實(shí)施方案優(yōu)秀3篇
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的實(shí)施方案3篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
為減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，建立健全多層次的醫(yī)療保障體系，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改社會(huì)〔XX〕2605號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定以下開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案：
一、開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排。把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位,切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問(wèn)題。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助等的協(xié)同互補(bǔ)作用,加強(qiáng)制度之間的銜接,形成合力。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo),專(zhuān)業(yè)運(yùn)作。政府負(fù)責(zé)基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理,并加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。
（三）堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān),持續(xù)發(fā)展。大病保險(xiǎn)保障水平要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療消費(fèi)水平及承受能力相適應(yīng)。強(qiáng)化社會(huì)互助共濟(jì)的意識(shí)和作用,形成政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。強(qiáng)化當(dāng)年收支平衡的原則,合理測(cè)算，穩(wěn)妥起步,規(guī)范運(yùn)作,保障資金安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持因地制宜,機(jī)制創(chuàng)新。各市按照本實(shí)施方案確定的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定開(kāi)展大病保險(xiǎn)的具體實(shí)施細(xì)則。各地要不斷完善大病保險(xiǎn)監(jiān)管制度和支付制度,引導(dǎo)合理診療,建立大病保險(xiǎn)穩(wěn)健運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
XX年完成大病保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，20xx年全省全面開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作，初步建立城鄉(xiāng)居民市級(jí)統(tǒng)籌的大病保險(xiǎn)制度，實(shí)際支付比例不低于50%；“十二五”期間，逐步健全城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的多層次的醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助無(wú)縫銜接；力爭(zhēng)到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際支付比例逐步提高到不低于 70%；推動(dòng)大病保險(xiǎn)制度省級(jí)統(tǒng)籌。
三、工作任務(wù)
（一）界定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的對(duì)象和范圍。
1、保障對(duì)象。大病保險(xiǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。
2、保障范圍。大病保險(xiǎn)的`保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下,對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。高額醫(yī)療費(fèi)用,以個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判定標(biāo)準(zhǔn)，具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,指除規(guī)定的不予支付的事項(xiàng)（由各市統(tǒng)一提出）外，實(shí)際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費(fèi)用。
（二）明確城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資機(jī)制。
1、籌資標(biāo)準(zhǔn)。XX年籌資標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均20-40元（招標(biāo)時(shí)確定），根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)調(diào)整；以后將根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平，以及大病保險(xiǎn)保障水平等因素, 逐步提高大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)。
2、資金來(lái)源。大病保險(xiǎn)資金主要從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資時(shí)新增的資金中提取，也可利用城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合結(jié)余基金，或從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金中劃撥一定比例（或額度）解決，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合多渠道籌資機(jī)制。
3、統(tǒng)籌層次和范圍。開(kāi)展大病保險(xiǎn)首先實(shí)行城鄉(xiāng)居民市級(jí)統(tǒng)籌,逐步過(guò)渡到全省統(tǒng)籌,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)制度。
（三）確定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的保障水平。
以力爭(zhēng)避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo),統(tǒng)一確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,實(shí)際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高，具體支付比例根據(jù)招標(biāo)時(shí)測(cè)算結(jié)果確定，試點(diǎn)結(jié)束后視情況予以調(diào)整。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報(bào)銷(xiāo)比例,最大限度地減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（四）統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的承辦方式。
1、采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)的方式。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)制定大病保險(xiǎn)的籌資、報(bào)銷(xiāo)范圍、最低補(bǔ)償比例,以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策要求。省醫(yī)改辦會(huì)商保監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一制定合同范本。具體招標(biāo)工作在省醫(yī)改辦指導(dǎo)下，由試點(diǎn)市招標(biāo)選擇一家商業(yè)保險(xiǎn)公司，報(bào)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由各市與保險(xiǎn)公司簽訂承辦合同。符合基本準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自愿參加投標(biāo),中標(biāo)后簽訂合同,承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的保費(fèi)收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。已開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保障、補(bǔ)充保險(xiǎn)等的地區(qū),要做好銜接。
2、規(guī)范大病保險(xiǎn)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,建立健全招標(biāo)機(jī)制,規(guī)范招標(biāo)程序。招標(biāo)主要包括人均保費(fèi)、具體補(bǔ)償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等內(nèi)容。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要依法投標(biāo)。保險(xiǎn)合同中,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),合作期限原則不低于3年（試點(diǎn)期間暫定1年）。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害參保（合）人權(quán)益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責(zé)任。要遵循收支平衡、保本微利的原則，合理控制商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盈利率，建立起以保障水平和參保（合）人滿意度為核心的考核辦法和對(duì)超額結(jié)余及政策性虧損動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
3、嚴(yán)格商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本準(zhǔn)入條件。承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:（1）符合保監(jiān)會(huì)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的必備條件；（2）在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)5年以上；（3）具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)能力，并提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等支持；（4）配備一定數(shù)量的醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)職工作人員；（5）能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算。
4、不斷提升大病保險(xiǎn)管理服務(wù)的能力和水平。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)獲得的保費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。加強(qiáng)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)的銜接,提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù), 簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，確保群眾方便、及時(shí)享受大病保險(xiǎn)待遇。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì),為參保（合）人提供異地結(jié)算等服務(wù)。依規(guī)及時(shí)、合理向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承辦好大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,提供多樣化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（五）完善大病保險(xiǎn)監(jiān)管體系，明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。
1、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),配合協(xié)同,切實(shí)保障參保（合）人權(quán)益。醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,做好跟蹤分析、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核等工作。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門(mén)作為新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保主管部門(mén)，做好基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)的銜接，通過(guò)日常抽查、復(fù)核、建立投訴受理渠道等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按合同要求提高服務(wù)質(zhì)量和水平,提供基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)信息，維護(hù)參保（合）人信息安全,防止信息外泄和濫用,對(duì)違法違約行為及時(shí)處理。保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)做好從業(yè)資格審查、服務(wù)質(zhì)量與日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)償付能力和市場(chǎng)行為監(jiān)管,對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加大查處力度。財(cái)政部門(mén)對(duì)利用基本醫(yī)�；鹣蛏虡I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)明確相應(yīng)的財(cái)務(wù)列支和會(huì)計(jì)核算辦法,加強(qiáng)基金管理。審計(jì)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。
2、強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療費(fèi)用的管控。各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要通過(guò)多種方式加強(qiáng)監(jiān)督管理,防控不合理醫(yī)療行為和費(fèi)用,保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制的作用,與衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門(mén)密切配合,協(xié)同推進(jìn)支付方式改革,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用。
3、建立信息公開(kāi)、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度。將與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的情況,以及籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病保險(xiǎn)年度收支情況等向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，審定大病保險(xiǎn)相關(guān)政策，監(jiān)督檢查大病保險(xiǎn)制度落實(shí)情況，建立通報(bào)考核制度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
四、實(shí)施步驟與時(shí)間
（一）政策制定階段。XX年11月中旬，出臺(tái)《關(guān)于建立大病保險(xiǎn)制度的實(shí)施方案》。11月下旬，開(kāi)始商業(yè)保險(xiǎn)公司招投標(biāo)工作。XX年12月底前，衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門(mén)研究制定相關(guān)配套政策，解決基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)銜接等問(wèn)題，落實(shí)大病保險(xiǎn)資金。各試點(diǎn)市做好相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，制定大病保險(xiǎn)試點(diǎn)方案和具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省發(fā)改委（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、陜西保監(jiān)局備案。
（二）先行試點(diǎn)階段。XX年度開(kāi)始時(shí)，在西安、寶雞、延安、漢中四個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)，XX年底前完成試點(diǎn)總結(jié)。鼓勵(lì)其他有條件的市（區(qū)）照此方案自行試點(diǎn)。
（三）全面開(kāi)展階段。20xx年起，全省全面開(kāi)展城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的市級(jí)大病保險(xiǎn)工作。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排,可進(jìn)一步放大保障效用,是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸,是對(duì)基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充。開(kāi)展這項(xiàng)工作，是減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題的迫切需要；是建立健全多層次醫(yī)療保障體系,推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)的內(nèi)在要求；是推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥互聯(lián)互動(dòng),并促進(jìn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,提高基本醫(yī)療保障水平和質(zhì)量的有效途徑；是進(jìn)一步體現(xiàn)互助共濟(jì),促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。各市各部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，作為當(dāng)前深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重要的日常工作，抓緊抓實(shí)抓好。
（二）精心組織。強(qiáng)化大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)大病保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
發(fā)改（醫(yī)改）、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門(mén)要按照職責(zé)分工，落實(shí)政策，形成聯(lián)動(dòng)，保障大病保險(xiǎn)工作穩(wěn)定、循序、持續(xù)推進(jìn)。各市和省級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、保監(jiān)等部門(mén)每半年對(duì)大病保險(xiǎn)工作進(jìn)展、指標(biāo)和運(yùn)行情況各自進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,報(bào)送省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）有效監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的全方位大病保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決加大查處無(wú)故拒絕賠付、惡意醫(yī)療行為和費(fèi)用以及經(jīng)辦管理部門(mén)權(quán)力濫用行為，保障大病保險(xiǎn)從制度設(shè)計(jì)到報(bào)銷(xiāo)賠付的科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，保障群眾更多受益。
（四）做好宣傳。要加強(qiáng)對(duì)大病保險(xiǎn)政策的宣傳普及和經(jīng)辦人員培訓(xùn),密切跟蹤和分析輿情,增強(qiáng)全民保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),使這項(xiàng)政策深入人心,得到廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持。
實(shí)施方案 篇2
xx年春運(yùn)工作從1月19日開(kāi)始至2月27日結(jié)束，歷時(shí)40天。為貫徹落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于認(rèn)真做好xx年春運(yùn)工作指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)具體情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
今年全鄉(xiāng)春運(yùn)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧平安春運(yùn)為目的，按照國(guó)家提出的“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的.春運(yùn)工作指導(dǎo)原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、周密安排、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)抓安全、保暢通。圓滿完成xx年的春運(yùn)任務(wù)，渡口秩序井然；旅客購(gòu)票，乘船安全有序；無(wú)治安和刑事案件；運(yùn)輸生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管到位；無(wú)長(zhǎng)時(shí)間群*性滯留，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，旅客滿意。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好春運(yùn)工作，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)……為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的春運(yùn)工作的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦。各村、居委會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并立即開(kāi)展工作，鄉(xiāng)值班電話xxx.
三、工作措施和要求
1、加強(qiáng)宣傳工作力度。針對(duì)今年春運(yùn)工作中所出現(xiàn)的新情況、新變化、新要求，突出安全宣傳重點(diǎn)，提高旅客出行的安全自我保護(hù)意識(shí)，弘揚(yáng)好人好事，揭露不正之風(fēng)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
2、各村、居委會(huì)要加大春運(yùn)期間民工的流動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向鄉(xiāng)報(bào)告民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)，密切配合交通部門(mén)做好民工返鄉(xiāng)和返崗組織運(yùn)輸工作，并對(duì)道路和碼頭攤擔(dān)晚點(diǎn)進(jìn)行清理和整頓，不準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)。
3、水上交通的安全監(jiān)管到位。我鄉(xiāng)xx渡口被區(qū)定為重點(diǎn)部位，xx村要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)船舶的安全技術(shù)狀況檢查，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，要層層簽訂責(zé)任狀，并建立村干部值班制度。
四、各村、居委會(huì)要廣泛宣傳《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》，嚴(yán)禁超載、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛；嚴(yán)禁不符合春運(yùn)安全條件的車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng)；嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)載客，確保道路交通安全。
五、各村、居委會(huì)要建立領(lǐng)導(dǎo)值班制，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在春運(yùn)高峰要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，不分節(jié)假日，認(rèn)真做好值班記錄。重大事情及時(shí)向鄉(xiāng)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并實(shí)行24小時(shí)限時(shí)報(bào)告。對(duì)玩忽職守出現(xiàn)重大事故的單位及其領(lǐng)導(dǎo)將堅(jiān)決予以查處。
實(shí)施方案 篇3
為了落實(shí)油田公司及采油廠關(guān)于對(duì)標(biāo)管理工作的精神，進(jìn)一步提高集輸站運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，切實(shí)改進(jìn)工作方法，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)工作效率，從而促進(jìn)采油廠快速健康發(fā)展，經(jīng)集輸站研究決定，決定在站內(nèi)深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、目的意義
開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理是通過(guò)選樹(shù)標(biāo)桿、比較分析、制定措施，從而實(shí)現(xiàn)超越創(chuàng)新的一種持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代化管理方式，是創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對(duì)提升集輸站管理水平，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高集輸站整體管理水平為主線，以安全生產(chǎn)、原油（污水）處理、成本費(fèi)用、日常行為規(guī)范、設(shè)備管理、灶務(wù)管理、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，通過(guò)與油田公司管理先進(jìn)的采油廠及內(nèi)部先進(jìn)科室之間的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，分析尋找自身差距，制定和落實(shí)追趕先進(jìn)的方案和措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷超越，全面提高管理水平，使集輸站整體工作再上新臺(tái)階。
三、總體要求
1、堅(jiān)持全面提升。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)油田公司內(nèi)的優(yōu)秀目標(biāo)，在追求行業(yè)制高點(diǎn)中，以短比長(zhǎng)，以長(zhǎng)比優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短指標(biāo)的全面提升。
2、全面展開(kāi)推進(jìn)。集輸站要?jiǎng)?chuàng)造條件全面部署展開(kāi)活動(dòng)，整體或分類(lèi)制定實(shí)施方案，力求全面覆蓋、全面開(kāi)展、全面取得成效。
3、實(shí)事求是。應(yīng)根據(jù)集輸站自身實(shí)際，按照量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前的思路，科學(xué)選定標(biāo)桿指標(biāo)，既不隨意選擇低標(biāo)準(zhǔn)，也不設(shè)定過(guò)高目標(biāo)和提出不切合實(shí)際的口號(hào)。
4、突出實(shí)踐特點(diǎn)。要緊緊圍繞主要目標(biāo)，結(jié)合站內(nèi)實(shí)際，把開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理與貫徹落實(shí)采油廠工作會(huì)部署相結(jié)合，與實(shí)現(xiàn)站內(nèi)年度目標(biāo)相結(jié)合，與依靠廣大職工群眾相結(jié)合，確定活動(dòng)的具體實(shí)踐方式，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)、豐富方法、突出特色、形成模式。
5、持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)的發(fā)展是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，因此應(yīng)根據(jù)集輸站自身的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整標(biāo)桿對(duì)象，不斷修訂提升對(duì)標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化改進(jìn)方案，落實(shí)改進(jìn)措施，持續(xù)深入地開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作。
6、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題作為開(kāi)展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)這一活動(dòng)，真正起到找出差距、解決問(wèn)題、改善管理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和趕超對(duì)手的效果。
四、建立對(duì)標(biāo)行動(dòng)組織體系
�。ㄒ唬┏闪⒓斦緦�(duì)標(biāo)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx、xxxx
�。ǘ└鞴ざ纬闪⒁怨ざ伍L(zhǎng)為組長(zhǎng)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)本工段對(duì)標(biāo)行動(dòng)的組織開(kāi)展，要做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。
五、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
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1、人：三級(jí)安全教育開(kāi)展情況；三類(lèi)特殊人員的安全資質(zhì)培訓(xùn)情況；全員的安全環(huán)保教育情況；其它安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)教育情況；勞動(dòng)品穿戴與違章情況；其它。
2、物：特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源、建構(gòu)筑物及其附設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行、管理情況；其它。
3、環(huán)境：各類(lèi)特征污染因子的排放情況；環(huán)保設(shè)備設(shè)施的`運(yùn)行維護(hù)情況（完好率，同機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率）；廠容廠貌及綠化達(dá)標(biāo)情況；其它。
4、管理：安全責(zé)任體系的建立與分解情況；各項(xiàng)安全環(huán)保規(guī)章制度的制訂情況；各項(xiàng)安全環(huán)保記錄的填寫(xiě)情況；項(xiàng)目建設(shè)三同時(shí)間情況；其它。
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1、處理后原油含水率≤3%
2、處理后污水達(dá)標(biāo)率≥95%
3、全面處理原油10。09萬(wàn)噸，處理污水24萬(wàn)方。
（三）、成本費(fèi)用：
1、處理每噸含水原油成本力爭(zhēng)控制在40元以?xún)?nèi)。
2、處理每立方米污水藥劑成本力爭(zhēng)控制在5元以?xún)?nèi)。
3、其他費(fèi)用均控制在計(jì)劃科下達(dá)的費(fèi)用指標(biāo)范圍內(nèi)。
（四）、日常行為規(guī)范
1、規(guī)范交接班制度
2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
3、完善站內(nèi)制度建設(shè)及操作規(guī)程
4、轉(zhuǎn)變管理方式，嚴(yán)格紀(jì)律考核，嚴(yán)明工作紀(jì)律
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平
6、開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)務(wù)文化活動(dòng)
�。ㄎ澹⒃O(shè)備管理
1、進(jìn)一步建立健全設(shè)備臺(tái)賬。
2、對(duì)設(shè)備進(jìn)行按時(shí)保養(yǎng)。
3、制定切實(shí)可行的設(shè)備操作規(guī)程。
4、力爭(zhēng)做到全年設(shè)備的完好率達(dá)到95%以上，利用率達(dá)到90%以上。
�。⒃顒�(wù)管理
1、實(shí)行一月一公開(kāi)，增強(qiáng)管理透明度。
2、票據(jù)三人簽字制。
3、加強(qiáng)食品管理，杜絕食品中毒事故發(fā)生。
�。ㄆ撸⒐�(jié)能降耗
1、建立健全節(jié)能檔案
2、開(kāi)展節(jié)能降耗宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)
3、全年力爭(zhēng)節(jié)約≥20噸標(biāo)準(zhǔn)煤
4、制定切實(shí)可行的節(jié)能措施，并在實(shí)際工作中加以落實(shí)。
5、積極開(kāi)展修舊利廢活動(dòng)，變廢為寶。
六、工作安排
對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)分三個(gè)階段、五個(gè)步驟。三個(gè)階段是啟動(dòng)部署、全面推進(jìn)和改進(jìn)提高；五個(gè)步驟是現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、制定方案、組織實(shí)施和改進(jìn)提高。
（一）啟動(dòng)部署階段
七月份召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)部署和動(dòng)員，重點(diǎn)工作為現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿。
1、現(xiàn)狀分析
各工段要深入細(xì)致地對(duì)本工段的現(xiàn)狀和集輸站發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對(duì)標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵指標(biāo)，初步建立起適合本單位、本部門(mén)的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系
2、選定標(biāo)桿
各工段根據(jù)實(shí)際情況將各項(xiàng)對(duì)標(biāo)管理的指標(biāo)上報(bào)集輸站，由集輸站根據(jù)情況選定標(biāo)桿對(duì)象，明確對(duì)標(biāo)指標(biāo)及目標(biāo)值。一是根據(jù)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，分別選取油田公司內(nèi)先進(jìn)單位作為行業(yè)標(biāo)桿和內(nèi)部標(biāo)桿，并確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)的目標(biāo)值；二是要注意標(biāo)桿是企業(yè)學(xué)習(xí)和超越的對(duì)象，其選擇既要切合企業(yè)實(shí)際，又要考慮標(biāo)桿資料數(shù)據(jù)獲取的可能性和獲取成本。
（二）全面推進(jìn)階段
八月份起在站內(nèi)全面推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，重點(diǎn)工作為制定方案、組織實(shí)施。
1、制定方案
集輸站于七月初結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定完成本部門(mén)的對(duì)標(biāo)實(shí)施方案并組織實(shí)施。實(shí)施方案包括：㈠目的意義；㈡指導(dǎo)思想；㈢總體要求；㈣組織體系；㈤對(duì)標(biāo)重點(diǎn)；㈥工作安排。實(shí)施方案要細(xì)化各個(gè)工作環(huán)節(jié)，要有指導(dǎo)性、指標(biāo)量化、可操作性和可考核性。
2、組織實(shí)施
集輸站將對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整理，并與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，尋找對(duì)標(biāo)指標(biāo)方面的差距和存在的問(wèn)題，查找原因，并在明確改進(jìn)目標(biāo)和方向的基礎(chǔ)上制定改進(jìn)方案。
一是針對(duì)不同的標(biāo)桿指標(biāo)，可成立相應(yīng)的調(diào)研小組，到優(yōu)秀的標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，編制對(duì)標(biāo)分析報(bào)告；二是分析標(biāo)桿企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和參觀學(xué)習(xí)，查找本單位、本部門(mén)目前的差距、存在問(wèn)題的原因，制定改進(jìn)方案和措施，明確追趕、超越的路線圖和時(shí)間表；三是要將各項(xiàng)措施和目標(biāo)分解到各相關(guān)部門(mén)及個(gè)人，保證對(duì)標(biāo)工作落實(shí)到實(shí)處；四是緊扣對(duì)標(biāo)的核心目標(biāo)，通過(guò)找差距，引進(jìn)標(biāo)桿對(duì)象先進(jìn)的管理理念、模式及方法，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)出適合本部門(mén)的管理新模式與新方法，以持續(xù)提升部門(mén)各項(xiàng)指標(biāo)；五是重點(diǎn)從本部門(mén)指標(biāo)差距較大的工作方面入手，深入分析，制定具有可操作性的整改措施，加以整改；六是要與管理創(chuàng)新相結(jié)合，帶動(dòng)重點(diǎn)指標(biāo)的提升，推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平。
（三）改進(jìn)提高階段
10月份，集輸站要對(duì)對(duì)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展成效進(jìn)行自評(píng)，對(duì)指標(biāo)改進(jìn)措施和方案的科學(xué)性和有效性進(jìn)行分析，撰寫(xiě)對(duì)標(biāo)評(píng)估分析報(bào)告，并編制下階段改進(jìn)方案，不斷提升標(biāo)桿水平。一是對(duì)已經(jīng)達(dá)到或接近先進(jìn)水平的指標(biāo)要繼續(xù)保持領(lǐng)先，向更高的目標(biāo)值奮斗，二是處于行業(yè)水平與先進(jìn)水平之間的指標(biāo)。這類(lèi)指標(biāo)要不斷提升，并向先進(jìn)指標(biāo)靠攏，對(duì)比標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)一流；三是低于行業(yè)平均水平的指標(biāo)。這類(lèi)指標(biāo)要認(rèn)真分析，查找差距、改進(jìn)短板，縮小與行業(yè)平均水平的差距，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)低于行業(yè)平均值的指標(biāo)個(gè)數(shù)逐年減少。
集輸站對(duì)各工段對(duì)標(biāo)管理工作進(jìn)行檢查、評(píng)估，將活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)并取得實(shí)效的工段樹(shù)立為先進(jìn)示范工段，將其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣；其他工段要將先進(jìn)示范工段加入對(duì)標(biāo)目標(biāo)，在全站范圍內(nèi)形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
集輸站
二0xx年六月二十八日
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