【精華】實施方案集合6篇
為了確保我們的努力取得實效，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的實施方案6篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
為加強呈貢區(qū)建設工地文明施工管理，提高標準化工地建設水平，維護城市市容環(huán)境整潔，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《XX省城市建設管理條例》、《XX省建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《XX市建設工地文明施工管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合實際，制定本方案：
一、指導思想
以提升文明施工管理整體水平為目標，本著“突出重點、堅持標準、真抓嚴管、整體提高”的思路，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理和治理整頓，重點規(guī)范工地圍擋，文明施工，道路硬化，“三池一設備”和環(huán)境衛(wèi)生管理，建立工地文明施工管理長效化、標準化、規(guī)范化管理機制，實現(xiàn)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美。
二、組織領導
為加強本次整治工作的組織領導，成立建設工地專項整治工作領導小組。由區(qū)政府副區(qū)長王兵同志任組長，區(qū)住建局局長張明華同志、區(qū)城管局局長張雁同志任副組長，各街道辦事處分管城管工作副主任、區(qū)住建局、市公安局呈貢分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、城管執(zhí)法大隊分管領導擔任成員。領導小組下設辦公室在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局副局長李貴榮同志兼任，辦公室負責本次整治工作的組織、協(xié)調及日常工作的開展。
三、整治內容
�。ㄒ唬┓苍诔守晠^(qū)行政區(qū)域范圍內新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程（城市軌道交通）、拆除工程的建設單位、施工單位，均在本次整治范圍，彩云路、石龍路、南北中央大道沿線的施工工地作為整治重點。
（二）整治建設工地文明施工管理，包括對施工現(xiàn)場圍欄、材料堆放及運輸、臨時設施、安全設施、施工揚塵、噪聲控制、渣土運輸、污水排放、施工周圍環(huán)境等施工現(xiàn)場的規(guī)范管理。
�。ㄈ┩ㄟ^一個月的清理整治工作，提高呈貢區(qū)施工工地規(guī)范化管理水平，促進轄區(qū)施工、建設單位嚴格按照《XX市建設工地文明施工管理規(guī)定》和XX市城管局《關于進一步規(guī)范建設施工管理的通知》的要求規(guī)范、文明施工，短期內使全區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生情況明顯改善，施工工地管理水平得到顯著提升。
�。ㄋ模﹨^(qū)住建局負責施工工地內部管理的整治工作，包括項目公示欄的設置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、臨時設施建設等。
�。ㄎ澹﹨^(qū)城管局負責施工工地的外部管理，包括圍擋的設置、工地出入口“三池一設備”的設置、渣土運輸等。
�。└鹘值擂k事處、區(qū)安監(jiān)局、市公安局呈貢分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局等部門根據各自的職責，落實責任，加強監(jiān)管，做好建設工地文明施工的管理工作。
四、方法步驟
本次整治行動共分三個階段實施。
（一）摸底排查階段：7月25日至7月30日，由區(qū)領導小組成員單位抽調人員組成檢查組，對全區(qū)在建的67個工地進行摸底排查，做到底數清、情況明。
�。ǘ┱穆鋵嶋A段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基礎上，采取集中檢查、重點抽查等方式，對全區(qū)在建工地進行整治，重點是彩云路、石龍路、南北中央大道沿線工地，對不按照《XX市建設工地文明施工管理規(guī)定》和XX市城管局《關于進一步規(guī)范建設施工管理的通知》規(guī)范施工的工地，下發(fā)《整改通知書》責令限期整改。對問題較為突出且不進行整改的、不按規(guī)范要求施工的按照相關法律、法規(guī)進行處罰，查處后仍不按規(guī)范施工的，一律停工整改。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段：8月16日至8月25日，形成整治工作長效管理機制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，鞏固整治成果，防止滑坡和反彈，確保建設工地規(guī)范管理的常態(tài)化。
五、工作要求
�。ㄒ唬└饔嘘P部門、單位要統(tǒng)一行動，精心組織，抓好落實。通過整治，使呈貢區(qū)建設工地管理水平得到較大提升。已開工建設的工程要嚴格落實管理規(guī)范，按標準規(guī)范施工，對存在的問題要在最短的時間內整改到位。整治工作結束后，凡是新建、擴建、改建工程，都要嚴格規(guī)范施工。對達不到規(guī)范要求，而又不整改的，按照相關法律、法規(guī)進行處罰，查處后仍不按規(guī)范施工的，一律停工整改。
�。ǘ└饔嘘P單位、部門要高度重視，通過一個月的集中整治，達到強制規(guī)范，強行入軌，抓出實效，確保整治工作落到實處。
�。ㄈ└饔嘘P單位、部門要嚴格按照方案做好相關工作，加強施工作業(yè)現(xiàn)場及周邊的日常管理，要求施工單位加強對相關法律、法規(guī)的學習和了解，安全施工，文明施工，共同維護城市基礎設施完好和市容市貌整潔有序。
——針對農村地區(qū)低速載貨汽車、摩托車、拖拉機、農耕機違法行為
為切實加強我區(qū)農村道路交通安全工作，深入開展安全生產“打非治違”道路客運安全隱患大排查大整治、道路客運安全年活動等專項行動，嚴厲查處各類低速載貨汽車、摩托車、拖拉機、農耕機違法載客等嚴重交通違法行為，切實維護農村道路通行秩序。根據市推丘辦的統(tǒng)一部署，決定在全區(qū)范圍內開展低速載貨汽車、摩托車、拖拉機、農耕機違法行為專項整治活動，特制定本實施方案：
一、指導思想
深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、執(zhí)法為民、服務群眾、保障民生”的原則，緊緊圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定” 的農村道路交通管理工作目標，嚴厲查處低速載貨汽車，二輪、三輪摩托車、拖拉機、農耕機違法載客等嚴重交通違法行為，進一步凈化我區(qū)農村道路交通通行秩序，有效預防和全力遏制我區(qū)農村地區(qū)重特大道路交通事故的發(fā)生，創(chuàng)造有序、安全、暢通的交通環(huán)境，以優(yōu)良的安全交通秩序迎接黨的十八大勝利召開。
二、工作目標
通過此次開展專項整治行動，集中消除了農村道路安全管理隱患；查處交通違法行為，使我區(qū)農村道路通行秩序明顯好轉，人民群眾的法律意識、交通安全意識明顯提高、交通事故明顯下降，客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、低速載貨汽車、摩托車、拖拉機、農耕機違法載客等各種交通違法行為得到有效遏制。
三、組織領導
為切實抓好此次專項整治行動，經區(qū)領導同意，決定成立呈貢區(qū)農村地區(qū)低速載貨汽車摩托車農耕機拖拉機違法行為專項整治行動工作領導小組。名單如下：
組 長：韓 揚（區(qū)政府副區(qū)長）
副組長：李 武（區(qū)交通運輸管理局局長）
何紹清（呈貢公安分局副局長）
成 員：李谷榮（區(qū)農林局局長）
李 睿（市公路運輸管理局呈貢分局局長）
李 猛（區(qū)交通運輸管理局路政大隊大隊長）
楊紹聰（呈貢公安分局交管大隊大隊長）
張 聰（龍城街道辦事處主任）
楊黎明（斗南街道辦事處主任）
李錦龍（洛龍街道辦事處主任）
郭德平（烏龍街道辦事處主任）
楊躍云（吳家營街道辦事處主任）
高艷萍（雨花街道辦事處主任）
領導小組下設辦公室在區(qū)交通運輸管理局路政大隊，辦公室主任由李猛大隊長兼任，負責專項整治行動的聯(lián)絡、協(xié)調，及具體的組織實施、督導檢查等工作。
四、整治重點
此次整治行動重點：一是按照“路面巡邏、街天布控、卡點查處”的工作方法，強化農村道路通行秩序管理。二是重點加強對農村集市、街天、民俗節(jié)慶節(jié)日、學校節(jié)假日和婚喪嫁娶等特殊時段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是嚴格落實對7座（含）以上車輛逢車必查制度，堅決從嚴從重查處超速、超員、違法載人、疲勞駕駛、酒后駕車、非法營運等嚴重違法行為。
五、整治工作時間及步驟
此次專項整治行動從20xx年6月1日起至年底，為期7個月，分二個階段組織實施。
（一）準備階段：（20xx年6月1日至7月15日）
1．深入開展農村道路交通安全形勢分析研判，全面分析排查我區(qū)農村道路交通事故的規(guī)律特點，明確整治的重點路段、時段和違法行為，認真研究、制定有針對性的措施。
2．根據我區(qū)各職能部門相關工作情況，深入一線、狠抓落實，通過下鄉(xiāng)巡檢，走村串戶、服務上門等方式，積極配合各街道辦事處，對駕駛人及機動車底數進行摸底排查，嚴格執(zhí)行“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施、落實“一車一檔”、“一人一檔”，建立健全監(jiān)管臺賬。
3．強化宣傳力度，營造良好氛圍。通過發(fā)放宣傳資料、張貼通告，利用展板等形式，向廣大人民群眾宣傳交通安全知識，組織和發(fā)動“四支隊伍”深入街道、社區(qū)，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳客車超員、拖拉機、低速載貨汽車、摩托車等違法載人的危害，及時向群眾宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全常識，增強廣大群眾的交通安全意識和自我保護能力。
（二）整治階段：（20xx年7月16日至12月15日）
1．科學安排勤務，強化路面管控。公安交管、交通、運管、農機監(jiān)理部門要結合轄區(qū)道路實際和農村地區(qū)城鄉(xiāng)客運車輛、低速載貨汽車、拖拉機、摩托車、農耕機違法載人的規(guī)律特點，科學部署力量，按照“路面巡邏、街天布控、卡點查處”的工作方法，切實加大對重點時段、重點路段的檢查。
2．密切協(xié)作配合，建立聯(lián)動機制。公安交管、交通、運管、農機監(jiān)理等部門要樹立“一盤棋”的思想，加強部門間的協(xié)作配合、適時組織開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，統(tǒng)一組織、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次統(tǒng)一整治行動。
3．嚴格執(zhí)法、執(zhí)勤，從嚴查處違法。專項整治期間，各職能部門要深入基層參戰(zhàn)，劃分整治片區(qū)，明確責任領導、責任人。在此次專項整治行動中，各部門要做到嚴格、公正、文明執(zhí)勤，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法上限處罰低速載貨汽車、摩托車、拖拉機、農耕機違法載人等嚴重交通違法行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片，形成嚴管重治的高壓態(tài)勢。
六、工作要求
�。ㄒ唬┱J清形勢，提高認識。今年以來，各部門按照國務院、省、市的部署安排和要求，認真組織開展了一系列專項整治行動，我區(qū)所轄區(qū)域未發(fā)生涉及“三車一機”違法載客的特大道路交通事故，確保了全區(qū)道路交通安全形勢的總體平穩(wěn)。在取得間斷性成就的同時要清醒的認識到在我區(qū)農村地區(qū)客運車輛超速、超員、疲勞駕駛以及低速載貨汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為在一些地區(qū)仍十分突出，大道路交通事故的隱患仍然存在，我區(qū)預防特大道路交通事故工作的壓力仍然巨大。各部門要充分認識農村地區(qū)道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢，克服麻痹大意思想和疲勞厭戰(zhàn)的情緒，進一步增強責任感和緊迫感，在狠抓各項交通安全工作措施落實的同時，確保專項整治工作目標明確、任務具體、組織嚴密，做到思想認識到位、組織領導到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎實有效的工作，推進我區(qū)農村道路交通安全形勢的進一步好轉。
�。ǘ┩怀鲋攸c，嚴密防控。各部門特別是負有監(jiān)管職責的公安、交通、農機管理部門要鎖定低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車、農耕機違法載人，無牌無證機動車及無證駕駛等容易誘發(fā)特大道路交通事故的隱患，切實采取針對性、有效性的措施，以高度負責的精神，嚴肅認真的態(tài)度抓好整治。工作中，要把事故多發(fā)點（段）、農村地區(qū)群眾出行多、出行難的時段和路段作為路面管控的重點，凡是低速載貨汽車和拖拉機容易違法載人的時段、路段和聚散地，必須組織發(fā)動各種力量全方位監(jiān)控，決不留死角，一經發(fā)現(xiàn)，堅決取締。
�。ㄈ┥钊胍痪�，狠抓落實。各相關職能部門，要通過下鄉(xiāng)督查巡檢、走村串戶、服務上門等方式，積極配合和督導各街道辦事處對轄區(qū)各社區(qū)村、組的機動車及駕駛人情況進行摸底，建立健全監(jiān)管臺帳，落實“一盯一”、“一幫一”或監(jiān)管人員交叉換位的“二盯二”監(jiān)管措施，做到底數清、情況明。對轄區(qū)道路交通違法行為實施動態(tài)監(jiān)管，重點加強客運車輛、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機及拖拉機變型運輸機、載人三輪摩托車、農耕機的監(jiān)管，逐車簽訂《交通安全責任書》，發(fā)現(xiàn)無牌無證車輛、無證駕駛的村民，通過發(fā)送《機動車落戶上牌通知書》、《學習駕駛證催辦通知單》等方式，督促和幫助車主、駕駛人及時辦理相關手續(xù)；對達到報廢標準的機動車，通過發(fā)送《達到報廢車輛通知單》等告知方式，督促車主辦理報廢手續(xù)。對上路行駛達到報廢標準的機動車，公安交管部門應當予以收繳，強制報廢；對發(fā)現(xiàn)假牌假證、套牌等嫌疑車輛，公安交管部門應當立即扣留，依法處理；對發(fā)現(xiàn)低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為，公安交通管理部門要按照相關規(guī)定及程序予以處罰。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)法，熱情服務。公安交管、交通、運管、農機監(jiān)理等部門參戰(zhàn)人員，在執(zhí)勤執(zhí)法中要堅持寬嚴相濟，教育與處罰相結合的原則，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)勤，嚴禁“三亂”行為的發(fā)生。一方面，要加大對容易誘發(fā)群死群傷特大道路交通事故嚴重交通違法行為的執(zhí)法力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法上限處罰；另一方面，對其它輕微交通違法行為，以批評教育為主。既不能放過任何一個嚴重影響農村群眾生命財產安全的交通違法，更不能借集中整治之機亂扣亂罰，侵害群眾利益。同時，各部門要堅持開展便民利民活動，根據當地實際和群眾所需，為駕駛人和旅客提供各種便利，使每一個執(zhí)勤點都成為密切警民關系的窗口和紐帶。
�。ㄎ澹⿵娀讲�，落實責任。公安交管和農機監(jiān)理部門的領導，既是指揮員，也是督察員。既要靠前指揮，以身作則、作出表率，又要深入實際、認真督察。各部門要層層落實責任制，定任務、定責任、定獎懲。在專項整治行動中，省、市將組成聯(lián)合檢查組，深入各地明查暗訪，市推丘辦、區(qū)推丘辦也將組織工作組深入基層搞好督導檢查，一級抓一級，層層抓落實。凡是整治不到位、工作不落實而發(fā)生特大道路交通事故的轄區(qū)，將按有關規(guī)定嚴肅追究相關領導及工作人員的責任，絕不姑息。
�。┘訌娦畔⑶闆r的收集上報工作。各部門要加強專項整治行動信息的收集上報，確定專人負責工作信息的收集梳理和報送工作。同時，按照省政府丘北經驗推廣工作辦公室的要求，在專項整治行動期間，各責任單位請于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10時前，將統(tǒng)一整治行動工作情況和《XX市開展專項整治行動統(tǒng)計表》通過傳真上報區(qū)推丘辦匯總后上報市推丘辦；10月22日上午10時前將工作總結上報區(qū)推丘辦,重要情況及時上報。
秋冬季森林防火工作意見
為認真做好20xx年度森林防火工作，有效保護全區(qū)森林資源，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省森林消防條例》及《xx市政府20xx年度森林防火目標管理責任狀》有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，現(xiàn)對我區(qū)今年秋冬森林防火工作提出如下意見：
一、指導思想
“預防為主、積極消滅”的工作方針，以水源保護區(qū)、重點林區(qū)、滇池面山等為防范重點，以火源管理為中心，依法治火、從嚴護林，力爭不發(fā)生、力爭不成災、力爭不出現(xiàn)人員傷亡，維護林區(qū)安全，為促進全區(qū)經濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供安全和諧的生態(tài)保障。
二、目標任務
�。ㄒ唬┝只鹂刂浦笜�
為切實體現(xiàn)“預防為主、積極消滅”的工作方針，取消按林地和有林地面積下達控制指標的管理辦法，對林火次數、火災受害率、林火當日撲滅率實行零指標管理。
�。ǘ┝只鸸芾碇笜�
1．實行行政領導負責制，加強對轄區(qū)內森林防火工作的領導。實行森林防火目標管理責任制，防火部門之間層層簽訂責任狀至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶主責任書至林區(qū)農戶。農林部門之間層層簽訂責任狀至護林員。對森林防火責任人推行風險抵押金制度。
2．落實森林防火指揮機構和辦事機構，加強專業(yè)、季節(jié)性撲火隊和義務撲火隊伍建設。各有林街道辦事處組建30人的半專業(yè)森林消防隊；有林社區(qū)居民委員會組建一支不少于30人的義務撲火隊。
3．根據有林地面積和森林防火工作的實際需要，切實將森林防火專項資金納入本級財政預算，確保森林防火工作的正常開展。其中，吳家營街道辦事處最低配套20萬元，洛龍街道辦事處最低配套20萬元，雨花街道辦事處最低配套15萬元，新城林場最低配套15萬元，烏龍街道辦事處最低配套8萬元，龍城街道辦事處最低配套8萬元。督促轄區(qū)涉林社區(qū)居民委員會、居民小組按區(qū)政府的要求，并結合實際投入森林防火經費。
4．加強森林防火宣傳教育工作，督促林業(yè)職能部門、森林防火機構及有關單位采取各種措施積極開展森林防火宣傳動。
5．加強野外火源管理，特別是在防火重要時期采取超常規(guī)措施，嚴管野外火源，嚴管特殊人群。認真落實按月例行檢查、重點時段專項檢查、重要部位反復檢查三項制度，加大檢查督促力度，嚴查火險隱患，嚴懲違規(guī)用火行為。
6．劃分森林防火重點區(qū)域，圍繞重點區(qū)域規(guī)劃建設森林防火阻隔設施，確保重點區(qū)域安全。
7．嚴格按照《呈貢區(qū)處置森林火災應急預案》，遵循分級響應的原則，層層（至社區(qū)）制訂《森林火災應急處置辦法》，發(fā)生林火時，及時成立臨時指揮部，落實火場掛牌指揮制度，做到撲救山火組織嚴密，指揮得當，快速高效，不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。
8．認真落實余火清理及火場守候工作，不發(fā)生死灰復燃，并按照屬地管理原則，做好后勤保障工作。
三、具體措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識，周密安排部署轄區(qū)森林防火工作。
做好森林防火工作，事關和諧社會建設目標的落實和生態(tài)文明建設全局。各街道辦事處必須進一步提高對森林防火工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，加強對森林防火工作的領導，用長遠的眼光對20xx年度森林防火工作進行全面的安排部署，扎扎實實做好今年秋冬森林防火工作。
�。ǘ┤媛鋵嵣址阑鹭熑沃�
各有林街道辦事處要對轄區(qū)內的森林防火工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，要全面落實政府負總責、農林主管部門擔主責、森林防火指揮部成員單位各司其責的“三線”森林防火責任機制。
1．認真落實領導責任制度。按照省、市人民政府認真落實“四個責任人”的要求，切實落實行政主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，農林部門（防火部門）領導是重要責任人，林權單位領導是直接責任人的“四個責任人”制度，對各級行政主要領導、分管領導、農林部門（防火部門）領導實行風險抵押金制度，把領導責任落到實處。在落實“四個責任人”制度的基礎上，政府部門之間層層簽訂責任狀至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶主責任書至林區(qū)農戶，做到林區(qū)農戶100%收到村民小組發(fā)放的森林防火戶主責任書。
2．認真落實森林防火屬地管理責任制。按照森林防火屬地管理的原則，區(qū)政府與街道辦事處層層簽定責任狀至基層單位或轄區(qū)施工單位。各街道辦事處要為管轄區(qū)域內的有林單位或在林區(qū)從事經營活動的單位劃定責任區(qū)域，并簽訂森林防火責任狀。同時要督促各社區(qū)居民委員會對在轄區(qū)林區(qū)內從事開發(fā)和其它經營活動的單位和個人，要劃定森林防火責任區(qū)，將森林防火責任落實到最基層。
3．認真落實農林部門責任制。按照農林主管部門擔主要責任的要求，實行農林部門森林防火目標管理責任制，由區(qū)農林局與各街道社區(qū)居民委員、防火辦把森林防火責任落實到護林員。
4．認真落實地塊管護責任制。今年繼續(xù)把落實地塊管護責任作為預防工作的重點來抓，要進一步細化林業(yè)員、護林員管護措施，加大對護林員的監(jiān)督管理力度，建立責任追究制度，切實把地塊管護責任落到實處。
5．認真落實指揮部成員單位掛鉤責任制。各級森林防火指揮部要認真落實指揮部成員單位森林防火責任，實行指揮部成員單位劃片包干、建立定點聯(lián)系制度，定期對聯(lián)系點的森林防火工作進行指導及檢查督促，幫助聯(lián)系點解決森林防火工作中的困難和問題，并定期向同級指揮部匯報掛鉤聯(lián)系點森林防火工作情況。區(qū)森林防火指揮部要適時召開指揮部成員會議，及時分析、研究森林防火形勢及對策，確保森林防火各項目標任務圓滿完成。
6．認真落實森林防火責任追究及獎勵制度。各街道辦事處、有關部門要全面落實森林防火責任制，采取有效措施，切實抓緊、抓實轄區(qū)森林防火工作。對防范措施不到位，消除火險隱患不及時的單位，由區(qū)目督辦進行目標督查，情節(jié)嚴重的，將提交紀檢部門進行問責。如因責任不落實、措施不到位或責任人失職、瀆職引發(fā)森林火災造成重大損失的，根據情節(jié)輕重，對相關責任人進行通報批評、行政處分和行政處罰，后果嚴重的，依法追究刑事責任。各街道辦事處要積極配合森林公安，對轄區(qū)內發(fā)生的每一起林火，都要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓未吸取不放過的原則，對肇事者、管護者或失職責任者進行責任追究。防火期結束后，區(qū)指揮部組織考核組對各街道辦事處森林防火責任制執(zhí)行情況進行考核。
�。ㄈ┘訌娀A設施建設和隊伍建設，提高預防和撲救山火的綜合能力
各街道辦事處要正確處理好“防”和“撲”的關系，真正把預防工作放在突出位置，抓實抓細。要堅決扭轉“有錢打火，無錢防火”的被動局面，投入資金加強基礎設施建設和隊伍建設，提高預防和撲救山火的綜合能力。
1．對原有防火線進行復修。區(qū)森林防火指揮部要加強組織協(xié)調，各單位對全區(qū)原有的防火線進行復修，確保在12月30日前復修完工并投入使用。
2．加強宣傳設施建設。根據呈貢新區(qū)建設、進入林區(qū)施工人員雜多的實際，各有林街道辦事處要對原有的宣傳碑進行維修和保養(yǎng)，要求在今年12月30日前完成。
3．對重點防火區(qū)域實施林下鏟除。各有林街道辦事處要對轄區(qū)內森林防火的重點區(qū)域或林下載物量超過標準、存在火險隱患的地段實施林下清除，及早消除火險隱患。
4．加強森林防火隊伍建設及培訓工作。一要抓好森林防火領導機構和辦事機構的建設，指揮部成員單位不健全的，要補充完善；二要抓好專業(yè)撲火隊建設。要按照國務院新修訂頒布實施的《森林防火條例》規(guī)定及市森林防火指揮部的要求，各組建一支應急撲火隊，其中：吳家營、洛龍、雨花、烏龍、龍城街道辦事處各組建一支30人的應急撲火隊，新城林場組建一支10人應急撲火隊。應急撲火隊按照半專業(yè)撲火隊的標準進行建設，在防火期內集中，統(tǒng)一管理；三要進一步完善義務撲火隊建設。有林社區(qū)居民委員要組建一支不少于30人的義務撲火隊，負責清理余火和火場守侯工作；四要保障護林員待遇，進一步加強護林員隊伍建設。根據《xx市森林防火護林人員管理辦法》規(guī)定和區(qū)指揮部的要求，自進入防火期起，提高護林員工資。五要抓好隊伍培訓工作，提高隊伍安全撲救技能。培訓工作實行分級負責的原則，區(qū)森林防火指揮部負責培訓各單位分管領導、防火辦主任、農業(yè)綜合服務中心主任、有林社區(qū)居民委員會主任、林業(yè)員、專業(yè)撲火隊隊員。各單位負責培訓基層干部、護林員、本級應急撲火隊及義務撲火隊。
5．嚴格按照物資儲備標準購置儲備撲火物資。各有林街道辦事處、有林社區(qū)居民委員會要按照《呈貢區(qū)森林防火指揮部關于嚴格按標準購置儲備撲火物資的通知》要求，嚴格按規(guī)定的品種、數量購置儲備撲火物資，設立專門的物資儲備庫或儲備點，對撲火物資實行集中統(tǒng)一管理，為山火撲救提供有力保障。
�。ㄋ模┦瓒陆Y合，強化預防管理
各街道辦事處要正確處理好“疏”和“堵”的關系，做到疏堵結合。在疏的方面，要加強正面宣傳，增強全民防火意識，對批準的野外用火，要落實防范措施，為用火提供服務，做到以理以情疏導。在堵的方面要規(guī)范野外用火行為，進一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約，嚴厲打擊違規(guī)用火行為，做到依法堵截。
1．加強森林防火宣傳，提高全民防火意識。區(qū)指揮部辦公室、各街道辦事處要按照森林防火宣傳“進學校、進社區(qū)、進施工單位、進村”的要求，聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、教育部門，采取多種形式深入開展森林防火宣傳活動，重點抓好以下七個方面工作：一是繼續(xù)在中小學校深入開展“五個一”宣傳教育活動，各街道和教育部門要與管轄區(qū)域內的中小學校簽定“五個一”宣傳教育責任書，把“五個一”宣傳教育責任落到實處，讓森林防火宣傳進入每一所學校。二是要利用宣傳車、宣傳展板、聲像圖像資料、文字資料等，在人口集中的區(qū)域開展森林防火宣傳活動，采取休閑、娛樂的方式讓森林防火宣傳輕松進入社區(qū)。三是要利用宣傳車和宣傳材料，在林區(qū)、林緣地帶施工現(xiàn)場進行巡回宣傳，讓森林防火宣傳進入施工單位，使森林防火宣傳工作橫到邊、縱到底。四是繼續(xù)在農村開展宣傳活動。各街道辦事處要在社區(qū)利用有線廣播，大力宣傳野外用火的有關規(guī)定和違規(guī)用火要承擔的嚴重后果，使廣大村民自覺遵守野外用火規(guī)定，依法用火。要特別重視對農戶“一對一”的宣傳，在發(fā)放森林防火戶主責任書時，必須按照戶主責任書發(fā)放簽名制度，讓農戶簽收，并對農戶進行3-5分鐘森林防火知識講解，增強宣傳效果。五是要在公路沿線、醒目位置懸掛宣傳布標，對原有的宣傳標語口號進行更新，標語口號數量不足的，要及時新增，要讓宣傳標語口號隨處可見。六是要在城市面山、公墓、重點林區(qū)入口、涉林農家樂等人員活動密集區(qū)域開展森林防火“五色彩旗工程”宣傳活動，提醒公眾關注森林安全，嚴防森林火災。七是要組織基層指揮員和專業(yè)、半專業(yè)、義務撲火隊等相關人員觀看森林火災典型案例警示片，提高安全撲救及避險自救能力，預防安全事故的發(fā)生。各森林防火責任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程，采取城市和農村相結合、單位和學校相結合、長期宣傳和階段性宣傳相結合等多種形式，進一步擴大教育面、提高受教率，使森林防火家喻戶曉、人人皆知，努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。
2．嚴格執(zhí)行野外用火審批制度。各街道辦事處要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，對在林區(qū)生產、施工作業(yè)及特殊用火的，要按要求逐級上報審批，制定防范措施，交納保證金后方可用火。其中：在林區(qū)、林緣、農地等地帶進行農事用火的，由農戶申報，逐級進行審批，“野外生產用火準燒證”報所屬街道農業(yè)綜合服務中心和區(qū)森林防火指揮部備案。對批準的農事用火由各有林社區(qū)居民委員會負責全面落實監(jiān)管措施，各街道辦事處負責對各有林社區(qū)居民委會員監(jiān)管措施落實情況進行指導、監(jiān)督和檢查，并監(jiān)督用火單位有計劃、有組織在規(guī)定的時間內用火；林區(qū)施工作業(yè)用火的，按屬地管理的原則，由用火單位申報，經所屬街道農業(yè)綜合服務中心審核后，報區(qū)森林防火指揮部審批，并報市森林防火指揮部備案。各街道辦事處要嚴格管理野外火源，進入森林防火戒嚴期要停止對野外用火的審批，杜絕一切野外用火。
3．對特殊人群實行嚴格管理。各街道辦事處要以有林社區(qū)為單位，全面調查摸清轄區(qū)內癡、呆、傻等智障人員的具體情況認真落實智障人員的監(jiān)護人，簽定監(jiān)護責任狀。對智障人員和未成年人負有監(jiān)護責任的單位和個人，在森林防火期內，應采取特殊措施，嚴防被監(jiān)護人進入林區(qū)玩火而引發(fā)森林火災。
4．加強巡邏檢查力度，嚴格控制野外用火。各街道辦事處要明確護林員的管護區(qū)域和管護責任，督促護林員加強巡邏檢查，確保責任區(qū)無違規(guī)野外用火現(xiàn)象的發(fā)生。各單位組建的應急撲火隊，要發(fā)揮在火源管理中的作用，成立巡邏小分隊，劃分巡邏區(qū)域，主動出擊，開展野外火源巡查，震懾違規(guī)用火者。對巡邏區(qū)域內出現(xiàn)的野炊、吸煙等野外生活用火，要實行最嚴格的管理和控制，確保林區(qū)安全。
5．加強重點時段和重點區(qū)域森林防火工作。要針對冬至、元旦、春節(jié)、戒嚴期、清明節(jié)等各個森林防火重要時期的特點，認真分析各個階段的森林火險形勢，制定各階段森林防火實施方案，對各個重點時段森林防火工作進行再安排，再部署，再落實。各街道辦事處要對轄區(qū)內森林防火的重點區(qū)域進行劃分，落實重點區(qū)域森林防火責任，切實加強重點區(qū)域的森林防火工作。在森林防火重點時段，要新增巡山護林人員，加強防范力量，對重點地區(qū)、重要部位實行死看死守。對主要入山路口，要設立固定或臨時防火檢查站（點），安排專人把守，對入山人員實行實名登記，切實管死火源。
6．加強檢查，消除火災隱患。各街道要組織檢查組，對轄區(qū)內森林防火工作進行嚴格檢查。一是嚴格按月例行檢查。進入防火期后，區(qū)森林防火指揮部辦公室每月15日組織召開全區(qū)森林防火定期會議，根據會議匯報交流的情況，及時組織參會人員進行交叉檢查，達到互相學習，互相交流，互相促進的目的。二是要對重點時段森林防火工作進行嚴格檢查。各級各單位要組織檢查組，對節(jié)假日等各個重點時段的森林防火工作進行專項檢查，確保各階段工作措施落實到位。三是要對重點區(qū)域的森林防火工作進行嚴格檢查。各單位要對轄區(qū)內森林防火的重要區(qū)域進行劃分，實行分片監(jiān)管，對重點區(qū)域的森林防火工作要反復檢查，確保萬無一失。在檢查中發(fā)現(xiàn)火險隱患的，要及時下達《火險隱患整改通知書》，責令業(yè)主單位限期整改，直至火災隱患徹底消除。
�。ㄎ澹⿵娀鹎楸O(jiān)測和處置，實現(xiàn)安全、高效撲救
1．嚴守崗位，加強火情監(jiān)測。各瞭望臺火情監(jiān)測人員，必須堅守崗位，嚴密監(jiān)視林內動態(tài)，加強火情瞭望監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時與巡山護林人員聯(lián)系核實，發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間上報區(qū)森林防火指揮部值班室，確�；鹎樵诘谝粫r間得到處置，全力把山火消滅在萌芽狀態(tài)。
2．嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。各街道辦事處要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，帶班領導要認真履行職責，堅守崗位，落實值班車輛，做到一有情況及時出動，及時處置。
3．保持政令和火情信息暢通。各有林街道辦事處主要領導、分管領導、防火辦主任、農業(yè)綜合服務中心主任、森林防火職能部門工作人員及值班人員必須保持24小時通訊暢通，接到火情信息后，必須立即就位。對政令不暢通、落實不到位、處置不及時的單位和個人，嚴肅追究責任。
4．實行森林火情（災）歸口管理和定期報告制度。發(fā)生森林火情（災）時，嚴格按照歸口報告制度，統(tǒng)一由各級森林防火指揮部辦公室逐級上報，不能越級或多頭上報，以確保及時、妥善處置火情。進入防火期后，各街道辦事處、駐區(qū)有林單位、瞭望臺每天定時向區(qū)森林防火指揮部值班室匯報當日火情發(fā)生情況。
5.做好火災撲救及后勤保障工作。各街道辦事處要嚴格按照《呈貢區(qū)處置森林火災應急預案》，遵循分級響應的原則，層層（至社區(qū)）制訂《森林火災應急處置辦法》。發(fā)生森林火情（災）時，要及時組織應急撲火隊，把山火消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。區(qū)森林防火指揮部根據火場情況，協(xié)調組織專業(yè)撲火隊及駐區(qū)部隊參加撲救。撲救森林火災實行掛牌指揮制度，明確火場指揮、火案調查、后勤保障、余火清理等各項責任，做到分工合理、組織有序、撲救有效，最大限度減少損失。明火撲滅、火場清理完畢后，火場移交給相關街道辦事處或林權單位守候，并簽定《火場余火守候責任書》。因余火守侯措施不落實而發(fā)生死灰復燃的，根據情節(jié)追究責任。撲救山火的后勤保障由發(fā)生山火的街道辦事處和單位負責。對森林火災案件，區(qū)森林公安局和街道派出所要密切配合，快速偵破，努力提高案件查處率。
實施方案 篇2
一、目的
制度出臺下發(fā)是為了得到有效的遵守、實施，那么制度的宣貫是第一步，只有做好制度的宣貫工作，建立健全制度宣貫體系，才能使得員工了解熟悉、掌握制度的內容，進而強化員工的制度觀念和制度管理意識，改善企業(yè)推行制度化管理環(huán)境，最終實現(xiàn)制度化管理。
二、總體思路
建立分級分層、集散相結合的制度宣貫方式。針對重要制度組織相關人員、部門、崗位進行統(tǒng)一學習、共同研究討論，進而由學習人員進行二級轉化，達到制度相關人員人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果；針對一般性制度直接進行相應的分散學習、各自學習，了解、熟悉、掌握與自己相關的內容，而且應樹立制度學習指導實踐、實踐驗證制度的思想，宣貫過程中必須與實際現(xiàn)狀相結合，進行針對性學，具體方式如下：
�。ㄒ唬┲攸c落實由人事行政部主導、建立公司層面的制度宣貫方式：
由人事行政部主導開展對公司通用制度或重要公共職能部門制度（包括已出臺運行的舊制度，如定期回顧、結合違規(guī)事件重新學習、總結教訓、結合某個新制度溫故相關制度等、新下發(fā)執(zhí)行/試行的新制度以及未出臺待研討確認的擬編制度）進行宣貫、講解。
�。ǘ┯扇耸滦姓恐鸩浇M織開展制度運行檢查情況宣貫法、特殊針對性制度宣貫督導、疑難咨詢解答/分析。
�。ㄈ┯扇耸滦姓恳龑Ц魃a部組織生產部層面的重要制度的宣貫、講解。
�。ㄋ模┯筛鞑块T主導，在原有基礎上持續(xù)開展部門層面的制度宣貫。
三、各類制度宣貫方法、流程及要求
�。ㄒ唬┕緦用嬷贫刃灧�
1、定義：公司層面制度宣貫法指由公司指定部門（如人力資源部、行政部等）統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式，其又分為新進員工制度認知宣貫、在職員工制度深化宣貫。
2、新進員工制度認知宣貫
1）本項主要由人力資源部統(tǒng)籌組織對新進員工就關系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）進行宣導，講解，促使其認知，良好的融入企業(yè)文；
2）具體組織宣貫流程及要求由人力資源部按既定模式運作。
31）本項主要由行政部協(xié)同相關部門對公司各部門/人員就公司通用制度或重要公共職能制度或其他重要制度組織進行宣導、講解，原則上以制度起草人為宣講人，并以培訓的模式展開，促使各級員工加強對制度的深化理解，利于執(zhí)行。
2）宣貫流程及要求：
�、傩炗媱澲贫�
A、制度宣貫可采取多制度串講，宣貫頻率為1~2次/月。
B、由于公司制度體系龐大，為提高宣貫效率，行政部一方面可列出重要制度目錄或根據實際，自主安排制度宣貫計劃，一方面可組織調查各部門要求、意愿確定編制制度宣貫計劃，具體由行政部擬定，其中應明確計劃宣貫日期/時間（因避開工作高峰時間段）、宣貫地點（會議室）、計劃宣貫制度項目/名稱、宣貫耗時、宣講責任部門/人員、宣講對象等，擬定后的計劃經宣講部門/人會簽意見后，由行政負責人審定實施。
�、谛炃皽蕚�/安排：
A、行政部根據審批計劃，協(xié)調宣貫場地，如遇會議室使用沖突的，及時調整最終實施日期/時間，告知宣講人，并提前3個工作日公布宣貫地點、時間、以及相關內容與注意事項；
B、宣講人按進程先行準備宣貫內容課件（包括但不限于制度重點講解、須注意事項、現(xiàn)場意見問答等內容），并于正式宣講前2個工作日將課件發(fā)行政部以便進行流程安排；
C、行政部提前準備宣貫所用電腦、白板、大頭筆、投影設備、培訓簽到表、簽字筆、意見征詢表/問卷/試卷等，并確保電腦與投影順暢連接。
D、各參與部門人員，提前交接、安排工作，于宣貫安排時間準時出席，并簽到。 ③宣貫實施
A、由行政部開場闡明本次制度宣貫目的及主題，并要求參與部門指定人員進行部門二級轉化；
B、由宣講人按計劃流程組織宣貫實施；
C、由行政文員對現(xiàn)場問答等重要事項進行記錄。
�、苄炐Ч{查、跟蹤、驗證：
A、意見征集：為驗證宣貫成效，行政部每時段根據宣貫計劃提前準備意見征詢表/問卷，發(fā)給相關人員（可選培訓宣講當期與會人或事后選定人員），組織開展對制度宣貫工作的意見調查，并統(tǒng)一收集、匯總，對問題點進行分析、調整、改進、完善；
B、效果測試：由行政部根據制度重要程度提前擬定測試試題，于宣貫前后不定期開展應知應會制度知識考核，切實加強各級人員對制度的記憶、熟悉程度，達到宣貫的目的。
�。ǘ┲贫冗\行檢查情況宣貫法、特殊針對性制度宣貫法、疑難咨詢制度宣貫法
1、定義：
1）制度運行檢查情況宣貫法指行政部根據時段對某類重要制度的檢查結果，組織關聯(lián)部門進行會議研討，主要就發(fā)現(xiàn)的問題進行披露，并要求各問題責任部門提供解決措施，達成一致，進行限期整改的宣貫方式。
2）特殊性制度宣貫法指行政部應各部門要求，協(xié)同相關部門或獨立開展對某部門或某幾個部門關聯(lián)的制度或制度建設相關知識的針對性指導、講解。
3）疑難咨詢制度宣貫法指行政部建立制度疑難問題反饋渠道，并由行政部根據反饋制度問題，轉由制度編制部門或由行政部解答，并定期公示、反饋、或專題講解的宣貫方式。
2、具體組織宣貫流程及要求
1）制度運行檢查情況宣貫法由行政部事前準備檢查所發(fā)現(xiàn)的問題、要點——確定關聯(lián)部門——下發(fā)宣貫研討會通知（主題、時間、地點等相關）——組織實施——問題披露——由責任部門制定措施，達成一致——限期整改——行政部跟蹤驗證改進成效。
2）特殊性制度宣貫法主要由行政部應部門要求先行確立需針對性宣貫、督導的內容——查清現(xiàn)存問題——協(xié)同相關部門或獨立建立指導課件——與部門確認宣貫實施開展日期、地點——由部門組織宣貫人員——實施宣貫。此類方式的具體要求，主要根據需求部門的問題點確定，但應以解決實際現(xiàn)存問題為基礎，實現(xiàn)針對性督導。
3）疑難咨詢制度宣貫法，實現(xiàn)的是點對點的回復、宣貫、講解，具體根據意見反饋情況，由行政部主導實施。 （三）生產部層級制度宣貫方面
1、定義：生產部層面制度宣貫法指由生產部總經理室指定生產部制度宣貫的組織部門，并由其主導生產部內相關部門對涉及到本生產部各部門業(yè)務流程或應遵守的生產部通用制度的學習。
生產部通用制度涉及多個部門，但往往各部門并不能很好的銜接，使得制度的
執(zhí)行大打折扣，擬由行政部引導宣貫實施（提供參考建議）。
2、宣貫流程及要點
1）宣貫組織部門的確定：由生產部總經理室指定生產部制度宣貫的組織部門，由其整體負責對該生產部（線）制度的宣貫實施，并將此納入相應的考核；
2）宣貫流程及要點可參考公司層面由行政部主導的`在職員工制度深化宣貫模式運作。
�。ㄋ模┎块T層面制度宣貫法
1、定義：部門層面制度宣貫法指由各部門根據公司管理要求或由部門自行統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式。
2、具體組織宣貫流程及要求
1）具體組織宣貫流程由各部門按既定模式運作。
2）宣貫展開主要方式：
各部門可根據部門實際情況選擇宣貫方式，如即時通、郵件系統(tǒng)網上公告、宣傳欄張貼、公示、傳閱（標識重點）、會簽、專題學習、宣講（案例分析、總結交流）、專題考核（專題試卷考核、目標考核）、隨機提問、知識競賽、意見收集、等各種方式。
3）具體要求：
�、儆媱�、頻率要求：各部門須定期組織制度學習，將該項工作納入部門常態(tài)管理，具體可結合二級培訓計劃一并納入計劃日程，定期轉送行政部備案。原則上，要求學習時間相對固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小時，可同早會、例會、各級集體會議、部門二級培訓等有機結合。
�、趯W習覆蓋率要求：各部門在組織制度學習的同時，應該不斷提高學習覆蓋率，不能僅僅只針對部門級的制度或生產部/生產線級通用制度學習，對公司通用、協(xié)調通用級等亦應按照掌握、熟悉、了解層級進行有效區(qū)分。
�、蹖W習對象針對性識別要求：制度的下發(fā)后各部門一方面結合行政部的學習建議，另一方面及時結合部門職責及各崗位職責、工作流程、協(xié)調關系等具體因素，有針對性的進行傳達、學習、講解，重點指導執(zhí)行制度的方法、要點，尤其是涉及到業(yè)務流程、崗位職責等內容，更要予以充分解釋、說明，直至相關人員完全掌握為止，必要時可組織專題考試。
�、苄鲁雠_制度學習及時性要求：
�、萜渌愔贫葘W習要求：由部門根據自身需要及實際情況，或按照總經理室或人力資源部、行政部等職能部門的具體要求進行。
�、迣W習成效轉化要求：各部門應結合實際建立對應的反饋渠道，對在制度宣貫過程中發(fā)現(xiàn)的問題（如不可操作性條款、不完善性條款、與管理流程不符等）及制度執(zhí)行中存在的問題制度管理員應及時進行登記、匯總，反饋給部門負責人，并抄送行政部制度專員，以便問題能及時得到糾正，或為下次修訂制度提供可靠依據。
四、各類宣貫總結及資料歸檔
�。ㄒ唬┟看涡灂�，各主導部門（人事行政部/其他主導/組織部門）應對當次制度宣貫成效進行總結；
�。ǘ⿲τ扇耸滦姓恐鲗嵤┑闹贫刃炈a生的各類資料、記錄（如宣貫計劃、宣貫課件、宣貫問答記錄、意見征詢、效果測試等）由人事行政部于每次宣貫會后進行歸集、存檔，作為制度建設工作成效的依據；對由其他部門主導實施的事業(yè)部級或部門級制度宣貫所產生的宣貫資料、記錄由各主導部門歸集、存檔，行政部將不定期進行檢查。各項宣貫記錄保存期限為兩年。
�。ㄈ⿲π炦^程中收集的各類意見（如制度本身缺陷、不完善性、與實際操作的不相符性），各主導部門還應一并提交制度起草人、行政部（行政部主導的自留）各一份，作為下次制度修訂、調整的依據。
實施方案 篇3
審計依據《中華人民共和國審計法》第十九條，中華人民共和國審計署《審計機關審計方案準則》，年工作計劃安排，對ｘｘ單位ｘｘ年度財務收支情況進行審計。
事業(yè)單位財務管理五大任務：1、合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；2、依法組織收入，努力節(jié)約支出；3、建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；4、加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；5、加強對單位經濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。因此，審計要圍繞五大任務，安排實施審計，發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能作用。
一、審計目標
通過對某單位20xx年1月至12月財務的審計，摸清該單位收入、支出、結余情況；績效工資及職工待遇發(fā)放情況；設備物資的采購及管理情況；事業(yè)收入及服務費收取情況；揭示單位在管理、使用以及制度建設和政策執(zhí)行中存在的突出問題，規(guī)范管理，保證國有資產的安全，維護人民群眾利益。
二、審計范圍、對象
審計范圍：201年1月至201年12月，單位的收入、支出、結余，職工待遇發(fā)放，設備物資的采購及管理，事業(yè)收入及服務
費收取等情況。必要時，追溯到以前年度。
審計對象：某單位及所屬單位。必要時，可延伸相關單位和個人。
三、審計內容、重點及審計應對措施
�。ㄒ唬⿲徲嬛攸c：20xx年某單位財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性、效益性情況；資產（包括貨幣資金、債權、固定資產、材料等）負債（債務）增減變化和原因及真實性、合規(guī)合法性情況；重大經濟事項決策情況，特別是醫(yī)院的藥品、設備采購、基本建設決策及執(zhí)行情況；內控制度建設的完整性、合法性、效益性情況；單位遵守國家財經法規(guī)的情況。
�。ǘ⿲徲媰热莺头椒�
1、財務收支審計
�。�1）收入審計。審查各項收入的真實性、合法性、合規(guī)性。具體是：
�、贆z查審計期各收入項目、收入金額是否真實？有無虛列收入？
�、谑召M項目是否經財政、物價部門的審批？是否符合規(guī)定的標準和范圍？有無擅自增加收費項目、提高收費標準行為？收費票據是否合法？有無使用無效票據（三聯(lián)單據收費或作廢收據）收費？ 依據《醫(yī)療收費票據使用管理辦法》（財綜[20xx]73號）。
�、鄹鞣N收入是否按規(guī)定及時、足額入賬？有無坐支行為？有無隱瞞收入，設置賬外賬和“小金庫”等問題？
方法步驟：
a 檢查發(fā)票管理情況：是否建立了發(fā)票領用、開具、結存制度；廢票是否按規(guī)定作廢；發(fā)票的真實性，是否存在漏稅行為。
b提取單位總賬、明細賬，檢查有關會計科目反映的收入數據以及各收入科目的支出（解繳、上交）和結余情況。將業(yè)務數據導入計算機進行對比，對有疑點的收入將提取收入的原始憑證與賬上數據核對并取證。如存在問題，進行審計查詢。
c列表清理該單位在審計期的收入項目、金額；測算各種收入占總收入的比重，比較增幅。
d檢查執(zhí)收單位和部門的收費許可證及收費情況：檢查收費許可證年檢情況；將收費許可證的收費項目、收費標準與實際執(zhí)行情況進行核對。
e提取票據領購登記薄，檢查執(zhí)收單位和部門的收費票據的領購、保管、使用情況。
f根據審計信息科和收費組長的檢查記錄，抽查本部和分部的收費員收費、繳存、監(jiān)管情況。
�。�2）支出審計。主要檢查相關支出的真實性、合法性、效益性。具體是：
�、賳挝宦毠すべY、獎金、福利待遇發(fā)放是否符合有關規(guī)定。 ②支出票據是否合規(guī)，有無大量和大額白條或不合規(guī)票據入賬？
�、蹖徲嬈谫~面實際支出項目及支出數據是否與決算報表一致，有無虛增支出行為？
�、苡袩o虛開套取現(xiàn)金私分、送禮、行賄、設立小金庫等違法違紀行為？
方法步驟：
a 檢查現(xiàn)金日記賬，是否逐筆登記，日清月結，摘要是否準確，對重要性進行評估，檢查原始憑證。
b提取會計賬簿有關支出科目反映的數據，編制審計期預算內外支出總表，摸清單位支出規(guī)模并與報表數核對。將結果與年末決算報表比對。
c查閱單位審計期內原始憑證，審查工資、獎金及津貼或實物發(fā)放情況。對支出金額較大（特別是超過重要性水平額度的）支出票據，重點檢查：一是報賬要件齊備情況（是否注明用途，有無經辦人、報銷人、審批人簽字等）。二是證明經濟事項的附件齊全情況（有無付款合同、有無驗收報告、有無會議記錄或其他有效附件）。三是經濟交易事項、票據獲取合法合規(guī)的情況。四是會計科目處理正確情況。
d結合查閱單位原始憑證，審查單位有關費用包括汽車費用、會議費、招待費的支出規(guī)模。（必要時列表統(tǒng)計或取證）。
e檢查單位的基本建設支出情況：一是�？顚Ｓ玫那闆r（有無截留、挪用、擠占行為）。二是專項資金支出項目的決策、報批、實施、驗收、結算、付款等各個程序的手續(xù)完備、資料齊全、程序合法的情況。三是建立專賬的情況。四是有關檔案資料的建立和保管情況。
2、資產（包括貨幣資金、固定資產、材料等）審計
審查資產的真實性、安全性、完整性。檢查有無貪污挪用公款、設立小金庫行為？有無違規(guī)侵占國家財產的行為？有無違規(guī)購置固定資產的行為？
�。�1）貨幣資金審計
檢查資金的安全性。重點檢查：一是該單位是否按照資金的管理形式、資金性質以及撥款方式進行核算與管理；有無出租、出借或轉讓銀行賬戶等違規(guī)問題；票據管理是否符合有關規(guī)定？二是現(xiàn)金的管理、使用是否遵守《現(xiàn)金管理條例》的有關規(guī)定；現(xiàn)金收入、支出、結余是否真實、正確？
方法步驟：
�、� 結合現(xiàn)金日記賬，突擊盤點庫存現(xiàn)金。檢查是否用“白條抵庫”和“借條抵庫”現(xiàn)象；有則應登記“白條抵庫”和“借條抵庫”的經
實施方案 篇4
為落實中央電化教育館與中國教育國際交流協(xié)會聯(lián)合下發(fā)的“中國國際動漫人才培養(yǎng)計劃”實施方案以及淄博市動漫教學實施方案,我校積極申請創(chuàng)建“中國國際動漫人才培養(yǎng)計劃實驗學校”, 推動學校動漫人才培養(yǎng)工作。具體實施方案如下：
一、指導思想
為培養(yǎng)社會發(fā)展需要的動漫人才，在上級電教館的指導下，普及開展電腦動漫教學實驗研究，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，培育學生信息素養(yǎng)、創(chuàng)新精神及實踐能力，打造我校動漫教育特色品牌。
二、組織領導
為創(chuàng)建“動漫教學實驗學校”，我校成立動漫教學實施領導小組，校長擔任主要負責人，落實動漫教學的各項經費，配齊師資，專業(yè)教師具體負責做好動漫教育項目的課題研究、培訓、指導、教學、競賽等工作。
三、工作目標
創(chuàng)建“中國國際動漫人才培養(yǎng)計劃實驗學�！�，在此基礎上我校將動漫教育逐步推向普及。探索出動漫教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式和模式。
四、重點工作
1、建設動漫創(chuàng)作室。學校根據標準，裝備功能完善的多媒體電腦設備以及配套的動漫設計軟件。
2、組織動漫骨干教師參加培訓。結合市、區(qū)動漫創(chuàng)作室建設和動漫課堂教學的需求，分期分批組織動漫教師的教學培訓、邀請行業(yè)專家開展學術講座，動漫制作軟件應用培訓，不斷提高教師動漫創(chuàng)作指導水平。
3、申請中央電教館動漫教育課題，以課題研究來帶動動漫教學及教研。結合學校實際，以美術、信息技術等學科為突破口，積極開展動漫實驗課題，帶動動漫教育水平的提升。
4、開設課程。選擇由中央電化教育館、中國教育國際交流協(xié)會組織編寫的《小學動漫》教材。先從四年級開展動漫教學實驗。課時安排根據教學內容特點在第一課堂滲透動漫元素課程，如美術、信息技術、語文、音樂課等。開設選修課，每周1次。
4、在校園網上建立動漫教學專題欄目。展示學校開展動漫教學成果。同時，上傳給市、區(qū)的動漫專題網站。
5、組織學校動漫活動。結合各級電腦制作、信息技術創(chuàng)新實踐活動等相關活動，設立“晏嬰小學動漫節(jié)”，舉辦年度動漫作品評比及展示。表彰先進個人，推薦獲獎作品上報參評。
實施方案 篇5
20xx年5月17日，世界高血壓聯(lián)盟首次發(fā)起“全球血壓篩查行動”，旨在通過面向普通人群開展血壓篩查行動，通過簡單的測量方式提醒人們關注自身血壓情況，進而對提升血壓知曉率起到積極的推動作用。為落實《市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)市20xx年世界高血壓日宣傳活動方案的通知》（衛(wèi)計疾控〔20xx〕23號）文件精神，改變我市人群血壓知曉率低、高血壓患者發(fā)現(xiàn)水平不高的現(xiàn)狀，推動慢性病防治工作深入開展，我市將于20xx年5月20日-6月20日實施35歲以上居民血壓篩查行動。
一、行動目的
�。ㄒ唬┩ㄟ^開展對35歲以上所有戶籍居民免費血壓篩查，努力實現(xiàn)居民高血壓“知信行”合一，提高居民對高血壓防治工作的滿意度、感受度。
（二）通過加強培訓和業(yè)務指導，提高鎮(zhèn)、村醫(yī)務人員慢性病綜合防治能力，對高危人群進行干預指導，對確診患者進行登記管理，定期隨訪，提升全市高血壓患者的發(fā)現(xiàn)水平和管理能力。
二、行動內容
（一）對35歲以上所有戶籍居民開展一次血壓篩查，填寫《市35歲以上居民血壓測量登記》(見附件2)。篩查對象排除有精神障礙，無法獨立回答問題者；常年臥床，無完全行動者；其它身體、精神或環(huán)境狀況原因無法完成篩查或隨訪者。
�。ǘ┻M一步完善高血壓首診檢測制度。各醫(yī)療機構要進一步加強35歲以上人群首診測血壓制度的落實，發(fā)現(xiàn)血壓異常的患者要做好登記、追蹤隨訪和轉介。
（三）落實高血壓患者健康管理制度。在行動實施期間發(fā)現(xiàn)的血壓異常居民要進行追蹤隨訪：無高血壓病史但本次篩查血壓值異常的居民信息要納入血壓異常登記，并在三個月內進行電話追蹤隨訪，做好記錄;確診為高血壓的患者要規(guī)范建立健康檔案，進行管理。
�。ㄋ模┖Y查標準。按照高血壓的診斷標準，高血壓的判定標準：收縮壓≥140mmHg和（或）舒張壓≥90mmHg；高危人群（血壓高值）的判定標準：收縮壓130-139mmHg和（或）舒張壓85-89mmHg。
三、工作方法及步驟
（一）動員、準備階段（5月20日-23日）
各醫(yī)療機構要與轄區(qū)鎮(zhèn)政府（辦事處）、村（居）委會等溝通、協(xié)調，取得支持和配合，通過形式多樣的宣傳發(fā)動，使居民了解本次活動的內容，并積極參與。宣傳資料由市疾控中心統(tǒng)一印制下發(fā)，醫(yī)療機構組織宣傳發(fā)動工作。
�。ǘ⿲嵤╇A段(5月24日-6月20日）
各轄區(qū)醫(yī)療機構對轄區(qū)內35歲以上戶籍人口免費開展一次血壓測量，做好登記，現(xiàn)場告知測量對象血壓值，血壓有異常者要按照“行動內容”相關要求，落實后續(xù)管理。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（6月21-6月25日）
各醫(yī)療機構完成篩查任務后，要開展轄區(qū)內自查，保證90%以上的35歲以上戶籍人口被篩查，達不到要求的應對漏查的居民進行補查并逐一注明，6月25日前各單位要對整體工作進行總結，并填寫統(tǒng)計表（附件3），上報市疾控中心，6月26日-30日市衛(wèi)計委將對篩查行動進行抽查驗收，對篩查結果進行通報。
四、職責分工
(一)市衛(wèi)計委
1．成立全市35歲以上居民血壓篩查行動領導小組和工作小組（見附件1）。制定行動方案，對篩查行動進行安排部署，分解明確各轄區(qū)工作任務，對篩查行動進行督導驗收。
2．組織開展宣傳發(fā)動工作，協(xié)調鎮(zhèn)政府、相關職能部門，獲得支持和配合。
(二)市疾病預防控制中心
1．制定培訓計劃，負責本次行動的培訓工作。
2．負責現(xiàn)場指導、協(xié)調、質控和驗收工作。
3．負責收集和匯總現(xiàn)場資料和統(tǒng)計數據，撰寫總結報告。
�。ㄈ┦懈哐獕悍乐沃行�
協(xié)助作好本次篩查工作的技術指導、現(xiàn)場督導及培訓工作。
(四)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位
1．與鎮(zhèn)政府、辦事處、村（居）委會等密切配合，開展轄區(qū)內居民的宣傳發(fā)動工作。核對戶籍資料，做好各村參加體檢人員的名冊登記、體檢日程安排等準備。
2．組織骨干力量，成立專門體檢隊伍，按計劃完成本轄區(qū)35歲以上居民血壓篩查任務。
3．落實篩查過程的監(jiān)督管理和質量控制工作，做好篩查數據錄入、項目總結和信息上報。
五、工作要求
各單位要充分認識此次篩查行動對提高慢性病綜合防控水平的重要性，高度重視，加強領導，認真組織開展篩查行動，按時完成篩查任務。市疾病預防控制中心及高血壓防治中心要做好質量控制工作，督導中要在各轄區(qū)抽取一定比例受檢者進行核對，對篩查中違規(guī)操作或弄虛作假要及時給予糾正。
實施方案 篇6
為爭創(chuàng)國家園林城市，進一步加快我市城市園林綠化建設步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，根據市“一個主題、九個重點”工作部署，對照國家園林城市標準，并結合我單位實際，制訂如下方一案：
一、工作任務
按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標準補種。
( l ）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達標單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。
( 2 ）居民綠化。大力倡導居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動。高標準打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院
( 3）堅持路段責任制，要求每日兩次到責任路段進行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。為加強對創(chuàng)建工作的領導，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領導小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負責人，按照方案分工，具體負責本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調和實施工作。
（二）明確分工，強化責任。創(chuàng)建國家園林城市是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
�。ㄈ┘哟笸度耄Ｕ辖涃M。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設的資金投入，要相應增加對綠化的投入。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識
�。ㄎ澹┘訌姽芾�，依法治綠。要認真宣傳和貫徹執(zhí)行國務院《城市綠化條例》和《國務院關于加強城市綠化建設的通知》及我市有關城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴格保護城市的現(xiàn)有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。
（六）加強督查，提高效能。要加快工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個月向市創(chuàng)建辦通報，按照創(chuàng)建工作考核獎懲辦法，對任務完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進行批評教育。
三、時間安排
創(chuàng)建國家園林城市工作由領導小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查驗收的方法，分四個階段進行。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx 年2 月一3 月中旬）
1 、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市工作動員大會，部署創(chuàng)建工作，明確責任單位和落實創(chuàng)建任務
2 、加強宣傳，層層發(fā)動，廣泛動員，營造氛圍
3 、根據市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創(chuàng)建指揮部審定
�。ǘ┙M織實施階段（20xx 年3 月一20xx 年5 月）
l 、根據市創(chuàng)建指揮部的審定，結合本單位實際，全面組織實施各項目標任務，在實施過程中確保質量和時間進度。
2 、實行創(chuàng)建工作責任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質量完成預期任務
3 、定期召開會議，聽取科室的工作進度匯報，協(xié)調解決問題，做好指導、協(xié)調、督辦和保障工作
�。ㄈ┳圆樯陥箅A段（20xx 年5 月一6 月）
各科室完成工作任務后，及時上報有關書面材料，按照國家園林城市標準組織進行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據市創(chuàng)建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務加以整改，以期進一步完善提高，市創(chuàng)建辦會同有關部門加強對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印
（四）迎檢攻堅階段（20xx 年6 月以后）
1 、召開會議，迎接考察專家組對我市進行的創(chuàng)建查驗工作
2 、進一步鞏固前一階段已取得的各項達標成果，查漏補缺，深入推進創(chuàng)建工作。
3 、評審期間，加強與市建設部門的聯(lián)系與溝通，及時向有關方面反饋信息。
四、獎懲辦法
為確保創(chuàng)建工作順利進行和各項目標任務的實現(xiàn)，由領導小組與各科室簽訂目標責任狀。對責任領導實施嚴格的目標考評和獎懲制度。
�。ㄒ唬⿲嵭幸话咽重撠熤��？剖邑撠熑素撠煂嵤�，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內容。
�。ǘ⿲嵭胸熑蔚共橹啤７苍趧�(chuàng)建工作中，因責任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責任倒查制，按照應承擔的責任，分別對有關責任人予以經濟和行政處罰。
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