創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案(12篇)
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編整理的創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案，歡迎閱讀與收藏。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案1
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
（一）推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的`建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。
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一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5—10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”（沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛）定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案2
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時代“三農”事業(yè)新征程的宏偉藍圖，為做好新時代“三農”工作、實現鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農業(yè)縣份，農業(yè)在整個縣域經濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯系自身實際，在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路，努力爭當農業(yè)農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是推進農業(yè)農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產業(yè)”發(fā)展為統領，以“特色農業(yè)產業(yè)化”為牽動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業(yè)。以“特色農產品優(yōu)勢區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結構調整進程，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè)，向開發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能，抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農業(yè)供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產融合，提升產業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”模式，依托全縣X家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產業(yè)鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產業(yè)化、基地化、規(guī)�；l(fā)展之路。
第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實，關系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變。大力培育雙創(chuàng)農民，使其成為農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓，開展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農業(yè)生產的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的'良好導向。
第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動，守住生態(tài)保護紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活
實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準，持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產業(yè)扶貧。把產業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產業(yè)，也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目，確保精準到戶項目實現全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發(fā)貧困戶脫貧內生動力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章，加強鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式，嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度，加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監(jiān)督管理，真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風，保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，用農村優(yōu)秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。
自7月22日以來，駐鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間集合隊伍，統一思想，樹立“入駐即開工”的工作理念，迅速轉變工作角色，扎實做好前期調研、對接聯系等工作。
一、工作開展情況
推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題，針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而后動”的思路，并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行，在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習，認真學習領會省委、市委和區(qū)委相關會議精神，重點關注鄉(xiāng)村振興在產業(yè)發(fā)展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài)，編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經驗雜談》等學習材料，制定《服務隊學習制度》，并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后，每一名隊員談認識體會，在學習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時，先后與鎮(zhèn)政府領導就鄉(xiāng)村振興有關工作進行溝通交流，增進共識、密切協作，為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工，保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉，統籌考慮干部熟知領域和工作特點，對鄉(xiāng)村振興服務隊內部職責進行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組，工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化，進一步明確了責任分工，壓實了工作責任。
(三)深入調研，推進工作穩(wěn)步開局。在前期學習研討的基礎上，我們擬定了人口情況、產業(yè)經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發(fā)展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間，組織全體隊員到聯系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調研，進村入戶掌握第一手資料。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案3
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。為深入貫徹落實《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》《江西省人民政府關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》和《吉安市推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作方案》精神，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農村工作會議精神，聚焦五個“作示范、創(chuàng)一流”的目標定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農，以實施“七大行動”為抓手，按照鄉(xiāng)村產業(yè)“規(guī)�；藴驶�、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，做強農業(yè)特色品牌，提高現代農業(yè)綜合效益和競爭力，推動我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進，在全省農業(yè)農村現代化中走前列、拔頭籌。
�。ǘ┌l(fā)展目標
到2025年，全縣農業(yè)總產值達到62億元，農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產值百億元產業(yè)1個（泰和烏雞），產值超10億元產業(yè)4個（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設粵港澳大灣區(qū)綠色有機農產品供應基地。糧食等重要農產品供給能力更加鞏固，農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成，農業(yè)科技創(chuàng)新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升，農業(yè)質量效益和競爭力顯著增強，農民增收渠道持續(xù)拓寬，農業(yè)現代化步伐明顯加快。
二、主要任務
（一）實施規(guī)模拓展行動，做大農業(yè)生產總量。
1.保障糧食等重要農產品有效供給。落實糧食安全黨政同責要求，嚴守耕地紅線，健全耕地拋荒整治長效機制，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。持續(xù)推進高標準農田建設，到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬畝，積極推行項目區(qū)“田長制”管護模式，引導項目區(qū)耕地規(guī)范有序流轉，培育壯大糧食經營主體，支持家庭農場、農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。用足用活產糧大縣獎補、稻谷價格補貼、農機購置補貼等惠農政策，大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術示范，深入實施優(yōu)質糧食工程，加大主導品種和主推技術的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩(wěn)定在130萬畝以上，總產穩(wěn)定在10億斤以上，其中優(yōu)質率達80%以上，鞏固糧食主產區(qū)地位。貫徹落實國家糧食收儲政策，加快推進縣級糧食儲備庫建設，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實地方政府糧油儲備規(guī)模，健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產業(yè)、落實用地、環(huán)保、貸款和保險等長效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，建立生豬生產調控機制，引導生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)合理安排產能，發(fā)展現代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達到60萬頭，母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發(fā)展設施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設，到2025年新增設施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬畝，總產40萬噸，蔬菜自給率穩(wěn)定在80%以上。加快推進肉牛和水產綠色健康養(yǎng)殖，力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬頭，水產品產量達到2.8萬噸（特種水產達1.23萬噸）�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
2.打造百億泰和烏雞產業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產業(yè)基礎等優(yōu)勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發(fā)、建標準、樹品牌”的發(fā)展思路，以泰和烏雞保種場為主體，依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高�？蒲性核�，加大泰和烏雞選育力度，開展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立泰和烏雞標準化養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養(yǎng)殖示范園建設，引導泰和烏雞養(yǎng)殖由傳統型向工廠化、智能化轉型升級。啟動泰和烏雞科技產業(yè)園建設，精準對接國家級龍頭企業(yè)，打好產業(yè)招商攻堅戰(zhàn)，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產品的企業(yè)落戶園區(qū)，扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強；加快推進浙江大學泰和烏雞產業(yè)技術聯合研究中心平臺建設，鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫(yī)藥健康產業(yè)研究院等科研院校合作，研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產品。緊緊圍繞“吃住游購娛養(yǎng)”等領域需求，推進泰和烏雞與旅游、康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展，建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網紅產品和網紅打卡點，鞏固發(fā)展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養(yǎng)規(guī)模達100萬羽以上，培育萬羽以上養(yǎng)殖企業(yè)50家，培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上，年加工轉化率達到80%以上，實現泰和烏雞產值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產業(yè)�！藏熑螁挝唬嚎h烏雞產業(yè)發(fā)展中心、縣高新區(qū)、縣工信局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
3.培育壯大富民產業(yè)。實施富民產業(yè)和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”提質增效行動，深入實施井岡蜜柚（橘）高質量發(fā)展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標準園建設，低產桔園改造，蜜橘品種更新和品質提升，強化果后商品化處理生產線和貯藏保鮮庫建設，提高優(yōu)質果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產桔園進行提升，從2022年起每年低產改造0.2-0.3萬畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬畝（總種植面積達到9萬畝），總產達到10萬噸，產值8億元以上。持續(xù)推進特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，重點打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬合竹篙薯標準園建設，引進龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產品開發(fā)；大力發(fā)展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標準茶園建設，培育茶葉產業(yè)領軍企業(yè)，力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規(guī)�；�、規(guī)范化種植，創(chuàng)建一批道地藥材種植基地，力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產業(yè)，推動竹木產業(yè)轉型升級，力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝，新增高產油茶面積1.5萬畝。做大做強稻蝦產業(yè)，2022年新增稻蝦平養(yǎng)3000畝，到2025年稻漁綜合種養(yǎng)面積擴大到2.6萬畝�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
（二）實施品質提升行動，厚植產品質量優(yōu)勢。
4.推進現代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質資源普查與收集工作，建立全縣農業(yè)種質資源數據庫和保護名錄，健全種質資源鑒定評價體系，加大泰和烏雞保種育種和產業(yè)開發(fā)利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場，引進龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設，重點在武山墾殖場建設烏雞種質資源生態(tài)保護區(qū)。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設，加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良，爭創(chuàng)國家級種業(yè)產業(yè)園（泰和烏雞、生豬），規(guī)劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產良種繁殖場，與浙江大學農業(yè)與生物技術學院、江西農大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術攻關。加大常規(guī)種子的提純復壯及新品種試驗示范力度，加快種質資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè)，推動地方特色品種商業(yè)化、產業(yè)化開發(fā)。加強種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范品種培育、審定和生產經營行為�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
5.建立農業(yè)標準化生產體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產等主要農產品，制訂完善生產技術規(guī)程，建立健全農產品質量控制體系和質量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農產品基地創(chuàng)建工作，打造綠色有機農產品產業(yè)鏈，穩(wěn)步擴大綠色有機農產品生產基地規(guī)模。加強綠色、有機農產品和地理標志農產品認證管理，力爭到2025年全縣“兩品一標”農產品總數由2021年的33個增加到50個以上(其中有機產品達23個)。強化農產品質量安全監(jiān)管，全面推行承諾達標合格證制度，加強農產品質量檢測體系建設，全縣農產品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
6.改善優(yōu)化農業(yè)產地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規(guī)范化管理，持續(xù)推進化肥農藥減量增效行動和農業(yè)面源污染治理，加強農作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統防統治及綠色防控技術，建立一批綠色防控示范區(qū)，加快推進傲農有機肥廠項目建設，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推行種養(yǎng)結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式，推進稻蝦（魚）綜合種養(yǎng)，修復和完善生態(tài)廊道，恢復田間生物群落和生態(tài)鏈，建立健康穩(wěn)定的田園生態(tài)系統。扎實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區(qū)加快成型，抓好受污染耕地治理修復，加強耕地土壤環(huán)境質量分類管理，建立耕地質量監(jiān)測體系，提升耕地質量。到2025年，全縣農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，受污染耕地治理修復達到國家質量標準。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
�。ㄈ⿲嵤┲黧w扶強行動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
7.培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念，加大農業(yè)招大引強力度，深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、海西經濟區(qū)等重點區(qū)域對接交流，聚焦農產品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項，深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動，吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和國家重點龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動態(tài)監(jiān)測機制，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問題，重點發(fā)展一批領軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽湖稻米”優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)示范園、中心鎮(zhèn)等項目建設。以綠色食品大健康產業(yè)鏈發(fā)展為著力點，加強優(yōu)質大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產品加工的龍頭企業(yè)集群建設，采取“公司+合作社+基地+農戶”模式，建設種養(yǎng)基地。到2025年，培育省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，其中國家級重點龍頭企業(yè)2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局，縣委統戰(zhàn)部、縣工信局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
8.壯大農業(yè)新型經營主體。大力開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作，開展“空殼社”常態(tài)化清理，加強示范社評選、認定和監(jiān)測，創(chuàng)建一批運行規(guī)范、帶動力強的國家級、省級示范社；實施家庭農場培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導服務，創(chuàng)建一批省級示范家庭農場，抓好家庭農場聯合會鞏固提升工作，完善運行機制，實現由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”；支持專業(yè)大戶通過土地流轉等方式，發(fā)展適度規(guī)模經營。引導新型農業(yè)經營主體與小農戶之間建立委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長期穩(wěn)定的利益聯結機制。積極鼓勵新鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。到2025年，培育國家級農民合作社示范社5家以上，省級示范社10家以上；省級示范家庭農場20家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統戰(zhàn)部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
9.培育高素質鄉(xiāng)村人才。持續(xù)推進現代農民教育培訓和“一村一名大學生工程”招生工作，聚焦農業(yè)產業(yè)發(fā)展，開展“我為家鄉(xiāng)代言”農產品電商直播帶貨等系列活動，分類分層分模塊開展培訓，培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會化服務帶頭人、農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。持續(xù)鞏固提升“田教授”品牌，常態(tài)化開展“田教授”技術服務，推動“田教授”和“洋教授”精準對接，運用好“田教授”智慧云APP，持續(xù)完善農技人才在線服務、積分管理、考核激勵機制，促進產才融合、高層次人才與農村實用人才融合。優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持農民工、大學生、退役軍人以及離退休人員、專業(yè)人員等到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、家庭農場或專業(yè)合作組織�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
10.健全社會化服務體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則，加強動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設，持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地產銷合作，推進農產品“兩上三進”“進京入深”，開展“農超對接、農市對接、農校對接”行動，大力發(fā)展農產品電商。允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術增值服務并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農業(yè)農村實用人才參與農業(yè)新品種、新技術試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產全程社會化服務創(chuàng)新試點范圍，因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務模式。圍繞糧食主產區(qū)建立一批工廠化育秧和綜合農事服務中心，推進水稻全程機械化。到2025年，其中稻谷機械化烘干廠由2021年的50多家增加到100家以上，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成省級綜合農事服務中心5家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
�。ㄋ模⿲嵤﹦幽芴嵘袆�，強化農業(yè)科技支撐。
11.加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進省提出的數字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，強化數字賦能，促進農業(yè)轉型升級。實施數字鄉(xiāng)村試點、數字農業(yè)創(chuàng)新應用建設工程，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設，打造一批數字大田、數字果園、數字牧場、數字加工車間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)示范園區(qū)為重點，大力推廣物聯網、大數據、云計算等信息技術，對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目（此項目將打造品牌化、標準化、科學化、生態(tài)化四化數智新農村，構建智慧農業(yè)云平臺，優(yōu)質農產品全溯源的中國農業(yè)4.0），帶動汪陂途都市農場、西昌禽業(yè)有限公司、萬合火爆專業(yè)合作社，建設一批省級農業(yè)物聯網示范基地。實施區(qū)塊鏈應用發(fā)展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產品，加快推進“區(qū)塊鏈+農特產品”應用試點，推進“電子商務進萬村工程”。推進12316服務、農業(yè)社會化服務、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線化，促進農村社會化服務數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉(xiāng)村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平臺，實現村村全覆蓋，治理能力顯著提升�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委網信中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
12.強化農業(yè)科技創(chuàng)新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設，信息進村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統，開展農產品質量溯源試點，建設泰和烏雞等特色農產品質量安全溯源監(jiān)管中心，實現農產品質量安全“一網追溯”，爭創(chuàng)“農產品質量安全示范縣”。培育符合現代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng)新主體，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產品質量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產品精深加工等領域開展核心關鍵技術重點攻關，形成自主知識產權。加強與中科院、浙江大學等科研院校對接合作，建立農業(yè)科技研發(fā)平臺，推動實施一批農業(yè)科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程，積極引進農業(yè)技術人才和創(chuàng)新團隊，加快建設農業(yè)創(chuàng)新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度，積極推廣“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年，農業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
�。ㄎ澹⿲嵤┊a業(yè)集聚行動，增強示范帶動效應。
13.做強園區(qū)平臺。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進武山現代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現代農業(yè)（蔬菜）產業(yè)園申報創(chuàng)建國家級現代農業(yè)示范區(qū)和國家級畜禽種業(yè)現代農業(yè)產業(yè)園，統籌提升生產、加工、研發(fā)、示范、服務等功能板塊，推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務等市場主體向園區(qū)集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產、田園山水休閑、E商互聯互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區(qū)，引領現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
14.打造特色產業(yè)集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學布局”的.原則，在全縣設立四個產業(yè)振興示范區(qū)，即環(huán)井岡山機場示范區(qū)（包括螺溪鎮(zhèn)、禾市鎮(zhèn)、南溪鄉(xiāng)，以打造螺溪蔬菜產業(yè)園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養(yǎng)殖小區(qū)、傲農南溪生豬養(yǎng)殖小區(qū)為主），蘇馬線示范區(qū)（包括蘇溪鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、武山養(yǎng)殖場，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養(yǎng)殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產業(yè)為主），沿澄線示范區(qū)（包括澄江鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、泰和墾殖場、萬合鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn)，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線示范區(qū)（包括冠朝鎮(zhèn)、上模鄉(xiāng)、沙村鎮(zhèn)、老營盤鎮(zhèn)，以打造綠色大米、生豬生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)果園為主）。同時，按照“一村一品”的發(fā)展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設，形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區(qū)域性優(yōu)勢特色產業(yè)集群�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
�。⿲嵤┤a融合行動，拓展鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產等綠色食品產業(yè)鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實省廳“強鏈爭先”文件精神，到2025年農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現“質優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開展資源、資本、技術、人才合作，推廣運用新工藝、新技術、新裝備，淘汰落后產能，提高集成化、自動化、智能化裝備水平，開發(fā)一批擁有自主知識產權和核心技術的產業(yè)品牌。支持農民專業(yè)合作社、家庭農場和專業(yè)大戶發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產品包裝等延時類初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類初加工，打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。優(yōu)先在中心鎮(zhèn)布局建設一批農產品加工項目，打造一批農產品流轉加工中心，實現加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。到2025年，全縣主要農產品加工轉化率達到75%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
16.推進冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施，支持農民合作社、家庭農場和農戶建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯網+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進泰和農產品綜合交易中心建設，在交易中心建設現代化農產品集散平臺，配套完善農產品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產品集散電子信息系統，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產品為主打產品，將其打造成農產品產地、銷售綜合性的農產品集散中心�！藏熑螁挝唬恨r業(yè)農村局、縣商務局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
17.做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源，拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能；開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目，大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目，引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng)建國家級、省級田園綜合體品牌，重點打造石山晨海鄉(xiāng)村游、上圯鄉(xiāng)村田園綜合體（石田村）、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉(xiāng)民宿及天湖山旅游景區(qū)、蘇溪八一八康養(yǎng)項目，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，構建“點線面”結合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，推動傳統服務業(yè)升級改造，提升農業(yè)資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統產品制造、手工業(yè)基地，壯大鄉(xiāng)村文創(chuàng)產業(yè)。加快農村電商發(fā)展，引導生產基地、農產品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務，積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進“快遞進村”工程，支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉(xiāng)村物流網絡，改造提升農村寄遞物流基礎設施，推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。瞄準富民產業(yè)、農產品加工、休閑農業(yè)等領域，大力開展農業(yè)招大引強，到2025年引進農業(yè)知名領軍企業(yè)2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
�。ㄆ撸⿲嵤┢放苿�(chuàng)建行動，提高特色農產品競爭力。
19.創(chuàng)優(yōu)“井岡山”區(qū)域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產業(yè)集群建設項目實施的契機，大力推進“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌和白鳳品牌建設，加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設，促進品種與品牌相結合，發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產品。同時發(fā)展特色果業(yè)（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產業(yè)，建立健全“井岡山”區(qū)域公用品牌標準體系、認證體系、營銷體系，實現統一商標使用、統一質量管理、統一市場營銷，著力將“井岡山”區(qū)域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區(qū)域公用品牌農產品種類達到10個以上，認證授權經營主體30家以上，實現品牌價值30億元以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
20.加強產銷對接。主動對接“生態(tài)鄱陽湖、綠色農產品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產品宣傳，推動優(yōu)質農產品進園區(qū)、進景區(qū)、進社區(qū)，擴大泰和農產品影響力，力爭到2025年創(chuàng)建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創(chuàng)建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等地產銷合作，推動農業(yè)經營主體與省內外批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產品流通企業(yè)有效對接，暢通農產品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，到2025年全縣入圍大灣區(qū)“菜籃子”生產企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上。〔責任單位：縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊y籌協調。堅持把鄉(xiāng)村產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導，形成縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共推的強大合力�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
�。ǘ┩晟普叽胧�。縣財政要在農業(yè)產業(yè)化經費中安排鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于基地建設、產品加工、品牌建設、產業(yè)保險等方面。落實農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務，充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞�！钡热谫Y渠道，加大對新型農業(yè)經營主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經菅權抵押貸款。落實農村產業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，在新增建設用地計劃指標和農產品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障�！藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣稅務局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
（三）強化責任落實。強化分類指導，梳理并解決制約鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進新型農業(yè)經營主體與農戶利益共享，提升產業(yè)競爭力。將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和高質量發(fā)展績效考核，強化考核成果運用，將考核結果與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相關項目資金安排掛鉤。〔責任任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑А＜皶r挖掘鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的經驗做法和發(fā)展模式，宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展成效，營造社會參與崇尚創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展良好氛圍�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案4
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動“四好農村路”高質量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養(yǎng)、運、融”五大目標，健全完善“網絡覆蓋、管養(yǎng)保障、運輸服務、制度政策、資金保障、技術標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領”九大體系，將農村公路打造成為帶動發(fā)展的產業(yè)路、管護高效的平安路、服務便民的智慧路、風景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強國貴州試點的“四好農村路”高質量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年，全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高，農村交通出行環(huán)境進一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經濟的農村交通運輸網絡，建管養(yǎng)運融可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。
建設實現新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋，實施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段得到有效整治，農村公路工程質量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平�！八暮棉r村路”工作100%納入政府績效考核，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農村公路管護責任，實現“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋，管理養(yǎng)護100%納入村規(guī)民約，高質量推進信息化管理，全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡稱“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著增強。
養(yǎng)護取得新成效。深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革全國試點高質量完成，農村公路列養(yǎng)率100%，推行農村公路預防性養(yǎng)護，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，養(yǎng)護科學決策機制加快建立，市場化養(yǎng)護全面推行，養(yǎng)護機械化、專業(yè)化、精細化水平逐年提升，開發(fā)護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上，農村客運公交化運營比例提高至15%，農村客運公益性進一步凸顯，力爭快遞服務農村地區(qū)覆蓋率達100%。
融合實現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣，創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計超過60%，打造馬頸坳至固本、款場至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里，農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”，支撐服務“四化”建設能力顯著增強。
到2035年，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護體制機制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，“美麗農村路”廣泛覆蓋，更好促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務均等化，農村公路在全面推進鄉(xiāng)村振興中的服務支撐能力大幅提升。
三、重點任務
�。ㄒ唬嫿◤V泛覆蓋的農村公路網絡體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點，加快推進重點農村公路建設項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農村路”和品質工程為抓手，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程，不斷提升農村公路服務能力；以工程質量為核心，全面落實項目建設“八公開”和農村公路信用評價制度，嚴格項目業(yè)主責任制、質量責任終身制；以安全“消�！睘橹c，推進完善村道安全生命防護工程，實施危舊橋梁改造，完善交通標志、標牌、標線，有效提升路網通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網絡、普惠公平的'農村公路基礎網絡、安全暢通的農村公路防護網絡。到2025年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里，新增2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路；實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ┙∪L效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，落實縣鄉(xiāng)村三級“路長制”，逐步完善“路長制”運行機制，強化督查檢查，全面推動責任落實，形成“黨委領導、政府主導、部門協同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實推進全縣農村公路市場化養(yǎng)護項目落地見效，進一步強化養(yǎng)護計劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護資金的計量和撥付、養(yǎng)護工作的總結和創(chuàng)新。建立多部門聯合執(zhí)法機制，落實“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等各類違法行為。制定應急管理預案，鼓勵企業(yè)參與應急搶險，提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度，充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經驗，建立農村公路災毀市場化運作模式，充分調動市場優(yōu)質資源，推廣農村公路災毀保險制，進一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道，提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年，養(yǎng)護市場化實現全覆蓋，逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產組織模式，養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)�；竭M一步提升。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）建立高效優(yōu)質的運輸服務體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區(qū)融合，加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系，加快電商、快遞進村，擴大城鄉(xiāng)消費和農產品出山進城，將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，做強路衍經濟、樞紐經濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進鄉(xiāng)村振興。堅持“城鄉(xiāng)統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則，積極推進農村客運線路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板，建立起“以農村公交為主、定制班車和網約預約車為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務體系，多措并舉，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經驗，進一步完善相關政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設，有效促進客貨運物流市場的良性發(fā)展。到2025年，服務全縣農村生產生活的“交郵融合+”網絡體系基本建成。（責任單位：縣交通運輸局、縣工信商務局、縣供銷合作社聯合社、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）構建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設，進一步完善農村公路建管養(yǎng)運、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農村路”高質量發(fā)展“1+N”政策體系，構建“黨委領導、政府主抓、權責清晰、上下聯動、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導社會資本參與農村公路建設和養(yǎng)護工作。農村公路日常養(yǎng)護按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執(zhí)行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養(yǎng)護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護資金不得低于縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農村公路養(yǎng)護資金。堅持農村客運公益屬性，建立健全農村客運政府購買服務機制，及時足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農村路”可持續(xù)發(fā)展能力。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）構建完備適用的技術標準體系。貫徹落實國家、省級行業(yè)相關技術標準和指導性文件，持續(xù)落實農村公路建設“六個同步”和“三同時”實施要求，將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。因地制宜，結合公路沿線自然景觀適當打造農村公路觀景臺、休息服務區(qū)等。通過組織開展業(yè)務能力學習，開展現場實操培訓等形式，提升技術軟實力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺，對“規(guī)劃設計、招標投標、建設進度、督察督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護”等關鍵環(huán)節(jié)實施全過程數據監(jiān)管，提高管理效率和服務水平。持續(xù)開展農村公路路況檢測，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機制，探索路況數據深度應用，建立完善以路況自動化檢測技術為支撐的養(yǎng)護科學決策機制，加強農村客貨運領域的信息化應用。到2025年，依托農村交通綜合信息服務平臺，深度整合建設、管理、養(yǎng)護、客運、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務開放生態(tài)平臺。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務局、縣工信商務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）發(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運輸等部門資源，采取養(yǎng)護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發(fā)一個農村公路護路員就業(yè)崗位，引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監(jiān)督和生產，促進群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統籌一定比例農村公路日常養(yǎng)護資金或多渠道籌集等方式，積極穩(wěn)定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理，構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協委員、第一書記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務監(jiān)督員，參與農村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓模式，加大培訓力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時代學習大講堂、群眾院壩會等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進農民群眾持續(xù)增收。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ò耍┐蛟靹�(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶，推進農村公路與現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運動等產業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢資源，將重要產業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點、旅游景區(qū)、傳統村落、新農村等連點成線、成環(huán)成網，打造不同于省外、有別于省內其他縣（市）的美麗農村路經濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產業(yè)園區(qū)等經營性項目一體化開發(fā)，提升通往鄉(xiāng)村產業(yè)經濟節(jié)點的農村公路發(fā)展水平，拓展農村公路服務附加值。積極推動農村客運與產業(yè)融合發(fā)展，探索“一點多能、一網多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站發(fā)展新模式，打造集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網點、電商等多種服務功能為一體的新型農村服務場站，實現“資源共享、多站合一、客貨同網”。強化生態(tài)保護，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農村路，分類打造“路旅融合”“農特產業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農村路經濟示范走廊200公里以上。（責任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ň牛┐蛟烊娓采w的示范引領體系。以“四好農村路”示范創(chuàng)建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進“四好農村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，在示范創(chuàng)建中補短板、強弱項、促提升，推動“四好農村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領向全域達標發(fā)展轉變。到2025年，創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計超過60%。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作領導小組，負責統籌協調和指導全縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人，縣有關單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），強化任務分解、責任落實，適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應成立工作領導小組及聯席會議制度，出臺貫徹落實措施，統籌推進相關工作。
（二）強化要素保障。領導小組成員單位要密切配合，在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯合執(zhí)法、路產路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時研究制定相關措施�？h直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應結合“四好農村路”建設需要，積極提供臨時砂石料場、建設用地，加強區(qū)域砂石、水泥等材料價格穩(wěn)控和有效供給，降低農村公路建設養(yǎng)護費用。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵崱ⅰ八暮棉r村路”工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關單位年度績效考核，考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，完善農村公路管理養(yǎng)護責任制度，明確權力清單和責任清單，落實管理機構和人員。
（四）強化監(jiān)督指導。領導小組成員單位要根據各自職責，組織開展技術指導和監(jiān)督檢查，跟蹤各項重點任務推進落實情況。領導小組辦公室根據各項重點任務推進落實情況定期或不定期通報，加強工作調度，確保目標任務順利完成。
�。ㄎ澹⿵娀諊鸂I造。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經驗、宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督“四好農村路”高質量發(fā)展的良好氛圍。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案5
一、指導思想
以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
（一）圍繞產業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產業(yè)，大力培育新型經營主體，發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現農戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
�。ㄈ└纳坪吞嵘逵蚧A設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的`管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩(wěn)步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案6
在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結合當前工作實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
二、工作目標
2022-2023年，開展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的共同締造成功經驗向省內外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設，全縣美麗鄉(xiāng)村建設水平與實現農業(yè)現代化水平相匹配，實現全縣鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
三、重點任務
�。ㄒ唬┐_定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設從盆景式打造轉為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導”的發(fā)展方式，結合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓�，高橋�?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽臺山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
�。ǘ┚幹埔�(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實施保障機制等。
�。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過座談走訪、入戶調研，了解村民需求，發(fā)動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。組織協調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平；通過統籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建完善村莊設施，營造村莊美好環(huán)境。
�。ㄎ澹┊a業(yè)分類引導。堅持把產業(yè)振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、群眾意愿等，按照農特產業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興發(fā)展。
�。⿲嵤┡涮坠こ�。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風景道、綠道與步道）、一個生態(tài)停車場、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點）、一處特色農業(yè)基地。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、天臺山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續(xù)位替補原則執(zhí)行，不再另行通知。
�。ǘ⿵娀瘜W習培訓。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來紅安開講授課，開展基層干部與人才培訓。每年組織相關鎮(zhèn)村干部外出考察學習，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
�。ㄈ┨岣咭�(guī)劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經驗有關設計單位技術人員，來紅安組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設計經驗。
�。ㄋ模⿵V泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動群眾、引導群眾、服務群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信、網絡平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的.宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。
�。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金，與傳統村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力，引導企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
�。⿵娀顧C制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
（七）加強監(jiān)督督導。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
�。ò耍┘哟笮麄饕龑�。要及時發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學習、可借鑒、可推廣的經驗作法，營造比學趕超的良好氛圍。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案7
為貫徹落實市委、市政府《關于支持略陽縣建設徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關于建設徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的決定》精神，根據《略陽縣黨建引領鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案》，特制定本方案。
一、領導機構
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業(yè)務由黨務干部黃建攀同志負責。
二、創(chuàng)建標準
�。ㄒ唬┯袌詮娪辛Φ念I導班子。村級組織健全，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結構優(yōu)，成員素質高，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發(fā)展善治理、有干勁會干事�！皟晌卑嘧映蓡T素質高、業(yè)務精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發(fā)揮好。村級后備力量動態(tài)儲備不少于2名。
�。ǘ┯邢蠕h模范的黨員隊伍。發(fā)展黨員力度大、質量高、程序規(guī)范，每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀年輕黨員。黨員隊伍結構優(yōu)化，身份意識、責任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志愿服務隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我?guī)ь^”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學習、比服務、比技能、比貢獻，帶頭服務大局、帶頭聯系群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務群眾制度，黨員作用發(fā)揮明顯。
�。ㄈ┯兄赂粠Ц坏娜瞬胖巍｀l(xiāng)土人才有效盤活，有一支懂農村、愛家鄉(xiāng)、能干事的鄉(xiāng)村振興服務團隊，有一定數量的致富帶頭人，整體作用發(fā)揮明顯。建有村干部聯系本地在外優(yōu)秀人才制度，經常性開展聯系，在外人才關心家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。設有農村實用人才工作站，作用發(fā)揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業(yè)農民”在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面作用凸顯。返鄉(xiāng)人才帶頭領辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社、協會等新型農業(yè)經營主體，人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流取得實效。
�。ㄋ模┯谐錆M活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，決策科學、民主，體現群眾主體地位。村干部履職服務監(jiān)督和權力運行制約機制健全，監(jiān)委會作用發(fā)揮好，黨務、村務、財務公開及時，群眾主動參與管理和經營鄉(xiāng)村。
�。ㄎ澹┯刑厣r明的富民產業(yè)。村級主導產業(yè)發(fā)展思路明晰，產業(yè)有特色、有規(guī)模、效益好，體現“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發(fā)揮，村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設置按要求實現全覆蓋，產業(yè)鏈上建有黨組織，黨員嵌入產業(yè)鏈中，引領群眾聚集在產業(yè)鏈上抱團發(fā)展、生產經營。
�。┯蟹�(wěn)定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯，集體經濟組織主體功能充分發(fā)揮，集體經濟發(fā)展模式、運行機制和管理體制符合實際、務實管用，集體經濟發(fā)展內生動力和造血功能強，村集體經濟收入穩(wěn)定增長，保障基層組織正常運轉、服務群眾能力持續(xù)增強。
�。ㄆ撸┯懈咝Ч苡玫闹卫眢w系。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全，設有黨群志愿服務站，經常性開展活動，作用發(fā)揮好。村干部聯組、黨員聯戶制度嚴格執(zhí)行，“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉(xiāng)村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發(fā)災害應急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導向作用好，引領鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風。
�。ò耍┯姓麧崈�(yōu)美的村容環(huán)境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善，基礎設施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環(huán)境整治，群眾主動投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛護環(huán)境、保護衛(wèi)生的'習慣逐步養(yǎng)成，農戶房前屋后干凈整潔，“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進，公共設施、衛(wèi)生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。
�。ň牛┯腥罕姖M意的工作實績。黨員干部爭當人民“勤務員”的思想牢固樹立，工作出發(fā)點注重實際，因地制宜，落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部，黨群干群關系更加融洽。村“兩委”干部工作作風和工作實績群眾認可，領導班子民主測評滿意度高。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年10月31日前）。鎮(zhèn)黨委將縣級確定的鄉(xiāng)村振興示范村明確為創(chuàng)建對象，召開專題會議進行安排部署。
�。ǘ﹦�(chuàng)建階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關村（社區(qū)）對照示范村創(chuàng)建標準，結合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作順利開展、取得實效。
�。ㄈ炇针A段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關村（社區(qū)）由聯村領導組織，對創(chuàng)建工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮(zhèn)黨委申請驗收。鎮(zhèn)黨委復驗后，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創(chuàng)建點開展驗收，對符合標準、達到要求的示范村進行命名表彰，對考評驗收不合格的通報批評，責令整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。黨建引領鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作是鄉(xiāng)村振興楷模建設的重要工作之一，相關村（社區(qū)）要高度重視創(chuàng)建工作，要召開專題會議，結合村情實際，制定切實可行的創(chuàng)建任務清單。非創(chuàng)建村也要對標梳理，參照“九有”創(chuàng)建標準，推動工作落實。
�。ǘ┌凑涨鍐�，扎實創(chuàng)建。相關創(chuàng)建村（社區(qū)）要緊盯“九有”創(chuàng)建任務清單，嚴格按既定時間、既定任務持續(xù)抓好示范創(chuàng)建工作。非創(chuàng)建村也要制定任務清單，同步推進各項工作落實。5個創(chuàng)建村任務清單務必于11月10日前上報，10個非創(chuàng)建村務必于11月20日前上報創(chuàng)建工作領導小組辦公室黃建攀處。
�。ㄈ⿵娀綄�，定期考核。創(chuàng)建工作領導小組辦公室在創(chuàng)建期內，每季度對5個創(chuàng)建村和10個非創(chuàng)建村開展專項督導檢查，差異化制定考核評價體系，對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導，及時通報問題，限期整改，并將考核結果納入年終考核之中。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案8
為進一步推進全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
�。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合"美麗鄉(xiāng)村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
�。ㄒ唬┙谀繕�。全面開展農村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質量。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
�。ㄒ唬┤骈_展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規(guī)范村內主街道建筑色調，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
�。ǘ├^續(xù)推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監(jiān)測力度，建立健全農村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的.污水、雨水收集系統，實現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
�。ㄈ┐罅ν七M美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃"。充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年5月—7月）�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。實施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實加強農村環(huán)境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
�。ǘ┘哟笮麄�，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環(huán)境綜合整治步伐。
�。ㄋ模┛茖W規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
�。ㄎ澹⿵娀綄�，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案9
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打造一批符合宿松特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果，扎實有效推進鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，健全黨管村工作領導體制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，以更大力度更大舉措推進鄉(xiāng)村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點，把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，積極引導群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā)，整合部門資源、資金，按照“強產業(yè)、補短板、惠民生、求實效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開展綜合創(chuàng)建，積極推進產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據鄉(xiāng)村振興的總體目標，立足實際，綜合考慮全縣不同區(qū)域產業(yè)基礎和發(fā)展現狀，分類施策，突出重點，補齊短板，展現特色。
三、創(chuàng)建目標
按照“抓點連線成片”的思路，著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。
(一)3個示范區(qū):重點支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，以點帶面，輻射帶動，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。
(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強、產業(yè)基礎好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的'行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求，分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。
四、資金安排
大力統籌各類資金，重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據當年財政銜接資金規(guī)模和可統籌的各部門其他涉農資金規(guī)模，由縣統籌確定當年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個)，每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)，促進農村發(fā)展
1.發(fā)展特色產業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導產業(yè)或建設一個產業(yè)基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃，建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.支持主導產業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準主導產業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產業(yè)鏈，推進產業(yè)融合發(fā)展，吸引農民就地就近就業(yè)，創(chuàng)建1個主導產業(yè)現代農業(yè)產業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現代農業(yè)產業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監(jiān)局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上，加強品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，大力推動主導產業(yè)和特色產業(yè)開展"三品一標"農產品認證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農業(yè)品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.壯大村級集體經濟。示范村黨組織要引領發(fā)展村級集體經濟，鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動，推動農業(yè)高質量發(fā)展。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，逐步實現脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設，補齊農村短板
1.推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現有基礎，凸顯村莊特色風貌，因地制宜，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務功能，按照城鄉(xiāng)融合、工貿服務、農業(yè)產業(yè)、文旅商貿等類型推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋，提升集鎮(zhèn)服務水平。(責任單位:縣資規(guī)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.推進基礎設施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務、數字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農村供水保障工程，農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農村衛(wèi)生廁所基本普及，村內至少建一座標準化無障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化集貿市場，行政村建有標準化的農產品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內實現千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋，實現鄉(xiāng)村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.推進基本公共服務均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場)，示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化敬老院，示范村建有一個養(yǎng)老服務中心，可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強有培訓意愿的農村勞動力就業(yè)技能培訓。(縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.推進人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標準，加快建立長效管護機制，確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責任單位:縣婦聯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理，維護農村穩(wěn)定
1.政治引領。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進黨建引領信用村擴面選點建設，加強黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設，設置一個黨內政治生活館，每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動，組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機制，完善村民代表會議制度，發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現重點信訪戶，配有法律顧問，到20xx年底，每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育，實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊，開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規(guī)民約，建立文明積分制度，革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強“雪亮工程”建設，每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個，中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，整合數字信息資源，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣科經局、縣數據資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰(zhàn)斗力強。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高，村(社區(qū))內無重點信訪戶，社會風氣積極向上。
2.產業(yè)基礎較好。聚焦優(yōu)勢特色產業(yè)，有明確的主導產業(yè)和一定的發(fā)展基礎，產業(yè)有較強的區(qū)域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢，生態(tài)條件較好，農村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū))，要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定，報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準，正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制�？h鄉(xiāng)村振興指揮部統一領導鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設指導專班，全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班，細化職責分工，狠抓創(chuàng)建。按照縣領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領導聯系示范區(qū)工作機制;建立示范創(chuàng)建工作調度機制，定期召開會議，報送工作推進情況，分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強化要素保障。加大資金統籌力度�？h統籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作，根據各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設進度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關部門整合相關資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%，并做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案，須經分管副縣長審核把關后，報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策，吸引社會資本參與示范創(chuàng)建，把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領作用，統籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金，推進信用村鎮(zhèn)建設，加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用，為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步解放思想、擔當作為，鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進行定期或不定期督查，掌握工作動態(tài)，通報創(chuàng)建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強對村莊規(guī)劃、建設用地等方面的監(jiān)督指導，壓實示范創(chuàng)建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標績效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式，大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動，總結推廣典型范例和經驗做法，形成全社會關心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案10
為全面統籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府關于《XX縣農村環(huán)境綜合整治行動實施方案》的通知要求，根據我鎮(zhèn)實際，為切實改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統籌城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，特制定我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治行動實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農村衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開展農村環(huán)境集中整治活動，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，建立農村環(huán)境的長效機制，改善農村環(huán)境質量，走“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。
二、整治范圍
全鎮(zhèn)XX個行政村，重點為縣城城中村、公路沿線、工業(yè)園區(qū)附近及重點景區(qū)等。
三、工作任務
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1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底治理村莊內以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現象。要加大對鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理力度，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側無雜草雜物等“五無”衛(wèi)生標準。
2、各村要建設固定垃圾點，組建專門的保潔隊伍，有垃圾清運車輛，做到定點存放、統一收集、定時清理、集中處理。有條件的村莊要實現垃圾無害化處理，暫不具備處理條件的村要進行簡易填埋處理，并及時覆土進行綠化。
3、積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，教育引導廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，注重家庭衛(wèi)生，及時清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛(wèi)生清潔。
（二）整治交通沿線和鎮(zhèn)村街道環(huán)境
1、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。
2、重點解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問題，村組街道要經常保持路面整潔、堅實，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時公路沿線各村要搞好公路兩側建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛(wèi)生清理。
3、加強鎮(zhèn)村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強化公路兩側的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常監(jiān)督管理，保持路面潔凈。
�。ㄈ┐迩f綠化美化
1、在村莊內外、道路兩側、河道兩岸、房前屋后及庭院內外開展植樹造林活動，每村新栽果樹和綠化樹不少于1000株。
2、各村主要道路兩側要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹，有條件的村要因地制宜地建設可供農民休閑、健身、活動的公共綠地場所，并在村莊主街道兩側安裝照明設施。
3、粉刷美化墻體，維護廣場健身器材。
4、結合新民居建設和村莊景觀改造，積極引導和鼓勵村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，真正達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。
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1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理。對破損的黑板報、公開欄進行修復并及時更新內容。
2、鎮(zhèn)政府所在地、農村集市要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設置，嚴禁擅自設置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對亂貼亂畫行為的整治力度。
3、清理河溝、水溝內的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。
4、加大對農村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現象的整治力度，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕村內柴草亂堆現象的發(fā)生。
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1、結合新農村和新民居建設，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的農戶要改建水沖廁所。
2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術，加強大陽能技術開發(fā)利用，推廣使用太陽灶、太陽能熱水器等技術設備，廚房合理設置通、排風口。
3、對庭院內有污染的圈舍進行無害化處理，積極推廣規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖，營造整潔舒適的人居環(huán)境。
四、工作步驟
此次整治行動分三個階段實施。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（8月23日—9月8日）
召開全鎮(zhèn)包村干部及各村村主任動員大會，發(fā)放XXX農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動實施方案，對工作進行集中安排部署，充分利用廣播、標語、宣傳車等形式，深入宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，提高廣大農民群眾的'衛(wèi)生意識和文明意識，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
�。ǘ┙M織實施階段（9月9日—10月31日）
結合新農村建設和基層組織建設年活動，我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動分步實施。
1、村家村貌整治行動（9月9日—10月31日）：城中村和省、市、縣公路沿線村、縣城周邊村、村莊四周及村內主道、胡同、房前屋后，村道路兩側的排水溝、積存的秸桿、垃圾、雜草、建筑廢料全部徹底清運，建立垃圾固定存放點和垃圾池，確保新產垃圾及時清運，特別是基層建設年幫扶村、新民居示范村、省級幸福鄉(xiāng)村要集中力量，集中時間，全方位清理生產生活垃圾，力爭最短時間內達到村落莊整治的目標，同時按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化）標準，取締沿路的違法違章建筑，實現無亂潑污水、無亂堆雜草、無糞土亂占街道、無禽畜散養(yǎng)現象，進一步規(guī)范村莊環(huán)境衛(wèi)生，使公共場所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環(huán)境。
2、窗口地段整治行動（9月9日—10月20日）：加強各村衛(wèi)生院、學校、旅游景區(qū)等窗口單位及城鄉(xiāng)結合部，省、市、縣交通干線兩側的環(huán)境衛(wèi)生治理，開展集中清理活動，特別是省級幸福鄉(xiāng)村、基層建設年幫建村、城中村、重點景區(qū)周邊要以“四化一處理”為主要內容，進行集中綜合整治。
3、集貿市場整治行動（9月9日—10月31日）：重點檢查農村集貿市場，對占道、占路的市場進行統一管理，突出集貿市場、早晚市場衛(wèi)生保潔和日常管理。
4、環(huán)境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運等長效管理機制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生守則等管理規(guī)章，完善村莊設施維護、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。
5、考核驗收階段（11月1日—11月30日）：結合環(huán)境衛(wèi)生整治目標任務，鎮(zhèn)領導小組辦公室牽頭組織對各村工作開展情況進行驗收，對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰，對不能按時完成整治任務的村，將進行通報批評。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各村、鎮(zhèn)真各有關部門要進一步統一思想，提高認識，把此項活動與當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，積極發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領廣大群眾積極投身到農村環(huán)境綜合整治活動中來。
（二）加強領導，健全機構。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責全面組織協調農村環(huán)境綜合整治工作的各項事宜。各村要成立由支部書記掛帥，小組長或代表參加環(huán)境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環(huán)境整治活動取得實效。
�。ㄈ┟鞔_責任，協調聯動。各包村領導要率先垂范，深入到所聯系的村對活動開展情況進行督促檢查，推動各項工作落實。各成員單位要各負其責，分工協作，形成合力，扎實推進。
�。ㄋ模⿵娀綄В葑ヂ鋵�。各村支部書記作為第一責任人，鎮(zhèn)對各村的工作進度和整治效果進行督查落實。鎮(zhèn)黨委、政府將組織鎮(zhèn)內聯查，相互學習，取長補短�；顒咏Y束后，鎮(zhèn)黨委、政府將對先進村進行通報表彰，對組織不力、消極落后的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成整治任務。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案11
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（X市發(fā)〔20xx〕X號）和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》（X市辦發(fā)〔20xx〕X號）文件要求，結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。
一、目標任務
X州是農業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意愿，充分發(fā)揮農戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè)，基本形成“一村一品”格局；支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展，使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現增收脫貧。
二、產業(yè)選擇
�。ㄒ唬┊a業(yè)選擇的原則
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè)，確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基儲資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的.產業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
�。ǘ┊a業(yè)發(fā)展的重點
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展布局，重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用，采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農家樂、QQ農嘗美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產，實現游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工，實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游；實施低質低效林改造，提升森林質量；實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ⿴椭x準產業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè)，于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案，明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目；引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股，參與產業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
三、政策措施
（一）扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的。同時，增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)，幫助實現就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目；對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標（江西名牌產品）的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵；對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策；對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農（林）常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農（林）企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
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1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)�。�?chuàng)新技術服務方式，采勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或QQ群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在X州三農網發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié)，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯結緊密的聯結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統的公益性農技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導和統籌協調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
�。ǘ┳ズ谜呗鋵�。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。
�。ㄈI造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
�。ㄋ模⿵娀冃Э己��？h、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容；把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業(yè)產業(yè)扶貧工作深入扎實開展。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案12
為全面落實省、市關于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興部署安排，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業(yè)優(yōu)勢，幫助脫貧人口實現家門口就業(yè)，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，特制定本實施方案：
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質雙升”的原則，抓牢抓實就業(yè)幫扶車間鞏固提升，幫助人民群眾實現“崗位送到家門口，就業(yè)顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”，穩(wěn)步推進就業(yè)幫扶車間規(guī)范管理，實施“有進有出”動態(tài)調整，持續(xù)激發(fā)就業(yè)幫扶車間活力；二是堅持建設“標準不降”，嚴格執(zhí)行就業(yè)幫扶車間建設標準，努力擴大就業(yè)幫扶車間崗位供給量，增加人民群眾就地就業(yè)機會；三是堅持既要實現就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量（含脫貧人口的提升和務工收入的穩(wěn)步增加），更要幫助就業(yè)幫扶車間健康有序，高質量發(fā)展。
二、組織領導
為進一步加強就業(yè)幫扶車間建設工作的組織領導，進一步壓實工作責任，成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動工作領導小組。由張晨陽同志任組長，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領導小組下設辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動具體業(yè)務工作。
三、建設認定標準
就業(yè)幫扶車間，是指以促進脫貧勞動力就近就地實現靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標，從事農產品加工、手工工藝、種植養(yǎng)殖、來料加工等業(yè)務的生產車間或場所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。
1.開辦條件。1.縣內外具有合法資質、正常生產經營和納稅的企業(yè)、個體工商戶；2.須依法在本縣進行工商登記開工生產。
2.認定標準。1.廠房式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設、購買或租用廠房從事生產加工活動建筑面在100平方米以上，能提供就業(yè)崗位15個以上，并已吸納脫貧勞動力5人以上（含）可認定為廠房式就業(yè)幫扶車間。2.居家式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個體工商戶與脫貧勞動力建立產品加工承攬關系，簽訂承攬合同，并帶動5名以上（含）脫貧勞動力居家從事生產加工活動的可認定為居家式就業(yè)幫扶車間。
四、主要內容
1.新建就業(yè)幫扶車間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業(yè)幫扶車間的要求，關峽鄉(xiāng)三板橋集中安置點、紅巖鎮(zhèn)紅巖村集中安置點、金屋塘鎮(zhèn)主溪集中安置點和寨市鄉(xiāng)寨市村集中安置點要按照就業(yè)幫扶車間建設標準在9月15日前完成建設任務。由縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局和縣財政局進行認定。
2.已建就業(yè)幫扶車間。做到三個不少于，一是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總人數；二是20xx年底就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總人數；三是就業(yè)幫扶車間務工人員收入“穩(wěn)中有升”，就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區(qū)農村人均可支配收入增長的水平。
3.確保就業(yè)幫扶車間政策落實到位。按照《關于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（湘人社〔20xx〕10號）文件要求和《關于加快就業(yè)扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業(yè)的`意見》（湘人社〔20xx〕75號）文件要求落實政策打造一批規(guī)范化管理、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)幫扶車間。
五、考核評估
領導小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核，實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。
六、工作措施
1.加強組織領導。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鞏固提升就業(yè)幫扶車間作為一項政治任務加以組織推進，成立領導小組，實行專人專班負責，認真制定自查方案，落實落細考核指標�？h發(fā)改部門、縣人社部門和縣鄉(xiāng)村振興部門要協同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業(yè)幫扶車間建設，確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車間穩(wěn)就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。
2.堅持問題導向。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握就業(yè)幫扶車間基本情況，扎實開展自查自糾，對自查行動中發(fā)現的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數清、底子明，實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對表，狠抓問題整改銷號，對整改落實不到位的，將對相關責任人和責任單位實行問責，全力確保問題整改到位。
3.抓好提質增效。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照既定目標任務，細化工作內容，強化責任落實，扎實推進各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車間，充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車間就地就近就業(yè)優(yōu)勢，確保其成為穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)、促進經濟社會高質量發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的重要載體。
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