污水治理實(shí)施方案匯編13篇

　　為了確定工作或事情順利開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編收集整理的污水治理實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

污水治理實(shí)施方案1

　　隨著中國(guó)在世界舞臺(tái)綻放光彩，中國(guó)的城市發(fā)展也在向現(xiàn)代化進(jìn)軍。而作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市政工程，更是突飛猛進(jìn)的發(fā)展。眾所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脈，其關(guān)鍵性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工過(guò)程中，對(duì)于質(zhì)量的把握做不到嚴(yán)格控制，以至于雨污水管道在建設(shè)完成后問(wèn)題層出不窮，給城市居民的生活帶來(lái)了嚴(yán)重困擾。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中市政雨污水管的施工問(wèn)題，筆者對(duì)此一一找出可防治措施，借此希望對(duì)城市的市政建設(shè)帶來(lái)積極一面。

　　1、存在的問(wèn)題

　　1.1管道滲水漏水問(wèn)題

　　管道滲水漏水的情況是市政雨污水管的施工質(zhì)量中的最常見(jiàn)問(wèn)題。其原因有，比如：

　　(1)企業(yè)對(duì)工程成本的克扣，以至于購(gòu)買的排水管材達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)為了自身利益，購(gòu)買質(zhì)量差等的管材，以至于在施工過(guò)程中容易損壞。而且在工程完成后，差等管材的使用壽命短，以至于滲水漏水的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

　　(2)老化的水管不及時(shí)更換。城市的雨污水管的管材以及部件老化情況嚴(yán)重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的負(fù)責(zé)人員不及時(shí)更換，使管道不僅漏水滲水，而且有些方面更是對(duì)水資源的浪費(fèi)。

　　(3)管道接口之間不嚴(yán)密。在管道施工過(guò)程中管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間所用的砂漿不飽滿，橡膠密封圈的錯(cuò)誤使用等情況時(shí)有發(fā)生。

　　1.2管道線路的偏移問(wèn)題

　　在市政雨污水管的施工中，難免會(huì)出現(xiàn)突發(fā)情況。比如：

　　(1)對(duì)于管道鋪設(shè)時(shí)出現(xiàn)的障礙物，施工人員會(huì)更改鋪設(shè)線路，而對(duì)于之后的線路就會(huì)產(chǎn)生影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響到整個(gè)工程質(zhì)量。

　　(2)由于在項(xiàng)目前期未對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件進(jìn)行仔細(xì)的考察或者因?yàn)榧夹g(shù)水平較差，沒(méi)有做好相關(guān)預(yù)案，也會(huì)對(duì)雨污水管道工程線路偏移產(chǎn)生影響，嚴(yán)重的甚至?xí)�出現(xiàn)延期施工或反復(fù)施工的情況，造成資源的。浪費(fèi)。

　　(3)施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工中，并沒(méi)有按著規(guī)范操作進(jìn)行管道鋪設(shè)，以至于由于經(jīng)驗(yàn)不足造成管道線路的偏移。

　　1.3管道回填土施工問(wèn)題

　　回填土是管道鋪設(shè)完成后進(jìn)行的施工項(xiàng)目，然而在這一階段也是雨污水管出現(xiàn)的高發(fā)階段。

　　(1)施工人員對(duì)于回填土的土壤選擇不規(guī)格，而且在回填時(shí)，土壤與水分的混合比列不準(zhǔn)確。

　　(2)一些工程為方便用機(jī)器進(jìn)行回填，這就導(dǎo)致了水管在壓力下變形損壞。

　　(3)施工人員對(duì)于回填土的施工流程規(guī)格不了解，也讓回填土出現(xiàn)了差錯(cuò)，導(dǎo)致管道的施工質(zhì)量得不到最后保障。

　　2、防治措施

　　2.1針對(duì)滲水漏水

　　首先企業(yè)要嚴(yán)格控制管材的選購(gòu)，選用正規(guī)廠家的有質(zhì)量保證的管材。按著相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購(gòu)，對(duì)于尺寸材質(zhì)也要有嚴(yán)格把關(guān)，而且在管材的運(yùn)輸以及保管方面也要有相關(guān)保障。其次，工程負(fù)責(zé)人員對(duì)于管道的檢查徹底，對(duì)于老化的的管道部件即使更換，避免漏水滲水的情況出現(xiàn)。最后是管道口不嚴(yán)密的的防治措施，其中施工人員對(duì)于密封材料的選擇要慎重。在管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間的密封要按著規(guī)格進(jìn)行施工操作。比如，對(duì)于剛性接口，要對(duì)管道的接口處清理干凈，有必要時(shí)還要鑿毛，應(yīng)保持接口處的.濕潤(rùn)，在接口縫隙內(nèi)的砂漿要飽滿、搗實(shí)，若出現(xiàn)裂縫和脫落現(xiàn)象要及時(shí)放工處理。

　　2.2針對(duì)道路偏移

　　對(duì)于道路偏移在一定程度上是可以避免的，這需要項(xiàng)目人員做好工程前期的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目人員在對(duì)某地進(jìn)行管道鋪設(shè)前，對(duì)此地段的地質(zhì)條件用先進(jìn)的儀器要進(jìn)行反復(fù)多次仔細(xì)的考察。而對(duì)于不能避免的地段要做好相關(guān)預(yù)案，以謹(jǐn)慎細(xì)微的態(tài)度面對(duì)管道鋪設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。當(dāng)然，施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，要借助精確的測(cè)量?jī)x器進(jìn)行鋪設(shè)管道的預(yù)測(cè)，面對(duì)施工時(shí)刻提高自己注意力，規(guī)避對(duì)于自己馬虎而使管道偏移。

　　2.3針對(duì)回填土施工問(wèn)題

　　對(duì)與土壤的選擇不能過(guò)軟已不能過(guò)硬，進(jìn)行和水的混合時(shí)按著正確比列混合，將粘性調(diào)制到最合適。另外，在管道鋪設(shè)完成進(jìn)行回填土?xí)r，要對(duì)管道的兩側(cè)進(jìn)行回填，對(duì)于管頂上方50cm之內(nèi)和管腔的部位要用打夯機(jī)(或人工)進(jìn)行分層回填，其厚度要控制在20cm以內(nèi)，禁止壓路機(jī)對(duì)距管頂較近的地方進(jìn)行填土碾壓，防止損壞管道。

　　總而言之，雖然市政雨污水管道工程不是大工程，但它與民眾生活息息相關(guān)，其自身施工質(zhì)量的控制有著很重要的意義。我們有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題找出其對(duì)應(yīng)的防治措施，為市政雨污水管道工程的質(zhì)量控制做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

污水治理實(shí)施方案2

　　為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，落實(shí)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）工作部署，在全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理成效鞏固提升，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”的行動(dòng)部署，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，緊密結(jié)合水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭水體治理攻堅(jiān)，持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺、鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，解決突出問(wèn)題；以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，加快建設(shè)符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　重點(diǎn)突出，分區(qū)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，優(yōu)先完成國(guó)考斷面周邊、水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點(diǎn)區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作。

　　因地制宜，一村一策。根據(jù)各村實(shí)際情況，建立與各村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理水平相適應(yīng)的農(nóng)村生活污水系統(tǒng)治理模式，鼓勵(lì)根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，適當(dāng)采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。

　　建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理，探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

　　政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。突出“市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)、村級(jí)落實(shí)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民受益”。構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年我市已完成了列入廣東省民生實(shí)事中50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；在完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的初步摸查基礎(chǔ)上，建立問(wèn)題清單，形成了農(nóng)村生活污水治理鞏固提升計(jì)劃（20xx－20xx年）（詳見(jiàn)附件1），并制定以下目標(biāo)。

　　20xx年，完成全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排，制定“一村一策”鞏固提升方案；完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；基本完成列入鞏固提升計(jì)劃中的250個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)（包括重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)56個(gè)自然村）；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)90%以上。

　　20xx年，累計(jì)完成列入鞏固提升計(jì)劃中的339個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)92%以上。

　　20xx年，全面完成列入鞏固提升計(jì)劃中的555個(gè)自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市412個(gè)行政村基本建成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系；基本消除全市農(nóng)村黑臭水體；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)95%以上，村民滿意率達(dá)80%以上。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理提升任務(wù)

　　由市級(jí)統(tǒng)籌，按照鎮(zhèn)－行政村－自然村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排，建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬，并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案，分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水鞏固提升工作。

　　1.全面摸排農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問(wèn)題（詳見(jiàn)附件4）的基礎(chǔ)上，對(duì)全市1335個(gè)自然村開(kāi)展深入摸排，各屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況，梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設(shè)覆蓋情況（含管網(wǎng)病害、錯(cuò)混接、空白區(qū)等）、設(shè)施站點(diǎn)（老舊破損、超負(fù)荷運(yùn)行、運(yùn)行不正常等）、公共廁所（未建、建設(shè)不規(guī)范、未有效運(yùn)行、糞污及出水去向不合理等）、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村污水治理運(yùn)維管理制度等情況，于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問(wèn)題清單。

　　2.細(xì)化農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實(shí)施方案。根據(jù)各自然村總問(wèn)題清單，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求，各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評(píng)估各自然村鞏固提升工作量，細(xì)化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù)，明確鞏固提升模式（包括：建設(shè)污水管網(wǎng)填補(bǔ)空白區(qū)、農(nóng)村排水戶污水接戶管布設(shè)、污水排放明渠管道化改造、新擴(kuò)建污水處理設(shè)施和污水資源化利用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等），建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬，將農(nóng)村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃，形成科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案（20xx－20xx年），報(bào)鎮(zhèn)政府審定同意后，分報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局備案。

　　3.分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理成效。優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和老舊村莊的農(nóng)村生活污水鞏固提升任務(wù)，其余村莊結(jié)合農(nóng)村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工程分批開(kāi)展，依次推進(jìn)。20xx年年底前完成涉及旗嶺國(guó)考斷面、沙田泗盛國(guó)考斷面、華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園旅游風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個(gè)自然村鞏固提升任務(wù)（詳見(jiàn)附表3）以及全市老、舊村莊污水溝（渠）管道化改造工作，20xx年年底前完成列入鞏固提升計(jì)劃的555個(gè)自然村全部鞏固提升任務(wù)。

　�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）

　　（二）分類精準(zhǔn)施策，全面提升農(nóng)村生活污水收集處理效能

　　繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效，深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝（渠）和黑臭水體等問(wèn)題整改，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。

　　1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農(nóng)村生活污水收集率。加快推進(jìn)農(nóng)村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對(duì)于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作，加快推進(jìn)雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程，實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農(nóng)村排水戶污水應(yīng)接盡接；對(duì)于采用分散式污水處理設(shè)施的自然村，同步做好匯水單元內(nèi)的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作；對(duì)于不能有效實(shí)施雨污分流且存在污水溝（渠）的老、舊村莊，要實(shí)施污水排放渠道改造或建設(shè)專門管道收集農(nóng)戶排水戶污水，確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井，杜絕污水直排明溝（明渠）排放污水行為。20xx年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接，20xx年年底前完成所有農(nóng)村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設(shè)，新建管網(wǎng)長(zhǎng)度約1237公里（詳見(jiàn)附表4）。

　　推動(dòng)低效污水收集處理系統(tǒng)升級(jí)改造。對(duì)于存在錯(cuò)混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng)，通過(guò)“修復(fù)、改造、重建”等方式，有序恢復(fù)污水收集管網(wǎng)的效能；對(duì)于未設(shè)置化糞池或設(shè)計(jì)不滿足實(shí)際需求的老舊化糞池，按《廣東省農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)和設(shè)備指引》要求新建或修復(fù)，并對(duì)糞渣定期清理、及時(shí)清運(yùn)處理或資源化利用，避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復(fù)工程清單，20xx年年底前完成未設(shè)置或設(shè)計(jì)不規(guī)范化糞池的新建與修復(fù)工程，20xx年年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復(fù)與改造工程（詳見(jiàn)附表4）。

　　2.補(bǔ)齊污水處理設(shè)施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評(píng)估的污水處理能力缺口，結(jié)合農(nóng)村生活污水治理要求，按需新擴(kuò)建污水處理設(shè)施，切實(shí)提升全市污水處理能力；對(duì)于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村，鼓勵(lì)因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬(wàn)噸以內(nèi)的.永久型分散式污水處理設(shè)施，打破污水輸送管網(wǎng)距離長(zhǎng)、過(guò)河制約收集污水效果差的局面。20xx年年底前完成全市13項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠新擴(kuò)建工程，新增污水處理能力84.5萬(wàn)噸/日；有建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施需求的鎮(zhèn)，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、可研和納庫(kù)工作。

　　3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對(duì)于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村，按照《廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，積極探索污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的處理工藝，推進(jìn)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結(jié)合、以用促治為主要方式，持續(xù)推進(jìn)糞污資源化利用，逐步實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年年底前，完成7個(gè)滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預(yù)處理設(shè)施建設(shè)以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式（詳見(jiàn)附表5）。

　　4.加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體和小微水體綜合治理，統(tǒng)籌農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作；加強(qiáng)排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)和溯源、分類整治，落實(shí)暗渠內(nèi)部摸查、清淤治理，優(yōu)先解決農(nóng)村黑臭水體匯水范圍內(nèi)的生活污水直排問(wèn)題；加強(qiáng)河面、堤岸控制線范圍內(nèi)垃圾清理，規(guī)范垃圾暫存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站設(shè)置，及時(shí)清理清運(yùn)垃圾，防治垃圾和滲出液污染；加強(qiáng)黑臭水體和小微水體清淤疏浚，鼓勵(lì)通過(guò)生態(tài)凈化消除黑臭水體；因地制宜推進(jìn)水體水系連通，增強(qiáng)渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自凈能力，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年年底前，完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；20xx年年底前，基本消除全市農(nóng)村黑臭水體。

　�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場(chǎng)指揮部、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）

　　（三）健全管理機(jī)制，持續(xù)保持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施效能

　　1.建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，建立市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)政府為責(zé)任主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理制度體系，加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，按計(jì)劃完成已建管網(wǎng)設(shè)施驗(yàn)收移交，建立定期檢修和維護(hù)制度；加強(qiáng)各級(jí)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)督考核；建立健全農(nóng)村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內(nèi)沉砂井的定期維護(hù)制度，形成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)融合的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施高效有序穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2.落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)維主體責(zé)任。屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)督管理，制定本級(jí)運(yùn)維監(jiān)督管理制度，建立績(jī)效考核機(jī)制，落實(shí)主管部門和設(shè)施運(yùn)維主體責(zé)任，保障運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。落實(shí)每月巡檢責(zé)任，加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上治理設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測(cè)，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。

　　3.強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。村（居）委應(yīng)在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)下，履行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常運(yùn)維管理責(zé)任，明確專職人員，配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作，落實(shí)日常巡檢和問(wèn)題整改，引導(dǎo)村民做好接戶井以內(nèi)收集處理設(shè)施的建造和維修養(yǎng)護(hù)。

　　4.加快智慧水務(wù)、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，建立電子臺(tái)賬實(shí)時(shí)監(jiān)管，開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警；完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化，為水環(huán)境治理保護(hù)科學(xué)決策、高效監(jiān)管和調(diào)度提供支撐和保障。

　�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┮�(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格把控農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量

　　1.簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目由市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設(shè)主體，在確保工程質(zhì)量前提下，要快審快批，開(kāi)通綠色通道，精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等流程，確保項(xiàng)目充分的建設(shè)時(shí)間，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序，落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。

　　2.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格審核各行政村上報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模，優(yōu)先選擇有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為項(xiàng)目承接單位，并督促該單位落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程施工等階段論證審核；新增農(nóng)村生活污水分散式污水處理設(shè)施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并按規(guī)定上報(bào)市政府審定后實(shí)施。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。

　　3.優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進(jìn)模式優(yōu)缺點(diǎn)，參照省內(nèi)治理先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)及《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件或同類已建成項(xiàng)目，梳理工程清單、實(shí)施模式和運(yùn)維模式，結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)估算需配置的建設(shè)運(yùn)維資金，以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實(shí)施模式；項(xiàng)目實(shí)施階段鼓勵(lì)結(jié)合各自然村實(shí)際采用實(shí)用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實(shí)施模式，積極推行由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實(shí)施。

　　（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理納入水污染防治攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。設(shè)立市級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，建立聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)、信息互通機(jī)制，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維工作中的突出問(wèn)題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)引進(jìn)第三方技術(shù)支撐單位，為農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題和難點(diǎn)提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)排查等服務(wù)。

　　（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　1.建立完善跟蹤督辦制度。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度，完善監(jiān)測(cè)體系；加大責(zé)任追究力度，以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后、問(wèn)題仍然突出的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、生態(tài)環(huán)境責(zé)任考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，并作為評(píng)優(yōu)依據(jù)。

　　2.建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度，保障公眾對(duì)村莊生活污水治理的知情權(quán)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)技術(shù)支撐

　　鼓勵(lì)各鎮(zhèn)與高校、研究機(jī)構(gòu)、央企或國(guó)企及有創(chuàng)新技術(shù)的專業(yè)公司合作。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人員擔(dān)任專家，支撐全市農(nóng)村生活污水治理做好頂層設(shè)計(jì)，圍繞農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題、解決策略、工程實(shí)施等重大事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。

　　（四）保障設(shè)施用地

　　各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)方案，將有關(guān)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)布局內(nèi)容納入鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)先保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地。

　　（五）保障資金來(lái)源

　　1.加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的資金支持

　　全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和維護(hù)測(cè)算總投資約68.32億元。其中，新建工程投資約25.50億元，提升改造工程投資約11.65億元，運(yùn)行維護(hù)資金約30.12億元。（詳見(jiàn)附表6）

　　（1）截污主干、次支管網(wǎng)工程建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān)；分散式污水處理設(shè)施建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān)，以采購(gòu)服務(wù)方式建設(shè)的分散式污水處理設(shè)施，服務(wù)期內(nèi)市財(cái)政按50%且不超過(guò)1.5元/噸的單價(jià)給予補(bǔ)助。

　　（2）各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年年底前完成驗(yàn)收并移交通水的城中村（出租屋）和農(nóng)村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予200元/米和100元/米補(bǔ)助，雨水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予100元/米和50元/米補(bǔ)助，并在規(guī)定期限完成資金申請(qǐng)，逾期不補(bǔ)。

　�。�3）明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)，資源化治理由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)。

　　2.多渠道籌措資金

　�。�1）市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會(huì)同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)積極做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作，申報(bào)中央和省專項(xiàng)資金。

　�。�2）各鎮(zhèn)在嚴(yán)控地方政府新增隱性債務(wù)前提下，科學(xué)評(píng)估通過(guò)增發(fā)政府專項(xiàng)債券、申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款等方式擴(kuò)展資金籌措渠道。

　�。�3）各鎮(zhèn)梳通PPP等項(xiàng)目參與渠道，引導(dǎo)工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式，參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

　　（六）加大宣傳引導(dǎo)力度

　　各鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范農(nóng)村群眾、居民生活用水、排水行為，形成健康文明綠色的生活方式。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村生活污水治理，建立共謀、共建、共管、共享的機(jī)制，提高群眾對(duì)生活污水治理的參與感和滿意度。

污水治理實(shí)施方案3

　　一、污水的物理處理方法

　　1、格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時(shí)）和機(jī)械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時(shí)）。

　　2、篩網(wǎng)法：篩網(wǎng)的去除效果，可相當(dāng)于初次沉淀池的作用。

　　3、過(guò)濾：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過(guò)程。

　　4、離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設(shè)備有：離心機(jī)、水力旋流器及旋流池等。

　　5、沉淀池法：用于廢水進(jìn)入生物處理設(shè)備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。

　　6、浮上法：適用于顆粒直徑很小，很難用沉淀法加以去除時(shí)，主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。

　　二、水的生物處理方法

　　污水生物學(xué)處理具體來(lái)說(shuō)是通過(guò)微生物所產(chǎn)生的酶，氧化分解有機(jī)物，從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細(xì)菌，污水中可溶性的有機(jī)物直接被菌體吸收；固體和膠體等不溶性有機(jī)物先附著在菌體外，由菌細(xì)胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì)，再被菌體吸收，通過(guò)微生物體內(nèi)的氧化、還原、分解、合成等生化作用，把一部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化成微生物自身組成物質(zhì)，另一部分有機(jī)物被氧化分解為CO22、H2O等簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物，從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。

　　1、氧化塘法

　　氧化塘是一個(gè)大而淺的池塘，污水從一端流入，從另一端溢流出水。在氧化塘中，同時(shí)存在著三種生化作用：

　　（1）有機(jī)物的好氧分解，主要由好氣細(xì)菌進(jìn)行；

　�。�2）有機(jī)物的厭氧分解，主要由厭氧細(xì)菌進(jìn)行；

　　（3）光合作用，由藻類和水生植物進(jìn)行。

　　好氣細(xì)菌所需的氧氣，除了來(lái)自大氣以外，還有相當(dāng)一部分是由藻類光合作用釋放的。細(xì)菌代謝過(guò)程中除合成自身的物質(zhì)以外，還產(chǎn)生CO2、H2O和無(wú)機(jī)鹽類，這些產(chǎn)物被藻類所利用。藻類細(xì)胞既能被細(xì)菌所分解，又能被原生動(dòng)物吞食，使藻類不至過(guò)多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境，過(guò)多的無(wú)機(jī)氮通過(guò)細(xì)菌的反硝化作用以氮?dú)獾男问揭萑�，避免了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。由此，氧化塘實(shí)際上是一個(gè)藻菌共生的生態(tài)系統(tǒng)，它常利用天然水域，具有設(shè)備簡(jiǎn)單、投資少、容易操作等優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是占地面積大。

　　2、活性污泥法

　　污水進(jìn)入曝氣池后，用機(jī)械或人工的方法連續(xù)鼓入空氣，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，水中形成一些褐色絮狀泥粒，即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物，對(duì)污水中的有機(jī)物具有很強(qiáng)的吸附和氧化分解能力，并以有機(jī)物為養(yǎng)料不斷增殖。活性污泥和污水的混合液離開(kāi)曝氣池以后，在沉淀池中沉淀，分離出來(lái)的水即為凈化的.水，排放出去�；钚晕勰喑�因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝氣池，如此循環(huán)運(yùn)行。活性污泥法的凈化效率很高，它對(duì)生活污水中有機(jī)物和懸浮物的去除率均達(dá)95％左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大，有待進(jìn)一步處理，運(yùn)行中還容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象。

　　3、生物濾池法

　　生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤(pán)、接觸氧化、浸沒(méi)法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同，池中裝上碎石、爐渣、圓盤(pán)或塑料蜂窩等固體填料，當(dāng)污水連續(xù)通過(guò)時(shí)，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜這個(gè)小環(huán)境中，表層是好氣性微生物，內(nèi)層是厭氣性微生物，中層則生長(zhǎng)著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細(xì)菌外，還有以原生動(dòng)物為主的動(dòng)物群落，各種生物間形成食物鏈，污水中的有機(jī)物通過(guò)食物鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，都有一部分通過(guò)呼吸作用而轉(zhuǎn)變成CO2，最終能把有機(jī)物除去。

　　4、厭氧處理法

　　厭氧處理法是在缺氧的條件下，利用厭氣性微生物分解污水中有機(jī)物質(zhì)的方法，又稱厭氧消化。有機(jī)物質(zhì)的厭氧分解，可分為兩個(gè)階段。在分解初期，一些微生物把有機(jī)物分解成有機(jī)酸、醇、CO2、NH3、H2S等，此階段有機(jī)酸大量積累，pH值隨即下降，故稱為酸性發(fā)酵階段。在分解后期，由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用，pH值逐漸上升，甲烷細(xì)菌開(kāi)始分解有機(jī)酸和醇，產(chǎn)物主要是甲烷和CO2。甲烷細(xì)菌的大量繁殖，加速了有機(jī)酸的分解，pH值迅速上升，此階段稱為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點(diǎn)，但還存在以下問(wèn)題：

　　（1）大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣，如不進(jìn)一步處理會(huì)形成二次污染；

　�。�2）對(duì)一些BOD5超過(guò)10000毫克／升的污水，如屠宰廠污水等處理效果較差；

　　（3）消耗大量的動(dòng)力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個(gè)問(wèn)題，同時(shí)還能產(chǎn)生生物能源——沼氣，因此受到各方面的重視。

　　污水的生物學(xué)處理是目前世界各國(guó)在污水處理中應(yīng)用最廣的一種方法，從發(fā)展趨勢(shì)上看，正由單純的防治轉(zhuǎn)向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料，利用光合細(xì)菌處理高濃度有機(jī)污水回收單細(xì)胞蛋白等，并進(jìn)一步探索回收能源和解決含無(wú)機(jī)鹽廢水的處理方法，防止有機(jī)物經(jīng)微生物分解成無(wú)機(jī)鹽類而使水體富營(yíng)養(yǎng)化，盡可能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的再循環(huán)。

　　三、水的化學(xué)處理方法

　　1、中和法；

　　2、化學(xué)混凝法；

　　3、化學(xué)沉淀法；

　　4、氧化還原法；

　　5、吸附法。

　　四、城市污水處理的新模式

　　1、生物膜技術(shù)：

　　通過(guò)選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種，制成制劑，高密度直接投放到待處理污水，形成生物膜，對(duì)污水進(jìn)行降解和凈化。專家介紹，與傳統(tǒng)的活性淤泥法相比，生物膜技術(shù)應(yīng)用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢(shì)：

　　一是投資省。目前國(guó)內(nèi)的城市污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)投資大，需要大量的機(jī)械設(shè)備、管網(wǎng)和其他工程設(shè)施，投資成本每噸污水處理在１０００元左右；而應(yīng)用生物膜技術(shù)投資設(shè)備少，占地小，處理每噸污水不到５００元，相比節(jié)約成本５０％以上。

　　二是運(yùn)行費(fèi)用低。據(jù)測(cè)算，目前國(guó)內(nèi)城市污水處理廠的直接運(yùn)行成本，一般在每天處理每噸污水０.５元至０.８元之間；而應(yīng)用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需０.２元左右。

　　三是淤泥少，沒(méi)有“二次污染”。采用傳統(tǒng)的活性淤泥法處理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成對(duì)環(huán)境的“二次污染”；而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后，便會(huì)由于缺乏“營(yíng)養(yǎng)”而自動(dòng)消亡，不會(huì)造成“二次污染”。

　　四是效率高。生物膜表面積大，微生物菌密度高，每克制劑的微生物菌含量達(dá)５０億－２００億個(gè)，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同時(shí)還可以多次投放，方便快捷，處理效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù)，不僅能夠有效治理湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化，而且有助于修復(fù)和強(qiáng)化湖泊生態(tài)功能，提高水體自凈能力。

　　五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機(jī)負(fù)荷不高的污水處理。應(yīng)用生物膜技術(shù)投資省，運(yùn)行費(fèi)用低，并可節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)成本，處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　2、粉末活性炭吸附技術(shù)：

　　粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國(guó)首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后，活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機(jī)物的有效方法之一。國(guó)外對(duì)粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭對(duì)三氯苯酚、二氯苯酚、農(nóng)藥中所含有機(jī)物，三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果，對(duì)色、嗅、味的去除效果已得到公認(rèn)�？捎糜谔岣呶鬯�處理廠出水水質(zhì)。

　　3、曝氣生物濾池法：

　　該工藝是一種淹沒(méi)式上向流生物濾池，其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過(guò)硝化和反硝化作用凈化水質(zhì)，其處理能力大大高于活性污泥法，并能達(dá)到很高的排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，在城市污水處理中，活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一，但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問(wèn)題仍然令人頭痛。可嘗試用污泥進(jìn)行垃圾場(chǎng)填埋、作有機(jī)肥料等。

污水治理實(shí)施方案4

　　為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（政辦函[xx]147號(hào)）和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>》（發(fā)[20xx]76號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開(kāi)展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%；分散農(nóng)戶開(kāi)展生活污水處理比例達(dá)到60%。

　　二、治理方式

　　用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。

　　三、工作思路

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對(duì)無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理，糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現(xiàn)，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致，由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦解釋。

　　（二）建設(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過(guò)沼氣池處理，沼液、沼渣用作農(nóng)肥，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致，由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。

　�。ㄈ�）建設(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū)，分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達(dá)標(biāo)排放至水體。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的'具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。

　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開(kāi)一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，安排部署農(nóng)村污水處理工作。

　　（三）實(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段，11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。

　　（四）全面驗(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金；區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo)，沼氣池資金申報(bào)，推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)；區(qū)政府辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。

　�。ǘ�）資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過(guò)申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金，區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套，并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持，同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度，確保�？顚Ｓ谩�

　�。ㄈ�）考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范疇，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào)，年終統(tǒng)盤(pán)考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的，在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制，并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先，降低考核等次，給予通報(bào)批評(píng)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé)，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責(zé)任人，并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開(kāi)各級(jí)動(dòng)員大會(huì)，明確目的和意義，廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。

　�。ㄈ�）加大工作力度。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo)；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐；區(qū)財(cái)政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制，各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息，確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

污水治理實(shí)施方案5

　　為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升生活污水收集處理及資源化利用能力，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕40號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔20xx〕827號(hào)）、《江西省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》（贛長(zhǎng)江辦〔20xx〕6號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃，近遠(yuǎn)結(jié)合；問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)；建管并重，創(chuàng)新機(jī)制；政府主導(dǎo)，共治共享”的原則，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能為導(dǎo)向，抓住我市城鎮(zhèn)生活污水處理主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)補(bǔ)齊污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)等短板，為實(shí)現(xiàn)生活污水處理高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）主要目標(biāo)

　　1.中心城區(qū)

　　到20xx年底，中心城區(qū)（含贛縣區(qū)、南康區(qū)）生活污水處理總規(guī)模達(dá)到63.5萬(wàn)噸/日，生活污水集中收集率達(dá)到75%，進(jìn)水COD濃度達(dá)200mg/L以上，進(jìn)水BOD濃度力爭(zhēng)達(dá)到100mg/L以上，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%；建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

　　主城區(qū)（章貢區(qū)、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)）推進(jìn)實(shí)施污水治理廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目，新增污水處理規(guī)模19.5萬(wàn)噸/日。其中：新建白塔四期、水東、沙河污水處理廠，規(guī)模11.5萬(wàn)噸/日；實(shí)施白塔二、三期擴(kuò)容工程，規(guī)模8萬(wàn)噸/日。蓉江新區(qū)因地制宜推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。改擴(kuò)建章江南岸截污干管提升泵站，新建污水管網(wǎng)261公里。

　　南康區(qū)、贛縣區(qū)新增污水處理能力6萬(wàn)噸/日，新建污水管網(wǎng)113公里。實(shí)施南康區(qū)生活污水處理廠、贛縣區(qū)城北污水處理廠等擴(kuò)容工程，在唐江鎮(zhèn)等人口集中的城市建成區(qū)建設(shè)一批分散式污水處理廠。

　　2.各縣（市）

　　到20xx年底，各縣（市）污水處理規(guī)模達(dá)到42.5萬(wàn)噸/日，污水處理率達(dá)95%以上，生活污水集中收集率達(dá)55%，進(jìn)水COD濃度達(dá)160mg/L以上，進(jìn)水BOD濃度力爭(zhēng)達(dá)到100mg/L以上或較20xx年底提升20mg/L以上，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%；建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

　　新（擴(kuò)）建10座污水處理廠，新增污水處理能力12萬(wàn)噸/日。全面消除城市建成區(qū)生活污水直排和收集處理設(shè)施空白現(xiàn)象，鼓勵(lì)污水處理后再生利用，推行污泥協(xié)同焚燒處置。

　�。ㄈ�）年度目標(biāo)

　　20xx年底，中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)42%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)80mg/L以上，完成白塔污水處理廠四期建設(shè)及二、三期擴(kuò)容建設(shè)，新建污水管網(wǎng)65公里；各縣（市）污水處理率達(dá)95%以上，進(jìn)水COD濃度達(dá)132mg/L以上，生活污水集中收集率達(dá)35%，完成瑞金（2萬(wàn)噸/日）、安遠(yuǎn)（1萬(wàn)噸/日）、石城（0.75萬(wàn)噸/日）、大余（0.5萬(wàn)噸/日）、崇義（1.5萬(wàn)噸/日）、定南（0.75萬(wàn)噸/日）污水處理廠建設(shè)（擴(kuò)容），新改建污水管網(wǎng)115公里。

　　20xx年底，中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)50%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)85mg/L以上，完成水東、沙河污水處理廠建設(shè)，新建污水管網(wǎng)65公里；各縣（市）生活污水集中收集率達(dá)40%，進(jìn)水COD濃度達(dá)140mg/L以上，完成信豐（1.5萬(wàn)噸/日）、龍南（1萬(wàn)噸/日）污水處理廠建設(shè)（擴(kuò)容），新改建污水管網(wǎng)110公里。

　　20xx年底，中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)65%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)95mg/L以上，完成贛縣區(qū)、南康區(qū)污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)，新建污水管網(wǎng)70公里；各縣（市）生活污水集中收集率達(dá)50%，進(jìn)水COD濃度達(dá)150mg/L以上，完成全南（1萬(wàn)噸/日）污水處理廠建設(shè)，新改建污水管網(wǎng)100公里。

　　20xx年底，中心城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)75%以上，平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)100mg/L以上，新建污水管網(wǎng)61公里；各縣（市）生活污水集中收集率達(dá)55%,進(jìn)水COD濃度達(dá)160mg/L以上，完成于都（2萬(wàn)噸/日）污水處理廠建設(shè)，新改建污水管網(wǎng)100公里。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）持之以恒推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)籌抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、專項(xiàng)審計(jì)等各類督察、檢查反饋涉及城鎮(zhèn)生活污水和黑臭水體問(wèn)題的整改。嚴(yán)格落實(shí)整改方案要求，逐項(xiàng)研究并分解整改措施、細(xì)化工作舉措，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。既要按時(shí)保質(zhì)完成整改措施，又要確保問(wèn)題整改取得實(shí)效，不以完成整改措施代替整改銷號(hào)�！藏�(zé)任單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局（排位第一為牽頭單位，下同），各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）（以下均為責(zé)任單位，不再列出）〕

　　（二）規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)施科學(xué)治理污水。20xx年底前，各地規(guī)委會(huì)要依法完成本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃編制（修編）工作，明確排水體制與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等；綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、片區(qū)人口、水環(huán)境質(zhì)量改善等要求，合理確定公共建筑、市政道路等排水管徑及路徑，統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理設(shè)施；住建部門要加強(qiáng)新建居民小區(qū)或公共建筑排水規(guī)劃核實(shí)，新建居民小區(qū)或公共建筑排水要實(shí)行雨污分流，未按規(guī)劃接入市政污水管網(wǎng)的，不得交付使用�！藏�(zé)任單位：市城管局、市自然資源局、市住建局〕

　　（三）建立健全管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)制度。加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)的日常維護(hù)管理，各級(jí)財(cái)政部門要保障落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，建立以3年為一個(gè)周期全覆蓋的.排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)評(píng)估制度。20xx年底前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)污水管網(wǎng)主管及城中村、背街小巷等內(nèi)部污水支管的混錯(cuò)接、破損等功能性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題排查工作，督促轄區(qū)內(nèi)公共建筑及企事業(yè)單位的設(shè)施權(quán)屬單位或物業(yè)代管單位對(duì)內(nèi)部非市政污水管網(wǎng)進(jìn)行排查整改，形成管網(wǎng)排查和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告，并針對(duì)性實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)改造。管網(wǎng)排查成果統(tǒng)一錄入全市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝水質(zhì)、水位、水量等監(jiān)測(cè)設(shè)備，形成全市“一張網(wǎng)”的監(jiān)管體系；各縣（市、區(qū)）要明確專人動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊(cè)化管理�！藏�(zé)任單位：市城管局、市財(cái)政局、市住建局、市城市住房服務(wù)中心〕

　　（四）加快補(bǔ)齊污水收集系統(tǒng)短板。以污水管網(wǎng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合海綿城市建設(shè)、老舊小區(qū)改造，分步、分批、分片實(shí)施管網(wǎng)更新、清淤堵漏、雨（清）污分流等建設(shè)改造，不斷完善城區(qū)污水管網(wǎng)體系，提升污水收集能力。加強(qiáng)對(duì)沿河湖敷設(shè)污水管網(wǎng)排查檢測(cè)，對(duì)沿河沿湖敷設(shè)截污干管開(kāi)展科學(xué)論證，具備條件的積極實(shí)施截污干管上岸改造；對(duì)暫不具備上岸條件的污水管網(wǎng)實(shí)施更新修復(fù)后采用混凝土包實(shí)包滿。制定污水管網(wǎng)新（改）建年度計(jì)劃，分年度消除建成區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)，20xx年前基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)�！藏�(zé)任單位：市城管局、市住建局〕

　　（五）有序提升城鎮(zhèn)污水處理能力。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力調(diào)查和評(píng)估，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠布局。人口少、相對(duì)分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，可建設(shè)分散污水處理設(shè)施，就近就地處理達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，系統(tǒng)分析現(xiàn)有污水泵站提升調(diào)度能力，實(shí)行泵站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)配套污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化、資源化處置。城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L的，20xx年底前要制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，明確整治目標(biāo)和措施。〔責(zé)任單位：市城管局、市自然資源局，市市政公用集團(tuán)〕

　�。�六）不斷提升管網(wǎng)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)先采用球墨鑄鐵管和實(shí)壁PE管、承插式橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材，使用混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井，逐步改造現(xiàn)有的磚砌檢查井。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)檢查井管道接口、管道基礎(chǔ)、溝槽回填等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工管控，推行采用CCTV、高效矢量聲吶、電子潛望鏡等管道檢測(cè)技術(shù)，強(qiáng)化管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)管�！藏�(zé)任單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局〕

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)城市生活污水接入管理。建立健全排水許可制度，嚴(yán)格排水許可辦理。集中管理的建筑或單位有多個(gè)排水戶的，可由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。市政污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域生活污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，嚴(yán)禁雨污混接亂排、生活污水直排。規(guī)范管理“小散亂”企業(yè)，加強(qiáng)夜宵排檔、小型餐飲、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、洗車行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶管理，結(jié)合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可管理，建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違法私搭亂接直排行為進(jìn)行整治。加強(qiáng)施工降水或基坑排水管理，明確排水接口位置和去向，嚴(yán)禁施工泥漿水排入市政管網(wǎng)。強(qiáng)化市政管網(wǎng)私接亂搭溯源執(zhí)法，城管、住建、生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化溯源追查和執(zhí)法，對(duì)未經(jīng)許可、未按要求接入或偷排超排等違法行為嚴(yán)格依法處罰�！藏�(zé)任單位：市行政審批局、市城管局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局〕

　�。ò耍﹪�(yán)格管理住宅小區(qū)排水工程（設(shè)施）。重點(diǎn)加強(qiáng)新建住宅小區(qū)排水工程（設(shè)施）監(jiān)管，確保雨污分流徹底。排水主管部門全程參與住宅小區(qū)排水的勘察、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，保證工程質(zhì)量。嚴(yán)把竣工驗(yàn)收及住宅交付關(guān)，對(duì)竣工驗(yàn)收不合格的不予出具“新建住宅符合交付使用條件證明書(shū)”等證明文件。將已建成住宅小區(qū)排水設(shè)施納入維護(hù)管理范圍，督促物業(yè)公司加強(qiáng)管理，并將相關(guān)維修費(fèi)用納入維修基金管理范圍，禁止個(gè)人隨意接管和破壞排水設(shè)施行為，定期清疏管道，確保排水設(shè)施完好。〔責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市自然資源局、市城市住房服務(wù)中心〕

　　（九）系統(tǒng)協(xié)調(diào)市政排口與河湖水位。加強(qiáng)市政排水口規(guī)劃設(shè)計(jì)與河湖防洪、水資源供給等規(guī)劃設(shè)計(jì)的銜接；合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系，重點(diǎn)排查沿河截污管道截流井，對(duì)有混接的雨水及合流制排水口進(jìn)行改造，防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統(tǒng)。20xx年底完成市政污水直排口（溢流口）的調(diào)查摸底工作，建立污水直排口（溢流口）清單及整改臺(tái)賬，20xx年底前全面消除（整改）污水直排口（溢流口）。〔責(zé)任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市自然資源局〕

　�。ㄊ�）規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施。對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，限期予以退出；經(jīng)評(píng)估可繼續(xù)接入污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，要依法取得排污許可和排水許可證，并安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。對(duì)工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受公眾、污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位和相關(guān)部門監(jiān)督。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市發(fā)改委、市科技局〕

　�。ㄊ�一）積極推行“廠網(wǎng)”一體化運(yùn)維模式。根據(jù)市政主干管網(wǎng)走向，結(jié)合行政區(qū)劃，科學(xué)劃分排水管理區(qū)，鼓勵(lì)推行“廠-網(wǎng)-泵”一體化管理運(yùn)維模式。按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、績(jī)效考核、按效付費(fèi)”機(jī)制，推行全流域綜合治理模式，保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。建立健全污水收集處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量、運(yùn)營(yíng)（維護(hù)）情況和截污干管（泵站）運(yùn)營(yíng)（維護(hù)）情況開(kāi)展監(jiān)督考核，考核結(jié)果與付費(fèi)掛鉤，實(shí)行按效付費(fèi)，促進(jìn)運(yùn)行管理能力和水平提升。建立居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部污水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理體系，將污水管網(wǎng)維護(hù)質(zhì)量納入誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)考核，鼓勵(lì)采用購(gòu)買服務(wù)的方式委托專業(yè)化企業(yè)對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)�！藏�(zé)任單位：市城管局、市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局，市市政公用集團(tuán)〕

　　（十二）強(qiáng)化建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理。加大力度推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx年底前，全市所有建制鎮(zhèn)要具備污水處理能力，設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。已建成設(shè)施的建制鎮(zhèn)要著力提升運(yùn)行效果，逐步提高污水處理率。強(qiáng)化配套管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)設(shè)施納污范圍內(nèi)污水應(yīng)收盡收，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。提升規(guī)范運(yùn)行水平，建制鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立日常運(yùn)行維護(hù)管理制度，規(guī)范日常巡查、檢查，建立運(yùn)維臺(tái)賬，保障設(shè)施連續(xù)、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。〔責(zé)任單位：市城管局、市財(cái)政局〕

　　（十三）完善污水處理收費(fèi)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。依據(jù)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔20xx〕151號(hào)），建立污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償管網(wǎng)維護(hù)、污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利。統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費(fèi)，充分保障管網(wǎng)等收集設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金需求。建立健全污水收集處理費(fèi)使用績(jī)效考核體系，切實(shí)提高污水處理費(fèi)使用效益。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局、市市政公用集團(tuán)〕

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、全力抓好相關(guān)工作落實(shí)。建立市級(jí)污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員成立工作專班，統(tǒng)籌抓好污水處理提質(zhì)增效工作。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。各地要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，同步建立污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)及工作任務(wù)，結(jié)合各地生活污水收集率及污水處理廠進(jìn)水濃度目標(biāo)等工作，明確每年度污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)及改造工程量，落實(shí)各項(xiàng)保障措施和安全防范措施，確保城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）理順機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效主管部門要理順本部門職責(zé)、積極牽頭抓總，住建、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改等部門要密切協(xié)調(diào)配合，指定專人協(xié)助做好有關(guān)工作。市城管局要強(qiáng)化全市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效綜合協(xié)調(diào)、政策制定、項(xiàng)目推進(jìn)、督促檢查的綜合指導(dǎo)，各地要營(yíng)造主體責(zé)任明確、部門密切配合、齊抓共管的良好工作局面。

　�。ㄈ�）加大資金投入，多渠道籌措資金。各地要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，并將已安排的污水管網(wǎng)建設(shè)資金同行動(dòng)目標(biāo)相銜接，確保資金投入與行動(dòng)任務(wù)相匹配。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持，研究探索規(guī)范項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，吸引社會(huì)資本參與設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)采用專項(xiàng)債或PPP模式，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率效益。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督促檢查。各地各有關(guān)部門要圍繞城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)工作，強(qiáng)化督促檢查，緊盯問(wèn)題整改，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)具體任務(wù)落實(shí)、落細(xì)。自20xx年起，各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效牽頭部門每年12月15日前向市級(jí)牽頭部門報(bào)送本年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況。

　　（五）加大宣傳力度，鼓勵(lì)公眾參與。借助網(wǎng)站、新媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，提升居民、企業(yè)節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)維護(hù)雨水、污水管網(wǎng)等設(shè)施，不向水體、雨水口排污，不私搭亂接管網(wǎng)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督治理成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題，營(yíng)造全民治水興水新格局。

污水治理實(shí)施方案6

　　為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本要求及原則

　　按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容

　　緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計(jì)加快進(jìn)度，完成項(xiàng)目投資。。。萬(wàn)元，確保在xx年xx月前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道xxxxKM。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx。，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。

　　（二）注重資金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制

　　在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺(tái)xxx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的'投資回報(bào)，確�？h城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度

　　嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。

　　（四）建立健全工作機(jī)制，完善責(zé)任追究制度

　　為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處；二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

污水治理實(shí)施方案7

　　為認(rèn)真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、現(xiàn)狀分析

　　至20xx年全縣共建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施56個(gè)（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩(wěn)定塘工藝1個(gè)。但建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施使用效果不佳，主要原因是沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用，縣財(cái)政要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保有管護(hù)主體和管護(hù)資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設(shè)污水處理設(shè)施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、工作任務(wù)

　　因村制宜，分類梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統(tǒng)，利用高低錯(cuò)落的地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設(shè)備設(shè)計(jì)于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據(jù)污水量和污水來(lái)源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的'原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法，大力開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，20xx年度計(jì)劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標(biāo)準(zhǔn)為生活污水治理率達(dá)到60%，黑臭水體整治率達(dá)到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達(dá)到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22%，全縣已建成農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細(xì)致、抓深入，從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)村組責(zé)任，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動(dòng)，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

　　（二）強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開(kāi)展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌開(kāi)展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的督促指導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開(kāi)展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對(duì)工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。

污水治理實(shí)施方案8

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20xx〕66號(hào)）等要求，加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）的治理實(shí)際需求，根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；居住相對(duì)集中的村莊或片區(qū)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵(lì)采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，鼓勵(lì)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署，結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的分級(jí)責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級(jí)財(cái)政、企業(yè)投資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。

　　（三）工作目標(biāo)

　　根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案，到20xx年底，高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)管理體系。

　　三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上，對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理，全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　二、主要任務(wù)

　�。�一）開(kāi)展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮(zhèn)（街）為單位開(kāi)展摸查和評(píng)估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式，結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備；人口規(guī)模�。ǔＷ∪丝�200人以下）的村莊，在無(wú)黑臭水體的前提下，根據(jù)周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現(xiàn)污水就地處理。

　　其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺(tái)、樂(lè)城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對(duì)偏少，無(wú)重點(diǎn)污染河涌，應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程

　　加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌，優(yōu)先開(kāi)展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造，完善防滲措施，實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接；對(duì)于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

　　強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，按照國(guó)家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設(shè)用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施；確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的，應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施，減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄈ�）開(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造

　　結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對(duì)于部分主體設(shè)施存在問(wèn)題導(dǎo)致閑置的，應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元（如風(fēng)機(jī)、填料等），確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案，落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對(duì)于無(wú)法通過(guò)設(shè)施整改提升提高治理成效的，應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對(duì)于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ)，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對(duì)管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展管網(wǎng)修復(fù)增效工程；六是針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村，應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接；針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村，開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對(duì)照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用

　　在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)于受納體消納能力強(qiáng)，接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對(duì)于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的'村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對(duì)于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對(duì)缺乏地區(qū)，宜將無(wú)害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對(duì)周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級(jí)組織開(kāi)展治理成效評(píng)估，未能達(dá)到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　結(jié)合我區(qū)近年來(lái)采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式，繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制，做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控，督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng)，要結(jié)合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神，鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（六）健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制

　　建立以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式，出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案，明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度，維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度，在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設(shè)施能正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（七）開(kāi)展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級(jí)環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村，以及對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ò耍�實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管

　　推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn)，探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，建立治理電子臺(tái)賬，通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。

　　（二）強(qiáng)化資金保障

　　建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，科學(xué)評(píng)估通過(guò)申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道；在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財(cái)政金融政策，對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，合法合規(guī)開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作（PPP）。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)技術(shù)支撐

　　積極配合市級(jí)農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作，指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備，打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作，提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。

　　（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo)，將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)、村（居）委會(huì)等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督。

污水治理實(shí)施方案9

　　一、工作目標(biāo)

　　縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣（區(qū)）要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中：市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運(yùn)行。

　　二、工作重點(diǎn)及措施

　�。ㄒ唬┙�立和完善污水處理收費(fèi)制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費(fèi)政策，根據(jù)省、市污水處理收費(fèi)相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的污水處理原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)0.8元”凡收費(fèi)不到位的地方，當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)貼”要求，加大污水處理費(fèi)的征收力度。年內(nèi)所有縣（市）全部要開(kāi)征污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況的監(jiān)管，確保污水處理費(fèi)�？顚Ｓ谩�

　�。ǘ�）加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。

　　1、加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案，盡快開(kāi)展前期工作，年底前市污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，其它各縣完成可行性研究，爭(zhēng)取立項(xiàng)。建項(xiàng)目要倒排工期，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

　　2、加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠，要堅(jiān)持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè)，同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　3、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

　　（三）健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測(cè)排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量，保障各類城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行，確保污水處理廠建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（四）積極探索和創(chuàng)新污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)污水處理設(shè)施使用國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。污水處理項(xiàng)目要推行特許經(jīng)營(yíng)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再設(shè)立新的事業(yè)單位。

　　（五）切實(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無(wú)害化處置。把污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵(lì)結(jié)合本地的`實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用，對(duì)不能進(jìn)行綜合利用的污泥，必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化處理，防止二次污染。

　　（六）加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表和通報(bào)制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對(duì)規(guī)劃、建項(xiàng)目進(jìn)展情況以及污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行跟蹤通報(bào)。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)落實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求，分解指標(biāo)，責(zé)任到市、縣、區(qū)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將完成指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)年度，限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　（二）廣泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾水資源憂患意識(shí)。使排污單位和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到污染者付費(fèi)”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使付費(fèi)成為自覺(jué)行為。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；發(fā)改部門依照項(xiàng)目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項(xiàng)目的申報(bào)、審批，并根據(jù)國(guó)家政策積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)（或國(guó)債）資金；物價(jià)部門負(fù)責(zé)污水處理收費(fèi)制度和收費(fèi)辦法的落實(shí)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)收費(fèi)收支情況的監(jiān)管；環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理；監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對(duì)污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強(qiáng)對(duì)各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo)，定期組織檢查，及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問(wèn)題，定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報(bào)》。

污水治理實(shí)施方案10

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村改廁質(zhì)量

　　1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。

　　2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。

　　3．農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。

　　（二）加快農(nóng)村生活污水治理

　　1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。

　　2．村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

　　3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鍵-III類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。

　�。ㄈ�）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平

　　1．生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

　　2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。

　　3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

　　（四）提升農(nóng)村居住品質(zhì)

　　1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

　　2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。

　　3．農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣�文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升

　　1．村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。

　　2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。

　　3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒�(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4．“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

　　5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。

　�。�六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　1．農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。

　　2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

　　（七）提升群眾參與活力

　　1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

　　3．完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。

　　4．加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　�。ò耍┨嵘�長(zhǎng)效管護(hù)水平

　　1．持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾�，引�?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。

　　2．持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開(kāi)展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的'運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉薄⒁呀�(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

　�。ㄈ�）完善配套政策。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　　（四）加大資金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤(pán)活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　（六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

污水治理實(shí)施方案11

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快解決城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，在完成《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》《河北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》確定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以減量化、資源化、生態(tài)化為原則，突出重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”，選擇適宜模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等重點(diǎn)區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、白洋淀及入淀河流和大運(yùn)河河北段、潮白河流域沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題。人口密集、經(jīng)濟(jì)條件較好、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊，采取管網(wǎng)集中歸集、終端無(wú)害化處置等集中治理模式；規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，采取戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的治理模式；不具備集中收集處理、水量小的山區(qū)，采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式；同步治理農(nóng)村黑臭水體。最終基本解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題，黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　在20xx年底完成1.2萬(wàn)個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬(wàn)個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎(chǔ)上，到20xx年，環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村黑臭水體基本消除，全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，全省新增1.1萬(wàn)個(gè)、累計(jì)2.3萬(wàn)個(gè)村莊生活污水得到有效治理，有基礎(chǔ)有條件的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋；其他村莊實(shí)現(xiàn)無(wú)害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋，農(nóng)村廁所糞污處理率達(dá)到100%。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）編制并發(fā)布縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃

　　以縣域?yàn)閱挝�，抓緊對(duì)村莊生活污水產(chǎn)生情況、排放情況、治理現(xiàn)狀以及村莊周邊水環(huán)境情況進(jìn)行再梳理、再分析，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際人口和國(guó)土空間規(guī)劃，以20xx年為規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊密結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃、污水排水去向、治理需求以及長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，按照“一村一策”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)，科學(xué)確定污水治理模式和規(guī)劃目標(biāo)，劃定納入城鎮(zhèn)（園區(qū)）管網(wǎng)、建設(shè)集中處理和分散處理設(shè)施的區(qū)域和村莊，明確運(yùn)營(yíng)和建設(shè)管理辦法，提出對(duì)不達(dá)標(biāo)已建成污水治理設(shè)施的改造提升計(jì)劃，制訂農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，10月底前完成編制工作，并適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

　�。ǘ�）探索實(shí)施集中式污水處理

　　1.人口密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的平原村莊推行集中處理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，制定分年度實(shí)施計(jì)劃。逐步建立健全排水系統(tǒng)，根據(jù)村莊地形地貌，可采用相對(duì)集中加分散處理的模式，因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道，有條件有計(jì)劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的方式建設(shè)污水處理站，實(shí)現(xiàn)生活污水相對(duì)集中處理。到20xx年，新增1406個(gè)、累計(jì)2303個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村莊完成污水收集處理系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，污水收集處理率不低于80%，再生利用率達(dá)到50%以上；新增5206個(gè)、累計(jì)6258個(gè)中心村；新增335個(gè)、累計(jì)670個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。

　　2.對(duì)人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵(lì)采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加x個(gè)村莊統(tǒng)一治理”模式、武邑以鎮(zhèn)帶村治理模式或棗強(qiáng)、深州的糞污干濕分離車治理模式等，建設(shè)集中糞污處理站，或購(gòu)買玻璃鋼儲(chǔ)存罐、固液分離車等集中處理設(shè)施，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的清運(yùn)處置模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項(xiàng)目，推進(jìn)糞污就地就近資源化利用，確保糞污（黑水）全部得到有效治理。20xx年底前，新增3617個(gè)、累計(jì)10103個(gè)村莊完成污水治理任務(wù)。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)城鎮(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊城鄉(xiāng)污水一體化收集處理機(jī)制。城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊的村莊可以申請(qǐng)將生活污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理，并加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)單位對(duì)廠區(qū)處理能力和農(nóng)村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評(píng)估后出具納管意見(jiàn)。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠短期內(nèi)覆蓋不到的村莊，通過(guò)建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，或通過(guò)建設(shè)糞污收集處理體系（大三格化糞池）處理村莊廁所糞污并做好資源化利用，確保解決污水亂排亂倒現(xiàn)象。20xx年底前，新增721個(gè)、累計(jì)2751個(gè)村莊完成并入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施任務(wù)。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用

　　1.不具備集中收集處理、水量小的山區(qū)，采取分戶無(wú)害化化糞池、凈化沼氣池等無(wú)害化處理設(shè)施。杜絕化糞池出水直排，建立廁所糞污出水就近還田機(jī)制，通過(guò)購(gòu)買抽糞車轉(zhuǎn)運(yùn)還田，或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式，實(shí)現(xiàn)污水就地就近資源化利用。

　　2.探索農(nóng)村生活雜排水（灰水）收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶內(nèi)污水收集、處理及回用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內(nèi)有效收集，建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統(tǒng)。鼓勵(lì)參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式，將雜排水通過(guò)有效收集+過(guò)濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理，尾水回用于庭院綠化、景觀及農(nóng)田灌溉等模式。選取20個(gè)縣開(kāi)展生活雜排水治理回用試點(diǎn)示范工程，總結(jié)提煉一批符合不同村莊實(shí)際的農(nóng)村生活雜排水整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、可推廣的建設(shè)運(yùn)維機(jī)制。

　　（五）全面推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理

　　充分利用國(guó)家農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規(guī)劃后實(shí)施、先建機(jī)制后建項(xiàng)目的`原則，依據(jù)目標(biāo)任務(wù)，分區(qū)域分年度安排工作任務(wù)，在總結(jié)推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前，全省農(nóng)村廁所糞污處理設(shè)施基本覆蓋到已改廁村莊，廁所糞污基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用。

　　（六）持續(xù)整治農(nóng)村黑臭水體和坑塘納污問(wèn)題

　　1.開(kāi)展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理，組織排查并進(jìn)行核查識(shí)別和污染源調(diào)查分析，制定治理方案，明確治理措施。對(duì)單一污染源造成的黑臭水體，納入地方黑臭水體治理名單，通過(guò)控源截污、生態(tài)修復(fù)盡快完成治理修復(fù)；對(duì)成因復(fù)雜、污染嚴(yán)重的黑臭水體，納入國(guó)家和省黑臭水體治理名單，運(yùn)用綜合性的治污措施，確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現(xiàn)象，建立黑臭水體治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　2.持續(xù)開(kāi)展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內(nèi)非公共區(qū)域坑塘納污問(wèn)題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩(wěn)定塘，鼓勵(lì)通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對(duì)坑塘溝渠等灌排系統(tǒng)及生態(tài)景觀進(jìn)行生態(tài)化改造，重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施，恢復(fù)坑塘溝渠水生態(tài)。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣政府要充分認(rèn)識(shí)加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板的重要意義，將污水治理工作擺上重要議事日程。市級(jí)政府做好統(tǒng)籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查；縣級(jí)政府落實(shí)好主體責(zé)任，成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水務(wù)等相關(guān)部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，整合資源，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責(zé)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度。

　�。ǘ�）拓寬資金籌措渠道。各地要參照《河北省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，結(jié)合不同農(nóng)村生活污水治理模式做好投資估算，加大財(cái)政投入力度，支持污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用，以中央、省和地方財(cái)政投資為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引社會(huì)資本、金融資本積極參與。縣級(jí)要做好中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金、中央支持農(nóng)村改廁整村推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資-農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等資金的政策銜接，立足農(nóng)村廁所與生活污水同步治理，協(xié)同項(xiàng)目布局、資金安排、功能銜接，加強(qiáng)統(tǒng)籌配合，形成資金政策合力，要按規(guī)定使用政府專項(xiàng)債券，積極申請(qǐng)信貸支持，吸引社會(huì)資金參與，落實(shí)捐贈(zèng)減免稅政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，探索治理設(shè)施災(zāi)毀保險(xiǎn)。

　　（三）建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。各地要探索建立健全農(nóng)村污水建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。在前期長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制初步建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管護(hù)制度、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。通過(guò)城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理實(shí)行農(nóng)村污水治理市場(chǎng)化、專業(yè)化。積極推行農(nóng)村生活污水治理政府和社會(huì)資本合作（PPP）等建設(shè)和運(yùn)維模式，解決建管分割問(wèn)題。鼓勵(lì)探索建立農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度，提高農(nóng)戶自覺(jué)參與的積極性。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度，將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，完善監(jiān)測(cè)體系。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。

　�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀，提高廣大人民群眾受益主體的意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。

污水治理實(shí)施方案12

　　為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（粵環(huán)函〔20xx〕1116號(hào)），結(jié)合我市《關(guān)于對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作方案》（江鄉(xiāng)振組〔20xx〕5號(hào)）、《江門市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》（江府辦〔20xx〕19號(hào)）和《江門市打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（江環(huán)〔20xx〕232號(hào)），制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，以“尊重規(guī)律、因地制宜，問(wèn)題導(dǎo)向、聚力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌實(shí)施、落實(shí)責(zé)任”為基本原則，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施、運(yùn)維體系和雨污分流建設(shè)，加強(qiáng)老舊污水處理設(shè)施整改和農(nóng)村黑臭水體排查整治。強(qiáng)化各項(xiàng)措施，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理突出短板，建設(shè)特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

　　（二）總體目標(biāo)

　　——20xx年年底前，全市自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至55%以上，完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治，建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

　　——20xx年年底前，全市農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升，全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理，建立相對(duì)完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施綜合管理體系，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區(qū)域范圍，包括潭江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、飲用水水源保護(hù)區(qū)、市區(qū)（蓬江、江海、新會(huì)區(qū)）黑臭水體整治流域和“省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣（開(kāi)平市）”等。20xx年年底前，全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年年底前，全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。各市（區(qū)）按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則，考慮當(dāng)?shù)卮寰由�產(chǎn)和生活方式，因村施策，采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理；人口規(guī)模較大、居住相對(duì)集中的村莊優(yōu)先建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模較小、居住相對(duì)分散、空心偏遠(yuǎn)的村莊以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式，經(jīng)化糞池出來(lái)的尾水可通過(guò)小型分散式污水處理設(shè)施進(jìn)一步處理，也可在不影響區(qū)域整體環(huán)境前提下，通過(guò)管道或暗渠流向農(nóng)田、林地、池塘等自然系統(tǒng)凈化，或采取以魚(yú)凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。各市（區(qū)）抓緊按要求開(kāi)展技術(shù)評(píng)估，確定各自然村采取的農(nóng)村生活污水治理模式，并提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告將作為考核農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率的重要依據(jù)。

　　各市（區(qū)）按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用，處理達(dá)標(biāo)的尾水可用于農(nóng)田灌溉及綠化回用，產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后，污染物濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》（CT/T309-20xx）規(guī)定的，可作為農(nóng)用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。

　�。ǘ�）建立穩(wěn)定的農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮污水治理工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。20xx年起，加快建立各市（區(qū)）政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實(shí)主體、村級(jí)組織為管理主體的農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理體系，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市（區(qū)）政府統(tǒng)籌區(qū)域運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)（包括日常運(yùn)維、設(shè)備維修更新等經(jīng)費(fèi)）籌措，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會(huì)參與”的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金籌措機(jī)制，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。按照整縣方式，加強(qiáng)PPP實(shí)施單位運(yùn)維工作監(jiān)管，對(duì)于其他非PPP模式建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運(yùn)維，也可以以鎮(zhèn)（街道）為單位，選擇專業(yè)運(yùn)維單位管理、村自行運(yùn)維管理、或?qū)�業(yè)運(yùn)維單位和村日常管理相結(jié)合等合適運(yùn)維管理模式。20xx年年底前，全市基本建立穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系，已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本有明確的負(fù)責(zé)人員，有明確運(yùn)維資金來(lái)源，建立自行監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理情況開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)或運(yùn)行不正常及時(shí)予以整改，各市（區(qū)）定期組織對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督性抽測(cè)。20xx年年底前，將污水處理設(shè)施排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息納入監(jiān)管系統(tǒng)，建立相對(duì)完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系。

　�。ㄈ�）推動(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改。針對(duì)早期建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低，項(xiàng)目普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問(wèn)題，推動(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改達(dá)標(biāo)。20xx年年底前，完成全市已建農(nóng)村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查，建立問(wèn)題清單，針對(duì)調(diào)查情況提出具體整改計(jì)劃，并優(yōu)先完成主要河流干流沿線、重要飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)老舊污水處理設(shè)施提升改造，整改率達(dá)30%以上。20xx年年底前，完成全部老舊污水處理設(shè)施提升改造，整改后處理排放污水基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　（四）推進(jìn)農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。按照“全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村”工作部署，完善農(nóng)村污水管網(wǎng)及雨水溝渠，污水通過(guò)管道收集或暗渠化，消除門前屋后污水溝，改善農(nóng)村“污水橫流”面貌。20xx年年底前全市所有行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有效銜接生活污水管網(wǎng)及設(shè)施。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)與改造，農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，已建衛(wèi)生戶廁無(wú)防滲措施的應(yīng)實(shí)施防滲改造。20xx年年底前，全市基本完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造和建設(shè)任務(wù)，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。

　　(五)推進(jìn)農(nóng)村水污染治理與監(jiān)管。以村民集聚區(qū)房前屋后和村民反映強(qiáng)烈的水體為重點(diǎn)，推進(jìn)黑臭水體排查與整治，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農(nóng)村排污監(jiān)管機(jī)制，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理排放廢水、農(nóng)村黑臭水體例行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格飲用水水源地、有供水任務(wù)的水庫(kù)等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶等排污行為，按照省有關(guān)工作方案要求，對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類治理。堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理后排放，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和模式。構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。20xx年年底前，自然村基本實(shí)現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)。

　　以上任務(wù)由各部門依職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)推進(jìn)的分級(jí)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化四級(jí)黨組織書(shū)記抓落實(shí)責(zé)任。市直各相關(guān)部門建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制，做好項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、臺(tái)賬管理、項(xiàng)目資金管理與驗(yàn)收等工作。各市（區(qū)）要履行好主體責(zé)任，根據(jù)本地實(shí)際并結(jié)合技術(shù)評(píng)估報(bào)告修編完善或重新編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（或方案），統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗(yàn)收等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合各市（區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)工作，梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，落實(shí)運(yùn)維管理，激發(fā)各村參與建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設(shè)施用地協(xié)調(diào)，做好村民思想工作，積極引導(dǎo)村民參與規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工，解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金保障。結(jié)合地方實(shí)際，保障農(nóng)村生活污水治理投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間涉農(nóng)資金并新增投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)等財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村生活污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，結(jié)合《江門市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，不斷完善我市生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度，并向生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域范圍傾斜。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的`社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取新增債券支持推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村污水處理收費(fèi)制度，為農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)維提供支持。

　　（三）加強(qiáng)政策、技術(shù)支撐。簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。土地管理部門落實(shí)好農(nóng)村生活污水處理用地、電力部門落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級(jí)部門搭建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理平臺(tái)，并啟動(dòng)我市生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維智能管理平臺(tái)建設(shè)。完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理相關(guān)信息接入，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立分級(jí)、分區(qū)管理權(quán)限與共享機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用于成效評(píng)估與監(jiān)管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)村生活污水防治技術(shù)，進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠(yuǎn)期規(guī)劃考慮的農(nóng)村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農(nóng)村污染防治技術(shù)、裝備專項(xiàng)展示會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流，提供生活污水處理設(shè)施從管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設(shè)施建設(shè)安裝到日常運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程管理指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織作用，宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村生活污水治理的重要意義，營(yíng)造有利于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，逐步改善農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機(jī)制，提高群眾參與積極性。通過(guò)入戶訪談等形式，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的正面宣傳，提高村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)；利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)宣傳與信息公開(kāi)，推介先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，讓群眾充分理解、積極支持和參與農(nóng)村生活污水治理工作。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。實(shí)行農(nóng)村生活污水治理責(zé)任制，按照“季度通報(bào)、半年核查、年度考核”，核查各地各部門各項(xiàng)硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評(píng)估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況，將已建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評(píng)判要點(diǎn)之一。年度考核結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，對(duì)推進(jìn)不力的，通報(bào)并約談主要負(fù)責(zé)人。

污水治理實(shí)施方案13

　　為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本要求及原則

　　按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容

　　緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計(jì)加快進(jìn)度，完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。

　　（二）注重資金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制

　　在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺(tái)xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的投資回報(bào)，確保縣城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度

　　嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。

　�。ㄋ模┙�立健全工作機(jī)制，完善責(zé)任追究制度

　　為保障項(xiàng)目的'順利實(shí)施，一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處；二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

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