健康縣城創(chuàng)建實施方案（精選22篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的健康縣城創(chuàng)建實施方案，希望能夠幫助到大家。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 1

　　為全面推進健康社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務，進一步提高居民健康水平，建設(shè)街道辦事處將探索開展健康社區(qū)的創(chuàng)建，建立健全健康社區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作機制，確保如期完成創(chuàng)建工作目標�，F(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據(jù)《東勝區(qū)健康城市基礎(chǔ)工程實施標準》精神，切實落實基本公共衛(wèi)生服務項目等綜合干預措施，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力。倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區(qū)工作模式和長效機制，全面提高居民健康水平，達到全國健康促進區(qū)標準。

　　二、創(chuàng)建目標

　　“健康社區(qū)”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導，培養(yǎng)居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機構(gòu)

　　“健康社區(qū)”活動領(lǐng)導小組如下：

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負責健康支持和環(huán)境建設(shè)的日常工作。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容和標準

　　（一）加強衛(wèi)生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實行衛(wèi)生保潔責任制，定人定期清掃，落實“門前五包”責任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂寫亂畫等現(xiàn)象。

　　4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

　　5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

　　7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活動。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導低碳環(huán)保的生活和消費方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。

　　（二）營造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持居民到公共場所開展健身活動。

　　2、嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》要求，以傳播《中國公民健康素養(yǎng)――基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。

　　3、養(yǎng)成良好的`文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達85％以上，基本健康行為形成率達75％以上。

　　（三）開展健康活動

　　1、開展爬山、體育比賽、運動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個以上的健身或運動團隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等。

　　4、每年為社區(qū)居民至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開展控制吸煙活動，公共場所有禁煙標志，設(shè)置吸煙區(qū)，內(nèi)部有控煙激勵機制。

　　6、積極參與義務獻血等社會公益活動。

　　7、主動參與爭創(chuàng)“健康家庭”活動。

　　8、教育引導居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各社區(qū)是具體參與和落實機構(gòu)，要結(jié)合各自職責和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項活動，努力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機制。

　　（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實際和居民的思想實際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務工作有機結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯(lián)動，人人參與，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

　�。ㄈ�）加強宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分利用學習會、宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標和任務，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法，進一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺行動。

　�。ㄋ模﹪栏窆芾恚�加強督導。創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動進展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，確�；顒佑行蛲七M，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應的整改措施并進行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預期實效。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 2

　　為貫徹落實省、市婦兒工委關(guān)于實施“婦女健康促進工程”項目的通知精神，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)80%以上的已婚育齡婦女每兩年能接受一次常見婦科病檢查的項目工作目標，提高全縣城鄉(xiāng)婦女的健康水平，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施意見：

　　一、目標和任務

　　（一）目標

　　充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，80%以上（40%/年）已婚育齡每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。有條件的單位可以擴大到老年婦女，可以增加婦女宮頸癌、乳房疾病等檢查項目，做到無病早防，有病早發(fā)現(xiàn)、早治療。

　�。ǘ�）任務

　　1、普及婦女生殖保健知識，針對婦女的生理、心理特點，開展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育，引導婦女樹立健康生活新理念，增強自我保健意識。

　　2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫(yī)療單位為已婚育齡婦女開展常見婦科疾病的檢查。加強對婦科病的預防和監(jiān)測，掌握婦女婦科病的患病情況，提出干預措施。

　　3、進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系，提高常見婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發(fā)病率。

　　二、檢查項目和經(jīng)費保障

　　(一)檢查項目

　　基本檢查項目(免費項目)：包括婦科常規(guī)體檢和陰道分泌物檢查。

　　選擇檢查項目(收費項目)：結(jié)合當?shù)貙嶋H和群眾需求有選擇的增加檢查項目，以提高婦女婦科病檢查質(zhì)量。檢查收費標準嚴格按照《浙江省醫(yī)療服務價格(暫行)》執(zhí)行，全縣統(tǒng)一標準。

　　(二)經(jīng)費保障

　　機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費按《浙江省女職工勞動保護條例》的有關(guān)規(guī)定給予支付；農(nóng)村已婚育齡婦女常規(guī)婦科疾病檢查，按實際檢查人數(shù)由省財政給予每人每次10元的補助。

　　三、組織實施

　　婦女健康促進工程項目工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施�？h婦兒工委是項目的牽頭單位，負責組織、協(xié)調(diào)、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導，并納入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實施成效的評價�？h衛(wèi)生局負責具體組織實施，各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責，共同配合，推動我縣婦女健康促進工程項目的開展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好婦女常見婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）具體承擔，負責體檢的.醫(yī)生要認真規(guī)范填寫《婦女健康促進項目體檢檔案》，嚴格按照操作規(guī)范，嚴防交叉感染，對患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應將《婦女健康促進項目體檢檔案》納入農(nóng)民健康體檢的家庭健康檔案，實行動態(tài)管理，同時建立婦女健康促進工程項目工作報表制度。婦女健康促進工程項目與農(nóng)民健康體檢工作實行有機結(jié)合。

　　縣婦幼保健所是生殖保健知識宣傳教育和常見婦科疾病檢查技術(shù)服務工作的組織者，負責常見婦科疾病檢查人員的培訓、業(yè)務指導、技術(shù)支持和質(zhì)量控制。通過下鄉(xiāng)巡回服務等方式，支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)開展常見婦科疾病檢查�？h婦幼保健所要加強監(jiān)督指導，嚴防交叉感染，及時掌握我縣常見婦科疾病檢查工作的動態(tài)以及常見婦科疾病的發(fā)病趨勢，分析原因并制定干預措施。婦女健康促進工程項目實行季報制度，縣婦幼保健所要及時了解掌握婦女健康促進工程項目工作信息，每季度第一個月的10日前向縣婦兒工委、縣衛(wèi)生局、縣財政局上報婦女健康促進工程項目工作報表，同時上報市衛(wèi)生局和市婦幼保健院。

　　各醫(yī)療單位應積極協(xié)助配合做好疑難病人的會診、轉(zhuǎn)診和治療工作。

　　四、各部門職責

　　縣衛(wèi)生局負責全縣常見婦科疾病檢查工作的規(guī)劃、管理和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)組織疾病檢查工作的技術(shù)隊伍和配備有關(guān)設(shè)施，確保人財物各項保障措施得到落實；加強對常見婦科疾病檢查補助專項資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做到�？顚Ｓ�，不得截留、擠占和挪用；負責對實際檢查人數(shù)的統(tǒng)計上報及項目的績效評價等工作。

　　縣人口和計劃生育局充分發(fā)揮網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，編印發(fā)放生殖保健知識宣傳手冊，開展形式多樣的宣傳教育和咨詢活動，普及生殖保健知識。

　　縣婦聯(lián)積極配合做好常見婦科疾病檢查組織動員工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、駐村責任醫(yī)生負責提供常見婦科疾病檢查人員的名單并組織動員婦女接受常見婦科疾病檢查。

　　縣總工會負責協(xié)助督促各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見婦科疾病檢查的組織發(fā)動工作，并建立衛(wèi)生保健檔案，推動《浙江省女職工勞動保護條例》的貫徹落實。

　　縣財政局要加強對該項目經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，負責對專項經(jīng)費績效評價的指導，并對評價結(jié)果進行評審�？冃гu價結(jié)果作為撥付項目專項補助資金的重要依據(jù)。

　　五、考核評估

　　建立省、縣、鄉(xiāng)三級項目考核評估機制，將常見婦科疾病檢查率作為考核的主要依據(jù)，縣婦兒工委將婦女健康促進工程項目列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，定期組織有關(guān)部門進行考核評估，促進婦女健康促進工程項目落到實處。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 3

　　一、工作目標

　　結(jié)合“五鎮(zhèn)同創(chuàng)”工作，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，力爭到20xx年6月底，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平同比提高2%，成人吸煙率下降2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到30%，成人肥胖率控制在12%以下，兒童青少年肥胖率不超過8%，90%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級，健康提升計劃書覆蓋30%以上家庭。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進長效機制

　　1.將創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)政府重點工作，制定健康促進鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.整合相關(guān)資金，統(tǒng)籌安排健康促進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作（以下簡稱創(chuàng)建工作）經(jīng)費。

　　3.建立覆蓋村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進工作網(wǎng)絡，落實專（兼）職人員，完善相應工作制度。

　　4.加強基層健康教育機構(gòu)能力建設(shè)，配齊專業(yè)人員，配備必要設(shè)備，完善以鎮(zhèn)健康教育所為核心，覆蓋醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為各地、各部門開展健康教育和健康促進工作提供支持。

　　5.加大基層衛(wèi)生、計生服務機構(gòu)的資源整合力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生、計生技術(shù)服務人員在健康促進工作中的積極作用。

　　(二)實施健康促進終合干預

　　1.開展基線調(diào)查。制定創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)基線調(diào)查方案并組織實施，按時完成數(shù)據(jù)錄入和上報工作。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，結(jié)合健康促進鎮(zhèn)評價標準和指標體系，確定需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定切實可行的健康促進工作策略和措施，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.評價干預效果。對創(chuàng)建工作情況進行效果評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)查需要實施綜合干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）建設(shè)促進健康的場所和無煙環(huán)境

　　1.建設(shè)促進健康的場所。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康促進村（社區(qū)）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進場所建設(shè)，到20xx年6月底，全鎮(zhèn)20％的村（社區(qū)）達到健康促進村（社區(qū)）標準，建設(shè)健康家庭6個，1家醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標準，1家中小學校達到健康促進學校標準，25％的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準；建設(shè)健康步道和健康主題公園。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展無煙環(huán)境創(chuàng)建，組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建考核工作，創(chuàng)建無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、無煙公共場所，督促各單位、場所落實控煙措施，推進室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　�。ㄋ模╅_展健康促進重點活動

　　廣泛開展健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目、衛(wèi)生主題日宣傳活動、健康科普等健康教育與健康促進重點活動，深入推進創(chuàng)建工作。

　�。ㄎ澹┩七M健康管理

　　1.中心衛(wèi)生院和新里仁口衛(wèi)生院建設(shè)健康管理科和示范性健康管理門診，進一步推進健康管理工作。

　　2.整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，以中心衛(wèi)生院為依托，建立1-2個健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導團隊和服務團隊，通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和分類指導，著力推進高血壓、糖尿病、結(jié)核病等重大疾病分級健康管理模式。

　　3.依托基本公共衛(wèi)生服務項目，以老年人、慢性病人為重點開展簽約式服務，推進健康監(jiān)測、評估、干預、追蹤的'全程健康管理服務。

　　4.在居民健康檔案的基礎(chǔ)上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書。

　　5.根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，針對主要健康危險因素，設(shè)置專項干預門診，以健康生活方式指導為重點，廣泛開展群體性健康教育和健康促進活動，開展健康危險因素個體化干預服務和健康管理實施效果評估。

　　三、時間安排

　�。ㄒ唬┑谝浑A段。完成創(chuàng)建工作組織動員、成立機構(gòu)、制定方案、人員培訓等各項準備工作。

　�。ǘ�）第二階段。全面完成創(chuàng)建工作各項任務。

　�。ㄈ�）第三階段。完成自查整改、資料歸檔、效果評估和組織申報等工作。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立由主要領(lǐng)導任組長的鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，并將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作同步推進。各地、各部門要成立相應工作專班，對照《鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進鎮(zhèn)任務指標分解表》（由鎮(zhèn)級領(lǐng)導小組辦公室另行制發(fā)），進一步細化工作任務，明確工作職責和完成時限，做好本地、本部門健康促進工作。

　　（二）嚴格督辦考核。鎮(zhèn)級領(lǐng)導小組將對各地、各部門健康促進工作情況開展階段性檢查驗收，對工作成效顯著的單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展的單位予以通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和重點內(nèi)容，組織開展豐富多彩的健康促進活動，普及健康促進知識，切實提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 4

　　一、問題評估

　　1、開展健康教育的制度不完善，工作意識不強，主觀能動性不強。

　　2、各科室之間開展健康教育工作不平衡，個別科室科長重視不夠，醫(yī)務人員執(zhí)行醫(yī)院制度不力。

　　3、醫(yī)院開展健康教育培訓工作不到位，部分醫(yī)務人員沒有掌握健康教育的相關(guān)知識和技能。

　　4、醫(yī)院開展健康教育的設(shè)施和設(shè)備不健全，尤其是房屋緊張問題。

　　二、總體目標

　　建立以醫(yī)院院長為組長、其他院級領(lǐng)導為副組長、科主任負責和覆蓋全院各部門的健康促進管理體系，形成長效管理機制，不斷深化創(chuàng)建健康促進醫(yī)院的意識，營造文明、健康、和諧的醫(yī)療工作環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”達標和創(chuàng)建健康促進醫(yī)院達標的目標，力爭20xx年通過創(chuàng)建驗收。

　　三、實施辦法和步驟

　　1、根據(jù)《健康促進標準及評價細則(試行)》要求，成立健康醫(yī)院領(lǐng)導組織，建立和保持健康教育機構(gòu)及網(wǎng)絡的完整性，做到網(wǎng)絡成員明確各自的職責，分別落實門診和病區(qū)的健康教育工作制度和社區(qū)健康教育制度，定期召開健康教育工作會議(一年至少兩次)，部署各階段的工作，確保健康教育工作在持續(xù)性開展中得到提高。每月檢查1-2個部門的健康教育工作，檢查結(jié)果納入科室的二級考核。

　　2、建立長效機制，將創(chuàng)建健康促進醫(yī)院工作納入到全院質(zhì)量管理和各部門的年度計劃工作中，把相關(guān)內(nèi)容作為長期宣教主題。

　　3、進一步增加和改善醫(yī)院條件，為醫(yī)務人員提供良好的工作和生活環(huán)境，不斷增加和改善醫(yī)院設(shè)施設(shè)備，為病人提供良好的就醫(yī)環(huán)境。

　　4、堅持與上級主管業(yè)務部門保持密切聯(lián)系，積極參加上級業(yè)務部門舉辦的健康教育培訓班，在上級業(yè)務部門的指導下開展各項工作，同時采取多種形式對全院職工作進行健康教育知識的培訓4次，使健康教育覆蓋率大于95%。

　　5、擴大健康教育宣傳陣地，對門診和病區(qū)的宣傳欄要全面提高檔次，不僅要求數(shù)量達標，更是從內(nèi)容上和形式上滿足不同人和人群的.需求。門診健康教育宣傳專欄保證一年6期以上，專欄面積達2m2，并留有照片和底稿，病房健康教育專欄定期更換。門診咨詢臺發(fā)放健康教育處方，作好各種健康咨詢登記。每個門診醫(yī)師根據(jù)各個病人的情況有的放矢地進行健康咨詢并發(fā)放健康教育處方。

　　6、住院病人的健康教育納入護理工作常規(guī)，對每一位患者進行相關(guān)健康知識教育，不定期的給患者及家屬舉辦各種講座，使住院患者健康知識知曉率達85%以上。

　　7、控煙的健康教育，全院集中進行一次控煙知識講座，每月對全院的各科室進行一次考核，年終進行評比，對控煙優(yōu)秀部門進行表彰，規(guī)范完善各項控煙的制度和措施。

　　8、繼續(xù)加強社區(qū)健康教育管理，定期對社區(qū)管理人員進行必要的培訓、考核、檢查、平定和提供有效的幫助。協(xié)助住地社區(qū)開展多種形式的健康教育活動，專題講座保健知識每月不少于1次。每年向社會群眾開展健康教育活動保證8次以上。積極配合上級各個部門參加科技下鄉(xiāng)咨詢活動。

　　9、健康教育檔案管理要提高檔次，除全部使用A4紙外，能用表格顯示的資料盡可能簡化文字，對會議、活動培訓記錄用固定的模式去體現(xiàn)。

　　10、資金保障，設(shè)立“健康促進醫(yī)院”專項經(jīng)費，預算3萬元/年，由財務科單獨記賬，用于創(chuàng)建健康促進醫(yī)院工作的開支，一定按預算額度開支。如實在需要超出時，經(jīng)請示也可增加開支。今年預計投入經(jīng)費30000元，計劃購置數(shù)字筆記本電腦1臺5000元，照相機1臺1000元，購買健康教育處方及印發(fā)宣傳材料4000元，健康教育活動費用2500元，購置辦公用品2000元，健康評價費用4000元，社區(qū)活動經(jīng)費5000元，學習培訓費用2500元，其它費用4000元。

　　11、評價總結(jié)在開展活動過程中進行過程評價，總結(jié)經(jīng)驗，使健教活動更上一個臺階。

　　它通過出臺實施促進、保護醫(yī)務人員和患者健康的政策或措施，開展針對不同人群需求的健康教育，改善就醫(yī)環(huán)境，與社區(qū)建立互動式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護人員、患者及家屬、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務措施。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 5

　　20xx年1月，衛(wèi)生部第3號公告向社會發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能（試行）》。在此基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部組織專家編寫、出版了針對衛(wèi)生專業(yè)人員的《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能釋義》和針對城鄉(xiāng)居民的《健康66條中國公民健康素養(yǎng)讀本》（以下簡稱《健康66條》）；決定在全國范圍內(nèi)開展以“健康素養(yǎng)，和諧中國”為主題的中國公民健康素養(yǎng)促進行動（簡稱“健康素養(yǎng)促進行動”），并于5月12日在人民大會堂舉行了“健康素養(yǎng)促進行動”啟動儀式。

　　為推進社區(qū)“健康素養(yǎng)促進行動”，根據(jù)《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案（20xx-20xx）》，結(jié)合當前社區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際，制定我社區(qū)工作方案。

　　一、工作目標

　　（一）建立由衛(wèi)生部門牽頭，宣傳、廣電、教育、財政等愛衛(wèi)生成員部門合作，全社會參與的“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡；

　　（二）小區(qū)“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡專業(yè)人員培訓率達到80％；

　　（三）建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價體系；

　�。ㄋ模�《健康66條》傳播活動以小區(qū)為單位覆蓋率達到60％。

　　二、工作任務

　　（一）建立健全工作網(wǎng)絡

　　建立健全社區(qū)“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡，工作網(wǎng)絡由組織領(lǐng)導、技術(shù)指導、多部門合作等系統(tǒng)組成。

　　1.建立健全組織領(lǐng)導系統(tǒng)。

　　2.建立健全技術(shù)指導系統(tǒng)。技術(shù)指導系統(tǒng)由健康教育專業(yè)機構(gòu)和專（兼）職健康教育人員組成。設(shè)置健康教育專業(yè)機構(gòu)；城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）公共衛(wèi)生人員為兼職健康教育人員。

　　3.建立健全多部門合作系統(tǒng)。協(xié)調(diào)宣傳、教育等有關(guān)部門積極參與“健康素養(yǎng)促進行動”，發(fā)揮他們的職能作用，充分利用“全國相約健康社區(qū)行”活動平臺和品牌，共同推進“健康素養(yǎng)促進行動”工作。

　�。ǘ�）加強能力建設(shè)

　　在建立健全工作網(wǎng)絡的同時，加強對網(wǎng)絡專業(yè)人員的.分級培訓。培訓內(nèi)容：對于從事組織領(lǐng)導和技術(shù)指導的人員，主要培訓社會動員、計劃設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、傳播與教育、監(jiān)測與評價、《健康66條》等方面的內(nèi)容；對于多部門合作的人員，主要培訓《健康66條》。通過層層培訓，提高實施“健康素養(yǎng)促進行動”的能力。

　�。ㄈ�）傳播健康66條

　　充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、小冊子、宣傳畫、巡講等傳播手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。20xx年重點開展健康素養(yǎng)巡講師資培訓活動。

　　（四）定期開展監(jiān)測

　　結(jié)合每年的中央補助地方健康素養(yǎng)監(jiān)測項目，建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測指標體系，定期開展監(jiān)測，動態(tài)掌握公民健康素養(yǎng)水平。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導

　　充分認識開展“健康素養(yǎng)促進行動”的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關(guān)系民生、社會和諧的大事來抓。并結(jié)合實際，制定本地的實施方案，保證“健康素養(yǎng)促進行動”工作順利開展。

　�。ǘ�）利用項目，促進發(fā)展

　　充分利用中央補助地方健康素養(yǎng)項目，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動，推動健康素養(yǎng)促進行動全面發(fā)展。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 6

　　一、開展信息惠民試點示范。

　　加強智慧城市建設(shè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃銜接。制定并推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)，提升公共服務和社會治理水平。制定省云計算大數(shù)據(jù)開放合作指導意見，培育壯大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)工程，加快全省統(tǒng)一的電子政務公共服務云平臺建設(shè)，推動建立省政府數(shù)據(jù)服務網(wǎng)，促進政務數(shù)據(jù)開放共享。推動信息惠民國家試點城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程區(qū)域試點等示范工程加快建設(shè)。

　　二、貫徹落實國家智慧城市建設(shè)標準和評價指標。

　　根據(jù)國家智慧城市評價指標體系相關(guān)要求以及總體框架(試行)，研究建立我省智慧城市建設(shè)評價體系，指導相關(guān)部門建立各領(lǐng)域具體指標體系。

　　三、加強全省信息安全能力建設(shè)。

　　做好屬地網(wǎng)絡安全監(jiān)管以及要害設(shè)施和資源、重要信息系統(tǒng)的安全防范和保護工作，推動同步落實信息安全等級保護措施。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機制，建立健全違法信息動態(tài)防控處置機制和違法行為監(jiān)測預警機制，提升網(wǎng)絡安全管理能力。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，推進移動信息安全服務云平臺、信息安全系統(tǒng)軟件測試中心、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，建立健全智慧城市信息安全支撐體系。

　　四、深入實施“寬帶中原”戰(zhàn)略。

　　加快推進全光纖網(wǎng)絡城市、第四代移動通信網(wǎng)絡、公共場所高速無線接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大幅提升網(wǎng)絡訪問速率，有效降低網(wǎng)絡資費標準。積極開展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點綜合帶動作用，建設(shè)國際信息專用通道。推動中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動數(shù)據(jù)中心等項目加快建設(shè)，持續(xù)完善云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化改造。省財政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五、加強智慧城市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

　　圍繞智慧城市建設(shè)，構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。以中原城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為契機，重點在智慧交通、在線醫(yī)療、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應用領(lǐng)域組織實施一批重大科技專項。

　　六、加快數(shù)字高清平安城市建設(shè)。

　　完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施，強化視頻監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè)，以公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡和公安視頻監(jiān)控平臺為基礎(chǔ)，推進全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享。加強機場、火車站、客運站、地鐵公交站點、學校門口、醫(yī)院、大型商圈、娛樂場所等公共場所視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全面推進視頻主動應用和深度應用機制建設(shè)，提高建設(shè)應用水平。

　　七、推進智慧城市時空信息云平臺建設(shè)。

　　實施數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)工程，加快等智慧城市時空信息云平臺試點建設(shè)與應用，20xx年底前完成智慧時空信息云平臺試點建設(shè)，帶動其他市將空間信息資源服務升級到時空一體的信息資源服務。

　　八、推進城市規(guī)劃建設(shè)管理信息化。

　　加快12個智慧城市試點建設(shè)，推進智慧城市績效成果創(chuàng)建工作，帶動其他城鎮(zhèn)智慧化應用。整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源，建設(shè)城市信息公共數(shù)據(jù)庫和公共信息服務平臺，從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手，探索房地產(chǎn)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，推動智慧規(guī)劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等智慧應用。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，推進水務、地下空間、地下管網(wǎng)、綠色建筑等涉及民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化應用與智慧城市有機結(jié)合，全面提升城市品質(zhì)。制定《智慧社區(qū)建設(shè)導則》，遴選一批基礎(chǔ)條件好的社區(qū)開展智慧社區(qū)試點建設(shè)。

　　九、加快推進智慧交通應用。

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動，推進省城市公共交通智能化試點工程，在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設(shè)模式，提供便捷公交信息服務。推進“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)工程，加快等地智能公交系統(tǒng)建設(shè)，推廣普及城市公共交通“一卡通”，推進跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通。推進城市道路交通科學緩堵與智慧化管理綜合保障工程，建設(shè)城市交通綜合信息研判平臺，完善城市交通管理信息體系，提高公安交管便民服務水平。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的.出租車服務。

　　十、推進智慧醫(yī)院及網(wǎng)絡醫(yī)院建設(shè)。

　　加快健康衛(wèi)生服務云平臺建設(shè)，整合各類醫(yī)療服務信息，完善居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫和全員人口信息數(shù)據(jù)庫，全面普及應用居民健康卡，推進與保險、銀行征信、教育、科研機構(gòu)等跨區(qū)域跨機構(gòu)居民健康信息資源共享，面向公眾提供健康管理、醫(yī)療咨詢、公共衛(wèi)生、預約診療等綜合性“一站式”服務。推動省人民醫(yī)院等加快遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)病人身份、藥物、病案及相關(guān)數(shù)據(jù)和護理流程網(wǎng)絡化管理。積極推動等藥品電子商務試點建設(shè)。

　　十一、加快發(fā)展智慧的旅游。

　　推進旅游服務設(shè)施智能化升級改造，建設(shè)智慧的旅游公共服務平臺，為游客提供資訊查詢、產(chǎn)品推薦、行程規(guī)劃、電子票務、酒店預訂、景區(qū)客流統(tǒng)計發(fā)布、導游導覽等全程一體化旅游信息服務。積極推進智慧的旅游城市、景區(qū)試點創(chuàng)建，推動省內(nèi)4A級景區(qū)基本實現(xiàn)智慧化。加快推進洛國家智慧的旅游試點城市等建設(shè)，制定智慧的旅游相關(guān)標準。

　　十二、推進工業(yè)化與信息化深度融合。

　　實施工業(yè)化與信息化融合應用示范工程，重點在石化、建材等流程制造領(lǐng)域和機械、輕工、電子等離散制造領(lǐng)域，組織實施一批智能工廠和數(shù)字化車間示范項目，推進設(shè)施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用。加快軟件園、惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展嵌入式軟件、應用軟件等產(chǎn)品。建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務平臺，積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。

　　十三、加快人力資源和社會保障信息化建設(shè)。

　　全面推行社會保障“一卡通”，積極提供網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等社保便民服務，建立覆蓋城鄉(xiāng)、實現(xiàn)多險種和跨地區(qū)接續(xù)的全民社會保障信息服務體系。加快推進跨部門信息資源共享和應用，建設(shè)全省社會保障公共信息服務平臺，促進社保、就業(yè)、人事人才、勞動監(jiān)察等信息資源共享和業(yè)務協(xié)作，探索開展就業(yè)形勢分析與預測、失業(yè)監(jiān)測預警、病種結(jié)算分析等大數(shù)據(jù)分析和應用。

　　十四、推進智慧養(yǎng)老應用。

　　建設(shè)省智慧養(yǎng)老云平臺，建立健全全省老年人信息數(shù)據(jù)庫、老年人健康檔案動態(tài)庫，為全省老年人提供呼叫救助、遠程健康檢測、健康管理等服務。完善“12349”居家養(yǎng)老服務信息平臺，積極推進智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程、養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息惠民工程等建設(shè)。

　　十五、推進食品藥品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

　　加快建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門統(tǒng)一的省食品藥品安全監(jiān)管云平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，建設(shè)食品藥品安全信息數(shù)據(jù)庫以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、溯源管理、稽查執(zhí)法、標準檢測、應急管理等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管需求實時可知、行為規(guī)范實時可視、日常管理實時可控。強化食品藥品電子追溯，方便信息公開查詢，推動食品藥品安全社會共治。

　　十六、推動智慧校園建設(shè)。

　　加快推進寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，建設(shè)公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，促進教育資源整合利用和管理服務能力提升。開展智慧校園試點，完善校園信息網(wǎng)絡，推動學習情景識別與環(huán)境感知、校園移動互聯(lián)、學習分析等技術(shù)在校園應用，建設(shè)一批智慧校園。面向不同人群開展大型開放式網(wǎng)絡課程培訓，大力發(fā)展網(wǎng)絡教育服務。

　　十七、大力發(fā)展電子商務。

　　加快推進跨境貿(mào)易電子商務試點建設(shè)，爭取設(shè)立國家級跨境貿(mào)易電子商務綜合試驗區(qū)。建設(shè)完善電子商務基礎(chǔ)設(shè)施，支持重點電商園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè)。引導傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、線上線下體驗中心等，發(fā)展集電子商務、電話訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè)、餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域應用，積極發(fā)展電子商務服務業(yè)。推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

　　十八、建立省促進智慧城市健康發(fā)展部門協(xié)調(diào)工作機制。

　　加強對各地智慧城市建設(shè)的指導和監(jiān)督，促進智慧城市健康發(fā)展。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 7

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄州，促進經(jīng)濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的指導意見》，在全市范圍內(nèi)扎實開展“健康教育、健康服務、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導思想和基本原則

　　指導思想：以黨中央、國務院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學的生活方式，推動全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進社會的和諧。

　　基本原則：一是堅持政府主導、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實際、注重特色；四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進；五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。

　　二、活動目標和主要指標

　　通過5年的努力，至20xx年，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境指標

　　1、環(huán)保指標:

　�、偃�年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%

　　②集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。

　�、鄢鞘猩�活污水集中處理率≥90%。

　�、芾�圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務局負責）

　　2、綠化指標：全市森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負責）

　　3、環(huán)衛(wèi)指標：市區(qū)生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%；生活垃圾無害化處理率達到100%；主次干道機械化清掃率達到80%；環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達80%；糞便無害化處理率達100%；初步建立一個設(shè)施完善、機械先進、運行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負責）

　�。ǘ�）健康服務指標

　　1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務體系。每個縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建立一所標準的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負責）

　　2、市、縣兩級疾病預防控制機構(gòu)檢驗服務能力分別達到C級和B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價服務資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負責）

　　3、市、縣級建立專業(yè)性強的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍、醫(yī)療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡。（市衛(wèi)生局負責）

　　4、建立食品及藥品安全長效機制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負責）

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負責）

　　6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡，85%的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復工作。（市衛(wèi)生局負責）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。（市體育局負責）

　�。ㄈ�）健康人群指標

　　1、到“十二五”末全市人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計生委、市衛(wèi)生局負責）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計生委、市衛(wèi)生局負責）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。（市衛(wèi)生局負責）

　　4、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無煙單位創(chuàng)建率100%，無煙學校創(chuàng)建率100%，其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

　　5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衛(wèi)生局負責）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責）

　　三、主要任務

　　實施六大工程、25項重點項目。

　�。ㄒ唬┙】到逃�工程

　　1、健康教育進家庭項目。向每戶居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負責）

　　2、健康教育進校園項目。中小學校要編寫健康知識讀本，開設(shè)健康教育課，每學期不少于10課時。學校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎征文等活動。大力開展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學校中開展健康促進學校創(chuàng)建活動，至20xx年中、小學生健康知識知曉率城市、農(nóng)村分別達到100%、90%；中、小學生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達到100%、90%。（市教育局負責）

　　3、健康教育進醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務人員在為患者進行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導活動。醫(yī)學專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進活動，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進醫(yī)院”示范醫(yī)院，至20xx年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達到“健康促進醫(yī)院”，至20xx年健康促進縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院達到100%。（市衛(wèi)生局負責）

　　4、健康教育進社區(qū)項目。社區(qū)基層組織定期開展健康教育活動，組織醫(yī)學專家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區(qū)一個健康教育宣傳欄，每個社區(qū)建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進活動，每年進行一次社區(qū)健康問題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務工作中，醫(yī)護人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導求詢者改變不良生活習慣。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在工作日通過DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽等多種形式的健康促進活動。培育“社區(qū)——家庭——個人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務專業(yè)力量，動員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實施自我健康監(jiān)測，及時了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

　　5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座；在網(wǎng)上開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負責）

　　6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高控煙自律意識；大力實施“無煙學�！薄ⅰ盁o煙機關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

　�。ǘ�）健康服務工程

　　7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進行管理，將已建立的居民健康檔案進行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康信息即時采集和調(diào)取利用，方便居民通過互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的`健康信息，同時利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，科學分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報告。進一步強化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負責）

　　8、基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)項目。

　　（1）全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)任務。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務圈。著力加強縣級醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級醫(yī)院達到二級甲等或以上。啟動縣級中醫(yī)院標準化建設(shè)項目。完成規(guī)劃確定的未達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實現(xiàn)全市每個行政村都建有一個標準的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設(shè)備�；�本實現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強縣級醫(yī)院的緊急救援服務能力建設(shè)。

　�。�2）加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡化管理，規(guī)范化運行，實現(xiàn)科學化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

　　（3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進服務網(wǎng)絡。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)健康教育和健康促進人力資源，建立健全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團和志愿者宣教團；成立專業(yè)健康教育機構(gòu)，配置具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設(shè)計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強對社會各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進技術(shù)指導和業(yè)務培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、醫(yī)院、學校、單位等配備健康教育和健康促進專、兼職人員，負責轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負責）

　　9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。實施大學生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局負責）

　　10、慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進企事業(yè)單位等活動。積極創(chuàng)建“健康促進及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開展健康促進及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動效應，推進本縣（市、區(qū)）健康促進及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個健康促進及慢性病防治示范點，并在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。（市衛(wèi)生局負責）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負責）

　　12、精神衛(wèi)生項目。深入學校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導及時進行心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局負責）

　�。ㄈ�）健康飲食工程

　　13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴格實行“五個一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務局、市工信局負責）

　　14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制、食品安全監(jiān)測預警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會監(jiān)督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長效機制。建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全監(jiān)測預警機制、藥品安全社會監(jiān)督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負責）

　　15、放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（市水務局負責）

　　16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務局負責）

　　17、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實現(xiàn)“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務局、市愛衛(wèi)辦負責）

　�。ㄋ模┙】敌畔⒎�務工程

　　18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負責）

　　19、醫(yī)院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠程診療服務系統(tǒng)建設(shè)，開展遠程會診項目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負責）

　�。ㄎ澹┙】滴捏w工程

　　20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權(quán)益，組織好全民健身系列活動，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場或一館為標志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場體育健身設(shè)施安裝率達到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標準》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運動指導員，指導群眾掌握科學鍛煉方法。充分利用公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運動量的標識。倡導每人每天運動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負責）

　　21、文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學生和中學生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動。（市文廣新局、市教育局、市體育局負責）

　　22、民間組織健康促進項目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負責）

　�。�六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍天項目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目標要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環(huán)保局、市水務局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負責）

　　24、廁所改造項目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛衛(wèi)辦負責）

　　25、除害滅病項目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負責）

　　四、方法步驟

　　分三個階段進行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實施方案》，結(jié)合本地區(qū)實際情況和各部門工作職責，制定出創(chuàng)建活動的具體實施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建“健康城市”活動，20xx年12月底前，六大工程、25個重點項目實現(xiàn)階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續(xù)向更深層次邁進，實現(xiàn)五年活動目標。

　　五、組織實施

　�。ㄒ唬╅_展創(chuàng)建“健康城市”活動由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，市醫(yī)改辦會同相關(guān)部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動實施具體指導。

　　（二）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，成立領(lǐng)導機構(gòu)和相應辦事機構(gòu)，專人負責。推廣其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，在全市形成以政府主導、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。

　�。ㄈ�）開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進。要將三者有機結(jié)合起來，推進公共衛(wèi)生服務、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟箝_展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容，年度進行考核評比。開展活動所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 8

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于推進健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認真落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》要求，結(jié)合西區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體目標

　　通過開展健康城市建設(shè)，健全促進健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務，形成有利于健康的社會文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進全面小康。建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項指標達到全市平均水平，配合市級實現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國健康城市示范市”的目標。

　　三、主要任務

　　（一）著力營造健康環(huán)境。

　　1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實現(xiàn)無害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土“三凈”行動，進一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴格企業(yè)“三廢”達標排放，促進清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規(guī)劃，實行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進健康細胞工程建設(shè)。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細胞建設(shè)，提高社會參與度。重點加強健康學校建設(shè)，加強學生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　　（二）努力構(gòu)建健康社會。

　　1.著力構(gòu)建平安社會。以群眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強社會治安綜合治理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅持防止重大安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.完善社會保障體系。重點完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構(gòu)建住房保障體系。進一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應體系。

　　4.推進全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點，高標準、高質(zhì)量普及義務教育。深入推進教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結(jié)合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　5.促進社會充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導大學生自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)培訓，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強文明交通教育，倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發(fā)生率。

　　（三）全面優(yōu)化健康服務。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制，完善醫(yī)療應急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應時間和急救服務半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強基層醫(yī)療服務體系建設(shè)，支持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，增強服務能力，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

　　3.加強婦幼健康和養(yǎng)老服務。積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加強醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)作，完善老年護理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

　　4.推動食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機制，強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費環(huán)境。

　�。ㄋ模┐罅ε嘤�健康人群。

　　1.深入推進優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務，逐步實現(xiàn)人口數(shù)量相對穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進健康促進工作。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養(yǎng)成踐行的良好行為習慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開展全民健身工程。政府主導、社會參與、全民行動相結(jié)合，進一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團體。大力宣傳科學健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

　�。ㄎ澹┤�面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點工作

　�。ㄒ唬╅_展健康細胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校和健康鎮(zhèn)、村”為重點，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務、打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進健康細胞工程建設(shè)。至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區(qū)（村）、5個健康學校、1個健康鎮(zhèn)建設(shè)任務。

　�。ǘ�）建立健康管理工作模式。加強防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務體系。全面實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預防保健服務，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標準化建設(shè)和規(guī)范化管理要求，村均建設(shè)標準化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　�。ㄈ�）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎(chǔ)上，推進垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　�。ㄋ模└纳骗h(huán)境質(zhì)量。開展“三凈”行動，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風險管控，防范人居環(huán)境風險。

　�。ㄎ澹┩晟乒�共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

　　（六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時向社會公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達95%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達90%。

　�。ㄆ撸┥钊腴_展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，重點加強亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，引導開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%，農(nóng)村生活垃圾無害處理率達90%。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動準備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺賬，對癥施策制定健康城市建設(shè)規(guī)劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實工作任務。召開全區(qū)健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

　�。ǘ�）建設(shè)攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個方面和健康細胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個重點領(lǐng)域開展建設(shè)工作。每個季度召開一次工作協(xié)調(diào)會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進會，聽取工作匯報，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設(shè)成效進行一次評價，以確定改進方向，對癥施策，及時調(diào)整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的'問題，做到問題臺賬清楚、建設(shè)目標明確、時間進度明晰、職責到單位、責任到個人。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國家健康城市建設(shè)指標和評價體系積極查找存在的問題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點，加大培育力度，為攀枝花市建設(shè)全國健康城市示范市添磚加瓦。

　�。ㄋ模┯瓕弿娀�階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長效管理機制，切實鞏固建設(shè)成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組、督導檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共安全、養(yǎng)老救助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項工作指揮部，負責協(xié)調(diào)、督導、考核和落實健康城市建設(shè)具體工作。6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要充分認識到建設(shè)健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實行“一把手”負責制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責和任務，扎實推進建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機制，實行目標責任制管理，確保各項任務落實到位。

　�。ǘ�）明確目標責任。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門要嚴格按照實施方案的要求，緊密結(jié)合工作實際，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個專項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線清晰、責任落實、可操作性強的專項工作實施方案和年度工作計劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開展健康城市各項建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標、任務，組織開展健康主題活動，引導和支持社會資本參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，廣泛調(diào)動社團組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，營造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模�強化保障措施。

　　區(qū)級有關(guān)單位要加強與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)劃、工作方案、指標體系和評估體系，健全完善各項規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)工作提供制度保障；制定并組織實施開展健康城市建設(shè)的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護資金納入財政預算，保障建設(shè)工作經(jīng)費。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康城市建設(shè)工作納入政府綜合目標管理和急難險重項目，確保健康城市建設(shè)工作的順利開展；區(qū)目標督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�檢查。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設(shè)工作如期完成。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設(shè)工作中，對工作主動扎實、成效明顯的給予通報表揚；對工作推進不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 9

　　為貫徹落實《湖北省健康城市試點工作方案(試行)》，建設(shè)人民健康幸福、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開展創(chuàng)建健康城市活動，特制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“支點武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點，營造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　(一)以人為本、以民為先。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點和落腳點，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅持點面結(jié)合、以點帶面，加快以改善民生為重點的社會建設(shè)，推動各項健康事業(yè)共同進步，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進人民群眾身體健康、心理健康、社會適應健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　(三)整合資源、形成合力。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機結(jié)合，做到齊頭并進、整體聯(lián)動，調(diào)動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實現(xiàn)政府主導力、群眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強大合力。

　　(四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動體制、機制、工作、服務的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢，力爭使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項工作走在全省前列。

　　(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)健康城市工作不斷實現(xiàn)新突破。

　　二、創(chuàng)建目標和主要指標

　　通過3年的努力，到把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標為：

　　(一)健康環(huán)境指標

　　全年二級及二級以上天數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無害化處理率達到≥100%、糞便無害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會指標

　　建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;建立“分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長效機制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標。

　　創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養(yǎng)水平有較大提升;國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達85%以上。

　　三、工作任務和責任分工

　　(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

　　1、對照國家衛(wèi)生城市標準，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的.綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。

　　責任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門

　　(二)健全全民醫(yī)保體系。

　　2、鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵機制。

　　責任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局

　　3、加強居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區(qū)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調(diào)查，科學分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺。

　　責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財政局

　　4、加強基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)。完成未達標的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，使規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)達到建設(shè)標準。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵采取購買服務的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷辦法，引導居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵城區(qū)二三級醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強各級醫(yī)院的緊急救援服務能力建設(shè)。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 10

　　為實施《“健康宣城2030”規(guī)劃》，貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》，加快健康宣城建設(shè)步伐，特制訂本行動方案。

　　一、行動目標

　　到20xx年，通過健康城市建設(shè)，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設(shè)計與體制機制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務公平可及，健康人群指數(shù)高于全省平均水平，形成一批有效果、可復制、可推廣的健康城市建設(shè)案例，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市。

　　二、重點任務

　　按照突出健康、問題導向、補齊短板、項目管理、持續(xù)改進、彰顯特色的建設(shè)主線，圍繞“健康環(huán)境、健康服務、健康社會、健康人群、健康文化”5個領(lǐng)域，結(jié)合健康城市42項評價指標體系（20xx版），組織開展健康城市建設(shè)“10+1”行動。

　　（一）建設(shè)健康環(huán)境

　　開展生態(tài)環(huán)境保護行動

　�。�1）開展大氣污染防治。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，源頭控制污染物排放。強化城市揚塵污染防治，實施餐飲油煙污染整治，加強秸稈禁燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府。第一個單位為牽頭單位，下同）

　�。�2）開展水污染防治。加強河長制工作，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境，推進老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)基本消除黑臭水體。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，定期監(jiān)測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　　開展人居環(huán)境提升行動

　�。�3）提升城市人居環(huán)境。加強城市精細管理。推進智慧城管建設(shè)，強化服務功能；推行生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運輸、處置及資源化利用鏈條。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，實行垃圾轉(zhuǎn)運全密閉；按照“全面規(guī)劃、改建并重、方便群眾”的原則，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈。改造提升農(nóng)貿(mào)市場。小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場達到標準化菜市場要求，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場達到超市化標準，開展農(nóng)殘檢測。逐步取消活禽交易，城區(qū)市場試點推行“冰鮮”上市。深化老舊小區(qū)改造。開展適老化、節(jié)能化改造試點，提升物業(yè)管理水平。（市城管執(zhí)法局，市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各縣市區(qū)政府）

　　（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運保潔市場化，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點；提高農(nóng)村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進農(nóng)村“廁所革命”行動。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏�？犹梁拥溃�清理無功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農(nóng)村建筑風貌。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，突出鄉(xiāng)土風情、民族特色和地域特點，開展農(nóng)房及院落風貌整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　　（二）優(yōu)化健康服務

　　開展健康服務能力提升行動

　�。�5）加快重點項目建設(shè)。加快推進宣城市人民醫(yī)院擴建工程、省立醫(yī)院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗檢測中心、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點項目建設(shè)，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項目。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、宣州區(qū)政府）

　�。�6）加強人才隊伍建設(shè)。加強全科、兒科、康復、精神科、麻醉等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加大高層次人才引進力度，多層次精準培育不同類型的專業(yè)人才。加大公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度，充實和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊伍。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市財政局、市人社局、各縣市區(qū)政府）

　　（7）提升醫(yī)療服務能力。深化公立醫(yī)院綜合改革。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（DRG）績效考核的基礎(chǔ)上，探索實施二級公立醫(yī)院綜合績效考核。實施縣級醫(yī)療服務能力提升工程，宣城市中心醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院、寧國市人民醫(yī)院、涇縣醫(yī)院、郎溪縣人民醫(yī)院啟動創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院。強化基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。實施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體、遠程醫(yī)療、�？坡�(lián)盟等方式，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”，引導患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診。實施中醫(yī)治未病健康工程，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展治未病服務。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　�。�8）提升公共衛(wèi)生服務能力。加強急性傳染病和血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重點疾病防控。強化疫苗供應和接種安全。以家庭醫(yī)生簽約服務和“兩卡制”工作為抓手，做好做實基本公共衛(wèi)生服務項目。建立健全慢病綜合防控機制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開展腫瘤、死因監(jiān)測和重大慢性病過早死亡干預。加強縣級精神衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)立心理咨詢室試點，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓，加強嚴重精神障礙患者報告、治療、隨訪管理。強化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務能力，加強出生缺陷綜合防控，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實施健康兒童行動計劃，提高兒童健康水平。持續(xù)保持全國無償獻血先進市成果，充分擴展和利用無償獻血信息化公眾服務平臺，打造智能化無償獻血服務體系。建設(shè)和完善衛(wèi)生應急救援體系，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈，加大應急救護知識宣講。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市應急局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會、各縣市區(qū)政府）

　　（9）加快人口健康信息化建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，試點推進智慧醫(yī)療、智能助手機器人。建設(shè)人口健康信息化平臺，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)跨縣區(qū)、跨機構(gòu)的健康信息共享。（市衛(wèi)健委，市財政局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　　（10）完善全民醫(yī)保體系。健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他形式為補充的多層次醫(yī)療保障體系，加強基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等有效銜接。推進醫(yī)保支付方式改革，健全經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商與風險分擔機制。加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。（市醫(yī)保局，市財政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。ㄈ�）構(gòu)建健康社會

　　開展公共安全提升行動

　　（11）加強食品藥品安全監(jiān)管。落實政府屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。加強食品安全風險監(jiān)測評估，建立食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡，完善食品安全信息公開制度。鞏固省級食品安全城市成果。加強藥品動態(tài)監(jiān)管和風險控制，加大對網(wǎng)絡銷售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度。（市市場監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�12）加強職業(yè)健康監(jiān)管。全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，完善重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡，強化職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病報告、診斷、鑒定制度。完善工會參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。（市衛(wèi)健委，市人社局、市總工會、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）

　　（13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率三項指標逐年下降。積極倡導綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動公共交通車輛，在新增巡游出租汽車時實施新能源汽車或者車輛燃料實施LPG替代，倡導步行、自行車和公共交通出行方式，實現(xiàn)每萬人擁有公交車輛12標臺，公眾綠色出行率達50%以上。（市公安局，市交運局、各縣市區(qū)政府）

　�。�14）強化社會治安綜合治理。加強社會心理服務體系建設(shè)。加強戒毒醫(yī)療服務體系建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復的.銜接機制，減少毒品的社會危害。開展肇事肇禍疑似嚴重精神障礙患者排查、危險性等級評估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　開展健康養(yǎng)老發(fā)展行動

　�。�15）建設(shè)社會養(yǎng)老服務體系。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場產(chǎn)業(yè)化、服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)增加養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位；支持社會資本舉辦老年醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為社區(qū)居家老年人提供健康服務。（市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)政府）

　　開展精準健康脫貧行動

　�。�17）實施“351”“180”、先診療后付費、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策。對農(nóng)村貧困人口實行大病專項救治和家庭醫(yī)生簽約服務。加強醫(yī)療服務能力建設(shè)，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率。全面開展貧困人口健康促進，強化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生、婦幼健康和計劃生育服務，提高貧困人口健康水平。（市衛(wèi)健委，市醫(yī)保局、市財政局、市扶貧局、各縣市區(qū)政府）

　　開展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細胞建設(shè)行動

　�。�18）科學防制病媒生物。開展病媒生物監(jiān)測與孳生地調(diào)查，完善重點行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，實施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施。宣城市本級、寧國市開展健康城市病媒生物密度水平評價工作，力爭1個建成區(qū)街道達到B級水平。（市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�19）加快推進衛(wèi)生創(chuàng)建。鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果，20xx年，市本級、寧國市順利通過國家衛(wèi)生城市復審。全市創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城（城市）3個，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達到5%，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達到20%。（市衛(wèi)健委，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區(qū)政府）

　�。�20）開展健康“細胞”建設(shè)。積極開展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè)。建設(shè)健康社區(qū)（村），機關(guān)、學校、企業(yè)等深入開展健康單位（場所）建設(shè)活動，開展健康家庭評選活動。（市衛(wèi)健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務局、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)政府）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　開展全民健康促進行動

　�。�21）普及健康素養(yǎng)知識。以全民健康素養(yǎng)促進行動、基本公共衛(wèi)生服務項目為抓手，廣泛開展健康素養(yǎng)知識傳播活動。開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市教體局、市統(tǒng)計局、各縣市區(qū)政府）

　　（22）推進健康促進縣建設(shè)。推進“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進縣建設(shè)成果，積極探索健康促進綜合干預模式，宣州區(qū)、廣德縣、旌德縣創(chuàng)成省級健康促進縣（區(qū)）。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　�。�23）推廣全民健康生活方式。積極開展全民健康生活方式“三減三健”行動和職業(yè)人群“萬步有約”健走大賽。強化家庭和高危個體健康生活方式指導及干預。宣州區(qū)、績溪縣、旌德縣爭創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū)。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　�。�24）推進公共場所控煙工作。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁煙標識。開展無煙學校、無煙衛(wèi)生機構(gòu)和無煙機關(guān)等無煙場所建設(shè)，黨政機關(guān)率先建設(shè)無煙機關(guān)。（市衛(wèi)健委，市直機關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區(qū)政府）

　　開展全民健身推廣行動

　�。�25）加強全民健身場所建設(shè)。加強全民健身場地和設(shè)施建設(shè)，推進體育強市工程，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設(shè)，完善城市體育設(shè)施建設(shè)，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”并完成“五個一”建設(shè)。（市教體局，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、各縣市區(qū)政府）

　�。�26）打造全民健身宣城品牌。實施全民健身戰(zhàn)略，積極開展登山、籃球、排球、足球、長跑、馬拉松、棋類等項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運動項目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動格局。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　�。�27）實施青少年體育活動促進計劃。將青少年學生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開展各級學校體育聯(lián)賽，促進校園足球等多種運動項目深入發(fā)展，確保學生校園內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　　（五）傳播健康文化

　　開展健康文化傳播行動

　�。�28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀。將社會主義核心價值觀與健康文化有機結(jié)合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會規(guī)范，推進移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等新老媒體開設(shè)衛(wèi)生健康知識和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�29）推進志愿服務制度化建設(shè)。加強志愿服務陣地建設(shè)，培育發(fā)展各類專業(yè)化的志愿服務團隊，加大政府購買志愿服務項目力度。推進醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)志愿服務隊常態(tài)化進社區(qū)開展活動，鼓勵社會公益組織結(jié)對社區(qū)開展志愿服務工作。（市文明辦，市民政局、團市委、各縣市區(qū)政府）

　�。�六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　　（30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運動產(chǎn)業(yè)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)服務業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見。扎實推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，以各縣市區(qū)為主體大力推進體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區(qū)、云樂鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、各縣市區(qū)政府）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識。各地、各部門要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門工作亮點和特色。

　　（二）強化組織領(lǐng)導。各地、各部門要成立黨政主要負責人為組長的領(lǐng)導組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機制。

　　（三）營造濃厚氛圍。各地、各部門要大力宣傳黨和國家增進人民健康的戰(zhàn)略思想、建設(shè)目標、重點舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動。

　�。ㄋ模┩晟瓶己嗽u估。各地、各部門要對建設(shè)效果進行評估和考核，適時對目標任務進行必要調(diào)整，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 11

　　為進一步鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進建設(shè)健康城市，提高城市健康服務水平，根據(jù)國家和省有關(guān)指導意見及市委、市政府要求，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實全國和全省、全市衛(wèi)生與健康大會精神，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為與全省同步建成小康社會提供健康保障。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸荆�健康優(yōu)先。以促進人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標，將健康融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策中，綜合運用各種促進方式，規(guī)范公共健康行為，確保實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。

　�。ǘ�）堅持政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導作用，有效整合各職能部門和專業(yè)機構(gòu)的行政、技術(shù)資源，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機制，鼓勵、組織和支持社會力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍。

　�。ㄈ�）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。拓展和延伸國家衛(wèi)生城市范圍，推進全域衛(wèi)生創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公共服務資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)健康服務和健康管理均等化。積極培育先進典型，強化示范引導，持續(xù)推進健康村鎮(zhèn)和健康細胞工程建設(shè)。

　�。ㄋ模﹫猿謫栴}導向，有序推進。堅持定期開展評估，針對不同區(qū)域、領(lǐng)域和人群，找準影響健康的主要問題，科學施策，綜合治理。立足市情，突出重點，促進健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進建設(shè)健康城市工作。

　　三、行動目標

　　積極參與健康城市建設(shè)試點，健全完善保障和促進健康的公共政策體系，加大國家衛(wèi)生城市長效管理工作力度，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ)。到20xx年，建成省級健康城市建設(shè)示范單位，到20xx年，保障和促進健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會和健康人群的協(xié)調(diào)發(fā)展進一步實現(xiàn)，全市健康城市建設(shè)各項行動指標位居全省前列。

　　人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年，全市國控、省控重點河流全部達到Ⅳ類以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于60%，市控重點河流全部穩(wěn)定達到Ⅴ類以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達到97%，生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))達到100%，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達到100%，建成區(qū)人均公園綠地面積達到19.48平方米。

　　公共服務更加均衡。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等公共服務體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務資源覆蓋面進一步擴大。到20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達到98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡覆蓋率達到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達到95%，高中階段教育毛入學率達到98%，群眾體育活動豐富多樣，人均體育場地面積達2.0平方米。

　　健康服務更加完善。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。到20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達2.20人，每千人口注冊護士數(shù)達2.75人，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達2人，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達50張，公共衛(wèi)生防控干預取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。

　　健康人群更加壯大。群眾主要健康指標在全省同等城市中處于較高水平，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望壽命達79歲，出生人口性別比控制在112以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬、4‰、4.5‰以下，居民健康素養(yǎng)達到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達38%以上。

　　四、行動內(nèi)容

　�。ㄒ唬�營造健康環(huán)境

　　緊密結(jié)合健康環(huán)境、環(huán)境保護與生態(tài)文明，保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng)，加強環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　1.全面開展水體修復。實施水污染防治行動計劃，推動沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護工程，提高水體水功能區(qū)達標率。實施飲用水源保護，啟動臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)。強化水庫生態(tài)保護。建設(shè)大沂河、大沭河濕地保護區(qū)。推進中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2.強化大氣污染治理。深入落實大氣污染防治行動計劃，治理高排放行業(yè)，推進燃煤機組升級改造，全面降低大氣污染物排放量。強化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項目等重點危險廢物處置工程建設(shè)，推行環(huán)境污染第三方治理。（責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3.健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系。（責任單位：市城管局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4.廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。推動“數(shù)字城管”向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，實現(xiàn)全時段監(jiān)控、全方位監(jiān)督，提高城市管理精細化、信息化水平。（責任單位：市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5.深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循，加快推進農(nóng)村“七改”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，大力倡樹文明鄉(xiāng)風，努力建設(shè)具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：市委農(nóng)工辦、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財政局、市文明辦，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　6.大力發(fā)展綠色交通�？茖W編織線路、站點規(guī)劃。增加新能源公交車輛，逐步推出公共自行車、公共電動汽車租賃服務。加快推進公交車專用道、BRT專用道建設(shè)，提高公交線路覆蓋率。（責任單位：市交通運輸局、市住建局、市公安局、市財政局、市規(guī)劃局、市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　�。ǘ�）構(gòu)建健康社會

　　以廣覆蓋、一體化、可持續(xù)為導向，將健康融入基本公共服務政策體系中，健全基本公共服務供給機制，提升基本公共服務均等化水平，切實增強全市人民安全感、幸福感和獲得感。

　　1.提高教育服務質(zhì)量。推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造普惠性學前教育資源全覆蓋。均衡義務教育，改善農(nóng)村中小學辦學條件。普及高中階段教育，推動普通高中特色多樣化發(fā)展。加強學校體育、藝術(shù)課程體系建設(shè)，落實義務教育學�！绑w育藝術(shù)2+1”項目。完善繼續(xù)教育體系，拓寬全民終身學習通道。加強特殊教育學校建設(shè)，促進特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫(yī)教、康教結(jié)合運行機制，提高康教服務覆蓋率。（責任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2.完善住房保障體系。擴大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運營機制。加強保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實施細則，動態(tài)調(diào)整租金，實現(xiàn)公租房有序進出。鼓勵多渠道籌集社會資金建設(shè)保障性安居工程。（責任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3.穩(wěn)步推進就業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)，扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務體系，打造“臨沂半小時公共就業(yè)服務圈”。強化就業(yè)培訓，開展“定向培訓”、“訂單培訓”、“聯(lián)合培訓”。強化公共就業(yè)服務平臺信息化建設(shè)，打造手機微信就業(yè)服務平臺。推動重點群體就業(yè)。促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責任單位：市人社局、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4.加強社會治安綜合治理。把提升群眾安全感滿意度作為推進平安臨沂建設(shè)的根本目標。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進“雪亮工程”，動員全社會共同參與治安防控，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強化防災減災工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等的綜合防災體系。（責任單位：市綜治辦、市安監(jiān)局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛(wèi)計委、市發(fā)改委、市財政局、市司法局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5.強化社會保障體系。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障基本實現(xiàn)人員全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　6.完善社會救助體系。不斷完善社會救助制度，提高社會救助水平，擴大保障范圍，健全工作機制，鼓勵、引導社會捐贈、社會力量參與社會救助，夯實基本民生保障底線。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會、市婦聯(lián)、團市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　7.保障食品安全。嚴格落實企業(yè)主體責任；切實加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管；積極推進“食安山東”品牌創(chuàng)建工作；嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構(gòu)建社會共治良好格局。(責任單位:市食藥監(jiān)局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)計委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗檢疫局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務

　　以解決群眾主要健康問題為導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務體系。

　　1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務體系，推進形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。加強基本公共衛(wèi)生服務，推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、電子健康檔案等工作。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機制。（責任單位：市衛(wèi)計委、市人社局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2.提高疾病預防控制能力。加強疾病預防控制體系建設(shè)，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預防能力。圍繞提高流行病調(diào)查、應急處置和實驗室監(jiān)測檢驗能力等，加強基層疾控機構(gòu)能力建設(shè)。支持開展疾病篩查和早期干預項目，預防和減少過早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者、亞健康人群和高危人群的風險評估、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預。積極開展居民心理健康干預，加強對嚴重精神病患者的`康復和管理，推進專業(yè)心理醫(yī)生人才隊伍建設(shè)。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3.推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。著力加強國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，推廣并應用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓，培育重點中醫(yī)專科。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4.加快人口健康信息化建設(shè)。統(tǒng)籌人口健康信息資源，強化制度、標準和安全體系建設(shè)，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，實現(xiàn)在公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務領(lǐng)域應用，建設(shè)市級人口健康信息平臺。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5.健全養(yǎng)老服務體系。全面提升以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、規(guī)模適度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，加強政策支持、行業(yè)監(jiān)管和指導服務，優(yōu)化補貼機制，引導社會參與，激發(fā)市場活力，豐富養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給，加快養(yǎng)老服務市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進程。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標，促進人口均衡發(fā)展，加快推進婦幼保健工作，廣泛開展全民健身運動，持續(xù)加強控煙工作力度，積極倡導健康生活方式，為促進社會和諧與文明進步奠定堅實基礎(chǔ)。

　　1.促進人口均衡發(fā)展。落實“兩孩”政策，加強婦科、產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障，深入開展優(yōu)生促進和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強出生缺陷干預。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。改善出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”等行為，促進人口長期均衡發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)計委、市公安局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2.推進婦幼保健工作。實施“婦女健康促進工程”，定期開展城鄉(xiāng)婦女婦科病普查，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務和管理水平。加強流動婦女保健服務管理，提高對流動婦女生育和保健的服務質(zhì)量。加大科學育兒指導，提高嬰幼兒家長科學喂養(yǎng)知識普及率。（責任單位：市衛(wèi)計委、市婦聯(lián)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3.開展全民健身運動。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學國民基礎(chǔ)教育，促進中小學生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動效應，促進健康家庭建設(shè)，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務體系，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，實現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動，帶動全民健身。（責任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4.加大有關(guān)煙草控制力度。積極開展控煙宣傳教育，提高市民對煙草危害的正確認識，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。積極做好預防和制止未成年人吸煙工作，嚴格落實不向未成年人售煙的法律法規(guī)。探索建立公共場所控煙工作長效機制，全面推行公共場所和工作場所全面禁煙。積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙單位等無煙場所，降低人群二手煙暴露率。加強對違法吸煙者和經(jīng)營管理者處罰力度。推廣戒煙門診和戒煙熱線服務，加強控煙干預力度。（責任單位：市衛(wèi)計委、市教育局、市煙草公司、市直機關(guān)工委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5.倡導健康生活方式。定期開展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估，加強重點人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導干預。引導居民建立平衡膳食、適量運動、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　�。ㄎ澹┐龠M健康產(chǎn)業(yè)

　　深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，快速推進康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深入促進中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康需求。

　　1.發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”為抓手，以健康管理機構(gòu)、康復護理機構(gòu)和休閑療養(yǎng)機構(gòu)等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區(qū)為核心，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風光帶、魯南高鐵旅游帶，建設(shè)五個旅游區(qū)，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。（責任單位：市旅發(fā)委、市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2.培育健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，大力發(fā)展專業(yè)化體育賽事推廣和運營機構(gòu)，打造一批體育旅游精品賽事。（責任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3.推進康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進，以創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養(yǎng)宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點項目，帶動和提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。拉長養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，構(gòu)建政府引導、社會參與、市場化運作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求。完善配套政策，加快建立長期護理保險制度，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強健康管理專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務水平。（責任單位：市衛(wèi)計委、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4.促進中藥產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠、名店、名藥。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)�；�進程，擴大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)自動化水平和生產(chǎn)效率。加強與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5.做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫(yī)療器械、醫(yī)藥商貿(mào)流通、新型藥用輔料及藥包材、精準醫(yī)學產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，分類施策強力推進。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動，引進生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專利，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務等工作。推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導下合理布局、整合發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成鏈條互補配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　�。�六）發(fā)展健康文化

　　著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念，積極開展全民健康教育和健康促進活動，著力推進健康細胞工程建設(shè)，加快提升自我健康管理內(nèi)涵，努力將健康理念導入公眾意識之中，提高全市居民健康素養(yǎng)水平。

　　1.全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會規(guī)范，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。加強新聞輿論宣傳和文化導向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、公共場所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，重點宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫(yī)療等理念與技能。（責任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　2.完善健康教育陣地建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長廊、健康教育示范街等，宣傳科學權(quán)威的健康教育知識，倡導正確健康理念，改變陳規(guī)陋習和不健康生活方式。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　3.推進健康示范工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康村居、健康學校、健康企業(yè)、健康廣場建設(shè)等為抓手，推進健康示范工程建設(shè)，為健康城市建設(shè)奠定堅實細胞基礎(chǔ)。探索開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開展。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　4.探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導市民開展自我健康管理。通過專業(yè)指導、自我管理相結(jié)合的形式，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式。探索建立社區(qū)健康自我管理小組，開展健康家庭建設(shè)活動，提升居民健康自我管理能力。（責任單位：市衛(wèi)計委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　5.培育扶持青少年志愿服務。以服務健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標，推進建設(shè)青少年事務社會工作服務機構(gòu)，開發(fā)愛國衛(wèi)生相關(guān)青少年事務社會工作專業(yè)崗位，培養(yǎng)青少年事務社會工作人才隊伍，培育青年志愿者隊伍，設(shè)計實施社會公益項目，支持引導青少年事務社會工作專業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。（責任單位：市衛(wèi)計委、團市委、市文明辦、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

　　積極推進國家衛(wèi)生城市長效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作，探索推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務水平，為健康城市建設(shè)打下堅實環(huán)境和基層基礎(chǔ)。

　　（二）全面啟動階段（20xx年2月-20xx年7月）

　　聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對我市健康狀況進行全方位調(diào)查評估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺帳，對癥施策，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃，全面實施和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實市級單位和縣區(qū)政府工作任務。召開全市健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè)。

　�。ㄈ�）組織實施階段（20xx年8月-20xx年12月）

　　從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、促進健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個方面全面實施健康城市建設(shè)工作。定期召開工作協(xié)調(diào)推進會，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問題。定期對健康城市建設(shè)成效進行評價，確定改進方向，推進科學實施。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（20xx年1月-20xx年12月）

　　根據(jù)健康城市建設(shè)指標和評價體系積極查找存在的問及差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點，加大培育力度，為建設(shè)全國健康城市示范市打下堅實基礎(chǔ)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　各級各有關(guān)部門要堅持“將健康融入所有政策”理念，把促進人民群眾健康放在經(jīng)濟社會發(fā)展重要位置，加強對建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導，在人員、經(jīng)費等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡，把健康促進滲透到各項民生政策的制定和實施過程中。

　�。ǘ�）開展社會動員

　　各級各有關(guān)部門要以公共衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護等領(lǐng)域活動日（周、月）為節(jié)點，策劃組織各類專題宣傳活動，提高建設(shè)健康城市行動的社會影響力。運用市民喜聞樂見的傳播形式，利用社區(qū)、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導社會公眾支持、參與建設(shè)健康城市行動。

　�。ㄈ�）保障資金投入

　　各級各有關(guān)部門要加大對健康城市建設(shè)投入，建立政府主導、社會參與、市場運作的投入機制。充分發(fā)揮財政投入引導作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導激勵機制，探索引入社會資源參與健康促進項目的公益投入和組織運行，形成多元化、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機制。

　　（四）實施監(jiān)測評估

　　進一步完善健康教育和健康促進監(jiān)測體系建設(shè)，提高健康教育和健康促進隊伍監(jiān)測評估能力，定期評估健康城市建設(shè)行動，全面、科學、公正評價行動實施成效，深入分析存在問題，提出對策建議，為建設(shè)健康城市行動本土化運行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導，共同推動健康城市建設(shè)行動深入開展。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 12

　　為進一步推進我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動計劃（20xx-20xx年）》總體要求、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點》具體任務，結(jié)合《“健康連云港2030”行動計劃》和我局實際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導市民樹立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻。

　　二、組織機構(gòu)

　　成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由局長王芬任組長，副局長許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張云為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

　　三、工作目標

　　按照市委市政府部署要求，切實做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項工作任務。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)，堅持分工合作，做到機關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅持階段性工作與健全長效管理機制相結(jié)合，形成嚴格抓落實，確保工作實效的格局。

　　四、主要工作任務

　　（一）組織開展健康創(chuàng)建氛圍營造。積極開展局機關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營造宣傳氛圍；積極指導、動員、督促全市A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務網(wǎng)點開展健康城市建設(shè)工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點經(jīng)營場所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度，進一步培養(yǎng)市民和游客健康、文明的旅游習慣。

　�。ǘ�）積極引導行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓。對照旅游從業(yè)人員技能培訓計劃，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進行一次集中培訓，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應和處理能力。各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務網(wǎng)點要在日常工作和對市民群眾的接待服務過程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴格落實旅行團隊出游行前健康行為教育、行中健康行為引導、行后總結(jié)等制度，在A級景區(qū)、旅游集散中心、運營旅游大巴等游客密集場所，配備自救互救設(shè)備和急救藥品。

　�。ㄈ�）強化旅游設(shè)施建設(shè)。進一步提升旅游設(shè)施設(shè)計標準，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，完善A級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務設(shè)施，強化景區(qū)、酒店、旅行社及服務網(wǎng)點周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標，我市今年共計劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細化方案，確保任務保質(zhì)保量完成。

　�。ㄋ模┨嵘�行業(yè)服務標準。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動，圍繞行業(yè)服務標準和旅游行業(yè)文明公約，進一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的'建設(shè)氛圍。

　　（五）加強法規(guī)執(zhí)行力度。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標準的宣傳活動，組織全市旅游從業(yè)人員認真學習、貫徹、落實《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動，嚴格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明、不規(guī)范服務行為，開展旅游市場監(jiān)管主體責任和熱點旅游線路綜合整治專項行動，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境；加強旅游投訴受理機制建設(shè)，及時處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度；切實落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng)建資料。指導督促各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及服務網(wǎng)點等行業(yè)單位健全完善各類方案、預案，強化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應急行動、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。全局各處室要充分認識健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實落實健康城市建設(shè)的各項工作要求，確保工作任務的全面完成。

　�。ǘ�）精心組織，明確責任。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標準，結(jié)合自身實際制定工作方案，落實責任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實處。

　　（三）廣泛動員，營造氛圍。廣泛宣傳動員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標要求、方法步驟，引導員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻。

　�。ㄋ模�強化督查，落實長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組將對全市旅游行業(yè)進行長效督查，對健康城市建設(shè)工作中的重點環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應的法規(guī)給予處理。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 13

　　為了不斷滿足人民群眾的健康需求，進一步提升人民群眾健康水平，全面推進建設(shè)省級健康鎮(zhèn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)實施方案，具體如下：

　　一、創(chuàng)建目標

　　圍繞健康環(huán)境“人人享有”的目標，進一步優(yōu)化健康教育和健康促進模式，不斷創(chuàng)新人群健康管理和服務機制，倡導健康生活優(yōu)先，健康習慣先行的`理念，切實改善轄區(qū)內(nèi)居民健康環(huán)境，鞏固提高健康保障水平，全面改善南豐人民健康水平和生活質(zhì)量，確保建設(shè)成江蘇省健康鎮(zhèn)。

　　二、創(chuàng)建標準

　　根據(jù)《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》要求，主要從健康管理、健康環(huán)境、健康服務、健康社區(qū)（單位）、健康社會、健康人群及公眾滿意七大方面進行綜合評定。

　　三、工作步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月底前）

　　成立南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。建立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作機制，開展調(diào)查摸底，制訂健康鎮(zhèn)建設(shè)實施方案，召開工作動員大會，廣泛進行社會動員，統(tǒng)一思想，落實責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　第二階段：組織實施階段（6月至10月）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》開展各項建設(shè)活動，做實服務民生這篇“大文章”。一是全面實施 “網(wǎng)格化管理，組團式服務”的健康管理服務新模式，實行社區(qū)公共衛(wèi)生、健康管理網(wǎng)格化管理，組團式服務。開展慢性病“集中式隨訪”，提升慢病管理水平。組建產(chǎn)后訪視服務團隊，提高產(chǎn)后訪視工作質(zhì)量。開展健康教育進家庭，提升居民健康素養(yǎng)；二是啟動實施新市民“同城共享”衛(wèi)生服務工程，將新市民納入服務范圍，讓新市民享受本地居民同等的衛(wèi)生服務。開展多形式健康教育，組建應急救護培訓小組，對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企業(yè)、學校進行應急救護知識、急救技能培訓；三是大力開展全民健身運動，廣泛開展體育培訓和體育競技活動；四是扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治，結(jié)合“沿線整治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、病媒生物防制等工作。通過大整治，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了進一步提升。

　　第三階段：整改提高，迎接驗收（11月份）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》標準進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，抓好各項建設(shè)工作再落實，確保20xx年建成江蘇省健康鎮(zhèn)。

　　四、工作措施

　　1.加強領(lǐng)導，落實責任。鎮(zhèn)成立建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制訂實施方案，召開建設(shè)會議，統(tǒng)一思想，明確分工，落實責任。各村（社區(qū)）、單位也相應成立建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定計劃，同步實施，扎實推進“健康鎮(zhèn)”、“健康村（社區(qū)）、單位”各項建設(shè)活動的深入開展。

　　2.抓好結(jié)合，整體推進。建設(shè)工作與“沿線整治”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等中心工作相結(jié)合，整合文化、文體、教育、宣傳等條線資源，全面協(xié)調(diào)推進。注重提高全民健康意識，引導改變不良生活方式。

　　3.加大宣傳，營造氛圍。通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作目的、意義、方法等，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。提高廣大干部群眾參與的積極性和主動性，增強建設(shè)工作的實效性和感染力。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 14

　　建設(shè)健康村鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體，也是推進健康五港建設(shè)的重要內(nèi)容。為加快推進五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作意見》《省政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》《省政府關(guān)于深入推進“健康江蘇”建設(shè)不斷提高人民群眾健康水平的意見》《江蘇省健康鎮(zhèn)（縣城）標準》《江蘇省健康村（社區(qū)）標準》和《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定成立五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組。同時，根據(jù)工作需要，成立專項工作小組及包干片區(qū)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作實施方案。

　　一、創(chuàng)建目標

　　20xx年成功創(chuàng)成江蘇省健康鎮(zhèn)，建成一批江蘇省健康村（居）、健康單位。

　　1.建設(shè)周期末，鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平或較上一年增加20%，成人吸煙率低于全省平均水平或較上一年下降10%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32％，成人肥胖率控制在12％以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8％，95％以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　2.實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

　　3.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的'示范和輻射作用，提高村居、社區(qū)居民的參與程度。

　　4.提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓，制作健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展，成立五港鎮(zhèn)省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長、其他三套班成員任副組長，各部門負責人、各村（居）黨總支書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，李超亮同志兼任辦公室主任，并成立專項工作小組和包干片區(qū)，具體負責省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項具體工作。

　　三、創(chuàng)建步驟

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�，動員部署。（20xx年7月-20xx年8月）

　　圍繞省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標，制定創(chuàng)建工作方案，通過廣播、發(fā)放公開信、廣告欄、公開欄、會議等多種方式，堅持貼近群眾、貼近健康、貼近實際、突出重點，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，多層面、多角度拓展宣傳發(fā)動范圍，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍。各職責部門、各村（居）、各企（事）業(yè)單位要迅速成立相應的工作專班，制訂工作計劃，按照《江蘇省健康鎮(zhèn)標準》《江蘇省健康社區(qū)（村）標準》及《江蘇省健康單位標準》的要求，認真組織，全面開展。

　�。ǘ�）啟動實施，全面推進。（20xx年9月-20xx年10月）

　　明確各條線、單位、部門、工作組的工作職責、目標任務、時間節(jié)點，組織點線面負責同志對照本方案附表，理清思路、全面啟動、高效推進。開展健康知識宣傳發(fā)放和咨詢活動，制定促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育、健康綜合干預活動，同時進行不定期監(jiān)督指導。創(chuàng)建單位按照《五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作實施方案》的要求，逐條逐項過堂，實行倒計時工作制，并將工作進展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)資料及時上報創(chuàng)建辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

　　（三）資料申報，迎接驗收（20xx年10月－20xx年11月）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)標準》《江蘇省健康社區(qū)（村）標準》和《江蘇省健康單位標準》的各項指標要求，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭、創(chuàng)建成員單位參加，針對存在的具體問題，提出整改意見和方案，落實整改措施和責任單位、責任人，限期整改到位。完善和規(guī)范臺帳資料，并報上級愛衛(wèi)部門，迎接考核評估。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）

　　完善、規(guī)范長效管理機制和措施，繼續(xù)合力攻堅，查漏補缺，夯實基礎(chǔ)，加大督查力度，注重常態(tài)管理，各項創(chuàng)建工作全面完成，同時向省愛衛(wèi)會申報驗收，各單位、部門對照標準地毯式排查，不斷自查自糾，提高管理水平。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦組織力量進行考核評比，不斷鞏固提高，以飽滿的精神狀態(tài)和細致的工作作風，迎接省愛衛(wèi)會的考核評估。

　　四、推進措施

　　成立9個工作小組

　　1.健康管理組織組（宣傳氛圍營造、資料收集、檔案整理、匯報材料準備、宣傳片等）

　　組長：

　　成員：

　　2.健康環(huán)境整治組（城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)水平、水環(huán)境治理、環(huán)境保護、綠化覆蓋、病媒生物防制）

　　組長：

　　成員：

　　呂蕎貝、各村（居）負責人

　　3.健康服務建設(shè)組（完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、全民健康教育與健康促進、建立健康檔案信息、落實基本和重大公共衛(wèi)生服務項目、完善心理健康教育組織網(wǎng)絡）

　　組長：

　　成員：

　　4.健康社區(qū)（單位）創(chuàng)建組（健康社區(qū)（村）建設(shè)、健康單位建設(shè)、健康學校建設(shè)、健康家庭建設(shè)、健康支持環(huán)境建設(shè)）

　　組長：

　　成員：

　　5.健康社會治理組（建立社會保障體系、食品安全綜合治理、體育健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、公共場所控煙）

　　組長：

　　成員：

　　6.健康人群管理組（實施全民健身計劃、健康管理、普及公民健康素養(yǎng)知識）

　　組長：

　　成員：

　　7.健康文化倡導組（倡導正確的健康理念、傳播中醫(yī)藥健康文化、支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、倡導志愿者服務）

　　組長：

　　成員：

　　8.公眾滿意度建設(shè)組（衛(wèi)生服務、環(huán)境質(zhì)量、城市清潔、食品安全、社會保障、社會治安的滿意率）

　　組長：

　　成員：

　　9.督查考核推進組（每天開展監(jiān)督檢查，每周形成通報，確保每一項具體任務落到實處）

　　組長：

　　成員：

　　五、嚴格督考

　　1.強化推進落實。各單位、各工作小組、包干片區(qū)要按照實施方案，抓緊推動創(chuàng)建工作落實開展，相互協(xié)作、合力共為，形成強大的創(chuàng)建合力。各村（居）和各職能部門，尤其是承擔主要任務的部門，要注重措施的落實，整合資源優(yōu)勢，加強配合協(xié)作，充分發(fā)揮合力，從全局出發(fā)，整體推進。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組每周召開會議，聽取各單位、各工作小組、包干片區(qū)的創(chuàng)建工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中存在的困難和問題。

　　2.嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府通過辦公會議、現(xiàn)場推進及社會監(jiān)督等機制，加大對各村（居）、企事業(yè)單位和有關(guān)職能部門的督查考核力度，并將創(chuàng)衛(wèi)工作成效納入年度考核結(jié)果，對工作不力、整改不力的給予批評，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)人的責任。各單位在做好硬件建設(shè)和完善的過程中，要留有痕跡，并加強軟件資料收集整理。督查推動組要每天開展監(jiān)督檢查，每周形成通報，對重視不夠、組織不力、措施不實、成效不佳的單位和個人予以通報和問責，確保每一項具體任務落到實處，切實推進創(chuàng)建工作順利開展。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 15

　　建設(shè)健康鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體，也是推進健康田樓建設(shè)、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。為進一步推進健康鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高我鎮(zhèn)人民群眾健康水平，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》、省愛衛(wèi)會《江蘇省健康鎮(zhèn)（縣城）標準》《江蘇省健康村（社區(qū)）標準》的通知和《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下工作實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，通過建設(shè)健康鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康文化，提高人民群眾健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推進健康田樓建設(shè)，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

　　二、目標任務

　　（一）總體目標

　　20xx年成功建成江蘇省健康鎮(zhèn)。

　�。ǘ�）工作目標

　　1.建立鎮(zhèn)政府主導、多部門合作、專業(yè)機構(gòu)支持、全社會參與的健康鎮(zhèn)工作機制與體制。

　　2.建立和完善健康鎮(zhèn)工作體系，加強健康教育隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務能力。

　　3.規(guī)范開展健康鎮(zhèn)各類指標的監(jiān)測、干預和評估。

　　4.創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立促進健康的長效機制。

　　（三）主要指標

　　1.建設(shè)周期末，居民生活飲用水水質(zhì)達標率90%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋率97%以上，近三年無重大食品安全事故，成人吸煙率達25％以下，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32％，成人肥胖率控制在12％以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8％，95％以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　2.實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

　　3.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　　4.提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓，制作健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動。

　　三、實施步驟

　　第一階段：宣傳準備階段（20xx年4月－20xx年5月）

　　成立建設(shè)工作領(lǐng)導班子，成立由黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮的建設(shè)省健康鎮(zhèn)指揮部。召開各成員單位、各部門、各村負責人、相關(guān)單位負責人參加的建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作動員大會，加大建設(shè)工作的宣傳力度，多方位進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，深入百姓群體，動員全社會力量共同參與，掀起建設(shè)工作的新熱潮。要求各職責部門、各村、各單位迅速成立相應的工作班子，制訂工作計劃，按照《江蘇省健康鎮(zhèn)標準》的要求，認真組織，全面開展。

　　第二階段：組織實施（20xx年5月－20xx年8月）

　　對照建設(shè)標準和要求，開展健康知識宣傳和咨詢活動，制定促進健康的公共政策，建設(shè)支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育、健康綜合干預活動，同時進行不定期監(jiān)督指導。建設(shè)單位按照《田樓鎮(zhèn)建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作實施方案》的要求，逐條逐項過堂，實行倒計時工作制，并將工作進展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)資料及時上報建設(shè)辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

　　第三階段：資料申報、迎接驗收（20xx年9月－20xx年10月）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)標準》各項指標要求，由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭、建設(shè)成員單位參加，針對存在的具體問題，提出整改意見和方案，落實整改措施和責任單位、責任人，要求限期整改到位。同時完善和規(guī)范臺帳資料，并報上級愛衛(wèi)部門，迎接考核評估。

　　第四階段：鞏固提高、加強長效管理，迎接省愛衛(wèi)會的考核評估（20xx年10月－20xx年11月）

　　主要工作是：完善、規(guī)范長效管理機制和措施，確保來之不易的建設(shè)成果得到鞏固和提高，以建設(shè)辦為主，督促各組定期或不定期地開展檢查評比活動，以飽滿的精神狀態(tài)和細致的工作作風，迎接省愛衛(wèi)會的考核評估。

　　四、工作作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康鎮(zhèn)建設(shè)工作體制機制

　　1.鎮(zhèn)政府公開承諾開展建設(shè)工作，把建設(shè)省健康鎮(zhèn)建設(shè)納入政府重點工作，制訂建設(shè)省健康鎮(zhèn)建設(shè)實施方案。

　　2.制定建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制及相關(guān)政策。

　�。�1）成立鎮(zhèn)政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦公室。定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展情況。

　�。�2）鎮(zhèn)政府和各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

　　（3）倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.創(chuàng)新健康鎮(zhèn)工作機制。

　�。�1）建立覆蓋村、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康鎮(zhèn)工作網(wǎng)絡，每單位有負責健康教育工作的專（兼）職人員建立健康教育網(wǎng)絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。�2）建立健康教育工作專業(yè)人員隊伍。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為各單位開展健康教育工作提供技術(shù)支持。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋計劃生育服務機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡，要求每單位有負責健康教育工作的專職人員。

　　4.經(jīng)費保障。健康鎮(zhèn)建設(shè)項目補助資金要�？顚Ｓ茫�規(guī)范管理。將健康鎮(zhèn)工作納入政府預算給予支持。

　�。ǘ�）培訓和能力建設(shè)

　　1.采取多種形式，提高相關(guān)部門人員的工作能力。

　　2.采取逐級培訓方式，提高對健康鎮(zhèn)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力。

　　3.通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各村、企事業(yè)單位和重點場所對健康鎮(zhèn)理念和策略的認識。

　　4.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)客，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄈ�）健康促進綜合干預

　　充分整合國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目對健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　1.確定優(yōu)先領(lǐng)域

　�。�1）開展需求評估。了解本地人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況；多部門健康相關(guān)政策情況；健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康鎮(zhèn)評價標準和指標體系，分析存在的主要健康問題，研究制定適合當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展和衛(wèi)生、計生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定建設(shè)健康鎮(zhèn)實施方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　�。�3）定期評價于預效果�？筛鶕�(jù)實際調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)城。

　　2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　�。�1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　�。�2）開展健康村建設(shè)活動。30％以上的村符合健康村標準，轄區(qū)居民對健康鎮(zhèn)知曉率達到80％。

　　（3）符合健康鎮(zhèn)醫(yī)院標準，鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展戒煙門診服務，80％以上的中小學校符合健康促進學校標準，積極推進健康單位建設(shè)，健康單位建成率不低于全省平均水平。

　�。�4）建設(shè)無煙環(huán)境。按照《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構(gòu)和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　�。�5）全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便實施無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和村、居委會幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　3.廣泛開展健康促進重點活動

　�。�1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，通過制作展板巡展，移動新媒體播放健康公益宣傳片，參與設(shè)計健康主題宣傳材料，發(fā)放健康教育傳播材料，深入村、居委會開展健康巡講，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織豐富多彩的宣傳教育活動，來提高健康素養(yǎng)促進行動的.質(zhì)量和覆蓋面。

　�。�2）國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目。按照服務規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵村、居委會居民廣泛參與健康促進鎮(zhèn)建設(shè)活動，倡導自己是健康第一責任人、建設(shè)健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內(nèi)容。

　�。�3）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀念日時段內(nèi)，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　�。�4）營造社會氛國。政府牽頭推進健康鎮(zhèn)建設(shè)工作，開展建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、電子屏、展板等傳統(tǒng)體和和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康鎮(zhèn)理念，宣傳促進居民鍵康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)營造良好的與論氛圍，提高社會影響力。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確職責

　　成立鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)工作指揮部，建立多部門合作機制。指揮部下設(shè)9個小組，負責工作規(guī)劃與計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)管理、督導檢查和考核評估。根據(jù)工作需要，定期組織召開聯(lián)席會議，督促落實相關(guān)部門的職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的問題和困難，保證各項工作的順利開展。

　�。ǘ�）加大投入，保障建設(shè)

　　將建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)政府的議事日程，列入鎮(zhèn)政府工作的當前任務。建設(shè)省健康鎮(zhèn)經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算，安排專項經(jīng)費。建立政府主導、社會力量支持的健康鎮(zhèn)工作經(jīng)費保障機制，確保建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作順利完成。

　�。ㄈ�）完善政策，形成合力

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門單位要出臺相關(guān)的政策，實施“將健康融入所有政策”策略，探索開展健康影響評價，結(jié)合本地實際情況制定多部門促進健康的公共政策，制定配套實施方案。建立建設(shè)健康鎮(zhèn)工作的多部門專業(yè)人員隊伍，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，促進衛(wèi)生、計生工作在健康促進領(lǐng)城的整合融合。

　�。ㄋ模┛茖W管理，措施過硬

　　建設(shè)省健康鎮(zhèn)，是進一步提升我鎮(zhèn)品位形象的一項重要舉措，所以各村（居委會）、各單位必須嚴格按建設(shè)辦部署的工作計劃和要求去實施，確保順利通過。為保證建設(shè)工作按進度計劃進行，鎮(zhèn)黨委、政府將建設(shè)工作納入年度工作考核，并作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。鎮(zhèn)建設(shè)辦要切實加強對建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，對相關(guān)工作做好記錄，作為年度建設(shè)工作考核的主要依據(jù)。對在建設(shè)工作中表現(xiàn)積極、成績優(yōu)異、貢獻突出的單位和個人給予表彰。對在建設(shè)工作中辦事不力、行動遲緩乃至影響全鎮(zhèn)建設(shè)工作大局的，進行通報批評，并要求限期整改，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)單位負責人的責任。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 16

　　根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》要求，為改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實現(xiàn)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推進健康姜家建設(shè)、全面建成殷實小康社會。經(jīng)研究同意，決定在全鎮(zhèn)開展市級健康鎮(zhèn)建設(shè)活動，現(xiàn)制定方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設(shè)健康鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先，將健康融入各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。堅持政府主導，共建共享，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范，積極爭創(chuàng)健康鎮(zhèn)，不斷擴大健康村覆蓋面，提升健康水平。堅持問題導向，創(chuàng)新發(fā)展，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，促進健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、富有活力的美麗姜家。

　�。ǘ�）具體目標

　　到20xx年，按區(qū)里安排部署，完成市級健康鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　三、重點建設(shè)領(lǐng)域

　　（一）營造健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學合理的布局，增設(shè)垃圾處理設(shè)備、改建公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，做到科學合理、兼顧長遠。加強飲用水水源地保護，深入推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生源頭，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。加大鎮(zhèn)域綠色礦山建設(shè)力度，已完成光成礦業(yè)（已完成國家級綠色礦山創(chuàng)建）、四方新材、巨成礦業(yè)、龍石礦業(yè)4家礦山企業(yè)市級綠色礦山創(chuàng)建。2022年度計劃完成四方新材、龍石礦業(yè)2家礦山企業(yè)國家級綠色礦山申報事宜。

　　（二）構(gòu)建健康社會。保障人民群眾在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求。加大宣傳力度，用好政策，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌養(yǎng)老資源，促進基本養(yǎng)老服務均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，推進慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化健康服務。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療制度，加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，補足醫(yī)療人才的短板。加強疾病預防，提高疾病監(jiān)測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急響應機制，提高應急能力。加強傳染病監(jiān)測預警，建立上報制度。加強轄區(qū)礦山企業(yè)職業(yè)病防治工作，落實職業(yè)病防治主體責任，保障廣大勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。倡導社會性別平等，實施好全面兩孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務體系，加強健康步道、健康廣場、健康一條街等全民健身場地設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)中小學要大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價干預效果。引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。依托正在開展的“新農(nóng)人孵化培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)一批會短視頻拍攝、運營的本土優(yōu)質(zhì)新農(nóng)人，展現(xiàn)真實健康的生活，傳遞健康向上的生活態(tài)度。

　　（五）發(fā)展健康文化。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習慣。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承和發(fā)揚姜家舞龍，積極申報姜家龍舞國家級非遺項目，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。健全居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點任務

　�。ㄒ唬└纳苹�礎(chǔ)設(shè)施條件。完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。推進農(nóng)村垃圾治理，加大村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。分別投入300萬、570萬對龍白路和雙沙路進行拓寬改造；投入80萬對蔡家寺村“十黑大院”周邊人居環(huán)境進行整治；投入390萬對蔡家寺村雙沙公路沿線人居環(huán)境進行整治，重點打造蔡家寺村美麗鄉(xiāng)村示范點和白云山村鄧家灣人居環(huán)境示范點項目，全面提升和完善區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ǘ�）加強農(nóng)村改水改廁。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，進一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、公路沿線等重點區(qū)域要普及無害化衛(wèi)生公廁。鼓勵建設(shè)四格式生態(tài)廁所，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進，統(tǒng)籌實施改水改廁、污水處理等項目，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。

　�。ㄈ�）深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏�？犹梁拥�。建立村（居）保潔制度，通過購買服務等方式聘請保潔員。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加強規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然景觀，加強綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮(zhèn)。充分發(fā)揮各村公共衛(wèi)生委員會作用，健全公共衛(wèi)生管理長效機制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村公共衛(wèi)生管理難題。

　�。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務。做好居民大病保險和醫(yī)療救助制度。強化疾病預防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，重點控制嚴重危害農(nóng)村居民的重大疾病。做好醫(yī)療服務資源布局，每村設(shè)置1個標準化村衛(wèi)生室，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務體系網(wǎng)底。

　�。ㄎ澹┨岣呷罕娢拿餍l(wèi)生素質(zhì)。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。健全完善村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的`群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動。依托正在開展的“三評三合三治”—黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新試點，倡導文明健康理念，提升家庭文明素養(yǎng)。以“幸福來敲門”、“劉姐志愿服務隊”等為載體，推出“三風到姜家”等品牌活動，營造“人人為好，我為人人”的健康文明新風。

　　五、強化組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。健康鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設(shè)工作。鎮(zhèn)社事辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。各有關(guān)單位在安排工作時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。

　�。ǘ�）強化經(jīng)費保障。各村（居）、各單位要制訂相應實施方案，確定階段性評價指標和職責分工，分階段、分步驟完成工作目標，建立“以獎代補”激勵機制，按照《重慶市愛國衛(wèi)生條例》對健康村、健康細胞進行表彰獎勵。

　　（三）開展社會動員。各村（居）、各單位要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康鎮(zhèn)理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與、支持健康鎮(zhèn)建設(shè)。積極引導和支持社會資本參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

　　（四）加強效果評價和督導檢查。鎮(zhèn)社事辦要加強督導檢查，開展典型經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣建設(shè)的有效模式。要加強對健康村、健康細胞建設(shè)工作的指導和檢查，指導各村（居）做好區(qū)級對健康村、健康細胞建設(shè)情況的評估的準備工作。各相關(guān)單位加大對建設(shè)健康鎮(zhèn)的協(xié)作指導力度，并優(yōu)先給予項目、資金等支持。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 17

　　為全面推進我鎮(zhèn)健康促進工作，提高居民健康水平，確保成功創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《國務院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、省政府《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》、《省政府關(guān)于深入推進“健康江蘇”建設(shè)不斷提高人民群眾健康水平的意見》為依據(jù)，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到省健康鎮(zhèn)標準。

　　二、工作目標

　　（一）將健康融入所有政策。各村（場、社區(qū)）及相關(guān)部門要制定有利于干部職工和群眾健康的工作方案。

　�。ǘ�）提高居民健康素養(yǎng)水平。全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　�。ㄈ�）建設(shè)無煙環(huán)境。全鎮(zhèn)所有室內(nèi)公共場所、工作場所全面禁煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學校全面禁煙。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全鎮(zhèn)30%的'村（場、社區(qū)）符合健康村（場、社區(qū)）標準；健康家庭各村（場、社區(qū)）達到5戶以上。

　　（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到健康促進醫(yī)院標準。

　�。�六）鎮(zhèn)中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　�。ㄆ撸╂�(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準。

　�。ò耍┯型晟频母采w城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)絡，各村（場、社區(qū)）、鎮(zhèn)各部門有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員，明確相應的工作職責，積極推進健康促進創(chuàng)建工作。

　　三、時間安排

　　根據(jù)健康鎮(zhèn)創(chuàng)建統(tǒng)一時間安排，創(chuàng)建工作實施分為三個階段：

　　第一階段：全面發(fā)動（20xx年5月—20xx年6月）

　　成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定實施方案，召開全鎮(zhèn)動員大會。

　　第二階段：落實任務（20xx年7月—20xx年8月）

　　各村（場、社區(qū)）、各部門制定工作計劃、建設(shè)健康促進場所、細化分解目標任務、落實責任、創(chuàng)建支持性環(huán)境、組織實施并開展監(jiān)督指導，全面推進健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

　　第三階段：考評督導（20xx年9月—10月）

　　對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到健康鎮(zhèn)要求；

　　四、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全全鎮(zhèn)健康促進體制機制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制、制定相關(guān)政策。（責任單位：社會事業(yè)局、黨政辦公室）

　　把創(chuàng)建工作納入政府重點工作，并作為對各村（場、社區(qū)）、各部門年度目標責任考核內(nèi)容之一；制定健康促進工作發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及創(chuàng)建活動辦公室。定期召開領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　�。ǘ�）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康鎮(zhèn)創(chuàng)建認知。（責任單位：黨政辦公室、黨群工作局）

　　1.組織各村（場、社區(qū)）、各部門加強健康促進多形式宣傳，提高對健康鎮(zhèn)創(chuàng)建理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2.各村（場、社區(qū)）、各部門通過會議開展健康宣傳推廣。黨群工作局要通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)健康教育專題或欄目，全方位宣傳健康理念，宣傳各類居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　�。ㄈ�）健康各村（場、社區(qū)）建設(shè)。（責任單位：各村、場、社區(qū)）

　　1.將健康各村（場、社區(qū)）建設(shè)納入本單位發(fā)展計劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2.建立各村（場、社區(qū)）健康促進領(lǐng)導小組和有專（兼）職人員負責的工作網(wǎng)絡。

　　3.組織開展健康各村（場、社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動，村（場、社區(qū)）公開承諾并倡導全體居民參與健康村（場、社區(qū)）建設(shè)，有具體實施方案。

　　4.廣泛組織村（場、社區(qū)）開展多種形式的健康教育活動，各類活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

　　5.居民對健康村（場、社區(qū)）的知曉率達到70%，各村（場、社區(qū)）評選出5戶以上健康家庭。

　　6.居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上，對健康村（場、社區(qū)）的知曉率達到70%以上。

　　7.負責健康村（場、社區(qū)）、健康家庭評價標準、各類指標的落實，負責健康村（場、社區(qū)）、健康家庭材料的審核上報。

　�。ㄋ模┙】荡龠M機關(guān)建設(shè)。（責任單位：鎮(zhèn)各部門）

　　1.書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，倡議動員全體職工參與建設(shè)。

　　2.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　3.積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控煙宣傳；單位所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　4.有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　5.每年參加或自行組織4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織本單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開展工間操活動、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%以上。

　�。ㄎ澹┕�共場所健康促進建設(shè)。（責任單位：綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生院）

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局負責協(xié)調(diào)各小餐飲店進行科學飲食、科學就醫(yī)、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各村（場、社區(qū)）、各部門要加強對“行動” 工作的領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，層層落實責任，實行目標管理，作為單位年終綜合考核內(nèi)容之一，以確�！靶袆印惫ぷ黜樌�開展。

　　（二）加強部門配合。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)創(chuàng)建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，按照各部門職責分工，各司其職，密切合作，將“行動”工作與新農(nóng)村建設(shè)、傳染病防治等工作有機結(jié)合，捆綁實施，整體推進“行動”工作。

　�。ㄈ�）強化宣傳動員。要多渠道、多形式宣傳“行動”工作的意義，提高全鎮(zhèn)干部職工和廣大群眾的認識，動員群眾積極參與。健康教育工作者要深入村（場、社區(qū)），把衛(wèi)生防病知識和健康觀念送到居民的手中。

　�。ㄋ模�強化檢查指導。社會事業(yè)局將不定期地組織工作組對工作進展、組織建設(shè)、經(jīng)費使用、檔案管理等情況進行檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決困難，確保工作正常開展。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 18

　　一、指導思想

　　全面貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標；加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識；強化干預和控制影響人群健康的危險因素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀；著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養(yǎng)促進工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實有效、有序推進我鎮(zhèn)健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導，成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為常務副組長，各班子成員為副組長，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在衛(wèi)生院健康促進與教育辦公室，由衛(wèi)生院負責人任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作專班，負責擬定全鎮(zhèn)健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目創(chuàng)建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　（二）關(guān)鍵指標

　　1、建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2、健康社區(qū)、健康家庭、健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3、居民健康素養(yǎng)在2020年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4、成人吸煙率在2020年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、主要任務

　�。ㄒ唬┙�立健康促進工作機制

　　1、政府公開承諾開展健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入政府重點工作。建立政府主導、部門參與的健康促進領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確部門職責，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。將健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2、建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、學校、機關(guān)、企事業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡，各單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；建立以衛(wèi)生院牽頭、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室健康促進專業(yè)網(wǎng)絡。

　　3、開展素養(yǎng)監(jiān)測和需求評估，認真分析我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，部門健康相關(guān)政策，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況，明確重點人群和優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，提出健康促進工作策略和措施。

　　4、開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認識和工作能力，將健康融入所有政策，發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康。采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育與健康促進基本內(nèi)容和基本技能。

　　5、強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，及時通報開展情況，對做得好的單位、部門予以表揚，對做得差的單位、部門予以批評并責令限期整改，確保創(chuàng)建工作真正取得實效，順利通過評估驗收。

　�。ǘ�）制定健康政策

　　貫徹落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會。在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。針對需要優(yōu)先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)健康促進場所

　　將健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與愛國衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭、健康促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康促進學校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，建設(shè)20%健康社區(qū)、健康村，建設(shè)20%健康家庭，評選出14個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括村衛(wèi)生室等），建設(shè)50%健康促進學校（包括初中、小學）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具金面禁止吸煙，營造促進健康的.公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　充分利用融媒體優(yōu)質(zhì)資源，開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。開展健康科普，利用衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛(wèi)生服務項目健康教育服務、健康素養(yǎng)促進行動等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛(wèi)生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　五、組織管理

　　政府主導，部門協(xié)作，社會動員，加強資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。領(lǐng)導小組辦公室負責落實各項措施，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦公室，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡。明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動。衛(wèi)生院健康部門在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，在省、市、縣級及縣衛(wèi)生健康局指導下，具體組織實施建設(shè)任務，及時開展基線調(diào)查、總結(jié)及評估工作，按時提交相關(guān)資料，并至少提交1個典型案例，接受國家級、省級、市、縣級監(jiān)督指導和考核評估。

　　六、時間安排

　　健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施分為三個階段。

　　第一階段：20xx年3—4月。建立健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動建設(shè)工作；

　　第二階段：20xx年5—9月。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監(jiān)督指導；

　　第三階段：20xx年9月30日，完成項目自評，并提交評估資料、典型案例等到市級；

　　第四階段：20xx年10月，迎接縣、市級評估；

　　第五階段：20xx年11月，迎接省級評估。

　　七、保障措施

　　（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要重視健康促進工作，做到領(lǐng)導統(tǒng)領(lǐng)推動，各部門綜合協(xié)調(diào)，各司其職，各盡其責，協(xié)同推進。廣泛發(fā)動群眾，大力開展群眾性活動，構(gòu)建“政府主導、部門實施、社會互動、群眾參與”良好格局。

　　（二）各司其責，團結(jié)協(xié)作。各職能部門尤其是在本計劃中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時對本系統(tǒng)的健康促進工作的調(diào)度、指導、督導；各部門、各村（社區(qū)）相互溝通、協(xié)調(diào)，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協(xié)調(diào)，加強部門的橫向聯(lián)動和村（社區(qū)）的縱向聯(lián)動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉(zhuǎn)高效的新格局。

　�。ㄈ�）建立健全健康促進體制機制，制定相關(guān)政策。鎮(zhèn)政府實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

　　（四）建立健康促進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制。一是建立覆蓋各村（社區(qū)）、衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡工作人員隊伍和相應工作制度。二是建立健康促進專業(yè)人員隊伍。衛(wèi)生院要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡與專業(yè)人才隊伍。三是創(chuàng)新健康促進工作機制。動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。四是加強經(jīng)費保障。對中央補助地方健康素養(yǎng)促進項目補助資金�？顚Ｓ�，規(guī)范管理。同時，鎮(zhèn)財政按>30萬預算標準將健康促進工作經(jīng)費納入本級預算。

　�。ㄎ澹┒酱僭u估。領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期開展專項督導，針對各村（社）、有關(guān)部門在健康促進工作中組織領(lǐng)導、政策開發(fā)、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將對責任人嚴肅追責。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 19

　　為積極實現(xiàn)建設(shè)健康城市的目標，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生實際，制定我局建設(shè)健康城市實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學的生活方式，推動全民健身行動，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧。

　　二、組織機構(gòu)

　　為扎實推進建設(shè)健康城市各項目標任務，成立靈武市衛(wèi)生局建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導小組，組成如下：

　　組長：楊國柱

　　副組長：馬少華

　　成員：

　　三、工作目標

　　(一)總體目標

　　利用三年時間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、創(chuàng)新健康管理方式，實現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質(zhì)量的衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，建設(shè)體現(xiàn)以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標

　　到20xx年

　　1、嬰兒死亡率控制在6%0以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬以下。

　　3、符合當?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達到100%4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>/40%/、30%。

　　5、居民健康素養(yǎng)基本知識和技能掌握率達到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。

　　7、室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁止吸煙。

　　8、居民對衛(wèi)生服務、食品安全和建設(shè)健康城市滿意程度分別達到80%。

　　9、新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務完成率>90%。

　　(三)建設(shè)口號

　　健康靈武、衛(wèi)生先行

　　四、主要措施

　　實施五項健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農(nóng)村三級醫(yī)療服務體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。大力支持市級醫(yī)院建設(shè)，使常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診治能夠在本市內(nèi)基本解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展加強型建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，確保每個行政村設(shè)立1個符合標準的村衛(wèi)生室。

　　2、完善城區(qū)兩級醫(yī)療服務體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴建工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、狼皮梁衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升醫(yī)院硬件服務能力。

　　3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善公共衛(wèi)生服務功能，提高突發(fā)公共事件處置能力�？焖偻七M縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設(shè)。強化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，完善應急指揮及應急保障體系，完善各類突發(fā)事件應急處置預案，健全突發(fā)公共事件應急指揮網(wǎng)絡和應急處置機制。

　　(二)建設(shè)健康機構(gòu)

　　4、改善健康服務環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標準，科學規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)，改善工作服務環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車輛管理有序，標識醒目，人性化服務設(shè)施及公共配套設(shè)施完好。大力開展綠化建設(shè)，積極開展室內(nèi)綠化。優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。按照“填平補齊”的原則，改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。

　　5、推進健康科學管理。以病人為中心，加強各級各類醫(yī)療機構(gòu)管理，力爭群眾對衛(wèi)生服務滿意程度≥90%。加強質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性;建立醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量考核評價標準，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強價格管理，以實施臨床路徑、單病種限價為重點，促進合理檢查、合理治療、合理收費，規(guī)范醫(yī)院診療及收費行為;實施國家基本藥物制度，降低群眾醫(yī)療費用。加強服務管理，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺，公開醫(yī)療服務信息;實施優(yōu)質(zhì)護理工程，合理配備臨床一線護理人員;依照政策引導、市場運作、專業(yè)培訓、持證上崗、規(guī)范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的`護理服務。做好新農(nóng)合工作，實現(xiàn)參合農(nóng)民在全市范圍內(nèi)就近診療無障礙。加強信息化管理，建立實用共享的醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)，推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農(nóng)合、管理信息化建設(shè)，整合資源，打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機構(gòu)信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營造健康工作氛圍。積極開展“健康靈武、衛(wèi)生先行”系列活動，在全系統(tǒng)營造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開展體育活動，使“愛運動、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統(tǒng)營造健康生活方式，工作場所全面禁煙，工作時間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為全市建設(shè)健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開展健康服務

　　7、提供滿意醫(yī)療服務。以學科建設(shè)帶動技術(shù)提高，以人才建設(shè)促進科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務、科研水平。積極實施人才建設(shè)規(guī)劃，夯實基礎(chǔ)人才梯隊，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務人員的教育和培訓，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務的優(yōu)秀人才隊伍。發(fā)揚中醫(yī)特色，積極宣傳科學的中醫(yī)保健知識，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

　　8、強化公共衛(wèi)生服務。按照“無病早預防、有病早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公共衛(wèi)生服務為目標，實現(xiàn)公共健康服務關(guān)口前移、重心下沉、進入社區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。加強各類人員培訓，改善設(shè)備條件，強化疾病檢測能力建設(shè)。建立規(guī)范制度，加強突發(fā)公共事件應急處置演練，熟練掌握處置程序。落實疾病預防控制。加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實各項預防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實各項結(jié)核病防治措施。完善慢病監(jiān)測預警系統(tǒng)，開展慢性非傳染性疾病的監(jiān)測工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務項目。普及免疫接種知識，落實兒童規(guī)劃免疫，研判和預測傳染病流行趨勢，有計劃的增加推廣免疫接種項目，提高人群對相應疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護居民健康為中心，增加公共衛(wèi)生服務項目，擴大基本公共衛(wèi)生服務人群，全面推進疾病預防控制、婦幼保健、健康教育進社區(qū)。結(jié)合健康城市指標，合理設(shè)計城鄉(xiāng)居民保健體檢服務包，實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民人人享有免費保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎(chǔ)，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區(qū)干預工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(五)提高健康素養(yǎng)

　　10、開展健康知識宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識”為目標，積極推廣和普及健康生活應具備的理念，逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實施健康行為干預。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標，鼓勵社區(qū)居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，逐步實現(xiàn)健康的自我管理，實施“一動二限三控”工程。開展“每日萬步健康行”活動，發(fā)放公開倡議書，倡導市民每日步行一萬步。開展“限飲酒限腰圍健體魄”活動，倡導市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控鹽、控煙”活動，倡導市民合理膳食，提供健康干預工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進形成健康生活習慣;推動控煙立法，推進公共場所全面禁煙工作。倡導健康婚育，積極推行免費婚檢，做好生殖保健綜合服務，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標，加強精神衛(wèi)生工作，提升心理健康服務水平，營造“關(guān)注精神衛(wèi)生、關(guān)愛心理健康”的良好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。以二級綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生�？崎T診為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預點為基礎(chǔ)，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測為手段，完善工作網(wǎng)絡，夯實工作基礎(chǔ)。加強精神衛(wèi)生服務人員培養(yǎng)與培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。開展心理健康行為干預。深入社區(qū)、學校、企業(yè)、機關(guān)探索開展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調(diào)節(jié)的能力，遏制重點人群心理行為問題上升趨勢。

　　四、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導、統(tǒng)一認識

　　各單位、各科室要把建設(shè)健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、分步推進”的建設(shè)思路，切實加強領(lǐng)導，做到思想認識到位，組織措施到位、責任分工到位。

　　(二)落實項目、細化責任。

　　圍繞建設(shè)健康城市的總體目標，制定詳細的實施計劃和步驟，加強部門溝通，落實責任，形成“目標共推、責任共擔”的工作格局。

　　(三)團結(jié)協(xié)作、主動溝通

　　各單位要結(jié)合實際，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動，主動作為，講求實效。對于要爭取其他部門支持的項目要利用政策，主動對接，加強溝通，爭取項目和經(jīng)費落到實處。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督力度，樹立典范，弘揚新風。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設(shè)工作，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設(shè)健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識，深刻認識健康城市建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展的機遇，明確目標與責任，堅定信心與決心。

　　(五)強化監(jiān)督、嚴格考核。

　　實行建設(shè)健康城市目標管理，領(lǐng)導小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結(jié)合的方式、對各單位健康城市工作落實情況進行督導。對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報批評和責任追究。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 20

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實健康中國行動推進健康江蘇建設(shè)實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動健康中國行動落地見效，加快健康宿遷建設(shè)，提高全民健康水平，促進全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》，加快實施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國際先進水平。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┨嵘�全民健康素養(yǎng)

　　1．健康知識普及行動。大力倡導每個人是自己健康的第一責任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務。加強健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

　　2．合理膳食行動。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標簽知識，引導居民形成科學的膳食習慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。開展限酒科普宣傳和行動干預，控制過量飲酒，減少酗酒。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3．控煙行動。加大控煙宣教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷售煙草制品。強化控煙監(jiān)督執(zhí)法，大力推進無煙環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導干部、醫(yī)務人員和教師的控煙引領(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)，促進無煙醫(yī)院、無煙學校建設(shè)，鼓勵企業(yè)為職工營造無煙工作環(huán)境。建立戒煙服務體系，推廣簡短戒煙干預服務，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4．心理健康促進行動。建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養(yǎng)。推動心理咨詢和心理治療服務，加強心理危機干預和心理援助，逐步擴大心理健康服務覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機制，加強精神障礙社區(qū)康復服務。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　�。ǘ�）提高全民身體素質(zhì)

　　5．全民健身行動。加強中心城區(qū)體育公園建設(shè)，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥園體育公園、印象黃河體育公園等體育設(shè)施和全民健身項目，推進虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)“十分鐘健身圈”實施提檔升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施全覆蓋，推動全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設(shè)施實施免費或低收費開放，鼓勵學校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，引導社會資金建設(shè)體育設(shè)施。積極開展全民健身賽事活動，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操活動，吸引群眾積極參與全民健身，推動我市全民健身發(fā)展。組織體育社團進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園、進機關(guān)、進企業(yè)等公益活動，提倡“科學健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點”、“宿遷市健身達人”等。推動“體醫(yī)融合”，開展體質(zhì)監(jiān)測，市體質(zhì)監(jiān)測中心對特殊人群體質(zhì)實施健康干預，有針對性地為健身市民提供運動健身方案。加強社會體育指導員培訓，培養(yǎng)一批可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到2022年和2030年，人均體育場地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于43%和45%。

　�。ㄈ�）預防控制重大疾病

　　6．醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化行動。積極創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，加強市、縣級醫(yī)療中心建設(shè)。支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)臨床重點�？啤⑨t(yī)學重點學科，促進專科聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復等�？漆t(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，補齊薄弱專科醫(yī)療資源短板。加快建立分級診療制度，市區(qū)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推動全市所有縣（區(qū)）建立縣域醫(yī)共體。組織實施衛(wèi)生人才強基工程，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)提升行動，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務水平。加快推進疾病預防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅持預防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和�？漆t(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制，構(gòu)建預防-治療-康復-護理服務鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式。到2022年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善，服務能力持續(xù)提升。

　　7．心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，引導居民學習掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現(xiàn)有資源加強胸痛、卒中中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8．癌癥防治行動。充分發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市抗癌協(xié)會等組織作用，開展防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，積極開展腫瘤防治新技術(shù)引進和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫(yī)負擔。加強市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。加強市、縣慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心建設(shè)，發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊“健康守門人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10．糖尿病防治行動。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強基層衛(wèi)技人員糖尿病分級診療服務技術(shù)規(guī)范培訓，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療能力。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達65%及以上和70%及以上。

　　11．傳染病及地方病防控行動。引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場所、人群密集場所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感等呼吸系統(tǒng)傳染病流行季節(jié)前接種相應疫苗。加強新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到2022年和2030年，完善預防接種信息系統(tǒng)與兒童預防接種標準化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　�。ㄋ模┍Ｗo重點人群健康

　　12．婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，實行母嬰安全一把手負責制，開展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務體系，實施精神病、智障等殘障育齡婦女精準管理，加強殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務實應用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強出生缺陷三級預防措施，在婚前、孕前和孕早期進行健康教育和指導，預防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進行篩查，對出生缺陷兒進行治療和康復。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度，衛(wèi)生健康部門會同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

　　13．學生健康促進行動。加強學校健康教育，開展應急救護知識培訓，提升應對突發(fā)事件和意外傷害事故的應急救援和自救互救能力。持續(xù)推進健康促進學校建設(shè)，深化學校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進體育特色學校建設(shè)，廣泛開展校園普及性體育運動，確保中小學生每天鍛煉不少于1小時。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監(jiān)測預警、綜合干預、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長效防控機制。按國家、省有關(guān)要求做好中小學生體質(zhì)健康報告書和大學生體質(zhì)健康標準等級證書制度的實施工作。把高校學生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個百分點以上。

　　14．職業(yè)健康保護行動。倡導健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位依法保護勞動者職業(yè)健康權(quán)利，做好員工健康管理。營造企業(yè)健康文化，建設(shè)健康企業(yè)，鼓勵企業(yè)組織職工開展“健康達人”評選活動。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，利用信息化手段提高監(jiān)管效能。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)保持在全省最低水平。

　　15．老年健康促進行動。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務機構(gòu)建設(shè)，推進中醫(yī)藥特色服務，構(gòu)建老年健康服務體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標準和規(guī)范，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)，推進長期護理保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。到2022年和2030年，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16．殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務。提升社區(qū)康復能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復機構(gòu)，指導社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復服務。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。配套完善殘疾人文化體育康復場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。到2022年和2030年，殘疾人基本康復服務率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17．擴大中醫(yī)藥服務行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務。鼓勵支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全國和省名老中醫(yī)傳承工作室基層工作站，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2022年，所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18．全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)�；�金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開展醫(yī)療保障扶貧行動，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進醫(yī)療服務價格改革，逐步構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制。到2022年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19．食品安全保障行動。突出“四個最嚴”要求，強化食品安全風險隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標準化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，推動學校食品安全校長（園長）責任制和學校（含托幼機構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實，加強“陽光采購”平臺建設(shè)，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關(guān)注點、食品安全的風險點食品的抽檢監(jiān)測。到2022年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　20．藥品安全保障行動。促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預警、風險管控、應急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到2022年和2030年，社會公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進健康環(huán)境建設(shè)

　　21．農(nóng)村供水保障行動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，嚴格落實農(nóng)村供水保障責任，按照規(guī)�；�發(fā)展、標準化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的.城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制體制。到2022年，農(nóng)村供水保證率達97%，區(qū)域供水入戶率達99%以上；到2030年，供水保證率達97%，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。

　　22．生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養(yǎng)成。加強科學管理，推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達80%以上和95%以上。

　　23．健康環(huán)境促進行動。堅持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。構(gòu)建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調(diào)查監(jiān)測及風險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構(gòu)建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標，推進完善公園綠地10分鐘服務圈建設(shè)。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁、公共廁所、旅游廁所建設(shè)成果。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動。樹立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場主體，大力發(fā)展戶外運動休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂養(yǎng)生等特色的戶外運動、訓練基地，推動體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)推動體育消費，引進和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動，培育具有地域特色的體育項目和運動休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè)。

　　（十）促進“智慧健康”建設(shè)

　　25．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務行動。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的市級區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息化標準化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務舉措，深入推進遠程醫(yī)療服務，構(gòu)建線上線下有機結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務應用水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務和行政審批便捷化水平；推進市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、人工智能深化應用，提供醫(yī)療健康管理智能化水平；積極參與長三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。加快推動電子健康檔案向居民個人開放，到2022年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達60%和80%。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市級層面成立市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導小組，由市政府主要負責同志任組長，市政府分管負責同志任副組長，市各相關(guān)部門和單位主要負責同志為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任兼任。市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進健康中國行動和健康宿遷建設(shè)全局性工作，指導各地各相關(guān)部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進健康宿遷建設(shè)有機結(jié)合起來，強化對各級領(lǐng)導干部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務。各地要結(jié)合實際建立健全領(lǐng)導推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。

　�。ǘ�）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康宿遷建設(shè)，落實個人健康責任，養(yǎng)成健康生活方式。鼓勵各企事業(yè)單位特別是學校、社區(qū)（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織的作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

　�。ㄈ�）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設(shè)投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康宿遷建設(shè)任務落實和目標實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康宿遷建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對健康宿遷建設(shè)的主要指標、重點任務實施進度進行年度監(jiān)測。圍繞健康宿遷建設(shè)主要目標任務要求，由健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導小組組織對各縣（區(qū)）開展考核，并作為各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑А３浞掷�用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設(shè)健康宿遷、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措，加強政策解讀，及時回應群眾關(guān)切，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設(shè)的良好氛圍。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 21

　　為進一步推進我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動計劃（20XX-20XX年）》（連發(fā)〔20XX〕23號）總體要求、《健康連云港建設(shè)20XX年度工作要點》（連政辦發(fā)〔20XX〕117號）具體任務，結(jié)合《“健康連云港2030”行動計劃》（連發(fā)〔20XX〕16號）和我局實際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導市民樹立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻。

　　二、組織機構(gòu)

　　成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由局長王芬任組長，副局長許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張云為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

　　三、工作目標

　　按照市委市政府部署要求，切實做好20XX年度健康城市建設(shè)的各項工作任務。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)，堅持分工合作，做到機關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅持階段性工作與健全長效管理機制相結(jié)合，形成嚴格抓落實，確保工作實效的格局。

　　四、主要工作任務

　�。ㄒ唬┙M織開展健康創(chuàng)建氛圍營造。積極開展局機關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營造宣傳氛圍；積極指導、動員、督促全市A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務網(wǎng)點開展健康城市建設(shè)工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點經(jīng)營場所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度，進一步培養(yǎng)市民和游客健康、文明的旅游習慣。

　　（二）積極引導行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓。對照旅游從業(yè)人員技能培訓計劃，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進行一次集中培訓，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應和處理能力。各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務網(wǎng)點要在日常工作和對市民群眾的接待服務過程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴格落實旅行團隊出游行前健康行為教育、行中健康行為引導、行后總結(jié)等制度，在A級景區(qū)、旅游集散中心、運營旅游大巴等游客密集場所，配備自救互救設(shè)備和急救藥品。

　　（三）強化旅游設(shè)施建設(shè)。進一步提升旅游設(shè)施設(shè)計標準，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，完善A級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務設(shè)施，強化景區(qū)、酒店、旅行社及服務網(wǎng)點周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20XX年工作目標，我市今年共計劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細化方案，確保任務保質(zhì)保量完成。

　　（四）提升行業(yè)服務標準。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動，圍繞行業(yè)服務標準和旅游行業(yè)文明公約，進一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設(shè)氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌姺ㄒ�(guī)執(zhí)行力度。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標準的宣傳活動，組織全市旅游從業(yè)人員認真學習、貫徹、落實《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動，嚴格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明、不規(guī)范服務行為，開展旅游市場監(jiān)管主體責任和熱點旅游線路綜合整治專項行動，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境；加強旅游投訴受理機制建設(shè)，及時處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度；切實落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng)建資料。指導督促各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及服務網(wǎng)點等行業(yè)單位健全完善各類方案、預案，強化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應急行動、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。全局各處室要充分認識健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實落實健康城市建設(shè)的各項工作要求，確保工作任務的.全面完成。

　　（二）精心組織，明確責任。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標準，結(jié)合自身實際制定工作方案，落實責任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實處。

　�。ㄈ�）廣泛動員，營造氛圍。廣泛宣傳動員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標要求、方法步驟，引導員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻。

　　（四）強化督查，落實長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導小組將對全市旅游行業(yè)進行長效督查，對健康城市建設(shè)工作中的重點環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應的法規(guī)給予處理。

　　健康縣城創(chuàng)建實施方案 22

　　根據(jù)《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的決定》精神，結(jié)合我局工作實際，特制定本局20XX年創(chuàng)建健康城市工作實施方案。

　　一、目的和意義

　　緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建健康城市的目標任務，按照“整體推進，分步實施；形式多樣，講求實效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計劃，突出重點，持續(xù)推進、普及衛(wèi)生科普知識，提高廣大干部職工的健康意識，不斷加強局機關(guān)創(chuàng)建健康城市的工作力度。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實做好創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，決定成立安康市招商局創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導小組，由市招商局黨組書記、局長亢歲潤任組長，副局長丁進君任責任副組長，其他班子成員任副組長，各科室科長為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)創(chuàng)建指導辦公室，辦公室設(shè)在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負責日常創(chuàng)建工作。

　　三、目標和任務

　�。ㄒ唬┘訌姍C關(guān)健康教育工作

　　1、大力開展健康教育。將健康教育納入機關(guān)學習計劃，開設(shè)健康教育課程，重點開展傳染病防治、心理健康、營養(yǎng)與健康、衛(wèi)生救護、生活技能等健康教育，注重培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%。

　　2、開展多種形式的健康知識宣傳活動。建立健全局機關(guān)健康教育網(wǎng)絡，設(shè)立健康教育櫥窗、專欄，利用板報、知識講座等形式向干部職工進行健康知識宣傳教育。市招商網(wǎng)要開辟健康教育專欄。

　　3、加強控煙等健康教育工作。通過健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的相關(guān)知識；通過張貼禁煙標語，積極開展“勸阻吸煙”活動，廣泛宣傳被動吸煙對家人健康的危害；加強干部職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習慣。

　　（二）加強干部職工常見病防控工作

　　1、認真開展干部職工常見病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對在體檢中發(fā)現(xiàn)患有疾病的干部職工要及時做好轉(zhuǎn)診復查工作。

　　2、認真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛(wèi)生事件應急預案，有專人或兼職負責傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

　　3、開展慢病防治干預工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開展職業(yè)病、慢性病防治。

　　（三）強化機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的`治理和整治工作

　　1、進一步健全機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，采取有效措施，落實好各項工作。

　　2、認真開展機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。辦公室清潔明亮，通風良好，空氣清新；局機關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無雜草、無亂丟棄廢物、無痰跡、無污水洼池、無亂寫亂畫、無蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛(wèi)生狀況良好。

　　3、加強對機關(guān)廁所的衛(wèi)生管理。機關(guān)廁所應符合設(shè)計標準和衛(wèi)生要求，及時消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。

　　4、在機關(guān)內(nèi)開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標準以內(nèi)。

　　5、加強機關(guān)環(huán)境建設(shè)，開展“健康機關(guān)”和“綠色機關(guān)”創(chuàng)建工作，努力建設(shè)花園式機關(guān)。

　�。ㄋ模╅_展健康鍛煉活動

　　1、積極推進全民健康生活方式促進行動，認真落實工間操、廣播操和1小時健身活動，扎實開展各項文體活動。

　　2、要加大機關(guān)文體活動經(jīng)費的投入力度，把機關(guān)體育經(jīng)費納入機關(guān)經(jīng)費預算內(nèi)，解決當前機關(guān)場地不足、體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀。

　�。ㄎ澹╅_展健康城市宣教主題活動

　　組織開展“健康社區(qū)行”活動。通過組織志愿者服務隊、醫(yī)療機構(gòu)義診服務進社區(qū)等多種形式對市民群眾進行健康輔導，傳授健康保健知識，開展健康咨詢活動，宣傳健康知識、健康理念等，促使公眾養(yǎng)成良好的生活習慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng)造一個美好的工作、學習、生活環(huán)境。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。各科室、全體干部要高度重視，充分認識創(chuàng)建健康城市的重要意義，把創(chuàng)建工作作為今年主要任務來抓。要逐級細化分解工作任務，明確每個科室、每位工作人員責任，采取“銷號制”方法，逐項逐條落實創(chuàng)建任務。

　�。ǘ�）對照標準，落實整改。全體干部職工要始終樹立標準意識和質(zhì)量意識，嚴格對照健康城市創(chuàng)建標準，結(jié)合本局實際細化措施，干今年、謀明年，無條件、保質(zhì)保量按時完成創(chuàng)建任務，確保順利通過國家驗收。

　�。ㄈ�）明確責任，突出重點。各科室要牢固樹立大局意識和全局意識，圍繞創(chuàng)建工作這條主線開展工作，狠抓落實，保證各項任務順利完成。

　�。ㄋ模┞鋵嵔�(jīng)費，加大投入。創(chuàng)建健康城市工作經(jīng)費納入機關(guān)辦公經(jīng)費有限列支，確保各項工作有序推進。

　　（五）強化督查，有序推進。為強化整改任務落實，由局雙創(chuàng)辦負責，對創(chuàng)建健康城市工作推進情況進行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項工作任務圓滿完成。

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