實(shí)用的實(shí)施方案9篇
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的實(shí)施方案9篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
濟(jì)同大學(xué)是教育部直屬的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，是歷史悠久、享有盛譽(yù)的中國(guó)著名高等學(xué)府，是國(guó)家“211工程”、“985工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，也是收生標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的中國(guó)大學(xué)之一。“苗圃計(jì)劃”是濟(jì)同大學(xué)推出的培養(yǎng)理科拔尖人才的創(chuàng)新方案，旨在探索系統(tǒng)化、多樣化人才培養(yǎng)模式，并聯(lián)合一流高中共同實(shí)施。從20xx年起，杭高與濟(jì)同大學(xué)合作，共同開(kāi)展“苗圃計(jì)劃”，杭高是濟(jì)同大學(xué)“苗圃計(jì)劃”在州杭市的第一所試點(diǎn)中學(xué)。
濟(jì)同大學(xué)“苗圃計(jì)劃”目前已成為高校選拔自主招生考試的重要組成部分，也成為中學(xué)優(yōu)秀學(xué)生獲取高校降分錄取優(yōu)惠條件的重要途徑。為切實(shí)做好“苗圃計(jì)劃”選拔工作，向濟(jì)同大學(xué)輸送優(yōu)秀理科人才，特制定此辦法。
一．“苗圃計(jì)劃”的具體內(nèi)容
高一：高一上學(xué)期，11月份，學(xué)校組建由濟(jì)同大學(xué)教授與本校教師組成的專家小組，根據(jù)“”苗圃計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)與選拔標(biāo)準(zhǔn)，從自主報(bào)名學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、綜合榮譽(yù)方面進(jìn)行綜合評(píng)定，確定初選對(duì)象約70人。濟(jì)同大學(xué)教授與校友會(huì)介入杭高課程和教學(xué)活動(dòng)，在杭高開(kāi)設(shè)課程、舉辦講座，對(duì)選定的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)意識(shí)和學(xué)習(xí)興趣的引導(dǎo)。
高二：杭高將根據(jù)濟(jì)同大學(xué)“苗圃計(jì)劃”要求，從70人中選拔一批在理工科方面（涵蓋數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等學(xué)科）有良好基礎(chǔ)及發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生約30人，在濟(jì)同大學(xué)老師的指導(dǎo)下組成土木工程、設(shè)計(jì)與創(chuàng)意、數(shù)學(xué)、物理、經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理等多個(gè)興趣小組進(jìn)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究。
高三：“苗圃計(jì)劃”專家委員會(huì)將在高二結(jié)束時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合考評(píng)，結(jié)合當(dāng)年教育部自主招生相關(guān)文件精神，于當(dāng)年9月或10月公布濟(jì)同大學(xué)“苗圃計(jì)劃”學(xué)生的自主招生政策，并在中學(xué)的公告欄及網(wǎng)站公示一周。正式確定為“苗圃計(jì)劃”對(duì)象的學(xué)生，可以獲得濟(jì)同大學(xué)自主招生的預(yù)錄取或者加分優(yōu)惠�！懊缙杂�(jì)劃”對(duì)象的學(xué)生進(jìn)入濟(jì)同后，在高中期間參加的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)或者選修的課程可申請(qǐng)學(xué)分認(rèn)定。
二．“推薦學(xué)生”的必備條件
1. 具有州杭高級(jí)中學(xué)學(xué)籍；
2. 品行端正，行為規(guī)范，在校期間沒(méi)有受過(guò)任何校紀(jì)處分；
3. 體育達(dá)標(biāo)且體育總評(píng)成績(jī)合格及以上；
4. 具有鮮明的獨(dú)立思考意識(shí)和突出的質(zhì)疑探索精神，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)具有濃厚的興趣；
5. 具有扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，學(xué)科綜合成績(jī)位居年級(jí)前50%。（入學(xué)考或高一第一學(xué)期期中考語(yǔ)、數(shù)、外、理、化總成績(jī)位居年級(jí)前50%均具備推薦資格。）
三．“推薦學(xué)生”的綜合分?jǐn)?shù)
本分?jǐn)?shù)由分?jǐn)?shù)一、分?jǐn)?shù)二兩部分構(gòu)成。
分?jǐn)?shù)一為高一第一學(xué)期期中考語(yǔ)、數(shù)、英、理、化總成績(jī)，總分500分；
分?jǐn)?shù)二為各類加分。為教育行政部門(mén)主辦的學(xué)科類競(jìng)賽（數(shù)、理、化、生、信息）、科技類競(jìng)賽（科技創(chuàng)新比賽、電腦制作等）和綜合榮譽(yù)加分（獲獎(jiǎng)時(shí)間為初中或高中）。
注：
1. 在上述各類比賽項(xiàng)目中，團(tuán)體賽獲獎(jiǎng)，其主力成員按照?qǐng)F(tuán)體賽獲獎(jiǎng)成績(jī)降一檔加分；
2. 上述同一類別獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)級(jí)加分，不累計(jì)加分（不同學(xué)科的競(jìng)賽視為不同類，體育和藝術(shù)視為不同類）；
3. 凡涉及綜合素質(zhì)分?jǐn)?shù)加分的同學(xué)，必須由本人向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組出具獲獎(jiǎng)證書(shū)原件，并上交復(fù)印件備案；
4. 以上各類加分項(xiàng)目由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
四．“推薦學(xué)生”的程序方法
申請(qǐng)和審核：符合條件的學(xué)生自愿報(bào)名，由班主任和年級(jí)組長(zhǎng)根據(jù)必備條件進(jìn)行審核。
排序和推薦：將符合條件的報(bào)名學(xué)生按照綜合素質(zhì)總分（五門(mén)學(xué)科總分+各類加分）進(jìn)行排序，排序前150名將參加第三方測(cè)試（內(nèi)容包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)等學(xué)科的上機(jī)測(cè)試，總分1000分），將第三方測(cè)試的分?jǐn)?shù)折算成500分，再加上該學(xué)生綜合素質(zhì)總分由高到低排序，前70名將獲得“苗圃計(jì)劃”項(xiàng)目的推薦資格。高二時(shí)，學(xué)校將從學(xué)科成績(jī)（高一兩學(xué)期的期末考成績(jī)+高二上期中考成績(jī)）、綜合加分（學(xué)科類、科技類競(jìng)賽加分，綜合榮譽(yù)）以及在高一培養(yǎng)期間參加科技活動(dòng)的綜合表現(xiàn)等三個(gè)角度對(duì)70名學(xué)生進(jìn)行考核，選拔出30名學(xué)生，確定正式參加濟(jì)同大學(xué)“苗圃計(jì)劃”的學(xué)生名單。
五．推薦工作的注意事項(xiàng)
1.被學(xué)校推薦的同學(xué)，至高三10月份，未被濟(jì)同大學(xué)確定為培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)生或者在培養(yǎng)過(guò)程中自己選擇退出苗圃計(jì)劃的學(xué)生，仍然可以參加杭高的校薦自主招生項(xiàng)目。但是經(jīng)過(guò)濟(jì)同大學(xué)各項(xiàng)考核最終正式進(jìn)入“苗圃計(jì)劃”的學(xué)生，不得再通過(guò)校薦和自薦申請(qǐng)其他高校的自主招生。
2.若濟(jì)同大學(xué)和教育部因自主招生計(jì)劃調(diào)整而影響苗圃計(jì)劃，則學(xué)校按濟(jì)同大學(xué)有關(guān)要求對(duì)本方案及實(shí)施辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
實(shí)施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
校本課程是基礎(chǔ)教育課程改革的組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑。我校依據(jù)黨的教育方針和國(guó)家課程實(shí)施計(jì)劃的要求，以“陶冶學(xué)生情操、完善學(xué)生人格、強(qiáng)健學(xué)生體魄、發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)、豐富學(xué)生文化底蘊(yùn)”為宗旨，結(jié)合教育部“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)施要求，從學(xué)校現(xiàn)有條件和學(xué)生興趣出發(fā)，充分利用學(xué)校資源，開(kāi)發(fā)并實(shí)施“海量閱讀、書(shū)法、體育技能專項(xiàng)訓(xùn)練”等三門(mén)校本課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。并以校本課程實(shí)施為突破口，推動(dòng)學(xué)校的教研教改，打造辦學(xué)特色，提升辦學(xué)水平。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、通過(guò)海量閱讀課程的實(shí)施，引導(dǎo)學(xué)生有計(jì)劃、系統(tǒng)地廣泛閱讀大量的古今中外經(jīng)典名著、科普書(shū)籍，擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面和閱讀量，其中一、二年級(jí)課外閱讀總量不少于5萬(wàn)字，三、四年級(jí)課外閱讀總量不少于40萬(wàn)字，五、六年級(jí)閱讀總量不少于100萬(wàn)字；培養(yǎng)學(xué)生靜心讀書(shū)的好習(xí)慣；讓學(xué)生掌握閱讀方法、技巧和策略；通過(guò)讀書(shū)，讓學(xué)生獲得了廣博的多元化知識(shí)，增強(qiáng)語(yǔ)感，提高語(yǔ)言素養(yǎng)和語(yǔ)言文字運(yùn)用能力；陶冶學(xué)生情操，塑造學(xué)生人格，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，讓學(xué)生受益終生。
2、通過(guò)書(shū)法課程的實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生良好的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣；掌握漢字書(shū)寫(xiě)的基本知識(shí)和基本技能；掌握鉛筆、鋼筆（圓珠筆、粉筆）、毛筆的正確執(zhí)筆、運(yùn)筆方法及書(shū)寫(xiě)技能；使學(xué)生初步了解我國(guó)書(shū)法藝術(shù)的悠久歷史，繼承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和審美能力。
3、通過(guò)體育技能專項(xiàng)訓(xùn)練課程的實(shí)施，逐步讓學(xué)生掌握“跳繩、乒乓球、籃球”等幾項(xiàng)常見(jiàn)、實(shí)用的體育技能；通過(guò)“隊(duì)列訓(xùn)練”，培養(yǎng)學(xué)生良好的身姿、氣質(zhì)，培養(yǎng)良好的組織紀(jì)律觀念、時(shí)間觀念和集體意識(shí)，磨練學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志；培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣愛(ài)好，提高運(yùn)動(dòng)能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。
三、實(shí)施辦法
�。ㄒ唬┖Ａ块喿x課程實(shí)施辦法
1、實(shí)施范圍：一至六年級(jí)
2、課時(shí)安排：
�。�1）每班每周開(kāi)設(shè)一節(jié)“閱讀指導(dǎo)（交流）課”。
�。�2）每周一14：30—15：00為全校“自由閱讀課”。
3、任課教師安排：
（1）“讀書(shū)指導(dǎo)（交流）課”由本班班主任擔(dān)任，要求有教學(xué)計(jì)劃，有備課，全期不少于15節(jié)。
�。�2）“自由閱讀課”由本班第五節(jié)課的任課教師負(fù)責(zé)組織管理，不需備課，每節(jié)記一個(gè)課時(shí)的工作量。由教導(dǎo)處和值周行政人員負(fù)責(zé)督查教師到崗情況。
4、閱讀內(nèi)容：
�。�1）必讀書(shū)目：以“教育部推薦小學(xué)生課外閱讀書(shū)目”為主要內(nèi)容。
�。�2）自選書(shū)目：篩選補(bǔ)充部分師生推薦的其它書(shū)目。
5、實(shí)施準(zhǔn)備及措施：
�。�1）后勤處負(fù)責(zé)給每班教室統(tǒng)一制定掛壁書(shū)柜。
�。�2）各班制定班級(jí)閱讀管理制度，推選閱讀管理員。
（3）制定讀書(shū)清單。教導(dǎo)處在全校師生中開(kāi)展“小學(xué)生課外閱讀書(shū)目推薦”活動(dòng)，結(jié)合“教育部推薦小學(xué)生課外閱讀書(shū)目”，制定各年級(jí)讀書(shū)清單。班級(jí)再結(jié)合本班“漂書(shū)”活動(dòng)情況，制定出班級(jí)讀書(shū)清單。（“漂書(shū)”，即班主任倡導(dǎo)學(xué)生按照“年級(jí)書(shū)目清單”認(rèn)領(lǐng)書(shū)目，自帶該書(shū)籍或其它有益書(shū)籍存放本班書(shū)柜供大家交換閱讀，期末班級(jí)圖書(shū)管理員再將書(shū)籍歸還給本人。）
�。�4）建立學(xué)生閱讀檔案。每個(gè)學(xué)生自備一個(gè)課外閱讀“采蜜本”（即摘抄筆記本），首頁(yè)附本班本學(xué)年閱讀書(shū)目清單，及時(shí)記錄讀書(shū)日期和讀書(shū)內(nèi)容及感悟。小學(xué)六年，每年一本。
（5）開(kāi)展讀書(shū)評(píng)比活動(dòng)：班級(jí)利用“讀書(shū)指導(dǎo)課”開(kāi)展“一周悅讀”成果展：講故事、談體會(huì)、展筆記、好書(shū)推介等；教導(dǎo)處每月檢查評(píng)比學(xué)生讀書(shū)檔案一次；每期舉行一次全校性“海量閱讀”成果展：讀書(shū)檔案展、講故事比賽、童話劇表演、手抄報(bào)、好書(shū)推介會(huì)等。
�。ǘ⿻�(shū)法課程實(shí)施辦法
1、實(shí)施范圍：一至六年級(jí)
2、課時(shí)安排：
�。�1）每班每周開(kāi)設(shè)一節(jié)“書(shū)法指導(dǎo)”課。
�。�2）每周星期五14：30—15：00為全校“書(shū)法練習(xí)課”。
3、任課教師安排：
�。�1）“書(shū)法指導(dǎo)課”由書(shū)法專職教師或本班語(yǔ)文教師擔(dān)任，要求有教學(xué)計(jì)劃，有備課，全期不少于15節(jié)。
（2）“書(shū)法練習(xí)課”由本班語(yǔ)文教師擔(dān)任，不需備課，每節(jié)記一個(gè)課時(shí)工作量。由教導(dǎo)處和值周行政人員負(fù)責(zé)督查教師到崗情況。
4、培訓(xùn)內(nèi)容：
一、二年級(jí)學(xué)寫(xiě)鉛筆字；
三、四年級(jí)學(xué)寫(xiě)鋼筆（圓珠筆）、粉筆字；
五、六年級(jí)學(xué)寫(xiě)毛筆字。
5、實(shí)施準(zhǔn)備及措施
�。�1）學(xué)校統(tǒng)一選訂教材、教具，學(xué)生自備學(xué)具。
（2）班級(jí)開(kāi)辟書(shū)法作業(yè)展覽專欄，每月開(kāi)展一次優(yōu)秀書(shū)法作業(yè)展。
（3）學(xué)校每期舉辦一次書(shū)法比賽和書(shū)法作品展。
（三）體育技能專項(xiàng)訓(xùn)練課程實(shí)施辦法
1、實(shí)施范圍：一至六年級(jí)
2、課時(shí)安排：
每班每周從體育課中列出一節(jié)“體育技能專項(xiàng)訓(xùn)練課”。
3、任課教師安排：
由本班體育教師或?qū)I(yè)教師擔(dān)任教學(xué)，要求有教學(xué)計(jì)劃，有備課，全期不少于15節(jié)。
4、培訓(xùn)內(nèi)容：
一、二年級(jí)：跳繩
三年級(jí)：隊(duì)列訓(xùn)練
四、五年級(jí)：乒乓球
六年級(jí)：籃球
5、實(shí)施準(zhǔn)備及措施：
�。�1）學(xué)校建設(shè)好訓(xùn)練場(chǎng)地，訂購(gòu)教材教具，學(xué)生自備學(xué)具。
�。�2）每期舉辦一次體育技能專項(xiàng)訓(xùn)練成果比賽。
四、后續(xù)建設(shè)
1、學(xué)校教導(dǎo)處將各班讀書(shū)清單、閱讀管理制度以及其它課程實(shí)施成果及時(shí)整理歸檔。
2、期末開(kāi)展優(yōu)秀教學(xué)計(jì)劃、優(yōu)秀備課評(píng)比活動(dòng)，將優(yōu)秀教學(xué)計(jì)劃和備課匯編成校本教材。
3、學(xué)校校本課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展專題研討活動(dòng)，調(diào)整、改進(jìn)來(lái)年實(shí)施方案。
實(shí)施方案 篇3
為認(rèn)真落實(shí)白黨法【20xx】36號(hào)文件精神，切實(shí)開(kāi)展好“雙服務(wù)”工作，樹(shù)立本支部全體黨員干部的良好的工作作風(fēng)和提高認(rèn)知水平，特此定下本規(guī)劃及實(shí)施方案。
一、開(kāi)展嘎查級(jí)“雙服務(wù)”的目的
堅(jiān)持以人為本的思想，著力提高全體支部黨員和嘎查干部的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，使干部在政治上、思想上與時(shí)俱進(jìn)，著實(shí)努力去解決牧民切身利益。 以轉(zhuǎn)變支部黨委職能、改進(jìn)嘎查干部作風(fēng)、增加牧民收入、密切黨群干群關(guān)系、提高群眾滿意率、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全服務(wù)體系、深化服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，把“雙服務(wù)”工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升服務(wù)型黨支部建設(shè)水平，積極打造職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)規(guī)范、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型黨支部，為推動(dòng)全嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)深入開(kāi)展“雙服務(wù)”工作，切實(shí)達(dá)到畜牧業(yè)提質(zhì)增效、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變嘎查黨支部工作職能。嘎查黨支部要把主要職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)行政策法規(guī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搞好社會(huì)管理、強(qiáng)化公共服務(wù)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層黨建上來(lái)，工作職能進(jìn)一步由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。
�。ǘ└虏閮晌嘧拥墓ぷ髯黠L(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。嘎查干部要把為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題作為主要工作內(nèi)容，基于基層，要做到主動(dòng)、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效，以服務(wù)換效益，以服務(wù)帶項(xiàng)目，以服務(wù)促增收，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。
�。ㄈ└虏楦刹康墓ぷ鞣椒ㄟM(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為群眾服務(wù)、協(xié)商、示范、引導(dǎo)上來(lái)、培育壯大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體上來(lái)，運(yùn)用市場(chǎng)的、法律的、民主的手段開(kāi)展工作，工作方法進(jìn)一步科學(xué)。
�。ㄋ模└虏楦刹糠⻊�(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。嘎查干部要盡其所能為牧民群眾解決飲水、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和通行等實(shí)際困難，支持群眾發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，積極化解社會(huì)矛盾，在推動(dòng)發(fā)展、保障民生、凝聚人心和促進(jìn)社會(huì)和諧等方面服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┤罕娊M織化程度進(jìn)一步提高。嘎查黨支部和嘎查干部在爭(zhēng)取國(guó)家各類資金項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)生活實(shí)際，培育和壯大以牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和牧民經(jīng)紀(jì)人等為合作紐帶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，進(jìn)一步提高牧民群眾的自我發(fā)展、自我管理和自我服務(wù)能力。
�。┤罕姷臐M意率要進(jìn)一步提高。本嘎查黨員、嘎查干部以人民群眾“高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量各項(xiàng)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，著力解決牧民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾的滿意度必須上去。
三、服務(wù)內(nèi)容
嘎查黨支部和嘎查干部要為全村牧民提供以下服務(wù)：
1、政策法律服務(wù)。廣泛宣傳和深入落實(shí)黨的路線、方針、政策，宣傳與群眾關(guān)系密切的法律法規(guī)，深入開(kāi)展法制教育活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)黨委政府的工作部署和要求，為牧民群眾提供法律政策咨詢、解釋等服務(wù)。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。做好本嘎查的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息提供、支農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目引進(jìn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和扶貧開(kāi)發(fā)等工作。加大引導(dǎo)和支持力度，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)組織，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)牧民增收致富。
3、社會(huì)管理服務(wù)。積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，嘎查級(jí)事務(wù)契約化管理為主要內(nèi)容的決策議事監(jiān)督管理模式，不斷發(fā)展完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的嘎查級(jí)民主自治機(jī)制。
4、公共基礎(chǔ)服務(wù)。加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、公用事業(yè)建設(shè)。做好惠農(nóng)惠牧資金發(fā)放、合作醫(yī)療保險(xiǎn)辦理、五保戶供養(yǎng)、勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)民生工作，著力解決生產(chǎn)生活中存在的民生問(wèn)題，切實(shí)改善牧民生產(chǎn)生活條件，提高群眾的生活水平。
5、維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。做好入戶等走訪工作，開(kāi)展矛盾隱患排查，調(diào)解民事糾紛，有效處理群體性突發(fā)事件。開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)牧區(qū)警務(wù)建設(shè)和群防群治，搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、服務(wù)方式
在堅(jiān)持傳統(tǒng)方式開(kāi)展服務(wù)的同時(shí)，針對(duì)牧民群眾生產(chǎn)生活的不同需求，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)。
1、靈活代辦開(kāi)展服務(wù)。整合各方面資源，在嘎查本部成立便民服務(wù)中心，將政策咨詢、業(yè)務(wù)審批、技術(shù)服務(wù)、綜治維穩(wěn)、法律維權(quán)、糾紛調(diào)處、信訪接待、督查投訴等業(yè)務(wù)集中起來(lái)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
2、搭建平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)。在嘎查要成立代辦服務(wù)點(diǎn)，針對(duì)牧民群眾需要辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、靈活代辦。通過(guò)設(shè)立靈活的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，為牧民群眾提供貼心服務(wù)、滿意服務(wù)，構(gòu)建為牧民服務(wù)的立體化平臺(tái)。
3、嘎查班子開(kāi)展服務(wù)。全面加強(qiáng)以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的嘎查“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)嘎查“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。必須做到化糾紛保穩(wěn)定、班子成員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富。激發(fā)并指引群眾的集體智慧，想出最舍和自身的發(fā)展致富之路。
五、保障措施
1、建立領(lǐng)導(dǎo)組織。嘎查黨支部成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的“雙服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“雙服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、建立監(jiān)督機(jī)制。黨支部把“雙服務(wù)”工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的日常工作當(dāng)中，接受群眾的督察。在嘎查建立個(gè)督察小組，由牧民組成，兩委班子成員不能兼任督察任務(wù)，確保做到公平公正、政務(wù)公開(kāi)。
3、設(shè)置“解憂箱”
設(shè)置解憂箱決不能是表面工程，要確保牧民的想法意見(jiàn)、困難能到嘎查黨支部的手里，要起到著實(shí)的重視，提高到本嘎查最重要的工作當(dāng)中。
實(shí)施方案 篇4
傳統(tǒng)文化是我國(guó)各族人民共同的精神支柱，是推動(dòng)我國(guó)歷史前進(jìn)的一種力量，是一面永不褪色的旗幟，也是實(shí)現(xiàn)中華騰飛的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。傳統(tǒng)文化教育是我國(guó)整個(gè)思想教育的基本工程，也是學(xué)校思想教育的主旋律和永恒的主題。為了使我校更好地開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)，特?cái)M訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想：通過(guò)傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化精髓，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的實(shí)效性;通過(guò)深化校園文化內(nèi)涵，創(chuàng)新學(xué)校文化，構(gòu)建適宜學(xué)生成長(zhǎng)的和諧校園;根據(jù)青少年成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，高處著眼，小處著手，把口號(hào)變成行動(dòng)，使青少年在系列活動(dòng)中受到潛移默化的熏陶、感染和教育;通過(guò)青少年的實(shí)踐體驗(yàn)，使青少年情感得以升華，行為得以內(nèi)化，逐步做到言必信，行必果，增強(qiáng)青少年的道德規(guī)范意識(shí)和高尚的道德情操。
2、基本原則：一是貼近生活原則。這次教育活動(dòng)要與學(xué)校生活，尤其要與學(xué)生的實(shí)際生活和已有的生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，貼近學(xué)生、貼近生活，貼近實(shí)際，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在生活中受到教育，在教育中學(xué)會(huì)生活。要根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)，深入淺出，寓教于樂(lè)，循序漸進(jìn)，二是繼承創(chuàng)新原則。教育活動(dòng)既要體現(xiàn)繼承、發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，又要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的要求，在創(chuàng)新過(guò)程中形成學(xué)校特色，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)年級(jí)一特色”，“—個(gè)年級(jí)一精品”。三是實(shí)踐體驗(yàn)原則。主體活動(dòng)要堅(jiān)持“知行統(tǒng)一”的原則，加強(qiáng)學(xué)生的道德實(shí)踐環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生從自我做起，從身邊做起，達(dá)到在實(shí)踐中認(rèn)知，在實(shí)踐中養(yǎng)成的目的。
二、活動(dòng)主題
深化校園文化建設(shè)觀念，創(chuàng)新校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)和諧校園環(huán)境，踐行“忠、孝、禮、誠(chéng)”主題教育活動(dòng)。“忠”：以精忠報(bào)國(guó)、愛(ài)校愛(ài)班為主線，貫穿培養(yǎng)青少年政治素質(zhì)方面的要求;“孝”：以孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)為主線，貫穿培養(yǎng)青少年生活真情、情感親()情等方面的要求;“禮”：以、談吐儒雅、行為文雅、為主線，貫穿培養(yǎng)青少年行為習(xí)慣以及情趣、志趣方面的要求;“誠(chéng)”：以誠(chéng)實(shí)守信、以誠(chéng)相待為主線，貫穿培養(yǎng)青少年道德品質(zhì)修養(yǎng)方面的要求。
三、活動(dòng)內(nèi)容和形式
1、愛(ài)國(guó)愛(ài)校愛(ài)班教育(xx日—17日)
(1)利用板報(bào)、宣傳欄等宣傳愛(ài)國(guó)主義知識(shí)，校園廣播站要經(jīng)常性地播放愛(ài)國(guó)主義歌曲，努力在全校營(yíng)造愛(ài)國(guó)主義教育氛圍。各班要定期更新黑板報(bào)。內(nèi)容以宣傳祖國(guó)的發(fā)展變化為主。
(2)班主任負(fù)責(zé)開(kāi)“我愛(ài)我班”主題班會(huì)，通過(guò)主題班會(huì)的形式，讓學(xué)生自我參與，自我接受教育。
(3)利用升旗開(kāi)展“愛(ài)國(guó)愛(ài)校愛(ài)班”教育。
(4)以“祖國(guó)在我心中”為主題，組織一次演講比賽。
2、感恩教育(20日—24日)
(1)利用板報(bào)、宣傳欄、校園廣播站等宣傳孝道。
(2)各班級(jí)召開(kāi)《感恩從心開(kāi)始 讓愛(ài)溫暖彼此》的主題班會(huì)
(3)各班級(jí)都要確立自己的 “感恩老師”教育活動(dòng)口號(hào)。上課前對(duì)上課的老師說(shuō)聲：您辛苦了。下課說(shuō)聲：謝謝您老師。
(4)利用升旗開(kāi)展“感恩”教育
3、禮儀教育(27日—31日)
(1)各班組織開(kāi)展“學(xué)禮儀、講美德，做文明學(xué)生”主題班班會(huì)
(2)開(kāi)展“讀百家箴言，摘禮儀佳句”的讀書(shū)活動(dòng)。組織學(xué)生網(wǎng)上或書(shū)報(bào)雜志等收集相關(guān)資料，各班整理并編寫(xiě)出簡(jiǎn)易讀本，并總結(jié)本班的禮儀標(biāo)語(yǔ)。
實(shí)施方案 篇5
為在廣大師生中倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，形成科學(xué)、健康、文明的生活行為，促進(jìn)全社會(huì)的健康、文明行為意識(shí)的形成，全面提升廣大師生的身體素質(zhì)和健康水平，按照區(qū)委、區(qū)政府、教育局(“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)XX年工作方案)的要求，結(jié)合實(shí)際特制定創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校工作的實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障師生身體健康為目的，促進(jìn)師生衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，促進(jìn)校園文明向上程度的提高，減少吸煙對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的危害，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康、文明、和諧、優(yōu)美的校園，為健康校園的創(chuàng)建工作添磚加瓦。
二、主要目標(biāo)
增強(qiáng)師生衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、大局意識(shí)、控制或禁止吸煙，促進(jìn)教師良好習(xí)慣和社會(huì)文明風(fēng)氣的形成。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
組員：xxx
四、主要措施和步驟
充分利用主題班會(huì)、板報(bào)、櫥窗、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種形式，對(duì)師生開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育，培養(yǎng)師生良好的行為習(xí)慣，增強(qiáng)師生的自我保健意識(shí)與能力。在辦公室、會(huì)議室等地方設(shè)置 “ 禁止吸煙 ” 等禁煙標(biāo)志。利用政治學(xué)習(xí)等各種途徑，在教職工中開(kāi)展控?zé)�、戒煙、禁煙教育，使控�(zé)�、戒煙成為教職工的自覺(jué)行動(dòng)。
制訂并完善學(xué)�？�?zé)熤贫龋瑢⒖責(zé)熐闆r納入學(xué)校目標(biāo)考核工作。開(kāi)展全員監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)教師在校內(nèi)外公共場(chǎng)合吸煙進(jìn)行適度曝光，與陋習(xí)決裂，清除公共場(chǎng)所的盛煙器具。標(biāo)志警示、在校門(mén)口、公共場(chǎng)所、學(xué)校醒目位置擺放、張貼、懸掛警示牌、標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)，提醒禁煙控?zé)煛?/p>
做好創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校的總結(jié)工作，表彰好的做法和典型，并研究實(shí)施長(zhǎng)效控?zé)煓C(jī)制。 一是積極組織師生開(kāi)展 “ 遠(yuǎn)離煙草，珍愛(ài)生命 ” 主題活動(dòng)教育全體師生統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)禁煙。二是積極開(kāi)展組織板報(bào)展評(píng)等活動(dòng)，促進(jìn)控?zé)熁顒?dòng)穩(wěn)步有實(shí)效的開(kāi)展。三是將 “ 吸煙有害健康 ” 的內(nèi)容納入健康教育計(jì)劃，充分利用體育與健康課對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
實(shí)施方案 篇6
為進(jìn)一步規(guī)范交通行政處罰行為，提高交通行政執(zhí)法水平，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有效控制和減少交通行政處罰的隨意性，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《江西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的部署和要求，結(jié)合我省交通實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)科學(xué)規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，從源頭上防止濫用交通行政處罰權(quán)，促進(jìn)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為我省交通發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
二、工作原則
�。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t。規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，要以交通法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，符合立法原意，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章另行設(shè)定行政處罰種類；行政處罰檔次的劃分，不得超出法定幅度。
（二）合理性原則。建立健全交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，行使交通行政處罰自由裁量權(quán)，要以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)。
�。ㄈ┕焦瓌t。交通行政處罰行為要做到同等情況同等對(duì)待，防止和避免發(fā)生不同情況相同對(duì)待，或者相同情況不同對(duì)待等隨意處罰的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┙逃c處罰相結(jié)合原則。在交通行政處罰過(guò)程中，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)管理相對(duì)人法制觀念，引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)，從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
三、主要任務(wù)
（一）梳理行政處罰項(xiàng)目。對(duì)交通法律、法規(guī)、規(guī)章涉及的行政處罰自由裁量項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)登記，做到不遺漏一個(gè)交通行政處罰自由裁量項(xiàng)目，每個(gè)交通行政處罰自由裁量項(xiàng)目都要有合法依據(jù)。
�。ǘ┘�(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。在梳理交通行政處罰自由裁量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)行政處罰的種類、幅度按照下列要求，制定科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則，作為本系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的依據(jù)。
1、交通法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。
2、交通法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，要根據(jù)涉案標(biāo)的、過(guò)錯(cuò)、違法手段、社會(huì)危害程度等情節(jié)劃分明確、具體的不同等級(jí)（一般不少于輕、中、重三個(gè)等級(jí)）。
3、對(duì)行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定不予行政處罰：（1）不滿14周歲的公民有違法行為的；（2）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（3）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的。
4、對(duì)行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定從輕或者減輕行政處罰：（1）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（2）受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的；（3）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（4）已滿14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施違法行為的：（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的其他情形。
5、對(duì)行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定從重處罰：（1）危及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為；（2）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；（3）不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；（4）在共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；（5）多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；（6）妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；（7）隱匿、銷毀違法證據(jù)的；（8）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的：（9）對(duì)檢舉人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；（10）在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的；（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
�。ㄈ┙⒔∪嚓P(guān)制度。
1、建立健全行政處罰說(shuō)明理由制度。行政執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)是否采納以及處罰理由，在處罰決定中予以說(shuō)明。
2、建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度。對(duì)涉及行政處罰自由裁量權(quán)的行政處罰，除依法當(dāng)場(chǎng)處罰外，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提出行政處罰建議，交本單位法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核。
3、建立健全濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度。要將規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作，納入執(zhí)法責(zé)任制及依法行政工作評(píng)議考核內(nèi)容進(jìn)行考核，促進(jìn)交通各執(zhí)法單位嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)（10月20日）。布置全省交通行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,各部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議,抽調(diào)專門(mén)人員組成起草工作小組,高質(zhì)量地完成本部門(mén)的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。
（二）梳理行政處罰項(xiàng)目，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)（11月15日前）。交通執(zhí)法各部門(mén)要依據(jù)本部門(mén)所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，逐件梳理行政處罰項(xiàng)目，結(jié)合違法行為的適用主體、違法情節(jié)、違法次數(shù)和數(shù)額、社會(huì)危害性等因素，在規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)，制訂本部門(mén)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廳法規(guī)處。交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則由廳法規(guī)處負(fù)責(zé)擬訂。
�。ㄈ┘行薷�，提出初稿（11月25日前）。由廳抽調(diào)各執(zhí)法部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成廳起草小組，集中辦公，對(duì)各單位上報(bào)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、修改、完善，對(duì)《交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》進(jìn)行討論、修改。形成《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（初稿）》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（初稿）》。
�。ㄋ模┱髑笠庖�(jiàn)，匯編成冊(cè)（12月20日前）。廳起草小組將兩件初稿分送有關(guān)單位和專家征求意見(jiàn)。根據(jù)所征求的意見(jiàn)進(jìn)一步修改后編印成冊(cè)，交廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交廳務(wù)會(huì)討論。
�。ㄎ澹┕继幜P標(biāo)準(zhǔn)（12月30日前）。將廳務(wù)會(huì)討論通過(guò)的《江西交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《江西交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》通過(guò)站、辦事窗口、新聞媒體等形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)向省政府報(bào)送備案。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立江西省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組 長(zhǎng)：孫茂剛 省交通廳副廳長(zhǎng)
成 員：王圣義 省公路局副局長(zhǎng)
劉伯康 省稽征局副局長(zhǎng)
彭發(fā)根 省高管局副局長(zhǎng)
嚴(yán)春生 省航務(wù)局副局長(zhǎng)
王贛軍 省運(yùn)管局副局長(zhǎng)
胡大根 省航運(yùn)局副局長(zhǎng)
欒建平 廳質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)
謝元銀 廳辦公室主任
汪明彥 廳監(jiān)察室主任
梁雅端 廳法規(guī)處處長(zhǎng)
袁望京 廳基建處處長(zhǎng)
鐘彥禎 廳財(cái)審處處長(zhǎng)
秦小輝 廳運(yùn)安處處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳法規(guī)處，由梁雅端任辦公室主任
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。交通各行政執(zhí)法部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作的重要意義，切實(shí)把規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市和我省試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，確保本部門(mén)的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。
�。ǘ┌l(fā)揚(yáng)民主，保證質(zhì)量。交通各行政執(zhí)法部門(mén)在細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)過(guò)程中，要充分聽(tīng)取市、縣行政執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)，充分聽(tīng)取一線執(zhí)法人員的意見(jiàn)，充分聽(tīng)取有關(guān)專家和管理相對(duì)人的意見(jiàn)，不斷完善規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)聯(lián)系，密切配合。交通各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)與廳法規(guī)處的聯(lián)系，及時(shí)反映工作中存在的困難和問(wèn)題。廳法規(guī)處要加強(qiáng)對(duì)交通各行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)把全省規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)工作落到實(shí)處，促進(jìn)我省交通依法行政工作再上新臺(tái)階。
實(shí)施方案 篇7
為貫徹落實(shí)《xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，進(jìn)一步完善我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范重污染天氣應(yīng)急工作，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)大氣污染，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，明確重污染天氣市級(jí)預(yù)警條件下我市環(huán)境保護(hù)各部門(mén)應(yīng)急工作的程序和內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)研究制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市環(huán)保局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：孫遜，副組長(zhǎng)：陳運(yùn)、徐蒂、凌云志。成員由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、污防科、宣傳法規(guī)科、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)人組成。市環(huán)保局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，陳東魯兼任辦公室主任，蘇凌寒、葛朝軍、陸奇志為成員。辦公室具體負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，實(shí)施等相關(guān)事宜，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2、職責(zé)分工
局污防科：制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施措施，按照《xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，督促指導(dǎo)市應(yīng)急指揮部成員單位按照預(yù)警響應(yīng)級(jí)別制定具體、可操作的應(yīng)急實(shí)施方案并通報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警級(jí)別，督促及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
局宣傳法規(guī)科：擬定重污染天氣預(yù)警信息相關(guān)新聞報(bào)道通稿，發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息、環(huán)境空氣質(zhì)量、重污染天氣預(yù)警和健康防護(hù)措施等信息。
市環(huán)境監(jiān)測(cè)站：會(huì)同市氣象臺(tái)進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測(cè)、預(yù)警及其變化情況的綜合分析和會(huì)商，及時(shí)研判，提出啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的會(huì)商意見(jiàn)和預(yù)警級(jí)別，向局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告并提供大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，重污染天氣的預(yù)警信息，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別及解除預(yù)警的意見(jiàn)。
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)：依據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作建議，提請(qǐng)市局主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)重污染天氣應(yīng)急工作會(huì)議，確定啟動(dòng)級(jí)別報(bào)市政府應(yīng)急辦審批發(fā)布。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別制定完善我市工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)名單和制定重污染天氣督查方案并組織落實(shí)對(duì)工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法監(jiān)察，確保大氣污染源的污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度減少大氣污染物排放。
市環(huán)境信息中心:加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即通知企業(yè)所在縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
二、應(yīng)急響應(yīng)流程
(一)預(yù)報(bào)會(huì)商
1、監(jiān)測(cè)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站會(huì)同市氣象臺(tái)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作。
2、預(yù)報(bào)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和市氣象臺(tái)根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地污染物排放源情況，對(duì)未來(lái)的空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。
3、會(huì)商。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站與市氣象臺(tái)建立聯(lián)系會(huì)商制度，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人發(fā)起會(huì)商。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-xxx2)規(guī)定，結(jié)合未來(lái)48小時(shí)內(nèi)的氣象預(yù)報(bào)情況，及時(shí)研判。會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，提出啟動(dòng)重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案的建議和意見(jiàn)，以及預(yù)警的級(jí)別，形成重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站及時(shí)報(bào)市局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)預(yù)警發(fā)布
1、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研判市環(huán)境監(jiān)測(cè)站提出預(yù)警發(fā)布意見(jiàn)，認(rèn)為符合《預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警條件時(shí)，由局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫(xiě)《xx市重污染天氣預(yù)警信息審批表》(見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱《審批表》)，于當(dāng)日提交市局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部審批。
2、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在得到市重污染天氣應(yīng)急指揮部批復(fù)啟動(dòng)預(yù)警的命令后，應(yīng)在第一時(shí)間向市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位和聯(lián)絡(luò)員發(fā)出預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3、局宣傳法規(guī)科在預(yù)警啟動(dòng)后及時(shí)聯(lián)系媒體，根據(jù)預(yù)警級(jí)別在相關(guān)媒體上發(fā)布大氣重污染的預(yù)警信息，倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排，綠色生活，宣傳政府所采取的應(yīng)對(duì)措施。
4、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門(mén)，應(yīng)按照預(yù)警級(jí)別結(jié)合各自的職責(zé)采取降低區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放的應(yīng)急措施，并于每天下午16∶00以前形成工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送到局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)響應(yīng)級(jí)別和具體措施：
我市將重污染天氣分為四級(jí)預(yù)警，IV級(jí)(藍(lán)色)、III級(jí)(黃色)、II級(jí)(橙色) 和I級(jí)(紅色)預(yù)警。
IV級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在xxx-300之間，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)2天仍將維持不利氣象條件。
(1)會(huì)同市氣象局持續(xù)做好污染趨勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)布我市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息;(2)確定限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單。(《xx市重污染天氣限產(chǎn)、限排企業(yè)名單》見(jiàn)附件4)。(3)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查，要求各排污單位加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理、確保達(dá)標(biāo)排放。(4)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)和企業(yè)落實(shí)IV級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
III級(jí)(黃色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在301-400之間，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)2天仍將維持不利氣象條件。
(1)會(huì)同市氣象局持續(xù)做好污染趨勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)布我市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。(2)確定限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)查各類燃煤設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、大氣排放環(huán)境違法行為。(3)對(duì)市屬重點(diǎn)大氣污染企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)減排比例的措施。(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管。(5)對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)和企業(yè)落實(shí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
II級(jí)(橙色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在401-500之間，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)2天仍將維持不利氣象條件。
(1)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同市氣象局持續(xù)做好污染趨勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)布我市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。(2)對(duì)照確定限產(chǎn)、停產(chǎn)減排企業(yè)名單開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)查各類燃煤設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、大氣排放環(huán)境違法行為。(3)對(duì)市屬重點(diǎn)大氣污染企業(yè)進(jìn)行駐廠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排比例的措施。(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即通知企業(yè)所在縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。(5)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室人員組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)和企業(yè)落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
I級(jí)(紅色)預(yù)警：當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于500以上，且氣象預(yù)報(bào)未來(lái)2天仍將維持不利氣象條件。
在實(shí)施II級(jí)(橙色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施的同時(shí)，采取以下措施：(1)全市除熱電行業(yè)外，其它企業(yè)全部落實(shí)減排比例或停產(chǎn)措施。(2)成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)和企業(yè)落實(shí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并深入企業(yè)檢查應(yīng)急措施落實(shí)情況。(3)根據(jù)需要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次;及時(shí)調(diào)度各成員單位采取應(yīng)急措施和分析研判取得的`效果;向市政府、省環(huán)保廳報(bào)送重污染天氣信息;做好應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞報(bào)道工作，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，密切追蹤輿情。
三、預(yù)警變更與響應(yīng)終止
1、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及與市氣象臺(tái)會(huì)商情況，可以提前提升或降低預(yù)警級(jí)別的，按照上述預(yù)警信息形成、發(fā)布流程提請(qǐng)預(yù)警變更;空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至預(yù)警條件以下時(shí)，按照上述流程提請(qǐng)預(yù)警解除和響應(yīng)終止。
2、局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到解除預(yù)警報(bào)告后，應(yīng)立即向局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人提請(qǐng)應(yīng)急響應(yīng)終止、解除預(yù)警狀態(tài)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部申請(qǐng)解除預(yù)警。
3、應(yīng)急終止、解除預(yù)警狀態(tài)的報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮成員單位和聯(lián)絡(luò)員通報(bào)，解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)。
響應(yīng)終止后，局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施效果評(píng)估情況，編寫(xiě)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估報(bào)告，按規(guī)定向市政府和省環(huán)保廳報(bào)送重污染天氣信息和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估報(bào)告。
實(shí)施方案 篇8
為了認(rèn)真做好春運(yùn)工作，確保春節(jié)期間廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及各種生產(chǎn)生活物質(zhì)的運(yùn)輸暢通，讓全鄉(xiāng)人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)，特制訂如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
春運(yùn)從2月3日開(kāi)始，至3月14日結(jié)束，共計(jì)40天。在此期間，春運(yùn)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：堅(jiān)持“以人為本，安全有序，快捷方便”的原則，力爭(zhēng)春運(yùn)期間無(wú)重大、特大道路交通安全事故和重大春運(yùn)治安事件，確保旅客運(yùn)輸安全、及時(shí)、有序，兼顧重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸，圓滿完成的春運(yùn)工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)完成
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記肖質(zhì)彬同志為組長(zhǎng)，周愛(ài)秋、喻軍、賀國(guó)慶為副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所、公路站、安監(jiān)站、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)春運(yùn)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，下設(shè)鄉(xiāng)春運(yùn)公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)鄉(xiāng)公路站），負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，確保春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
三、合理安排，強(qiáng)化監(jiān)督，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行
1、科學(xué)安排運(yùn)力，確保旅客和重點(diǎn)物資運(yùn)輸。今年的春運(yùn)，我鄉(xiāng)的客運(yùn)、貨運(yùn)壓力更加突出，為此，我們要提前做好準(zhǔn)備，科學(xué)安排運(yùn)力，做好運(yùn)力綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)各種情況的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和人民生活有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、維護(hù)和保障春運(yùn)期間的正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。派出所、綜治辦等各有關(guān)站所和部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展工作，嚴(yán)厲打擊擾亂春運(yùn)秩序的行為，堅(jiān)決杜絕群死群傷等重大安全事故和重大治安事件的發(fā)生。
3、要嚴(yán)格實(shí)行“春運(yùn)臨檢合格證”和“春運(yùn)準(zhǔn)駕證”制度，要確保運(yùn)輸工作和設(shè)施處于良好的狀態(tài)；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的宣傳教育，使其做到不超時(shí)、不超載、不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕駛。
4、要制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件和異常情況。公路站、派出所等部門(mén)要制訂應(yīng)對(duì)重特大道路交通事故和重大春運(yùn)治安事件的應(yīng)急預(yù)案并做好有關(guān)準(zhǔn)備，以便隨時(shí)處理各種突發(fā)情況。同時(shí)，公路站、安監(jiān)站要嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸?shù)陌踩�，認(rèn)真開(kāi)展春運(yùn)安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)督促消除安全隱患，確保春運(yùn)工作安全有序。
5、配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處“三亂”行為。
實(shí)施方案 篇9
一、節(jié)能減排科技現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┠芎呐c節(jié)能科技現(xiàn)狀
我市能源消耗結(jié)構(gòu)以煤炭為主，XX年能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤和焦炭占64．1％；全市萬(wàn)元gdp綜合能耗由XX年的2．77噸標(biāo)煤下降到XX年的2．09噸標(biāo)煤，下降了24．5%，但較全省平均水平仍高出0．92噸標(biāo)煤。我市規(guī)模工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、電力、建材等行業(yè)，其綜合能源消費(fèi)量占到全部規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的97%。從電力消耗情況看，XX年全市電力消耗量為32．1億千瓦小時(shí)，XX年為43．1億千瓦小時(shí)，年均增長(zhǎng)6．1%。其中第二產(chǎn)業(yè)用電量在全社會(huì)用電量中占的比重接近80%，幾乎全是工業(yè)耗電。此外，我市清潔能源使用率從XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。
我市社會(huì)用電量和各產(chǎn)業(yè)的用電量都呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，對(duì)能源的需求量在不斷增加；而且高能耗產(chǎn)業(yè)多，主要工業(yè)裝備技術(shù)水平不高、能源利用率較低，節(jié)能降耗空間大。
我市圍繞重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，開(kāi)展創(chuàng)新性技術(shù)攻關(guān)，突破了一批瓶頸技術(shù)，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用了一批重大節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新裝備。
鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)推廣“三干三利用”（即焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐和轉(zhuǎn)爐煤氣干式除塵技術(shù)及對(duì)水、煤氣和固體廢渣的綜合利用技術(shù)），XX年全市鋼鐵企業(yè)綜合能耗下降了8．89%。電化集團(tuán)有限公司建立熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，采用循環(huán)鍋爐后，遵循能源梯級(jí)利用原則，年節(jié)省原煤1．1萬(wàn)噸，節(jié)水60萬(wàn)噸。在國(guó)內(nèi)率先搶灘風(fēng)力發(fā)電裝備市場(chǎng)，電機(jī)集團(tuán)有限公司突破了兆瓦直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)系統(tǒng)集成、機(jī)組控制系統(tǒng)及大型直驅(qū)動(dòng)低速風(fēng)力發(fā)電機(jī)制備三大技術(shù)瓶頸，成為全國(guó)最早確立的三個(gè)風(fēng)力發(fā)電整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)化基地之一。交通領(lǐng)域，突破了混合動(dòng)力汽車等一批關(guān)鍵技術(shù)。
盡管如此，我市仍然沒(méi)有形成系統(tǒng)的工業(yè)能耗指標(biāo)體系和項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估指標(biāo)體系；用能結(jié)構(gòu)不夠合理，高效清潔能源缺乏；高效節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用力度不足。
�。ǘ┪廴九欧排c減排科技現(xiàn)狀
我市資源利用率低，污染物排放強(qiáng)度高，粗放式經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的環(huán)境隱患較多，部分地區(qū)環(huán)境容量已趨飽和，環(huán)境污染呈加劇、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加大趨勢(shì)。其生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題無(wú)論在類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)以及影響程度上都發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在：
1．水污染問(wèn)題突出。XX年江段監(jiān)測(cè)出現(xiàn)超標(biāo)的項(xiàng)目有10個(gè)，其中氨氮、石油類、化學(xué)需氧量（cod）等為主要污染因子，鎘、汞、砷重金屬污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)江段水污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污染及城市生活污水的復(fù)合污染，城鎮(zhèn)生活污水處理率只有23％。
2．城市空氣質(zhì)量較差。廢氣污染物排放主要集中在火電、建材、化工和冶金等全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其排放量占全市廢氣污染物排放總量的88%。工業(yè)廢氣排放量呈總體增加趨勢(shì)，從XX年的620．7億標(biāo)立方米增加至XX年的750．3億標(biāo)立方米。全市二氧化硫、煙塵、粉塵排放量位居全省前列，也屬于我國(guó)的重酸雨區(qū)。
3．固體廢物污染加重。工業(yè)固體廢棄物增長(zhǎng)幅度較大，由XX年的196．2萬(wàn)噸增至XX年的436．6萬(wàn)噸；生活垃圾無(wú)害化處理率有待進(jìn)一步提高。
4．生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些冶金、化工等企業(yè)排放的“三廢”對(duì)周邊土壤產(chǎn)生一定程度的污染，鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)域土壤和地下水的鉻等污染物普遍超標(biāo)，境內(nèi)江兩岸也出現(xiàn)較嚴(yán)重的土壤鎘超標(biāo)。
我市的“三廢”排放量總體呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，反映出工業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高、資源消耗過(guò)大；全市工業(yè)門(mén)類雖然齊全，但是產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)之間的資源循環(huán)利用水平低，減排任務(wù)十分艱巨。
近年來(lái)，研發(fā)與推廣了一批資源高效利用和減排的系列關(guān)鍵技術(shù)。如，鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鋼）采用陶瓷膜過(guò)濾處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用生產(chǎn)污水6000萬(wàn)噸；湖南有色氟化學(xué)有限責(zé)任公司用電石渣代替生石灰，每月用量約6000噸；發(fā)電有限責(zé)任公司利用脫硫石膏替代石膏生產(chǎn)紙面石膏板，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)噸脫硫石膏的綜合利用。但是，我市對(duì)污染物減排的環(huán)境科技仍有很大需求，主要體現(xiàn)在：（1）鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù)；（2）竹埠港工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)；（3）鄉(xiāng)老工業(yè)區(qū)廢渣無(wú)害化與資源循環(huán)利用技術(shù)；（4）重點(diǎn)區(qū)域大氣、水體、土壤復(fù)合環(huán)境污染相互影響及調(diào)控技術(shù)；（5）區(qū)域大氣細(xì)顆粒物、氮氧化物以及空氣有毒有害污染物控制技術(shù)等。
二、主要目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)務(wù)院、湖南省節(jié)能減排綜合性工作方案為指導(dǎo)，深入實(shí)施“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針，突出科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的核心地位，緊緊圍繞“十一五”萬(wàn)元gdp能耗降低22%，主要污染物cod（化學(xué)需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（鎘）、as（砷）排放總量分別減少17．5%、6%、23．7%、25．3%的節(jié)能減排總目標(biāo)，以江流域和鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)地區(qū)的環(huán)境改善為核心，以長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源能源消耗低、環(huán)境污染少的機(jī)電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)�！笆晃濉逼陂g，通過(guò)攻克10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，推廣10項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)發(fā)20個(gè)科技新產(chǎn)品，實(shí)施6項(xiàng)重大集成應(yīng)用示范工程（簡(jiǎn)稱市節(jié)能減排“1126工程”），建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，大幅度提高資源能源利用率，顯著削減廢物排放量，使我市的節(jié)能減排技術(shù)及指標(biāo)居省內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）攻克10項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)
１．鋼鐵企業(yè)污水生物制劑除重金屬回用技術(shù)
研發(fā)鋼鐵企業(yè)污水深度處理與回用技術(shù)、各工序廢水處理與循環(huán)利用設(shè)備與設(shè)施，開(kāi)發(fā)生物制劑，采用總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，實(shí)現(xiàn)污水回用4600萬(wàn)噸/年。
2.含氟、鉻廢水綜合治理技術(shù)
研究開(kāi)發(fā)新型除氟試劑及工藝技術(shù)，使含氟廢水中的氟離子與試劑作用生成沉淀物，經(jīng)分離后清液回用，渣漿過(guò)濾后綜合利用。解決目前含氟尾氣凈化采用的純堿洗滌除氟工藝造成的na鹽累積問(wèn)題；
研究采用含鉻廢水在還原塔內(nèi)洗滌含h2s的煤氣或含so2的燃煤煙氣，六價(jià)鉻在酸性條件下被還原為三價(jià)鉻，加堿液后沉淀析出，過(guò)濾出鉻渣，鉻渣返回工藝系統(tǒng)作為原料使用的綜合治理技術(shù)，達(dá)到以廢治廢目的。
3.含鎘廢水處理和零排放技術(shù)
開(kāi)發(fā)“生物制劑配合—水解法”深度除鎘技術(shù)，使廢水中重金屬達(dá)到國(guó)家飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)使用，消除工業(yè)園區(qū)對(duì)江造成的鎘污染。
4.重金屬污染土壤的生化聯(lián)合修復(fù)或固化技術(shù)
開(kāi)發(fā)重金屬污染土壤的生物化學(xué)聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，對(duì)污染嚴(yán)重，重金屬濃度高的土壤，采用客土修復(fù)技術(shù)、鋼鐵廠燒結(jié)的方式進(jìn)行固化、在堆土表面種植經(jīng)過(guò)選擇的植物吸收等方法修復(fù)，減少鉻、鎘、鉛、錳等重金屬在土壤中的含量，以消除重金屬污染土壤對(duì)環(huán)境的威脅，實(shí)現(xiàn)低成本的生態(tài)恢復(fù)。
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