xué)數(shù)學(xué)練習(xí)設(shè)計(jì)的有效性提供必要的依據(jù)和內(nèi)容。
三、研究的理論依據(jù)
（一）有效教學(xué)理論認(rèn)為，教學(xué)就其本體功能而言，是有目的地挖掘人的潛能、促使人身心發(fā)展的一種有效的實(shí)踐活動(dòng)。它強(qiáng)調(diào)效果，認(rèn)為沒有效果的教學(xué)是沒有價(jià)值的教學(xué)，甚至是有害的教學(xué)。有效教學(xué)的理念主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1．促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展是有效的根本目的，也是衡量教學(xué)有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
2．激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的`主動(dòng)性、積極性和自覺性是有效教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)。
3．提供和創(chuàng)設(shè)適宜的教學(xué)條件，促使學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)是有效教學(xué)的實(shí)質(zhì)和核心。
�。ǘ┙�(gòu)主義認(rèn)知理論
建構(gòu)主義認(rèn)知理論認(rèn)為，學(xué)生對(duì)于所學(xué)的知識(shí)，必須要經(jīng)過自己親身探索、體驗(yàn)、認(rèn)知，自己去建構(gòu)對(duì)知識(shí)的認(rèn)知，建構(gòu)知識(shí)的框架和知識(shí)體系，才能完全轉(zhuǎn)化為自己的知識(shí)，并形成技能。這就要求我們?cè)诮虒W(xué)中必須要?jiǎng)?chuàng)設(shè)靈活多樣、富有激情的課堂練習(xí)，誘發(fā)學(xué)生自己主動(dòng)進(jìn)行練習(xí)、引導(dǎo)學(xué)生自主地思考問題，巧妙地啟發(fā)學(xué)生解決問題。從而讓學(xué)生自己去建構(gòu)對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，建構(gòu)知識(shí)的框架和知識(shí)體系，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)生問題和解決問題的能力。
（三）有意義學(xué)習(xí)理論
有意義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)的過程即新舊知識(shí)相互聯(lián)系、相互作用的過程。有意義學(xué)習(xí)是一種以思維為核心的理解性的學(xué)習(xí)，其特點(diǎn)是學(xué)生全身心的投入，包括身與心、認(rèn)知與情感、邏輯與直覺等都和諧統(tǒng)一起來(lái)，其結(jié)果既是認(rèn)識(shí)和能力的發(fā)展，又是情感和人格的完善。同時(shí)有意義學(xué)習(xí)的結(jié)果能得到自我確認(rèn)，所以有效的學(xué)習(xí)應(yīng)該是有意義的學(xué)習(xí)，而機(jī)械的學(xué)習(xí)雖然在一定程度上也能達(dá)到掌握知識(shí)的目的，但學(xué)習(xí)的結(jié)果常常不得不受到來(lái)自外部因素的強(qiáng)化，所以我們認(rèn)為這是一種低效的學(xué)習(xí)。
四、課題的實(shí)施原則
1.針對(duì)性和層次性原則
課堂練習(xí)設(shè)計(jì)應(yīng)該從教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生兩方面的實(shí)際出發(fā)。首先，就是必須根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和提出的教學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)確地把握住各部分知識(shí)結(jié)構(gòu)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。其次，練習(xí)的設(shè)計(jì)要遵循由易到難，由簡(jiǎn)到繁，由基本到變式，由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展順序，使不同層次的學(xué)生都有經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)之后獲得成功的快樂的、愉快的體驗(yàn)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加積極主動(dòng)。
2.多樣性和趣味性原則
課堂練習(xí)的設(shè)計(jì)追求題型的多樣化和練習(xí)方式的多樣化，可以使學(xué)生學(xué)得主動(dòng)、學(xué)得靈活。題型可以有口算練習(xí)、應(yīng)用練習(xí)、操作練習(xí)等，在練習(xí)時(shí)既可以讓學(xué)生集體練習(xí)，還可以有獨(dú)立練習(xí)，當(dāng)然也可以是小組合作練習(xí)，既能減輕學(xué)生練習(xí)的心理負(fù)擔(dān)，又能擴(kuò)大學(xué)生的參與面，使學(xué)生興趣盎然，提高練習(xí)的效率。
3.拓展性和開放性原則
拓展性習(xí)題，思考容量大，使學(xué)生必須“跳一跳，才能摘到果子”。這樣，學(xué)有余力的學(xué)生就會(huì)在解題過程中出現(xiàn)強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲望，產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。條件不完備、問題不完備、答案不唯一、解題方法不統(tǒng)一的練習(xí)，具有發(fā)散性、探究性、發(fā)展性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。有利于促進(jìn)學(xué)生積極思考，激活思路，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生內(nèi)部的智力活動(dòng)，能從不同方向去尋求最佳解題策略。通過練習(xí)要使學(xué)生變得越來(lái)越聰明思維越來(lái)越靈活，應(yīng)變能力越來(lái)越強(qiáng)，而不被模式化的定勢(shì)所禁錮、所束縛。
4.典型性和生活化原則
在教學(xué)中，我們要從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有的知識(shí)出發(fā)，給學(xué)生提供實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，使他們真正理解和掌握數(shù)學(xué)知識(shí)，同時(shí)感受數(shù)學(xué)與生活的密切聯(lián)系。但一節(jié)課時(shí)間有限，因此我們課堂練習(xí)的設(shè)計(jì)要少而精，這就要求我們?cè)O(shè)計(jì)的練習(xí)具備典型性：既能集中體現(xiàn)課堂教學(xué)內(nèi)容的精華，做到題量適當(dāng)，恰到好處，又能通過設(shè)計(jì)的練習(xí)達(dá)到鞏固知識(shí)，舉一反三、拓展思維、培養(yǎng)基本技能的目的。
五、實(shí)驗(yàn)的目的及內(nèi)容
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1．探索在新課程標(biāo)準(zhǔn)的背景下課堂練習(xí)設(shè)計(jì)的策略，強(qiáng)化教師“預(yù)設(shè)”意識(shí)，促成學(xué)生“生成”的達(dá)成，提高教師有效教學(xué)的策略，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)能力，提高教學(xué)效率。
2．探索在新課程標(biāo)準(zhǔn)的背景下合理的練習(xí)結(jié)構(gòu)和學(xué)生喜歡的課堂練習(xí)形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的主動(dòng)性和積極性，使全體學(xué)生都得到發(fā)展，進(jìn)而提高小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
3．利用經(jīng)驗(yàn)材料的數(shù)學(xué)組織化、數(shù)學(xué)知識(shí)的邏輯化和數(shù)學(xué)應(yīng)用的三個(gè)過程中的邏輯思維因素，全面發(fā)展學(xué)生的直覺思維、辯證思維和形式思維等，優(yōu)化思維結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
（二）主要內(nèi)容
1．新課程標(biāo)準(zhǔn)下小學(xué)數(shù)學(xué)課堂有效練習(xí)的設(shè)計(jì)的原則，
2．新課程標(biāo)準(zhǔn)下小學(xué)數(shù)學(xué)課堂有效課堂練習(xí)的內(nèi)容和形式，
3．小學(xué)數(shù)學(xué)課堂有效課堂練習(xí)中教師的作用，
4．小學(xué)數(shù)學(xué)課堂有效課堂練習(xí)中學(xué)生的情感體驗(yàn)。
實(shí)施方案 篇3
市本級(jí)政務(wù)公開實(shí)施方案 為嚴(yán)格依法行政，建設(shè)陽(yáng)光政府、法治政府、責(zé)任政府,結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹實(shí)施，從今年起在市政府機(jī)關(guān)和市直行政部門以及具有管理公共事務(wù)的職能組織全面推行政務(wù)公開工作。
一、 政務(wù)公開的內(nèi)容
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凡是社會(huì)普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項(xiàng)、公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)事項(xiàng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有一定影響的事項(xiàng)，以及其它需要特別予以監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的外，都應(yīng)公開。
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1、行政機(jī)關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量，辦事對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)，辦事應(yīng)具備的資格條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)提交的材料目錄、應(yīng)辦理的手續(xù)等；
2、辦事機(jī)構(gòu)自身應(yīng)履行的管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及監(jiān)督投訴渠道等。
�。ㄈ┙Y(jié)果公開。包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，依法需要通過招標(biāo)、拍賣、考試的事項(xiàng)及行政許可的`實(shí)施和結(jié)果。
二、政務(wù)公開的形式
各部門、各單位必須從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，務(wù)求實(shí)效。一是通過報(bào)刊、電視等新聞媒體公開；二是通過會(huì)議(含聽證會(huì))、文件、通告等形式公開；三是通過電子顯示屏，政務(wù)公開專欄，政府、行業(yè)或部門網(wǎng)站形式公開。市政府公告欄將擴(kuò)大版面，擴(kuò)充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務(wù)公開的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會(huì)計(jì)核算中心、洽談大廳和招投標(biāo)中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設(shè)立電子觸摸屏和信息電話等形式公開。
三、政務(wù)公開的步驟
結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹、實(shí)施，市本級(jí)政務(wù)公開工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段為重點(diǎn)推進(jìn)階段。市政府組成部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定和本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身職能，理出本部門應(yīng)公開的事項(xiàng)，經(jīng)市政府法制辦審核后實(shí)施，在今年5月底前完成。
第二階段為全面推開階段。在市政府組成部門以外的所有其它部門和具有管理公共事務(wù)的組織全面推行政務(wù)公開，今年6月底前完成，并在實(shí)施中不斷完善。相關(guān)部門按照第一階段的要求，理出各自的政務(wù)公開方案，經(jīng)市政府法制辦審核后實(shí)施。
四、組織保障措施
（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和監(jiān)察局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室和督查室（分別設(shè)在市政府辦公室和市監(jiān)察局內(nèi)）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)市本級(jí)政務(wù)公開工作。
（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。市政府各部門要成立或完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立部門、單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室、責(zé)任人具體承辦的分級(jí)負(fù)責(zé)制，形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強(qiáng)監(jiān)督的工作機(jī)制，確保政務(wù)公開工作的順利推行。
�。ㄈ┩晟茩C(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)、輿論監(jiān)督。加大督查力度，及時(shí)受理社會(huì)各界的投訴，對(duì)未按政務(wù)公開規(guī)定辦理的，督促有關(guān)部門及時(shí)整改，拒不改正的要視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（四）嚴(yán)格考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。將推行政務(wù)公開工作列入政府部門、有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核內(nèi)容。平時(shí)不定期進(jìn)行抽查，年底全面檢查考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表?yè)P(yáng)并在年終目標(biāo)考核時(shí)酌情加分。對(duì)推行政務(wù)公開認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、措施不得力、無(wú)成效和群眾反映較多的單位，給予公開曝光，并在年終目標(biāo)考核時(shí)酌情扣分。對(duì)不公開或搞假公開的，追究政紀(jì)責(zé)任。
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