蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(10篇)
為了確保事情或工作有效開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是解決一個問題或者一項(xiàng)工程，一個課題的詳細(xì)過程。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案的通知》（撫府字〔20xx〕1號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下行動方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
到20xx年底，全縣新增設(shè)施蔬菜面積5450畝，達(dá)到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)到11萬噸，產(chǎn)值達(dá)3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到 11.9億元。
�。ǘ┠甓饶繕�(biāo)
1.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積2750畝，力爭3000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)550戶；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到4.79億元以上。
2.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)650戶；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.2萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到5.46億元以上。
3.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)750戶；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到5.4萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到7.02億元以上。
4.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)850戶；蔬菜總產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到 11.9億元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃見附件1。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化區(qū)域布局。
按照“科學(xué)定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)施蔬菜用地，引導(dǎo)制定重點(diǎn)優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設(shè)施蔬菜、規(guī)模化露地蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村（組）。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ﹦�(chuàng)新建設(shè)模式。
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合銷售，實(shí)行分戶經(jīng)營”），提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。建設(shè)模式采取兩種方式，一是利用整合財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團(tuán)代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團(tuán)作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團(tuán)。大棚建成后租給經(jīng)營主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年20xx元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，由經(jīng)營主體自行負(fù)責(zé)）。融資建設(shè)的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團(tuán)還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護(hù)由租賃的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)適合本地條件的大棚棚型。建設(shè)的大棚實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)棚型、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)前市場價每平米80元左右，嚴(yán)把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽功能，實(shí)現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動化水平較高的`經(jīng)濟(jì)適用大棚，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高品質(zhì)發(fā)展。同時充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民投入積極性、主動性，投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用大棚，但原則上簡易大棚不超過30%。建設(shè)蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)專業(yè)化社會組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”的機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ┮M(jìn)龍頭企業(yè)。
把引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)蔬菜分級分揀及包裝、預(yù)冷處理。用好國內(nèi)國際兩個市場，引進(jìn)客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應(yīng)，對接華潤集團(tuán)超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營銷等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)科技服務(wù)。
加強(qiáng)與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)合作，與全國蔬菜協(xié)會簽訂長期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷售等方面保障落實(shí)，實(shí)現(xiàn)30畝及以上設(shè)施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動化系統(tǒng)全覆蓋，促進(jìn)設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進(jìn)研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強(qiáng)與國家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線上線下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開展常態(tài)化蹲點(diǎn)服務(wù)，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線的普及率，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶，引進(jìn)專業(yè)種菜能手，示范種植帶動。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導(dǎo)人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄎ澹╅_展品牌創(chuàng)建。
堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)督，積極推動蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導(dǎo)基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶參加上級部門舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷會，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準(zhǔn)上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場，重點(diǎn)發(fā)展知名度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。⿵�(qiáng)化金融支持。
加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性和國有商業(yè)銀行的合作，爭取金融支持，發(fā)揮“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、“企業(yè)債”、“政府專項(xiàng)債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險機(jī)制，全面開展設(shè)施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險，確保30畝及以上規(guī)�；卦O(shè)施大棚自然災(zāi)害險全覆蓋，開展縣域主導(dǎo)品種產(chǎn)品價格指數(shù)保險，做到設(shè)施蔬菜種植保險全覆蓋。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財(cái)政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄆ撸┙y(tǒng)一考核獎補(bǔ)。
加大財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財(cái)政統(tǒng)籌專項(xiàng)資金對建設(shè)蔬菜大棚貸款實(shí)行貼息，支持大棚設(shè)施建設(shè)。對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時獎勵。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，評選一批優(yōu)秀的經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶、銷售大戶予以表彰獎勵。規(guī)范驗(yàn)收方式，制定下發(fā)具體驗(yàn)收細(xì)則，并組織聯(lián)合復(fù)驗(yàn)，公開公示無異議后兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重高位推動
成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)部署，抓細(xì)抓實(shí)，安排能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的分管領(lǐng)導(dǎo)與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制和責(zé)任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定年度工作方案，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動，趁早落實(shí)基地選址，切實(shí)推動蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ〾簩�(shí)各級責(zé)任，注重部門配合
建立“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施及服務(wù)就跟到哪里”機(jī)制，縣蔬菜辦負(fù)責(zé)全縣大棚設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)和考核考評等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)營主體、地塊落實(shí)、宣傳發(fā)動、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)分解、菜農(nóng)培訓(xùn)、支持政策落地、引導(dǎo)培育組織形式、主導(dǎo)品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)示范基地立項(xiàng)審批；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措與項(xiàng)目預(yù)算；縣自然資源局負(fù)責(zé)調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地和基地測繪工作；縣住建局負(fù)責(zé)抓好大棚建設(shè)材料檢測及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負(fù)責(zé)基地電力建設(shè)和供電桿線搬遷；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)基地道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)蔬菜品牌建設(shè)和市場秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷市場信息；縣工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)電商網(wǎng)絡(luò)蔬菜銷售平臺；縣水利局負(fù)責(zé)蔬菜基地的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、指導(dǎo)以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災(zāi)害，及時進(jìn)行分析預(yù)警；縣金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供政策性金融支持；縣城投集團(tuán)要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設(shè)等各項(xiàng)事宜；保險公司負(fù)責(zé)做好蔬菜大棚和蔬菜價格等保險工作。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核，注重結(jié)果運(yùn)用
把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作業(yè)績、為民辦實(shí)事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運(yùn)用，與單位和個人評先評優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。細(xì)化量化考核指標(biāo)，實(shí)行差異化考核，科學(xué)制定目標(biāo)值，重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營主體、基地生產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、經(jīng)費(fèi)保障等情況。將入戶率列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，未達(dá)到入戶率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)行獎補(bǔ)，考核列為不合格；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展采取月調(diào)度、季通報、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，對措施得力、進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報表揚(yáng)，并對前一、二、三名分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵；對工作不力、進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報約談，并對后一、二、三名分別處予10萬元、8萬元、6萬元的罰款；對不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進(jìn)行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實(shí)。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市財(cái)政局《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的指導(dǎo)意見》（京政農(nóng)發(fā)[20xx]157號）、《北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)實(shí)施辦法（試行）》（京政農(nóng)函[20xx]4號）等文件精神，進(jìn)一步穩(wěn)定我區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積，切實(shí)推動通州區(qū)設(shè)施蔬菜增產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促質(zhì)量。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，以綠色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)安全為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加大政策扶持力度，開展宜機(jī)化、智能化高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設(shè)工作，為確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
促進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局更加合理，設(shè)施結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，技術(shù)裝備更加現(xiàn)代，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，應(yīng)急保障更加有力，涌現(xiàn)一批經(jīng)營效益好、帶動能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，較大程度實(shí)現(xiàn)設(shè)施提檔換代、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升設(shè)施的機(jī)械化、自動化和信息化水平。顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，穩(wěn)步提升蔬菜生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。大力提振從業(yè)者的發(fā)展信心，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐、“菜籃子”保供穩(wěn)價的重要保障。
二、建補(bǔ)原則
�。ㄒ唬┲黧w自建、先建后補(bǔ)的原則。項(xiàng)目申報主體具有自愿投入建設(shè)的積極性，設(shè)施建設(shè)必須符合本方案所規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先建后補(bǔ)的方式，確保資金使用效益。
（二）同步推進(jìn)、分類定補(bǔ)的原則。高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚同步納入補(bǔ)貼范圍，按不同設(shè)施類型實(shí)行差異化補(bǔ)貼。
�。ㄈ┒ㄐ驮O(shè)標(biāo)、先批后建的原則。按照相關(guān)棚室類型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合申報主體實(shí)際條件，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的設(shè)施類型，先申報確認(rèn)，審核通過后方可施工建設(shè)。
�。ㄋ模┲黧w申報、鎮(zhèn)級審核、區(qū)級驗(yàn)收的原則。按照主體申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級聯(lián)審統(tǒng)一驗(yàn)收的程序進(jìn)行。
三、建設(shè)內(nèi)容及要求
根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各建設(shè)地點(diǎn)自然條件，堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、材料設(shè)備質(zhì)量可靠的原則。全面優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)和環(huán)境調(diào)控性能，適應(yīng)機(jī)械化、智能化、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控等作業(yè)需求。開展高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設(shè)工作，確保蔬菜實(shí)現(xiàn)周年化生產(chǎn)。主要建設(shè)要求如下：高效柔性日光溫室建設(shè)指標(biāo)要求：一是溫室長度不低于70米，后墻高不低于4.3米，脊高不低于6.1米，溫室跨度不低于12米；二是溫室緩沖間面積控制在15平方米以內(nèi)；三是后墻及山墻建議采用內(nèi)外兩層編織膜抗老化面料，中間填充兩層噴膠棉保溫層；四是棚膜建議采用0.15mm無滴、消霧PO膜，透光率90%以上；五是溫室建設(shè)使用材料為國標(biāo)以上，主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于10年。連棟塑料大棚建設(shè)指標(biāo)要求：一是跨度8米，建議不低于9跨；開間5米，建議不大于10開間，具體跨數(shù)及開間數(shù)根據(jù)地塊實(shí)情可適當(dāng)調(diào)整，肩高建議不低于4.6米，頂高6.6米，門高應(yīng)大于2.5米，全鋼架結(jié)構(gòu)，單棟建設(shè)面積不低于5畝；二是大棚頂部及四周均采用厚度0.15mm以上農(nóng)業(yè)專用薄膜覆蓋，薄膜應(yīng)具有質(zhì)輕、韌性好、透光率不小于90%（新膜單層）的要求；三是棚室建設(shè)使用材料為國標(biāo)以上，主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于10年。單棟塑料大棚建設(shè)要求：一是長度不低于70米，脊高不低于4米，肩高1.8米，跨度不低于10米，全鋼架結(jié)構(gòu)；二是大棚兩側(cè)留有自然通風(fēng)口，采用電動卷膜方式；三是采用0.13mm厚以上無滴薄膜，透光率90%。具體建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求、建材標(biāo)準(zhǔn)等詳見《通州區(qū)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)指南》（以下簡稱建設(shè)指南，附件4）。
四、工作程序
（一）建設(shè)申請
1.申請主體
申請主體具有承擔(dān)自籌資金的能力，有建設(shè)積極性，可為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場、個人種植戶（優(yōu)先支持國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建范圍內(nèi)的申報主體），并承諾項(xiàng)目建成后用于蔬菜生產(chǎn)。
申請主體要求：申請主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的，需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊且從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)三年以上(營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營范圍明確標(biāo)注蔬菜生產(chǎn)，農(nóng)作物種植等相關(guān)內(nèi)容)；設(shè)施建設(shè)政策出臺后，申報主體為新注冊農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社的，需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊且企業(yè)法人為通州區(qū)戶籍；個人種植戶需為通州區(qū)戶籍。
2.申請條件
�。�1）項(xiàng)目須符合副中心建設(shè)的國土空間規(guī)劃，且須符合通州區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持方向；
（2）新建設(shè)施項(xiàng)目地塊需為耕地；
�。�3）農(nóng)業(yè)設(shè)施因損毀等原因已不具備生產(chǎn)條件需進(jìn)行翻建的項(xiàng)目，地塊按原地類管理；
（4）申報主體為個人種植戶，土地承包面積需集中連片達(dá)3畝以上，設(shè)施建設(shè)面積達(dá)1畝以上的可進(jìn)行項(xiàng)目申請；申報主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場、村集體的，土地承包合同面積需集中連片達(dá)50畝以上，設(shè)施建設(shè)面積達(dá)10畝以上的可進(jìn)行項(xiàng)目申請；（低收入村、經(jīng)濟(jì)薄弱村根據(jù)實(shí)際情況一事一議。）
�。�5）土地承包合同需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站登記備案（村集體可提供相關(guān)土地經(jīng)營權(quán)證明），且剩余年限在4年以上（從申報補(bǔ)貼年份起計(jì)算），現(xiàn)階段正常生產(chǎn)，未曾閑置撂荒，設(shè)施建設(shè)地塊需具備水、電基礎(chǔ)條件；
�。�6）三年內(nèi)未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
3.申請程序
�。�1）填寫申報書（附件1）并附園區(qū)平面圖、設(shè)施建設(shè)布局圖、法人證明材料、土地承包合同、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，加蓋公章（或摁手印），一式三份上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門對項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地承包合同的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核通過的.主管鎮(zhèn)長簽字并加蓋政府公章，一式三份報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行核查、審定、備案。
�。�3）區(qū)級聘請第三方測繪服務(wù)公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項(xiàng)目地塊進(jìn)行測繪，包括項(xiàng)目用地平面圖（含生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)用地范圍）、用地測繪釘樁結(jié)果（含矢量坐標(biāo)，生產(chǎn)設(shè)施用地范圍）和土地性質(zhì)。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門將測繪結(jié)果提交至區(qū)級聯(lián)審會進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
4.區(qū)級聯(lián)審。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局及各相關(guān)部門對上報項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)的可行性、布局的合理性，審核是否符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否符合用地規(guī)定；區(qū)規(guī)自分局負(fù)責(zé)核查用地范圍及土地性質(zhì)、占用耕地情況和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積情況，核實(shí)項(xiàng)目是否符合國土空間規(guī)劃等情況，對審核通過的項(xiàng)目出具審核意見（包括土地利用現(xiàn)狀圖）；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付，并對資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。聯(lián)審合格的項(xiàng)目，需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成備案后，方可啟動建設(shè)。
5.材料存檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報書、建設(shè)方案、測繪結(jié)果及區(qū)級審核意見等材料的存檔工作,并報備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與區(qū)規(guī)自分局。
�。ǘ�(yàn)收與監(jiān)管
1.申請驗(yàn)收
項(xiàng)目申報主體建設(shè)工程按期完工并已開展蔬菜生產(chǎn)后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提交書面驗(yàn)收申請（附件2），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門審核通過后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.組織驗(yàn)收
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局、項(xiàng)目申報主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門、監(jiān)理公司等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
按照蔬菜生產(chǎn)設(shè)施文件要求及建設(shè)指南中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，凡建設(shè)材料、技術(shù)參數(shù)未達(dá)標(biāo)的，視為驗(yàn)收不合格；超過驗(yàn)收時間未完成全部建設(shè)工作的，不予驗(yàn)收。對不符合竣工驗(yàn)收要求、建設(shè)方案要求、擅自變更建設(shè)范圍的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期整改，整改完成后方可申請竣工驗(yàn)收。拒不整改的項(xiàng)目取消相關(guān)區(qū)級政策支持，并追究違法經(jīng)營者的責(zé)任。
4.驗(yàn)收審核
項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，申報主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、監(jiān)理公司填寫驗(yàn)收表（附件3），一式三份，簽字蓋章后，報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5.建設(shè)監(jiān)管
（1）區(qū)級聘請第三方監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理，并提供建設(shè)前后影像資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理竣工報告等相關(guān)材料。經(jīng)營者須嚴(yán)格按照建設(shè)方案進(jìn)行施工建設(shè)，并接受監(jiān)理公司的監(jiān)管，監(jiān)理公司現(xiàn)場核查是否符合建設(shè)方案確定的內(nèi)容。
�。�2）未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案的項(xiàng)目不得動工建設(shè)。擅自動工建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令停工停建，限期拆除整改，并追究違法經(jīng)營者的責(zé)任。
�。�3）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的項(xiàng)目，區(qū)規(guī)自分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將通報項(xiàng)目主體及責(zé)任人，納入違法建設(shè)和違法經(jīng)營黑名單，同時納入全市失信人員名單和負(fù)面清單，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期整改。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)要求
1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)單位嚴(yán)格按照申報類型棚室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)，確保棚室的設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等工作順利開展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行全程監(jiān)督管理，保證棚室建設(shè)的質(zhì)量安全。
2.安全保證
在棚室建設(shè)過程中做好人員安全防護(hù)措施，確保棚室牢固及作業(yè)人員的安全。
五、資金補(bǔ)貼
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼程序
建設(shè)補(bǔ)貼以項(xiàng)目形式進(jìn)行管理。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，由區(qū)7農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)財(cái)政局申請撥付資金至項(xiàng)目申報主體所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體。補(bǔ)貼資金分兩年撥付，第一年驗(yàn)收合格的項(xiàng)目撥付補(bǔ)貼資金總額的60%，第二年項(xiàng)目實(shí)施主體建設(shè)的設(shè)施必須正常生產(chǎn)蔬菜且驗(yàn)收合格后，撥付補(bǔ)貼資金總額的40%。
�。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
申報主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人種植戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：高效柔性日光溫室200元/平米，連棟塑料大棚150元/平米，單棟塑料大棚33元/平米；申報主體為村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：高效柔性日光溫室260元/平米，連棟塑料大棚200元/平米，單棟塑料大棚46元/平米。
�。ㄈ┫嚓P(guān)補(bǔ)貼政策
項(xiàng)目建設(shè)主體，可享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貸款貼息等金融扶持政策，給予貸款利息補(bǔ)貼及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策。項(xiàng)目中生產(chǎn)設(shè)施的配套裝備可享受水肥一體化、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及相關(guān)政策。
（四）補(bǔ)貼資金要求
補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于30個工作日內(nèi)完成資金撥付工作；農(nóng)戶補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”或“一折通”，企業(yè)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級土地聯(lián)營社（公司）、鎮(zhèn)級農(nóng)場補(bǔ)貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放，禁止發(fā)放現(xiàn)金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得擠占、截留補(bǔ)貼資金，禁止用于抵扣其他費(fèi)用，確保按時足額發(fā)放。
六、工作進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┥陥髸r間
20xx年7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核通過的本轄區(qū)申請表、匯總表等申報材料紙質(zhì)版和電子版同時報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
�。ǘ┖瞬闀r間
20xx年8月，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的申報主體材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場核查。如發(fā)現(xiàn)提供不實(shí)信息、弄虛作假等情況，將取消申報主體的申請資格。
�。ㄈ�(yàn)收時間
20xx年11月，按項(xiàng)目工程進(jìn)度隨完工隨驗(yàn)收。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳，積極推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時安排布署，進(jìn)一步加大政策宣傳。組織村級干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等召開培訓(xùn)會，確保設(shè)施補(bǔ)貼政策宣傳到位，補(bǔ)貼工作有序進(jìn)行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照方案規(guī)定的時間完成申報、驗(yàn)收工作。
�。ǘ┤潭綄�(dǎo)，嚴(yán)控質(zhì)量
加強(qiáng)建設(shè)過程中的安全管理工作，監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理，確保棚室建設(shè)單位嚴(yán)格按照棚室建設(shè)的總體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保建好的設(shè)施牢固、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。同時棚室建設(shè)過程中必須做好人員安全防護(hù)，提高安全意識，確保安全措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，嚴(yán)格按方案中建設(shè)時間進(jìn)行組織驗(yàn)收。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)管，科學(xué)利用
享受補(bǔ)貼政策的新建宜機(jī)型高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚，要做到常年生產(chǎn)，種滿種嚴(yán)，提高生產(chǎn)效率，不得出現(xiàn)撂荒、閑置現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對驗(yàn)收合格的新建、翻建設(shè)施，納入設(shè)施農(nóng)業(yè)管理臺賬進(jìn)行監(jiān)管，并做好“一棚一碼”關(guān)聯(lián)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)屬地日常監(jiān)管，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期不定期進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，確保“棚棚”有人管、“地地”有人種。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的意見》（府發(fā)號）文件精神，全面落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，改變本地蔬菜供應(yīng)量小、菜新鮮度不高、安全保障率低等問題，加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)，特制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和“品種特色化、基地規(guī)�；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科學(xué)化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以建立優(yōu)質(zhì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜基地、滿足城鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控，充分發(fā)揮群眾和企業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性，使蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)、安全的商品菜供應(yīng)基地，菜市場發(fā)展為品種豐富、數(shù)量充裕、質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)菜供應(yīng)市場，全面滿足我市人民群眾日益增長的需要。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┗亟ㄔO(shè)：“十二五”期間，全市在城郊再建2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化商品菜生產(chǎn)基地。
�。ǘ┦袌鼋ㄔO(shè)：完善現(xiàn)有的市蔬菜批發(fā)市場，強(qiáng)化市場內(nèi)的場地、道路、電力、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，建立結(jié)算便捷的交易系統(tǒng)和方便快捷的物流系統(tǒng)。同時，強(qiáng)化“農(nóng)-超”、“農(nóng)-貿(mào)”對接，鼓勵公司、合作社和農(nóng)戶的時令蔬菜直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場和超市。
（三）安全生產(chǎn)：建立長效的蔬菜生產(chǎn)安全管理機(jī)制，設(shè)立市蔬菜生產(chǎn)安全檢測系統(tǒng)，產(chǎn)品檢測和生產(chǎn)監(jiān)測由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)共同建立。
�。ㄋ模┝挤N及農(nóng)資供應(yīng)：在縣（市、區(qū)）建立綜合性的蔬菜良種和農(nóng)資供應(yīng)體系，使各地供應(yīng)的蔬菜種植良種合格率和優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到90%以上，農(nóng)資合格率達(dá)到100%。
三、工作措施
（一）建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積，其中貴溪市不低于0.5萬畝、月湖區(qū)不低于0.25萬畝（含信江新區(qū)0.1萬畝）、余江縣不低于0.25萬畝。當(dāng)縣（市、區(qū)）的商品蔬菜生產(chǎn)面積低于本地最低菜地保障面積時，必須無條件補(bǔ)足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”，對縣（市、區(qū)）進(jìn)行目標(biāo)考核。同時，建立獎懲制度，對達(dá)到最低保障面積的，每1000畝獎勵2萬元；對未達(dá)到最低保障面積的，每減少500畝，處罰2萬元（罰金用于獎勵超額完成的），并責(zé)令限期整改，直至合格為止。
�。ǘ┙⑸唐凡说卣魇昭a(bǔ)償制度。各縣（市、區(qū)）人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對老菜地的保護(hù)，在市區(qū)周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地。依法實(shí)行嚴(yán)格的菜地占補(bǔ)平衡和征地補(bǔ)償機(jī)制，征占菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ㄈ┙�(yīng)急蔬菜儲備制度。為應(yīng)對災(zāi)害性天氣等不利因素可能對蔬菜供應(yīng)造成的影響，原則上每年建立100萬元市蔬菜儲備金，用于市應(yīng)急蔬菜儲備。充分利用冷鏈環(huán)節(jié)的冷庫、人防設(shè)施進(jìn)行蔬菜儲備，在重大節(jié)假日或?yàn)?zāi)害性天氣出現(xiàn)時，將儲備菜投放市場，進(jìn)行市場干預(yù)，調(diào)控市場。選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)、科技水平高、基礎(chǔ)設(shè)施好的蔬菜生產(chǎn)基地，作為鮮菜儲備基地，有計(jì)劃組織生產(chǎn)，按預(yù)期進(jìn)行鮮菜供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)市場調(diào)控。
�。ㄋ模┙⑸a(chǎn)安全控制制度。建立市、縣農(nóng)業(yè)部門和定點(diǎn)生產(chǎn)基地三級蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)控體系。在市農(nóng)業(yè)局蔬菜辦設(shè)立市蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測（流動）站，對全市蔬菜生產(chǎn)基地安全監(jiān)管進(jìn)行指導(dǎo)和產(chǎn)品抽檢；在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局蔬菜辦（經(jīng)作站）設(shè)立蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測點(diǎn)，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)產(chǎn)地蔬菜進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)管和產(chǎn)品抽檢；各蔬菜生產(chǎn)企業(yè)按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)要求，設(shè)立產(chǎn)品生產(chǎn)檢測點(diǎn)，負(fù)責(zé)對本企業(yè)產(chǎn)品的檢測。
為強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)安全檢測，保障工作持續(xù)開展，市財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為市級配備蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)測車輛、設(shè)備、儀器等。
四、監(jiān)督保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，增加市交通、質(zhì)監(jiān)、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細(xì)化成員單位的職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，確�！安嘶@子”工程整體有序全面推進(jìn)。
�。ǘ┵Y金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導(dǎo)和鼓勵工商資本、社會資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成業(yè)主投入為主，社會資本積極參與，政府適當(dāng)扶持的多元化投入機(jī)制。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，相對集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合現(xiàn)有各類可用資金的`基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持力度。各縣（市、區(qū)）要安排蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)資金，以縣（市、區(qū)）為單位整合資金集中發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。市級財(cái)政每年從副食品價格調(diào)節(jié)基金、支農(nóng)資金和土地出讓金中提取300萬元，對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，并直接為中心城區(qū)市場常年供應(yīng)蔬菜的生產(chǎn)基地（企業(yè)）進(jìn)行以獎代補(bǔ)。獎補(bǔ)辦法由市蔬菜生產(chǎn)辦公室提出具體方案報市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。
�。ㄈ┦袌稣�。鼓勵有實(shí)力、講信譽(yù)的經(jīng)營企業(yè)，參與我市“菜籃子”工程建設(shè)中蔬菜基地生產(chǎn)的農(nóng)資供應(yīng)，對引進(jìn)國內(nèi)外蔬菜優(yōu)良品種、高科技農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)資料，做出重要貢獻(xiàn)的將給予一定的補(bǔ)貼或獎勵。利用“數(shù)字”信息平臺，建立市蔬菜供求系統(tǒng)，及時蔬菜生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等信息，積極引導(dǎo)蔬菜種植戶和經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動，穩(wěn)定市場預(yù)期。
�。ㄋ模┥a(chǎn)整合。按照5年新建2萬畝商品菜基地的目標(biāo)，在現(xiàn)有土地規(guī)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃好貴溪市、月湖區(qū)、余江縣的城郊商品菜基地建設(shè)。按照因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、相對集中的原則進(jìn)行品種規(guī)劃，加快商品菜基地建設(shè)步伐，促進(jìn)蔬菜種植企業(yè)（戶）生產(chǎn)品種豐富、數(shù)量充裕、價格合理、新鮮度高的優(yōu)質(zhì)蔬菜。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案4
按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）文件和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)20xx年江西省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展（稻米區(qū)域品牌）等項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字[20xx]10號）文件要求，為推進(jìn)我縣設(shè)施蔬菜發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以省政府、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，以我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)。通過加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)、擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)、提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平、加快蔬菜品牌創(chuàng)建，完善蔬菜市場流通體系，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定、產(chǎn)銷銜接順暢，質(zhì)量安全可靠，農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道邁進(jìn)，更好地滿足人們對美好生活日益增長的需要。
2.發(fā)展目標(biāo)。自20xx年開始，力爭用3年時間完成新增設(shè)施蔬菜面積7500畝的目標(biāo)任務(wù)，全縣設(shè)施蔬菜總面積達(dá)10000畝以上。其中20xx年新增設(shè)施蔬菜2500畝、20xx年新增設(shè)施蔬菜2500畝、20xx年新增設(shè)施蔬菜2500畝。
二、工作重點(diǎn)
(一)加快蔬菜基地建設(shè)
1.制定發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)以芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖綜合開發(fā)區(qū)、黃花鎮(zhèn)、棉船鎮(zhèn)的露地和設(shè)施蔬菜為主，龍城鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)、定山鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、太平關(guān)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜為補(bǔ)充的蔬菜生產(chǎn)基地，上述11個鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要制定本地蔬菜基地建設(shè)的詳規(guī)性實(shí)施計(jì)劃，其它各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)也要做好本地的蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，保障本集鎮(zhèn)常規(guī)蔬菜的市場供應(yīng)。
2.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)打造芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖綜合開發(fā)區(qū)、棉船鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)�；�，抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產(chǎn)。到20xx年全縣蔬菜播種面積達(dá)7萬畝，產(chǎn)量達(dá)16萬噸，綜合產(chǎn)值超8億元。
3.培育新型主體。以土地流轉(zhuǎn)為工作抓手促進(jìn)規(guī)�；唐肥卟嘶亟ㄔO(shè)。一是加快培育種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮其在規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)上的示范引領(lǐng)作用。二是大力支持發(fā)展新型社會化服務(wù)組織，開展種苗統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、產(chǎn)品統(tǒng)銷等系列社會化服務(wù)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平。三是通過招商引進(jìn)一批有實(shí)力，有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來我縣興建蔬菜基地，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的`模式帶動全縣設(shè)施化蔬菜基地建設(shè)。
（二）健全蔬菜流通體系
1.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接直銷點(diǎn)建設(shè)。在加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵蔬菜基地與縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的“場地掛鉤”，支持連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社的“農(nóng)超對接”，培育流通組織、經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與市場流通的“產(chǎn)銷結(jié)合”，大力支持蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市“辦點(diǎn)直銷”�？h市場監(jiān)督管理局等部門要在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)預(yù)留部分?jǐn)偽�，讓城郊菜農(nóng)進(jìn)行蔬菜鮮銷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)蔬菜基地種植適宜本地產(chǎn)銷的新產(chǎn)品，推廣新技術(shù)，促使早上市。引導(dǎo)和開展蔬菜產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)食堂，解決蔬菜產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”問題。同時，嚴(yán)厲打擊欺行霸市的“菜霸”和搞價格同盟的壟斷經(jīng)營行為，建立蔬菜生產(chǎn)、銷售網(wǎng)站，鏈接各大蔬菜基地和批發(fā)市場蔬菜生產(chǎn)及銷售，及時向市場發(fā)布信息。
2.加強(qiáng)批發(fā)零售市場建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃部門做好蔬菜批發(fā)零售市場的規(guī)劃安排，大力發(fā)展蔬菜貯運(yùn)加工營銷一體化。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)零售市場建設(shè)，構(gòu)筑以產(chǎn)地交易市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)域性中心批發(fā)市場為主，直銷點(diǎn)為補(bǔ)充的市場流通體系，暢通蔬菜從田間到市場、從農(nóng)產(chǎn)品到商品的渠道。
(三)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1.調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展水生蔬菜蓮藕、茭白、荸薺和茄果類、瓜菜類、菜用豆類、葉類蔬菜。
2.提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或蔬菜種植合作社進(jìn)行綠色示范基地建設(shè)，推廣有機(jī)肥和綠色防控，加強(qiáng)信息化、智能化技術(shù)運(yùn)用和種植技術(shù)培訓(xùn)，加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度，全面提升我縣蔬菜優(yōu)質(zhì)化、綠色化水平，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，力爭蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上。
3.提升蔬菜加工能力。大力引進(jìn)蔬菜加工型企業(yè)辦廠、建倉儲和開展物流業(yè)務(wù)，鼓勵各類市場主體投資蔬菜加工項(xiàng)目，開展產(chǎn)品分級整理、蔬菜保鮮冷藏和深加工，推動一批鮮菜加工、腌菜加工、醬菜加工企業(yè)的發(fā)展，扶持蘆筍、黑木耳等特色蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4.加快蔬菜品牌創(chuàng)建。做好綠色蔬菜基地申報工作，優(yōu)選一批蔬菜品種創(chuàng)建綠色、有機(jī)產(chǎn)品和品牌，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保蔬菜綠色安全，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭力。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要組建專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，把推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè)，保障蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來抓，確保不折不扣完成省里下達(dá)的年度任務(wù)。
2.加大扶持力度。建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)社會資本發(fā)展設(shè)施蔬菜建設(shè)，縣政府將通過“以獎代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”等形式，對設(shè)施蔬菜發(fā)展予以獎補(bǔ)。
3.嚴(yán)格考核體系。“菜籃子”是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、保障民生的重點(diǎn)，是政府為民意識、責(zé)任意識的重要體現(xiàn)，各地要對照設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)表（見附件）及時將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)施主體，確保不折不扣完成省里下達(dá)的年度任務(wù)�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將設(shè)施蔬菜發(fā)展建設(shè)列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作考核的重要指標(biāo)，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談和通報。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案5
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年全省推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案>》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達(dá)我區(qū)20xx年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了本《工作方案》。
二、起草過程及征求意見情況
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內(nèi)容概述
方案明確了全年目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
（一）目標(biāo)要求：全年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊(duì)伍；推進(jìn)蔬菜保險投保工作，提高基地防災(zāi)抗風(fēng)險能力；加快補(bǔ)齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
（二）重點(diǎn)任務(wù)：包括擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
（三）扶持政策：主要是對新（擴(kuò)）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復(fù)、引進(jìn)市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認(rèn)證、蔬菜保險等進(jìn)行獎補(bǔ)。
�。ㄋ模┍Ｕ洗胧褐饕忻鞔_職責(zé)分工、加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施。
四、需說明事項(xiàng)
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標(biāo)注，主要為：
（一）總結(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，今年主推建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類進(jìn)行獎補(bǔ)：一是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)相對集中連片20畝及以上的，按驗(yàn)收面積區(qū)級獎補(bǔ)45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際驗(yàn)收情況進(jìn)行獎補(bǔ)（獎補(bǔ)金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予獎補(bǔ)。
�。ǘ┢髽I(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的`，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎補(bǔ)。
（三）對新建相對集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
（四）因材料上漲，調(diào)高了棚膜更換獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎補(bǔ)類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加400元/畝。
（五）增加了受自然災(zāi)害損壞的設(shè)施蔬菜基地的修復(fù)補(bǔ)助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
�。┮蛭覅^(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運(yùn)營維修資金，今年重點(diǎn)推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補(bǔ)比例相比企業(yè)等主體更高，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有升有降，但獎補(bǔ)資金總量可控且不會超出財(cái)政預(yù)算（詳見附件3）。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案6
根據(jù)扶貧開發(fā)部門安排給我專業(yè)社的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目單位基本情況及項(xiàng)目實(shí)施理由
1、項(xiàng)目單位基本情況
蔬菜是我國菜籃子工程中最重要的主要農(nóng)產(chǎn)品。xx縣氣候溫潤，土地肥沃，富含硒等多種人體必需礦物質(zhì)，是蔬菜種植適宜區(qū)域。近年來，xx縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，蔬菜種植面積已達(dá)10萬畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為xx縣繼烤煙、柑橘之后第三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
xxxx農(nóng)民專業(yè)合作社成立于20xx年3月，20xx年4月在工商部門登記注冊。是xx縣第一家按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》注冊登記和運(yùn)營的農(nóng)民專業(yè)合作社。專業(yè)社注冊資本200萬元，現(xiàn)有社員103戶。合作社的主營業(yè)務(wù)是從事各類蔬菜種植、加工銷售，開展與蔬菜有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料，組織收購、銷售成員和同類生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)的蔬菜，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交易和咨詢服務(wù)，20xx年合作社種植蔬菜共20xx畝，年產(chǎn)蔬菜4000噸，年銷售收入1258.26萬元，實(shí)現(xiàn)利潤
104.38萬元。合作社成立3年多來，加入的社員不斷增加，從成立時的'11人，增加到現(xiàn)在的103戶社員，合作社輻射范圍擴(kuò)大，逐步建立了以xx街道油菜坪xx鄉(xiāng)為主體，覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村組的蔬菜種植基地。20xx年曾被xxxx部門授于“千社千品示范專業(yè)合作社”稱號，20xx年被xx省委、省政府授于“省示范專業(yè)合作社”稱號，連續(xù)二年被xx縣委、縣政府授于“優(yōu)秀專業(yè)合作社”稱號。合作社理事長向杰同志被xx省供銷社、共青團(tuán)xx省委授入“湖南省100佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”稱號。
2、項(xiàng)目實(shí)施理由
xx蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然取得長足發(fā)展，但蔬菜生產(chǎn)的一些深層次問題也亟待解決，主要問題有：一是基礎(chǔ)設(shè)施差，抗災(zāi)能力弱。由于受山區(qū)自然條件限制，山地蔬菜發(fā)展條件較差，水渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力弱，還處于“種菜靠天”的被動局面，直接影響蔬菜生產(chǎn)效益的穩(wěn)定。二是蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低。蔬菜種植比較分散，沒有形成規(guī)模，農(nóng)戶小規(guī)模分散種植的蔬菜，直接進(jìn)入市場的交易成本相對較高。因農(nóng)民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈松散，導(dǎo)致千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場、大流通不相適應(yīng)的矛盾，較為突出。三是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平低，生產(chǎn)品種有待更新。農(nóng)民新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)。對農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)了解少，運(yùn)用得不夠，農(nóng)村科技人才缺乏，新品種引進(jìn)推廣得不多。雖然近來年我縣蔬菜生產(chǎn)推廣了一些新品種，但是這新品種多是滿足當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味和需求，適應(yīng)跨區(qū)域銷售的優(yōu)良品種不多，符合出口標(biāo)準(zhǔn)的品種更無從談起，蔬菜商品化程度不高，農(nóng)民種菜的經(jīng)濟(jì)效益低。四是蔬菜質(zhì)量參差不齊安全質(zhì)量有待提高。由于缺乏普及科學(xué)種菜技術(shù)，對蔬菜安全質(zhì)量認(rèn)識不到位，在生產(chǎn)中有盲目用藥，特別是在氣溫較高、雨水較多的月份里，蔬菜病蟲害發(fā)生較重，個別菜農(nóng)隨意加大農(nóng)藥用量，有的甚至使用高毒高殘留農(nóng)藥，給上市的蔬菜產(chǎn)品帶來一定的安全隱患。另外，我縣蔬菜質(zhì)檢體系也很不完備，縣級質(zhì)檢站設(shè)備落后，農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、商場多數(shù)沒有建立質(zhì)檢站（室），蔬菜基地鄉(xiāng)、村基本上沒有檢測手段，對蔬菜質(zhì)量無法實(shí)施有效監(jiān)控。五是蔬菜加工業(yè)發(fā)展滯后，加工包裝有待加強(qiáng)。全縣建有各類大小蔬菜加工企業(yè)7家。這些企業(yè)的蔬菜加工規(guī)模小，加工設(shè)施相對落后，全縣蔬菜年加工量不足2萬噸，不到全縣蔬菜生產(chǎn)總量的1%。且加工檔次較低，至今未能形成較多的拳頭產(chǎn)品，與基地規(guī)模發(fā)展還不能配套，全縣無一個加工企業(yè)獲得自主出口權(quán)，有的`加工企業(yè)設(shè)備簡陋，工藝簡單，配方欠科學(xué)。
項(xiàng)目建設(shè)以解決蔬菜基地建設(shè)的上述問題為著力點(diǎn)，以專業(yè)合作社為載體，繼續(xù)組織農(nóng)戶入社，與廣大蔬菜種植戶結(jié)成利益共同體。共同創(chuàng)辦示范基地。以示范基地建設(shè)為平臺，對基地實(shí)行“統(tǒng)一選種，統(tǒng)一培管，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一采收銷售�！钡摹拔褰y(tǒng)一”建設(shè)模式，提升基地的標(biāo)準(zhǔn)化程度和組織化程度，帶動農(nóng)戶走管理提升、技術(shù)提高、品質(zhì)增強(qiáng)、品牌擴(kuò)大的集約化發(fā)展路子。
二、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
本項(xiàng)目為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)，建設(shè)面積20xx畝。項(xiàng)目選址xx縣xx鄉(xiāng)xx村，直接帶動農(nóng)戶數(shù)1000戶，示范帶動數(shù)約4000畝。
1、持持項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
①推廣蔬菜新品種種植20xx畝。
②技術(shù)培訓(xùn)200人次。
③測土施肥和病蟲害防治。
④田間集中培管。
2、扶持方式及扶持標(biāo)準(zhǔn)
請求財(cái)政扶持部門對基地良種選購和農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。共20萬元
3、項(xiàng)目實(shí)施時間20xx年2月—6月。
三、項(xiàng)目抽獎概算及資金來源
1、項(xiàng)目投資概算
總投資為132萬元，具體構(gòu)成為：
�、偻茝V新品種：每畝60元，共12萬元。
�、诨剩好慨�100公斤，計(jì)200噸，3200元/噸，共64萬元。
③技術(shù)培訓(xùn)400人次，按每人次培訓(xùn)費(fèi)用200元計(jì)算，共8萬元。
�、苻r(nóng)藥：每畝200元，共40萬元。
�、莘N植培管、采收人員工資：8萬元。
2、項(xiàng)目資金來源
�、偕暾堌�(cái)政扶貧資金20萬元，主要用于技術(shù)培訓(xùn)和選購良種。
�、趯I(yè)社和農(nóng)戶自籌112萬元。
四、項(xiàng)目責(zé)任
成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由xx任組長，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全盤工作，xxx任技術(shù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，對技術(shù)工作負(fù)責(zé)，xxx任財(cái)務(wù)總監(jiān)，xx任合作社監(jiān)事會主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督工作。xx為質(zhì)量監(jiān)督員。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案7
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我市“菜籃子”蔬菜產(chǎn)業(yè)，以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設(shè)、品牌打造為主攻方向，扶持發(fā)展建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、總體思路
為持續(xù)鞏固加強(qiáng)“菜籃子”生產(chǎn)能力建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的發(fā)展思路，充分發(fā)揮新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)（合作社）的輻射帶動和示范引領(lǐng)作用，以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設(shè)、品牌打造為主攻方向，統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域布局，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。
二、建設(shè)內(nèi)容及評審標(biāo)準(zhǔn)
（一）基地建設(shè)。具備一定的規(guī)�；⒔M織化程度，生產(chǎn)基地（園區(qū)）規(guī)模露地蔬菜300畝以上（設(shè)施蔬菜100畝以上），連續(xù)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營年限不少于3年，生產(chǎn)經(jīng)營情況穩(wěn)定。一是選址科學(xué)合理，選擇地勢平坦、交通便利、土地肥沃、集中連片，水、電、路設(shè)施配套、排灌便利的`地塊。二是基地（園區(qū)）管理規(guī)范，制度完善，檔案規(guī)范齊全，標(biāo)識標(biāo)牌完備，各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度落實(shí)到位，環(huán)境整潔衛(wèi)生。三是具有較強(qiáng)的輻射帶動作用，基地（園區(qū)）配備至少1名具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員長期開展田間管理和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并在重要農(nóng)時節(jié)點(diǎn)組織開展生產(chǎn)技術(shù)觀摩培訓(xùn)，示范帶動周邊農(nóng)戶綠色經(jīng)營。
�。ǘ┩菩袠�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣應(yīng)用化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展。未開展化肥、農(nóng)藥減量工作的申報主體一律不予通過。一是選用植株生長健壯、無病蟲害、苗強(qiáng)苗壯的標(biāo)準(zhǔn)化穴盤苗適期定植，合理安排茬口，根據(jù)目標(biāo)上市時間，科學(xué)確定育苗、定植時間。二是大力示范推廣應(yīng)用高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、輕簡化栽培、集約化育苗、秸稈生物反應(yīng)堆、蚯蚓糞還田生態(tài)種養(yǎng)、測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等減量增效技術(shù)措施，提升蔬菜品質(zhì)和市場競爭力。三是田間操作管理規(guī)范，全過程農(nóng)事操作和化肥、農(nóng)藥等投入品使用檔案記錄完整、無誤。四是蔬菜商品性佳，根據(jù)目標(biāo)市場要求，明確分級采收標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品商品性狀優(yōu)良，唱優(yōu)唱響“銀川蔬菜”口碑。五是采后包裝處理規(guī)范，有明確的產(chǎn)品品牌標(biāo)識和統(tǒng)一產(chǎn)品包裝。六是.基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品納入市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺管理,落實(shí)“合格證+檢測+追溯”模式，開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，近2年沒有發(fā)生市縣區(qū)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格情況（以區(qū)、市及抽檢結(jié)果為準(zhǔn)）。
（三）暢通市場流通渠道。一是堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展，建設(shè)完善質(zhì)量追溯體系，擴(kuò)大可追溯蔬菜產(chǎn)品的覆蓋范圍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體積極注冊商標(biāo)、培育品牌，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是以規(guī)�；卟松a(chǎn)基地（園區(qū)）為依托，推進(jìn)各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用蔬菜分級分揀及包裝、預(yù)冷處理。三是瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)目標(biāo)市場，推動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵商超、酒店、社區(qū)配送等經(jīng)營方式，減少中間環(huán)節(jié)，拓寬銷售市場，構(gòu)建集蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的新型生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。
三、項(xiàng)目申報及評審
�。ㄒ唬┥陥螅�7月初，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自愿申報，由所在轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展項(xiàng)目申報初選，指導(dǎo)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體編寫實(shí)施方案，通過實(shí)地考察，專家論證，綜合評定，形成項(xiàng)目檔案（包括：項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地流轉(zhuǎn)合同、法定代表人身份證及行業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)檔案材料）。上年度享受過此類項(xiàng)目補(bǔ)貼的經(jīng)營主體，本年度不得申報此項(xiàng)目。7月21日前完成項(xiàng)目申報。
�。ǘ┏鯇彛�7月下旬，企業(yè)申報結(jié)束后由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報項(xiàng)目進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格后，在銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站點(diǎn)選“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報”欄申報，同時報送紙質(zhì)件至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同財(cái)政局等部門申報生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行實(shí)地檢查。7月31日前完成項(xiàng)目初審。
�。ㄈ┰u審：9月份，在現(xiàn)場檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽取專家?guī)鞂＜医M成項(xiàng)目評審考核組，組織對項(xiàng)目進(jìn)行競爭性評審，依據(jù)評審考核結(jié)果，兌現(xiàn)項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金。9月30日前完成項(xiàng)目評審。
四、資金安排
安排項(xiàng)目以獎代補(bǔ)扶持資金150萬元，根據(jù)項(xiàng)目申報主體實(shí)施情況進(jìn)行專家評審考核打分，評選出綜合得分排名前10家的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予每家15萬元的以獎代補(bǔ)資金。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地調(diào)查摸底，確定各項(xiàng)目申報實(shí)施主體、地點(diǎn)、規(guī)模和具體實(shí)施內(nèi)容等，細(xì)化制定工作方案、明確責(zé)任分工，確保項(xiàng)目落實(shí)落地。
（二）突出指導(dǎo)服務(wù)。項(xiàng)目申報實(shí)施單位可自行聘請技術(shù)人員，也可由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行推薦。技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，開展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，參與各項(xiàng)具體技術(shù)措施落實(shí)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。項(xiàng)目申報主體要在銀川市20xx年綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)立示范區(qū)標(biāo)識牌（注明實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)單位、項(xiàng)目主管單位）。在作物生長關(guān)鍵時期，轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要選擇有代表性、可復(fù)制、可示范推廣的建設(shè)基地（園區(qū)）組織進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、開展技術(shù)交流，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種渠道，宣傳項(xiàng)目實(shí)施的新模式、新方法，擴(kuò)大示范帶動作用，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同財(cái)政等部門組成項(xiàng)目檢查組，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的檢查指導(dǎo)。對于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向項(xiàng)目實(shí)施單位及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出、責(zé)令限期整改，全力保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案8
為增強(qiáng)蔬菜基地生產(chǎn)能力，保障居民的蔬菜消費(fèi)，提高蔬菜自給率，更好地滿足城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長期穩(wěn)定供給，提升我市常年蔬菜生產(chǎn)水平和能力，根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕49號）和《海南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村補(bǔ)助資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1163號）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“�；�、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能作用，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)合理，常年生產(chǎn)供應(yīng)均衡、價格平穩(wěn)的常年蔬菜生產(chǎn)基地，提高我市菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)能力，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、建設(shè)目標(biāo)
以市場供應(yīng)充足、物價穩(wěn)定為目標(biāo)，大力推進(jìn)常年蔬菜基地設(shè)施大棚建設(shè)，提高冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防風(fēng)防雨防蟲的'功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產(chǎn)水平，起到平菜價保供給、促增收的目標(biāo)。
三、建設(shè)原則
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方組織實(shí)施，實(shí)施完成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目所在基地簽訂使用協(xié)議。
�。ǘ┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目所在基地單位各自承擔(dān)監(jiān)管、正常蔬菜生產(chǎn)等相應(yīng)責(zé)任。
四、資金來源
項(xiàng)目資金共278萬元，一是利用省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金139萬元（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1163號）和省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金50萬元（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕420號），二是常年蔬菜基地業(yè)主自籌建安費(fèi)的15%，剩余資金由市級資金配套完成。
五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和面積
符合建設(shè)的我市常年蔬菜基地，建設(shè)面積約50畝。
六、組織實(shí)施
一是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位根據(jù)項(xiàng)目資金金額編制項(xiàng)目預(yù)算書和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖。
二是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審核。
三是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)監(jiān)理單位對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管。
四是確定項(xiàng)目實(shí)施單位后組織實(shí)施。施工單位在項(xiàng)目合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成項(xiàng)目竣工，項(xiàng)目實(shí)施竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位需向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請竣工驗(yàn)收，并提交竣工報告等相關(guān)驗(yàn)收材料。
五是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到實(shí)施單位驗(yàn)收申請書后組織施工設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算等單位進(jìn)行驗(yàn)收。
六是竣工驗(yàn)收合格后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算評審。
七、資金撥付
常年蔬菜基地根據(jù)種植蔬菜實(shí)際需求，可選不同類型設(shè)施大棚，由設(shè)計(jì)方提供施工圖和預(yù)算書，每畝預(yù)算造價不超5.8萬元，每畝造價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼的85%，常年蔬菜基地業(yè)主自籌15%。如超出，超出標(biāo)準(zhǔn)部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補(bǔ)貼。項(xiàng)目合同簽訂后預(yù)撥30%的備料款，工程完成100%后按進(jìn)度撥付至80%，剩余款待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評審后，根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算評審審定資金撥付至95%，剩余5%的資金額在大棚使用一年后經(jīng)核實(shí)無質(zhì)量損壞問題后給予撥付。
八、保障措施
�。ㄒ唬┱J(rèn)真履行職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)把項(xiàng)目審核過程監(jiān)理、審計(jì)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理，對項(xiàng)目實(shí)施的全過程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保項(xiàng)目在規(guī)定時間內(nèi)能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ┳龊庙�(xiàng)目銜接工作。項(xiàng)目實(shí)施完成后，移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目所在基地業(yè)主簽訂使用合同。
�。ㄋ模﹪�(yán)格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業(yè)主必須常年種植蔬菜，加強(qiáng)蔬菜大棚管理和維護(hù)、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業(yè)主連續(xù)種植常年蔬菜8年或以上（除自然災(zāi)害損毀等原因不能種植外），否則將依法追回補(bǔ)貼資金。遇不可抗力因素（如強(qiáng)臺風(fēng)）造成損壞的，項(xiàng)目大棚使用業(yè)主要主動通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并拍攝現(xiàn)場報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，嚴(yán)禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專項(xiàng)用于大棚修復(fù)。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案9
按照《xx市關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長能力、園區(qū)的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價。
四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
1、開展“三園”創(chuàng)建升級
科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵統(tǒng)籌使用各類項(xiàng)目資金，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，創(chuàng)建升級蔬菜園區(qū)的規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)基地，示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造
按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計(jì)印發(fā)的NXW-4、NXW-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗(yàn)
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)示范溫室高跨比、堅(jiān)固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
四、扶持措施
�。ㄒ唬┓龀謽�(biāo)準(zhǔn)
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)審核后，獎補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級。對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補(bǔ)；對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級科技園、創(chuàng)業(yè)園的'分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補(bǔ)。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補(bǔ)支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補(bǔ)資金10萬元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補(bǔ)扶持。
4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗(yàn)收，給予每棟5萬元的補(bǔ)貼，每個園區(qū)以獎代補(bǔ)資金不超過10萬元。
�。ǘ┥陥蟪绦�
1、申報：按照《xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭性申請項(xiàng)目資金實(shí)施細(xì)則》要求，由各縣市區(qū)組織開展項(xiàng)目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區(qū)通過實(shí)地考察，綜合評定并確定項(xiàng)目申報，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項(xiàng)目申報系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目的申報；
2、初審：9月初由各縣市區(qū)對申報項(xiàng)目進(jìn)行初審。各縣區(qū)農(nóng)牧局通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項(xiàng)目申報系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目的初審；
3、評審：申報完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，按照評審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫；9月底前由市財(cái)政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎補(bǔ)資金。
（三）項(xiàng)目實(shí)施
達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項(xiàng)目實(shí)施報告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行評價，并將項(xiàng)目實(shí)施報告上報市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會同財(cái)政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗(yàn)收組對項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項(xiàng)目的申報。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項(xiàng)目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
（二）制定實(shí)施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對已建、再建、擬建項(xiàng)目的基本情況如實(shí)上報，具體內(nèi)容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實(shí)施方案并上報市農(nóng)牧局。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作�？萍汲邪鼘�(shí)行目標(biāo)管理，對技術(shù)人員實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會同市財(cái)政局有關(guān)處室組成督查小組，將對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對項(xiàng)目實(shí)施中存在問題和不足及時向項(xiàng)目實(shí)施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案10
一、指導(dǎo)思想
以提高農(nóng)民收入為目的，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)行規(guī)�；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，加快我旗蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”，改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)，全力打造北方重要的蔬菜集散地。
二、發(fā)展目標(biāo)
全旗蔬菜種植面積達(dá)到20000畝，其中保護(hù)地生產(chǎn)15000畝，裸地蔬菜5000畝。新增日光溫室4000畝，新增塑料大棚8000畝，全年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到2.4億斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，純收入達(dá)到2.4億元。同時，啟動建設(shè)沙日浩來果菜批發(fā)市場，組建蔬菜經(jīng)營公司。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以國道111線、省道大阜線和縣道大庫線三條公路沿線兩側(cè)5公里范圍以內(nèi)為重點(diǎn)，按照區(qū)域發(fā)展、集中連片的原則，發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。旗成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮全旗蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要充分認(rèn)識發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實(shí)把以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，制定方案，精心組織，明確目標(biāo)，成立組織機(jī)構(gòu)專項(xiàng)推進(jìn)。有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)。各地要按照20xx-20xx年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將公路兩側(cè)5公里范圍內(nèi)適宜耕地全部納入規(guī)劃范圍。按照每個設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)不少于100畝的標(biāo)準(zhǔn)，對小區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)模化和設(shè)施現(xiàn)代化。
（三）普及科技，強(qiáng)化服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要圍繞提高蔬菜產(chǎn)品的'質(zhì)量和效益，著力做好實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作。要大力引進(jìn)、培育優(yōu)良種苗，加快品種更新?lián)Q代步伐，推廣節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)。要加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)保證每個設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)有一名技術(shù)人員。要引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。同時，要認(rèn)真抓好農(nóng)資購進(jìn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，把服務(wù)貫穿于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程。
�。ㄋ模┲贫ㄕ�，加大投入。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法和驗(yàn)收方案，通過多種途徑予以支持，逐步建立起以農(nóng)民投入為主體、信貸支持為補(bǔ)充、政府投入和項(xiàng)目扶持為導(dǎo)向的多元化投入機(jī)制。
一是項(xiàng)目扶持。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜。
二是政府投入。對未列入項(xiàng)目扶持的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，旗政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時解決好貧水地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的集中供水問題。
三是信貸支持。繼續(xù)協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款，并適當(dāng)提高貸款額度，延長貸款周期，簡化貸款手續(xù)，保證農(nóng)民資金需求。四是吸引社會資金。要引導(dǎo)民間資本向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)集中，通過招商引資、租賃經(jīng)營等途徑，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
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