冬春救助實施方案(通用14篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,時常需要預(yù)先開展方案準備工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的冬春救助實施方案,希望能夠幫助到大家。
冬春救助實施方案 篇1
為認真貫徹落實中央、省和我市關(guān)于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求,市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關(guān)愛救助行動工作方案》,主要任務(wù)如下。
一、進一步調(diào)查摸底
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體,組織精干力量,深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點,對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調(diào)查摸底,全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
二、加大關(guān)愛幫扶力度
積極引導(dǎo)社工機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量參與社會救助工作,充分發(fā)揮社會救助“熒(營)光行”關(guān)愛機制作用,強化“網(wǎng)格化”管理,及時提供有針對性的幫扶和關(guān)愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構(gòu)和特殊困難群體的幫扶力度,有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施,防范各類安全事故發(fā)生,也可通過購買清潔取暖設(shè)備,發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資,確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
三、切實保障困難群眾基本生活
結(jié)合疫情防控,加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進度,及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金,保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的,及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的'人員及其家庭,符合條件的,通過納入低保保障范圍,發(fā)放臨時救助金,納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助;認真落實急難專項救助制度,對存在重大生活困難的,啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時,做好低收入家庭認定工作,加強與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對,及時監(jiān)測、精準識別,對符合條件的及時給予幫扶救助。
四、加強特殊群體的照料服務(wù)
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體,充分利用特困供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等服務(wù)設(shè)施,動員其入住機構(gòu)集中供養(yǎng);對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員,送往專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療,病情穩(wěn)定的,妥善安置供養(yǎng);切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護責任,兒童主任要定期對服務(wù)對象探訪,督促農(nóng)村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系,統(tǒng)籌志愿者、社會工作者等多方力量,為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供學習輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
五、壓實服務(wù)機構(gòu)管理服務(wù)責任
加強對敬老院、福利院、兒童保護設(shè)施等民政服務(wù)機構(gòu)的安全管理。健全安全管理制度,制定極端天氣應(yīng)對低溫自然災(zāi)害、安全事故等工作預(yù)案,并強化演練。加強對民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo),督促民政務(wù)機構(gòu)及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患,積極做好生活、應(yīng)急物資儲備和服務(wù)對象的防寒防凍工作,特別是對敬老院、幸福院等基礎(chǔ)相對薄弱的民政服務(wù)機構(gòu),實行“一對一”幫包機制,加大安全隱患排查力度,充分做好應(yīng)對極端惡劣天氣可能造成的影響。
六、扎實做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時段,會同公安、行政執(zhí)法等部門,引導(dǎo)社會組織,發(fā)動社會力量,加大街面巡查力度,盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段,增加巡查頻次,擴大巡查范圍,確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者,堅持“先救治后救助”,及時送到醫(yī)療機構(gòu)治療;對有返鄉(xiāng)意愿的,提供必要飲食、御寒物品,幫助其盡快返鄉(xiāng);對發(fā)現(xiàn)的其他人員,送到救助管理機構(gòu)進行集中庇護救助。
七、認真做好救助值班值守工作
節(jié)日期間,要嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務(wù)熱線,嚴格執(zhí)行熱線值守制度,暢通服務(wù)熱線渠道。及時受理回應(yīng)困難群眾求助,確保困難群眾求助有門、受助及時。
冬春救助實施方案 篇2
為認真做好特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作,建立健全長效機制,切實保障困難群眾基本生活,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體,聚焦基本生活保障,建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制,綜合運用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施,強化家庭履行贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)和監(jiān)護職責,分類施策,精準幫扶,長效幫扶,提高綜合保障能力,補齊補強特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板,堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、工作安排
。ㄒ唬┙M織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署。切實加強領(lǐng)導(dǎo),在“訪千企、進萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎(chǔ)上,組織基層工作人員、社會救助協(xié)調(diào)員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量,逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾,切實做到底數(shù)清、對象明。二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過摸排走訪,全面、準確掌握他們的基本生活狀況,有針對性的開展解難幫困,及時處置突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門探視一次的聯(lián)絡(luò)制度,對于行動不便的保障對象,定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作,落實好疫情防控要求。三是加強“托底線、救急難”。認真落實屬地管理原則,抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作,嚴防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會道德底線的極端事件。
。ǘ┩晟品稚⒐B(yǎng)特困人員照料服務(wù),認真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。一是全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護”的重要舉措。要認真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人,提供日?醋o、生活照料等服務(wù)。確定照料服務(wù)人時,在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見基礎(chǔ)上,優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。二是明確委托照料服務(wù)內(nèi)容。督促照料服務(wù)人員認真履行委托照料服務(wù)協(xié)議,按照協(xié)議規(guī)定,全面落實照料服務(wù)內(nèi)容。三是加強監(jiān)督管理。建立定期探訪制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時了解分散供養(yǎng)特困人員實際生活狀況和委托照料服務(wù)落實情況,認真處理相關(guān)投訴和建議,媒體曝光問題第一時間查處。
。ㄈ┏掷m(xù)完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度。一是建立農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂《農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》、《農(nóng)村留守老年人委托照護責任確認書》,確保老年人合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)系制度。依托村(居)委會,對農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)信息比對核查,信息管理動態(tài)化,及時更新聯(lián)絡(luò)人信息。三是建立農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪,掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況,建立定期走訪、探望長效機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)村(居)委會,積極發(fā)揮在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作中的組織服務(wù)作用,增強對贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的約束力。
(四)進一步規(guī)范殘疾人兩補工作。一是開展兩項補貼全面排查,確!皯(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助”。依托駐村工作隊、村(居)干部、殘疾人助理員等力量,對未納入殘疾人兩補名單逐村逐戶逐人開展排查,加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫對象名單比對,確!安宦┮粦、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的.基礎(chǔ)上,符合殘疾人兩補政策的,指導(dǎo)其提交申請材料;重度殘疾人行動不便的,主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員,督促及時更換殘疾證;無行動能力的,工作人員積極與殘聯(lián)溝通,幫助更換殘疾證。
(五)分類做好流浪乞討人員救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時接領(lǐng)本轄區(qū)戶籍的流浪乞討人員返鄉(xiāng),并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討。對返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監(jiān)護人,報請公安機關(guān)責令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當給予妥善安置。對因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員,要聯(lián)系公安機關(guān)進行戶籍登記。對需要生活兜底救助的,按照個人、家庭實際情況,分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障、嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼等社會救助和社會福利體系。對返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員,及時通報醫(yī)療保障部門,符合條件的及時予以醫(yī)療救助。對返鄉(xiāng)人員中義務(wù)教育學齡段未成年人,聯(lián)系教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員,住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員,要落實技能培訓和職業(yè)介紹等幫扶政策。對返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員,聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。
。┘訌妼γ撠殤簟⒈O(jiān)測戶的臨時救助工作。對于符合臨時救助條件的困難群眾,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時受理、審核審批,做到應(yīng)救盡救。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難、持續(xù)時間較長的,應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會救助范圍。對因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加,申請之日前12個月發(fā)生的醫(yī)療費用,在扣除醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后,個人自付費用金額仍然較大導(dǎo)致家庭基本生活困難的,可視近一年個人自付費用分段分檔進行救助。
三、強化監(jiān)督,確保各項關(guān)愛幫扶措施落實到位
。ㄒ唬⿵娀M織保障充分認識到做好當前困難群眾關(guān)愛幫扶工作的重要意義,分管同志親自抓,民政所長切實擔起責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與,摸清困難群眾生活實際情況,建立健全相關(guān)臺賬,遇到特殊情況及時上報至縣民政局,確保各項民政服務(wù)保障措施落到實處。
。ǘ┘訌姸綄(dǎo)檢查縣民政局將定期組織人員,采取實地查看方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持立行立改,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責等行為,將嚴肅問責。
冬春救助實施方案 篇3
根據(jù)市總工會、集團工會的部署,旗能公司工會決定于20xx年元旦春節(jié)期間,開展以“心系職工情,溫暖進萬家”為主題的送溫暖系列活動,活動的具體實施方案為:
一、指導(dǎo)思想
積極協(xié)助黨委、政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施,通過走訪慰問、扶貧濟困、權(quán)益維護、精神關(guān)懷、強化服務(wù)等,對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動模范開展送溫暖活動,切實在推動科學發(fā)展、幫扶困難職工群體,維護職工合法權(quán)益、服務(wù)廣大職工、促進職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定中發(fā)揮組織的重要作用,送溫暖幫扶實施方案。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至20xx年春節(jié)前
三、覆蓋對象
面向困難群體,面向先進模范人物
四、實施步驟
1.深入開展調(diào)查研究,規(guī)劃方案。摸清困難職工數(shù)量、至困原因和利益需求,多渠道籌集送溫暖資金,為“兩節(jié)”送溫暖做好
資金保障。
2、救助對象。重點做好以下3類對象的幫扶救助工作:
。1)因重大疾病、子女教育、意外災(zāi)害等原因致困的家庭;
。2)生活困難的先進模范家庭;
。3)元旦春節(jié)假期期間堅守崗位的職工。
3.加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進行全面走訪慰問,努力做到“全覆蓋、不遺漏”;對因患大病、子女上學造成生活困難的職工家庭積極提供醫(yī)療和助學救助。
4.積極開展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對表現(xiàn)先進的人物,要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式營造關(guān)心、尊重、學習、弘揚精神的.氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃,做好統(tǒng)籌安排。按照走訪慰問與機制建設(shè)相聯(lián)動,救急濟難與深層次矛盾化解相協(xié)調(diào),物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結(jié)合的要求,提出有具體目標、有黨政支持、有人員落實、有資金保障、有機制規(guī)范、有措施保證的計劃實施方案,并落到工作實處。
2、開展幫扶服務(wù),力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節(jié)慰問金的發(fā)放工作,切實做到及時、準確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道,有效開展低收入群眾的援助服務(wù)。
3、強化政策幫困,力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動。
4、營造輿論氛圍,擴大社會影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,及時報道對活動的關(guān)心和支持,大力宣傳送溫暖活動的典型經(jīng)驗、成功做法和主要成效,進一步擴大社會影響,努力營造全社會關(guān)愛困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
冬春救助實施方案 篇4
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領(lǐng),貫徹以人為本的工作理念,精準落實各項保障措施,扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作,健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預(yù)案。結(jié)合春節(jié)期間大走訪活動,讓困難群眾切實感受到黨和政府的'溫暖,提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
。ㄒ唬┎樯畋U,改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改,加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改,進一步統(tǒng)籌社會各方力量,開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響,供水管道結(jié)冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改,及時開展管道維修維護。同時,加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度,及時送溫暖上門。
。ǘ┎槿∨O(shè)施,改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾,特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房內(nèi)安置困難群眾取暖設(shè)施情況,掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設(shè)施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節(jié)進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實照料監(jiān)護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
。ㄈ┎榘踩婪,改事故隱患。查看電網(wǎng)設(shè)備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況,針對線路老化、過載、檢查、維護不及時,燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損,室內(nèi)柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時,指導(dǎo)困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品,正確使用電氣取暖設(shè)備,使用過程中避免長時間通電,做到人走電斷,提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時,與可燃物保持安全距離,規(guī)范安裝電氣線路,及時更換絕緣層破損、老化的線路,通過發(fā)放明白紙等形式指導(dǎo)困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
。ㄋ模┎榫幼…h(huán)境,改臟亂面貌。查看困難群眾屋內(nèi)及周邊衛(wèi)生情況,針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內(nèi)不整潔等問題進行全面整改,清理道路兩側(cè)及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內(nèi)死角,清掃庭院,清運垃圾等,對照“九有五無五凈”標準要求,切實改善困難群眾居住環(huán)境。
冬春救助實施方案 篇5
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),進一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
二、目標任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxxx
四、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務(wù)。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其"造血"功能。
4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
我連黨支部加強扶貧工作的'領(lǐng)導(dǎo),進一步提高認識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,組長連長、書記擔任,副組長薛菁擔任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責,并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,轉(zhuǎn)變作風,聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。
六、幾點要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為認真貫徹落實黨的,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務(wù),將其列入連隊重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。
2、明確責任,狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務(wù)落到實處。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
冬春救助實施方案 篇6
為進一步做好全鎮(zhèn)特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作,真正建立關(guān)愛幫扶長效機制,根據(jù)上級要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體,聚焦基本生活保障,建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制,綜合運用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施,強化家庭履行贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)和監(jiān)護職責,分類施策,精準幫扶,長效幫扶,提高綜合保障能力,補齊補強特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板,堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、范圍對象
本方案所指特殊困難群體重點包含以下幾類人員:第一類為自理能力不足的分散供養(yǎng)特困人員;第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人;第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者;第四類為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失或照護不到位人員;第五類為困境兒童中孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監(jiān)護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發(fā)事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
。ㄒ唬┳龊萌藛T信息摸排、審核、和評級工作(5月18日前完成)。各村(社區(qū))在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進行全面摸排,召開村(社區(qū))“兩委”會議,對摸排出的困難戶進行審核和評估定級,同時明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關(guān)愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級,等級認定方法如下:
五大類人群中單獨一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻,附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應(yīng)的應(yīng)當定級為三級。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的,居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應(yīng)當評估定級為二級。
五大類人群中有法定監(jiān)護人或贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的,但是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)存在缺失的或照護不到位的應(yīng)當定級為一級。
。ǘ┟鞔_關(guān)愛幫扶主體(5月18日前完成)。各包聯(lián)村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部是特殊困難群體的關(guān)愛幫扶責任人。評估等級為三級的要明確鎮(zhèn)包聯(lián)村干部進行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責任人至少每3天要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為二級的由村(社區(qū))包組干部進行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責任人至少每周要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為一級的要落實落細監(jiān)護人或贍養(yǎng)人責任,村(社區(qū))干部要定期聯(lián)系走訪并督促監(jiān)護人或贍養(yǎng)人履行責任。關(guān)愛幫扶責任人每月走訪探視至少2次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
關(guān)愛幫扶工作要充分發(fā)揮村民小組長、網(wǎng)格員、志愿者、黨員等作用,根據(jù)就近就親就鄰原則,定期聯(lián)系走訪區(qū)域內(nèi)特殊困難群體,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
對在規(guī)定時間內(nèi)走訪不到位、走訪間隔時間過長(三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天)或有重大風險隱患的,管理服務(wù)系統(tǒng)將實行監(jiān)測預(yù)警,及時提醒幫扶責任人開展關(guān)愛幫扶服務(wù)。突發(fā)公共事件或重大災(zāi)害期間按照要求加大走訪探視頻次。
(三)做好信息的.采集與系統(tǒng)錄入工作(5月25日前完成)。各村(社區(qū))在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報工作。鎮(zhèn)民政辦將于5月18日后對村(社區(qū))進行特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)培訓,5月23日前各村(社區(qū))需將信息在系統(tǒng)中錄入完畢,并建立特殊困難群體信息臺賬。
。ㄋ模┙㈡(zhèn)村兩級聯(lián)動問題解決機制。各村(社區(qū))可以根據(jù)扶貧、人社開發(fā)的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯(lián)四幫”對特殊困難群體關(guān)愛幫扶對象開展探望、代購等服務(wù)。對于走訪發(fā)現(xiàn)的問題,各幫扶責任人要主動對接鎮(zhèn)級相關(guān)部門,各部門要積極協(xié)調(diào)多方資源,解決關(guān)愛幫扶對象遇到的困難。鎮(zhèn)中心學校要落實學齡階段困境兒童教師包保責任,開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉;鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用,督促監(jiān)護人、贍養(yǎng)人履行責任,及時糾正并解決特殊困難群體中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失等問題;鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、衛(wèi)生院等要定期組織志愿者、醫(yī)療人員開展入戶關(guān)愛幫扶;鎮(zhèn)殘聯(lián)、計生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門要統(tǒng)籌資源,及時落實部門政策;各村(社區(qū))要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”,并及時上傳特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立專門工作組。工作組由鎮(zhèn)民政辦負責牽頭,鎮(zhèn)殘聯(lián)、扶貧站、中心校、衛(wèi)生院、司法所、婦聯(lián)、團委、計生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門共同參與,各聯(lián)村干部負責走訪與督導(dǎo)。鎮(zhèn)民政辦具體負責協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。
。ǘ⿵娀O(jiān)督問責。對于因摸排不精準,存在錯漏導(dǎo)致關(guān)愛幫扶缺失而發(fā)生事故的,將嚴格追究各包片干部的直接責任和村書記的領(lǐng)導(dǎo)責任。
對于因幫扶工作不到位、工作不力的責任人,將追究幫扶責任人相應(yīng)責任。
對于因沒有按時完成工作任務(wù)的村(社區(qū)),鎮(zhèn)民政辦將向主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報,適時調(diào)度。
冬春救助實施方案 篇7
為切實加強受災(zāi)困難群眾生活救助工作,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,根據(jù)《亳州市應(yīng)急管理局亳州市民政局亳州市財政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開展冬春救助工作的通知》精神,結(jié)合譙城實際制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級負責、社會互助、災(zāi)民自救”原則;
(二)堅持“公平、公正、公開”原則;
(三)堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則;
(四)堅持救助資金“?顚S谩⒅攸c使用、無償使用”原則。
二、冬春救助工作目標
全面貫徹落實中央、省、市冬春救助工作精神,堅持冬春救助工作原則,嚴格執(zhí)行冬春救助規(guī)程,完善冬春救助措施,明確工作責任,合理確定救助時限、救助標準、救助范圍和需救助對象,建立受災(zāi)困難群眾冬春助臺賬,規(guī)范管理使用款災(zāi)資金,及時、有效開展冬春救助,確保困難群眾安全溫暖過冬。
三、冬春救助時限和標準
(一)根據(jù)國家規(guī)定,冬春救助時限自20xx年12月1日到20xx年5月31日,時間6個月。
。ǘ┒壕戎鷺藴省
嚴格執(zhí)行“重點救助、分類救助”原則,在調(diào)查摸排基礎(chǔ)上,嚴格界定一般救助對象和重點救助對象范圍,對重點救助對象給予政策和資金上的照顧,原則上一般救助對象救助標準不低于300元/戶;重點教助對象救助標準不低于500元/戶,最高不超過1000元。
四、冬春救助范圍及重點救助對象
(一)救助范圍:20xx年因災(zāi)造成生活困難的群眾。
。ǘ┲攸c救助對象:因災(zāi)絕收戶;因災(zāi)倒房戶;因災(zāi)造成生活因難低保戶、分散供養(yǎng)五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對重點救助對象要落實分戶施策、精準救助。
五、冬春救助工作實施步驟
(一)全面開展困難群眾冬春救助摸底排查,準確把握冬春需救助實情(9月15日-9月22日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認真貫徹冬春救助工作精神,加強冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)、落實工作職責、完善工作措施,制定工作方案,成立工作隊伍,深入到村、到戶,對本轄區(qū)因災(zāi)造成生活困難群眾基本生活,需救助人口、數(shù)量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開展“拉網(wǎng)式”摸底排查,建立需救助人口臺賬,準確掌握需救助基本情況,為冬春救助工作打好基礎(chǔ)。
。ǘ┤嫱瓿衫щy群眾需救助對象建檔造冊工作,建立冬春需救助人口臺賬(9月22日-12月20日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴格執(zhí)行救災(zāi)資金管理使用原則,貫徹落實救災(zāi)資金使用“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實、區(qū)審批”規(guī)程,認真摸排、掌握實性、全面評議、健全救助對象檔案,規(guī)范編制救助對象臺賬(格式見附表),于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時報送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)股
。ㄈ┤鎸嵤┒壕戎(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在調(diào)查摸底,掌握實情,建立臺賬的基礎(chǔ)上,規(guī)范填報《冬春救助資金統(tǒng)計表》,形成自然災(zāi)評估報告和冬春救助資金申請報告,報送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)辦,救災(zāi)減災(zāi)辦對上報的`《統(tǒng)計表》和資金申請報告進行匯總上報領(lǐng)導(dǎo)審核,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)實際及受災(zāi)人口數(shù)量,合理確定冬春救災(zāi)資金指標。區(qū)應(yīng)急部門在接到上級冬春助資金后,商請財政部門5個工作日內(nèi)通過“農(nóng)補一卡通”及時發(fā)放到戶。
六、冬春救助工作要求
(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。
冬春救助工作是救災(zāi)工作的重要內(nèi)容,是民生保障兜底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要提高思想認識和政治站位,切實加強冬春救助工作的領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,把冬春救助工作抓實、抓細、抓好,做到精準救助,確保救助實效。
(二)嚴格把控救助資金使用范圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要貫徹落實救助資金管理使用原則,把控使用范圍,嚴禁救災(zāi)資金用于臨時救助,用于化解信訪矛盾;嚴禁優(yōu)親厚友,平均發(fā)放,確保?顚S,公平公正
(三)嚴格救助規(guī)程。
冬春救助資金使用要嚴格執(zhí)行“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實,區(qū)審批”規(guī)程和“三榜公示”制度。受災(zāi)困難群眾申請政府冬春救助資金,要以戶為單位向村(居)民委員會提交救助申請,村(居)民委員會接到村(居)民申請,要組織召開村(居)民大會或村(居)民代表會議對申請對象進行評議,并將評議結(jié)果在擬補助的對象居住的自然村、社區(qū)公示,公示期不得少于10日,接受群眾監(jiān)督,公示無異議,將擬救助對象報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接到所轄區(qū)村(居)民委員會報送材料后組織人員對報審對象逐戶進行核實,并將核實后符合救助條件對象,在申請對象所在自然村進行公示10日,公示無異議,上報區(qū)應(yīng)急管理部門審批,區(qū)應(yīng)急部門審批結(jié)果應(yīng)在申請對象所在自然村公示10日,冬春救助工作流程應(yīng)保存工作資料備查。
。ㄋ模┌盐招驎r進度。
冬春救助工作具有很強的實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把握好救助工作序時進度,按《方案》規(guī)定時間節(jié)點,按時報送相關(guān)材料。遲報將影響全區(qū)冬春救助工作進度,影響受災(zāi)困難群眾的生活,給社會穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。應(yīng)切實引起黨委、政府高度重視,顧大局、講效率、求實效,扎實推進冬春救助工作按時完成任務(wù)。
(五)嚴明工作紀律,壓實工作職責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要落實黨政同責,一崗雙責廉政工作制度,切實擔負冬春救助工作廉政職責,加強監(jiān)督。要嚴明工作紀律,壓實工作職責,跟蹤問效,堅決杜絕違規(guī)、違紀、違法行為,要完善監(jiān)督檢查制度,強化責任追究,對違紀、違規(guī)行為要從重、從快、從嚴給予相關(guān)責任人政紀處分;對違法責任人移送司法機關(guān)追究法律責任。
冬春救助實施方案 篇8
20xx年我市因災(zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響,按照上級開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神,為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作,保障受災(zāi)困難群眾基本生活,制定本實施方案。
一、認真學習法規(guī)政策,規(guī)范開展冬春救助工作
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧的重要舉措,直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求,直接關(guān)系受災(zāi)群眾的切身利益,涉及人口數(shù)量大,救助時間跨度長,社會各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真學習領(lǐng)會《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程(修訂稿)》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(財建〔20xx〕245號)、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細則》(黔財工〔20xx〕230號)、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(黔財資環(huán)〔20xx〕48號)、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標準》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號)等法規(guī)和文件,進一步提高對受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識,強化地方主體責任意識,把冬春救助作為當前應(yīng)急工作的重點任務(wù)組織好、開展好,統(tǒng)籌作出安排,切實抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),提前謀劃部署,認真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項工作,扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴格實施精細化管理,細化實化救助工作方案
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災(zāi)群眾的.類型,把握好實施救助對象,并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實施災(zāi)害救助措施相銜接,注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能,切實保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障冬春救助工作有序推進,成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長:商業(yè)學(市應(yīng)急管理局局長)
副組長:唐浩(市應(yīng)急管理局副局長)
楊文靜(市應(yīng)急管理局副局長)
李凱(市應(yīng)急管理局副局長)
廖昆(市應(yīng)急管理局執(zhí)法隊隊長)
成員:王興祥(市應(yīng)急管理局辦公室主任)
王妍(市應(yīng)急管理局應(yīng)急科科長)
李順(市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)科負責人)
譚宇環(huán)(市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長)
周馳翔(市應(yīng)急管理局危化科負責人)
四、救助方式及資金預(yù)算
。ㄒ唬┚戎绞。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
。ǘ┵Y金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元,其中:中央483萬元(黔財資環(huán)[20xx]109號),省級65萬元(黔財資環(huán)[20xx]110號),市級4.6萬元(筑財行〔20xx〕13號),本級匹配0.09萬元。
五、受災(zāi)群眾冬春救助對象
1.因災(zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災(zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶報、村評(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象,發(fā)放救助資金。
1.戶報。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。
2.村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)后確定擬救助對象,并在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核通過上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報縣級應(yīng)急管理部門。
4.縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后,應(yīng)及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并在發(fā)放對象所在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補助”。
八、實施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))救助工作方案;
2.20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請或村(居)民小組提名工作;
3.20xx年12月31日完成村級評議工作;
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作;
5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核工作;
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公示工作;
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作;
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作;
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監(jiān)管,提高冬春救助實效
要按照“?顚S谩⒅攸c使用、無償使用”的原則,切實管好用好冬春救災(zāi)資金。要強化救助資金的管理,規(guī)范發(fā)放程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時納入相關(guān)社會救助制度安排,切實做好制度的有序銜接。
十、切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保工作進度
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實強化領(lǐng)導(dǎo),按照相關(guān)要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動救助工作,確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作結(jié)束后,要及時組織調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績效評估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結(jié)報市應(yīng)急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺賬,嚴格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實施管理。
冬春救助實施方案 篇9
根據(jù)懷遠縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《懷遠縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)實施方案》(懷減救辦〔20xx〕1號)文件通知,分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金19萬元;同時下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資:棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、嚴格救助程序,實施精準救助
(一)救助原則
1.堅持自力更生為主,政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點,分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
。ǘ┚戎秶R驗(zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾,特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時,要加強與民政救助資金的銜接,統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。
。ㄈ┵Y金救助標準。全鎮(zhèn)人均救助標準原則上不低于270元;根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度:一般困難戶人均200-300元,重點困難戶人均300-600元,因特殊情況超幅度進行救助的,應(yīng)履行單獨審批手續(xù),由縣應(yīng)急局審批。
(四)救助程序
1.受災(zāi)群眾本人申請或者村民小組提名。
2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進行評議,確定擬救助對象。
3.鎮(zhèn)政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進行審核;并按照不低于擬救助對象10%的比例進行抽樣核查;
4.鎮(zhèn)、村委會利用政務(wù)公開欄,公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資;設(shè)立舉報電話(8971600),接受群眾咨詢和監(jiān)督;公示時間不少于5天,公示無異后,建立救助臺賬,在規(guī)定時限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報縣應(yīng)急局審核。
(五)救助時間和步驟
1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,認真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實施方案》,于1月8日前將方案報縣應(yīng)急局。
2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程,通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象;鎮(zhèn)政府對擬救助對象進行初審,1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱;1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊完成,同時將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要(分管)負責人簽字并加蓋公章報送至縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援和物資保障股。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前,縣應(yīng)急局會同縣財政局通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶,并標注“冬春救助”字樣;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作,并對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結(jié)評估,形成專題報告,于3月31日前報縣應(yīng)急局。
二、提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性,周密部署、精心組織,切實保障冬春受災(zāi)群眾的`基本生活。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實分級負責制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,真正把冬春救助工作落到實處,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
(二)?顚S茫攸c使用。嚴格執(zhí)行救災(zāi)款物“?顚S、重點使用”的原則,根據(jù)家庭經(jīng)濟情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況,確定重點救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、組及貧困戶,實施分類救助,嚴禁平均發(fā)放,杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案,規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬,認真填寫相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料,建立完善救助檔案(永久檔),縣減救辦后續(xù)將會同相關(guān)部門組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。
(四)公平公正,加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”,使群眾滿意。要加強對救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計,確保救助工作及時、高效、規(guī)范,堅決杜絕違規(guī)紀問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴導(dǎo)致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的,或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的,將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。
冬春救助實施方案 篇10
為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會議精神,切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作,結(jié)合實際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,以整村推進為平臺,以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求,拓寬扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,完善扶貧機制,落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責任,調(diào)動各方力量,著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元(含2500元)以下的`69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
四、目標任務(wù)
從20xx年開始,用3年時間,通過“扶志氣、扶智能、扶資金”,使大坪村的落后面貌得到根本性改變;被幫扶貧困農(nóng)戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上;村集體經(jīng)濟收入每年有穩(wěn)定增長,3年后突破10萬元/年;村“兩委”組織建設(shè)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標準。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
五、主要措施
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程,目前村小組已籌集資金近3.6萬元,缺口3萬元;以徹底解決當?shù)厝罕娺\輸困難,有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來,整治村容村貌,實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度,力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務(wù)。四是完善村委會辦公條件,加強村級文化陣地建設(shè),全面提高村民素質(zhì)實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧,確保大坪村精神文明建設(shè)取得實效。
2、壯大集體經(jīng)濟,增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站,由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源,興辦一家竹制品加工廠,每年純經(jīng)濟收入5萬元,通過努力。使村集體經(jīng)濟收入每年穩(wěn)步增長,3年內(nèi)突破10萬元。
3、實施分類幫扶,增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜,長中短”相結(jié)合的扶貧原則,扶持69戶貧困戶早日脫貧。
。1)根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型:即救濟型、就業(yè)型、生產(chǎn)型,實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶,并幫助他們購買新農(nóng)保,每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決;第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
。2)對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施:一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓,并組織他們到當?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時,主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系,爭取職業(yè)技能教育扶貧支持,輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學校、技術(shù)學院,提高他們的科技文化知識水平和勞動技能,并通過外出務(wù)工增加收入;二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極爭取各級部門的支持,通過資金和技術(shù)扶持,引導(dǎo)和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目,以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè),切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織,完善村務(wù)管理。一是加強村“兩委”班子建設(shè),切實提高“發(fā)展經(jīng)濟,建設(shè)新村;化解矛盾,建設(shè)和諧村;自我管理,實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力,促進村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作,確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用,幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃,加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),增強黨員隊伍素質(zhì)。三是結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)農(nóng)村實際,制定完善村民自治各項制度,指導(dǎo)該村建立起貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開制度,提高村務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。
六、實施計劃
。ㄒ唬┣捌诠ぷ麟A段(20xx年10月-20xx年3月)
1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查,全面掌握貧困戶基本情況,確定貧困戶名單,張榜公示擬列為幫貧困戶名單,接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差,調(diào)查工作已于20xx年11月完成,公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組,通過進村走訪農(nóng)戶,與當?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式,科學制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調(diào)查及調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案》,與有關(guān)部門、大坪村進行對接,把規(guī)劃措施落實到戶,并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實施,同時報市扶貧辦備案。
。ǘ╉椖繉嵤┑谝浑A段(20xx年4月-20xx年12月)
宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會,利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
冬春救助實施方案 篇11
為全面貫徹落實黨的十七大精神,堅持以人為本,為民解困,改善民生,切實推動和諧社會建設(shè),不斷提高區(qū)域經(jīng)濟社會運行質(zhì)量,深入開展扶貧幫困工作,現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以改善民生,促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展為重點,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標,以統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑,不斷提升扶貧幫困整體工作水平,使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果,為推進沈陽大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩晟瞥青l(xiāng)保障救助制度,提高保障救助標準
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟標準。20xx年新年、春節(jié)期間,對全區(qū)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶,每戶按800元的救濟標準發(fā)放款物(城市低保邊緣戶480元)。對其他特殊困難群眾由各街道(鄉(xiāng))根據(jù)實際情況,給予適當救助。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元,將農(nóng)村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策,將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準,由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度,救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。按照不低于當?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t,分散供養(yǎng)標準由年人均2000元提高到2600元,集中供養(yǎng)標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費,每個敬老院辦公經(jīng)費每年由區(qū)財政撥付20000元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和有關(guān)街道(鄉(xiāng))負責。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準,由現(xiàn)在的月340元,提高到500元,為90歲以上老人提高補助標準,由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負責。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助,城市對象每月補助100元,農(nóng)村對象50元。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、財政局負責。
。ǘ┞鋵嵟涮渍叽胧,健全保障救助體系
1、對全區(qū)五保戶、重點優(yōu)撫對象每年進行一次免費體檢,標準為每人150元。此項工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局負責。
2、實現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道(鄉(xiāng))要建立1個以上扶貧超市,區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資,為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項工作由區(qū)民政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
3、深入開展助學活動。繼續(xù)落實“兩免一補”政策,對全區(qū)義務(wù)教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費(含信息技術(shù)教育費)和課本費,并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助;對貧困家庭普通高中學生,按照統(tǒng)招公費生雜費標準減免;對考入中等職業(yè)學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生,每人每年給予1500元資助;對當年考入大專全日制的.低保戶家庭的學生,每人一次性給予4000元補助;對當年考入大學全日制的`低保戶家庭的學生,每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年,關(guān)愛成長”系列活動,對貧困家庭子女提供就學援助,對貧困地區(qū)婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區(qū)教育局、財政局、總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負責。
4、進一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補助。市區(qū)財政列支160萬元,對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助,最高救助限額是4000元,特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元,作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項基金,對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助,最高限額分別是2000元、3000元和5000元,特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度,切實提高救助效果,進一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財政局負責。
5、依法擴大社會保障覆蓋范圍,建立部門聯(lián)動機制,扎實推進新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,使之解除養(yǎng)老后顧之憂。
此項工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負責。
6、實施物價補貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼;對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元,低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
8、做好救災(zāi)救濟工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況,做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟工作,切實做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)(街道)兩級財政在20xx年財政預(yù)算中的救災(zāi)科目中,設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金100萬元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道(鄉(xiāng))負責。
9、建立健全臨時救濟的長效機制。區(qū)財政按不低于上年度財政一般預(yù)算收入0.5%的比例,建立臨時救濟基金60萬元,并列入20xx年度財政預(yù)算,滾動使用,重點解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區(qū)財政局、民政局負責。
冬春救助實施方案 篇12
全面提高我縣社會救助兜底保障水平,建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局,經(jīng)研究,確定成立縣特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶,制定切實有效的工作措施,保障困難群眾基本生活權(quán)益。結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求,進一步優(yōu)化政策供給,完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施,確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助,加快構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系,切實織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。
二、明確救助對象的范圍
救助對象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實際生活困難的xx歲以上農(nóng)村人口;重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人;精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級以上(包括縣級)精神疾病專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)診斷確診的精神病人。
三、工作措施
。ㄒ唬┤媛鋵嵶畹蜕畋U现贫。全面開展特殊困難群眾排查,對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體,參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體,對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的,由村民代表民主評議認定為事實生活困難的,經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
(二)精準落實特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查,將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,按月足額發(fā)放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)“五有”(有照護協(xié)議、有服務(wù)標準、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案)工作要求,做到“平時有人照應(yīng),生病有人看護”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進全進,年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到xx%以上。全面推行照料服務(wù)卡制度。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準,對于因病造成臨時性生活困難的`,按照當?shù)爻鞘械捅藴实膞x倍確定救助標準;對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序,嚴格落實急難對象xx小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾,可視情先給予臨時救助,及時緩解其生活困難,再按照規(guī)定程序進行審核審批,將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務(wù)熱線,夯實鎮(zhèn)(街)、村(居)主動發(fā)現(xiàn)責任,確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助,提高臨時救助及時性有效性。
(四)做好特困群體生活照料服務(wù)。積極配合縣扶貧辦,對摸底排查出的特殊困難群眾,聘請專業(yè)服務(wù)人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生,不少于一次理發(fā)。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織,充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用,關(guān)愛困難群眾,投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務(wù),努力為特困群眾排憂解難。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(xxxx年xx月)。縣民政局印發(fā)《對特困群體精準幫扶救助實施方案》,成立縣特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署,制定切實有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對照本方案制定具體實施方案,明確重點任務(wù)、工作舉措、時間節(jié)點、責任人等,并報鎮(zhèn)街黨委政府備案。
。ǘ┡挪槊纂A段(xxxx年xx月)。依托鎮(zhèn)街對現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開展全面摸底排查,建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺帳,逐戶建立工作檔案,確保一人一袋一冊;加強部門信息共享,及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息,符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍,確保農(nóng)村特殊困難群體社會救助全納入。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會要完善主動發(fā)現(xiàn)機制,壓實工作責任,深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以及當?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員,及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求,做到情況明、底數(shù)清。
。ㄈ┚珳蕩头鲭A段(xxxx年xx月-xx月)。各鎮(zhèn)街對照工作臺賬,逐一分析原因,精準研究救助措施并組織實施,上下聯(lián)動,確保排查出的所有人員全部幫扶到位,按規(guī)定落實好相關(guān)救助幫扶政策,及時將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍,依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務(wù)。
(四)鞏固提升階段(xxxx年xx月-xx月)。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”,查漏補缺,確保“不漏一戶、不落一人”。對于需要政策層面解決的問題,抓緊研究提出解決的思路措施,推動建立解決問題的長效機制,以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收,保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,負責統(tǒng)籌推動各項政策精準高效落地,研究解決精準幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要按照職責分工細化措施,加強協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力抓好各項工作落實。各級各有關(guān)部門要認真落實屬地管理責任,充分調(diào)動各方力量和資源,充分發(fā)揮主觀能動性,主動發(fā)現(xiàn)、主動救助,切實發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
(二)強化工作保障,加強宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式,大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義,引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持和參與救助工作。要及時總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法,積極宣傳我縣社會救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權(quán)利、提供社會救助是政府應(yīng)負的重要責任的觀念,讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
。ㄈ┘哟舐鋵嵙Χ龋瑥娀熑螕。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作,進一步強化責任擔當,積極主動作為,加大落實力度,提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展督導(dǎo)檢查并通報進展情況,對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的,予以通報表彰;對工作推進不力、政策落實不到位的,采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。
冬春救助實施方案 篇13
冬季即將來臨,為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬,維護他們的合法權(quán)益,根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(浙民辦〔20xx〕事87號)精神,結(jié)合我市實際,制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下:
一、工作目標
認真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求,按照屬地管理、部門聯(lián)動、分類救助、標本兼治的原則,扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全,力爭城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員,堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日,原則上各地每周開展3次以上街面巡查,重點做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后,應(yīng)每天開展街面巡查。
三、工作措施
。ㄒ唬┟鞔_重點區(qū)域。各地要落實屬地管理原則,結(jié)合日常工作實際,確定巡查重點區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點,對流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
。ǘ﹫猿址诸惥戎。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔;對于勸導(dǎo)無效、不愿接受救助的,提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資,留下詳細求助方式,并加強后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護性救助為主,帶回站內(nèi)進行救助或送往定點醫(yī)院進行醫(yī)療救治,做到及時救助、精準救助。
。ㄈ﹦(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式,動員引導(dǎo)社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動報告、引導(dǎo)護送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索,鼓勵其做好報告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
。ㄋ模⿵娀瘧(yīng)急值守。各救助管理機構(gòu)要加強站內(nèi)應(yīng)急值守,嚴格落實24小時值班和服務(wù)接待制度,暢通24小時求助熱線,確保第一時間響應(yīng)求助線索,盡量做到30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,路途確實很遠的盡可能60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時上報。
(五)筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案,確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度,定期開展安全隱患排查整改,及時消除安全隱患,確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強對托養(yǎng)機構(gòu)的監(jiān)管,及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
。ㄒ唬﹫猿植块T協(xié)同。氣象部門預(yù)測今年我國大部分地區(qū)氣溫較往年偏低,南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的.可能性。各地各機構(gòu)要高度重視,及時傳達有關(guān)工作要求,會同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門,合力做好街面巡查工作,及時通報巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息,共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
。ǘ┳ズ靡咔榉揽。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖,嚴格落實有關(guān)疫情防控工作要求,依法依規(guī)、科學精準做好疫情防控工作,切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內(nèi)防控、衛(wèi)生防護、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施,確!傲愀腥尽薄
。ㄈ┘訌娦麄饕龑(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用,廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項救助行動,引導(dǎo)社會組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進典型和個案實例,弘揚社會正能量,形成良好的社會氛圍。
專項行動結(jié)束前,各地應(yīng)每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表(見附件),并于20xx年3月17日前將專項救助行動總結(jié)報送市民政局社會事務(wù)處,市民政局將不定時開展實地督導(dǎo)。
冬春救助實施方案 篇14
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié),根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署,市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動,制定以下方案:
一、基本情況
為做好xx年工會集中送溫暖活動,市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則,精心組織,扎實推進,目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對集中送溫暖活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市總工會主席劉太平擔任,副組長金鑫、于志強,成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作,保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調(diào)查摸底。xx年11月,市總工會轉(zhuǎn)發(fā)了《通化市總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省總工會關(guān)于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》,安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調(diào)查摸底,并對摸底情況進行了核實匯總,共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金,積極爭取有關(guān)部門的支持,保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎(chǔ)上有一定的提高。目前,已籌措送溫暖資金91,500元。其中:各級工會組織籌措20,000元;財政撥付送溫暖資金20,000元;民政部門專項支持20,000元;總工會經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議,專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎(chǔ)上,確定今年每戶增加一桶油,金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
(一) 集中走訪困難企業(yè)
動員大會后,集中走訪東方機械有限公司、正大養(yǎng)護公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè),為這些企業(yè)送去慰問金,幫助企業(yè)
解決籌集送溫暖資金困難,加大企業(yè)扶持困難職工力度,由企業(yè)按照每戶200元標準發(fā)放送溫暖物資,保證企業(yè)集中送溫暖活動的`開展。
。ǘ┘凶咴L特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時,召開由各有關(guān)系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會,進行動員和具體布署,并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領(lǐng)導(dǎo)一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元(300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油),比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后,各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求,立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動,主席要親自抓,親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪,傾聽困難職工的訴求,幫助解決生活中的實際困難,送去黨和政府的溫暖,使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內(nèi)容,認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況,不漏掉一個需要幫助的困難職工,要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中,確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳,使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
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