消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告（精選18篇）

　　在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編幫大家整理的消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 1

　　根據(jù)《民樂縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)和事前績效評估工作的通知》（民財(cái)績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”的原則，民樂縣消防救援大隊(duì)對20xx年度部門支出進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T主要職能

　　1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài)，適時向政府報(bào)告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　2.按照審核開展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案，并適時進(jìn)行演練，隨時做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練，開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

　　4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)，做好安全工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

　�。ǘ�）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況

　　大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì)，無下屬單位。

　　本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn)，大隊(duì)選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計(jì)劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

　　二、績效自評工作情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。

　�。ǘ�）全面實(shí)施，有序開展。大隊(duì)自評項(xiàng)目支出2個，預(yù)算總金額510.76萬元，實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬元，項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行率和一級指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。

　　三、部門整體支出績效自評情況分析

　�。ㄒ唬┎块T決算情況

　　大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬元，縣級安排項(xiàng)目資金支出5.98萬元，年末無財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會負(fù)面影響的火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬元，全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元，實(shí)際支出數(shù)為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，此資金由財(cái)政撥付民樂縣公安局賬戶支付）�？傮w績效目標(biāo)完成情況96.7%。

　�。ㄈ�）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析

　　大隊(duì)部門管理、三級指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標(biāo)值95%，實(shí)際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時效指標(biāo)，年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%，實(shí)際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差，其他指標(biāo)均完成。

　�。ㄋ模┢�離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

　　以上指標(biāo)存在偏離績效目標(biāo)的'原因如下：一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理，改進(jìn)措施：做好資金支付計(jì)劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進(jìn)措施：加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，未經(jīng)行審計(jì)，資金未支付。改進(jìn)措施：加快項(xiàng)目建設(shè)速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊(duì)在績效目標(biāo)的設(shè)立上，將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃，以及項(xiàng)目的績效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中，大隊(duì)將實(shí)時對照績效目標(biāo)，開展績效自評工作，促進(jìn)績效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。

　　四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評情況分析

　　20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個，當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過自評，有1個項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”，1個項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評情況分析如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目1

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)5.98萬元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

　　2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時性，較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評得分100分，評價結(jié)果為“優(yōu)”，達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機(jī)，遇到任務(wù)時，衛(wèi)星電話通話及時，預(yù)算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo)：人員滿意度，年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目2

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)80萬元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評得分85.5分，評價結(jié)果為“中”，基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求，訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi)，以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時按進(jìn)度完工，以上兩個指標(biāo)未完成。

　　效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失，滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求，穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo)：隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度，此目標(biāo)未完成。

　　4.偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施（包括總體績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施，政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因和改進(jìn)措施）

　　偏離績效目：

　　標(biāo)的原因：一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程未按時完成；二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工，嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。

　　下一步改進(jìn)措施：一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度；二是申請代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。

　　五、部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評情況分析

　　本年度大隊(duì)無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┨岣邔�績效評價結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識。大隊(duì)高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作，下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財(cái)政資金使用效益。

　�。ǘ�）建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效評價與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。

　　（三）完善預(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)情況。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 2

　　根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于對20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價情況的通報(bào)》（開財(cái)發(fā)〔20xx〕268號）文件精神，市應(yīng)急管理局對照評價結(jié)果認(rèn)真開展整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)州級實(shí)施方案要求，經(jīng)20xx年12月30日市委機(jī)構(gòu)編制委員會第六次會議研究同意，中共開遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)了《中共開遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于成立開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)的批復(fù)》（開機(jī)編字〔20xx〕57號），開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)實(shí)行開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)和開遠(yuǎn)市市應(yīng)急管理局雙重管理，開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練及調(diào)度使用等，開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價得分為96.95分，評價等級為“優(yōu)”。

　　綜合評價結(jié)論：通過20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、存在問題

　　（一）績效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

　　部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面；績效目標(biāo)設(shè)定不完整；個別指標(biāo)的三級指標(biāo)不規(guī)范；部分三級指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)方向以及完成情況。

　�。ǘ�）管理制度不健全

　　應(yīng)急管理局未制定項(xiàng)目管理制度，管理制度不健全。應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是為消防隊(duì)購置消防設(shè)備，該項(xiàng)目是依據(jù)《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)政府采購管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的，項(xiàng)目未制定項(xiàng)目管理制度，不能很好的反映和考核項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況，可能導(dǎo)致組織項(xiàng)目實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)不健全、項(xiàng)目主體責(zé)任不明確、管理不規(guī)范、過程監(jiān)管不到位等問題。

　　（三）未按照合同約定付款

　　開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)建設(shè)采購項(xiàng)目（一期）、（二期）合同書于20xx年9月22日簽訂完成，根據(jù)合同書約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，甲方先行支付合同總價的30%作為預(yù)付款，在乙方收到預(yù)付款后乙方開始供貨，應(yīng)急管理局未按照合同約定日期支付預(yù)付款。

　�。ㄋ模┵Y金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的通知》（開財(cái)預(yù)字〔20xx〕1號）、應(yīng)急管理局20xx年預(yù)算單位授權(quán)支付用款計(jì)劃表，20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)預(yù)算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實(shí)際支出金額小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測算與實(shí)際存在差異；預(yù)算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應(yīng)。

　　三、整改情況

　　1.科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)。督促項(xiàng)目執(zhí)行科室重新調(diào)整績效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確保績效指標(biāo)適用性，細(xì)化三級指標(biāo)，科學(xué)編制部門預(yù)算，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

　　2.建立健全項(xiàng)目管理制度。針對項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)，建立了《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局項(xiàng)目管理制度》，明確項(xiàng)目在實(shí)施過程中的責(zé)任和權(quán)利，控制項(xiàng)目成本，減少項(xiàng)目風(fēng)險，提高了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行效率和效果，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度，調(diào)動職工的工作積極性，提高了項(xiàng)目的'管理體系健康運(yùn)行。

　　3.按照合同約定付款。在后期的項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，督促單位按照合同約定及時付款，避免承擔(dān)違約責(zé)任。

　　4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項(xiàng)目預(yù)算中，嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》及財(cái)政部門的要求，對下一年度的各項(xiàng)業(yè)務(wù)充分的估計(jì)，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。

　　20xx年度應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金合計(jì)為82.20萬元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財(cái)政收回額度1.50萬元。

　　四、下一步工作打算

　　1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《云南省省級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》《預(yù)算評審表》等預(yù)算編制規(guī)定程序和要求申請?jiān)O(shè)立項(xiàng)目，做好事前績效評估，對每一個預(yù)算項(xiàng)目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策。

　　2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，設(shè)定績效指標(biāo)，確�？冃е笜�(biāo)適用性，指向明確，能符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 3

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價工作的通知》（恩財(cái)監(jiān)績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　　恩陽區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的消防工作原則，堅(jiān)持有警必出，有災(zāi)必救，有險必?fù)�、熱情服�?wù)。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　部門財(cái)政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元，其中：年初預(yù)算632.83萬元；20xx年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元（日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元）。

　　20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項(xiàng)目支出40.00萬元。

　　基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)，以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。

　　項(xiàng)目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬元，主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進(jìn)一步掌握各類消防常識，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍，建設(shè)大隊(duì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目；搶險救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬元，在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報(bào)警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應(yīng)對搶險救災(zāi)任務(wù)的保障工作，保障全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元，在火災(zāi)事故收到報(bào)警后第一時間出警并保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對滅火救援任務(wù)的保障工作，增強(qiáng)社會救助能力，保障群眾生命安全。

　　按支出功能分類主要用于以下方面：

　�。�1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開支。

　　（2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（3）對商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險救災(zāi)。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　（一）制度建設(shè)情況。

　　已建立財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度，為財(cái)政資金支出提供了制度保障，通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，防范了風(fēng)險，保證了財(cái)政資金的'安全和高效運(yùn)行。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理情況。

　　1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財(cái)政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求，結(jié)合工作實(shí)際對全年績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào)，預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。

　　2、績效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向，績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，績效目標(biāo)較為合理。

　　3、績效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。年初預(yù)算時對我大隊(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào)，其績效目標(biāo)填報(bào)完整，績效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。

　　4、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊(duì)通過制定的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度，對績效目標(biāo)過程實(shí)施有效監(jiān)控，達(dá)到了規(guī)范性和長效性。

　　5、績效評價的客觀性和公正性�？冃гu價相對客觀和公正。

　�。ㄈ�）綜合管理情況。

　　1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，無債務(wù)發(fā)生。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況�！叭�公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬元，我大隊(duì)嚴(yán)格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定，做到無公函不接待，接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批，報(bào)銷時堅(jiān)持“三單”制；特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，從嚴(yán)控制車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　　3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，對資產(chǎn)增減及時進(jìn)行登記，對資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析，對新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序，逐級上報(bào)審批。

　　4、信息公開情況。

　　我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求，已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。

　　5、依法接受財(cái)政監(jiān)督情況。遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法接受財(cái)政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，逐一進(jìn)行整改銷號，并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機(jī)制。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論

　　20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優(yōu)秀。

　　1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)；“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好，未超過本年預(yù)算和上年決算。

　　2.預(yù)算管理方面。我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)、車輛等管理制度，執(zhí)行總體較為有效。

　　3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　�。ǘ�）存在問題

　　預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高，預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制，全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算約束力，建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績效。

　　3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。在費(fèi)用報(bào)賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核，列報(bào)支付，財(cái)務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 4

　　為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，全面評估該專項(xiàng)資金的使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評價工作方案，秉著公正公開、實(shí)事求是和績效相關(guān)的原則，現(xiàn)對20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績效評價，具體如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)�？傤A(yù)算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站；同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的'農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機(jī)等消防設(shè)施。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況

　　“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購，20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效

　　“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

　　微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊(duì)（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度，同時能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

　　項(xiàng)目績效評價得分為95分，評定等次為優(yōu)秀。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 5

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織開展了績效評價工作。

　　我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》，根據(jù)《預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)、滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級預(yù)算績效重點(diǎn)評價管理辦法>的通知》(滄市財(cái)績〔20xx〕6號)及滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績效重點(diǎn)評價工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定，對該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，并出具績效評價報(bào)告。

　　在評價過程中，我們考慮了與評價事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實(shí)施了聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等多種程序，對項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信，我們獲得的評價證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表評價意見提供了基礎(chǔ)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目基本情況

　　滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實(shí)消防安全責(zé)任制；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)等工作。

　　本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，共涉及17個項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金來源全部為財(cái)政投資，項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬元，其中：機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項(xiàng)目投資114萬元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬元；LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資142.9萬元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目投資72萬元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目投資98.5萬元；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資230萬元；市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目投資210萬元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目投資100萬元；生活物資保障用車采購項(xiàng)目投資130萬元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　1）機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo)，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

　　2）消防移動辦公終端采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防移動辦公終端采購項(xiàng)目能夠?yàn)橄�防部�?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。

　　3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　5）特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。

　　6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　7）市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進(jìn)行組織、管理和控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著信息化建設(shè)的升級，應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動執(zhí)法、實(shí)時監(jiān)測、實(shí)時指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機(jī)，8臺鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。

　　11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的'應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，20xx年10月驗(yàn)收合格。

　　12）消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目內(nèi)容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機(jī)，采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍�指揮效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目包含危化品化工廠信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　14）市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，解決消防隊(duì)伍在危化品槽車事故處置中的難點(diǎn)，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對事故處置的能力，在七個中隊(duì)內(nèi)部署危險化學(xué)品槽車事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同，內(nèi)容為7個75英寸演示屏，42個VR數(shù)字頭盔，42個VR手套，49個臺式機(jī)，以及七個中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。

　　15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。

　　16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　17）生活物資保障用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　生活物資保障用車采購項(xiàng)目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項(xiàng)目預(yù)算資金來源及使用情況

　　滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，資金來源全部為財(cái)政資金，用于實(shí)施17個小項(xiàng)目。17個小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬元。

　　4.項(xiàng)目的組織及管理

　　20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì)，滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并及時組織合同簽訂工作。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料，其績效目標(biāo)細(xì)化為以下方面：

　　1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。

　　2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　本次項(xiàng)目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項(xiàng)目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。同時，通過績效評價總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策，提高專項(xiàng)資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　　（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1.績效評價原則

　　本報(bào)告的評價原則是根據(jù)績效評價基本原理，按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績效重點(diǎn)評價工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標(biāo)分析，對項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評價和建議。

　　2.評價指標(biāo)體系

　　根據(jù)績效評價的基本原理、原則和特點(diǎn)，結(jié)合績效目標(biāo)，由評價組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)體系是評價的依據(jù)，圍繞項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項(xiàng)、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。

　　評價指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：

　　1）項(xiàng)目投入（15分）。主要評價項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

　　2）過程管理（15分）。主要評價項(xiàng)目資金到位率、到位及時率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

　　3）項(xiàng)目產(chǎn)出（50分）。主要評價項(xiàng)目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕省④囕v裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時性、成本節(jié)約率。

　　4）項(xiàng)目效益（20分）。主要評價項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。

　　績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：

　　優(yōu)：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評價方法

　　本次績效評價主要采用以下評價方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　2）比較法。通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯(lián)系溝通績效評價應(yīng)準(zhǔn)備的資料，搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

　　2.組織實(shí)施

　　1）數(shù)據(jù)采集

　　評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì)，消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后，評價組到消防救援支隊(duì)對資料進(jìn)行查看核對，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評價組通過查看消防救援支隊(duì)會計(jì)科提供的會計(jì)憑證，檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價組通過查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，包括：項(xiàng)目請示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。

　　2）實(shí)地走訪

　　為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況，評價組實(shí)地走訪了2個項(xiàng)目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項(xiàng)目完成情況。

　　3）問卷調(diào)查

　　根據(jù)工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評價組采取問卷調(diào)查的方式，采用簡單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據(jù)回收問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。

　　3.分析評價

　　評價組將上述過程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告，在規(guī)定的時間將報(bào)告上報(bào)委托方。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目投入類指標(biāo)由3個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分14分。

　　A11立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　A12立項(xiàng)程序規(guī)范性

　　該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無可行性研究報(bào)告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分，得分2分。

　　A21績效目標(biāo)合理性

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。

　　A22績效指標(biāo)明確性

　　該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　A31預(yù)算編制科學(xué)性

　　該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相符，預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計(jì)劃額度一致，與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。

　�。ǘ�）過程管理類指標(biāo)分析

　　過程管理類指標(biāo)由2個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，通過招標(biāo)最終合同總價為5692.006941萬元。該指標(biāo)得滿分3分。

　　B12到位及時率

　　該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標(biāo)得滿分2分。

　　B13預(yù)算執(zhí)行率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計(jì)支付1728.409593萬元。該指標(biāo)滿分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規(guī)性

　　該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取，項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

　　B22制度執(zhí)行有效性

　　該項(xiàng)目實(shí)施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，8個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分50分，實(shí)際得分43分。

　　C11車輛裝備采購數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實(shí)際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標(biāo)滿分7分，得5分。

　　C12設(shè)備采購數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目所需采購的設(shè)備中，智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購?fù)瓿桑�均�?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分，得分5分。

　　C13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?/p>

　　該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng)，實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C21車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購的車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，已出具車輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，設(shè)備到場后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

　　C31完成及時性

　　該項(xiàng)目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，5月簽訂合同，項(xiàng)目完成時間滯后。該指標(biāo)滿分10分，得分8分。

　　C41成本節(jié)約率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節(jié)約478.036259萬元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分，得分4分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目效益類指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，5個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分20分，實(shí)際得分20分。

　　D11出警及時性

　　該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D41使用部門滿意度

　　評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，消防救援支隊(duì)對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。

　　D42社會公眾滿意度

　　評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，社會公眾對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

　　四、評價結(jié)論

　　評價組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評價，最終評價結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項(xiàng)目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分，得分10.38分；項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分，得分43分；項(xiàng)目效益類指標(biāo)權(quán)重20分，得分20分。

　　五、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1.項(xiàng)目管理制度不健全

　　該項(xiàng)目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度，項(xiàng)目實(shí)施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險評估，項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

　　該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo)，未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

　　3.項(xiàng)目完成及時性欠佳

　　該項(xiàng)目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項(xiàng)目完成及時性欠佳。

　　4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專賬核算

　　財(cái)務(wù)部門未對6400萬元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施和建議

　　1.完善健全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目，在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作；已簽訂合同的項(xiàng)目，盡快進(jìn)行采購，并及時付款，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

　　3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算，以保證項(xiàng)目資金�？顚Ｓ谩�

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災(zāi)和各類災(zāi)害現(xiàn)實(shí)斗爭,以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強(qiáng)化消防裝備建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊(duì)培訓(xùn)基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號），就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見，要求加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務(wù)。同時，要結(jié)合邵陽消防的實(shí)際和滅火救援工作需要，配備應(yīng)急救援所需的挖掘機(jī)、鏟車等大型工程機(jī)械裝備和遠(yuǎn)程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。

　　2.主要建設(shè)內(nèi)容。

　　一是車輛裝備建設(shè)項(xiàng)目，按照邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠(yuǎn)距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計(jì)增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財(cái)政資金。

　　（二）項(xiàng)目資金使用、管理情況

　　1.資金撥付、使用及結(jié)余情況

　�。�1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財(cái)政局向邵陽市消防救援支隊(duì)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。

　�。�2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財(cái)政資金用于消防三年大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支付46,296,402.00元。

　�。�3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財(cái)政局撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊(duì)已實(shí)際支付46,296,402.00元，賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元，長沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結(jié)余，實(shí)際資金結(jié)余-245,730.00元（培訓(xùn)基地一期因未進(jìn)行工程造價結(jié)算審核和財(cái)評，實(shí)際應(yīng)付工程款暫未計(jì)算）。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、評審情況

　�。�1）車輛裝備。根據(jù)《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權(quán)限在省總隊(duì)，邵陽市消防救援支隊(duì)結(jié)合實(shí)際需求和省總隊(duì)招投標(biāo)結(jié)果采購建設(shè)。

　�。�2）培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項(xiàng)目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽市財(cái)政投資評審中心出具預(yù)算評審報(bào)告（邵財(cái)評審〔20xx〕015號），審定預(yù)算金額15,781,731.00元。

　　3.政府采購和招投標(biāo)情況。

　�。�1）車輛裝備項(xiàng)目采購方式為公開招標(biāo)，其中70米云梯車（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10027）由支隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織，其他車輛裝備由省總隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

　　（2）培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目采購方式為公開招標(biāo)。支隊(duì)委托湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評標(biāo)確定湖南大為建設(shè)工程公司中標(biāo)，工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標(biāo)控制價為13,181,988.33元，中標(biāo)金額10,433,566.13元。

　　4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊(duì)對消防三年大建設(shè)經(jīng)費(fèi)專款專用、設(shè)置項(xiàng)目支出專賬管理核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示，報(bào)市財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金，財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費(fèi)結(jié)算單、發(fā)票、會議紀(jì)要、議題申請審批表、評審報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告等，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場評價時查看的已有資料，沒有發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。

　　5.制度建設(shè)情況。邵陽市消防救援支隊(duì)按照《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報(bào)銷手續(xù)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作效率，提高資金使用效益。

　　6.項(xiàng)目檢驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算審核情況。

　�。�1）車輛裝備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。供應(yīng)商向支隊(duì)提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊(duì)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊(duì)和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成，驗(yàn)收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問題時記錄在驗(yàn)收報(bào)告上，要求供應(yīng)商整改后擇時進(jìn)行下次驗(yàn)收，直至驗(yàn)收通過為止。驗(yàn)收小組成員及供應(yīng)商代表在驗(yàn)收報(bào)告上簽字確認(rèn)。

　�。�2）培訓(xùn)基地的驗(yàn)收和結(jié)算審核。邵陽市消防救援支隊(duì)委托邵陽市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對工程項(xiàng)目程進(jìn)行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收備案要求。暫未對湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價結(jié)算審核和財(cái)評工作。

　　（三）消防三年大建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　1.車輛裝備完成情況。

　�。�1）車輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進(jìn)口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊(duì)采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

　�。�2）效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛的整體水平，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的作戰(zhàn)實(shí)力。具體體現(xiàn)在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊(duì)伍在高層建筑火災(zāi)處置過程中能夠有效的到達(dá)作戰(zhàn)需要到達(dá)的高度，對滅火和救人作戰(zhàn)行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型，承擔(dān)的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊(duì)的實(shí)時音視頻連線，使上級機(jī)關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達(dá)作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長時間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動。

　　2.培訓(xùn)基地完成情況

　�。�1）項(xiàng)目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格；20xx年10月10日，施工方將驗(yàn)收備案資料移交支隊(duì)，培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場查看，由其他中標(biāo)單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設(shè)備，場地路面未平整硬化。

　　（2）效益情況。根據(jù)邵陽市消防救援支隊(duì)方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設(shè)，納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓(xùn)基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過全面分析和綜合評消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問題，為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　　（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財(cái)績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會計(jì)制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級績效評價指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標(biāo)，采用查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　20xx年7月中旬，邵陽市財(cái)政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《邵陽市財(cái)政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點(diǎn)績效評價工作的通知》（邵財(cái)績〔20xx〕號），并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財(cái)政局績效評價工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽市消防救援支隊(duì)的配合下，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標(biāo)體系；20xx年7月下旬，項(xiàng)目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組對項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場評價；20xx年8月上旬結(jié)合項(xiàng)目單位績效評價自評報(bào)告，形成評價結(jié)論。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　目前邵陽市消防救援支隊(duì)市區(qū)（支隊(duì)機(jī)關(guān)和特勤中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)以及大祥、雙清、北塔中隊(duì)）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然，消防救援隊(duì)伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊(duì)伍，執(zhí)行的是24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災(zāi)害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。

　　邵陽市消防救援支隊(duì)按照《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項(xiàng)目根據(jù)市本級消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力；培訓(xùn)基地項(xiàng)目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達(dá)到可使用要求，為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《邵陽市消防三年大建設(shè)資金績效評價指標(biāo)表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計(jì)得分87分，評價等級為“良”。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。

　　2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.目標(biāo)量化方面。項(xiàng)目未進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目計(jì)劃性方面，培訓(xùn)基地沒按五條措施要求的時間進(jìn)度實(shí)施。

　　(二)項(xiàng)目過程情況

　　一是資金到位及時，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財(cái)政局向邵陽市消防救援支隊(duì)陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標(biāo)和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購公開招標(biāo)，有效降低成本。做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，保障車輛裝備和培訓(xùn)基地工程達(dá)到驗(yàn)收和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目檔案及相關(guān)資料歸檔及時、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒有相應(yīng)項(xiàng)目管理制度，沒有建立項(xiàng)目管理臺賬。培訓(xùn)基地部分項(xiàng)目未施工變更到二期，未提供項(xiàng)目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告數(shù)據(jù)錯誤以及車輛的信息各項(xiàng)資料間不一致。三是財(cái)務(wù)管理方面，會計(jì)核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到專款專用。但沒有已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，沒有項(xiàng)目管理臺賬。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　一是數(shù)量指標(biāo)方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標(biāo)；培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達(dá)到可使用狀態(tài)，培訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)中的垃圾庫項(xiàng)目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標(biāo)方面，車輛裝備完成了驗(yàn)收工作，合格率100%；培訓(xùn)基地完工項(xiàng)目符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)支隊(duì)組織各方驗(yàn)收通過。三是產(chǎn)出成本指標(biāo)方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標(biāo)價成交，降低了采購成本；四是產(chǎn)出時效指標(biāo)方面，培訓(xùn)基地未按計(jì)劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗(yàn)收，由于工程建設(shè)超工期，實(shí)際成本預(yù)計(jì)超支。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊(duì)伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場秩序維護(hù)等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起，搶救被困人員47名，挽救財(cái)產(chǎn)損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災(zāi)死亡20人，20xx年火災(zāi)死亡3人，20xx年火災(zāi)死亡3人，截止現(xiàn)場評價時的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。

　　2.社會效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊(duì)接總隊(duì)指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務(wù)，支隊(duì)新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現(xiàn)場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾拖�防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi)，支隊(duì)指揮中心調(diào)派市區(qū)4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災(zāi)后，省消防總隊(duì)總隊(duì)長高寧宇同志對支隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)考核，要求支隊(duì)70米云梯車在事故現(xiàn)場持續(xù)不間斷的出水30分鐘，以考驗(yàn)支隊(duì)的火場供水能力，新購置的水罐消防車強(qiáng)大的火場供水能力得到檢驗(yàn)，圓滿完成任務(wù)，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災(zāi)，因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動的開展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災(zāi)，獲得了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　3.服務(wù)對象滿意度。本次現(xiàn)場查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進(jìn)行了調(diào)查，被調(diào)查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。

　　五、存在的`問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1.項(xiàng)目沒有進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)。消防三年大建設(shè)項(xiàng)目資金缺少必要的績效目標(biāo)申報(bào)資料，沒有將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.車輛資料信息與實(shí)際不符。支隊(duì)采購由市財(cái)政資金承擔(dān)的2臺北京中卓時代生產(chǎn)的水罐消防車實(shí)際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區(qū)隊(duì)伍車輛實(shí)力統(tǒng)計(jì)明細(xì)表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標(biāo)注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標(biāo)注載液量為5噸。車輛實(shí)際情況與提供的統(tǒng)計(jì)表信息不一致。

　　3.培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目于20xx年申請啟動，20xx年經(jīng)省總隊(duì)、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開招標(biāo)由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標(biāo)；20xx年6月邵陽市消防救援支隊(duì)與承包人簽定合同，計(jì)劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落后，應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗(yàn)收，沒有完成工程結(jié)算審核及財(cái)評。垃圾庫工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒有提供項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進(jìn)行，培訓(xùn)基地沒有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時效益。沒有完成《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項(xiàng)第二小項(xiàng)“20xx年，市消防支隊(duì)訓(xùn)練基地要全面建成”的目標(biāo)。

　　4.車輛后續(xù)使用管理存在不足。現(xiàn)場評價時，支隊(duì)沒有提供在用的各臺消防車輛維護(hù)、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。

　　（二）有關(guān)建議

　　1.重視財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）規(guī)定，在編制預(yù)算時，全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo)，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件；推動預(yù)算績效管理擴(kuò)圍升級，覆蓋所有財(cái)政資金，做到財(cái)政性資金所到之處，均要有明確的績效目標(biāo)，都要進(jìn)行績效管理。

　　2.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽市消防救援支隊(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細(xì)核查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計(jì)表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致。

　　3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目詣在強(qiáng)化消防人員搶險救援技能及體能訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項(xiàng)。建議邵陽市消防支隊(duì)建立項(xiàng)目管理臺賬（包括項(xiàng)目實(shí)施過程臺賬、項(xiàng)目收支臺賬），清晰反映項(xiàng)目實(shí)施過程的問題及項(xiàng)目整體收支狀況；制定培訓(xùn)基地項(xiàng)目工作推進(jìn)時間表，加快進(jìn)度完成二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，早日投入使用。

　　4.加強(qiáng)車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨(dú)的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費(fèi)用支出等信息。進(jìn)而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)周期，發(fā)揮消防救援車輛最大效用。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 7

　　一、基本概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績效管理組織專業(yè)人員，根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財(cái)績【20xx】4號）的有關(guān)規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局委托，對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報(bào)告，評價報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評價報(bào)告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績效評價，以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績效情況。

　　（一）項(xiàng)目背景

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容

　　1、基本性質(zhì)及內(nèi)容

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，與中標(biāo)單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同，采購費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌，我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作，消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，項(xiàng)目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)

　　（1）福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號）；

　　（2）《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；

　　（3）《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》；

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況

　　為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請，該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開展。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了專款專用。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用，項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出，撥款額十萬元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核，項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請，根據(jù)月報(bào)銷經(jīng)費(fèi)單，經(jīng)過主管部門審核后上報(bào)單位黨委會討論，黨委會批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時有負(fù)責(zé)人及時跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時提出意見和建議。

　　四、評價思路和實(shí)施過程

　　（一）評價目的

　　本次績效評價的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo)，對項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評判。

　　（二）評價思路和評價依據(jù)

　　1、評價思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評價從針對我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手，首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備，對比采購方案中設(shè)備價格對比等，分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性，完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時從時間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個維度，明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。

　　2、評價依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　（2）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】10號）；

　　（3）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】53號）；

　　（4）項(xiàng)目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。

　　3、評價對象和范圍

　　評價對象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目；

　　評價范圍：

　　（1）時間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　　（2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

　　（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

　　（4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

　　（5）評價時段的確定：

　　本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期，項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ㄈ�）績效評價原則

　　1、價值中立原則

　　財(cái)政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標(biāo)均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財(cái)政支出績效評價結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實(shí)際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結(jié)果不會因?yàn)樵u價人價值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開、公正原則

　　從評價目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核，專家評議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并處理評價過程中的問題，以保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。

　　3、客觀性原則

　　評價以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀評價。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù)，在進(jìn)行匯總、分析、評價的基礎(chǔ)上，獨(dú)立開展評價，得出評價結(jié)果，并形成評價報(bào)告。

　　五、項(xiàng)目績效情況

　　（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

　　1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

　　本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì)，包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容，主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。

　　決策類指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：從兩個方面來設(shè)計(jì)，一是項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門戰(zhàn)略目標(biāo)一致，以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性，項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性；二是績效目標(biāo)，項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。

　　管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：根據(jù)資金流來設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn)，設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全，項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：立項(xiàng)目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的`總目標(biāo)完善了績效目標(biāo)，根據(jù)績效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率，項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個方面來設(shè)計(jì)指標(biāo)。

　　指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下：

　　（1）項(xiàng)目決策（15分）

　　從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評價，其中，項(xiàng)目立項(xiàng)7分，包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分；績效目標(biāo)8分，包括績效目標(biāo)合理性4分、績效指標(biāo)明確性4分。

　　（2）項(xiàng)目過程（25分）

　　從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個方面進(jìn)行評價。其中，資金落實(shí)8分，包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分；財(cái)務(wù)管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分；項(xiàng)目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

　　（3）項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益（60分）

　　從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評價，其中，項(xiàng)目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項(xiàng)目效益27分，包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對象滿意度9分。

　　詳見附件一。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　部分績效指標(biāo)在20xx年底前完成，實(shí)際支出369.84萬元，項(xiàng)目完成100.00%。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　績效指標(biāo)全部達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析

　　通過項(xiàng)目實(shí)施，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專項(xiàng)工作有序推進(jìn)，我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障，項(xiàng)目效果顯著，消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。

　　4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目共設(shè)置7個績效指標(biāo)，其中產(chǎn)出指標(biāo)4個，效益指標(biāo)3個，績效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下：

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)：

　　20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達(dá)6套，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)：20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�3）產(chǎn)出成本目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�4）產(chǎn)出時效目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r間12個月內(nèi)，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�5）社會效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　　（6）可持續(xù)效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�7）服務(wù)對象滿意度目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意，完成年初績效目標(biāo)任務(wù)值。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析

　　20xx年度項(xiàng)目績效目標(biāo)無未完成原因：項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　　（一）資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)

　　項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗(yàn)收相關(guān)開展經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目資金來源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬元，實(shí)際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項(xiàng)目資金到位率100%，支出實(shí)現(xiàn)率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目和資金管理情況

　　為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào)；資金管理方面，開設(shè)了資金專款專用賬戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開展。

　�。ㄈ�）資金節(jié)約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標(biāo)，無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。

　　七、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，本項(xiàng)目綜合得分94分，評價等次為“優(yōu)”。

　　詳見附件三。

　　八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�的經(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項(xiàng)目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟(jì)可行。

　　綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價情況認(rèn)為，在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前，認(rèn)真做好每個項(xiàng)目的市場預(yù)測和績效目標(biāo)分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況，以便及時作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化，確保項(xiàng)目工作能夠更好地開展。

　�。ǘ�）存在的問題及建議

　　存在問題：

　　（1）單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表時，指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級指標(biāo)與三級指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評價指標(biāo)不能有效地評價財(cái)政支出的使用績效。

　　（2）財(cái)務(wù)管理方面存在不足，會計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬，但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進(jìn)行分辨年份。

　　（3）單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報(bào)告時，未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào)，造成績效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致，存在未與實(shí)際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。

　　有關(guān)建議：

　�。�1）預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開展項(xiàng)目工作內(nèi)容對相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立，將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。

　　（2）完善財(cái)務(wù)管理制度，及時對績效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬，對當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開，以便對項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。

　�。�3）加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開展，編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報(bào)告時，要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開展工作情況相對應(yīng)，做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。

　　九、其他需要說明的問題

　　本報(bào)告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價”相關(guān)工作使用，不作他用。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 8

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《祁陽市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》等文件精神，現(xiàn)將20xx年度我大隊(duì)的項(xiàng)目支出績效評價報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　我大隊(duì)20xx年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要包括應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)，消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防器材配置經(jīng)費(fèi)、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)勤高危補(bǔ)貼等，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出秉承堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立竭誠為民的理念，通過“以防為主，防消結(jié)合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來，我大隊(duì)持續(xù)抓牢裝備建設(shè)和微型消防站建設(shè)、穩(wěn)步提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，牢牢守住消防安全的紅線，確保全市全年火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、績效目標(biāo)情況

　　根據(jù)年初確定的績效目標(biāo)和階段性目標(biāo)，及時進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確�？冃�目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(一)深化消防安全領(lǐng)域改革，確保火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。由大隊(duì)主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。

　　(二)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，做好災(zāi)民救助。由大隊(duì)主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。

　　(三)強(qiáng)化消防安全教育和消防應(yīng)急疏散演練，由大隊(duì)主官牽頭，消防站主官為責(zé)任人，所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。

　　三、項(xiàng)目支出績效自評得分情況分析(100分)

　　(一)項(xiàng)目決策(20分)

　　(1)項(xiàng)目目標(biāo)4分

　　大隊(duì)對專項(xiàng)資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo)，且目標(biāo)細(xì)化、量化到了具體的每一項(xiàng)工作，該項(xiàng)指標(biāo)得4分。

　　(2)決策過程8分

　　1.決策依據(jù)4分：專項(xiàng)資金的使用符合相關(guān)規(guī)定，制定了20xx年度消防應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急疏散演練等工作計(jì)劃；

　　2.決策程序4分：項(xiàng)目資金的使用符合申報(bào)條件，批復(fù)及時，該項(xiàng)指標(biāo)得4分。

　　(3)資金分配8分

　　1.分配辦法4分：大隊(duì)制定了專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，管理規(guī)定中有明確的資金分配辦法。

　　2.分配結(jié)果方面4分：大隊(duì)根據(jù)年初制定的預(yù)算計(jì)劃，各項(xiàng)工作的開展與資金的使用方面與年初計(jì)劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。

　　(二)項(xiàng)目管理(25分)

　　(1)資金到位5分

　　1.到位率2分：20xx年度財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)18萬元、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)385萬元，消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)97萬元、消防器材配置經(jīng)費(fèi)292萬元、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)40萬元及執(zhí)勤高危補(bǔ)助41.4萬元共計(jì)873.4萬元，實(shí)際到位792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾�防車及器材配置�?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。

　　2.到位實(shí)效2分：資金到位及時，各項(xiàng)工作有序開展。

　　（2）資金管理10分

　　1.資金使用7分：資金依法依規(guī)給付，無截留擠兌用情況、無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。

　　2.財(cái)務(wù)管理3分：我大隊(duì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持一支筆審批制度，費(fèi)用支出需經(jīng)手人、證明人、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報(bào)銷，會計(jì)核算規(guī)范。

　　(3)組織實(shí)施10分

　　1.組織機(jī)構(gòu)1分：我大隊(duì)成立了大隊(duì)教導(dǎo)員，大隊(duì)長為組長的專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施3分：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，合理安排各項(xiàng)目的.實(shí)施，并在相應(yīng)的時間內(nèi)完成任務(wù)目標(biāo)。

　　3.管理制度6分：我大隊(duì)專項(xiàng)資金管理制度健全，在使用過程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度。

　　(三)項(xiàng)目績效(55分)

　　(1)項(xiàng)目產(chǎn)出15分

　　1.產(chǎn)出數(shù)量5分：根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃和預(yù)算編制計(jì)劃，我大隊(duì)完成了年初制定的工作目標(biāo)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量4分：火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。

　　3.產(chǎn)出實(shí)效3分：每一項(xiàng)項(xiàng)目的開展，在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

　　4.產(chǎn)出成本3分：20xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金873.4萬元，到位792.3萬元，實(shí)際支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年，大忠橋?qū)Ｂ毾�防車及器材配置�?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬元，結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬元未撥付。

　　(2)項(xiàng)目效果39分

　　1.經(jīng)濟(jì)效益7分：通過項(xiàng)目的實(shí)施，減少火災(zāi)事故死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.社會效益8分：通過項(xiàng)目的實(shí)施，提高行業(yè)事故防范能力、推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

　　3.環(huán)境效益8分：通過項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到改善。

　　4.可持續(xù)影響8分：通過項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)社會安全建設(shè)作用明顯

　　5.服務(wù)對象滿意度8分：群眾對社會面的火災(zāi)防控滿意度高，在全縣的績效的考核中，消防救援大隊(duì)獲評先進(jìn)單位。

　　四、績效自評情況

　　（一）職能部門聯(lián)防聯(lián)控，形成共管合力。

　　20xx年，應(yīng)急、住建、城管、公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門多次聯(lián)勤聯(lián)動扎實(shí)開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。應(yīng)急、住建、消防等部門聯(lián)合開展生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)服務(wù)10余次；教育、衛(wèi)健、消防部門聯(lián)合開展第一批校園開學(xué)復(fù)課工作檢查驗(yàn)收，分3個檢查組，共檢查學(xué)校近50所；特別是安委會、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車通道專項(xiàng)整治》，五一節(jié)前，縣委常委、常務(wù)副縣長陳莉帶隊(duì)開展消防專項(xiàng)整治，使專項(xiàng)整治行動更加有力。

　　（二）持續(xù)開展隱患排查，筑牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

　　消防救援大隊(duì)在完成“雙隨機(jī)一公開”檢查任務(wù)的同時，積極查處火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴，聯(lián)合各有關(guān)部門大力開展火災(zāi)隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會，全面整治住宅小區(qū)消防車通道堵塞問題。同時，緊盯不放心場所，為“兩會”順利開展保駕護(hù)航。對全縣不放心場所開展摸排，建立隱患臺賬，采取相應(yīng)措施，消除火災(zāi)隱患，同時對各職能部門發(fā)送消防安全提示函，形成合力，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會”的順利開展保駕護(hù)航。為抓好消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理工作，建立健全火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，20xx年，大隊(duì)共通過“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)排查單位235家，督促整改隱患78處，下發(fā)整改通知書75份，下發(fā)處罰決定書11份，下發(fā)當(dāng)場處罰決定書7份，下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書4份，大隊(duì)逐級提請應(yīng)急管理局、縣政府開展全縣重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質(zhì)按時整改火災(zāi)隱患，有力地推動了轄區(qū)消防安全隱患的整改落實(shí)。

　　（三）多策并舉，加強(qiáng)消防宣傳教育。

　　20xx年，大隊(duì)結(jié)合新冠疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課等工作實(shí)際，不斷改進(jìn)消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強(qiáng)全縣消防宣傳教育培訓(xùn)工作。一是在疫情防控期間，結(jié)合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動播放消防提示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標(biāo)語廣泛開展消防安全提示；二是利用在安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動，受教群眾1萬余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務(wù)職能，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開學(xué)復(fù)課。消防大隊(duì)組建兼職消防宣傳服務(wù)隊(duì)，組織指戰(zhàn)員深入企業(yè)和學(xué)校等大力開展消防安全培訓(xùn)演練，以文明鋪為代表的鎮(zhèn)專職消防隊(duì)深入轄區(qū)敬老院、中小學(xué)校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，各鎮(zhèn)政府結(jié)合中小學(xué)生安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、深入學(xué)校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進(jìn)典型，大隊(duì)以優(yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進(jìn)事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過微信、微博廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，累計(jì)閱讀點(diǎn)擊量達(dá)到5萬，并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。

　　（四）滅火演練扎實(shí)開展，確保實(shí)戰(zhàn)能力提升。

　　大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)形勢，分析研判消防安全重點(diǎn)部位，堅(jiān)持以提升實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，組織指戰(zhàn)員強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，開展實(shí)員實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練，組織大隊(duì)指戰(zhàn)員深入消防安全重點(diǎn)單位、小區(qū)、易燃易爆、文物建筑等重點(diǎn)部位開展針對性滅火演練，有效提高指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)能力。20xx年，大隊(duì)共修訂了滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案120份，實(shí)地演練150次，開展大型聯(lián)合演練3次。

　　(五)統(tǒng)籌發(fā)展大局，強(qiáng)化裝備建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)伍建設(shè)，合理規(guī)劃裝備購置專項(xiàng)資金使用，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防滅火工作。20xx年，大隊(duì)為大忠橋鎮(zhèn)專職消防隊(duì)采購消防車1輛，同時為羊角塘等9個鎮(zhèn)爭取財(cái)政配套資金72萬元，采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材，其余40萬元結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年列入財(cái)政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮(zhèn)，大村甸的裝備已采購到位，其余4個鎮(zhèn)仍在采購中。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，分年度爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)購置18米舉高噴射消防車一輛；二是加大各重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。大隊(duì)始終堅(jiān)持“撲早滅小”的理念，指導(dǎo)督促各重點(diǎn)單位建設(shè)微型消防站38個，有效提升了單位自身及社會面的火災(zāi)防控能力。

　　五、存在問題和建議

　　存在問題：

　　(一)項(xiàng)目資金到位較遲；

　　(二)部分項(xiàng)目支出存在擠占其他資金的現(xiàn)象。

　　建議：加大對應(yīng)急管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 9

　　一、單位基本情況

　　1、立項(xiàng)單位：

　　北京電子科技學(xué)院

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

　　張振球：男，保密保衛(wèi)處處長

　　二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　北京市教工委針對高校的具體情況下發(fā)了相關(guān)的文件，如《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（北京市人民政府令47號）和《北京高�？萍紕�(chuàng)安“十五”規(guī)劃》（北京市教委京教工委48號），文件就全面推進(jìn)北京高校的科技創(chuàng)安工作具體提出了相關(guān)的要求。

　　從消防安全的角度看，按照國家消防法規(guī)規(guī)定，所有民用建筑物必須達(dá)到相應(yīng)的防火等級要求，并且必須配置防火器材和安裝消防監(jiān)控系統(tǒng)，所有民用建筑物的工程驗(yàn)收第一項(xiàng)就是配套消防工程的驗(yàn)收。由此可見，國家對民用建筑物的消防工程是極其嚴(yán)格和帶有強(qiáng)制性的，這也體現(xiàn)了國家對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的極端重視。

　　就我院而言，目前共有建筑物群15座，分別是教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、電教樓、文化藝術(shù)中心、食堂、體育館、學(xué)生公寓（4棟）、科研生產(chǎn)基地（“七畝地”）、招待所、新建學(xué)生公寓、體育場看臺等。這15處建筑物群的消防監(jiān)控設(shè)備情況如下：

　　1、1997年學(xué)院建有一套消防監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)備為中安－西普勒斯產(chǎn)品，可控終端點(diǎn)位1200個，實(shí)際使用1100余個，覆蓋教學(xué)樓、圖書館、電教樓、文化藝術(shù)中心、食堂、學(xué)生公寓等建筑。

　　2、2003年，我院新建辦公樓，新增終端點(diǎn)位130余個，由于原有中安監(jiān)控系統(tǒng)不能再增容，又新建了一套監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)備為陸和品牌產(chǎn)品，當(dāng)時主機(jī)設(shè)計(jì)容量為192終端可控點(diǎn)位。

　　3、2006年，我院新建體育活動中心，新增點(diǎn)位為近92個，連接在增容后的陸和系統(tǒng)上。

　　4、2007年，“七畝地”、文化中心地下實(shí)習(xí)基地改造又新增一百多個終端點(diǎn)位。

　　5、2008年初，新建學(xué)生公寓樓，又增加200個終端點(diǎn)位。新增的`終端點(diǎn)位已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原系統(tǒng)的可擴(kuò)充容量。加之中安系統(tǒng)設(shè)備因?yàn)闀r間和技術(shù)的原因，目前已到了故障的高發(fā)階段，每年的系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用非常高而且還會增高。所以，如果還用堆砌系統(tǒng)的建設(shè)方式，無論是從資金、管理還是使用的角度講都是下策。

　　鑒于這種情況，我們認(rèn)為徹底更換消防監(jiān)控系統(tǒng)，用一套新的消防監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋整個學(xué)院校園所有建筑，并為未來的建設(shè)發(fā)展預(yù)留出足夠的消防終端，這樣能從根本上解決我院消防監(jiān)控系統(tǒng)以前存在的諸多困難和問題，能為以后學(xué)院發(fā)展和變化提供一定的可擴(kuò)展性，避免在這方面的重復(fù)和浪費(fèi)投資；達(dá)到管理、使用和實(shí)際效果的提升，落實(shí)高校倡導(dǎo)的“技防為主、科技創(chuàng)安”的新思路、新要求。

　　三、項(xiàng)目內(nèi)容

　　徹底解決現(xiàn)有消防監(jiān)控系統(tǒng)陳舊、故障多、無法再增容的問題。使中央控制管理系統(tǒng)合一，所有終端能夠能夠統(tǒng)一管理，為以后建筑改造和新建建筑預(yù)留出足夠的容量。

　　其中，需要更換終端點(diǎn)位1600余個，全部使用統(tǒng)一廠家、型號的產(chǎn)品，更換使用近十年的所有網(wǎng)絡(luò)連線。

　　中控機(jī)房統(tǒng)一集中控制，采用能容納2100個控制終端點(diǎn)位的新設(shè)備，并適當(dāng)提高自動和人工控制的智能程度，預(yù)留一定數(shù)量的點(diǎn)位以便進(jìn)行有限的升級擴(kuò)容。

　　四、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

　　我們對該項(xiàng)目所制定的技術(shù)方案和所使用的設(shè)備材料，均為市場成熟的方案和設(shè)備。

　　由于該項(xiàng)目涉及的是電子技術(shù)，而我院有對該項(xiàng)目技術(shù)非常專業(yè)的老師和技術(shù)人員，有能力組織和實(shí)施該項(xiàng)目方案的論證、裁定資質(zhì)單位、在監(jiān)理、驗(yàn)收和管理等方面都有充分的保證。

　　五、進(jìn)度與計(jì)劃安排

　　2008年9月至2008年12月在資金到位的情況下可具體實(shí)施和落實(shí)好該項(xiàng)目

　　六、主要結(jié)論

　　該項(xiàng)目能為我院安全保衛(wèi)工作和為師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境提供必要的技術(shù)支持和保證手段。

　　在項(xiàng)目資金落實(shí)的情況下，我們有能力實(shí)施和落實(shí)好該項(xiàng)目。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 10

xx市市政設(shè)施維護(hù)管理處：

　　你單位報(bào)來的《關(guān)于審批湘潭市城區(qū)主、次干道消防栓改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請示》及相關(guān)資料收悉。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)對市住建局《關(guān)于對<湘潭市消防救援支隊(duì)關(guān)于市政消火栓建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告>回復(fù)意見的函》（潭住建函〔20xx〕122號）的批復(fù)意見、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<湘潭市20xx年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目清單>的通知》、市自規(guī)局《關(guān)于湘潭市城區(qū)主、次干路消防栓改造項(xiàng)目的規(guī)劃意見》（潭自然資復(fù)〔20xx〕05號）等文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

　　一、為完善公共消防設(shè)施，保障消防供水安全，同意你單位實(shí)施湘潭市城區(qū)主、次干道消防栓改造項(xiàng)目。項(xiàng)目代碼：

　　二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：湘潭市中心城區(qū)。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)11條無消防水源的主、次干道給水管道及消防栓；補(bǔ)充缺失的.515個消防栓、更新改造破損的199個消防栓、更新改造不能正常使用的207個消防栓等。

　　四、項(xiàng)目投資估算及資金來源：項(xiàng)目總投資估算2630.79萬元，其中：工程費(fèi)用2155.69萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用235.94萬元，預(yù)備費(fèi)239.16萬元。資金來源為市財(cái)政安排。

　　五、項(xiàng)目建設(shè)期24個月。

　　六、項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　七、請根據(jù)有關(guān)規(guī)定及本批復(fù)要求，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)原則抓緊組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并報(bào)我委審批工程建設(shè)總投資概算。

　　八、本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到依法必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。

　　九、請你單位通過在線平臺如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度、竣工投用等基本信息，其中：項(xiàng)目開工前應(yīng)按季度報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度情況；項(xiàng)目開工后至竣工投入使用，應(yīng)逐月報(bào)送進(jìn)展情況。我委將采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的事中事后監(jiān)管，依法處理有關(guān)違法違規(guī)行為，并向社會公開。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 11

區(qū)消防救援大隊(duì)：

　　《關(guān)于申請審批越秀區(qū)老舊居民樓消防改造項(xiàng)目二期工程可行性研究報(bào)告的函》（越消函〔20xx〕19號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告函復(fù)如下：

　　一、貴單位委托了廣東省國際工程咨詢有限公司對《越秀區(qū)老舊居民樓消防改造項(xiàng)目二期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)審查。根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)對技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行符合性審查，我局原則同意你單位報(bào)來的《越秀區(qū)老舊居民樓消防改造項(xiàng)目二期工程可行性研究報(bào)告》。

　　二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)范圍項(xiàng)目范圍涵蓋越秀區(qū)18個街道約144個老舊社區(qū)，改造總規(guī)模8.5萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：擬對其中約100棟老舊居民樓的樓棟公共區(qū)域進(jìn)行消防設(shè)施改造提升，改造規(guī)模約1萬平方米；擬對約1260戶老舊居民樓內(nèi)的弱勢居住群體戶內(nèi)安裝智能煙感、智能漏電開關(guān)、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、鋪設(shè)電氣線路等，改造規(guī)模約7.5萬平方米。

　　三、投資估算及資金來源。項(xiàng)目總投資1200.39萬元，其中，工程費(fèi)用1017.05萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用148.38萬元，預(yù)備費(fèi)34.96萬元。項(xiàng)目建設(shè)所需資金來源為區(qū)統(tǒng)籌。

　　四、建設(shè)管理模式。項(xiàng)目由廣州市越秀區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。

　　五、招標(biāo)事項(xiàng)。工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見詳見附件。

　　六、本審批文件有效期2年。有效期內(nèi)完成下一階段審批工作的.，本審批文件持續(xù)有效；有效期屆滿時未完成下一階段審批工作的，在有效期滿前3個月內(nèi)向我局申請延期，未辦理延期手續(xù)的，本審批文件自動失效。

　　接文后，請進(jìn)一步優(yōu)化方案，嚴(yán)格控制工程造價，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 12

區(qū)公安分局：

　　你單位報(bào)來《關(guān)于申請江北區(qū)看守所消防用水及生活用水管網(wǎng)系統(tǒng)改造可行性研究報(bào)告的函》（渝公江函〔20xx〕237號）和《江北區(qū)看守所消防用水及生活用水管網(wǎng)系統(tǒng)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》收悉。結(jié)合重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司出具的評估意見，現(xiàn)將該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)事宜批復(fù)如下：

　　一、項(xiàng)目名稱

　　江北區(qū)看守所消防用水及生活用水管網(wǎng)系統(tǒng)改造項(xiàng)目

　　二、項(xiàng)目投資代碼

　　xxx

　　三、項(xiàng)目法人

　　重慶市公安局江北區(qū)分局

　　四、項(xiàng)目建設(shè)地址

　　重慶市江北區(qū)復(fù)盛鎮(zhèn)盛華路6號

　　五、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　本項(xiàng)目改造看守所內(nèi)消防給水管網(wǎng)3156米，生活給水管網(wǎng)2106米，更換及新增安裝57套室內(nèi)消火栓箱，安裝2套消防裝備柜。主要建設(shè)內(nèi)容包括給水管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消火栓箱、消防裝備柜、管件、閥門、閘閥等。

　　六、總投資及資金來源

　　項(xiàng)目總投資為160.40萬元，其中建安工程費(fèi)用143.35萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用12.38萬元，基本預(yù)備費(fèi)4.67萬元。

　　資金來源為財(cái)政資金。

　　七、招標(biāo)核準(zhǔn)

　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等文件規(guī)定，未達(dá)到國家必須公開招標(biāo)限額的.工程施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，按渝府辦發(fā)〔20xx〕114號（附件10）、江北府發(fā)〔20xx〕31號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　八、建設(shè)工期

　　3個月。

　　按照《關(guān)于改進(jìn)政府投資項(xiàng)目審批管理的通知》（江北府發(fā)〔20xx〕31號），該項(xiàng)目不再審批初步設(shè)計(jì)概算。請你單位抓緊完善相關(guān)程序并開工建設(shè)。

　　本批文有效期為壹年，若未在有效期內(nèi)開工建設(shè)，本批文將自然失效。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 13

　　根據(jù)《關(guān)于開展食堂安全工作大檢查的通知》建一社通字【2017】46號文件精神，南寧新港家園項(xiàng)目部對安全工作高度重視，積極組織項(xiàng)目安全部、機(jī)電部對項(xiàng)目部自由食堂和勞務(wù)隊(duì)工人食堂進(jìn)行了一次全面檢查，現(xiàn)將檢查情況做以下匯報(bào)。本次檢查涉及七項(xiàng)內(nèi)容：

　　一、食堂基本人員配置

　　項(xiàng)目部自由食堂廚師兩名，均有健康證。勞務(wù)隊(duì)食堂4個，共有廚師10名（均有健康證）。并按照有關(guān)規(guī)定對生熟菜品，成品半成品等區(qū)分分類，設(shè)置標(biāo)簽等。每餐后及時清洗，衛(wèi)生條件良好。

　　二、消防宣傳

　　項(xiàng)目部終將安全放在工作守衛(wèi)，自收到文件之日起組織全項(xiàng)目部員工在辦公室進(jìn)行安全教育一次；在食堂大廳、走廊、灶間等用火用電地點(diǎn)懸掛警示標(biāo)語時刻提醒安全重要性；并對全體廚房操作人員重新講解了滅火器的使用和火情報(bào)警流程。

　　三、消防設(shè)施設(shè)備

　　本次檢查消防滅火器12個，防毒面具12個，滅火沙箱1個，消防柜1個。各項(xiàng)器材均功能完備，設(shè)施完好，均符合使用要求；消防設(shè)施設(shè)備等的衛(wèi)生情況良好,各處消防標(biāo)識張貼規(guī)范，符合要求。

　　四、電器電鍋等使用情況

　　壓力鍋屬于壓力容器，本次檢查對操作間的衛(wèi)生及運(yùn)行情況做了較為細(xì)致的檢查，衛(wèi)生情況良好，電飯鍋、壓力鍋等常用設(shè)備均使用正常，專人專用，確保無操作失誤引發(fā)火災(zāi)的情況發(fā)生，并配置專用插座和漏電保護(hù)器。

　　五、配電、電路及線路

　　檢查內(nèi)容：配電箱、操作間、庫房、大型設(shè)施設(shè)備等的運(yùn)行情況及簡單的線路，通過檢查，配電柜及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，無私自亂搭線路的問題，并建立相關(guān)的`管理制度，定人定責(zé)，未經(jīng)允許外來人員禁止觸動，有效消除安全隱患。

　　六、消防通道

　　5個食堂消防通道暢通，無雜物堆放；每天一次衛(wèi)生清理，衛(wèi)生情況良好；照明及通道標(biāo)識完好，符合安全要求。

　　七、存在的消防隱患

　　勞務(wù)隊(duì)食堂配電箱內(nèi)電源線有一定程度的燒壞，現(xiàn)已通知相關(guān)食堂進(jìn)行重新配電更換新設(shè)備，并重新檢查漏電保護(hù)器是否有效。

　　通過此次自查，盡可能消除了我項(xiàng)目部食堂在的消防安全方面的一些隱患，從思想上及意識上給員工和操作人員上了一堂教育課，提高了員工在消防安全方面知識與認(rèn)識，為職工食堂的安全體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 14

xx�？茖W(xué)校：

　　《關(guān)于上報(bào)連云港市師范高等專科學(xué)校消防系統(tǒng)維修改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請示》（連師�！�2022〕23號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、為完善校園消防基礎(chǔ)設(shè)施，消除安全隱患，同意建設(shè)連云港市師范高等�？茖W(xué)校消防系統(tǒng)維修改造項(xiàng)目。項(xiàng)目單位：連云港師范高等�？茖W(xué)校。

　　項(xiàng)目代碼：

　　二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于海州區(qū)圣湖路28號，連云港師范高等�？茖W(xué)校內(nèi)，不涉及新增用地。

　　三、主要建設(shè)內(nèi)容包括：圖書館、學(xué)生食堂、教育樓、文科樓、理科樓、藝術(shù)樓、行政樓、后勤和超市樓、風(fēng)雨操場、體育場看臺、學(xué)生浴室及開水間、6棟學(xué)生宿舍的防火分隔系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、消防調(diào)試系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等維修改造；地下人防工程消防改造；更換室外消防閥門、消火栓及管道等；補(bǔ)充配置全校滅火器；同時對學(xué)校室內(nèi)環(huán)境、熱工性能、校舍消防等進(jìn)行竣工檢測。

　　四、項(xiàng)目總投資估算約1584.9萬元，資金來源由市財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)方式解決。根據(jù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險相關(guān)工作要求，項(xiàng)目資金籌措不得直接或變相新增隱性債務(wù)。項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時足額撥付。

　　五、項(xiàng)目建設(shè)期為2個月。

　　六、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國務(wù)院2018年第16號令）等規(guī)定，本項(xiàng)目屬于必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，請根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

　　七、切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，按照相關(guān)規(guī)章制度壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)責(zé)任主體安全生產(chǎn)及監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)施工環(huán)境分析，認(rèn)真排查并及時消除項(xiàng)目本身與周邊設(shè)施相交相鄰等可能存在的安全隱患，不得在未采取有效處理措施的`情況下開展建設(shè)。

　　八、接批復(fù)后，請委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)報(bào)我委審批。

　　九、本批復(fù)有效期12個月，自簽發(fā)之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未辦結(jié)下一步初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)需要延長有效期的，請項(xiàng)目單位在批復(fù)有效期限屆滿的30個工作日前，向我委申請延期。批復(fù)文件有效期只能延期一次，期限最長不得超過1年。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目提出背景（現(xiàn)狀及存在問題）

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，消防系統(tǒng)的相對滯后已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伴隨著我國樓宇智能化的發(fā)展，這種矛盾越來越突出。因此，強(qiáng)調(diào)把消防自動報(bào)警系統(tǒng)納入到建筑智能化系統(tǒng)中，提高樓宇自動化水平，提高消防自動報(bào)警系統(tǒng)的可靠性和智能化，迎合當(dāng)前通過樓宇自控技術(shù)實(shí)現(xiàn)更多更高的要求的需要，是當(dāng)前發(fā)展的一個緊迫的問題。

　　在建筑智能化系統(tǒng)中，消防系統(tǒng)（主要是指消防自動報(bào)警系統(tǒng)）屬于建筑智能化的一個分系統(tǒng)，是整個建筑智能化系統(tǒng)的一個重要的、必不可少的組成系統(tǒng)。在我國，由于宏觀政策與行業(yè)管理的各種原因，消防系統(tǒng)總是作為一個需要獨(dú)立于其他弱電系統(tǒng)的系統(tǒng)對待，不強(qiáng)調(diào)參與到建筑智能化里來。這樣的做法，一方面讓我國的消防自動報(bào)警系統(tǒng)取得了非常好的操作環(huán)境；另一方面，由于對消防自動報(bào)警系統(tǒng)以外的各個方面關(guān)心不夠，或多或少地存在一定的封閉性，不利于與建筑智能化系統(tǒng)及其他系統(tǒng)的緊密結(jié)合。而實(shí)際上，由于消防系統(tǒng)的復(fù)雜性，它和其他系統(tǒng)（如電力系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等）都有或多或少的聯(lián)系。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，消防系統(tǒng)的相對滯后已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，強(qiáng)調(diào)把消防自動報(bào)警系統(tǒng)納入到建筑智能化系統(tǒng)中，提高樓宇自動化水平，迎合當(dāng)前通過樓宇自控技術(shù)實(shí)現(xiàn)更多更高的要求的需要，是符合世界發(fā)展潮流的，也是當(dāng)前發(fā)展的一個緊迫的問題。

　　晉煤集團(tuán)科教樓為一棟十層辦公建筑，地下一層含有倉庫，配電室，空調(diào)機(jī)房，一到九層為辦公區(qū)，含有辦公室和新風(fēng)機(jī)房。一二層中含有資料室。針對不同的樓層和房間安裝不同的探測器和滅火裝置。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，實(shí)現(xiàn)報(bào)警并啟動相應(yīng)的滅火裝置。

　　二、項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性及市場需求分析

　　本項(xiàng)目開發(fā)的消防智能控制檢測控制系統(tǒng)是根據(jù)樓宇智能化改造的實(shí)際情況，在原來的設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行智能化改造，將通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)融入到原有的消防系統(tǒng)中。采用可編程控制器、傳感器、電動閘閥、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)等主要設(shè)備，對通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及門禁系統(tǒng)進(jìn)行檢測控制，在火災(zāi)發(fā)生的情況下對其進(jìn)行關(guān)�？刂疲�以抑制火災(zāi)的蔓延，加強(qiáng)人員的疏散，從而降低火災(zāi)所造成的損失。當(dāng)某層發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號時，應(yīng)當(dāng)關(guān)停該層及相鄰樓層的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，同時解除門禁控制系統(tǒng)，并將動作信號反饋到消防控制中心，并對其進(jìn)行記錄保存。此系統(tǒng)是在原有消防系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加入更多的監(jiān)控點(diǎn)，以提高消防控制的可靠性和智能化。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時以降低經(jīng)濟(jì)損失，保障人員安全。

　　三、相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及國內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的更新,人類的物質(zhì)財(cái)富與技術(shù)成果也會積累的越來越多,現(xiàn)代建筑中特別是高層建筑對火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品的要求及需求逐年增加。同時產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性,質(zhì)量的可靠性,供貨的及時性,服務(wù)的周到性和價格的合理性則構(gòu)成了競爭取勝的決定因素。因此這種急劇增長的市場需求導(dǎo)致了中外廠商在中國市場上的激烈競爭。而智能化就是火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品發(fā)展的主要特點(diǎn)之一，我們所說的“智能化”，是從傳統(tǒng)型走向全總線智能型，從其根本上解決火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的誤報(bào)和漏報(bào)。

　　自1994年以后，所有國際廠商的產(chǎn)品先后升級為總線智能型火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。如瑞士西伯樂斯公司從CS100升級至S11；美國新普利斯從2120升級為4000；日本能美公司從R12升級為R21Z；日本日探公司從F-1升級為F-3等。

　　中國的火災(zāi)自動報(bào)警產(chǎn)品生產(chǎn)廠商到90年代末也更新?lián)Q代了產(chǎn)品，如海灣GST5000和GST8000，獅島SHIDAO SD2100BL，海拓普AHG9600，北京中科原電子儀器廠J3000，北京核中警HJ8000，清華同方消防TF9200，四川久遠(yuǎn)JF-998，西安萊科思LK2000，東莞市方達(dá)電子FD21，南京亨利HTS8000、上海互易消防電子HY6200等。

　　可見智能化是國內(nèi)外廠商產(chǎn)品技術(shù)升級的主要標(biāo)志,從國內(nèi)到國外,聯(lián)動型、智能化的`火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)已成為高層防火技術(shù)發(fā)展的一種趨勢。

　　四、項(xiàng)目目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目目標(biāo)

　　本項(xiàng)目的主要目標(biāo)是根據(jù)國家的消防相關(guān)規(guī)定在原有的消防基礎(chǔ)上建立智能化消防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防自動報(bào)警、自動消防滅火，并對消防設(shè)備狀態(tài)實(shí)時監(jiān)測，并以圖形、圖像、數(shù)據(jù)、文字等方式，實(shí)時地動態(tài)顯示火災(zāi)報(bào)警情況和相關(guān)消防設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)時顯示火災(zāi)狀況，在火災(zāi)發(fā)生時能自動或值班員手動按鈕控制相關(guān)消防設(shè)備。實(shí)現(xiàn)樓宇消防的智能化。本項(xiàng)目包括以下幾個方面：

　　1、火災(zāi)監(jiān)控中心

　　監(jiān)控中心由服務(wù)器、操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、組態(tài)軟件、防火墻軟件等組成。

　　2、自動報(bào)警系統(tǒng)

　　自動報(bào)警主要有探測器自動報(bào)警和消防按鈕報(bào)警兩種形式，當(dāng)探測器檢測的量達(dá)到一定的值，探測器自動報(bào)警并將報(bào)警信號上傳給監(jiān)控中心，按下消防按鈕也將啟動報(bào)警，并向監(jiān)控中心上傳報(bào)警信號，消防水系統(tǒng)中的濕式報(bào)警閥、壓力開關(guān)、水流指示器、信號蝶閥也能向監(jiān)控中心發(fā)出報(bào)警信號。新風(fēng)機(jī)房中的防火閥也能實(shí)現(xiàn)報(bào)警。

　　3、聯(lián)動控制系統(tǒng)

　　聯(lián)動控制系統(tǒng)主要用于控制相關(guān)消防設(shè)備，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時能自動或人為的聯(lián)動控制相關(guān)設(shè)備。聯(lián)動控制的設(shè)備包括排煙系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、消防電話系統(tǒng)、消防廣播系統(tǒng)等。

　　4、監(jiān)測系統(tǒng)

　　監(jiān)測系統(tǒng)用于檢測消防設(shè)備的狀態(tài)和動作情況，并將動作情況及時反饋到監(jiān)控中心。

　　5、消防電話系統(tǒng)和語音系統(tǒng)

　　消防電話系統(tǒng)用于火災(zāi)報(bào)警，語音系統(tǒng)用于在火災(zāi)發(fā)生時及時語音通知人員撤離。

　　（二）主要研究內(nèi)容

　　1、本項(xiàng)目的主要內(nèi)容有：

　　（1）自動報(bào)警探測器和消防按鈕的布置

　　根據(jù)晉煤集團(tuán)科教樓的樓層情況和各層房間的功能情況合理布置自動報(bào)警探測器和消防按鈕，是大樓任何地方的火災(zāi)險情都處于檢測范圍之內(nèi)。

　�。�2）確定消防檢測的對象

　　根據(jù)消防的要求，對消防設(shè)施的狀態(tài)進(jìn)行檢測，以確保火災(zāi)發(fā)生時，相關(guān)消防設(shè)施能夠按要求動作，動作后進(jìn)行信息反饋。同時根據(jù)動作的情況判斷火災(zāi)發(fā)展情況。

　�。�3）控制策略

　　在火災(zāi)發(fā)生時，啟動相應(yīng)的滅火防火設(shè)備，實(shí)現(xiàn)

　　2、系統(tǒng)功能

　�。�1）自動報(bào)警功能

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，能自動報(bào)警。

　�。�2）控制功能

　　當(dāng)接收到報(bào)警信號后，自動或是人為遠(yuǎn)程控制相關(guān)消防設(shè)備實(shí)現(xiàn)滅火，同時控制其他非消防設(shè)備，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)急控制功能。

　　（3）監(jiān)測功能

　　檢測系統(tǒng)主要監(jiān)測報(bào)警、消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)備的動作情況。

　　五、項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)關(guān)鍵（包括技術(shù)難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)）

　　本建筑為一類防火等級，火災(zāi)報(bào)警防護(hù)為二級保護(hù)，設(shè)置火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動控制系統(tǒng)，消防控制室設(shè)于一樓。消防系統(tǒng)按集中報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)，含一臺火災(zāi)報(bào)警控制器，設(shè)火災(zāi)控制器，消防聯(lián)動控制盤，消防聯(lián)動控制系統(tǒng)供電電源等。本消防系統(tǒng)采用總線控制方式，其中消防水泵等設(shè)備的啟、停消防控制室可手動直接控制。

　�。ㄒ唬﹫�(bào)警系統(tǒng)

　　由于消防等級高，采用分布智能式火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)，以提高火災(zāi)報(bào)警的可靠性。

　�。�1）綜合考慮造價和火災(zāi)報(bào)警的可靠性，在每層走廊、獨(dú)立房間等場所均設(shè)廣電感煙探測器，其中在資料室設(shè)有感溫探測器。

　　（2）每層均設(shè)手動報(bào)警按鈕，每個手動報(bào)警按鈕均設(shè)有電話插孔；每個消防栓內(nèi)均裝有消防栓起泵按鈕。

　　（3）在每層樓道中裝有消防聲光報(bào)警器。

　　其結(jié)構(gòu)功能圖如下；探測器報(bào)警信號樓層消防顯示器解除門禁系統(tǒng)打開排煙閥，開啟排煙風(fēng)機(jī)報(bào)警按鈕氣體滅火控制盤信號蝶閥及水流指示器消防栓啟泵按鈕濕式報(bào)警閥報(bào)警信號報(bào)警信號信號信號信號火災(zāi)報(bào)警控制器關(guān)閉該層空調(diào)系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)反饋信號警鈴及消防廣播啟動報(bào)警后控制電梯降至首層切斷非消防電源信號壓力開關(guān)信號防火閥開啟排煙風(fēng)機(jī)啟動消防泵及噴淋泵圖1-1總體監(jiān)測和控制框圖

　　（二）聯(lián)動控制系統(tǒng)

　　本設(shè)計(jì)所有指令均由火警控制器及有源、無源界面模塊輸出控制，其中消防泵、噴淋泵、排煙風(fēng)機(jī)也可通過多線聯(lián)動控制盤直接由消防控制中心的值班員遠(yuǎn)程手動控制。當(dāng)火災(zāi)火災(zāi)報(bào)警控制器接到報(bào)警信號并確認(rèn)后控制功能包括：

　�。�1）切除相關(guān)區(qū)域的非消防用電，并接通報(bào)警裝置。

　�。�2）將電梯全部降至首層并接收器反饋信號。接通相關(guān)區(qū)域的消防電話插孔。

　�。�4）自動啟動（切換到）消防廣播系統(tǒng)，接通相關(guān)區(qū)域的消防廣播揚(yáng)聲器。

　　（5）啟動消防泵、噴淋泵、排煙風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)。

　�。�6）解除門禁。

　�。ㄈ�）監(jiān)測系統(tǒng)

　　監(jiān)測系統(tǒng)用于檢測與消防相關(guān)的一些物理量，監(jiān)測火災(zāi)的發(fā)生的情況，并及時安排消防滅火和人員的疏散。同時也監(jiān)測與消防相關(guān)的器件的狀態(tài)。消防監(jiān)測包括：

　　（1）消防栓起泵按鈕。

　　（2）防火閥。

　�。�3）濕式報(bào)警閥。

　　（4）壓力開關(guān)。

　　（5）信號蝶閥及水流指示器。

　　（6）報(bào)警信號。

　　（7）各控制單元動作后的反饋信號。

　　其余系統(tǒng)還包括消防電話系統(tǒng)、消防語音系統(tǒng)、消防照明系統(tǒng)，消防電話系統(tǒng)用于消防報(bào)警，消防語音系統(tǒng)用于消防提示和通知，消防照明系統(tǒng)用于火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急照明。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 16

　　由我公司承建的XX工程，由XX開發(fā)有限公司集資建設(shè)，XX設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，XX市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，并委托XX消防工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)督，并由XX消防設(shè)施檢測單位于2007年11月245日完成本工程消防工程電氣及消防設(shè)施檢測，確認(rèn)檢測結(jié)果為合格。

　　本工程，自開工以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門的大力支持下，通過全體參建員工的努力和辛勤勞動，工程于XX年XX月XX日通過了五方主體預(yù)驗(yàn)收工作，并完成了有關(guān)問題的質(zhì)量整改閉合，現(xiàn)消防工程已具備竣工驗(yàn)收條件，下面就工程具體情況匯報(bào)如下：

　　一、 工程概況：

　　1、 XX與廣場路交叉口，南鄰廣場路，北鄰飛鵬巷，西朝信河街，東鄰居民區(qū)。屬居民集中區(qū)域，為消防重點(diǎn)控制單位，本工程建筑物為地下一層、地上十八~二十二層，獨(dú)立裙房二層組成�？偨ㄖ�面積為40192m2，地下部分5252.34m2。總建筑高度分別為：64.3m、70.30m、80.90m、9.30m。一層層高為4.50m、二層層高為4.80m，三層層高為4.50m；地下室一層高度分別為：機(jī)動車庫5.60m；設(shè)備房4.80m非機(jī)動車庫3.80m。地下事室主要有兩個消防通道口，設(shè)計(jì)容量為400m3的消防水池及設(shè)計(jì)容量為18m3的噴淋專用水池、消防排煙風(fēng)機(jī)房、自備發(fā)電房等設(shè)備房，地上二層~三層商場部分設(shè)置有兩座消防樓梯。屋頂設(shè)有電梯機(jī)房，正壓送風(fēng)機(jī)房及消防水池設(shè)計(jì)容量18m3等設(shè)施。

　　2、 建筑類別及耐火等級：一類高層建筑及地下室，耐火等級為一級，北側(cè)商業(yè)部分為二類多層建筑，耐火等級為二級。

　　3、 主體結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋砼框架—框支剪力墻結(jié)構(gòu)，地下室連體，地下室設(shè)有汽車庫，非機(jī)動車庫。一、二層設(shè)有商場、辦公區(qū)等公共場所，三層設(shè)為架空層（技術(shù)層）、露天部分設(shè)屋頂花園等休閑場所；四層及以上為住宅。

　　二、 工程使用功能：

　　1、 本工程消防報(bào)警系統(tǒng)采用消防中心控制系統(tǒng)，由自動報(bào)警系統(tǒng)、樓層疏散指示系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)、正壓送風(fēng)系統(tǒng)、消防廣播和消防電話等系統(tǒng)組成。消防中心設(shè)在D—1棟一層，消防中心采用集中報(bào)警控制器控制。

　　2、 本工程聯(lián)動系統(tǒng)為集中控制，聯(lián)動控制臺設(shè)在一層消防控制中心內(nèi)，聯(lián)動功能主要有：火災(zāi)報(bào)警后停止送排風(fēng)機(jī)，打開排煙口和正壓送風(fēng)口，啟動排煙風(fēng)機(jī)和正壓送風(fēng)機(jī)，火災(zāi)確認(rèn)后接通警報(bào)裝置，10~15秒后接通緊急廣播，組織疏散，同時啟動消防水泵、噴淋泵，電梯迫降至底層。

　　3、 消防控制室的'聯(lián)動邏輯和手動功能：a、手動按鈕動作時，立即聯(lián)動消防設(shè)備。b、消防栓按鈕動作時，立即啟動消防泵和噴淋泵。C、煙感、溫感、水流指示器等報(bào)警時，應(yīng)確認(rèn)后方可聯(lián)動消防設(shè)備。d、消防緊急廣播揚(yáng)聲器、排煙口及暫停空調(diào)機(jī)等功能應(yīng)聯(lián)動著火層及上、下層，e、消防控制室應(yīng)有各消防設(shè)備的啟停啟示，并能手動控制各消防設(shè)備的啟停。f、消防控制室內(nèi)的消防廣播應(yīng)能手動開啟，也可自動開啟，設(shè)有話筒，也可放錄音帶。g、消防中心應(yīng)設(shè)有消防支隊(duì)的直通專用電話，在消防水泵、電梯機(jī)房、風(fēng)機(jī)房應(yīng)設(shè)有消防電話。

　　三、 工程施工過程：

　　我公司建立了各部門及各級管理人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確各自的質(zhì)量責(zé)任，建立完善的工程自檢制度，分工明確，責(zé)任到人。對整個工程施工程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在每個分項(xiàng)施工前，進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)交底，并依據(jù)技術(shù)交底要求和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、做到跟蹤同步，各項(xiàng)技術(shù)復(fù)核項(xiàng)目，自行復(fù)核合格后，報(bào)請質(zhì)監(jiān)站，建設(shè)單位和監(jiān)理單位平行驗(yàn)收，在符合設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定后，再進(jìn)行下一道工序施工。現(xiàn)場使用的各種材料均要求具備合格條件，對不合格，雜亂產(chǎn)品拒之門外（主要消防材料生產(chǎn)廠家及采購數(shù)量見附表1）。

　　在施工過程中經(jīng)我公司、項(xiàng)目部不懈努力，全體員工的辛勤勞動下，我施工方均已按設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，以及合同約定的施工內(nèi)容，完成了各項(xiàng)工作，各設(shè)備經(jīng)調(diào)試運(yùn)行正常，各報(bào)警系統(tǒng)，經(jīng)檢測公司檢測合格，

　　四、施工中余下的問題：

　　1、由于本工程項(xiàng)目投資時間比較早，按原先設(shè)計(jì)規(guī)范施工，與現(xiàn)消防驗(yàn)收規(guī)范要求，存在一些不足之處。

　　2、由于供電局負(fù)責(zé)配電房設(shè)備安裝，還沒有全部完成，現(xiàn)各設(shè)備所采用的電源為工地臨時用電，負(fù)載不能同時運(yùn)轉(zhuǎn)時間太長。

　　3、由于施工時間太緊，以及其它客觀因素，各系統(tǒng)功能調(diào)試過程中，存在一些小問題。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 17

　　報(bào)來《關(guān)于申報(bào)白蕉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之消防應(yīng)急保障項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的函》及相關(guān)資料收悉。結(jié)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于白蕉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之消防應(yīng)急保障項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查意見》和區(qū)投審中心《關(guān)于白蕉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之消防應(yīng)急保障項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的審核意見》（斗投審估〔2022〕105號），經(jīng)研究，同意你單位提出的項(xiàng)目申請，現(xiàn)將項(xiàng)目（廣東省投資項(xiàng)目代碼:2205-440403-25-01-406143）可行性研究報(bào)告批復(fù)如下：

　　一、建設(shè)必要性

　　該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于白蕉鎮(zhèn)六鄉(xiāng)、白蕉、城東、黃家、東岸、賴家、成裕和開發(fā)區(qū)等八個片區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)和場所。以上場所目前雖然都能正常居住，但由于年代久遠(yuǎn)，存在較大的安全隱患。該項(xiàng)目的建設(shè)是為解決白蕉鎮(zhèn)內(nèi)各類場所的安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全、提高當(dāng)?shù)鼐用裆�活環(huán)境質(zhì)量的需要，符合斗門區(qū)和珠海市降低火災(zāi)風(fēng)險專項(xiàng)整治的需要。因此，該項(xiàng)目的'建設(shè)是必要的。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容

　　該項(xiàng)目建設(shè)范圍包括白蕉鎮(zhèn)六鄉(xiāng)、白蕉、城東、黃家、東岸、賴家、成裕和開發(fā)區(qū)等八個片區(qū)的老舊小區(qū)和場所。

　　改造內(nèi)容主要包括：消防車道標(biāo)識標(biāo)線劃線、消防宣傳、更換或新增室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、新建老舊小區(qū)周邊消火栓、新增應(yīng)急照明和疏散指示、增設(shè)簡易噴淋裝置、增設(shè)微型消防站、每個樓層或場所配置滅火器、智能煙感報(bào)警器、建設(shè)室外電動非機(jī)動車充電站和其他消防安全隱患排查和改擴(kuò)建消防體驗(yàn)館。

　　三、投資估算及資金來源

　　項(xiàng)目總投資估算6,073.20萬元，其中：工程費(fèi)用5,024.61萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)496.48萬元，預(yù)備費(fèi)552.11萬元。

　　資金來源：項(xiàng)目資金由白蕉鎮(zhèn)按有關(guān)規(guī)定籌措解決。

　　四、審批依據(jù)文件

　　(一)《白蕉鎮(zhèn)債券資金項(xiàng)目工程聯(lián)席會議紀(jì)要》（區(qū)政府工作會議紀(jì)要第210號，2022年6月19日）。

　　(二)《關(guān)于白蕉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之消防應(yīng)急保障項(xiàng)目項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（斗發(fā)改資〔2022〕48號）。

　　(三)《關(guān)于白蕉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之消防應(yīng)急保障項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的審核意見》（斗投審估〔2022〕105號）。

　　(四)《關(guān)于白蕉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之消防應(yīng)急保障項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查意見》（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，2022年7月1日）。

　　五、其他

　　接文后請按《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定開展后續(xù)工作，落實(shí)海綿城市建設(shè)等各項(xiàng)要求，委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制項(xiàng)目概算并報(bào)珠海市斗門區(qū)政府投資項(xiàng)目審核中心審核后報(bào)我局審批。務(wù)必控制投資額，不得擅自突破。

　　消防項(xiàng)目績效評價報(bào)告 18

縣民政局:

　　你局上報(bào)的《關(guān)于申請辦理鎮(zhèn)原縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全改造提升項(xiàng)目立項(xiàng)的報(bào)告》(鎮(zhèn)民發(fā)[2022]103號)收悉。經(jīng)委托評審，認(rèn)為該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制基本符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定要求，基本達(dá)到可行性研究報(bào)告深度要求，依據(jù)甘肅恒基工程咨詢設(shè)計(jì)有限公司（甘恒基字[2022]008號）審查意見，原則同意實(shí)施鎮(zhèn)原縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全改造提升項(xiàng)目�，F(xiàn)批復(fù)如下:

　　一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　鎮(zhèn)原縣現(xiàn)有敬老院5所，床位300多張，其中社會福利院、平泉敬老院、屯字敬老院及三岔敬老院4所養(yǎng)老院均建成于十年以前，現(xiàn)不同程度存在消防基礎(chǔ)設(shè)施陳舊受損、未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和自動報(bào)警系統(tǒng)、防火門設(shè)置不規(guī)范、消防栓設(shè)置不合理等問題。以上問題的存在，使我縣養(yǎng)老院的'消防系統(tǒng)存在嚴(yán)重的消防隱患，甚至威脅到老年人及工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。此項(xiàng)目的實(shí)施能有效解決全縣養(yǎng)老院消防系統(tǒng)存在的突出問題，可以準(zhǔn)確掌握火警信息和位置，發(fā)揮消防設(shè)施應(yīng)有的保護(hù)功能，達(dá)到防災(zāi)、減災(zāi)的作用。因此該項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要的。

　　二、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目名稱:鎮(zhèn)原縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全改造提升項(xiàng)目

　　建設(shè)地址:鎮(zhèn)原縣社會福利院、鎮(zhèn)原縣平泉敬老院、鎮(zhèn)原縣屯字敬老院、鎮(zhèn)原縣三岔敬老院4所養(yǎng)老院院內(nèi)。

　　建設(shè)單位:鎮(zhèn)原縣民政局

　　項(xiàng)目法人：段立新（鎮(zhèn)原縣民政局局長）

　　項(xiàng)目代碼：

　　三、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模

　　該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為:改造提升鎮(zhèn)原縣社會福利院、鎮(zhèn)原縣平泉敬老院、鎮(zhèn)原縣屯字敬老院、鎮(zhèn)原縣三岔敬老院4所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施(改造總面積12983平方米)，建設(shè)消防栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、消防水池、泵房及消防官網(wǎng)等設(shè)施。

　　四、總投資及資金來源

　　項(xiàng)目估算總投資520萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)455.66萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)39.59萬元，預(yù)備費(fèi)24.75萬元。

　　資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資416萬元，縣級自籌104萬元。

　　五、招標(biāo)方案

　　根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的規(guī)定。本項(xiàng)目建筑工程、安裝工程、重要設(shè)備和材料采用公開招標(biāo)方式，勘案、設(shè)計(jì)、監(jiān)理可不采用招標(biāo)方式(具體招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見詳見附件）。

　　望接文后,按照工程建設(shè)有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，爭取早日開工建設(shè)，充分發(fā)揮效益。

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