農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目申報指南
2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》(國辦發(fā)〔2009〕63號)精神，以強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色示范項目的投資力度，建設一批區(qū)域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進新農(nóng)村建設。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項目。
一、良種繁育專項
(一)良種繁育及加工基地項目
1.申報品種及區(qū)域重點
為貫徹落實《國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕8號)和2012年中央1號文件精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2013年重點加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進規(guī)�；藴驶�、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地建設。項目重點布局四川、甘肅、海南、新疆(含兵團)、黑龍江、河北、山西、內蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州等省(區(qū))。
2.申報單位條件
(1)申報單位。申報單位須為注冊資金3000萬元以上的種子企業(yè)。農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)優(yōu)先支持。項目建設實行屬地化管理，所申報項目的承擔單位可不限于本省種子企業(yè)。2008-2012年承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目尚未竣工驗收的單位不能申報。
(2)品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應有由企業(yè)申請的1個以上通過國家級審定的品種，或者5個以上通過省級審定的品種。
(3)人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上(或相關專業(yè)本科以上學歷)研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人員(或相關專業(yè)碩士以上學歷)1 名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術人員和種子檢驗人員(涵蓋扦樣、室內檢驗、田間檢驗類別)各5名以上。
(4)設施設備條件。
檢驗設施設備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理;檢驗儀器配套匹配，質量管理體系完善。
加工設備設施。種子加工廠房500平方米左右，具有種子加工成套設備。種子加工廠房和設備設施須具備自有產(chǎn)權。
育種機構。有專門的育種機構，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研實驗室面積300平方米以上，育種場所(具有自有產(chǎn)權或租賃期不少于10年)面積100畝以上。
申報單位資產(chǎn)、財務狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。有健全的售后服務體系，經(jīng)營場所500平方米以上。
(5)基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上(水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上)。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關規(guī)定，達到國家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術規(guī)程的要求。申報企業(yè)應與當?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉合同。
3.建設內容
(1)土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機具房、曬場等土建工程及相關的附屬配套設施。
(2)田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設，包括配套輔助設施。
(3)儀器設備：常規(guī)種子質量檢測儀器、配套種子加工設備和農(nóng)機具、灌溉設備、必要的育種儀器設備等。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設備及車輛、通用辦公設備等。
具體建設內容參見2012年度該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。
項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則選擇上述建設內容。每個項目申請中央財政資金規(guī)�？刂圃�500萬元以內，地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》(財發(fā)〔2010〕46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策;項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國農(nóng)辦〔2010〕143號)執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。
4.證明材料
(1)項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件。
(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復印件。
(3)品種審定證書、品種使用權許可協(xié)議、轉基因品種安全評價證書等復印件。
(4)經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一年度財務報表(須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告。
(5)項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件。
(6)項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供)，以及項目單位自籌資金承諾函。
(7)項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件(永久性建筑設施用地需提供國土部門發(fā)放的土地使用權證書)，與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復印件。
(8)項目申報單位自身研發(fā)技術力量說明或技術依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復印件。
(9)省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明;近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。
(10)項目申報單位現(xiàn)有在全國分作物、分縣良種繁育基地布局表(提供分作物、分縣基地面積數(shù))，現(xiàn)有種子加工能力布局說明(說明分作物、具體到縣的年加工能力水平)及儀器設備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等);現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復印件。
(11)項目建設地點的規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。