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項目績效評價報告（通用15篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編收集整理的項目績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目績效評價報告 1
一、項目概況
（一）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項目基本性質(zhì)：教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，教育信息化。屬于一次性項目。
2、用途和主要內(nèi)容：本年度包括：
�。�1）校園網(wǎng)絡(luò)改造
（2）智慧校園廣播系統(tǒng)
�。�3）學(xué)校教育管理系統(tǒng)
３、涉及范圍：校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
本項目通過校園網(wǎng)絡(luò)改造，建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案，滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要，又要考慮將來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學(xué)校教育的信息化水平，并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實現(xiàn)形式。最終實現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)，覆蓋全面、應(yīng)用深入，高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
項目所需省財政性資金撥款已足額到位。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
為了規(guī)范項目資金管理，我校特別要求專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“�？顚Ｓ�、公開透明”的原則。省財政廳按財政資金撥付程序，將省級專項資金分解下達(dá)到我校，我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金，不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補助資金等行為，一經(jīng)查實，將依法嚴(yán)肅處理。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān)，做到按時，按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強化資金管理。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實加強對補助資金的管理，對項目資金實行專賬核算、專款專用，不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強對補助資金的'監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項目資金等行為，一經(jīng)查實，將依法嚴(yán)肅處理。
（二）項目管理情況分析
一是建立責(zé)任分解，落實到人的工作機制。為做好我校20xx年設(shè)備購置項目工作，對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實到人。
二是建立定期檢查，定期通報制度。為確保項目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標(biāo)完成情況分析
1. 項目的經(jīng)濟(jì)性分析
�。�1）項目成本（預(yù)算）控制情況
項目成本（預(yù)算）控制情況
項目預(yù)算總額為180萬元，項目經(jīng)費全部用于項目的開展，無挪用、超支情況。
（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況
項目預(yù)算總額為180萬元，總支出為177.56萬元，節(jié)約2.31萬元，項目已完成，余款國庫回收。
2. 項目的效率性分析
（1）項目的實施進(jìn)度
本項目工作進(jìn)展順利，按時完成。
�。�2）項目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項目（一期）評價工作小組評議，該項目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質(zhì)量達(dá)到績效目標(biāo)，評價優(yōu)等級，質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。
3. 項目的效益性分析
�。�1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播，智慧校園平臺提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等，得到師生的普遍贊揚，效果非常好，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
�。�2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
通過項目的實施，改善我校校信息化環(huán)境，信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響，在普遍的贊譽聲中我們體驗到項目良好的社會效益。
4. 項目的可持續(xù)性分析
主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
（二）項目績效目標(biāo)未完成原因分析
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
本項目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項目實施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項目組織科學(xué)合理、項目管理上規(guī)范到位，項目產(chǎn)出達(dá)到績效目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著，評價等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
1、是建立責(zé)任分解，落實到人的工作機制。為做好我校20xx年的項目對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實到人。
2、是建立定期檢查，定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的部門進(jìn)行通報。
七、其他需說明的問題
此次項目種類多，在個別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促，建立完善的檢查機制，加快項目進(jìn)度。
項目績效評價報告 2
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
前期人員招聘工作相關(guān)勞務(wù)、組織筆試、面試等，后期考察人員需要的差旅等相關(guān)流程，為我區(qū)引進(jìn)先進(jìn)人才，助力我區(qū)發(fā)展。
（二）項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo)。
引進(jìn)先進(jìn)人才，助力我區(qū)發(fā)展。
2.項目績效階段性目標(biāo)。
規(guī)范化實現(xiàn)人員招聘，為部門補充人員，使得部門各項工作有序進(jìn)行；助力全區(qū)各項指標(biāo)的完成。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及《全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》，強化支出責(zé)任，提高政府工作效率，對支出情況開展績效評價。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標(biāo)體系，單位黨委成員參與評價，進(jìn)行打分，由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。成立部門績效評價小組，學(xué)習(xí)評價指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。
2.組織實施。按照制定的方案組織績效評價自評工作，并出具績效評價報告。
3.分析評價。對評價結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
根據(jù)評價指標(biāo)逐項，自評分97分。
四、績效評價指標(biāo)分析（可附表進(jìn)行分析）
（一）項目資金情況。
人社局能按年初制定的績效目標(biāo)時限及時完成各項任務(wù)，并抓好項目資金落實，資金到位率、資金使用率指標(biāo)均達(dá)到100%，項目資金指標(biāo)得分9分。
�。ǘ╉椖慨a(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出指標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、實效指標(biāo)、成本指標(biāo)均按要求完成，項目產(chǎn)出指標(biāo)得分40分。
�。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
項目效益指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響均達(dá)標(biāo)，項目效益指標(biāo)得分39分。
�。ㄋ模╉椖繚M意度情況。
招聘人員滿意度指標(biāo)得分9分。
五、主要經(jīng)驗及做法
在區(qū)財政局的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合自身實際，完善績效工作機制。加強項目實施方案的制定，增強實施方案對項目整個實施過程的指導(dǎo)，同時提高項目實施方案的可操作性，從而保證政府工作高效進(jìn)行。
六、存在問題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高，思想覺悟不夠，局限于來活就干，缺乏主動制定制度的主動性。
2、服務(wù)意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經(jīng)辦部門，在各個環(huán)節(jié)都要有服務(wù)意識，從前期摸排需要人員數(shù)到后期對應(yīng)聘人員的'考核等流程，都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關(guān)建議
1.建立流程制度，堅持堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范各個環(huán)節(jié)。
2.建立健全財政績效評價指標(biāo)體系，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大績效評價結(jié)果的運用。
3.密切跟蹤檢查績效目標(biāo)完成情況，要加強督辦。
八、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告 3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖棵Q
xx實驗室建設(shè)項目（服務(wù)能力提升類）
（二）項目立項背景、主要內(nèi)容、涉及范圍等
xx縣是“全國食品工業(yè)強縣”，食品檢驗檢測是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，是加強食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。為了充分發(fā)揮食品檢驗檢測機構(gòu)的作用，合理分配有限的檢驗資源，切實解決我縣食品藥品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測資源存在的低、小、散、缺等問題，進(jìn)一步提升我縣產(chǎn)品檢驗檢測水平，有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，肩負(fù)起作為政府監(jiān)管食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐的重任，20xx年x月xx縣委縣政府結(jié)合我縣檢測機構(gòu)的實際狀況，完善全縣檢驗檢測體系建設(shè)，整合了原縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬xx縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、原縣食品藥品監(jiān)督管理局所屬xx縣食品藥品檢驗所、原縣農(nóng)業(yè)局所屬xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心所承擔(dān)的全部職責(zé)和縣衛(wèi)生局所屬xx縣疾病預(yù)防控制中心、縣畜牧獸醫(yī)局承擔(dān)的檢驗檢測職能，新組建xx縣檢驗檢測中心，為縣政府直屬財政撥款事業(yè)單位，機構(gòu)規(guī)格為正科級，承擔(dān)全縣檢驗檢測任務(wù)。
xx縣檢驗檢測資源整合一步到位，把全縣所有檢驗檢測職能資源包括食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、疾控五部門的職能、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)人員全部整合到新組建的縣檢驗檢測中心，從目前所了解的其它縣（市）整合組建信息，xx縣整合的面最廣、職能最全，特別是把疾控中心和畜牧獸醫(yī)局的檢驗檢測職能資源一并整合，這在全市乃至全省是第一家、屬首創(chuàng)，更是這次我縣檢驗檢測資源整合的亮點特色，形成了全縣由一個政府舉辦的檢驗檢測部門同時向多個部門提供同等的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)了資源信息共享，徹底解決了原有的食品安全監(jiān)管檢測體系不夠完善，檢驗檢測資源浪費、化驗室簡陋陳舊，設(shè)備引進(jìn)不足，能力單一、技術(shù)水平有限的弊端，以及難以勝任新形勢下檢驗檢測尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的檢驗檢測任務(wù)的要求，我縣食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測綜合能力和水平大幅度提升，為下步全面開展產(chǎn)品檢驗檢測工作，為我縣監(jiān)管部門提供強有力的技術(shù)支撐，保障全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全縣食品等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，實現(xiàn)了真正的縣級食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測資源整合利用，食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測數(shù)據(jù)由縣檢驗檢測中心一個部門對外，權(quán)威性高、獨立性強，數(shù)據(jù)更可靠、更有說服力。
新組建的縣檢驗檢測中心負(fù)責(zé)為縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、疾控等部門提供監(jiān)管的技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)應(yīng)急檢驗檢測任務(wù)。為相關(guān)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供產(chǎn)（商）品檢驗檢測、技術(shù)咨詢、指導(dǎo)培訓(xùn)，協(xié)助解決難題等技術(shù)服務(wù)。
新組建的縣檢驗檢測中心檢測設(shè)備齊全（共計整合設(shè)備xx余萬元，20xx年新增儀器設(shè)備xx萬元，現(xiàn)有儀器設(shè)備xx余臺套xx多萬元）、技術(shù)力量雄厚（現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員xx人，其中高級職稱xx人，中級職稱xx人，初級職稱xx人，研究生學(xué)歷xx人，本科學(xué)歷xx人，本科以下學(xué)歷xx人），檢測產(chǎn)品種類多、項目全、權(quán)威性高、獨立性強，為全面做好食品安全檢測工作創(chuàng)造了極為有利的條件，打下堅實基礎(chǔ)。
縣委縣政府高度重視實驗室建設(shè)，在新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心大樓劃出近1000平方米作為新成立的縣檢驗檢測中心實驗室場所。遵照縣委縣政府提出的“要把中心建成國內(nèi)一流的縣級檢驗檢測中心”的指示精神，按照“高點定位、科學(xué)布局、規(guī)范運作”的總體思路和“比較超前，做成精品”的要求，經(jīng)過緊張的設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)，20xx年x月一處集理化、微生物、建材為一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜合實驗室的完成建設(shè)，20xx年x月順利通過省實驗室質(zhì)認(rèn)定，現(xiàn)已經(jīng)全面開展檢驗檢測工作。
縣政府xx年工作報告明確提出：“依托縣檢驗檢測中心建設(shè)xx食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢驗檢測中心”。結(jié)合縣情和檢驗檢測中心現(xiàn)狀，謀化“xx食品檢驗檢測中心”和“建國內(nèi)一流中心”的規(guī)劃，爭取在xx年建成一處高標(biāo)準(zhǔn)的食品實驗室，提升檢驗檢測工作能力水平。
（三）項目起止日期及實施進(jìn)度計劃
1、項目起止日期：
20xx年x月-xx年xx月xx日；
2、實施進(jìn)度計劃：
20xx年x月-x月：組建機構(gòu)，整合人員、設(shè)備；
20xx年x月-x月：實驗室設(shè)計；
20xx年x月-x月：投資評審、項目招投標(biāo)；
20xx年x月-x月：實驗室建設(shè)；
20xx年x月-x月：實驗室布局，整合儀器安置；
20xx年x月-x月：政府采購新購置的儀器，相關(guān)儀器計量認(rèn)證，實驗室資質(zhì)認(rèn)證準(zhǔn)備、提請、驗收。
20xx年x月：通過省級實驗室資質(zhì)認(rèn)證。
（四）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）投入安排情況
1、實驗室改造項目資金：xx萬元；
2、新購置儀器設(shè)備：xx萬元。
二、績效目標(biāo)的.核對和確定情況
（一）項目績效目標(biāo)設(shè)定情況
1、完成實驗室改造；
2、新購置部分儀器設(shè)備；
3、完成省級實驗室資質(zhì)認(rèn)證
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)核對和確定情況
無調(diào)整
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成該項目建設(shè)，中心成立了該項目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、方案制定、項目招投標(biāo)和政府采購、資料收集、項目的總結(jié)驗收等。同時成立了項目工程質(zhì)量管理監(jiān)督小組，主要職責(zé)是以本工程設(shè)計、招標(biāo)文件及《施工合同》等文件和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，具體負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、工期控制及工程投資的控制管理，協(xié)同監(jiān)理盡最大努力督促施工單位嚴(yán)格按設(shè)計要求，規(guī)范施工、文明施工、安全施工，確保工程施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全，同時認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1、制定并嚴(yán)格執(zhí)行了項目建設(shè)“四制”
項目采取法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制的四制實施辦法全面實施。項目招標(biāo)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的程序，委托濟(jì)寧市晨曦工程造價咨詢有限公司為本項目招標(biāo)代理機構(gòu)。對項目施工單位進(jìn)行了公開招標(biāo)。與標(biāo)單位簽訂了相關(guān)施工合同。
2、嚴(yán)格資金管理
設(shè)立項目資金專戶，實行專人、專戶、專帳管理。做到了資金使用規(guī)范、透明、�？顚Ｓ�，無挪用、擠占、截留建設(shè)資金現(xiàn)象，項目資金實行報賬制，報賬憑施工單位申請及工程量清單、監(jiān)理單位審核后出具的支付證書及發(fā)票報賬，入賬手續(xù)齊全。
3、規(guī)范項目檔案管理
嚴(yán)格檔案管理制度，安排專人進(jìn)行項目檔案管理，按照項目申報審批文件、項目開工準(zhǔn)備階段文件、項目施工階段文件、建設(shè)單位管理文件分類搜集整理了項目相關(guān)的文字、數(shù)據(jù)及影像資料，建立了明晰詳實的項目檔案。
�。ㄈ╉椖拷M織實施的實際情況與計劃安排的差異情況說明
基本無差異
四、項目績效情況
1、全面完成了實驗室建設(shè)任務(wù)；
2、新購置部分儀器設(shè)備，并安裝使用；
3、順利通過了省級實驗室資質(zhì)認(rèn)證，取得資質(zhì)證書。
五、績效監(jiān)控結(jié)論、存在問題和建議
績效監(jiān)控結(jié)論
合格
六、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告 4
為規(guī)范和加強“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理，全面評估該專項資金的使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則，現(xiàn)對20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費運行情況進(jìn)行績效評價，具體如下：
一、項目概況
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項�？傤A(yù)算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區(qū)已建成的.30個社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站；同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設(shè)施。
二、項目實施及資金使用情況
“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購，20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
三、項目實施取得的主要成效
“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分，評定等次為優(yōu)秀。
項目績效評價報告 5
根據(jù)《曲靖市財政局關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算支出績效財政評價情況的通報》（曲財績﹝20xx﹞15號）要求，曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視，對績效評價發(fā)現(xiàn)問題的整改進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格對照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題，認(rèn)真研究，扎實整改�，F(xiàn)將整改情況報告如下：
一、整改情況：
�。ㄒ唬┽槍Σ块T整體績效目標(biāo)設(shè)立簡單，績效目標(biāo)制定不明晰，定性指標(biāo)居多，量化指標(biāo)偏少等問題。
整改：加強績效目標(biāo)意識，提高績效目標(biāo)申報的規(guī)范性。績效目標(biāo)是財政預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提。因此在20xx年初申報項目時，針對績效目標(biāo)填報問題，我局專門開展了績效管理目標(biāo)培訓(xùn)，提升績效指標(biāo)設(shè)置合理性，使部門整體績效考核具有可操作性。進(jìn)一步加強預(yù)算編制管理，提高年初預(yù)算績效目標(biāo)制定的可行性、科學(xué)性，梳理全年重點工作，制定切實可行的項目執(zhí)行績效目標(biāo)，確�？冃繕�(biāo)如期完成。
�。ǘ┱少張�(zhí)行率不高的問題。
整改：20xx年初預(yù)算項目網(wǎng)絡(luò)通信及設(shè)施設(shè)備采購經(jīng)費130萬元，因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公，新的辦公地點尚未確定，所以會議設(shè)備設(shè)施未采購，導(dǎo)致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應(yīng)站大樓，相關(guān)設(shè)施設(shè)備已全部采購，執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進(jìn)度，盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制，切實提高預(yù)算資金使用效率。
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理工作不到位，固定資產(chǎn)管理意識尚需提高。
整改：20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公，未進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，今后將根據(jù)《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》（曲退役[20xx]47號）要求，提高資產(chǎn)管理意識，加強固定資產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，做到賬賬、賬證、賬實相符，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。
二、下一步工作打算
（一）及時完善相關(guān)管理制度。結(jié)合單位實際，進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部管理制度，制定單位預(yù)算績效、政府采購、合同管理、內(nèi)部控制等管理制度，確保工作開展程序化、規(guī)范化。
(二)加強績效管理工作。根據(jù)部門主要職責(zé)、年度主要、重點工作為內(nèi)容進(jìn)一步完善、細(xì)化、量化績效目標(biāo)，強化全過程績效管理，將績效管理貫穿于項目實施的每一個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效管理過程中存在的問題，提高資金使用效率。
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步完善學(xué)校管理、加強隊伍建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，彰顯辦學(xué)特色，有效地推進(jìn)了學(xué)校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查，發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題，當(dāng)前，我們亟需處理和解決的困難和問題主要是：
1.外出務(wù)工子女教育帶來新問題。外出務(wù)工子女在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上參差不齊，如何加強管理，依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題，積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學(xué)條件相對落后。目前，師生生活與行政辦公用房緊張，學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施配備不足，尚需加大資金投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
3．教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀（年齡老化）在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實施。
4.硬件建設(shè)還要進(jìn)一步完善，教學(xué)設(shè)施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠，經(jīng)驗不足。
今后的`工作思路：
1.多渠道籌措資金，完善學(xué)校配套設(shè)施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè)，完成學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，不斷完善學(xué)校內(nèi)部設(shè)施，建立和健全設(shè)備管理與維護(hù)體系，提升現(xiàn)代裝備水平。
2.健全民主議事制度，做好校務(wù)公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做好校務(wù)公開工作，及時公布和反饋教育教學(xué)管理情況，在財務(wù)管理、教職工獎懲等方面實行公開，提高教職工民主監(jiān)督水平；健全民主評議制度，抓好以師德、師風(fēng)、收費問題為重點的行風(fēng)評議工作，爭取讓師生放心，讓群眾滿意，保持學(xué)校的良好形象。
3.進(jìn)一步完善績效考核評價體系，使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入，通過校本教研和小課題等活動，提高教師的教育科研的能力。
總之，我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，研究新情況，解決新問題，強化管理措施，努力辦好讓人民滿意的教育，繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
項目績效評價報告 6
一、項目資金概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井，屬財政補助事業(yè)單位，主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時為邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426，880㎡，總建筑面積203，565㎡�，F(xiàn)有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10，748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”，創(chuàng)新教學(xué)模式，實現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目地點位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)，建設(shè)綜合實訓(xùn)中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。
�。ǘ╉椖炕厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占地6，600㎡，建筑面積16，158.33㎡，市發(fā)改委批復(fù)工程概算5，977萬元�？晒⿲W(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個專業(yè)6，000在校生的實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，每年開展社會培訓(xùn)10，000人次，該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。
本項目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專項債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會事業(yè)債券項目投資6，000萬元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報建手續(xù)，已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場施工，預(yù)計20xx年9月竣工并交付使用。
�。ㄈ╉椖靠冃繕�(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實訓(xùn)問題，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。
項目具體績效目標(biāo)為：建設(shè)實訓(xùn)中心樓一棟，建筑面積16，158.33㎡，建設(shè)成本控制在6，000萬元以內(nèi)，項目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，20xx年9月竣工并投入使用，社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日，邵陽市財政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項債券資金6，000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶，資金到位率100%。
�。ǘ┵Y金使用情況
專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費用11，608，759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計費、勘探費、人防費等前期費用共1，506，972.03元，20xx年1-10月共支付設(shè)計費、咨詢費、監(jiān)理費等費用共10，101，787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>
�。ㄈ┵Y金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理，制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》，遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求，科學(xué)合理運用資金，注重規(guī)避資金使用風(fēng)險。
1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931，專戶管理專項債券資金，項目資金收支均通過該賬號，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實訓(xùn)中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算，債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢，信息一目了然，公開透明。
3、�？顚Ｓ谩�(yán)格控制專項債券資金的開支范圍，按照資金的預(yù)算用途使用，未使用專項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續(xù)較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認(rèn)項目工程的真實性、工程進(jìn)度與款項支付的相關(guān)性；二是按照單位規(guī)定，重大開支事項實行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費用報銷審批單，審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財務(wù)主管會計審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財務(wù)副院長審批→院長審批→財務(wù)報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書面支付申請，待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時除履行審批手續(xù)外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。
三、項目管理情況
�。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO(shè)情況
邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項目的推進(jìn)，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量，加快項目建設(shè)進(jìn)度，按照制度要求，通過公開招標(biāo)，引進(jìn)了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)、驗收、績效評價等全過程的主要制度，并明確了各環(huán)節(jié)的流程，分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》對新建工程項目規(guī)定：一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定；二是編制項目建議書和可研報告，經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后，報發(fā)改部門立項，再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備；三是編制并審批項目設(shè)計方案；四是編制工程造價并實施財評，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴(yán)格控制設(shè)計變更。
代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進(jìn)度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。
�。ǘ╉椖拷M織實施情況
20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，計劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善，實訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊，大型實訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進(jìn)，缺乏與專業(yè)配套的實訓(xùn)條件，產(chǎn)教融合模式難以實現(xiàn)，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實訓(xùn)中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議，研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題，形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀(jì)要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點支持，由市財政等部門對學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項債券6，000萬元作為項目建設(shè)資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書，項目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，證書編號43004461006。
20xx年11月17日，項目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》（邵防結(jié)審字〔20xx〕56號）。
20xx年12月7日，項目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）工程初步設(shè)計的批復(fù)》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。
20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）可行性研究報告》。
20xx年12月16日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
20xx年12月25日，項目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。
20xx年2月7日，項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
20xx年2月25日，項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（綜合實訓(xùn)中心）總投資概算的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。
本項目建設(shè)內(nèi)容：項目規(guī)劃建設(shè)綜合實訓(xùn)樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實訓(xùn)樓建筑面積15，551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨立基礎(chǔ)。
本項目發(fā)改批復(fù)總投資5，977萬元，其中：工程建設(shè)費用4625萬元，工程建設(shè)其他費用909萬元，預(yù)備費443萬元。工程施工總工期18個月，預(yù)計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開工前，項目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據(jù)項目需要組織精干力量，進(jìn)行了合理分工，明確了職權(quán)職責(zé)。項目開工后，項目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款，充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限：對承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán)；工程質(zhì)量、設(shè)計的建議權(quán)；開工、停工、復(fù)工的發(fā)布；監(jiān)督、檢驗權(quán)等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會，總結(jié)當(dāng)周工作，指出問題不足，完善整改措施，并由監(jiān)理單位整理成會議紀(jì)要，存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀(jì)要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力，目前項目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進(jìn)度符合合同要求。
截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11，608，759.23元，資金使用率為19.35%。
�。ㄋ模╉椖窟\營情況
項目目前處于施工建設(shè)期，尚未投入運營。
四、債務(wù)信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒有按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》，財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況，同時也不清楚項目建設(shè)進(jìn)度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務(wù)規(guī)模較小，債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的.收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費和住宿收入，按照政策規(guī)定可以作為專項債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下，項目預(yù)期各項收入對應(yīng)的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6，000萬元，債券存續(xù)期內(nèi)本息合計7，770萬元，項目經(jīng)營凈收益9，751.64萬元，覆蓋倍數(shù)為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%，存續(xù)期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結(jié)論
湖南南方會計師事務(wù)所中標(biāo)該績效評價項目，提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），我所成立了績效評價工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場績效評價，現(xiàn)場評價工作內(nèi)容主要有：
�。ㄒ唬┖藢崝�(shù)據(jù)。核實專項債券項目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況，運用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。
�。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項目預(yù)算安排、資金管理、資金運用、項目前期準(zhǔn)備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
�。ㄈ⿲嵉夭榭础，F(xiàn)場查看項目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
（四）問卷調(diào)查。對項目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷，進(jìn)行調(diào)查。
�。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。
�。┳珜懺u價報告。評價組依據(jù)各項評價指標(biāo)進(jìn)行評價和打分，形成績效評價報告。
�。ㄆ撸┰u價結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》，從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標(biāo)及二級、三級細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評分，經(jīng)量化考核和專家評審，該項目資金績效評價綜合得分76.14分，等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11，608，759.23元，已完成場地平整，土方外運15，575.84平方米，完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個，目前已進(jìn)行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項目組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，時間安排緊湊，開工以來進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時間，項目單位采取邊實施邊采購實訓(xùn)設(shè)備的辦法，預(yù)計20xx年4月完成項目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂，到20xx年9月實訓(xùn)中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守，履行工作職責(zé)，實施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督，爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。
�。ǘ╉椖靠冃闆r分析
專項債券資金6，000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1，004，447.34元，部分彌補了項目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15，551.43平方米的實訓(xùn)中心，供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會培訓(xùn)5000人次，年增收入800-1200萬元。
項目的建設(shè)與運營將為師生提供良好實踐實操平臺，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，創(chuàng)新力，并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件；培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結(jié)合，校企一體”的創(chuàng)新模式，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問題及原因分析
（一）項目進(jìn)度不達(dá)預(yù)期，資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工，已完成土方外運、地下室基礎(chǔ)工作，目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段，約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標(biāo)，由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜，辦理時間較長，出現(xiàn)了“錢等項目”的情況。
（二）“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6，000萬元，建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實訓(xùn)樓；為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券發(fā)行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的項目總投資為22，000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括汽修實訓(xùn)車間3，600平方米，電梯實訓(xùn)車間6，000平方米，邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心10，000平方米，理實一體化教學(xué)樓12，000平方米，學(xué)生宿舍15，000平方米，單身教師周轉(zhuǎn)公寓3，000平方米以及實訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施，總建筑面積49，600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設(shè)內(nèi)容也不一致，若以上述項目運行作為收入預(yù)測有失偏頗，且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心、理實一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個項目已停止建設(shè)。
�。ㄈ╋L(fēng)控機制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險，項目單位在建立風(fēng)控機制及采取應(yīng)對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制和制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
�。ㄋ模┦┕す芾怼①|(zhì)量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后，施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日，工程實際開工日期為20xx年9月，屬于違規(guī)無證提前施工。
2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象；二是存在夯實機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象；三是防護(hù)措施不到位，如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護(hù)，臨時用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護(hù)不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。
4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊，鋼筋保護(hù)不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力�；A(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重，達(dá)不到設(shè)計規(guī)范強度、剛度和穩(wěn)定性。
6、部分材料進(jìn)場未及時報驗、送檢�？冃гu價組查驗材料送檢報告時，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規(guī)模，但長期借款達(dá)15，830萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營，未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
（一）加快項目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效率。做好項目施工進(jìn)度計劃，銜接各方力量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來抓，落實合同的獎懲措施。建議施工的同時，盡早落實實訓(xùn)設(shè)備采購計劃與實施，確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場安裝，早日實現(xiàn)項目投產(chǎn)營運。
�。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書”，據(jù)實做好收支預(yù)算。項目單位應(yīng)以實際建設(shè)的項目內(nèi)容作為依據(jù)，科學(xué)編制“一案兩書”，合理測算項目費用和項目運營收入，發(fā)揮專項債券資金使用效能，降低資金運行風(fēng)險。
（三）建立健全風(fēng)控機制，確保債務(wù)信息公開透明。分析
項目建設(shè)和運行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險等級、范圍和特點，建立切實可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預(yù)案，提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時，按照專項債券資金管理及使用要求，及時上傳資金使用信息，按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門掌握項目進(jìn)度，合理調(diào)度資金，保證項目順利推進(jìn)。
（四）加強項目質(zhì)量管控，完善多方監(jiān)督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》，并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理細(xì)則》等制度，確保實施期間時刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時口頭通知和書面通知，并得到了整改。建議項目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系，對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰，必要時撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
（五）引進(jìn)社會資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實業(yè)之需，科技創(chuàng)新之需，具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長，涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進(jìn)民營資本，實行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負(fù)債和財政負(fù)擔(dān)，做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。
項目績效評價報告 7
一、基本情況
�。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
郴州市第二人民醫(yī)院是一所綜合功能齊全，專科特色突出，集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的二級綜合醫(yī)院。是全市肝病、結(jié)核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點收治醫(yī)院。現(xiàn)為郴州市傳染病專業(yè)委員會主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫(yī)藥管理局第三批中醫(yī)藥防治傳染病臨床基地建設(shè)單位、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院技術(shù)協(xié)作醫(yī)院。醫(yī)院核定人員編制數(shù)204名，截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員)，內(nèi)設(shè)肝病治療中心（2個病區(qū)：肝病一、二科）、結(jié)核病診療中心（4個病區(qū)：結(jié)核一、二、三、四科）、感染病診療中心（2個病區(qū)：感染一、二科）、城東分院、重癥監(jiān)護(hù)室（ICU）、內(nèi)科、外科、急診科、門診部等臨床科室以及檢驗、影像、心電、B超、內(nèi)鏡（胃鏡、腸鏡、支纖鏡等）、肺功能檢查室等輔助業(yè)務(wù)科室。
�。ǘ﹩挝荒甓日w支出績效目標(biāo)，市級專項資金績效目標(biāo)、其他項目支出（除市級專項資金以外）績效目標(biāo)
1、單位年度整體支出績效目標(biāo)
20xx年我院整體支出預(yù)算申請11692.79萬元，其中基本支出11222.79萬元，項目支出470萬元。設(shè)定整體績效目標(biāo)：加大醫(yī)院提質(zhì)改造，力爭年內(nèi)完成門急診醫(yī)技綜合樓項目基本建設(shè)；繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量與安全，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升；強力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)多學(xué)科高素質(zhì)專業(yè)人才。
2、市級專項資金績效目標(biāo)
20xx年我院有申請了市級專項資金兩個：業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬元，即門急診醫(yī)技綜合大樓建設(shè)經(jīng)費；運行維護(hù)經(jīng)費120萬元，即傳染病防治經(jīng)費、艾滋病防控經(jīng)費、城東分院運行補助經(jīng)費。設(shè)定績效目標(biāo)：運行維護(hù)經(jīng)費用于添置設(shè)備設(shè)施，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)技人員，提高救治水平，承擔(dān)特殊涉毒人員的救治任務(wù)；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費用于完成門急診醫(yī)技大樓基礎(chǔ)建設(shè)及部分精裝修。
3、其他項目支出
20xx年我院年初未設(shè)定除市級專項資金以外的其他項目支出績效目標(biāo)。
二、一般公共預(yù)算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r
1、工資福利支出1945.09萬元，主要用于在職人員基本工資、津貼補貼、社會保險費、住房公積金等。
2、對個人和家庭補助支出58.13萬元，包括離退休費、撫恤金、生活補助等。
3、商品和服務(wù)支出219.57萬元，包括辦公費、水電費、工會費、福利費等日常公用經(jīng)費。
4.“三公”經(jīng)費支出。20xx年實際發(fā)生“三公”經(jīng)費0.1萬元，其中公務(wù)接待費0.1萬元，車輛購置及運行費用0萬元（醫(yī)院已無公務(wù)用車），無公款出國（境）費用。醫(yī)院貫徹落實厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，所有資金均按國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)定管理和使用。
（二）項目支出情況
1、20xx年度市級專項資金分兩項：一是業(yè)務(wù)工作經(jīng)費350萬元，全部支出用于醫(yī)院門（急）診醫(yī)技綜合大樓的項目建設(shè)；二是運行維護(hù)經(jīng)費120萬元，全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運行補助。
2、20xx年除市級專項資金以外有兩個專項資金：一是公共衛(wèi)生專項經(jīng)費234.98萬元，全部支出用于提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和重大公共衛(wèi)生事件防預(yù)體系建設(shè)，二是公立醫(yī)院改革專項經(jīng)費40萬元，全部支出用于彌補醫(yī)院實行藥品零差價、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格后基本支出的不足部分。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
我院無政府性基金預(yù)算支出
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
我院無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
我院無社會保險基金預(yù)算支出
六、部門整體支出績效情況
我院20xx年整體支出較好的完成了年初預(yù)算設(shè)定的績效目標(biāo)，主要表現(xiàn)在：
1、醫(yī)院購入肺功能儀、呼吸機、全自動分歧桿菌檢測儀等多項專用設(shè)備，完成了門急診醫(yī)技綜合樓基礎(chǔ)工程建設(shè)及部分項目的二次精裝修；
2、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量總體提升，全年無重大醫(yī)療事故；
3、派出多名醫(yī)、護(hù)、技人員赴北京、廣州、長沙等地進(jìn)修，引進(jìn)碩士研究生一名。
4、艾滋病門診20xx年在治管理病人975人，治療率90%以上，抗病毒抑制95%以上，病毒載量檢測率97%以上，隨訪率99%以上。
5、城東分院管治病人149人，體檢率100%，好轉(zhuǎn)率90%以上，每周三次送藥、送標(biāo)本，接送醫(yī)技人員為收治病人進(jìn)行檢查、會診。
同時，醫(yī)院的診療人次、治愈好轉(zhuǎn)率都創(chuàng)下歷史新高，藥占比不斷下降，病人滿意度較高，獲得了全市平安醫(yī)院、文明單位的榮譽稱號。
七、存在的問題及原因分析
20xx年績效評價發(fā)現(xiàn)存在的主要問題還是基本支出經(jīng)費不足，財政按編制數(shù)核定人員補助，而醫(yī)院為滿足保障人民健康的需要，招聘了大量編外人員，這部分人員都需要醫(yī)院自行創(chuàng)收彌補。
八、下一步改進(jìn)措施
首先，要提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，既要加強硬件投入擴建病區(qū)、購買設(shè)備，又要提升人員素質(zhì)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、引進(jìn)人才。
其次，要嚴(yán)控藥占比和衛(wèi)生材料消耗，減少病人的'經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)同時減低醫(yī)院的醫(yī)療成本。
九、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
本次績效自評結(jié)果為以后年度的預(yù)算編制提供了良好的數(shù)據(jù)支撐，將按照財政有關(guān)規(guī)定予以公開。
項目績效評價報告 8
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，交通建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來，我國交通建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，交通工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點之一。交通工程質(zhì)量是建設(shè)過程中的核心，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運輸?shù)陌踩Ｔ诋?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的新形勢下，加強交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定等有關(guān)文件精神及交通部相關(guān)政策文件精神，交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是負(fù)責(zé)全省公路工程質(zhì)量、安全、檢測、造價監(jiān)督管理工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，對公路橋梁隧道水運碼頭工程項目進(jìn)行檢測監(jiān)督，在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定;舉辦行業(yè)會議，專項培訓(xùn)，編制出版行業(yè)板報書刊，收集造價信息，為監(jiān)督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項目主要內(nèi)容及實施情況
交通運輸管理與監(jiān)督項目資金主要用于:工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費、質(zhì)量監(jiān)督人員因公出差國內(nèi)差旅費、質(zhì)量監(jiān)督工作用車輛運行維護(hù)費，組織及參與質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)費、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費、購買行業(yè)書籍行業(yè)期刊辦公費、編制造價期刊、交通工程質(zhì)量安全造價宣傳欄印刷費、交通基本建設(shè)檔案庫運行維護(hù)費、工作人員加班誤餐補助費、郵寄監(jiān)督文件材料郵寄費、因公外出交通費、監(jiān)督工作用辦公設(shè)備購置費、租賃專業(yè)技術(shù)考試場地租賃費等費用。
20xx年全省在監(jiān)公路水運項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點項目榮獲國家質(zhì)量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運項目質(zhì)量監(jiān)督申請。召開監(jiān)督例會16次、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)分析會7次。共組織公路、水運各類監(jiān)督檢查、抽查107次(公路90次，水運17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質(zhì)量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發(fā)《監(jiān)督檢查通報》《現(xiàn)場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運5份)，委托第三方機構(gòu)出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請，通過21家，要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%，立案查處項目質(zhì)量投訴1起，處罰金11.5萬元。完成本省2020年度試驗檢測和監(jiān)理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機構(gòu)，16個公路工程項目72個工地試驗室，2020年檢測庫10家檢測機構(gòu)和547名檢測人員;14家監(jiān)理單位、17個監(jiān)理標(biāo)段、136名監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師)。推動8個政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一體化”管理平臺，全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了20xx年度公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作任務(wù)(共審核958人次，1849科目)。及時受理1家檢測機構(gòu)能力等級評定申請，辦理變更事項，核發(fā)《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細(xì)則》，草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規(guī)定》草案及和其說明，協(xié)助省廳加強全省交通工程材料價格信息管理，增強材料價格發(fā)布的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。加大材料價格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊，為全省交通建設(shè)投資造價、審計管控及時提供數(shù)據(jù)保障(每月發(fā)布34種規(guī)格，雙月增加發(fā)布78種規(guī)格，共112種;全年18市縣共發(fā)布價格信息7810個數(shù)據(jù))。依法開展項目造價審查。完成海口繞城公路美蘭機場至演豐段公路等3個設(shè)計變更7871.95萬元預(yù)算審查，核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發(fā)現(xiàn)的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執(zhí)業(yè)注冊及培訓(xùn)。受理、審核24人次執(zhí)業(yè)注冊，組織41名省公路工程造價工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3.資金投入和使用情況
截至20xx年12月31日，該項目全年支出939.93萬元，占落實到位資金的99.95%，主要用于工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費、出差差旅費、監(jiān)督車輛運行維護(hù)費、外出辦公乘車交通費、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費、加班誤餐補助費、印制《海南交通質(zhì)監(jiān)與造價信息》和現(xiàn)場檢查意見通知書等印刷費、參加專業(yè)培訓(xùn)和組織交通建設(shè)工程材料價格信息員培訓(xùn)等培訓(xùn)費、文件資料郵寄費、購專業(yè)書籍雜志等辦公費、儀器設(shè)備維修維護(hù)費、公路水運試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費、購監(jiān)督工作用辦公設(shè)備、檢測考試收費平臺數(shù)據(jù)對接開發(fā)費等信息網(wǎng)絡(luò)購置費。
(二)項目績效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
負(fù)責(zé)全省公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定等監(jiān)督管理工作。經(jīng)監(jiān)督管理后，交通工程質(zhì)量穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價科學(xué)合理。
2.年度目標(biāo)
交通運輸管理與監(jiān)督項目20xx年度目標(biāo):對公路工程項目進(jìn)行備案核查、雙隨機一公開檢查、專項檢查、巡視檢查，公路水運監(jiān)督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運工程項目進(jìn)行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;
3.交通工程材料價格信息的主要發(fā)布品種(規(guī)格)大于等于50種;
4.公路水運工程日常監(jiān)督試驗檢測次數(shù)大于等于170次;
5.工地試驗室專項檢查個數(shù)大于等于20個。
6.經(jīng)監(jiān)督后公路工程項目質(zhì)量符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2017標(biāo)準(zhǔn))》的達(dá)標(biāo)率在95%以上;
7.經(jīng)監(jiān)督后水運工程項目質(zhì)量符合《水運工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)(JTS 257-2008)》的達(dá)標(biāo)率在90%以上。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次評價對象為我局2021年交通運輸管理與監(jiān)督項目預(yù)算經(jīng)費。通過績效評價，了解該項目的實施、運轉(zhuǎn)和最后取得的成效等情況，找出不足之處或需要改進(jìn)的地方，總結(jié)經(jīng)驗，擬定下一步計劃和措施，完善預(yù)算編制工作。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.績效評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。
2.指標(biāo)體系
從決策、管理、績效三個方面進(jìn)行評價，具體包括項目目標(biāo)、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出、項目效果等8項二級指標(biāo)。
3.評價方法
單位自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法，總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)
績效評價標(biāo)準(zhǔn)按計劃標(biāo)準(zhǔn)對績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
(三)績效評價工作過程
1.前期準(zhǔn)備。按照《海南省交通運輸廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔2022〕116號)要求，我局高度重視，迅速安排部署，由績效評價小組明確評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確保績效自評工作按時完成。
2.組織實施。按照績效評價工作安排部署，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。
3.分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系，從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性和定量分析的方法，對各項規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價，再由評價組對自評表進(jìn)行評分表，得出項目績效的平均分。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)項目績效評價自評工作的有關(guān)要求，我局績效評價工作小組按照既定的評價指標(biāo)和評價方法，從決策、管理、績效三個方面對該項目進(jìn)行了科學(xué)、客觀、公正的績效評價，最終確定績效評價評價得分99.47分，等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策情況
1.項目目標(biāo)(滿分4分，得分4分)
(1)目標(biāo)內(nèi)容(滿分4分，得分4分)
項目設(shè)置了績效目標(biāo)，績效目標(biāo)明確、可量化，與實際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的正常業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項目資金量相匹配，得分4分。
2.決策過程(滿分8分，得分8分)
(1)決策依據(jù)(滿分3分，得分3分)
項目決策依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，符合海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和政策要求，符合我局“三定方案“規(guī)定的工作職責(zé)和年度工作計劃，得分3分。
(2)決策程序(滿分5分，得分5分)
符合財政對項目選取的要求，經(jīng)過充分的前期自評，經(jīng)我局預(yù)算績效小組審核后報局務(wù)會研究討論通過，項目實施調(diào)整履行也完成了相應(yīng)的報批手續(xù)，程序合規(guī)，得分5分。
3.資金分配(滿分8分，得分8分)
(1)分配辦法(滿分2分，得分2分)
按照財政相關(guān)規(guī)定制定了我局預(yù)算管理制度，對預(yù)算資金安排和分配做出了規(guī)定，資金分配因素全面合理。項目資金根據(jù)各業(yè)務(wù)活動實際工作量以及我局預(yù)算限額總量進(jìn)行分配。測算依據(jù)科學(xué)合理。項目資金分配額度與項目實際需求相適應(yīng)，得分2分。
(2)分配結(jié)果(滿分6分，得分6分)
各業(yè)務(wù)科室均完成資金支出的序時進(jìn)度和總?cè)蝿?wù)，同時完成了各項工作內(nèi)容，資金分配合理科學(xué)，在優(yōu)先保障基本支出和重點工作的基礎(chǔ)上，對其他各項工作兼顧，取得較好效果，得分6分。
(二)項目管理
1.資金到位(滿分5分，得分5分)
(1)到位率(滿分3分，得分3分)
交通運輸管理與監(jiān)督項目全年資金來源于財政資金預(yù)算撥款，預(yù)算數(shù)940.4萬元，落實到位資金940.4萬元，資金到位率100%，得分3分。
(2)到位時效(滿分2分，得分2分)
該項目資金全部為財政撥款預(yù)算資金，在年初是批復(fù)下達(dá)，我局按序時進(jìn)度申請用款計劃，資金及時足額到位，得分2分。
2.資金管理(滿分10分，得分10分)
(1)資金使用(滿分7分，得分7分)
截至20xx年末，項目資金支出940.4萬元，預(yù)算執(zhí)行率99.95%。資金使用均按預(yù)算安排支出，調(diào)整次數(shù)不超過扣分次數(shù)。不存在截留、擠占、挪用項目資金的情況，不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況，得分7分。
(2)財務(wù)管理(滿分3分，得分3分)
有相應(yīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度健全、合法合規(guī)、完整，會計核算規(guī)范，得3分。
3.組織實施(滿分10分，得分10分)
(1)組織機構(gòu)(滿分1分，得分1分)
我局機構(gòu)設(shè)置健全，分工明確，各項工作責(zé)任落實到位，得分
1分。
(2)管理制度(滿分9分，得分9分)
我局內(nèi)控制度全面，實施有效，各流程節(jié)點的管控符合內(nèi)控要求，各項制度能有效執(zhí)行，得分9分。
(三)項目產(chǎn)出
1.產(chǎn)出數(shù)量(滿分5分，得分4.52分)
該項目20xx年共設(shè)置績效目標(biāo)9個，其中產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)7個，效益指標(biāo)中社會效益指標(biāo)2個，各指標(biāo)績效自評分值占比10%。該項目執(zhí)行率績效自評分值占比10%。除一個績效目標(biāo)未完成計劃目標(biāo)值以外，其余均100%完成，預(yù)算執(zhí)行率99.95%，占比分值按滿分計算，得分4.52分。
2.產(chǎn)出質(zhì)量(滿分4分，得分4分)
20xx年全省在監(jiān)公路水運項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點項目榮獲國家質(zhì)量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，基本上達(dá)到預(yù)期目的`，得分4分。
3.產(chǎn)出時效(滿分3分，得分2.95分)
我局在20xx年底完成預(yù)算安排的各項任務(wù)和支出進(jìn)度。但在預(yù)算執(zhí)行中序時進(jìn)度有部分滯后，得分2.95分。
4.產(chǎn)出成本(滿分3分，得分3分)
我局20xx年預(yù)算測算成本中有財政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得超標(biāo)準(zhǔn)，無財政標(biāo)準(zhǔn)的通過市場比價，擇優(yōu)選取。此外，工作活動也按厲行節(jié)約原則整合資源，做到合理科學(xué)的支出。該項目實際支出均未超出預(yù)算成本，得分3分。
(四)項目效益
1.經(jīng)濟(jì)效益(滿分8分，得分8分)
(1) 20xx年全省在監(jiān)公路水運項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，部分重點項目榮獲國家質(zhì)量最高獎，未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
(2)節(jié)約資金，減少財政支出。我局通過造價審查，降低工程投資成本，節(jié)約財政資金。為合理控制工程造價，提高建設(shè)資金的使用效率。
得分8分。
2.社會效益(滿分8分，得分8)
通過對交通工程質(zhì)量監(jiān)督，保障了國家人民的生命財產(chǎn)安全，為國家事業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展提供了有力支撐，通過交通建設(shè)改善了人民群眾的出行條件，具有重要積極的社會效益。
3.可持續(xù)影響(滿分8分，得分8分)
海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是我局主要工作在建設(shè)過程中，我局加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，發(fā)揮職能的正能量，確保項目正常保質(zhì)保量按時實施，使各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)上升，社會效益明顯提高，為完善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系保駕護(hù)航，為國際旅游島、自由貿(mào)易島的建設(shè)添磚加瓦。
根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定、七部委共同頒發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》(發(fā)改投資〔2009〕3183號)有關(guān)文件精神。海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是我局每年必須且重要的工作。本項目資金來源為財政撥款資金。自我局轉(zhuǎn)為全額撥款單位后，省財政每年預(yù)算批復(fù)均含本項目，目前項目較成功，具有投資的必要性，得分8分。
4.服務(wù)對象滿意度(滿分8分，得分8分)
監(jiān)督項目建設(shè)各方均滿意，得分8分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗及做法
主要經(jīng)驗及做法:科學(xué)合理地配置資金，盡可能將有限的財政資金分配好、使用好、管理好。認(rèn)真執(zhí)行資金收支使用制度，確保�？顚Ｓ�，防止項目資金被擠占挪用。進(jìn)行項目預(yù)算編制時在本年度工作計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合上一年該項目的工作情況及各項支出費用情況進(jìn)行編制，編制經(jīng)費預(yù)算的同時制定本年度績效目標(biāo)。在執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)的過程中，嚴(yán)格遵守審批流程，嚴(yán)格控制支出，專款專用，每月追蹤支出進(jìn)度，每季度對項目的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價。
(二)存在的問題和建議
1.我局經(jīng)常性項目預(yù)算結(jié)構(gòu)較為單一，主要為監(jiān)督管理工作經(jīng)費，其中又以委托業(yè)務(wù)費為主，因此預(yù)算執(zhí)行率與工程項目的進(jìn)度密不可分。近兩年來，因建設(shè)項目環(huán)保問題和征地拆遷難等問題，建設(shè)項目并不能夠按照計劃進(jìn)入重要工序。施工進(jìn)度不可控，所以各項目監(jiān)督抽查檢測進(jìn)度不可控，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度會受到影響。
2.檢測委托業(yè)務(wù)周期較長，待完成委托業(yè)務(wù)并出具相應(yīng)的檢測報告后方可結(jié)算，結(jié)算周期長影響月度的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
3.計劃外監(jiān)督工作無法準(zhǔn)確測算。根據(jù)省政府和省廳的要求和安排，我局在年度計劃外承擔(dān)了計劃外項目的監(jiān)督工作，監(jiān)督管理工作支出存在不確定性，成監(jiān)督檢測經(jīng)費無法準(zhǔn)確測算。
4.監(jiān)督技術(shù)人員不足。因全省在監(jiān)項目多，我局人力資源有限，在一定程度上制約了監(jiān)督工作的成效。
下一步我們將進(jìn)一步加強預(yù)算管理工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一是加強預(yù)算編制工作，做好事前準(zhǔn)備工作，精細(xì)化編制預(yù)算。二是高度重視項目預(yù)算執(zhí)行工作，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在的問題，及時調(diào)整無法支出的項目預(yù)算指標(biāo)。三是加強預(yù)算執(zhí)行分析，落實相關(guān)責(zé)任，更進(jìn)工作方式，提高項目運行效率和成效。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告 9
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年度縣級專項資金實施的項目共2個，共完成投資62.59萬元。具體內(nèi)容如下。
1、長己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項目。20xx年縣財政安排項目前期工作經(jīng)費60萬元。用于完成長己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項目前期工作，包含項目可行性研究報告及施工圖設(shè)計等。
2、20xx年工作經(jīng)費�？h財政安排非稅返還工作經(jīng)費2.59萬元。用于完成20xx年工作目標(biāo)任務(wù)，保障局機關(guān)的日常工作運轉(zhuǎn)。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
20xx年開展的2個項目均按照部門和單位的年度工作安排、工作職責(zé)、項目具體情況等設(shè)置了各項目的總體目標(biāo)，按照產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)，效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標(biāo)，滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等二級指標(biāo)，根據(jù)項目各自的情況和特點，設(shè)置了各項目的三級指標(biāo)。具體情況詳見附件項目自評表。
�。ㄈ╉椖拷M織管理情況
20xx年開展的項目，均按照部門組織分工、項目的目標(biāo)和特點、管理要求等，制定項目管理制度，分解項目目標(biāo)，層層落實各級組織和人員責(zé)任，平穩(wěn)有序地開展好項目工作。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的是為強化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，提高財政資金使用效益和管理水平，了解武定縣20xx年項目專項經(jīng)費的使用情況和取得的成效，總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗進(jìn)一步加強和規(guī)范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2、績效評價的對象和范圍為武定縣交通運輸局20xx年縣級安排的專項經(jīng)費項目。
�。ǘ┛冃гu價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價抽樣等
1.績效評價原則
根據(jù)績效評價管理辦法的相關(guān)規(guī)定，本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則等。
2.評價指標(biāo)體系（附表說明）
3.評價方法
評價從項目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面進(jìn)行量化、具體分析。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、認(rèn)真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項準(zhǔn)備工作。成立由辦公室主任為組長的預(yù)算績效管理評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由資財審計股負(fù)責(zé)財政支出績效自評工作的具體組織、協(xié)調(diào)工作。
2、有序開展績效評價
為確保績效評價工作落到實處，取得成效，我局組織各股室召開了工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，開展了自評。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論
縣交通運輸局按項目評價要求，認(rèn)真、及時收集相關(guān)的'基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，認(rèn)真做好自評工作，按照項目績效評價各個指標(biāo)依據(jù)和原則進(jìn)行綜合評價和審核定論，通過對20xx年項目前期工作經(jīng)費和工作經(jīng)費績效自評，本單位自評得分100分，等級為“優(yōu)”。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)實現(xiàn)情況等。（自評表附后）
2個項目均按照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)項目開展，并實現(xiàn)了20xx年項目支出績效目標(biāo)。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項目決策情況分析
項目決策依據(jù)符合交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃，并根據(jù)實際情況需要制定了年度實施規(guī)劃。決策過程符合申報條件，申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。
�。ǘ╉椖窟^程情況分析
項目在開展過程嚴(yán)格按照項目的管理辦法和資金使用制度，做到項目資金�？顚Ｓ谩错椖开毩⒑怂�、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。
（三）項目產(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出按照數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等四個方面，根據(jù)項目各自情況，設(shè)置符合項目特點的三級產(chǎn)出指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項目工作開展。
（四）項目效益情況分析
項目效益按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等四個方面，設(shè)置符合各項目實際情況和特點的三級效益指標(biāo)，用于指導(dǎo)和跟蹤項目工作開展。
五、主要經(jīng)驗及做法
一是成立組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作；二是制定管理辦法。健全完善了財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了項目實施、資金管理等各方面內(nèi)容；三是對項目實施確定了機構(gòu)、人員，提出了工作措施、質(zhì)量進(jìn)度、考核、監(jiān)督檢查驗收、竣工決算等具體要求；四是加強項目督查。對項目實施進(jìn)行不定期抽查及隨機暗訪；五是嚴(yán)抓項目竣工驗收。對于項目竣工驗收進(jìn)行詳細(xì)查驗，層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范項目結(jié)算審核。通過各方嚴(yán)格把關(guān)，有效的控制和節(jié)約了項目成本；七是狠抓竣工財務(wù)決算；八是做好資料歸檔。
六、存在的問題及原因分析
20xx年我部門科學(xué)有效地使用項目資金取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，但還存在一些問題：在取得成績的同時，績效評價工作也存在一些短板，主要是在人員方面配備不足、缺乏專業(yè)的績效管理人員。交通部門項目多、資金量大，但人員較少，沒有專職的績效業(yè)務(wù)員，開展項目的資金持續(xù)保障難度較大等問題。
七、有關(guān)建議
預(yù)算績效工作的全面實施，能加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，提高財政資源配置效率和使用績效。下一步，我局將繼續(xù)加強預(yù)算績效管理相關(guān)制度的完善，不斷提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，加大績效運行監(jiān)控的力度，及時調(diào)整績效目標(biāo)設(shè)定的偏差，客觀公正對績效結(jié)果進(jìn)行評價，對績效結(jié)果出現(xiàn)的問題及時整改，提高交通運輸系統(tǒng)預(yù)算資金的管理水平和能力。
八、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告 10
一、評估對象
項目名稱：成都市武侯區(qū)應(yīng)急管理局800M應(yīng)急通信設(shè)備采購項目
項目單位：武侯區(qū)應(yīng)急管理局
主管部門：應(yīng)急管理科
項目屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)
項目績效目標(biāo)：構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力
申請資金總額：171.54萬元
其中申請財政資金：171.54萬元
項目概況
目前，我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度，全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證，在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，無需單獨組網(wǎng)，只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。
二、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進(jìn)行了調(diào)查考察；經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難，既否定租賃程序；擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。
�。ǘ┱撟C思路及方法
按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求，本著長遠(yuǎn)建設(shè)，指揮高效，節(jié)約資源的原則，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要，建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問題。
�。ㄈ┰u估方式（含專家名單）
此次項目經(jīng)應(yīng)急局研究討論，征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見，同時，上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
�。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性
本次購買項目包括268臺手持電臺，14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況，應(yīng)急局將安排24小時值守制度，不定時呼點制度，實時掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況，及時指揮調(diào)動應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。
（二）預(yù)期績效的可實現(xiàn)性
在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上，擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺（手持對講機268臺，便攜式基地臺14臺）。其中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機3臺；區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機7臺；相關(guān)職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺；13個街道辦各配備手持對講機5臺，共65臺；13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺；轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
（三）實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補齊，完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實基礎(chǔ)。
（四）預(yù)期績效的`可持續(xù)性
該項目是實時通信能建設(shè)，完成后將持續(xù)使用與完善，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用，也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
（五）資金投入的可行性及風(fēng)險
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法（試行）》成武安委[20xx]3號文件精神，此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行，故風(fēng)險系數(shù)低。
�。┛傮w結(jié)論
區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，此次項目實施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求，構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力，為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航，做好最后底線工程。
四、相關(guān)建議
無
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告 11
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康�
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，20xx年12月國務(wù)院決策實施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結(jié)合山東省實際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實施方案》。為進(jìn)一步實施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，增強流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目，以專項形式實施病險水庫除險加固。
（二）項目預(yù)算安排和支出情況
根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費28.44萬元和監(jiān)理費29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。
�。ㄈ╉椖恐饕獌�(nèi)容和實施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復(fù)文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)
通過實施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責(zé)任和效率意識。
�。ǘ╇A段性績效目標(biāo)
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經(jīng)評價組對單位績效目標(biāo)重新梳理后為：（略）
三、評價基本情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，切實采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
�。ǘ┛冃гu價原則
本次績效評價指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。
（三）評價方法
本著科學(xué)、規(guī)范、獨立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項目績效情況進(jìn)行綜合評價。
根據(jù)莒南縣財政局的`要求，結(jié)合項目的實際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。
1、現(xiàn)場評價。現(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項目實施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實確認(rèn)。
�。ㄋ模┰u價標(biāo)準(zhǔn)
主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。
�。ㄎ澹┰u價指標(biāo)體系
1、評級指標(biāo)體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目，所以本次指標(biāo)設(shè)計依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進(jìn)行設(shè)計，依據(jù)項目實際情況對績效評價個性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化�？偡种翟O(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
（六）績效評價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的，評價工作堅持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項及產(chǎn)學(xué)研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價。
四、評價結(jié)論和績效分析
�。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進(jìn)行評價，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項目在績效目標(biāo)申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。
�。ǘ┛冃Х治�
依據(jù)本項目績效評價指標(biāo)體系，分別從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進(jìn)行。
1、項目決策情況
決策指標(biāo)滿分20分，實際得分16分，得分率80%。項目立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范；實施單位針對項目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項目單位未提供《項目績效目標(biāo)申報表》，僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標(biāo)，項目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項目單位實際相適應(yīng)。
2、項目過程情況
過程指標(biāo)滿分20分，實際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預(yù)算資金700萬元，實際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實際投入到項目的資金為532.65萬元，縣級預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項資金管理制度，僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到�？顚Ｓ谩�
3、項目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標(biāo)滿分30分，實際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
�。ㄈ┤〉玫某尚�
1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項目實施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著增強，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，水庫供水能力的增強，也為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件，有利于水庫的良性運行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。同時，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┛冃繕�(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足
根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。
�。ǘ╉椖款A(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬⿵娀冃繕�(biāo)管理理念，落實績效目標(biāo)管理制度
預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應(yīng)強化績效目標(biāo)管理理念，落實績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報認(rèn)識，建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績效目標(biāo)，確保針對項目特點，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。
�。ǘ﹪�(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強化資金監(jiān)管，提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應(yīng)加強對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項資金分配環(huán)節(jié)，將項目績效目標(biāo)申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程，及時跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項資金支付率和使用效益的雙提高。
項目績效評價報告 12
20xx年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，以擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標(biāo)，經(jīng)過努力，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進(jìn)，救助效果日益顯現(xiàn)，在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問題。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實施細(xì)則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接實施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》（宿醫(yī)保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實行專賬管理，�？顚Ｓ谩Ｔ擁椖繉嵤┲鞴懿块T為靈璧縣醫(yī)療保障局。
（二）項目績效目標(biāo)
20xx年，脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
二、自評基本結(jié)論
經(jīng)綜合評分，該項目總得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。
�。ㄒ唬┩度耄M分20分，實得20分）
1、項目立項（滿分10分，自評10分）
（1）績效目標(biāo)合理性。（滿分6分，自評6分）
根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》的要求，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案設(shè)定的績效目標(biāo)合理。
�。�2）績效指標(biāo)明確性。（滿分4分，自評4分）
我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》，在項目實施過程中我們設(shè)定了清晰、細(xì)化、可衡量的績效指標(biāo)，有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。
2、資金落實（滿分10分，自評10分）
�。�1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實際到位資金總額與規(guī)定補助資金總額相一致。
20xx年，醫(yī)療救助資金實際到位4011、64萬元，其中：中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。
（2）補貼資金到位及時率。（滿分4分，自評4分）
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時將中央和省級資金按規(guī)定撥付，同時及時撥付縣級補貼資金。
�。ǘ┻^程（滿分30分，自評30分）
1、項目管理（滿分20分，自評20分）
�。�1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）
我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。
�。�2）救助管理。（滿分6分，自評6分）
我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定，對救助對象屬性嚴(yán)格把關(guān)，補助標(biāo)準(zhǔn)、比例計算準(zhǔn)確，救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符，申請材料齊全，救助及時，撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范�；鸬幕I集使用能定期通過一定方式向社會公布。
截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。
�。�3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）
我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺，與脫貧退出機制相銜接，實行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理，實時進(jìn)行調(diào)整；與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算。
�。�4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）
我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴(yán)加管理，對通過一站式系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)報的醫(yī)院，要求他們按月把結(jié)報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報銷的材料，我們嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定，要求農(nóng)戶提供相關(guān)材料、民政部門出具相關(guān)核查證明等，并按規(guī)定裝訂成冊。
�。�5）定點醫(yī)療機構(gòu)管理。（滿分4分，自評4分）
我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》與定點醫(yī)療機構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)是在當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的，并實行了委托合作協(xié)議管理；定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，無違規(guī)現(xiàn)象。
2、財務(wù)管理（滿分10分，自評10分）
�。�1）資金使用合規(guī)性。（滿分6分，自評6分）
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行專賬管理，資金撥付有完善的手續(xù)和嚴(yán)格的審批程序。項目配套資金納入年初預(yù)算管理，對于在非定點醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報銷的材料，能及時兌現(xiàn)，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀(jì)行為。
�。�2）監(jiān)督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）
我縣針對脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員，由二個醫(yī)共體牽頭進(jìn)行集中匯審，保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對部分民營醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療救助資金專項檢查，同時，要求被查醫(yī)院要嚴(yán)格按照協(xié)議進(jìn)行規(guī)范收治病人，嚴(yán)禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（滿分25分，實得25分）
1、項目產(chǎn)出（滿分25分，實得25分）
（1）目標(biāo)任務(wù)完成率。（滿分9分，自評9分）
按年度目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項任務(wù)目前均已完成。
（2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時，按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。
（3）完成及時性。（滿分7分，自評7分）
20xx年，對符合醫(yī)療救助對象，我縣做到了應(yīng)救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保，并按時間及時撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。
（四）效果（滿分25分，自評25分）
1、項目效益（滿分25分，自評25分）
�。�1）社會效益。（滿分9分，自評9分）
近年來，通過實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程，對基層基本公共服務(wù)建設(shè)及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。
�。�2）可持續(xù)影響。（滿分8分，自評8分）
我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設(shè)健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項目實施過程中未出現(xiàn)過影響社會救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
�。�3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）
為提高群眾對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進(jìn)行了民意調(diào)查，切實掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導(dǎo)。
三、主要做法和成效
（一）、健全領(lǐng)導(dǎo)機制，組織保障到位。
我縣在設(shè)立醫(yī)療保障局后，在局機關(guān)專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作，確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。
�。ǘ�、完善制度，政策保障到位。
按照相關(guān)文件精神，結(jié)合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算監(jiān)管工作的`通知》等系列文件，完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開展提供了政策支持。
�。ㄈ�、嚴(yán)格執(zhí)行方案，規(guī)范實施救助。
我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》規(guī)定，明確將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點救助對象，同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時，根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行救助標(biāo)準(zhǔn)，既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。
�。ㄋ模⑦M(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。
我縣醫(yī)療保障局成立以來，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面，著重推進(jìn)信息化管理，進(jìn)一步擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全面推行網(wǎng)絡(luò)化管理，定期與醫(yī)院結(jié)算，及時足額將救助資金撥付定點醫(yī)療機構(gòu)，極大方便了救助對象就醫(yī)。加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管，會同衛(wèi)健部門加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，實行動態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機制，對“一站式”即時結(jié)算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設(shè)等進(jìn)行全方位零距離的監(jiān)督。
四、存在的主要問題
1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。
五、下一步工作
1、加強鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步加強與財政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口的資助、救助力度，切實做到應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救。
2、規(guī)范程序，強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序，加強對醫(yī)療救助“一站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開展，簡化救助程序，提升救助質(zhì)量。三是全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。
3、加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。
六、評價依據(jù)
1、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）；
2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施意見的通知》；
3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）；
4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實施方案》（皖衛(wèi)財〔20xx〕22號）
5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》（宿醫(yī)保秘[20xx]21號）
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書；
7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》；
8、《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》；
9、安徽省人民政府關(guān)于實施民生工程的通知；
10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書。
項目績效評價報告 13
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我區(qū)20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評如下。
一、項目開展情況
1、目標(biāo)制定
20xx年根據(jù)省市工作部署，區(qū)政府及時安排史河街道、征遷事務(wù)處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20xx年度棚戶區(qū)改造任務(wù)，通過摸底調(diào)查、資金測算，我區(qū)編制上報了20xx棚戶區(qū)改造項目計劃，共申報棚戶區(qū)改造項目2個，共1388套，均采用實物安置方式進(jìn)行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實
根據(jù)職能部門分工，區(qū)征遷事務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)征收工作，史河街道承擔(dān)具體征收任務(wù)，住建會同財政負(fù)責(zé)征遷資金的籌集等項目前期工作。20xx年我區(qū)實施棚戶區(qū)改造項目2個，1388套，分別為南外環(huán)棚戶區(qū)改造770戶，史河灣三期棚戶區(qū)改造618戶。上述項目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村，居民居住條件差，配套設(shè)施極不全，符合六安市棚戶區(qū)改造界定標(biāo)準(zhǔn)，項目于20xx年1月進(jìn)行了目標(biāo)任務(wù)分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定
針對我區(qū)政府在建安置房房源有限，商品房庫存量大這一現(xiàn)狀，為響應(yīng)群眾呼聲，20xx年我區(qū)在棚戶區(qū)改造安置中搭建購房平臺，創(chuàng)新使用“購房券”進(jìn)行安置，全年未發(fā)生因安置方式不合理，導(dǎo)致棚戶區(qū)改造居民信訪事件。
此項工作自評得分2分。
二、資金落實
1、資金申請
根據(jù)年度計劃申報并下達(dá)，20xx年中央及省級先后下達(dá)我區(qū)棚改專項補助資金4939萬元，其中中央補助資金4637萬元，省級補助資金302萬元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用
今年中央及省級下達(dá)我區(qū)專項補助資金4939萬元，在資金使用及撥付中嚴(yán)格執(zhí)行國庫管理制度，做到及時撥付、�？顚Ｓ�，截止目前我區(qū)從國庫支付中心完成撥付4939萬元，撥付率達(dá)100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排
為保證建設(shè)資金及時到位，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級財力，按照年度棚戶區(qū)改造計劃，積極申報棚改專項債券資金。20xx年共申請專項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規(guī)性
我區(qū)堅決做到專款專用，同時不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途，確保工程建設(shè)資金安全、高效、廉潔運行，在各級紀(jì)委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)情況。
此項工作自評得分2分。
三、項目管理
1、規(guī)劃編制
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》（建�！�20xx〕196號）文件精神，按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶區(qū)改造范圍及界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（六建保函〔20xx〕533號）要求，我區(qū)在原三年滾動計劃基礎(chǔ)上重新修訂上報了《六安市葉集區(qū)20xx-2020年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年滾動計劃規(guī)劃》（中期調(diào)整），計劃實施棚戶區(qū)改造項目13個，改造戶數(shù)6861戶，其中貨幣化安置2210套，實物安置4651套。按照三年滾動計劃，20xx年我區(qū)實施棚改項目2個，共1388戶，均為實物安置，截止9月底已全面實施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理
年度改造任務(wù)下達(dá)后，我區(qū)按時將20xx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行任務(wù)分解，并根據(jù)項目實施情況及時更新系統(tǒng)信息，按時上報月度報表，同時年初制定的目標(biāo)任務(wù)未出現(xiàn)項目調(diào)整情況，完成度達(dá)100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用
受國家政策調(diào)整影響，20xx年我區(qū)未向政策性銀行進(jìn)行貸款，征遷資金來源于上級補助資金、棚改專項債資金及區(qū)國投集團(tuán)融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費減免政策
在今年棚改項目實施上我區(qū)免收了各項行政事業(yè)性收費和各項稅費優(yōu)惠政策，切實加大了政策支持力度，為確保我區(qū)保障性住房如期開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。20xx年我區(qū)共減免稅費232戶，345.39萬元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理
在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上，區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在質(zhì)量管理中，能夠做到“三階段”，即：事前控制、事中檢查、事后驗收；堅持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報告、見證取樣、實體檢測、樣板引路、分戶驗收、終身責(zé)任等原則，確�？⒐を炇枕樌_(dá)標(biāo)。截止今年底尚無一例上級相關(guān)部門及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問題。
此項工作自評得分4分。
四、財務(wù)管理
1、財務(wù)管理制度健全性
為建立健全的棚戶區(qū)改造資金管理制度，保證資金規(guī)范、安全運行，區(qū)財政局、住建局參照財務(wù)會計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》（葉財〔20xx〕62號），明確了資金支持范圍，規(guī)范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規(guī)性
20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理和使用，實行專款專用，按規(guī)定撥付，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規(guī)定，棚戶區(qū)改造資金撥付根據(jù)項目進(jìn)度和合同約定，由實施單位申請，區(qū)財政部門審批，區(qū)城投集團(tuán)撥付的.程序進(jìn)行，審批手續(xù)齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務(wù)監(jiān)控有效性
20xx年棚戶區(qū)改造上級補助資金及區(qū)級財政配套資金管理安全、使用高效，在各級主管部門開展的專項督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。 此項工作自評得分5分。
五、項目產(chǎn)出
1、開工完成情況
20xx市級下達(dá)我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工建設(shè)1388套，共2個項目。上述項目均已于9月全面開工，開工任務(wù)完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務(wù)完成情況
20xx年我區(qū)暫無棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)。
此項工作自評得分10分。
六、項目效益
1、探索創(chuàng)新
在棚戶改造安置方面，今年我區(qū)采用貨幣化與實物安置相結(jié)合的方法進(jìn)行安置，創(chuàng)新出臺了“購房券”安置辦法，強化激勵機制，進(jìn)一步豐富了征遷群眾的安置選房面，減少了政府過渡安置費支出，推動了征遷工作的順利開展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風(fēng)險防控情況
為認(rèn)真貫徹落實《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實住房保障廉政風(fēng)險防控制度的通知》精神，我局及時出臺了《葉集試驗區(qū)推進(jìn)住房保障廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》，為確保住房保障工作的順利開展，建立了廉政風(fēng)險防范體系，有效防范和化解廉政風(fēng)險，全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿意度
我區(qū)自開展住房保障工作以來，能夠及時對全區(qū)來訪、咨詢?nèi)藛T做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序，能及時解決信訪渠道所反映的問題，全年無一例事件及越級上訪事件發(fā)生，同時對20xx年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查，群眾滿意度達(dá)100%。
綜上，20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評97分。
項目績效評價報告 14
為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》精神，進(jìn)一步加強財政資金管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；üこ添椖块_展績效評價，并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)�；üこ虒ｍ椊�(jīng)費，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；üこ添椖抠Y金3611.31萬元，該項目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的`目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出資金。績效評價的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等
績效評價的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
績效評價方法：釆用定量與定性評價相結(jié)合的比較法, 總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
績效評價的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
為加強財政預(yù)算項目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標(biāo)及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財務(wù)會計報表、賬簿、會計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評價該項目預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見，查閱項目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項指標(biāo)逐項評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目的項目資金落實情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進(jìn)行綜合評價。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出基本能按要求使用和分配專項資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項、擴項、縮項的現(xiàn)象，做到了專款專用，審批程序基本規(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。
四、績效評價指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。
�。ǘ╉椖窟^程情況：
該項目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：
通過校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項目實際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目存在實際結(jié)算價格超過中標(biāo)價的問題，反映出項目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強財政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強化預(yù)算成本控制，有效降低實際結(jié)算價格。
六、工作建議
�。ㄒ唬⿷�(yīng)加強對項目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗，提高項目工程實施的管理水平。
（二）加強項目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實降低成本措施，實施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
項目績效評價報告 15
為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監(jiān)績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、部門概況
恩陽區(qū)消防救援大隊肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災(zāi)必救，有險必?fù)�、熱情服�?wù)。
二、部門財政資金收支情況
部門財政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元，其中：年初預(yù)算632.83萬元；20xx年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元（日常經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元，專項經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元）。
20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。其中“三公經(jīng)費”支出公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。
項目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費10.00萬元，主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進(jìn)一步掌握各類消防常識，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍，建設(shè)大隊的計算機網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項目；搶險救災(zāi)工作經(jīng)費20.00萬元，在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應(yīng)對搶險救災(zāi)任務(wù)的保障工作，保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費10.00萬元，在火災(zāi)事故收到報警后第一時間出警并保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對滅火救援任務(wù)的保障工作，增強社會救助能力，保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面：
�。�1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊伙食費開支。
（2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經(jīng)費等相關(guān)工作經(jīng)費，保障全大隊工作正常運轉(zhuǎn)。
（3）對商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災(zāi)。
三、部門財政支出管理情況
（一）制度建設(shè)情況。
已建立財務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，防范了風(fēng)險，保證了財政資金的安全和高效運行。
（二）績效目標(biāo)管理情況。
1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊根據(jù)區(qū)財政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求，結(jié)合工作實際對全年績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報，預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。
2、績效目標(biāo)合理性。我大隊績效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向，績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，績效目標(biāo)較為合理。
3、績效目標(biāo)填報的完整性和可行性。年初預(yù)算時對我大隊績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報，其績效目標(biāo)填報完整，績效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊通過制定的機關(guān)財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度，對績效目標(biāo)過程實施有效監(jiān)控，達(dá)到了規(guī)范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性。績效評價相對客觀和公正。
�。ㄈ┚C合管理情況。
1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，無債務(wù)發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費”使用情況�！叭�(jīng)費”年初預(yù)算3.00萬元，其中：公務(wù)用車運行維護(hù)費3.00萬元，我大隊嚴(yán)格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費”的有關(guān)規(guī)定，做到無公函不接待，接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批，報銷時堅持“三單”制；特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，從嚴(yán)控制車輛運行維護(hù)費用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時、真實、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實工作，對資產(chǎn)增減及時進(jìn)行登記，對資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析，對新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序，逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關(guān)文件要求，已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。
5、依法接受財政監(jiān)督情況。遵守財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，依法接受財政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，逐一進(jìn)行整改銷號，并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機制。
四、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優(yōu)秀。
1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)；“三公”經(jīng)費總體控制較好，未超過本年預(yù)算和上年決算。
2.預(yù)算管理方面。我大隊制定了切實有效的內(nèi)部財務(wù)、車輛等管理制度，執(zhí)行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤點和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。
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預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高，預(yù)算編制與實際支出存在差異，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。
（三）改進(jìn)建議
1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的`相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制，全面編制預(yù)算項目，優(yōu)先保障固定性的費用支出項目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增強預(yù)算約束力，建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機制，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績效。
3.加強財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審批。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用、審核，列報支付，財務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費”支出。
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