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優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告12篇
在我們平凡的日常里,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編為大家收集的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告,歡迎閱讀與收藏。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告1
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1.財政專項扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計530萬元,其中職業(yè)教育補助資金共430萬元、實用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項目庫桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項目3個,其中包括職業(yè)教育補助、實用技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號,下達(dá)桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元,其中職業(yè)教育補助250萬元,實用技術(shù)培訓(xùn)50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號,下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。
二、績效自評工作開展情況
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合,上級文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶m椯Y金管理規(guī)定,項目實施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元,全部為財政涉農(nóng)整合資金。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后,所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位,并按項目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元,結(jié)余193.6325萬元。因為秋季學(xué)期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準(zhǔn)確、財務(wù)資料完整。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù),各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達(dá)到100%,完成項目驗收率達(dá)到100%。
2.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來,我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標(biāo)調(diào)查,基本情況是群眾對項目實施滿意度達(dá)98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時撥付到位。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
1、我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價,自評指標(biāo)得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復(fù)下達(dá)相符。
六、基本經(jīng)驗及主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項資金預(yù)算下?lián)芎,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實責(zé)任分工,確保項目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統(tǒng)一了資金申請手續(xù),做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān),付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票,沒用白條入賬現(xiàn)象。
七、存在的問題及原因
通過對近幾年項目總體情況分析和自查,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:項目申報不精準(zhǔn),從而使項目資金結(jié)余。
八、意見及建議
進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告2
按照省廳政局、省鄉(xiāng)村振興局對20xx年銜接鄉(xiāng)村振興資金使用要求,根據(jù)《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》(財辦農(nóng)[20xx]68號)通知中對預(yù)算績效管理工作考核要求,結(jié)合我縣銜接鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理實際工作,財政局會同鄉(xiāng)村振興局及相關(guān)部門按照科學(xué)規(guī)范、公開公正的原則,對20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)(集中實施)項目進(jìn)行了績效評價,現(xiàn)將評價結(jié)果匯報如下:
一、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
為客觀、真實地反映銜接鄉(xiāng)村振興補助資金使用效益,認(rèn)真分析存在的問題,促進(jìn)財政資源的優(yōu)化配置,確保財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金投向脫貧攻堅最重要的方向、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最準(zhǔn)確的對象。
(二)績效評價方法
由財政局、鄉(xiāng)村振興局及農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成績效評價工作小組,根據(jù)主管部門提供的監(jiān)控運行報告和預(yù)算單位的自評報告等資料,利用對看工程實況、查資料、聽匯報,與項目區(qū)群眾訪談等形式,對20xx年標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目客觀公正進(jìn)行績效評價。
二、項目基本情況
20xx年根據(jù)經(jīng)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領(lǐng)導(dǎo)小組同意在我縣昝崗、祁儀、張店三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)三個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);肛i繁育小區(qū),使無勞動能力的貧困戶有1項產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增收渠道,激勵群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止規(guī)模性返貧。
三、項目執(zhí)行情況
20xx年項目預(yù)算投入財政資金4800萬元,其中銜接鄉(xiāng)村振興資金4351.45萬元,實際支出4570萬元,項目實施進(jìn)度已達(dá)到100%。我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量為16個、19個,增長比例為18.75%,增長18個百分點;20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶和監(jiān)測戶數(shù)量分別為5300戶、10047戶,增長比例為89%,增長89個百分點;20xx年通過分紅收入方式增加脫貧戶和監(jiān)測戶收入總值為480萬元,銜接資金總額為4800萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10%。
四、績效情況分析
1.社會效益。我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)(集中實施)項目同脫貧戶建立明確的利益聯(lián)結(jié)機制,該項目惠及全縣無勞動能力的脫貧戶,通過該項目的實施每個無勞動能力的脫貧戶都有1個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧集中實施類項目完成改造后,為全面推動鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟效益。優(yōu)勢特色項目的實施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、高產(chǎn)出,促使資源得到充分利用,使得發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成為可能,推動了農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展。
3.群眾滿意度。通過對參與產(chǎn)業(yè)的脫貧戶和監(jiān)測戶進(jìn)行實地走訪或問卷調(diào)查,共2100 份,滿意度為100%,群眾滿意度較高,項目實施后產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益表示高度的認(rèn)可。
五、績效評價結(jié)果和運用
評價小組通過數(shù)據(jù)分析及入戶調(diào)查問卷及口頭詢問的方式,項目經(jīng)濟效益、社會效益可持續(xù)影響及服務(wù)對象滿意度均達(dá)到目標(biāo)值。根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績效評價等級,評價工作組一致認(rèn)為:20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)(集中實施)項目的績效評價結(jié)果為“優(yōu)”,推薦為可持續(xù)發(fā)展項目。作為我縣每年安排部門預(yù)算的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考,加強項目預(yù)算的準(zhǔn)確性。
六、存在的問題和建議
我縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖撬動了社會、行業(yè)和金融資金的投入,成效還不十分顯著;項目申報時,績效資金匹配度欠缺,績效指標(biāo)有待進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。下一步要加強資源整合,強化資金管理,有力地撬動社會資本“出城下鄉(xiāng)”“錢、地、人”等要素加速向特色產(chǎn)業(yè)集聚,激發(fā)群眾參與的積極性和主動性,真正發(fā)揮出社會資本到農(nóng)村投資興業(yè)的積極作用。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告3
本人自20xx年7月21日入職某公司,擔(dān)任總務(wù)部經(jīng)理,至20xx年8月21日共計31天,現(xiàn)將第1個月績效以業(yè)績、能力、態(tài)度3要素自評如下:
一、業(yè)績
1、為解公司管理現(xiàn)狀,自行設(shè)計《企業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》,于7月24日開展問卷調(diào)查,及時做好調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析,并反饋給員工;統(tǒng)計公司現(xiàn)有工作人員人數(shù)與崗位設(shè)置;修改了《公司簡介》、《勞動合同》、《安全生產(chǎn)守則》、《員工手冊》、《新員工入職流程》、《關(guān)于進(jìn)行返工、返修的工作人員計時工資計算方法》、《團體意外傷害保險管理辦法》等一些常用規(guī)章制度與方法;
2、為促進(jìn)公司管理現(xiàn)代化,建立健全科學(xué)、規(guī)范的管理制度,使公司各部門、各生產(chǎn)線的工作有新思路和新局面,激勵員工奮發(fā)向上,以提高工作效率和質(zhì)量,特編制《企業(yè)文化框架》,并提出X績效考核模式應(yīng)用于我公司績效考核的設(shè)想,設(shè)計了《績效考核體系設(shè)計初稿》和《薪酬管理體系設(shè)計初稿》;
3、編制并執(zhí)行《學(xué)徒工管理辦法》,形成一套完整的學(xué)徒工管理體系,思路清晰,強化對學(xué)徒工的管理,要求帶薪學(xué)徒工必須與公司簽訂協(xié)議,將晨會制度貫徹執(zhí)行,通過晨會每天對學(xué)徒工進(jìn)行上崗前安全教育和思想教育,在控制其流動性和學(xué)習(xí)效率方面效果顯著;并開展周考核與月考核,按照規(guī)定流程評定等級安排上崗;
4、按要求執(zhí)行和協(xié)助相關(guān)部門的工作情況:編寫通知通告啟事等文件共13份次;編制了《應(yīng)聘人員登記表》、《計時人員缺勤情況登記表》、《學(xué)徒工考勤表》、《工傷人員報案登記表》、《辭職人員登記表》等多份記錄表并及時登記備案。
根據(jù)以上主要職能履行情況,對自己的業(yè)績自評為88分,權(quán)重60%,業(yè)績得分xx分。
二、能力
1、專業(yè)技能:作為一名人力資源管理專業(yè)的碩士研究生,具備良好的理論基礎(chǔ),通過在企業(yè)管理實踐中的磨合,能很快進(jìn)入角色并高效完成本職工作,認(rèn)為自己后勁足發(fā)展?jié)摿Υ螅?/p>
2、工作能力:勇于創(chuàng)新,善于運用先進(jìn)的理論與方法來評估判斷分析與解決問題;
3、工作效率:辦事速度快,質(zhì)量好,效率高,能出色完成上級交辦的任務(wù)和協(xié)助同級工作;
4、溝通能力:善于交際,樂于助人,與同事相處十分融洽,各方面關(guān)系處理得當(dāng)。
根據(jù)以上表現(xiàn),對自己的能力自評成績?yōu)?2分,權(quán)重20%,能力得分xx分。
三、態(tài)度
1、出勤情況:全勤。此月共31天,僅休假1天,出勤30天,未出現(xiàn)過任何遲到早退情況;
2、責(zé)任心:具有較高的歸屬感,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),盡心盡力,維護(hù)公司利益,節(jié)約成本;
3、進(jìn)取心:積極進(jìn)取,從不自滿,盡最大努力與能力提升個人價值與能力;
4、意識:奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識、自律意識、質(zhì)量效能意識較強。
根據(jù)以上表現(xiàn),對自己的態(tài)度自評成績?yōu)?5分,權(quán)重20%,態(tài)度得分19分。
綜合以上3要素得分,績效自評成績?yōu)椋簶I(yè)績xx分+能力xx分+態(tài)度19分=xx分。等級為優(yōu)秀,績效系數(shù)為xx。
四、不足之處:
1、缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)工序現(xiàn)場實踐經(jīng)驗,對生產(chǎn)流程知之甚少;
2、對應(yīng)聘人員面試技巧方面經(jīng)驗不足,影響招聘人員質(zhì)量,致使人員流動性較大;
3、在處理問題上對上級依賴性較大,謹(jǐn)小慎微;在管理風(fēng)格上偏柔和,缺乏剛性。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告4
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財政局關(guān)于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神,結(jié)合實際,我單位組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查專項資金有關(guān)賬目,收集整理專項資金支出相關(guān)資料,并根據(jù)各部門(股室)報送的績效自評材料進(jìn)行分析、總結(jié),現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結(jié)果報告如下:
一、專項概況
20xx年我單位狠抓重點工作,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。
2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個項目是續(xù)建項目,資金來源為年初財政預(yù)算或年中財政預(yù)算追加。
二、專項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預(yù)算為22萬元,其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用2萬元;用于保障性住房工作經(jīng)費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬元,主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設(shè)單位制度執(zhí)行,資金的使用全部實行專賬管理,專款專用,嚴(yán)格把關(guān),整個項目的運行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格人員作風(fēng),不存在違規(guī)違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符,績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計劃完成,未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位2個大專項工作均已完成當(dāng)年計劃,完成了年度績效目標(biāo)。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
四、專項績效情況分析
我單位20xx年2個大專項,從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益,6項二級指標(biāo)得分都很高,總分達(dá)到97分。
1、項目立項(12分):項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求,設(shè)定的績效目標(biāo)合理,績效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(8分):資金落實到位情況良好
3、業(yè)務(wù)管理(9分):管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。
4、財務(wù)管理(20分):管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務(wù)監(jiān)控有效。
5、項目產(chǎn)出(29分):項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項目效益(19分):項目實施對經(jīng)濟效益、社會效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區(qū)域內(nèi)住房的保障,為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續(xù)影響對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目,及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
六、意見及建議
1、進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告5
一、基本情況
。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項目預(yù)算和績效目標(biāo)情況。
20xx年度海口市秀英區(qū)教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08.57萬教育扶貧資金,此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無結(jié)余資金。
。ǘ┴斦䦟m椃鲐氋Y金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。
已全部按時精準(zhǔn)發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬元。
二、績效自評工作開展情況
開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭,對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;409人其余為農(nóng)村低保,通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬元,已經(jīng)使用208.57萬元,發(fā)放率100%,資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬元。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況分析。
1.此筆預(yù)算中的109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額,無結(jié)余資金。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
項目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無結(jié)余資金。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
項目的有效執(zhí)行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;農(nóng)村低保上學(xué)資金負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕,受資助家庭滿意度達(dá)100%。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
公開
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告6
為全面推進(jìn)預(yù)算管理,提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益,根據(jù)上級通知,我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進(jìn)行了自評,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、人居環(huán)境整治資金投入
20xx年人居環(huán)境整治,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農(nóng)村改廁資金投入
(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進(jìn)及后期管護(hù)。在資金使用上先規(guī)劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐敗;在資金撥付上先公示后撥付,嚴(yán)格按照工作進(jìn)展及時撥付到位,做到公開透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專賬,做到?顚S,杜絕挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年,我區(qū)財政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進(jìn)的獎補、后期管護(hù)和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。
(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進(jìn)上積極發(fā)動群眾,動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資(或出資100-300元),確保改廁資金的足額到位,讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。
三、農(nóng)村改廁項目管理
(一)制定實施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等 8 部委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》(農(nóng)社發(fā)<20xx>2號)和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作方案>的通知》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號),明確了目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長,一名副處級干部具體主抓,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)應(yīng)成立專門工作機構(gòu),實行“一把手”負(fù)責(zé)制。
(三)強化責(zé)任落實。我區(qū)嚴(yán)格落實管理責(zé)任制,堅持以“黨政主導(dǎo)、部門主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)主體責(zé)任及部門職能職責(zé),落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)是廁改實施責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志對實施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門開展督查,加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改(新)建工作進(jìn)度,確保質(zhì)量,確保首廁負(fù)責(zé)制落到實處,真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。
。ㄋ模⿵娀Y金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設(shè),再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上的村,按每戶1210-1230元進(jìn)行獎補,其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進(jìn)行維護(hù)、獎補到鎮(zhèn)30元進(jìn)行維護(hù),改廁農(nóng)戶自籌100—300元,主要負(fù)責(zé)挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法,建立資金使用臺帳制度,做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。
。ㄎ )強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,深入廣泛開展宣傳,使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心,營造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍,形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。同時,以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作,通過持續(xù)不斷的宣傳,積極倡導(dǎo)文明生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前,累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標(biāo)語120余條。
。⿵娀冃Ч芾。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作驗收方案》,將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門技術(shù)專家對整村推進(jìn)的33個村進(jìn)行聯(lián)合考核驗收,完成一村、驗收一村,對未達(dá)到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實施過程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計,確保專項資金落到實處。督查部門嚴(yán)格督查考核,將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化紀(jì)律監(jiān)督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀(jì)行為。
四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出
(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上,根據(jù)中央、省市要求積極使用國標(biāo)產(chǎn)品,省改廁任務(wù)下達(dá)后,按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進(jìn)一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系,加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅持分級負(fù)責(zé),分類培訓(xùn)、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點線面齊抓,進(jìn)一步豐富培訓(xùn)載體,拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員400多人次,現(xiàn)場或上門指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達(dá)6000人次。三是抓好示范引領(lǐng),在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面:堅持“四個到位”。高位推動到位;群眾發(fā)動到位;資金保障到位;監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面:堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式;統(tǒng)一采購程序;統(tǒng)一建設(shè)流程;統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)!昂丈侥J健、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設(shè),改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標(biāo)的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式,得到了治污專家的贊許,在全省20xx年廁所革命“首廁過關(guān)制”瀏陽培訓(xùn)班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案,在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進(jìn)處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,部里給予了高度肯定,準(zhǔn)備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達(dá)20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進(jìn)處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法,促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽稱號。
(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進(jìn)村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改(新)建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進(jìn)生產(chǎn)力,如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進(jìn)行基坑的挖掘,又實用又方便,提高了生產(chǎn)力。
五、農(nóng)村改廁實施效果
。ㄒ唬┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過試點,結(jié)合我區(qū)實際,我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認(rèn)可。
。ǘ┙y(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時,統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡化廁改招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本。
。ㄈ┙y(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項,繼續(xù)完善《實用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工,各村組建專業(yè)施工隊伍,統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。
。ㄋ模┙y(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場觀摩活動,并派出技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責(zé)分兵把口,嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān),形成工作合力,保證改廁實效。當(dāng)?shù)厝罕娺自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。
。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護(hù)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護(hù)機制,實現(xiàn)了管護(hù)100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排,回訪改廁戶,尋找問題廁所并立行立改,實現(xiàn)了群眾100%滿意。
六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議
(一)成功經(jīng)驗
赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng)建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:
把農(nóng)村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個堅持”,不斷推進(jìn)廁所革命,即堅持“區(qū)級主導(dǎo)、組織推進(jìn),鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動,部門主管、指導(dǎo)監(jiān)督,群眾主體、共建共享” 的“四級聯(lián)動”, 推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹,著力解決“誰來改”的問題;堅持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施,著力解決“怎么改”的問題;堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護(hù)”的“五個統(tǒng)一”模式,著力解決“怎么改好”的問題。
(二)意見建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準(zhǔn)摸底,科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼,到時強攤?cè)蝿?wù)給群眾。
3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年,越到后面難度越大。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告7
為進(jìn)一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強化部門責(zé)任意識,切實提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
。ㄒ唬┴斦䦟m椼暯淤Y金下達(dá)預(yù)算及項目情況
20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預(yù)撥資金53.15萬元。
根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求,決定建設(shè)項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項目。
。ǘ┴斦䦟m椼暯淤Y金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況
根據(jù)項目參考指標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標(biāo)圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設(shè)實際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設(shè)定。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)20xx年項目實施結(jié)束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標(biāo),研究討論完成自評調(diào)研工作。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預(yù)撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目原下達(dá)資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預(yù)撥資金53.15萬元,該項目實際到位共278.76萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進(jìn)度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進(jìn)度率100%;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進(jìn)度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進(jìn)度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進(jìn)度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進(jìn)度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設(shè)均經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的申報、審批、招標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請,提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。
(二)績效項目完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)村集體經(jīng)濟項目:按?61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。
。2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標(biāo)準(zhǔn)投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收,合格率為100%。
(4)番加村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設(shè)圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準(zhǔn)時進(jìn)行驗收,合格率為100%。
。5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。
。6)蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點對象危房改造項目;按2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據(jù)村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實現(xiàn)增收。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:建設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠(yuǎn)大于10年,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。
。4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。
(5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
。4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
。5)危房改造項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標(biāo)偏離原因無。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進(jìn)行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告8
國稅部門績效考核的啟示與思考建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制,對于進(jìn)一步鞏固開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,具有十分重要的意義。績效考核不僅是深化稅收改革和激發(fā)稅務(wù)干部隊伍活力的需要,也是促進(jìn)稅收管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和建立服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的需要。現(xiàn)筆者就國稅績效考核工作帶給我們的啟示與相關(guān)思考談?wù)勛约旱某鯗\認(rèn)識。
一、績效考核帶給我們的啟示
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視使績效考核事半功倍。領(lǐng)導(dǎo)重視,以身作則,敢抓敢管是抓好績效考核工作的前提。建立“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成“抓龍頭與龍頭抓”的有效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),做到一級抓一級,促進(jìn)層層抓落實,為國稅績效考核工作提供強有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)全員參與使績效考核有效推進(jìn)。首先要統(tǒng)一全體稅務(wù)干部的思想,明白績效考核對國稅工作的推動作用和重大意義;其次要充分調(diào)動全員參與的積極性、主動性,使人人知曉考核辦法,人人參與考核過程,人人評判考核結(jié)果;再次要引導(dǎo)干部職工合理競爭,形成人人爭先,人人創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,以促進(jìn)國稅工作的順利開展。
(三)創(chuàng)新載體使績效考核公平公正。只有考核公平、公正、公開,才能真正起到調(diào)動干部工作積極性,聚合隊伍合力方向性,推動國稅發(fā)展科學(xué)性的有益作用,所以在考核載體上要選擇多元性。既要有人工考核,也要有電子考核;既要有內(nèi)部考核,也要有外部評價;既要有資料考核,也要有現(xiàn)場考核;既要有年終考核,也要有過程考核。
(四)三個結(jié)合使績效考核重點突出。從制定考核辦法到明確工作目標(biāo),從開展工作到績效考核,都要緊緊與市委、市政府的中心工作相結(jié)合,與科學(xué)組織國稅收入相結(jié)合,與國稅發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)相結(jié)合,這樣才能使考核突出重點,才能使工作圍繞中心。
(五)三個有利于使績效考核方向明確?冃Э己斯ぷ饕允欠裼欣谔嵘龂惛刹克刭|(zhì)和激發(fā)國稅隊伍活力,是否有利于提升納稅服務(wù)、優(yōu)化國稅形象、建立和諧征納關(guān)系,是否有利于加強征管,提高質(zhì)量,確保稅收任務(wù)的圓滿完成為出發(fā)點,使工作有思路,行動有指針,考核有方向。
(六)崗責(zé)明晰使績效考核有理有據(jù)。健全部門崗責(zé)體系,完善崗位目標(biāo)責(zé)任制是實施績效考核的基礎(chǔ)。要合理確定出每個科室或單位所需設(shè)置的崗位數(shù),崗位確定后再確定每個崗位的工作質(zhì)量、工作數(shù)量及工作必須要達(dá)到的要求,通過定崗、定責(zé)、定權(quán)、定利等措施,將責(zé)任體現(xiàn)在崗位上,考核體現(xiàn)在崗責(zé)上,個人利益體現(xiàn)在考核結(jié)果上,真正實現(xiàn)全員平等、公平競爭的目標(biāo)。通過完善崗位目標(biāo)責(zé)任制,促使稅務(wù)干部保質(zhì)保量地做好每一項工作,形成制度管人管事的良性機制。
二、對績效考核工作的幾點思考
(一)把握“四性”,理好四種關(guān)系定目標(biāo)
有什么樣的工作目標(biāo)就有什么樣的行為方式,就會產(chǎn)生什么樣的績效。因此,工作目標(biāo)的制定顯得尤其重要,必須依據(jù)“四性”,同時處理好四種關(guān)系確定工作目標(biāo)。目標(biāo)制定的挑戰(zhàn)性。目標(biāo)的激勵作用是毋庸置疑的,但是過低的目標(biāo)就會缺乏激勵作用,只有高目標(biāo)才能發(fā)揮最大潛能。在國稅工作中,正是我們不斷的為自己制定更高的目標(biāo),用挑戰(zhàn)創(chuàng)造激情,用激情帶動銳意進(jìn)取,不斷實現(xiàn)既定目標(biāo),創(chuàng)造佳績,從而不斷推進(jìn)國稅工作向前發(fā)展。制定工作目標(biāo)要采用縱向比較和橫向比較相結(jié)合的辦法,從縱向上分析上年度各單位工作完成情況,從橫向上對比各單位工作的努力情況,在基準(zhǔn)比較的基礎(chǔ)上制定出需要付出較大努力才能實現(xiàn)的稅收業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)性目標(biāo),比如國稅收入任務(wù)的增長目標(biāo),以此形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,推進(jìn)國稅的跨越式發(fā)展。
目標(biāo)制定的明確性。所謂明確就是要用具體的語言清楚地說明要達(dá)成的行為標(biāo)準(zhǔn)。國稅工作目標(biāo)對整個國稅工作有導(dǎo)向、激勵、評價的功能,國稅工作的績效很大程度取決于工作目標(biāo)是否準(zhǔn)確、具體、全面。目標(biāo)的制定不能是籠統(tǒng)、模糊、抽象的普遍性目標(biāo),如果目標(biāo)太籠統(tǒng)、模糊、抽象,就會使工作無從著手,很難做到有的放矢的完成國稅工作。所以我們在制定國稅工作目標(biāo)時對每一項工作任務(wù)都盡量采用可量化指標(biāo),以明確的工作目標(biāo)指引國稅前進(jìn)的方向。
標(biāo)制定的現(xiàn)實性。目標(biāo)的現(xiàn)實性是指在現(xiàn)實條件下是否可行、可操作、可實現(xiàn)。這就要求在制定目標(biāo)時一方面不能樂觀地估計了當(dāng)前形勢,低估了達(dá)成目標(biāo)所需要的包括社會經(jīng)濟發(fā)展、硬件條件、技術(shù)條件等因素,以至于下達(dá)了一個高于實際能力的指標(biāo)。
另一方面,可能花了大量的時間、資源,甚至人力成本,最后確定的目標(biāo)根本沒有多大實際意義。這就需要在制定目標(biāo)時加強前期調(diào)研,綜合分析國稅工作中的有利因素和不利因素,依據(jù)國稅工作要點,制定出既要進(jìn)取努力又要符合實際的可實現(xiàn)的目標(biāo)。目標(biāo)制定的差異性。因為存在著行業(yè)性質(zhì)的差異、區(qū)域經(jīng)濟的差異、職責(zé)的差異,所以國稅部門在制定工作目標(biāo)時,依據(jù)各種差異性因素、依據(jù)各單位承擔(dān)的不同職責(zé),建立下達(dá)既有公共目標(biāo)又有差異目標(biāo)的國稅目標(biāo)體系。使各單位根據(jù)各自工作目標(biāo),采取符合自身實際的辦法措施,有的放矢地、創(chuàng)造性地、高效率地開展各項國稅工作,使各自任務(wù)目標(biāo)落在實處。
在制定目標(biāo)的過程中,不僅要把握以上“四性”,還需要處理好以下四種關(guān)系。一是處理好高點定位和現(xiàn)實可行的關(guān)系。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是我們不斷推進(jìn)國稅發(fā)展的有效手段,也是社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢的必然要求,所以在制定目標(biāo)時要高點定位,但這個高點需要有實現(xiàn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)作保障,需要是現(xiàn)實可行的目標(biāo),也就是說,我們的目標(biāo)既不能是好高騖遠(yuǎn)的空中樓閣,也不能是因循守舊的固步自封,而是高點定位和現(xiàn)實可行的有機結(jié)合。在實際操作中既要體現(xiàn)了高點定位要求,又要體現(xiàn)因地制宜、現(xiàn)實可行的原則。
二是處理好短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系?茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),這一要求決定了國稅部門在工作中,必須正確處理短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。工作目標(biāo)既要避免為實現(xiàn)短期目標(biāo)而急功近利,也要克服因長遠(yuǎn)發(fā)展而忽視務(wù)實。要在不斷實現(xiàn)短期目標(biāo)的基礎(chǔ)上,最終國稅工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
三是處理好硬性指標(biāo)和軟性任務(wù)的關(guān)系。對可以量化的工作目標(biāo)必須明確,權(quán)重系數(shù)的確定、數(shù)據(jù)的`選取、計算與合成等要以公認(rèn)的科學(xué)理論為依托,規(guī)定一定的指標(biāo),但有些指標(biāo)不能用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來描述和表達(dá),只能定性地加以闡述,這就需要我們在制定國稅工作目標(biāo)時依據(jù)定性與定量相結(jié)合原則,處理好硬性指標(biāo)和軟性任務(wù)的關(guān)系。對完成國稅收入任務(wù)、稅收執(zhí)法過錯追究率、入庫率、退(免)稅審核率等采用硬指標(biāo),對執(zhí)行力建設(shè)、精神文明建設(shè)、稅收宣傳月活動等采用軟性指標(biāo)。
四是處理好相對穩(wěn)定與適時調(diào)整的關(guān)系。根據(jù)階段性工作目標(biāo)和任務(wù),考核指標(biāo)應(yīng)保持相對穩(wěn)定,避免短期行為,減少大起大落,保持工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。但市場經(jīng)濟環(huán)境下,社會經(jīng)濟發(fā)展的變化比較快,比如宏觀稅收政策的調(diào)整、金融危機的爆發(fā)、行業(yè)發(fā)展的變化、各種疫情的蔓延都會帶來工作實際情況的變化,這就要求國稅部門要與時俱進(jìn),適時調(diào)整工作目標(biāo)。
(二)統(tǒng)籌比重,堅持四項原則建辦法
一是堅持德才兼?zhèn)、以德為先。正確把握德才兼?zhèn)涞霓q證關(guān)系,始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重品行,崇尚實干,突出考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)、思想作風(fēng)、黨性修養(yǎng)勤政廉政和推動科學(xué)發(fā)展的能力。
二是堅持以人為本,注重實績。突出注重實績的要義。以發(fā)展論英雄,以實績用干部,要既重增長速度,又重發(fā)展質(zhì)量;既重當(dāng)前成果,又重主觀努力和客觀條件;既重縱向比較,又適當(dāng)進(jìn)行橫向比較,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績,促進(jìn)干部的工作對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
三是堅持群眾公認(rèn)、社會滿意。堅持群眾是評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的第一主體,貫徹民主公開的要求,充分體現(xiàn)群眾對干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),把群眾評價結(jié)果作為班子調(diào)整和干部使用的重要依據(jù),將內(nèi)部督查、社會監(jiān)查、單位自查有機結(jié)合起來,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)外結(jié)合的全方位實績評價體系。
四是堅持客觀公正、簡便易行。實事求是,科學(xué)分析,講求實效,力戒繁瑣,實行定性與定量相結(jié)合,全面、客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,增強干部考核工作的科學(xué)性和真實性。
(三)正確導(dǎo)向,凸顯三個要求實內(nèi)容
要立足于為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向為出發(fā)點,在內(nèi)容設(shè)置上要凸顯三個基本要求,使考核要使考核內(nèi)容更具有科學(xué)性、合理性以利于考核作用的發(fā)揮。
一是堅持崇尚實干導(dǎo)向。把說實話、干實事、求實效和真出力、真流汗、真爬坡作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和考察使用領(lǐng)導(dǎo)干部的工作導(dǎo)向。
二是堅持科學(xué)謀劃導(dǎo)向。重視在推動科學(xué)發(fā)展的實踐中考核評價干部,把落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效作為考核評價的基本內(nèi)容,在重視結(jié)果性指標(biāo)考核的同時,更加關(guān)注對工作思路、工作基礎(chǔ)、精力投入、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、制度完善等過程性情況和發(fā)展趨勢的考核分析,推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞科學(xué)發(fā)展改進(jìn)工作、提高水平、增強能力。
三是堅持結(jié)合實際導(dǎo)向。根據(jù)不同層次、不同類型的特點,建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo),突出不同行業(yè)的考核重點,堅持共性內(nèi)容與個性內(nèi)容相結(jié)合,按照不同層次、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)。以充分體現(xiàn)分類別、有針對性考核的要求,使考核與管理工作更加符合部門工作的實際。
(四)規(guī)范考核,抓好三項工作求長效
績效考核是一個系統(tǒng)、長期的工程,要以加大激勵約束機制建設(shè)為切入點,在進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置、科學(xué)界定職責(zé)、合理配備人員的基礎(chǔ)上,建立起職責(zé)明確、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、獎懲分明的績效考核的長效機制。
一是明確思路,建立一支考核隊伍。要從干部考核人員素質(zhì)、干部考核人員的工作職責(zé)、干部考核工作紀(jì)律等要求出發(fā),選拔具有較高的思想政治素質(zhì),堅持原則,公道正派,實事求是,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,作風(fēng)扎實的同志參加考核工作,組建一支熟練掌握考核方法和談話技巧,具有較強的綜合分析能力和語言文字表達(dá)能力的考核隊伍,從而有力地推動國稅工作和績效考核工作的順利開展。
二是人機結(jié)合,打造兩個考核平臺。要以統(tǒng)一的崗位職責(zé)和工作規(guī)程為基礎(chǔ),積極推行人機結(jié)合考核方式,打造人工考核和電子考核兩個平臺。依托“稅收征收管理信息系統(tǒng)”、“稅收執(zhí)法責(zé)任追究系統(tǒng)”、“稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)”三大監(jiān)控系統(tǒng)對稅收任務(wù)完成情況、征管“六率”、稅收執(zhí)法過錯、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證等工作內(nèi)容實行電子考核,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、文明創(chuàng)建、執(zhí)行力建設(shè)、稅收宣傳等實行人。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告9
為了加強財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績效管理的實施意見》(桃政發(fā)〔20xx〕25號)和《桃江縣財政局關(guān)于開展20xx年財政績效評價的通知》(桃財績〔20xx〕95號)等文件精神,受桃江縣財政局委托,我所成立績效評價工作組,于20xx年7月8日至8月8日對湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下簡稱竹材科技)20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目開展了績效評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于20xx年,系股份有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼:91430900736773663K,法定代表人是薛志成,注冊資本5076萬元,位于湖南桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。經(jīng)營范圍為:竹制品、家具研發(fā)、加工、銷售;建筑材料的銷售;建筑工程、裝飾裝修工程的設(shè)計與施工;自營和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。是國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省新材料企業(yè)、20xx中國竹業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。公司已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。先后獲湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎和第三屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎二等獎。公司先后在竹木加工領(lǐng)域獲得發(fā)明專利17項。20xx年,該公司與中南林業(yè)科技大學(xué)開展校企產(chǎn)學(xué)合作。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。20xx年12月末,有職工250人。
(二)項目績效目標(biāo)設(shè)立和實現(xiàn)情況
1.項目績效目標(biāo)設(shè)立:根據(jù)20xx年9月,《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目申報工作的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕90號)要求,該公司上報標(biāo)桿龍頭企業(yè)打造項目資金400萬元,申報績效考核一級指標(biāo)4項、二級考核指標(biāo)12項、三級考核指標(biāo)31項。
2.項目實現(xiàn)情況:20xx年4月,桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗收組對20xx年竹材科技農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行了驗收。驗收組認(rèn)為“項目資料較齊全、完整,符合驗收要求。項目單位落實了法人責(zé)任制,配備了項目管理人員,完成了各項建設(shè)任務(wù)。項目投資5300萬元,布置生產(chǎn)廠房面積4萬平方米,購置碳化窯,熱壓機,框鋸機等機器設(shè)備27臺,現(xiàn)已開始全面投入運行。完成年產(chǎn)銷2萬立方米多功能重組防腐竹材”。
(三)項目實施情況分析
1.項目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況
20xx年,湖南省財政廳下達(dá)竹材科技標(biāo)桿龍頭企業(yè)打造項目資金400萬元。20xx年5月,該公司收縣財政撥入項目資金400萬元,已全部用于購置設(shè)備,項目資金無余額。項目資金使用情況如下表:(略)
資金管理情況:為加強專項資金的管理,公司制定了《項目組織管理與財務(wù)制度》,對項目組織、實施管理、評價驗收、項目投入預(yù)算管理、投入資金使用管理等進(jìn)行了規(guī)范。公司設(shè)立項目資金備查賬,做到了專人管理、專項核算。
2.項目組織情況分析
根據(jù)《中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)湖南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)科技支撐行動方案的通知》(湘農(nóng)組發(fā)〔20xx〕3號)中“(十)南竹產(chǎn)業(yè)研究,由中南林科大牽頭,整合省林科院、湖南大學(xué)和桃花江竹材有限公司等龍頭企業(yè)的創(chuàng)新力量,組建湖南省竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。”的要求,桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織該公司申報20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目,并對項目完成情況進(jìn)行了驗收。
該公司20xx年“年產(chǎn)5萬立方米裝配式建筑用環(huán)保竹材墻體材料技術(shù)改造項目”向縣發(fā)改委備案,項目估算總投資額2.7億元。目前已投資5517.9萬元,其中自籌資金5117.9萬元,占已投資額的93%,申請項目資金400萬元,占7%。項目資金主要用于廠房建設(shè)和機器設(shè)備的購置,對現(xiàn)有戶外重組竹材生產(chǎn)線進(jìn)行改擴建。
3.項目管理情況分析
公司成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項目計劃及具體實施方案,對項目實施各方面進(jìn)行協(xié)調(diào),落實保障項目資金,監(jiān)督項目的實施進(jìn)程和資金的使用情況。加強項目現(xiàn)場管理,強化現(xiàn)場操作工藝流程,同時加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理,監(jiān)控項目的進(jìn)程,保證項目按預(yù)定計劃施行。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對專項資金的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。
。ǘ┛冃гu價工作過程
按照績效評價工作的相關(guān)要求(詳見《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕285號)、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(湘財績〔20xx〕28號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件),我所按下列步驟開展了績效評價工作。
1.前期準(zhǔn)備。成立了績效評價工作小組,明確了工作職責(zé),制定了現(xiàn)場評價方案,設(shè)計了相關(guān)表格,聯(lián)系了相關(guān)部門和單位,確定了實施時間。
2.實施情況。項目績效評價實施步驟:
(1)召開座談會。組織項目實施企業(yè)、員工召開座談會,聽取項目有關(guān)情況介紹。
。2)收集核查資料。收集項目相關(guān)政策文件、申報文件、制度等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項目立項、評審等程序是否符合要求,項目支出是否符合規(guī)定,資金撥付手續(xù)是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
(3)現(xiàn)場查看。深入項目現(xiàn)場實地察看,進(jìn)行設(shè)備清點,開展調(diào)查詢問。
。4)根據(jù)公司報送的績效評價自評報告,結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行分析,形成評價結(jié)論,出具績效評價報告。
三、項目績效情況分析
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益
項目實施期間,20xx 年實現(xiàn)營業(yè)收入 30063.19萬元,利潤總額為2979.12萬元,納稅281萬元;20xx 年實現(xiàn)營業(yè)收入 32633.59萬元,利潤總額為3150.93萬元,納稅230萬元。20xx年較20xx年主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別增加2570.4萬元、171.81萬元,分別增長8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主營產(chǎn)品出口額分別為437萬元、783萬元。20xx年較20xx年增長79%。現(xiàn)階段,主營業(yè)務(wù)收入增長率、納稅增長率等績效指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo),出口增長率高于預(yù)期目標(biāo)。
(二)社會效益
20xx年桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該公司“千企幫千村”行動出具證明“該公司與桃江縣武潭鎮(zhèn)梅林村達(dá)成結(jié)對幫扶協(xié)議,在梅林村、善溪村等楠竹資源豐富的就近地區(qū),幫助建立竹片加工供應(yīng)基地。通過采取產(chǎn)品回購、技術(shù)援助等方式,扶持林農(nóng)就近進(jìn)行半成品加工,再以高于保底價的價格收購林農(nóng)所生產(chǎn)的原材料。預(yù)計可幫扶農(nóng)村勞動力60多人,聯(lián)結(jié)帶動林農(nóng)200余戶,為農(nóng)民增加經(jīng)濟收入超過300萬元”。該公司結(jié)對幫扶村2個,幫扶村安置就業(yè)人數(shù)4人。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產(chǎn)業(yè)幫扶合作。企業(yè)提供就業(yè)崗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就業(yè)崗位分別為165個、187個,208個,250個。公司已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,F(xiàn)階段,就業(yè)人數(shù)增長率、幫扶村安置就業(yè)人數(shù)等達(dá)到預(yù)期目標(biāo),原材料增長率等未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。
(三)生態(tài)效益
20xx年10月、11月,桃江縣環(huán)保局對該公司污染源日常監(jiān)管雙隨機公開進(jìn)行了排放污染物監(jiān)管和建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果顯示:“未發(fā)現(xiàn)問題。”
(四)可持續(xù)影響
該公司為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè),國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。20xx年,年銷售收入達(dá)3億元,出口783萬元。在竹木加工領(lǐng)域擁有十多項國家發(fā)明專利,還有已申報被受理的專利8項。具有較高的技術(shù)優(yōu)勢。同時,該公司與林科大的科研合作,能進(jìn)一步提升產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量。該公司的擴建項目投產(chǎn),具有較好的發(fā)展前景。
四、主要經(jīng)驗和做法
(一)目標(biāo)明確,項目穩(wěn)步推進(jìn)
企業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確。該項目經(jīng)縣發(fā)改委備案,穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年來,該公司自籌資金5500多萬元進(jìn)行項目建設(shè),以提高產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量,進(jìn)一步擴大產(chǎn)能為出發(fā)點,進(jìn)一步提升銷售額和出口創(chuàng)匯額。公司成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長任組長,成立由工程部牽頭,資材部、生產(chǎn)部等部門參與的項目管理部門,保證項目建設(shè)資源及時到位。
。ǘ┳灾髦R產(chǎn)權(quán)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
該公司注重產(chǎn)品的自主研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),公司已獲得的發(fā)明專利17項,已申報被受理的專利8項。多次獲得科技進(jìn)步獎項。開展校企合作,注重研發(fā)資金的投入和研發(fā)團隊的培養(yǎng),讓專利技術(shù)成為企業(yè)的核心生命力,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
五、存在的問題和建議
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)中部分指標(biāo)設(shè)置欠合理
該公司申報項目時所設(shè)立的績效目標(biāo),其中帶動農(nóng)民收入增長率、主要產(chǎn)品銷售收入增長率、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長率、稅收增長率、出口增長率、就業(yè)人數(shù)增長率等指標(biāo)均為20xx年與20xx年的指標(biāo)比較值。該項目經(jīng)20xx年啟動,省財政補助資金20xx年12月下達(dá),20xx年撥入,上述績效目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步考慮專項資金撥入后的指標(biāo)變化情況。申報期績效目標(biāo)中部分指標(biāo)設(shè)置不合理。建議進(jìn)一步科學(xué)地設(shè)置績效考核目標(biāo)。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)幫扶有待進(jìn)一步發(fā)展
該公司帶動農(nóng)民走南竹生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。且公司預(yù)計年結(jié)對幫扶安置就業(yè)人數(shù)10人,實際安置4人,未達(dá)預(yù)期。建議公司進(jìn)一步加大對結(jié)對幫扶村及竹加工企業(yè)的幫扶力度,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫扶作用,立足桃江豐富竹資源,聯(lián)結(jié)和帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,共贏發(fā)展。
六、評價結(jié)論(評分、評級)
項目支出績效評價指標(biāo)及評分共計100分,根據(jù)評價小組對湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)項目各項指標(biāo)綜合評定為80.32分。被評為“良”等級。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告10
經(jīng)我縣認(rèn)真自評,20xx年伊川縣優(yōu)勢特色項目重點績效評價得分100分,加分項13分,共計113分,具體如下:
一、項目概述
伊川富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)為原則,以典型引路、示范帶動為抓手,因地制宜、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展。
1.實施背景。伊川縣地處豫西丘陵地區(qū),在鴉嶺、平等、鳴皋、葛寨一帶分布著6條富硒土壤富集帶,加上江左、呂店、半坡、白沙等富硒土地,總面積50萬畝位居河南省第一,土壤貧瘠、干旱少雨的自然環(huán)境和獨特的地質(zhì)條件非常適宜谷子和紅薯種植。伊川縣以富硒為主要發(fā)展方向,以紅薯、谷子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),符合國家糧食安全戰(zhàn)略規(guī)劃,符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,符合黃河流域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,具有廣闊、安全的發(fā)展空間。富硒農(nóng)產(chǎn)品特有的抗氧化、提高免疫力和排毒解毒等保健功能,符合群眾消費需求,市場前景廣闊。近年來,伊川縣委、縣政府依托富硒資源稟賦和種植基礎(chǔ),明確了谷子、紅薯、果蔬種植三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.實施的目的和意義。以富硒谷子和富硒紅薯為核心和重點,建設(shè)“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將伊川縣打造為河南省有機富硒農(nóng)業(yè)的核心發(fā)展區(qū);以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為模式,以科技引領(lǐng)、加工增值、文化休閑為方向,推進(jìn)富硒系列產(chǎn)品開發(fā)、運營和銷售,拉長產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,創(chuàng)建河南省乃至中原區(qū)域具有引領(lǐng)示范作用的富硒農(nóng)業(yè)示范縣。
3.主要實施內(nèi)容。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接資金11933.97萬元,其中優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)銜接資金6489.56萬元。重點支持谷子、紅薯、果蔬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)“2+N”產(chǎn)業(yè)體系,2即谷子和紅薯兩大富硒產(chǎn)業(yè),采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯(鮮食性紅薯和葉菜紅薯)”產(chǎn)業(yè)輪作模式,鞏固兩大特色的主導(dǎo)地位。同時,依托我縣白元、酒后蔬菜基地等發(fā)展“富硒果蔬”,建設(shè)了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地,主要建設(shè)內(nèi)容為:“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心及配套設(shè)施建設(shè)、“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設(shè)施等項目。
4.項目組織管理。20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目在縣鞏固脫貧攻堅成果領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由主管單位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定年度實施方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,目前已全部完工。
5.績效目標(biāo)情況。通過優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目的實施,建設(shè)了嶺上硒薯亓嶺示范基地和伊川小米呂店示范基地,舉辦了全國谷子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、中國(伊川)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,組織龍頭企業(yè)參加了中國農(nóng)洽會、洛陽豐收節(jié)、龍鳳山奇妙游等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,嶺上硒薯、伊川小米特色產(chǎn)業(yè)品牌知名度不斷提升,農(nóng)民種植收益不斷提高。統(tǒng)籌一二三產(chǎn)布局,以紅薯谷子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大一產(chǎn),以伊川小米、嶺上硒薯初加工為內(nèi)容做強二產(chǎn),以農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)資、訂單銷售、旅游研學(xué)、倉儲租賃、金融支持等服務(wù)為突破口做好三產(chǎn),初步搭建起了三產(chǎn)助二產(chǎn)、二產(chǎn)帶一產(chǎn)的良性循環(huán)。全縣紅薯、小米、果蔬常年供不應(yīng)求,銷售價格逐年攀升,農(nóng)戶種植收益日益增高,行業(yè)從業(yè)人員逐漸增多,產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸加長,社會資本關(guān)注度不斷提升。20xx年全縣紅薯地頭批發(fā)價1.5元/斤,優(yōu)質(zhì)紅薯零售價價達(dá)到6-7元,平均畝純收益超過3000元,全縣紅薯種植面積達(dá)到10萬畝。優(yōu)質(zhì)谷子收購價2.9-3.2元/斤,畝純收益900元,全縣谷子種植面積達(dá)到20萬畝,蔬菜總產(chǎn)值0.7億元,種植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)成效顯著。
二、績效評價(110分)
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定(5分)
我縣制定了《伊川縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(20xx-20xx)》,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為抓手,建設(shè)“2+N”產(chǎn)業(yè)體系,2即谷子和紅薯兩大富硒產(chǎn)業(yè),采取“春谷+油菜”、“谷子+紅薯(鮮食性紅薯和葉菜紅薯)”產(chǎn)業(yè)輪作模式,鞏固兩大特色的主導(dǎo)地位。同時,依托我縣西梅、樹莓、紅不軟桃、核桃等發(fā)展“富硒雜果”,依托蛋雞、肉牛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“富硒畜產(chǎn)品”,依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“富硒蔬菜”,加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品延伸N個富硒產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃投向相對集中、結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際,得5分。
2.年度實施方案制定(5分)
我縣制定了《20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》,嚴(yán)格落實5年銜接過渡期,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,分類優(yōu)化調(diào)整,詳細(xì)明確了年度任務(wù)、推動措施、責(zé)任分工、過程管理、考核驗收等內(nèi)容,謀劃實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植補貼項目、冷鏈倉儲、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心及配套設(shè)施等項目,20xx年投資2955萬元實施了“嶺上硒薯”育苗溫棚、儲藏、分揀中心、產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心及配套設(shè)施建設(shè),新建20座育苗溫棚(含室內(nèi)噴淋灌溉系統(tǒng)),種薯儲藏中心1750平方米,分揀中心300平方米、儲藏及分揀中心面積5370平方米,建設(shè)1663.6平方產(chǎn)業(yè)園研發(fā)及電商運營中心一座;投資1753.21萬元實施了“富硒果蔬”冷鏈倉儲、分揀中心及配套設(shè)施項目,建設(shè)冷鏈倉儲產(chǎn)業(yè)用房1890㎡,分揀產(chǎn)業(yè)用房1200㎡,保鮮庫3間(每間長度22.57米,寬度11.9米,高度4.5米),低溫冷藏庫3間(每間長度22.67米,寬度11.9米,高度4.5米)等;投資2208.2萬元,圍繞“富硒小米”,建設(shè)4座提灌站和4眼機井,建設(shè)2200平方鋼結(jié)構(gòu)倉儲一座,硬化產(chǎn)業(yè)道路5.4人公里,發(fā)放特色種植補貼703萬余元。以上項目的實施,可帶動2706戶9850人戶均增收1500余元。得5分。
(二)項目庫建設(shè)(15分)
1.當(dāng)年項目庫建設(shè)(10分)
我縣當(dāng)年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應(yīng))資金規(guī)模為17706萬元,產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為22722萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應(yīng))資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為77.92%,得10分。
2.下年度項目謀劃(5分)
我縣20xx年項目庫優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目銜接謀劃資金儲備規(guī)模為18000萬元,20xx年度資金規(guī)模為17706萬元,20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模,得5分。
。ㄈ┵Y金投入(15分)
1.銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資金總量(含水電路網(wǎng)等配套設(shè)施)為6489.56萬元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為11933.97萬元,所占比例為54.38%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致,得10分。
2.撬動社會和金融資金
我縣撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為3.97億元(洛陽源耕投資1200萬元完成紅薯深加工生產(chǎn)線,嶺上農(nóng)業(yè)投資750萬元完成1500畝紅薯示范基地建設(shè),三康、伊河橋、金粟米業(yè)、紅谷源等投資4100萬元谷子規(guī)模化種植6萬畝,家庭農(nóng)場、合作社、群眾參與谷子種植14萬畝,完成投資7600萬元,參與紅薯種植9萬畝,完成投資15000萬元,酒后、白元、平等蔬菜基地完成社會投資8000萬元,種植果蔬1萬畝,間接帶動了電商、快遞、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美團協(xié)同倉項目、新農(nóng)利合物流項目先后落戶我縣,已完成投資3000萬元),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入的銜接資金規(guī)模為6489.56萬元,所占比例為611.75%,得5分。
。ㄋ模╉椖拷M織實施(20分)
1.利益聯(lián)結(jié)機制
我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目同脫貧戶建立明確的利益聯(lián)結(jié)機制,一是財政支持項目形成的固定資產(chǎn)移交給村集體經(jīng)濟合作社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)社,做為集體資產(chǎn),租賃給專業(yè)合作社、企業(yè)有償使用,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟,顯著改善了村域人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供了有效抓手。二是通過支持水、電、路、基礎(chǔ)設(shè)施配套,有效改善了營商環(huán)境,減少了企業(yè)流動資金的壓力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),自主創(chuàng)業(yè)的積極性逐漸高漲,種植規(guī)模連年擴張,提供了更多就業(yè)崗位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拉長,把輸血變成了造血。三是通過土地集中流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營,解放了部分生產(chǎn)力,農(nóng)民取得了土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工兩項收入,解決了外出務(wù)工與照顧家庭的矛盾,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。四是龍頭企業(yè)做帶動,政府引導(dǎo)做助力,科技體系做支撐,通過推廣統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收貯、統(tǒng)一品牌管理的五統(tǒng)一模式,院校科研成果和成果轉(zhuǎn)化有了基地,農(nóng)民低成本種地、高收益,解放了生產(chǎn)力,企業(yè)減少地租支出、取得部分種植收益、獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,集體取得了土地量價與價差、增加了集體收入,各取所需,合作共贏。同時,我們協(xié)調(diào)國志信、金融機構(gòu)、企業(yè)組成發(fā)展聯(lián)盟,國志信向銀行提供擔(dān)保,銀行貸款給企業(yè),企業(yè)收貯給小米質(zhì)押到國志信倉庫進(jìn)行反擔(dān)保,解決了企業(yè)貸款難、糧庫利用率低、銀行安全貸款、群眾無倉儲、優(yōu)質(zhì)谷子外流等五大難題。得5分。
2.項目實施進(jìn)度
我縣20xx年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設(shè)項目預(yù)算安排資金23854.3萬元,實際支出資金21080.33萬元,項目實施進(jìn)度達(dá)到100%,得5分。
3.組織化規(guī)模化發(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等)進(jìn)行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為8.9億元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為10.7億元,所占比例為83%,得5分。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃根據(jù)群眾種植習(xí)慣,以伊河為界,河?xùn)|呂店、江左、白沙、白元、葛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點布局發(fā)展了谷子產(chǎn)業(yè);河西鴉嶺、高山、平等、鳴皋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點布局發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè);伊河沿岸的白元、酒后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點布局發(fā)展了果蔬產(chǎn)業(yè);這三大類特色產(chǎn)業(yè)的集中連片發(fā)展,發(fā)展總規(guī)模為85000萬元,連片發(fā)展規(guī)模占該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為85%,得5分。
。ㄎ澹┬б嫘Ч40分)
1.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量
我縣20xx年、20xx年投資建設(shè)的谷子、紅薯、果蔬總種植面積為22萬畝、30.7萬畝,增長比例為139%,增長39個百分點,得10分。
2.參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與谷子、紅薯、果蔬的行政村數(shù)量為220個、231個,增長比例為105%,增長5個百分點,得5分。
3.參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為36500人、38350人,增長比例為105%,增長5個百分點;20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(含監(jiān)測對象)人數(shù)為7769人,占總農(nóng)戶比例為35%,得5分。
4.農(nóng)戶收入增加總值
我縣20xx年通過土地流轉(zhuǎn)收入、就業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)銷售收入、分紅收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為28000萬元(5萬畝谷子*20xx元+3萬畝紅薯*6000元),銜接資金總額為17742萬元,收入總值占銜接資金總額比例為158%,得10分。
5.群眾滿意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行實地走訪或問卷調(diào)查,共200份,滿意度為100%,得10分。
(六)加減分指標(biāo)(10分)
1.加分項(10分)
。1)20xx年伊川縣成功承辦了全國谷子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會,加2分。
。2)伊川縣被全國谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系授予全國谷子新品種展示基地榮譽稱號,加1分。
。3)在20xx第六屆中國商超采購大會暨春節(jié)選品對接會上,“伊川小米”獲得“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌市場競爭力品牌”,加1分。
。4)伊川紅薯、伊川花椒于20xx年4月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心列入20xx年第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,加1分。
(5)20xx年伊川縣成功承辦了中國(伊川)甘薯產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展大會,與全國甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系達(dá)成合作協(xié)議,來自全國各地100余位紅薯專家共聚伊川話紅薯,與100余位媒體記者一起,共同見證“嶺上西薯”品牌發(fā)布,掀起了伊川紅薯的輿論熱潮,加2分。
。6)伊川縣被授予全國甘薯新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心榮譽稱號,加1分。
。7)20xx年,伊川縣獲得“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”榮譽稱號,加1分。
。8)20xx年,河南省富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督中心在伊川建成投產(chǎn),加1分。共計加10分。
(9)伊川小米入選20xx中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌·市場競爭力品牌前25強,20xx年12月15日上午,由華糖云商、品牌農(nóng)業(yè)與市場雜志社共同主辦的“20xx中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌市場競爭力品牌”頒獎儀式在鄭州國際會展中心隆重舉辦。寧夏枸杞、伊川小米等入選20xx中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌·市場競爭力品牌前25強。
(10)20xx年12月24日伊川縣成功承辦了全國谷子新品種新技術(shù)展示總結(jié)暨小米品鑒大會。20xx年12月24日,全國谷子新品種新技術(shù)展示總結(jié)暨小米品鑒大會在伊川縣召開。54個谷子優(yōu)良品種把國家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家刁現(xiàn)民等來自國家、省、市谷子產(chǎn)業(yè)體系的專家教授齊聚伊川,共鑒小米品質(zhì),共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.減分項
無。
三、存在的主要問題及原因
綜合上述對我縣優(yōu)勢特色項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目庫建設(shè)、資金投入、項目組織實施及效益效果方面的分析,該項目在實施及管理過程存在的主要問題及原因分析如下:
1、特色產(chǎn)業(yè)缺乏大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)是近幾年新興的產(chǎn)業(yè),前期基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,投資大、利潤低、風(fēng)險高,本土成長起來的谷子、紅薯龍頭企業(yè)受眼界、水平、實力影響,帶動能力還不強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快,企業(yè)管理還不夠規(guī)范。
2、農(nóng)產(chǎn)品品牌管理還不夠規(guī)范。近幾年,我縣加大了伊川小米、嶺上西薯品牌的宣傳,但力度不夠,影響力弱,在品牌授權(quán)使用、規(guī)范管理方面還存在短板弱項。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。伊川地處豫西淺山丘陵地區(qū),十年九旱,大部分地區(qū)無灌溉條件,限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)谷子、紅薯均是以耐旱、耐貧瘠為主,雖然通過近幾年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的實施和銜接資金的支持,解決了一部分水源問題,但缺口依然很大。
四、整改措施及建議
針對我縣紅薯、谷子優(yōu)勢特色項目在實施及管理過程存在的主要問題,整改措施及建議如下:
1、繼續(xù)完善特色產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。以水、電、路、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè),吸引企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、繼續(xù)加大品牌宣傳管理力度。持續(xù)加大伊川小米、嶺上西薯、酒后蔬菜、鴉嶺花椒、酒后蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳,規(guī)范品牌管理,保證特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
3、繼續(xù)加大資金支持力度。多方籌集資金,充分利用財政項目、專項債券、社會資本、小額貸款等,使銜接資金等更多的資金投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中,把特色產(chǎn)業(yè)做強做大,做出特色,帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告11
為切實做好九年義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY制度改革工資,按照市教育局相關(guān)要求,我校于近期對全校教師績效工資考評機制有關(guān)問題做了專題調(diào)研。調(diào)研圍繞九年義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資制度應(yīng)重點解決的問題,廣泛征求了教師的意見,較為全面地解決了教師對義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制設(shè)臵,津補貼發(fā)放等基本情況的意見。
一、基本情況:
1、我,F(xiàn)所轄村級完小14所,九年一貫制學(xué)校1所,校點5個。共有在校小學(xué)生6949名,在校初中生1347名。
2、我,F(xiàn)有在職教師310名(含特崗教師19名),職稱結(jié)構(gòu)為:中級職稱(小學(xué)高級、中學(xué)一級)102人,小學(xué)一級教師(含中學(xué)二級)122人,小學(xué)二級教師(含中學(xué)三級)36人,未評職稱48人,普通工2人。
二、關(guān)于績效工資的發(fā)放、考評問題:
按照上級有關(guān)文件精神,此次納入績效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成:一是基礎(chǔ)性工資,由崗位工資和薪級工資組成,占績效工資的70%;二是獎勵部分,相當(dāng)于公務(wù)員的陽光工資,占績效工資的30%。
關(guān)于基礎(chǔ)性工資,已經(jīng)按照相應(yīng)的級別予以兌現(xiàn)了,而獎勵性的30%,因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。
通過此次調(diào)研,教師意見大致可綜合如下:
1、績效工資的獎勵部分,既然作為獎勵就應(yīng)該與崗位績效掛鉤,根據(jù)不同的工作量,承擔(dān)的責(zé)任等情況確定所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次,設(shè)定高低差,打破平均分配主義,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識,將其與教師的教學(xué)過程、教學(xué)成果等掛鉤,制定出考核辦法并實施定期考核。
2、關(guān)于對教師的考核,可以從以下幾方面來著手:
一是師德師風(fēng):師德師風(fēng)考核,主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況,這應(yīng)該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。
二是教師的出勤:針對教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué);顒印允亟虒W(xué)崗位的情況,予以具體的分值量化考核。
三是教師業(yè)務(wù)資料的考核:即對教師某階段的計劃、總結(jié)、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導(dǎo)、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比,評出等次。
四是績效考核:對教師而言,績效考核即是對教育教學(xué)效果的考核,應(yīng)作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學(xué)效果的考核,主要以完成國家規(guī)定的教育教學(xué)目標(biāo),學(xué)生是否達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。具體細(xì)則可由各校制定,但必須以績效考核的結(jié)果為依據(jù),合理確定獎勵性工資的分配等次,適當(dāng)拉開分配差距,以體現(xiàn)對教育教學(xué)效果顯著或有突出貢獻(xiàn)的獎勵。當(dāng)然,教育教學(xué)效果的考核,不應(yīng)純粹以考試成績一錘定音,還應(yīng)適當(dāng)結(jié)合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學(xué)校工作的貢獻(xiàn)等多方因素。
3、關(guān)于班主任津貼問題:
大部分教師認(rèn)為,班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位,原來每月十來元的班主任津貼,簡直是少得可憐,與班主任工作不成正比?冃ЧべY實施后,班主任津貼一下漲了十幾倍,因此,對班主任的任命、考核就應(yīng)當(dāng)慎之又慎。
首先,班主任必須持證上崗,即必須取得班主任培訓(xùn)合格證。
其次,班主任應(yīng)該實行競聘上崗,即每學(xué)年初,學(xué)校應(yīng)組織教師自評、家長評教、學(xué)生評教等活動對教師進(jìn)行考核,并由教師發(fā)表競聘演說,最后由學(xué)校綜合考評,確定對班主任的聘任。
第三,要強化對班主任的考核,重點考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體活動、團隊活動、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。
4、關(guān)于中心校校級領(lǐng)導(dǎo)的績效工資發(fā)放,大部分教師建議由市教育局?jǐn)M定出專門的考核細(xì)則予以考評發(fā)放。同時由中心校按照市局考核細(xì)則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。
三、關(guān)于離退休教師的生活補貼,教師們普遍意見是:按照上級相關(guān)文件精神按時、足額發(fā)放即可,不必再采取什么新方案。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目重點績效評價報告12
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持以市場為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目,重點支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設(shè),并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,增加了脫貧戶和項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過全面自評核查,民權(quán)縣共得104分。具體分項得分情況如下:
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定
我縣結(jié)合本縣實際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,《民權(quán)縣20xx-20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣,重點突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo):一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬元,新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝,育苗大棚3570平方米,溫室大棚35個,2200平方米水肥一體自動噴灌大棚38座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園基地10000畝,恢復(fù)民權(quán)縣綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣地位。
二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強化組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班,由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強化技術(shù)服務(wù)方面,我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導(dǎo)組,組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊伍?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強化示范引導(dǎo)方面,我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認(rèn)定、宣傳表揚等活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。
三是落實責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實責(zé)任,明確分工,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目?h發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃立項、初審認(rèn)定工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實施工作;縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo);縣財政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴(yán)格項目管理,加強過程監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關(guān)要求,及時組織相關(guān)專家對上報的項目進(jìn)行科學(xué)論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績效審核,績效明顯且達(dá)到85分以上,予以準(zhǔn)入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進(jìn)行項目驗收、質(zhì)檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴(yán)格執(zhí)行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴(yán)格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進(jìn)行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據(jù)。
。ǘ╉椖繋旖ㄔO(shè)(15分)
1、當(dāng)年項目庫建設(shè)
我縣當(dāng)年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應(yīng))資金規(guī)模為11394.4萬元,產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為21527萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應(yīng))資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目銜接謀劃資金儲備規(guī)模為13484.7萬元,20xx年度資金規(guī)模為11394.4萬元,20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模,自評得5分。
。ㄈ┵Y金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資金總量(含水電路網(wǎng)等配套設(shè)施)為11394.4萬元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致,不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實施,我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元,撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為69500萬元,撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。
。ㄋ模╉椖拷M織實施(25分)
1、利益聯(lián)結(jié)機制
在重點支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,龍頭帶動企業(yè)、項目實施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機制。自評得5分。
一是在土地流轉(zhuǎn)方面,老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園流轉(zhuǎn)土地8500畝,平均每年租金900元/畝。二是在就業(yè)務(wù)工方面,重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)常年帶動務(wù)工4000人,平均年收入2.8萬元左右。三是訂單收購,我縣重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)15000噸,產(chǎn)值13900萬元,全部實行訂單銷售。四是在技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)方面,今年舉辦技術(shù)培訓(xùn)120余次,18000人。
2、項目實施進(jìn)度
我縣20xx年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設(shè)項目預(yù)算安排資金11394.4萬元,截止目前實際支出資金10260.96萬元,項目實施進(jìn)度達(dá)到100%,自評得5分。撬動社會資金、行業(yè)和金融資金投入69500萬元,項目實施進(jìn)度100%,得5分。共計得10分。
3、組織化規(guī)模化發(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等)進(jìn)行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為8010萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為9844.9萬元,所占比例為81.36%,自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品加工在莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地,連片發(fā)展規(guī)模為33504.9萬元,全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為46470萬元,連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為72.1%,自評得5分。
。ㄎ澹┬б嫘Ч40分)
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(含監(jiān)測對象)人數(shù)為4326戶,占總農(nóng)戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農(nóng)戶收入增加總值
我縣20xx年農(nóng)戶通過在項目區(qū)務(wù)工增加收入800萬元,優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行實地走訪或問卷調(diào)查,共260份,滿意度為91.5%,自評得5分。
(六)加分指標(biāo)(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力創(chuàng)新。20xx年6月,向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》,交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗,加1分;20xx年9月7日向河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)提供《民權(quán)縣雙塔鎮(zhèn)“云端”送技助農(nóng)自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了首批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單,全國65家單位符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),河南省共有4家。民權(quán)縣(以縣級人民政府為主體)獲評首批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩,加1分。共計加4分。
三、主要做法
我們緊緊圍繞“四個不摘”的要求,健全防返貧機制,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,多措并舉,大力實施優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、蔬菜種植和水產(chǎn)品加工優(yōu)勢特色項目建設(shè)。
一是出臺政策文件“立規(guī)矩”。依據(jù)民權(quán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》、《民權(quán)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建實施方案》、《民權(quán)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(20xx-2030)》《民權(quán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《民權(quán)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多個規(guī)劃方案,按照《民權(quán)縣20xx年特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施方案》要求,明確民權(quán)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式,做好持續(xù)發(fā)展文章,促進(jìn)群眾收入穩(wěn)定增長。
二是全力統(tǒng)籌整合“保投入”。民權(quán)縣作為首批統(tǒng)籌整合財政資金試點縣,不斷加大財政銜接資金投入,確保統(tǒng)籌整合資金規(guī)模不降低、縣級安排資金不減少。20xx年度統(tǒng)籌整合財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項目21527萬元,其中特色產(chǎn)業(yè)項目11394.4萬元,占產(chǎn)業(yè)項目資金52.9%。目前已撥付資金10260.96萬元。
三是加強龍頭帶動“上規(guī)模”。我縣以神人助糧油、雙龍面粉等企業(yè)為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥,做大做強面粉產(chǎn)業(yè)。民權(quán)縣有神人助糧油、雙龍粉業(yè)、莊周面粉等多家省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過“基地+農(nóng)戶”的模式,帶動18萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)。
四是依托背河洼地“搞開發(fā)”。以稻漁綜合種養(yǎng)為依托,做大做強莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)1萬畝,發(fā)展稻漁種養(yǎng)區(qū)0.2萬畝,帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個貧困村1000余戶脫貧戶,通過土地流轉(zhuǎn)每戶年均增收600元,吸納110名脫貧人口通過在基地務(wù)工,年均增收3000元以上,繼續(xù)保持民權(quán)水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。20xx年,重點實施莊子鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工與冷藏項目,其中清河源食品將水產(chǎn)品通過加工,制作成魚干、醬等成品進(jìn)行銷售300萬斤,通過和昌飼料有限公司,帶動7000畝水域養(yǎng)殖,大大提高了養(yǎng)殖戶的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,雙塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(韭菜基地),年產(chǎn)1800噸韭菜,收入540萬元,利潤在200萬元左右,園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員80人左右(含臨時用工),工人年收入2.2萬元左右。野崗鎮(zhèn)80畝溫室大棚育苗,年育苗3000萬棵,年收入400多萬元。老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園建設(shè)蔬菜種植大棚、食用菌種植大棚400余座,流轉(zhuǎn)土地8500畝,轉(zhuǎn)租種植戶1500余戶,著力打造“萬畝蔬菜”種植基地。年產(chǎn)蔬菜9000噸,產(chǎn)值達(dá)1100萬元,帶動400多戶脫貧戶持續(xù)增收,1000多人就業(yè)。
四、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級以上重點龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法,重點支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個,但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中,但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū),在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項目僅局限于3個,會影響產(chǎn)業(yè)布局和實施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
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