工人日?qǐng)?bào) 2003-03-27 賴志凱
今年高考前夕，有近兩千名內(nèi)地應(yīng)屆高中畢業(yè)生無(wú)奈地離開海南，回到各自的家鄉(xiāng)，繼續(xù)去擠比海南升學(xué)率低得多的高考“獨(dú)木橋”牐
編者按：繼本報(bào)3月15日發(fā)表《新疆制止“高考移民”》和昨日（3月25日）本版刊發(fā)《新疆：嚴(yán)查高考投機(jī)行為》的新聞后，各地讀者尤其邊遠(yuǎn)省、區(qū)的學(xué)生和家長(zhǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈，他們對(duì)這種違犯政策、侵害邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生利益的現(xiàn)象表示不滿。
鉆國(guó)家政策空子，騙改民族成份，進(jìn)行“高考移民”的現(xiàn)象，早在十幾年前就已經(jīng)存在。隨著高考形勢(shì)的變化，這種不正常的現(xiàn)象愈演愈烈，造成了新的社會(huì)不平等。
首先，各地高考錄取分?jǐn)?shù)線高低的差異，給了“高考移民”者以可乘之機(jī)；其次，外地好的生源到接收地學(xué)校就讀參加高考，一可以提升當(dāng)?shù)貙W(xué)校的升學(xué)率和知名度，二可以以借讀費(fèi)增加學(xué)校收入，接收地學(xué)校也就聽之任之；再者，辦理“高考移民”的中間者也有利可取，因此“高考移民”之風(fēng)滋蔓不息。
殊不知，騙改民族成份，進(jìn)行“高考移民”現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，切切實(shí)實(shí)擠占了邊遠(yuǎn)省區(qū)考生的名額，給他們?cè)斐尚碌牟还�。同時(shí)，也極不利于少數(shù)民族地區(qū)或邊遠(yuǎn)省區(qū)教育水平的提高，甚或釀成了新的不穩(wěn)定因素。
目前，一些地方出臺(tái)了一系列杜絕“高考移民”現(xiàn)象的政策，無(wú)疑是值得稱道的。本報(bào)特開辟“關(guān)注高考移民”專欄，以促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)行高考政策的順利實(shí)施。今天刊出來(lái)自海南的報(bào)道，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
3月21日，來(lái)自湖北的今年高考生小張，在海口市新港碼頭，登上了“海鷗一號(hào)”瓊州客輪。隨著一聲“嗚”的汽笛聲，海鷗一號(hào)徐徐地駛向瓊州海峽。小張戀戀不舍而又無(wú)奈地看了一眼這塊讓他曾經(jīng)充滿希望的熱土。
半年前，他隨著在海南農(nóng)墾工作的伯父來(lái)到�？冢瑴�(zhǔn)備在這里參加今年的高考，憑他的實(shí)力，希望能夠上一所名牌大學(xué)。他三年前就把戶口遷到了海南，原本符合參加高考條件的，誰(shuí)知今年海南省出臺(tái)了新的政策，使他在海南參加高考的打算泡湯了。
與小張一樣，今年高考前夕，有近兩千名內(nèi)地考生含淚離開海南，回到各自的家鄉(xiāng)，繼續(xù)去擠那根比海南通過(guò)概率低得多的高考“獨(dú)木橋”。
據(jù)了解，近年來(lái)，外省考生非正常大量涌入海南參加高考趨勢(shì)越演越烈，由此引發(fā)的爭(zhēng)議和沖突不斷，去年底，已發(fā)展到幾百名高中生在�？谑腥f(wàn)綠園舉行聚會(huì)，呼吁有關(guān)部門采取措施保障海南考生的合法權(quán)益。“南下高考”現(xiàn)象引起海南有關(guān)部門的高度重視。在近日召開的海南省人大三屆一次會(huì)議上，王瓊瑾等11名代表向大會(huì)提交議案，呼吁以法治“考”�！澳舷赂呖肌比遮厙�(yán)重
“南下高考”現(xiàn)象是從上世紀(jì)90年代初期開始在海南出現(xiàn)的。知情人士透露，省外就讀生在海南報(bào)名參加高考的人數(shù)1998年只有100多人，1999年有200多人，2001年達(dá)到500多人，而2002年海南高考報(bào)名總?cè)藬?shù)比前年增加6669人，除少量正常增長(zhǎng)外，其余大多屬非正常渠道進(jìn)來(lái)的外省考生，他們通過(guò)“買戶口”、作假證明或托關(guān)系等手段成為“高考移民”。
為何要南下高考呢？原因很簡(jiǎn)單，海南基礎(chǔ)教育相對(duì)落后，每年高考的錄取分?jǐn)?shù)線都低于內(nèi)地的大部分省份，在內(nèi)地進(jìn)不了錄取線的，到海南能進(jìn)錄取線；在內(nèi)地進(jìn)不了重點(diǎn)大學(xué)的，到海南就能上重點(diǎn)大學(xué)。海南一些新辦的私立學(xué)校對(duì)外來(lái)考生持鼓勵(lì)態(tài)度，一方面可以提高本校的錄取率，另一方面也可以收取可觀的擇校費(fèi)用。
海南建省之后，為支持海南教育事業(yè)的發(fā)展，上至教育部、下至全國(guó)各高校，每年都向海南撥出充足的招生名額，因此海南生源的成績(jī)雖然與全國(guó)其它省市考生的高考成績(jī)相比并不算高，但考生錄取比例往往高于全國(guó)平均水平，加上海南高考報(bào)考條件的門檻與其它省份相比不太高，一些想在高考中投機(jī)取巧的人便盯上了海南。
針對(duì)這一不良現(xiàn)象，90年代海南省對(duì)高考報(bào)考條件作了調(diào)整，從只要求考生本人有常住戶口改為要求考生父母也要有常住戶口。當(dāng)時(shí)此舉有效控制了省外考生的非正常流入。但近年來(lái)海南為了處置積壓房地產(chǎn)，出臺(tái)了購(gòu)房入戶等優(yōu)惠政策，由于入戶門檻放寬，導(dǎo)致以非正常渠道進(jìn)入海南參加高考的考生人數(shù)日趨增多�！案呖家泼瘛睋p害了誰(shuí)的利益？隨著“高考移民”的增多，海南本島的學(xué)生和家長(zhǎng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿和憤慨，由此引發(fā)的爭(zhēng)議和沖突不斷。
去年高考前，近400名參加高考的應(yīng)屆高中生聚集到澄邁縣縣委門口，抗議日趨嚴(yán)重的外省考生來(lái)瓊高考現(xiàn)象。也在同一時(shí)間，�？谑泻推渌锌h的數(shù)百名學(xué)生集會(huì)�？谌f(wàn)綠園，強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門采取措施保障海南考生的權(quán)益。
很多學(xué)生向記者反映，有外地考生以“促進(jìn)海南教育發(fā)展”的理由來(lái)掩飾自己在海南考試的真實(shí)心態(tài)，他們不在海南求學(xué)，僅在這里參加考試怎么可能提高海南的教學(xué)質(zhì)量呢？�？谑腥A僑中學(xué)高三學(xué)生小林說(shuō)：“市場(chǎng)蛋糕由大家瓜分，內(nèi)地考生的涌入勢(shì)必會(huì)剝奪本地考生接受高等教育的機(jī)會(huì)。”
一位姓徐的教師揭露說(shuō)，有相當(dāng)一部分來(lái)海南參加高考的外省考生，是臨時(shí)托人買的戶口，這樣投機(jī)取巧的行為對(duì)海南發(fā)展不利，對(duì)國(guó)家培養(yǎng)人才也不利，因此把好高考關(guān)還要反腐敗。以法治“考”迫在眉睫
去年高考前，海南省教育廳會(huì)同�？谑姓�、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳組織專門調(diào)查小組，對(duì)海南報(bào)名參加2002年普通高考的省外就讀生的來(lái)源、學(xué)籍、報(bào)考檔案等進(jìn)行全面調(diào)查，查出持假學(xué)生檔案報(bào)名的外省就讀生1人，持假戶口報(bào)名的24人，兩地重復(fù)報(bào)名的167人。
今年，外省考生“南下高考”現(xiàn)象再度引起海南省有關(guān)部門的關(guān)注。省教育廳向教育部請(qǐng)示后，先后召開10多次研討會(huì)商談改革措施，并走訪多家行政部門，了解和咨詢兄弟省市高考報(bào)考規(guī)定，推出《海南省普通高校招生報(bào)考條件的暫行規(guī)定（草案）》。
規(guī)定（草案）抬高了外來(lái)考生報(bào)名參加高考的門檻。按規(guī)定，在海南報(bào)名的考生除應(yīng)符合教育部規(guī)定的報(bào)考條件外，還要具備考生及其父或母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）在海南均有常住戶口6年以上（含6年）等九個(gè)條件。
海南省教育廳負(fù)責(zé)人說(shuō)：“調(diào)整高考報(bào)考條件政策勢(shì)在必行，‘一寬、一高、一低’（戶口入省寬、高考錄取率高、高考錄取分?jǐn)?shù)線低）是海南往年高考的特色。正因?yàn)槿绱�，才有必要出臺(tái)有關(guān)規(guī)定制止弄虛作假行為的發(fā)生，以保護(hù)莘莘學(xué)子的利益�！�
在日前召開的海南省人大三屆一次會(huì)議上，王瓊瑾等11名代表向大會(huì)提交議案：抓緊完善、盡快出臺(tái)《海南省普通高校招生報(bào)名條件暫行規(guī)定》，以法規(guī)的方式規(guī)范高考報(bào)名，以法治“考”。
11名代表建議在保留戶口方面條件的基礎(chǔ)上對(duì)該規(guī)定草案稿作如下修改：除引進(jìn)的拔尖人才的子女、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等編制人員的子女以及部隊(duì)隨軍子女這幾類考生外，其他考生一律增加學(xué)籍的條件，才能在海南報(bào)名參加高考。
王瓊瑾說(shuō)：“以法治‘考’可能會(huì)觸及少數(shù)人的利益，但保護(hù)了大多數(shù)人的權(quán)益。廣西、寧夏等教育相對(duì)落后的省、區(qū)早已出臺(tái)了類似的規(guī)定，連北京、上海等市也有限制外地考生報(bào)名參加高考的規(guī)定，海南應(yīng)盡早落實(shí)完善。”
[誰(shuí)是高考移民的受害者？]相關(guān)文章：