煙花爆竹實(shí)施方案(合集15篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編精心整理的煙花爆竹實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
煙花爆竹實(shí)施方案1
為切實(shí)預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故,降低燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域及時間
自20xx年12月1日起,在張北縣行政區(qū)域內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸(除縣外途徑合法車輛外)和非法燃放煙花爆竹。
二、具體管控措施
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年9月22日-20xx年10月12日)
1.制定實(shí)施方案,征求相關(guān)部門意見。
2.利用倡議書、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展煙花爆竹禁限放規(guī)定和移風(fēng)易俗的公益宣傳。
。ǘ┫療熁ū翊媪侩A段(20xx年10月13日-20xx年11月30日)
20xx年12月1日前,由行政審批部門依法完成煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的注銷工作,已取得煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的.商家未銷售的煙花爆竹政府有償收回,在12月1日后發(fā)現(xiàn)儲存行為將依法處罰。
(三)全面排查整治階段(20xx年12月1日起)
1.全縣范圍內(nèi)全年嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和非法燃放煙花爆竹。特定場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁放警示標(biāo)志,并做好安全提示和防范工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會治理工作。各居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會要召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域禁止燃放煙花爆竹制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。
三、職責(zé)分工
縣公安局、住建局(城管執(zhí)法局)、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管,并依法對違法行為進(jìn)行處罰。春節(jié)、元宵節(jié)、清明祭祖等特殊節(jié)點(diǎn),各相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組開展煙花爆竹禁放專項(xiàng)行動。
。ㄒ唬┛h公安局。負(fù)責(zé)對全縣違規(guī)儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹等行為進(jìn)行打擊處罰,組建專門隊伍,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個人燃放煙花爆竹,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對經(jīng)110報警途徑舉報的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對不聽勸阻執(zhí)意燃放的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定,依法予以行政拘留等治安處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
。ǘ┛h行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷售工商營業(yè)執(zhí)照,禁止發(fā)放煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)許可證。12月1日前現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證全部注銷。
。ㄈ┛h生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)在重污染天氣和不利氣象條件下進(jìn)行大氣污染示警,牽頭組織相關(guān)部門開展煙花爆竹禁放專項(xiàng)行動。
。ㄋ模┛h住建局(城管執(zhí)法局)。要加強(qiáng)小區(qū)管理,組織物業(yè)管理單位,做好居民小區(qū)煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動和實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專門隊伍,加大日常執(zhí)法力度,將此項(xiàng)工作納入日常工作中,落實(shí)網(wǎng)格化管理,對賓館飯店婚慶活動、紅白喜事活動,未經(jīng)許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他焰火燃放活動的,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
(五)縣市場監(jiān)督管理局。配合相關(guān)部門對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。
。┛h教體科局。負(fù)責(zé)組織對中小學(xué)生開展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動。發(fā)放《告所有學(xué)校學(xué)生及家長的一封信》及倡議書。對未成年人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
。ㄆ撸┛h委宣傳部。制定宣傳方案,充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳教育,通過開辟專欄或?qū)n}等多種形式,進(jìn)行持續(xù)宣傳,對違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以及時曝光,對正面典型及時褒揚(yáng),加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過110報警電話舉報違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
。ò耍⿷(yīng)急管理局。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法行為。
。ň牛└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,制定煙花爆竹禁限放工作方案,組建專門隊伍,組織黨員干部逐村、逐門店分包,落實(shí)網(wǎng)格化管理,切實(shí)加強(qiáng)禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作,確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實(shí)到位。
煙花爆竹實(shí)施方案2
為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與,全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理水平,減少環(huán)境污染,營造美麗文明、安定有序的社會環(huán)境,全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和違規(guī)燃放煙花爆竹行為,杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、禁放區(qū)域和時間
禁放區(qū)域:全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。
禁放時間:20xx年1月17日零時起。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)全域禁放工作的順利實(shí)施,成立回郭鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長楊少華任組長,副書記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長,班子成員及回郭鎮(zhèn)公安分局副局長張曉嘎任副組長,綜治辦、文化中心、安監(jiān)辦、城管辦、公安分局、安監(jiān)中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷社、衛(wèi)生院、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司負(fù)責(zé)人和各村支部書記、村委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開展和推進(jìn),副鎮(zhèn)長張煜煬兼任辦公室主任,公安分局副局長張曉嘎任辦公室副主任,與禁燃禁放工作相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員。成立21個禁燃禁放督導(dǎo)組,組長由各包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由各村包村干部擔(dān)任,深入村組加強(qiáng)對禁燃禁放工作的督查和指導(dǎo)。各村委會安排專人負(fù)責(zé),配備值守力量和分片包格的責(zé)任人。
四、職責(zé)分工
文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視臺、微信等營造濃厚氛圍,宣傳全鎮(zhèn)全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
公安分局:負(fù)責(zé)對煙花爆竹各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為;負(fù)責(zé)做好加油站、加氣站及批發(fā)市場的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強(qiáng)巡邏,嚴(yán)防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
交警六中隊:負(fù)責(zé)做好公交、出租車的禁放宣傳工作;加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的安全檢查,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹上車。
工商所:負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人禁放宣傳工作;對違反規(guī)定的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
城建辦:負(fù)責(zé)建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好居民小區(qū)的禁放宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違規(guī)行為進(jìn)行查處。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負(fù)責(zé)各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。
城管辦:負(fù)責(zé)運(yùn)用鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕等開展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節(jié)期間禁放值勤,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;負(fù)責(zé)做好綠地、游園廣場、公園的禁燃禁放及宣傳工作。
教研中心:負(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮(zhèn)學(xué)校禁燃禁放工作。
民政所:負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
環(huán)保所:負(fù)責(zé)監(jiān)測因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天要及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、上報。
綜治辦:負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的火災(zāi)事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司:通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內(nèi)容。
各村:按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求,建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,層層明確禁放工作要求,逐級簽訂責(zé)任狀,做到分工細(xì)致、責(zé)任明確;督促指導(dǎo)本村開展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)
各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,制定禁放工作宣傳計劃,確保分管領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)不留死角;組織開展宣傳活動,簽訂責(zé)任書,營造濃厚的宣傳氛圍,使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶曉,人人皆知。
(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)
各責(zé)任單位嚴(yán)格履行職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),加大檢查力度,強(qiáng)化巡邏值勤,開展堵源截流,嚴(yán)防煙花爆竹流入我鎮(zhèn),依法嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲存、運(yùn)輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時段加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏,確保禁放效果。
(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)
各村、相關(guān)單位要做好日常監(jiān)管、打擊和處理工作,及時受理群眾舉報案件,將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。
六、工作措施
(一)強(qiáng)化宣傳教育。
各村要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁放宣傳工作,組織群眾通過板報、標(biāo)語、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內(nèi)禁放宣傳工作,大力開展禁放宣傳活動。鎮(zhèn)電視臺要通過播放法規(guī)、流動字幕等做好禁放的宣傳報導(dǎo)。從20xx年1月17日至2月15日,每晚黃金時段播放禁放宣傳內(nèi)容。利用聯(lián)通、電信、移動信息平臺,通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向群眾宣傳我鎮(zhèn)全域禁放要求等主要內(nèi)容。要在沿街門店、銀行的LED電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時受理群眾舉報的違規(guī)燃放煙花爆竹線索,依法從嚴(yán)查處。
(二)層層落實(shí)責(zé)任。
各村要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門店、賓館、酒店、超市、社區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任,確保禁放工作落到實(shí)處。
(三)開展堵源截流。
公安分局、安監(jiān)辦要密切配合,對超市、沿街商戶進(jìn)行清查,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強(qiáng)我鎮(zhèn)主要出入口的執(zhí)勤和巡查力量,杜絕煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。公安分局在日常工作中,要注意發(fā)現(xiàn)并依法查處非法運(yùn)輸、攜帶、違規(guī)燃放煙花爆竹違法行為。
(四)重點(diǎn)時段加強(qiáng)執(zhí)勒。
20xx年1月24日19時至1月25日凌晨1時、1月25日早上6時至8時、2月8日19時至2月9日凌晨1時為重點(diǎn)控制時間,各村要組織工作人員,分工包片,定人、定崗、定責(zé),對轄區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查,保證執(zhí)勤人員履職盡責(zé)。春節(jié)期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長巡邏時間,加強(qiáng)對社會面的`巡邏控制,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責(zé)任單位要加強(qiáng)對主管行業(yè)單位和區(qū)域的巡查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)依法嚴(yán)厲打擊。
公安分局對違規(guī)燃放煙花爆竹人員,要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰,起到震懾作用。安監(jiān)辦要強(qiáng)化對無證經(jīng)營煙花爆竹行為的查處。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。
各村、各責(zé)任單位務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)我鎮(zhèn)形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,嚴(yán)格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動。
各村、各責(zé)任單位要成立組織,明確專人負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強(qiáng)信息溝通、情況反饋,形成層級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機(jī)制。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。
為確保禁放工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組,對各村、各責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作落實(shí)不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的村、單位或個人,依照相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。
(四)加強(qiáng)信息報送。
為及時掌握我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作進(jìn)展情況,請各村、各單位在工作開展過程中及時收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗(yàn)、做法,并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
煙花爆竹實(shí)施方案3
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》(射府通〔20xx〕1號),切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、禁燃范圍
禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長: 喻 進(jìn) 街道黨工委書記
劉鴻 街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長:謝輝宇 街道黨工委副書記
劉才 街道紀(jì)工委書記
謝語秋街道黨工委成員、宣統(tǒng)委員
王林 辦事處副主任、人武部長
涂曉蘭便民服務(wù)中心主任
羅娜 社會治理和應(yīng)急管理辦主任
何勇軍社會治理和應(yīng)急管理辦工作人員
張梁 社會治理和應(yīng)急管理辦工作人員
楊飛 城市管理辦工作人員
蔣春蘭城市管理辦工作人員
劉小菊城市管理辦工作人員
各社區(qū)五職干部、網(wǎng)格員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理辦,謝語秋兼任辦公室主任,楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標(biāo)語、LED橫幅,手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的.針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。
(二)嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負(fù)責(zé),派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點(diǎn)燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。一是形成聯(lián)動機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任,確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責(zé)。同時,各社區(qū)要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動員社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。
煙花爆竹實(shí)施方案4
為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全管理,切實(shí)保障公共安全和公民人身安全,有效防治因燃放煙花爆竹造成的大氣和噪聲污染,確保廣大市民度過平安、文明、潔凈、祥和的新春佳節(jié)。根據(jù)《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第666號)等有關(guān)規(guī)定和《XX省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點(diǎn)和任務(wù)分解的通知》《XX省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)元宵期間煙花爆竹燃放管控工作的函》的要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控工作,預(yù)防因燃放煙花爆竹引起的爆炸事故、火災(zāi)事故,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,消除燃放煙花爆竹導(dǎo)致的空氣污染、噪音污染和安全隱患,確?諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立煙花爆竹燃放管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放管控工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。
組長:XX
副組長:XX
成員:謝XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放管控工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、情況通報、信息報送等具體日常工作。辦公室主任由XX局長兼任,副主任由市生態(tài)環(huán)境局XX副局長擔(dān)任。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)完善煙花爆竹燃放管控區(qū)域。根據(jù)城區(qū)大氣擴(kuò)散情況以及人口密集程度,明確煙花爆竹燃放管控區(qū)域,劃分煙花爆竹燃放禁放區(qū)和限放區(qū)。
禁放區(qū)一:東至XX,南至XX,西至XX,北至XX。
禁放區(qū)二:XX全部區(qū)域。
限放區(qū):各鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟。
在禁止燃放區(qū)域外,下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹:黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、商場(市場)、賓館(飯店)、體育場館、文物保護(hù)單位、檔案館、公共娛樂場所等場所及其周圍50米內(nèi)區(qū)域;車站、碼頭等交通樞紐及其他重點(diǎn)消防單位或區(qū)域;廣播電視臺、電信、郵政、金融單位,電力、通訊線路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺;重要軍事設(shè)施和輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū);加油站、液化氣站、儲存易燃易爆危險物品的倉庫及其周圍100米內(nèi)區(qū)域;自然保護(hù)區(qū)和山林防火區(qū)以內(nèi)區(qū)域;按有關(guān)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它地點(diǎn)。
。ㄘ(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市公安、市應(yīng)急管理局,各鎮(zhèn)政府,XX)
。ǘ┘訌(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管控。嚴(yán)格煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)審批,在禁放區(qū)范圍內(nèi),以及那大鎮(zhèn)周邊、X等地區(qū)全面禁止銷售煙花爆竹。(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局;配合單位:市公安)
(三)加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控。加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法,在禁放區(qū)范圍內(nèi),禁止燃放煙花爆竹;限放區(qū)范圍內(nèi),禁止燃放超過1萬頭、直徑超過75公分的鞭炮,禁止燃放煙花立高超過30公分、亮珠超過10顆的大型煙花。(責(zé)任單位:市公安、市城市管理局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局,各鎮(zhèn)政府,XX)
。ㄋ模┘訌(qiáng)交通運(yùn)輸管理。禁止任何人員和車輛將煙花爆竹帶進(jìn)那大鎮(zhèn)等禁放區(qū)范圍內(nèi),對違反規(guī)定的按照攜帶危險品處理。(責(zé)任單位:市公安、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局)
。ㄎ澹┘訌(qiáng)道路垃圾清理工作。加強(qiáng)那大城區(qū)垃圾清理及道路灑水工作,及時清理煙花爆竹殘渣和生活垃圾,防止揚(yáng)塵影響大氣環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市城市管理局、各鎮(zhèn)政府)
。┘訌(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和氣象預(yù)報,實(shí)時掌握環(huán)境質(zhì)量和不利天氣因素,發(fā)現(xiàn)可能引起大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的不利情況,及時報告市政府及相關(guān)單位。(責(zé)任單位:市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局)
(七)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。加大禁止燃放煙花爆竹宣傳力度,增強(qiáng)廣大居民保護(hù)空氣質(zhì)量的意識。通過XX、移動信息推送等方式,深入宣傳煙花爆竹安全管理和禁止燃放的有關(guān)規(guī)定,努力做到家喻戶曉,為煙花爆竹禁燃工作營造良好的輿論氛圍。(責(zé)任單位:市委宣傳部;配合單位:市城市管理局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市旅文局、團(tuán)市委、市“一創(chuàng)兩建”指揮部XX)
。ò耍┘哟髨(zhí)法檢查力度。加大對違禁燃放煙花爆竹行為的查處力度,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)刃袨,對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(責(zé)任單位:市公安;配合單位:市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、市市場監(jiān)督管理局)
四、保障措施
各責(zé)任單位和責(zé)任人要及時召開聯(lián)席會議,制定和落實(shí)細(xì)化執(zhí)行方案,責(zé)任到人,并報送市生態(tài)環(huán)境局報備(聯(lián)系人:XX,電話:XX。各相關(guān)單位務(wù)必高度重視、嚴(yán)格履職,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,抓好工作督導(dǎo),把煙花爆竹禁燃的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,切實(shí)完成中央、省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的'要求。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制。各單位要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立大氣污染防治工作聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,按照各自工作職責(zé)和分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,依法開展煙花爆竹燃放管控工作。
(二)加強(qiáng)禁放區(qū)巡查及執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)政府和市公安要充分履行職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)禁放區(qū)和限放區(qū)煙花爆竹燃放的巡查,特別是那大鎮(zhèn)要加強(qiáng)上路巡查力度,安排人員,分片包干,分責(zé)到人,做到進(jìn)街、進(jìn)村、進(jìn)巷、進(jìn)戶,確保煙花爆竹禁燃工作取得實(shí)效。對未按規(guī)定要求在禁放區(qū)燃放煙花爆竹以及限放區(qū)超標(biāo)燃放煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。市應(yīng)急管理局要加大對各煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)的執(zhí)法檢查,在禁放區(qū)內(nèi)全面禁止銷售煙花爆竹。加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)(零售)點(diǎn)非法存放和非法銷售煙花爆竹等行為的查處工作,對未按要求銷售存儲的,依法進(jìn)行處罰。
(四)加強(qiáng)大氣環(huán)境預(yù)警預(yù)報工作。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,對大氣環(huán)境質(zhì)量可能超標(biāo)的情況及時向市政府報告,并通報相關(guān)單位。市氣象局要加強(qiáng)氣象信息預(yù)警預(yù)報,對不利于大氣擴(kuò)散而可能影響大氣環(huán)境質(zhì)量的氣象條件,及時向市政府報告,并報送市生態(tài)環(huán)境局。
煙花爆竹實(shí)施方案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)副省長、公安廳長許顯輝關(guān)于嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管的批示精神,縱深推進(jìn)全縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動,全面加強(qiáng)煙花爆竹及黑火藥、引火線、單基火藥的安全監(jiān)管,縣局決定,即日起至20xx年2月底在全縣開展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持問題導(dǎo)向,堵塞管理漏洞,堅持規(guī)范管理與集中治理相結(jié)合,通過嚴(yán)格治安防范、運(yùn)輸監(jiān)管、查處打擊等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,最大限度地消除安全隱患,堅決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中,堅決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實(shí)施個人極端案事件,堅決防止發(fā)生涉煙花爆竹重大案件、事故,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組成員、副局長張超平任組長,治安大隊長、交警大隊長任副組長,各派出所長、交警中隊長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱局整治辦)設(shè)治安大隊,治安大隊主管副大隊長李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。
三、重點(diǎn)地區(qū)
重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):安定鎮(zhèn)、上塔市鎮(zhèn)。
四、工作措施
(一)全面梳理基礎(chǔ)信息。對“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統(tǒng)中的所有企業(yè)、人員信息進(jìn)行一次全面排查,補(bǔ)充完善企業(yè)基礎(chǔ)信息,確保與營業(yè)執(zhí)照信息一致;對已經(jīng)關(guān)閉、退出《安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹企業(yè),在系統(tǒng)中及時注銷。
。ǘ⿵(qiáng)化路面查緝。加強(qiáng)運(yùn)輸過程的動態(tài)管控和監(jiān)督檢查;治安、交警部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)信息互通、工作協(xié)同,要加強(qiáng)高速公路入口的盤查,嚴(yán)防非法運(yùn)輸車輛和問題車輛上路通行;要嚴(yán)厲查處打擊運(yùn)輸中不按規(guī)定時間、規(guī)定路線運(yùn)輸,“一證多運(yùn)”,非法運(yùn)輸煙花爆竹原材料、普通貨車運(yùn)輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)政策宣貫。加強(qiáng)禁放煙花爆竹的政策宣傳,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,同時,重點(diǎn)加強(qiáng)對文物保護(hù)單位、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院等禁放區(qū)域巡邏執(zhí)法、教育勸阻力度,確保煙花爆竹禁限放政策落實(shí)剄位。
。ㄋ模﹪(yán)打違法犯罪。認(rèn)真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見》,強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、配合協(xié)作,共同防范和懲治涉及煙花爆竹領(lǐng)域的違法犯罪。
1、嚴(yán)查非法運(yùn)輸。對于煙花爆竹道路運(yùn)輸非法違法行為,按照“五個一律”(涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業(yè)一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運(yùn)輸證簽發(fā)公安機(jī)關(guān)核查通報、一律向應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管通報)的要求從嚴(yán)從重懲處。對承運(yùn)單位、車輛、人員涉及非法違法運(yùn)輸煙花爆竹行為的,要及時移交交通運(yùn)輸部門查處,推動交通運(yùn)輸部門從源頭上嚴(yán)格規(guī)范危險物品運(yùn)輸從業(yè)單位和人員管理。
2、加強(qiáng)“打非”協(xié)作。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的線索,及時通報應(yīng)急管理部門依法處理;對有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪案件,迅速組織核查,依法從嚴(yán)打擊。
3、從嚴(yán)懲治犯罪。對于違反管理規(guī)定,通過道路運(yùn)輸煙花爆竹及原輔材料,危及公共安全的,以涉嫌非法運(yùn)輸爆炸物罪、危險駕駛罪等進(jìn)行立案查處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)整治。深入排查容易滋生安全隱患的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域,從嚴(yán)整治隱患漏洞,嚴(yán)防形成社會危害。
1、強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員,對有違法犯罪苗頭的人員、對社會有不滿情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的人員,要落實(shí)管控措施,防止其接觸煙花爆竹產(chǎn)品。同時加強(qiáng)對曾經(jīng)從事煙花爆竹行業(yè)人員的摸排,嚴(yán)防從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
2、強(qiáng)化寄遞物流管控。會同交通運(yùn)輸、郵政管理部門督促寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任,逐一簽訂安全承諾書,嚴(yán)格遵守禁寄物品管理規(guī)定;督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三個10%”安全管理制度,督促物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)零擔(dān)貨物受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、托運(yùn)人實(shí)名制、托運(yùn)物品登記和信息留存等安全管理制度;組織開展寄遞物流企業(yè)拉網(wǎng)式安全檢查,對查獲涉及寄運(yùn)煙花爆竹的,依法從嚴(yán)處理,循線倒查深挖違法犯罪,并通報主管部門予以處罰。
五、時間安排
本次集中整治分為三個階段實(shí)施:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年3月30日前)。
1、組織多部門協(xié)同。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視,聯(lián)合應(yīng)急管理等職能部門,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,列出工作任務(wù)清單。
2、開展動員部署。協(xié)同應(yīng)急部門,完成基本數(shù)據(jù)梳理、從業(yè)單位基本信息摸排等基礎(chǔ)工作:召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會議,進(jìn)行動員部署和集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí),明確工作時限、工作要求。
。ǘ┘姓碾A段(20xx年3月31日至6月29日)。公安機(jī)關(guān)聯(lián)合應(yīng)急管理等部門組織聯(lián)合檢查組,采取“包干負(fù)責(zé)、檢查消號”的辦法,根據(jù)企業(yè)自報情況逐個企業(yè)上門,對企業(yè)的治安防范措施和煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,存在問題的指導(dǎo)限期改正到位,達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)查處打擊階段(20xx年6月30日至20xx年1月30日)。深入挖掘違法線索。開展經(jīng)常性專項(xiàng)執(zhí)法、暗訪檢查;治安防范工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況并及時通報。對專項(xiàng)執(zhí)法、暗訪檢查、抽查發(fā)現(xiàn),以及發(fā)動群眾舉報掌握、大數(shù)據(jù)分析研判提供的違規(guī)行為和違法犯罪線索,一查到底,從嚴(yán)處理。
。ㄋ模┛偨Y(jié)建制階段(20xx年2月1日至27日)。各單位對煙花爆竹全面排查、問題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),歸納成功經(jīng)驗(yàn)、梳理存在的問題。召開專題會議,全面總結(jié)通報專項(xiàng)行動情況,并針對歲末年初的運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管進(jìn)行總結(jié),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的.換擋升級。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,精心部署。各單位要認(rèn)清當(dāng)前反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,充分認(rèn)識開展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性,始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)防控風(fēng)險意識,采取過硬工作措施,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)作,提升合力。各單位要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門的協(xié)作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,切實(shí)形成部門、區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)動查控、圍堵非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪活動的工作格局;治安、交警要密切協(xié)作,各單位每月要向整治辦通報一次非法運(yùn)輸路面查緝數(shù)據(jù)和案件情況,整治辦組織開展非法運(yùn)輸煙花爆竹案件倒查。
各單位要加強(qiáng)對集中整治工作的總體掌握,每個階段工作結(jié)束后的3日內(nèi)報階段性工作進(jìn)展情況。
煙花爆竹實(shí)施方案6
根據(jù)《省安委辦關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案>的通知》(黔安辦〔20xx〕17號)要求,為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動,進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,完善和落實(shí)從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系;進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全紅線意識、安全管理能力、風(fēng)險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預(yù)防控制體系,整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。
二、主要任務(wù)
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確細(xì)化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值班制度,特別是關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)必須在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認(rèn)真履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產(chǎn)安全。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備,提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù),為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并督促其正確佩戴和使用。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在開展全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實(shí)的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面,健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升安全管理水平。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等要求,根據(jù)本單位的風(fēng)險因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,結(jié)合實(shí)際制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉(zhuǎn)包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,要及時移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。(市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于調(diào)整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產(chǎn)品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入我市市場。(市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)提升煙花爆竹安全風(fēng)險防范化解能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。嚴(yán)格按照《貴州省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵支持現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,鼓勵使用成熟的新設(shè)備、新藥物和新工藝。(市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.按照“雙控”體系建設(shè)要求,全面開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程,全面排查風(fēng)險點(diǎn),分級管控并提出管控措施,做到風(fēng)險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴(yán)防風(fēng)險演變?yōu)殡[患,導(dǎo)致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽市安全生產(chǎn)云雙控系統(tǒng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù),在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)。督促轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》)(黔安監(jiān)管三函〔20xx〕11號)和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以吊證或關(guān)閉。組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應(yīng)急局牽頭,其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,督促煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行裝載查驗(yàn)、記錄制度;嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,強(qiáng)化對煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管,嚴(yán)禁非危險貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》和對煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線上監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導(dǎo)有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動集中時段,采取強(qiáng)化煙花爆竹零售店(點(diǎn))等重點(diǎn)場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據(jù)需要組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與,嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《公安機(jī)關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實(shí)安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結(jié)合本地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動,突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所,嚴(yán)厲打擊各類非法行為;暢通違法違規(guī)行為舉報渠道,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴(yán)格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的`通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)規(guī)定,依法追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳教育引導(dǎo),積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸煙花爆竹導(dǎo)致事故的慘痛教訓(xùn)和案件調(diào)查處理結(jié)果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模┨岣邿熁ū衿髽I(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉藥裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于20xx年12月31日前完成;保護(hù)現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超設(shè)計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。(市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實(shí)現(xiàn):按照氧化還原性質(zhì)分類儲存原材料,并對應(yīng)儲存品種在庫房外張貼危險化學(xué)品主要風(fēng)險,嚴(yán)格落實(shí)出入庫臺賬登記,對原材料儲量實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;在涉藥工房實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結(jié)合實(shí)際核算為利于計數(shù)的計量單位(筐、袋、餅等);結(jié)合企業(yè)實(shí)際制作入廠安全警示教育片,應(yīng)用門禁信息系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應(yīng)設(shè)置清洗設(shè)施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應(yīng)急局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度,并及時學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的工程設(shè)計、施工、作業(yè)、設(shè)備維修等技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-20xx)設(shè)置煙花爆竹零售店(點(diǎn)),并實(shí)行專店銷售,堅決淘汰關(guān)閉不符合規(guī)范要求的零售店(點(diǎn))。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人,進(jìn)一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動化新裝備的應(yīng)用,并依法加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備真藥試驗(yàn)和機(jī)械化自動化改建項(xiàng)目的安全監(jiān)管。(市應(yīng)急局、市科技局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法治意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識和能力為重點(diǎn)考核內(nèi)容,在檢查過程中對煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展隨機(jī)考核,考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對不同崗位,將法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應(yīng)急處置能力知識合理納入培訓(xùn)內(nèi)容,確保員工培訓(xùn)到位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會。嚴(yán)格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規(guī)定配備1名相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地?zé)熁ū衿髽I(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效能。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理和監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。(市應(yīng)急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對出具虛假安全評價報告、設(shè)計不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設(shè)備檢驗(yàn)弄虛作假等行為,要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(市應(yīng)急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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堅持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時段重點(diǎn)宣傳相結(jié)合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認(rèn)識,積極引導(dǎo)廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習(xí)慣,樹立社會新風(fēng)尚,構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護(hù)好全國生態(tài)文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、時間安排
從即日起至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項(xiàng)整治工作全面動員部署。
。ǘ┡挪檎危20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動取得初步成效。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各地、各有關(guān)部門要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)提升政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作。
。ǘ⿵(qiáng)化政策支持。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地?zé)熁ū癜踩a(chǎn)特點(diǎn),加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
。ㄈ┘哟蟾櫠綄(dǎo)力度。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)的督導(dǎo)檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”,堅持標(biāo)本兼治,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,確保專項(xiàng)整治按期完成,取得實(shí)效。
。ㄋ模⿵(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和信息報送。各地、各有關(guān)部門要定期梳理專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),形成年度工作報告和三年行動總結(jié)報告,并報市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹實(shí)施方案7
為嚴(yán)格落實(shí)濟(jì)寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和城鄉(xiāng)環(huán)境,鞏固全國文明城市建設(shè)成效,依照市級禁售方案,決定從即日起至20xx年3月15日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各村、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級文件精神和要求,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)禁售、禁燃、禁放工作責(zé)任分工和具體要求,既要嚴(yán)格管控零售店,做好經(jīng)營戶穩(wěn)定工作,更要做好群眾的思想疏導(dǎo)和政策解釋工作,防止出現(xiàn)負(fù)面影響。
一、成立專班。鎮(zhèn)政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長為組長,以分管生態(tài)環(huán)境的`副鎮(zhèn)長及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人大副主席為副組長;鎮(zhèn)環(huán)保所、應(yīng)急辦、派出所、執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、宣傳辦負(fù)責(zé)人及各管區(qū)黨總支書記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作專班,專項(xiàng)負(fù)責(zé)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放,以及打非相關(guān)工作。
二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號、村企微信群和村務(wù)公開欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策,并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙,確保不落一村、不漏一戶,做到人人皆知,爭取群眾的理解支持。
三、責(zé)任分工。鎮(zhèn)環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查,設(shè)立舉報電話,嚴(yán)格管控禁放時段內(nèi)以任何理由燃放煙花爆竹的行為;鎮(zhèn)應(yīng)急辦要嚴(yán)格禁止取證零售店進(jìn)貨、收貨行為,采取簽訂禁售承諾書、安排專人包保、盤庫建賬、張貼公告等方式,多措并舉,杜絕私自銷售行為;鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加大對各商戶的檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為采取高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊;鎮(zhèn)宣傳辦要對管控時段內(nèi)各村各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、打擊的違法行為積極報道;各管區(qū)、各村要積極配合部門行動,對各自轄區(qū)內(nèi)的禁售、禁燃、禁放的政策宣傳、日常監(jiān)管、打非治違負(fù)有屬地職責(zé)。
四、加強(qiáng)疏導(dǎo)。專班要安排專人對零售經(jīng)營戶進(jìn)行政策宣傳,取得理解支持,交代安全事項(xiàng),確保禁售期間安全措施落實(shí)到位。
五、嚴(yán)打非法。專班各部門結(jié)合禁售、禁燃、禁放巡查工作,全方位集中排查整治各商店、集貿(mào)市場、婚慶公司和日用品商店,及時發(fā)現(xiàn)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為,可聯(lián)合市公安局、市應(yīng)急管理局采取聯(lián)合執(zhí)法行動,徹底收繳非法煙花爆竹,依法依規(guī)妥善處置。
煙花爆竹實(shí)施方案8
20xx年元旦、春節(jié)即將來臨,為鞏固xx區(qū)煙花爆竹禁放已有成果,確保禁放工作不反彈,減少環(huán)境污染,保障社會公共安全和市民人身財產(chǎn)安全,確保《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹實(shí)施,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定XX年煙花爆竹禁放工作實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
(一)通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與,全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平;
。ǘp少環(huán)境污染,營造xx潔美有序、文明安定的社會環(huán)境;
(三)積極查處非法生產(chǎn)、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;
(四)確!秞x市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》的貫徹落實(shí),減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的`發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保xx區(qū)禁止燃放煙花工作的順利實(shí)施,經(jīng)研究,區(qū)政府成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx路分局副局長嚴(yán)文志任辦公室主任,xx路分局治安管理服務(wù)大隊大隊長陳少輝任辦公室副主任,與禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負(fù)責(zé)禁放工作主管部門的負(fù)責(zé)人為辦公室成員。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)的煙花爆竹禁放工作方案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁放工作的展開,計劃落實(shí)督導(dǎo)力量,確保各區(qū)域組織健全、檢查督導(dǎo)到位,各街道辦事處、各社區(qū)居委會落實(shí)有專人負(fù)責(zé),安排有死看硬守的執(zhí)勤力量,分片包格劃分區(qū)域并明確觀察員、責(zé)任人。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹨^(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢,宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》、《致廣大市民的一封信》;組織、協(xié)調(diào)新聞記者對煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
。ǘ﹨^(qū)綜治辦:負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作;并負(fù)責(zé)對各街道辦事處春節(jié)期間的禁放工作進(jìn)行考核,納入全年績效考核成績。
。ㄈ┹爡^(qū)各公安分局:負(fù)責(zé)對煙花爆竹禁放工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案事件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁放督促檢查工作。
煙花爆竹實(shí)施方案9
為規(guī)范我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營管理,嚴(yán)厲打擊非法儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹違法犯罪活動,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,基本消除非法運(yùn)輸、經(jīng)營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、屬地落實(shí)監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機(jī)制,努力夯實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ),確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立小水鄉(xiāng)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
專項(xiàng)整治工作組成員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,保證整治工作取得實(shí)效。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)查持證經(jīng)營情況。檢查經(jīng)營單位煙花爆竹銷售許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員培訓(xùn)合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,嚴(yán)肅查處私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)煙花爆竹,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營煙花爆竹、超范圍經(jīng)營禮花彈的違法行為,依法查處違規(guī)經(jīng)營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為。
(二)嚴(yán)查安全經(jīng)營條件。檢查經(jīng)營場所內(nèi)是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設(shè)立“禁煙禁火”標(biāo)識;是否符合周邊安全要求;是否按規(guī)定控制零售單位配送存量。指導(dǎo)經(jīng)營單位健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立隱患排查制度,不斷增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。
(三)加強(qiáng)文明安全燃放煙花爆竹的`宣傳。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點(diǎn)突出公墓山、寺廟等重點(diǎn)燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,發(fā)動群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索。
(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動,安辦、派出所、企業(yè)站等部門聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷毀企業(yè)過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)管,有關(guān)單位按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查工作,并做好專項(xiàng)整治總結(jié)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固提高專項(xiàng)整治成果,適時開展煙花爆竹專項(xiàng)整治“回頭看”。
五、工作要求
(一)突出重點(diǎn),依法整治。針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落實(shí)到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任。成員單位因工作不力,責(zé)職不清日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí),打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
煙花爆竹實(shí)施方案10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)州生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強(qiáng)煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”的原則,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù),按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強(qiáng)源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護(hù)好西雙版納藍(lán)天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點(diǎn))。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。
三、整治內(nèi)容
(一)合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)格把控?zé)熁ū皲N售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格把控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締不符合布點(diǎn)規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
。ǘ﹪(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進(jìn)貨。加強(qiáng)對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫改變設(shè)計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴(yán)禁超高堆放或者堵塞通道。
。ㄈ┘訌(qiáng)禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的'通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。各縣(市)應(yīng)急管理局要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)新分布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認(rèn)識煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關(guān)部門聯(lián)動配合,全面落實(shí)煙花爆竹源頭管控責(zé)任,嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的審批和整治,協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。
(二)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化意識。利用此次煙花爆竹專項(xiàng)整治工作契機(jī),廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者,進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實(shí)效。
煙花爆竹實(shí)施方案11
為落實(shí)20xx年我區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作要求,根據(jù)《20xx年繁昌區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》文件精神,制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),強(qiáng)化巡查防守,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,打擊非法生產(chǎn),非法經(jīng)營,非法儲存等違法行為,實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)無經(jīng)營、無儲存煙花爆竹;非禁放區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產(chǎn)品流動的目標(biāo),切實(shí)保障我區(qū)人民身體健康、公共財產(chǎn)安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)應(yīng)急局成立由局長何元明任組長,副局長吳宗武、執(zhí)法大隊大隊長為副組長,各股隊負(fù)責(zé)人為成員的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局執(zhí)法二中隊。
。ǘ⿲俚孛牛珳(zhǔn)攻堅。各安監(jiān)站要開展全面排查,摸清禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營零售店底數(shù);同時利用市場監(jiān)管網(wǎng)格員的力量,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場等場所進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時報告查處。
。ㄈ⿵(qiáng)化輿論引導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動。各安監(jiān)站要圍繞禁放工作,采取多種形式開展禁放工作宣傳。加強(qiáng)對身邊干部職工和服務(wù)對象宣傳教育,發(fā)放、張貼禁放通告;通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規(guī)定,營造全員遵守禁放規(guī)定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的情報線索,要立即上報、查處。
。ㄋ模┏蜂N許可、打擊違法。區(qū)應(yīng)急局組成專項(xiàng)工作組帶隊開展禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作,并通過電視臺進(jìn)行公告。同時根據(jù)摸排上報情況,打擊違法銷售煙花爆竹行為。
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(即日起至20xx年1月20日)
向禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月21日至20xx年1月25日)
按照禁放區(qū)范圍進(jìn)行實(shí)地摸排,摸清禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的.底數(shù)和庫存數(shù)量,逐戶登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點(diǎn),發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時報告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理,完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度。
。ㄈ┲攸c(diǎn)攻堅階段(20xx年1月26日至20xx年2月25日)
重點(diǎn)做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作,區(qū)應(yīng)急局組成三個工作組,帶隊住戶收回禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證,并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節(jié)至元宵節(jié)期間的城區(qū)禁放巡查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段的排查整治,防止死灰復(fù)燃。著重落實(shí)除夕夜(2月11日)、初一(2月12日)、初八(2月19日)、元宵節(jié)(2月26日)四個時間節(jié)點(diǎn)的禁放攻堅行動。
。ㄋ模┛偨Y(jié)鞏固階段(20xx年2月26日至20xx年12月31日)
總結(jié)煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗(yàn),評估工作成效,查找存在問題,完善工作措施,建立長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固成果,推進(jìn)我區(qū)禁放各項(xiàng)措施得到持續(xù)貫徹落實(shí)。
煙花爆竹實(shí)施方案12
當(dāng)前,煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時段,為深刻汲取各類事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強(qiáng)有力措施,建立長效機(jī)制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點(diǎn)摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠(yuǎn)村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點(diǎn)部位,要落實(shí)專人反復(fù)排查清理,重點(diǎn)監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸、燃放行為
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運(yùn)輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放,嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運(yùn)輸活動和走街串巷銷售行為。
。ㄈ﹪(yán)格查處落實(shí)不到位行為
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的`零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))、三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬└鞔寰泳唧w負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要統(tǒng)一部署、集中行動、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,開展拉網(wǎng)式檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)村居(社區(qū))排查責(zé)任。
。ǘ⿷(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強(qiáng)化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn),禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點(diǎn))。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點(diǎn))。對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┦袌霰O(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
。ㄋ模┡沙鏊(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理
嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,確定運(yùn)輸路線,并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn),依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
四、時間安排
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關(guān)部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結(jié)合自身職責(zé),制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求,進(jìn)行動員部署,全面啟動專項(xiàng)整治工作。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項(xiàng)檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決沒收產(chǎn)品,依法追究責(zé)任,并追查進(jìn)貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
。ㄈ┛偨Y(jié)督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,死灰復(fù)燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施
鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,細(xì)化責(zé)任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動。統(tǒng)一組織實(shí)施,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃团e報獎勵力度
各村居(社區(qū))、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式,加強(qiáng)對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實(shí)舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)問責(zé)
鎮(zhèn)安委會辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對各村居(社區(qū))、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重社會影響的和對因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
煙花爆竹實(shí)施方案13
為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20xx〕1965號)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實(shí)施、社會協(xié)同”的原則,組織發(fā)動全縣各有關(guān)職能部門,高度重視、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
二、工作目標(biāo)
通過大力宣傳教育,強(qiáng)化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強(qiáng)環(huán)保與安全意識,自覺遵守規(guī)定,同時建立起長效管理機(jī)制,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
三、職責(zé)分工
自治縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作,及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動;開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報方式和獎勵等事項(xiàng),加強(qiáng)日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;對相關(guān)投訴舉報,及時登記查處;對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會同宣傳部門做好宣傳工作。
自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報,要及時移送違法線索;督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強(qiáng)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經(jīng)營行為。
自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為,并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的`行為。
自治縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對危險品運(yùn)輸車輛的安全檢查,做好對危險品運(yùn)輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強(qiáng)對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車;發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹等行為時,及時移交公安機(jī)關(guān);積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各學(xué)校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學(xué)生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
自治縣財政局負(fù)責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費(fèi)保障和舉報獎勵資金的落實(shí)。
自治縣黨委宣傳部負(fù)責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù),參與禁燃工作督促檢查。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等)在主要版面和黃金時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時,在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責(zé)任單位:自治縣公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)
。ǘ⿵(qiáng)化源頭管控。
1.切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強(qiáng)打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治,積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)(詳見附件1)煙花爆竹的回收處理,持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治。(牽頭單位:自治縣應(yīng)急管理局;責(zé)任單位:自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理執(zhí)法局)
2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務(wù)的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時勸阻違規(guī)燃放行為,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規(guī)燃放事實(shí)的,要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行處理;同時,酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局)
。ㄈ┘哟笳瘟Χ。全面加強(qiáng)社會面清查行動的組織部署,組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實(shí)做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所,落實(shí)巡查執(zhí)法力量,加強(qiáng)巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局)
五、時間安排
(一)宣傳整治階段(20xx年1月23日至2月15日)
各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求,全面落實(shí)各項(xiàng)宣傳整治工作任務(wù)。
。ǘ┛偨Y(jié)工作階段(20xx年2月16至2月17日)
各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報材料(含工作總結(jié)、開展圖片等)報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
(三)建立長效管理機(jī)制階段(20xx年2月18日起)
建立長效工作機(jī)制,強(qiáng)化督查指導(dǎo),鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作,通報工作開展情況;二是對因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。
六、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,要精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
。ǘ┱J(rèn)真履職,強(qiáng)化管控。根據(jù)本實(shí)施方案,各有關(guān)部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專題安排部署,明確工作職責(zé)和整治重點(diǎn),做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項(xiàng)工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
(三)暢通信息,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各部門要加強(qiáng)禁燃限放工作的情況收集,對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,積極穩(wěn)妥推進(jìn)本轄區(qū)、本部門此項(xiàng)工作任務(wù)的有序開展。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)教育動員,明確任務(wù)分工,責(zé)任落實(shí)到人。對監(jiān)管責(zé)任履職不到位,導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。
煙花爆竹實(shí)施方案14
為切實(shí)服務(wù)民生,保障社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)20xx年春節(jié)、元宵節(jié)期間我鎮(zhèn)禁燃禁放工作進(jìn)一步取得實(shí)效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本項(xiàng)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┩ㄟ^政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與,全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放管理水平;
(二)減少環(huán)境污染,營造潔美有序、文明安定的社會環(huán)境;
。ㄈ┓e極查處非法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹行為;杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效,現(xiàn)成立野崗鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長卓潔任組長,人大主任王炎、黨委副書記姜俊杰、黨委副書記陳燦、派出所所長柳東江任副組長。綜合辦、綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊、衛(wèi)生院、中心校、民政所、小城鎮(zhèn)辦、環(huán)保辦、財政所和各村委會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會也要制定詳細(xì)的禁燃禁放工作方案,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)禁燃禁放工作的開展。
三、職責(zé)分工
(一)派出所:負(fù)責(zé)對煙花爆竹的運(yùn)輸、儲存、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節(jié)期間的禁燃禁放值勤巡邏。
。ǘ┲行男#贺(fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作,寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開展“小手牽大手”活動,向?qū)W生家長印發(fā)禁燃禁放宣傳單(冊),倡議學(xué)生家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。
。ㄈ┟裾鹤龊霉、殯儀館和喪葬人員家屬的'禁燃禁放宣傳工作。
。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管所:負(fù)責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳工作;對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅決予以取締。
(五)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)收集并詳細(xì)登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)。
。┚C合執(zhí)法大隊:負(fù)責(zé)做好禁燃禁放的宣傳工作,在城區(qū)主要道路懸掛禁放標(biāo)語;參與春節(jié)、元宵節(jié)期間禁放值勤,做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。
。ㄆ撸┚C治辦:負(fù)責(zé)組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。
。ò耍┉h(huán)保辦:負(fù)責(zé)監(jiān)測因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。
。ň牛┬〕擎(zhèn)辦:負(fù)責(zé)督促建筑工地做好服務(wù)對象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為并先期收集證據(jù),協(xié)助派出所對違規(guī)行為進(jìn)行查處。
。ㄊ┘o(jì)委:負(fù)責(zé)對禁燃禁放工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的成員單位和工作人員進(jìn)行問責(zé)。
。ㄊ唬┴斦贺(fù)責(zé)為禁燃禁放工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
。ㄊ└鞔逦瘯贺(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)本村的禁燃禁放工作;貫徹落實(shí)鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;建立并落實(shí)本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機(jī)制。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳教育。一是各村委會要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁燃禁放宣傳工作,通過廣播、板報、標(biāo)語、橫幅、微信平臺和發(fā)放《致廣大居民的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;二是各村要全天定時進(jìn)行禁燃禁放宣傳廣播,營造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍;三是各村要教育廣大村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,做到不購買、不攜帶、不儲存、不燃放。
。ǘ╅_展堵源截流。派出所、市場監(jiān)管所要密切配合,對商業(yè)門面進(jìn)行不間斷清查,嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為。在執(zhí)勤中把注意發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,避免和減少煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。
。ㄈ┲攸c(diǎn)時段加強(qiáng)執(zhí)勤。一是20xx年2月11日(除夕)19時至1月25日凌晨1時、2月12日(初一)早上6時至9時、2月26日(元宵節(jié))19時至20日凌晨1時以及農(nóng)歷臘月二十三(小年)、正月初六(開業(yè))為重點(diǎn)控制時間,各村要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次。二是春節(jié)期間派出所要在鎮(zhèn)區(qū)主要干道增加巡邏力量,延長巡邏時間,加強(qiáng)對社會面的巡邏控制,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
。ㄋ模┮婪▏(yán)厲打擊。一是派出所對違規(guī)燃放煙花爆竹者,要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《民權(quán)縣禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》進(jìn)行頂格處罰,起到震懾作用。二是綜合執(zhí)法大隊要加強(qiáng)對煙花爆竹流動攤販的查處。三是市場監(jiān)管所要從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為,依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各成員單位務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門明確責(zé)任,齊抓共管,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強(qiáng)信息溝通、情況反饋,形成層層負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機(jī)制。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組,對各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位部門進(jìn)行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
煙花爆竹實(shí)施方案15
一、檢查內(nèi)容
1、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查重點(diǎn):
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。
二是嚴(yán)格杜絕未經(jīng)許可私自新(改、擴(kuò))建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。
三是倉庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防等安全設(shè)施必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
四是庫房防雷、防靜電、防潮隔熱等安全設(shè)施應(yīng)處于合格適用狀態(tài)。
五是嚴(yán)禁超量和超許可范圍儲存。
六是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度。
七是嚴(yán)禁向無證經(jīng)營者配送煙花爆竹。
八是嚴(yán)禁經(jīng)營禮花彈和非法產(chǎn)品。
2、煙花爆竹零售點(diǎn)檢查重點(diǎn):
一是主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。
二是經(jīng)營戶持證經(jīng)營,現(xiàn)場安全條件必須符合相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行專店、專柜經(jīng)營,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營。
三是嚴(yán)禁經(jīng)營違禁產(chǎn)品、異地經(jīng)營和超量儲存等違規(guī)行為。
四是嚴(yán)禁私設(shè)倉庫。
五是嚴(yán)禁采購和銷售非法產(chǎn)品。
六是警示標(biāo)志應(yīng)張?zhí)谛涯课恢,消防器材齊全。
二、檢查要求
1、檢查人員要依法檢查、文明執(zhí)法。
2、監(jiān)管科準(zhǔn)備好檢查表格,檢查人員要嚴(yán)格對照要求,嚴(yán)格落實(shí),做好檢查記錄和圖片資料。
3、對發(fā)現(xiàn)的`違法行為依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
4、各組檢查新證發(fā)放情況,杜絕無證經(jīng)營。
5、檢查用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
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