環(huán)境治理論文匯總15篇

　　在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。寫(xiě)起論文來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

環(huán)境治理論文1

　�。�摘要］文章以青山水庫(kù)工程為實(shí)例，對(duì)工程建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，著重介紹了青山水庫(kù)采取的生態(tài)環(huán)境治理措施，使其周邊的生態(tài)環(huán)境破壞得到有效地控制，以促進(jìn)人與自然的和諧共處。

　�。�關(guān)鍵詞］水庫(kù);環(huán)境治理;保護(hù)措施

　　1工程概況

　　遼寧省葫蘆島市青山水庫(kù)工程由青山水庫(kù)工程及輸水工程組成。青山水庫(kù)壩址位于葫蘆島市綏中縣北頭道河子村上游，壩址以上控制面積1650km2，占六股河流域的54%。青山水庫(kù)工程包括主壩、副壩、溢洪道和輸水洞;青山水庫(kù)輸水工程線路總長(zhǎng)為71.032km。水庫(kù)總庫(kù)容6.67億m3，為大(2)型水庫(kù)，Ⅱ等工程，最大輸水能力為21.05萬(wàn)t/d。水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為5000年一遇。工程的主要任務(wù)是以向葫蘆島市市區(qū)供水、防洪為主，兼顧改善流域下游農(nóng)業(yè)供水條件以及生態(tài)環(huán)境等綜合利用。青山水庫(kù)解決葫蘆島市城市工業(yè)與生活用水不足問(wèn)題，同時(shí)提高六股河中下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善了六股河流域下游枯水期及葫蘆島市的生態(tài)環(huán)境。

　　2工程建設(shè)對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境影響

　　2.1對(duì)受水區(qū)的水質(zhì)及水資源的影響

　　本工程運(yùn)行后，將關(guān)閉遼寧渤海造船廠的稻池鄉(xiāng)老水源，年減少地下水取水量292萬(wàn)m3;關(guān)閉高塔沿海平原區(qū)自來(lái)水公司的11眼井，年減少地下水取水量為296萬(wàn)m3，并關(guān)閉部分城區(qū)自備水源井，減緩并能夠逐步改善海水入侵危害。本工程將促進(jìn)葫蘆島市范圍內(nèi)水資源合理開(kāi)發(fā)利用，使流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)水資源的高效利用，有力地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.2對(duì)下游河流水文情勢(shì)的影響

　　青山水庫(kù)樞紐位于六股河中游，調(diào)水水量占?jí)沃诽幎嗄昶骄鶑搅髁康?3%。然而，青山水庫(kù)壩址處多年平均徑流量?jī)H占流域總徑流量的48%，壩址下游區(qū)間匯入水量達(dá)到了2.78億m3，距壩址約10km處的支流黑水河多年平均匯入水量可達(dá)0.91億m3，同時(shí)青山水庫(kù)為多年調(diào)節(jié)，在枯水期仍可以保證多年平均流量的10%下泄。因此，從水量上看，調(diào)水將使得河流上游回水河段和下游河段水位流量發(fā)生變化，下游河段的水位會(huì)降低，水量將減少，但工程對(duì)河流水文情勢(shì)的影響是局部的，主要體現(xiàn)在枯水期。

　　2.3對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域景觀的影響

　　由于林地多分布在坡地，水庫(kù)淹沒(méi)的主要類型為農(nóng)田。水庫(kù)蓄水后林地的景觀優(yōu)勢(shì)度仍最高。同時(shí)水庫(kù)蓄水增加了水域面積，水生態(tài)系統(tǒng)具有更高的生產(chǎn)力，因此，在工程正常運(yùn)行后，區(qū)域景觀仍具有較高的干擾阻抗能力和恢復(fù)能力。

　　2.4對(duì)六股河魚(yú)類的影響

　　由于六股河沒(méi)有珍稀、瀕危種類以及洄游性魚(yú)類，大壩的阻隔作用不會(huì)對(duì)魚(yú)類產(chǎn)生影響。水庫(kù)蓄水后，動(dòng)水生境轉(zhuǎn)化為靜水生境，庫(kù)區(qū)內(nèi)適應(yīng)靜水環(huán)境的魚(yú)類種類和數(shù)量將會(huì)有所增加。由于淹沒(méi)區(qū)上游還有上百公里的河段，壩址下游有黑水河和王寶河兩條較大的支流，河道內(nèi)適應(yīng)動(dòng)水環(huán)境的'魚(yú)類仍可以找到適合的棲息地，因此本工程對(duì)魚(yú)類的影響較小。綜上所述，水庫(kù)的建設(shè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的原生沙質(zhì)海岸帶及生物多樣性自然保護(hù)區(qū)的影響相對(duì)輕微，但對(duì)六股河部分河段水環(huán)境、水生態(tài)、河口生態(tài)與水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和移民安置區(qū)環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，庫(kù)區(qū)八家子河流域等礦區(qū)污染存在供水安全隱患。因此，必須采取切實(shí)可行的環(huán)境治理措施，以確保青山水庫(kù)的水質(zhì)安全和周邊生態(tài)環(huán)境不受影響。

　　3生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)措施

　　3.1青山水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)措施

　　(1)為了確保青山水庫(kù)的六股河優(yōu)質(zhì)水源不受污染，市政府已劃定了青山水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止排放對(duì)水質(zhì)造成污染的廢水。(2)按照《青山水庫(kù)工程上游八家子礦區(qū)污染風(fēng)險(xiǎn)控制方案》要求，在水庫(kù)初期蓄水前，現(xiàn)已完成八家子鉛鋅礦尾礦庫(kù)大壩防滲加固、截洪導(dǎo)流和污染治理廢水回用工程，重點(diǎn)企業(yè)治理與關(guān)閉工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工程。對(duì)六股河河源建昌雹神廟錳礦采取停產(chǎn)整頓治理措施，以達(dá)到廢水零排放。(3)為了確保青山水庫(kù)上游易受礦區(qū)重金屬污染的八家子河河水入庫(kù)，根據(jù)中中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于遼寧省葫蘆島市青山水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》(環(huán)審［20xx］572號(hào))的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家溝攔河導(dǎo)流工程，將八家河河水引到其下游綏中二臺(tái)子河內(nèi)。該環(huán)保工程包括導(dǎo)流壩和導(dǎo)流隧洞及部分附屬工程。截至目前，八家子河丁家溝攔河導(dǎo)流工程已施工近半，其工程總投資約3.20億元，預(yù)計(jì)20xx年底完工。

　　3.2青山水庫(kù)生態(tài)下泄流量保護(hù)措施

　　為確保水庫(kù)下泄不低于0.79m3/s的生態(tài)流量，保證下游河道水環(huán)境、河道景觀用水和生態(tài)用水量的要求，水庫(kù)建立了生態(tài)流量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保水庫(kù)在初期蓄水和運(yùn)行期的不同來(lái)水保證率條件下，從56m蓄水至輸水洞底板高程62.7m期間的生態(tài)下泄流量的排放隨時(shí)有監(jiān)控記錄備查。

　　3.3青山水庫(kù)魚(yú)類保護(hù)措施

　　為了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域魚(yú)類進(jìn)行保護(hù)，在青山水庫(kù)管理區(qū)內(nèi)投資建設(shè)了魚(yú)類資源增殖放流站，開(kāi)展鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、香魚(yú)和黃顙魚(yú)等魚(yú)類野生親本捕撈、運(yùn)輸、馴養(yǎng)和人工繁殖放流。該工程投資879.74萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20xx年6月完工。

　　3.4青山水庫(kù)移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)措施

　　青山水庫(kù)工程移民涉及興城市、綏中縣、建昌縣三個(gè)縣(市)，移民總?cè)丝?7349人，故移民安置的環(huán)保問(wèn)題尤為重要。移民安置工作由以各縣(市)為主負(fù)責(zé)，青山水庫(kù)管理局為輔配合完成。目前，三期移民安置區(qū)已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末遷入外，其余已全部入住。安置區(qū)和集鎮(zhèn)的水土流失防治、水環(huán)境保護(hù)和垃圾處置等問(wèn)題已全部解決。興城市大部分移民已入住興城市臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近的集中安置樓內(nèi)，靠在周邊企業(yè)打工、打漁、經(jīng)商也過(guò)上了城里人的生活。

　　3.5庫(kù)區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)

　　(1)為了加強(qiáng)庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境治理，青山水庫(kù)在庫(kù)區(qū)、庫(kù)區(qū)上游周邊、移民后靠安置點(diǎn)開(kāi)展了水土保持生態(tài)治理工程。在20xx年春，水庫(kù)周邊栽植了大蒙古櫟、大五角楓、銀杏、云杉、西府海棠等樹(shù)木、花灌木、花卉共計(jì)64種植物，還有經(jīng)濟(jì)林、景觀樹(shù)及蘋(píng)果、梨、棗等果樹(shù)，綠化總面積64hm2。同時(shí)，在庫(kù)區(qū)上游周邊的興城市三道溝區(qū)、建昌縣八家子區(qū)和綏中寬邦區(qū)三個(gè)區(qū)域建設(shè)水保林、經(jīng)濟(jì)林、護(hù)路林、修建排水溝和作業(yè)路等。在移民后靠安置點(diǎn)建漿砌石擋墻、漿砌石排水溝及綠化工程等。(2)為了避免在庫(kù)區(qū)周邊有放牧、打漁、采砂等違禁行為的發(fā)生，保護(hù)水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境不受破壞，下一步要在整個(gè)庫(kù)區(qū)周邊預(yù)埋混凝土樁1500個(gè)，用鐵絲圍欄3000m將整個(gè)庫(kù)區(qū)圍禁起來(lái)，以防止外來(lái)人員及牲畜的入侵，便于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　總之，為了確保葫蘆島市的十大民生工程之一的青山水庫(kù)工程的生態(tài)環(huán)境不受污染，青山水庫(kù)管理局已經(jīng)對(duì)其庫(kù)區(qū)及其周邊進(jìn)行了切實(shí)有效的生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)，使水源地及周邊區(qū)域的環(huán)境污染得到了有效地控制。這樣既加強(qiáng)了流域治理，改善了水生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了人與自然的和諧共處，使葫蘆島市的招商引資吸引力不斷加大，為城市的“筑巢引鳳”及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

　　作者:王桂娟 王桂秋 徐飛 單位:遼寧省葫蘆島市青山水庫(kù)工程建設(shè)管理局 遼寧省葫蘆島市連山區(qū)水利局 遼寧省葫蘆島市水利局

環(huán)境治理論文2

　　【摘要】為您提供其它會(huì)計(jì)審計(jì)論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)探討參考，以及寫(xiě)作指導(dǎo)和格式排版要求，解決您在寫(xiě)作中的難題。

　　引言

　　當(dāng)人們充滿幸福的迎接21世紀(jì)到來(lái)的時(shí)候，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面也頗感喜悅，但在此同時(shí)也感覺(jué)到了其隱藏的細(xì)微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過(guò)虛假會(huì)計(jì)報(bào)表與虛假驗(yàn)貨案件，更有一些上市的公司發(fā)生過(guò)一些虛構(gòu)欺詐的財(cái)務(wù)報(bào)表事件，在這一連串的案件中，人們不得不反思公司的內(nèi)部治理與內(nèi)部審計(jì)的問(wèn)題，在完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題上做出了詳細(xì)的探討。

　　1 公司治理與內(nèi)部審計(jì)二者之間的關(guān)系

　　1.1 內(nèi)部審計(jì)是一種治理機(jī)制

　　公司治理作為制度安排，包括了諸多的治理機(jī)制。對(duì)于治理機(jī)制而言，它可以為公司章程對(duì)投資者做出保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，也可以是相應(yīng)的法律法規(guī)。亦或是市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與人為的設(shè)計(jì)制度。在現(xiàn)實(shí)中，內(nèi)部審計(jì)有著極其重要的作用，董事會(huì)行使職責(zé)離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)，而他的審計(jì)成果也被外部審計(jì)有所依賴。所以，內(nèi)部審計(jì)作為公司內(nèi)部諸多事項(xiàng)的助手，進(jìn)而確定為是一種治理機(jī)制。

　　1.2 內(nèi)部審計(jì)的作用

　　1.2.1 內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司股東監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者非常有利

　　在現(xiàn)代的內(nèi)部審計(jì)中，它主要包括兩方面，一方面為管理審計(jì)，一方面為財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　內(nèi)部審計(jì)能夠很好的來(lái)降低代理的成本與交易的成本，這充分的表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息確認(rèn)方面與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域方面都得到了充分的發(fā)揮。

　　1.2.2 內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理非常有利

　　對(duì)于在監(jiān)督方面而言，內(nèi)部控制即使起到了一定的作用，但是從系統(tǒng)有效性來(lái)看，完全需要一個(gè)處理在運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題并將其反饋給最高經(jīng)營(yíng)管理者的部門(mén)，最后使內(nèi)部控制可以保證效率，而面對(duì)這些問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)可以很好的對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行控制與考核，它完全可以有效的對(duì)內(nèi)部控制做出細(xì)致的評(píng)價(jià)。

　　1.2.3 內(nèi)部審計(jì)對(duì)創(chuàng)造公司的價(jià)值非常有利

　　對(duì)于內(nèi)部審計(jì)而言，它遠(yuǎn)不止在監(jiān)督方面、制衡方面起到保證的作用，而且它可以詳細(xì)的對(duì)公司的所有任務(wù)進(jìn)行審查，充分利用到這一優(yōu)勢(shì)，就可以將咨詢服務(wù)的技能做到完全的發(fā)揮，對(duì)提高公司價(jià)值的途徑做出詳細(xì)的研討，也能充分的提高公司的治理價(jià)值。

　　2 分析我國(guó)公司治理環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)存在的一些問(wèn)題

　　2.1 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定位模式不正確

　　因?yàn)槲覈?guó)在建立內(nèi)部審計(jì)制度時(shí)，別個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立很久，所以我國(guó)相對(duì)較晚，并且對(duì)于國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)我國(guó)采取時(shí)也出現(xiàn)了許多的不一致，這時(shí)就進(jìn)一步導(dǎo)致在我國(guó)公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)多種模式同時(shí)存在的局面，并且機(jī)構(gòu)的定位模式也做得不正確。

　　2.2 內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)不明顯

　　在以前的內(nèi)部審計(jì)中，特點(diǎn)表現(xiàn)為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)則應(yīng)該突破這些傳統(tǒng)的方式，在公司里人們?cè)诮涣髋c探討以及會(huì)議等許多事項(xiàng)中都要應(yīng)用到計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。并且隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高，內(nèi)部的審計(jì)問(wèn)題也逐漸從單一轉(zhuǎn)變成多項(xiàng)。

　　2.3 內(nèi)部審計(jì)與被審計(jì)單位二者發(fā)生矛盾

　　在一個(gè)特定的企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)的發(fā)揮效果直接決定于管理層對(duì)其的態(tài)度與看法，如果內(nèi)部審計(jì)要想增加在企業(yè)中的價(jià)值就一定要得到管理層的`信任，不然是會(huì)有讓自己失望的結(jié)果。

　　3 完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)探討

　　3.1 完善目前存在的法律

　　在如今，內(nèi)部審計(jì)與公司治理存在割裂的狀態(tài)，在《上市公司治理準(zhǔn)則》中很少有關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的問(wèn)題，所以對(duì)于一些法律準(zhǔn)則而言，應(yīng)該對(duì)完善公司的治理與內(nèi)部審計(jì)方面的問(wèn)題哦有明確的規(guī)定，所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》都應(yīng)該有大部分對(duì)內(nèi)部審計(jì)來(lái)進(jìn)行要求。

　　3.2 完善公司的治理

　　3.2.1 對(duì)于我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整要進(jìn)一步加快

　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)有股的減持，公司要以穩(wěn)妥并且積極的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這方面，這樣我國(guó)的上市公式就會(huì)以全新的面貌展現(xiàn)在大家的眼前，集多種經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，成為了多元化的投資主體，這樣就將內(nèi)部審計(jì)的作用完全的進(jìn)行發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)就真正成為了公司管理信息的一個(gè)必不可少的部分。

　　3.2.2 對(duì)于建立獨(dú)立董事制度要進(jìn)一步加快與推行

　　依據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》與《上市公司章程指引》兩個(gè)法規(guī)所提出來(lái)的要求，在公司中一些制度要盡快的實(shí)施，例如完成獨(dú)立的董事聘任制度，在此基礎(chǔ)上還需建立上市公司審計(jì)委員會(huì)，該委員會(huì)的成員主要為獨(dú)數(shù)的董事成員，通過(guò)此次文員會(huì)貫穿上市公司內(nèi)部與外部的審計(jì)力量，進(jìn)而使內(nèi)部審計(jì)有更多的機(jī)會(huì)來(lái)參與上市公司的內(nèi)部管理。

　　3.2.3 對(duì)上市公司內(nèi)部審計(jì)主管的培訓(xùn)要進(jìn)行加強(qiáng)

　　對(duì)于上市公司內(nèi)部主管的培訓(xùn)，建議證監(jiān)部門(mén)應(yīng)該加以重視，并將其盡快的列入到職業(yè)培訓(xùn)與教育的行列。

　　3.2.4 對(duì)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的定位

　　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)，方法科學(xué)與積極有效的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)極大的促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)揮。

　　3.2.5 對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與水平進(jìn)行提高

　　內(nèi)部審計(jì)人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)以及可塑性與他們的來(lái)源是密不可分的，更明確地說(shuō)也就是他們的來(lái)源直接決定了他們的素質(zhì)。另外，要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的組成結(jié)構(gòu)加以重視。

　　4 總結(jié)

　　在美國(guó)，近幾年來(lái)發(fā)生了許多的財(cái)務(wù)舞弊案件，頗為著名的有“世通案件”，而偵破此案件的首位功勞者就是內(nèi)部審計(jì)，人們也開(kāi)始轉(zhuǎn)移目光，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在一個(gè)國(guó)家也發(fā)揮著極大的作用，而不是對(duì)其采取可有可無(wú)的態(tài)度。而對(duì)于我國(guó)而言，在最近幾年也發(fā)生了不少的事情，在一些上市公司陸續(xù)發(fā)生了虧損與違紀(jì)的現(xiàn)象，偷稅漏稅的問(wèn)題更是不容忽視，甚至還會(huì)發(fā)生會(huì)計(jì)信息的失真，出現(xiàn)這些問(wèn)題的核心主要是內(nèi)部審計(jì)不到位造成的，相對(duì)于內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)公司進(jìn)行的約束與控制并不能免除以上現(xiàn)象的發(fā)生，所以首要的責(zé)任仍然要?dú)w咎于內(nèi)部審計(jì)的問(wèn)題。最后可知內(nèi)部審計(jì)體系的成功構(gòu)建與有效運(yùn)行其職責(zé)，這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關(guān)。

環(huán)境治理論文3

　　1.旅游與環(huán)境影響的相關(guān)系數(shù)

　�。�1）國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻cSO2的排放相關(guān)

　　系數(shù)—0。85466，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻c能源消耗相關(guān)系數(shù)很高且反向變化，說(shuō)明旅游業(yè)能源的消耗并沒(méi)相應(yīng)的增加SO2的排放量，這種現(xiàn)象可能一是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步使能源的利用率提高了，二是廢氣中的SO2排放含量通過(guò)廢氣治理來(lái)降低，這或許與近10年來(lái)中國(guó)增加了10倍的廢氣治理費(fèi)用投入有很大關(guān)系。

　�。�2）國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻c生活煙塵排放量

　　相關(guān)系數(shù)為0。6937，可能是由于旅游活動(dòng)帶來(lái)的煙塵的絕對(duì)排放量低，在整個(gè)生活煙塵排放的比重不高而引起的。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻c廢水排放和廢氣排放的相關(guān)系數(shù)分析，進(jìn)一步證明了旅游活動(dòng)越頻繁相應(yīng)的環(huán)境污染就越大，不過(guò)10余年來(lái)也不斷加大了對(duì)環(huán)境污染治理的投入力度，有效遏制了其對(duì)環(huán)境的危害，解決旅游業(yè)對(duì)環(huán)境污染的重要手段就是通過(guò)環(huán)境治理和技術(shù)的進(jìn)步。

　　2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)水環(huán)境影響及其治理績(jī)效

　　旅游人次與廢氣、廢水等污染物的排放有很大的關(guān)系，表明旅游業(yè)的發(fā)展也增加了環(huán)境的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境的破壞也制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步定量論證旅游活動(dòng)與環(huán)境污染的相互關(guān)系，在旅游人次與生活廢水排放量存在某種函數(shù)關(guān)系假設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)2000年以來(lái)的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)、中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行函數(shù)模型擬合。休閑旅游人次增加與生活廢水排放增長(zhǎng)散點(diǎn)圖分布特征幾乎呈一條直線（除2002年以外），基于此，假設(shè)兩者是線性函數(shù)關(guān)系，進(jìn)行OLS回歸分析，結(jié)果如下：X生活廢水排放總量=0。162914Y旅游總?cè)舜?0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回歸分析證明：每增加1%的旅游總?cè)舜�，就增�?。16%的生活廢水排放量，按照2000～2010年中國(guó)旅游總?cè)舜文昃?8。6%的增長(zhǎng)速度推算，旅游活動(dòng)造成了生活廢水排放高達(dá)2。97%的增長(zhǎng)率，生活污水是旅游活動(dòng)中排放最多的，增加了景區(qū)的環(huán)境壓力，以及污水處理的成本，使景區(qū)環(huán)境質(zhì)量降低了。為建立旅游總?cè)舜闻cCOD和生活氨氮排放量的函數(shù)關(guān)系，首先假設(shè)在技術(shù)不變和廢水治理不變的條件下，以2000年污水排放技術(shù)水平為基期（即單位生活污水COD和氨氮含量不變），生活污水排放量增加的同時(shí)，氨氮和COD排放總量也在增多。技術(shù)條件不變的情況下，因加大了廢水治理的投入而減少了生活廢水COD、氨氮排放量與實(shí)際統(tǒng)計(jì)生活COD、氨氮排放量之間的差額�；�于污染治理費(fèi)用投入增加額與COD、氨氮排放減少量之間的高相關(guān)關(guān)系，通過(guò)分析三者的散點(diǎn)圖，以2006～2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS回歸分析，結(jié)果為：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145隨著旅游業(yè)的發(fā)展，水環(huán)境的污染以及污水的排放是在所難免的，并在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。只有通過(guò)加大環(huán)境治理的投入，從而降低休閑旅游業(yè)對(duì)水環(huán)境的破壞。

　　3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境影響及其治理績(jī)效

　　景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好不僅是健康旅游的'必要條件，也是吸引游客的關(guān)鍵所在，更是凸顯了景區(qū)與其他景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。理論上，景區(qū)短時(shí)間內(nèi)急劇增加旅游人數(shù)，餐飲、住宿等相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也在增加，從而導(dǎo)致大量物質(zhì)資源的消耗，進(jìn)而造成水污染和大氣的污染。從理論上說(shuō)旅游人數(shù)的增加必然帶來(lái)相應(yīng)廢氣排放量的增加，然而，對(duì)近10多年來(lái)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明：盡管隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)廢氣總排放量在不斷快速增加，但是廢氣中SO2、煙塵等污染因子總量卻增長(zhǎng)緩慢，S02的排放總量卻在逐年下降。所以，休閑旅游人次與生活SO2排放并不相關(guān)，與生活煙塵排放量相關(guān)系數(shù)也很低，但是與廢氣治理投入的費(fèi)用在統(tǒng)計(jì)量上密切相關(guān)。這一結(jié)果并不能否認(rèn)休閑旅游人次增加導(dǎo)致了廢氣總量的排放這一事實(shí)，只表明技術(shù)進(jìn)步和廢氣治理投入的增加降低了廢氣中環(huán)境污染物質(zhì)的含量。2000～2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)表明，生活污染源廢氣排放量占整個(gè)排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在總排放量中僅占14。68%，生活煙塵排放量是總排放量的27。24%。事實(shí)上，休閑旅游產(chǎn)業(yè)CO2、SO2和煙塵的排放量占總排放量的比重更低，短期內(nèi)休閑旅游人次的增長(zhǎng)難以改變其占總排放量的比重。因此，假設(shè)環(huán)境治理技術(shù)和費(fèi)用投入不變的條件下（技術(shù)進(jìn)步與空氣污染治理費(fèi)用對(duì)工業(yè)和生活排放SO2、煙塵等治理的單位貢獻(xiàn)是相同），休閑旅游空氣污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空氣污染物的排放增長(zhǎng)比率必然約等于生活空氣污染物排放總量增長(zhǎng)比率。休閑旅游人次與技術(shù)不變條件下生活SO2排放量和煙塵排放量相關(guān)系數(shù)很高，這一結(jié)果不僅證明了理論假設(shè)，而且為二者構(gòu)建某種函數(shù)關(guān)系提供了實(shí)證依據(jù)。在技術(shù)不變和空氣污染治理不變條件下，休閑旅游人次的增加對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響是顯而易見(jiàn)的，盡管其絕對(duì)量很小，比重不高，但是增長(zhǎng)速度很快。尤其是旅游高峰期，短期內(nèi)旅游人次的高速增長(zhǎng)對(duì)景區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響更加明顯。旅游區(qū)高質(zhì)量的大氣環(huán)境是休閑者關(guān)注的重要因素，休閑旅游人次的高速增長(zhǎng)在一定程度上約束了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，控制單位時(shí)間和空間內(nèi)的人流量則是解決這一矛盾的重要手段。

環(huán)境治理論文4

　　摘要：當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現(xiàn)得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的環(huán)境與資源方面帶來(lái)一定的威脅。因此，本課題主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理過(guò)程中的問(wèn)題，分析積極解決這些問(wèn)題的合理建議，以此能夠?yàn)槲覈?guó)的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)做出積極的貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護(hù)；治理

　　目前我國(guó)的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采與利用范圍越來(lái)越廣，而隨之而來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境的問(wèn)題也就日漸凸顯出來(lái)。而作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)具有重要意義，能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮以及社會(huì)的進(jìn)步。所以，筆者主要針對(duì)于此進(jìn)行方法論的研究，以此有助于我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理。

　　１我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理存在的問(wèn)題

　�。保�１礦山基層管理部門(mén)與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識(shí)較薄弱

　　一些地方政府對(duì)資源開(kāi)發(fā)比較注重，而對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對(duì)于基層各級(jí)礦山管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，僅僅對(duì)業(yè)務(wù)管理比較重視，而對(duì)地質(zhì)環(huán)境的管理與監(jiān)督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤(rùn)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。

　�。保�２環(huán)境保護(hù)的工作監(jiān)管機(jī)制不完善

　　由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監(jiān)以及國(guó)土等行政部門(mén)。缺乏完整的職責(zé)劃分，分工不夠明確，無(wú)法形成合力等，因此應(yīng)該做好執(zhí)法機(jī)制的聯(lián)合工作，才能積極保護(hù)礦山地質(zhì)的環(huán)境［１］。

　�。保�３礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)存在著不健全的法規(guī)體系，執(zhí)法能力較低

　　當(dāng)前我國(guó)關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)還不完善。另外，對(duì)于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：首先，存在著不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，很多省市缺少單獨(dú)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)；其次，執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評(píng)測(cè)礦山環(huán)境過(guò)程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等。另外，在環(huán)保執(zhí)法檢查過(guò)程中，對(duì)工業(yè)污染過(guò)多重視，而對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會(huì)運(yùn)用生態(tài)環(huán)境的要求實(shí)施執(zhí)法檢查等。

　�。保�４治理礦山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺

　　作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)的.根本原因主要是因?yàn)檫`反了生態(tài)環(huán)境規(guī)律，對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采與利用等。對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當(dāng)前我國(guó)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重，特別是煤礦礦山的開(kāi)采造成沉陷問(wèn)題，以及建材礦山對(duì)地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問(wèn)題。然而，目前我國(guó)在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因?yàn)榈V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負(fù)擔(dān)也比較重，這就造成企業(yè)無(wú)力恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。

　　２保護(hù)與治理我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對(duì)策

　�。玻�１綜合治理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的環(huán)境

　　首先，應(yīng)該開(kāi)展綜合勘查工作，對(duì)礦區(qū)環(huán)境的地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行積極查明，對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)；其次，在礦山建設(shè)階段應(yīng)該遵循“三同時(shí)”制度，對(duì)礦山建設(shè)用地的審批應(yīng)該嚴(yán)格把控，積極開(kāi)展評(píng)估建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性與評(píng)價(jià)環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應(yīng)該對(duì)采選活動(dòng)加以規(guī)范，將環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)一步減少，如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)治理；最后，在閉坑階段，應(yīng)該對(duì)礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進(jìn)行根治與處理，加強(qiáng)“復(fù)墾還綠”的力度，做好礦山土地的復(fù)墾綜合治理工作，對(duì)耕地進(jìn)行恢復(fù)與增加，以此達(dá)成復(fù)墾耕地與建設(shè)用地的平衡［３］。

　�。玻�２健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，做好政策方面的引導(dǎo)

　　針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)制定下來(lái)，還要積極與其他法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)具有法律的保證。與此同時(shí)，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中還要積極遵循法律法規(guī)，積極促進(jìn)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需要完善“誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復(fù)墾國(guó)家征用被破壞的土地后，得到使用權(quán)，政府需要進(jìn)行登記，對(duì)復(fù)墾者的合法權(quán)益給予一定的保護(hù)。

　�。玻�３增加對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入

　　首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金，一方面，對(duì)征收資源稅與資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山占用費(fèi)與排污費(fèi)等稅費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費(fèi)用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)資金的建立；再有，作為國(guó)有財(cái)政來(lái)說(shuō)，應(yīng)該抽取公共財(cái)政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)向資金，作為歷史遺留下來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財(cái)產(chǎn)等；最后，在一些地區(qū)與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)資金［４］。除此以外，支持與鼓勵(lì)企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作投資，以此有助于資金不足問(wèn)題的解決。將政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制建立起來(lái)。作為來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極保護(hù)廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設(shè)。針對(duì)亂采亂挖導(dǎo)致的環(huán)境破壞，應(yīng)該主要憑借地方政府為主體，對(duì)地方積極性進(jìn)行激發(fā)與調(diào)動(dòng)；而作為新建礦山，應(yīng)該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的保證金制度，對(duì)土地復(fù)墾規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，主要讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。借助政府的示范引導(dǎo)作用，將一系列的優(yōu)惠政策進(jìn)行制定與推行，以此營(yíng)造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。

　�。玻�４做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　首先，建設(shè)合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)與保護(hù)等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)相符合。最后，可以將三部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制建立起來(lái)，主要是環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)察與國(guó)土資源管理部門(mén)，從而能夠在征求意見(jiàn)階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的需要相符合，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與配套性［５］。與此同時(shí)，通過(guò)運(yùn)用信息化與網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)公眾的意見(jiàn)與建議進(jìn)行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的適用性與實(shí)效性，能夠滿足當(dāng)前我國(guó)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)要求。

　　３結(jié)論

　　總而言之，當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重起來(lái)。作為關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家富強(qiáng)的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護(hù)具有重要的意義與作用。因此，作為國(guó)家與相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的資金投入以及建設(shè)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，廣泛聽(tīng)取公眾的呼聲與建議，能夠進(jìn)一步地促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作的實(shí)施，以此為我國(guó)的資源環(huán)境建設(shè)提供一定的支持與保障。

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環(huán)境治理論文5

　　1 引言

　　企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家面臨的主要難題之一。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化進(jìn)程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問(wèn)題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢(shì)，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標(biāo)簽。如今，環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在這樣的背景下，我國(guó)正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財(cái)力，通過(guò)環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。

　　企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來(lái)自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、消費(fèi)者綠色需求等[1]。目前，我國(guó)政府主要通過(guò)控制型的行政干預(yù)和激勵(lì)性的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制。然而我國(guó)政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問(wèn)題，沒(méi)有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國(guó)的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè)，對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡(jiǎn)稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會(huì)監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護(hù)人”“公眾利益代表”，試圖對(duì)企業(yè)進(jìn)行倡導(dǎo)、影響和監(jiān)督[4]。事實(shí)證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個(gè)三方博弈問(wèn)題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為目前亟待解決的問(wèn)題。因此，有必要對(duì)三方博弈關(guān)系進(jìn)行均衡分析。

　　環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負(fù)外部性使得政府干預(yù)環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對(duì)環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預(yù)的方式解決環(huán)境污染問(wèn)題以及科斯主張的以市場(chǎng)交易方式實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國(guó)外學(xué)者開(kāi)始對(duì)環(huán)境污染與治理問(wèn)題進(jìn)行深入廣泛的研究。目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接行政干預(yù)或通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制影響企業(yè)的決策。張學(xué)剛、鐘茂初[5] 運(yùn)用博弈分析方法對(duì)政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動(dòng)決策進(jìn)行深入探討，結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來(lái)的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對(duì)企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對(duì)政府實(shí)施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強(qiáng)度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運(yùn)用演化博弈論針對(duì)政府激勵(lì)機(jī)制對(duì)綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進(jìn)行研究，認(rèn)為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵(lì)機(jī)制并不是從一開(kāi)始就能夠促進(jìn)企業(yè)向綠色市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機(jī)制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復(fù)雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問(wèn)題，這使得學(xué)者們進(jìn)一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動(dòng)力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競(jìng)爭(zhēng)者和社會(huì)。Lee[9] 認(rèn)為企業(yè)采取綠色實(shí)踐的最主要驅(qū)動(dòng)因素是買(mǎi)家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過(guò)案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來(lái)自環(huán)保組織的壓力對(duì)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過(guò)博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所發(fā)揮的作用�；�于這些研究，一些學(xué)者將兩方博弈擴(kuò)展到三方博弈進(jìn)行研究。徐詠梅[12] 通過(guò)建立環(huán)保部門(mén)、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達(dá)標(biāo)空間，又可以擴(kuò)大政府部門(mén)的監(jiān)督力度空間。徐愛(ài)[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中的政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費(fèi)者提供補(bǔ)償并對(duì)不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施。然而利用三方博弈對(duì)企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行分析具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒(méi)有將公眾的經(jīng)濟(jì)收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。

　　以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對(duì)環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進(jìn)行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來(lái)的主體，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過(guò)五個(gè)案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國(guó)供應(yīng)鏈過(guò)程中所起的現(xiàn)實(shí)作用[14]。本文將通過(guò)構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結(jié)果，并提出推動(dòng)環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。

　　2 三方博弈模型的建立與假設(shè)

　　本文認(rèn)為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來(lái)自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟(jì)人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的職責(zé)，兩種策略選擇為：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行檢查，或者不檢查;同時(shí)環(huán)境NGO 作為重要的社會(huì)監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。

　　企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達(dá)到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價(jià)格、滿足市場(chǎng)綠色需求使得收益增加Rb ;當(dāng)政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，會(huì)對(duì)順從規(guī)制的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼Sgb，對(duì)不順從的`企業(yè)處以罰金Pgb，同時(shí)政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，則需要對(duì)產(chǎn)生的污染進(jìn)行處置，付出處置費(fèi)Fg ;環(huán)境NGO 如果對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，曝光其不良行為，會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時(shí)受到來(lái)自政府的資助Sgo和來(lái)自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會(huì)因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。

　　政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會(huì)多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，政府主要通過(guò)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對(duì)不順從的企業(yè)通過(guò)懲罰來(lái)施加一定的壓力，通過(guò)各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來(lái)自于政府資助和社會(huì)資助，對(duì)于污染企業(yè)，通過(guò)曝光不良環(huán)境行為來(lái)對(duì)其施加壓力，輔助政府進(jìn)行監(jiān)督。

　　3 結(jié)論與政策建議

　　3.1 結(jié)論

　　本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過(guò)純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論：

　　(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補(bǔ)貼，并且政府罰金對(duì)企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動(dòng)性。而高罰金和高補(bǔ)貼并存的管理制度會(huì)降低企業(yè)積極性和主動(dòng)性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會(huì)執(zhí)行檢查，企業(yè)才會(huì)順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。

　　(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對(duì)于政府而言，企業(yè)成本的降低和實(shí)施的增加直接導(dǎo)致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時(shí)環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對(duì)政府有輔助監(jiān)管作用。

　　(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對(duì)環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。

　　3.2 政策建議

　　根據(jù)以上結(jié)論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。

　　政府實(shí)施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對(duì)消費(fèi)者和公眾加強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者和公眾對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場(chǎng)源頭提高對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對(duì)企業(yè)的檢查行之有效;對(duì)環(huán)境NGO 的管理方面，政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對(duì)政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。

　　環(huán)境NGO 加強(qiáng)其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)從社會(huì)各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決治理過(guò)程中遇到的難題。

　　企業(yè)積極主動(dòng)順從環(huán)境規(guī)制也應(yīng)從兩方面入手：一方通過(guò)各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級(jí)以及綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施來(lái)降低治污成本，同時(shí)增加收益，這也是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問(wèn)題;另一方面，通過(guò)綠色營(yíng)銷，環(huán)保廣告等營(yíng)銷行為來(lái)刺激消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)意識(shí)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，提高消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品溢價(jià)的接受度，將消費(fèi)者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進(jìn)程中。

環(huán)境治理論文6

　　摘要：黑龍江省是煤炭生產(chǎn)大省，伴隨著煤礦山開(kāi)采產(chǎn)生了資源毀損、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，治理方法主要有土地復(fù)墾、煤矸石綜合利用、改變采煤工藝等，礦山公園建設(shè)是一種對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理，它可以使資源枯竭而關(guān)閉的礦井得到永續(xù)利用，促進(jìn)煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)鍵詞:資源型城市;地質(zhì)環(huán)境;礦山公園

　　引言

　　地質(zhì)環(huán)境是指地球巖石圈的所有組成部分，即巖石、土壤、地下水、地質(zhì)過(guò)程和現(xiàn)象，是自然環(huán)境的重要成分.地質(zhì)環(huán)境主要因子是巖石、土壤、有機(jī)成分、氣體、地下水、微生物以及動(dòng)力作用等，也包括地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等.地質(zhì)環(huán)境是整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是自然資源主要的賦存系統(tǒng)，因此也是人類最基本的棲息場(chǎng)所、活動(dòng)空間及生活、生產(chǎn)所需物質(zhì)來(lái)源的基本載體。

　　目前，高強(qiáng)度和大規(guī)模的人類活動(dòng)已經(jīng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響，造成環(huán)境惡化，地質(zhì)災(zāi)害提前降臨或加劇等等.黑龍江省作為一個(gè)資源大省，在各類礦山中以煤礦山為最多，煤礦山又主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四個(gè)煤炭資源型城市，筆者就四個(gè)煤炭資源型城市的煤礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，改善和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法，以及礦山公園建設(shè)進(jìn)行研究，提出了建議。

　　1．黑龍江省煤礦山引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

　　黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題有:造成資源毀損、引起地質(zhì)災(zāi)害和造成環(huán)境污染.

　　1. 1煤礦山開(kāi)采引發(fā)的資源毀損

　　1. 1. 1土地資源減少

　　地下開(kāi)采方式煤礦的工業(yè)廣場(chǎng)，露天開(kāi)采方式煤礦的采礦場(chǎng)，以及排矸場(chǎng)占用大量土地，采礦產(chǎn)生的地面塌陷、地裂縫、崩塌、泥石流、滑坡會(huì)破壞土地，占用和破壞的土地中約50%是林地和農(nóng)田，造成土地資源量減少. 2006年4個(gè)煤炭資源城市煤礦山占用土地。

　　1. 1. 2水資源的浪費(fèi)和地下水位下降

　　采用地下采煤方式時(shí)，由于煤層上部可能有含水巖層，隨著煤層逐步采出，水會(huì)沿頂板或底板涌出，煤礦生產(chǎn)過(guò)程中要抽排地下水.據(jù)水文部門(mén)觀測(cè)，由于煤礦開(kāi)采，一年內(nèi)可使地下水位下降7~34 m.因此，伴隨的煤炭生產(chǎn)，不但使地下水資源白白浪費(fèi)，還會(huì)造成地下水位下降，影響礦區(qū)附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.一些小煤窯的濫采，甚至造成附近居民水井干涸，給百姓生活造成嚴(yán)重影響.

　　1. 2煤礦開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

　　1. 2. 1地表塌陷

　　煤礦開(kāi)采過(guò)程中，隨著地下煤層被逐步采出形成采空區(qū)，上覆巖層缺少支撐，逐步垮塌致使地表產(chǎn)生沉降，沉降的范圍與強(qiáng)度與開(kāi)采煤層厚度、煤層傾角、煤層覆存深度、上覆巖層的力學(xué)性質(zhì)、回采方法均有關(guān)系，截止2004年黑龍江省4個(gè)煤炭資源城市煤礦山地表塌陷情況見(jiàn)表。鶴崗礦區(qū)的煤層傾角大、煤層厚，其塌陷區(qū)有顯著特點(diǎn):地表塌陷區(qū)與采空區(qū)面積相近，但是地表沉降深度大.

　　地表塌陷毀壞林地，致使農(nóng)田無(wú)法耕種、河水倒灌，造成地面大量建筑物毀損，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，突發(fā)的地表塌陷事故已經(jīng)造成多起人員傷亡，礦山企業(yè)為此付出了具大代價(jià).以鶴崗礦業(yè)集團(tuán)為例，一年支付的搬遷補(bǔ)償金達(dá)1000萬(wàn)元，賠償金為100萬(wàn)元，若塌陷區(qū)內(nèi)居民與單位全部搬遷，需資金5億元.

　　1. 2. 2地裂縫

　　在塌陷區(qū)邊緣，由于地表下降幅度和速度不均勻，導(dǎo)致地表產(chǎn)生裂縫.由于鶴崗礦區(qū)煤層傾角大，煤層厚，地表沉降幅度大，致使地裂縫現(xiàn)象特別嚴(yán)重.鶴崗礦區(qū)采空區(qū)地表裂縫一般寬1~4m，長(zhǎng)60~900 m，深1~10 m，個(gè)別地裂縫深度甚至達(dá)幾十米.雞西市的采空區(qū)也產(chǎn)生了少量地裂縫，較大的地裂縫寬1~2. 5 m，長(zhǎng)30~200 m.七臺(tái)河礦區(qū)地裂縫長(zhǎng)度和寬度較小，但地裂縫深度較大.地裂縫由于其透水性會(huì)對(duì)井下生產(chǎn)安全造成威脅，而且嚴(yán)重時(shí)也會(huì)造成地面建筑物開(kāi)裂甚至垮塌.七臺(tái)河市新興區(qū)采空區(qū)上方，由于地裂縫導(dǎo)致采空區(qū)瓦斯涌出至地表，至使居民家里發(fā)生低強(qiáng)度瓦斯爆炸.

　　1. 2. 3崩塌、滑坡

　　當(dāng)露天煤礦邊坡角過(guò)大，邊坡加固措施不力，遇雨水浸潤(rùn)可能會(huì)造成崩塌或滑坡.煤礦的矸石山遇暴雨也可以引起滑坡災(zāi)害.鶴崗嶺北露天煤礦1986年就曾因遇連續(xù)降雨產(chǎn)生小規(guī)模的滑坡，危脅附近居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全.

　　1. 2. 4水土流失和土地沙化

　　煤礦開(kāi)采過(guò)程中，由于破壞了地表植被，容易造成坡地水土流失. 1992年黑龍江省4個(gè)煤炭城市由于煤礦開(kāi)采造成的水土流失面積合計(jì)達(dá)404100 ha.

　　煤礦開(kāi)采造成地下水位下降，煤矸石及開(kāi)采過(guò)程產(chǎn)生的其他粉塵受風(fēng)力和雨水作用覆蓋或沉積于附近耕地，導(dǎo)致土地沙化.

　　1. 3煤礦山開(kāi)采引起的環(huán)境污染

　　1. 3. 1空氣污染

　　煤礦開(kāi)采造成的空氣污染，主要有以下三方面原因:一是煤礦開(kāi)采過(guò)程中，為井下安全生產(chǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)排出地面的含有井下瓦斯和各種粉塵的污濁空氣;二是露天煤礦的采礦場(chǎng)以及煤矸石排放場(chǎng)中的粉塵受風(fēng)力擴(kuò)散到空氣中，可以造成空氣中可吸入顆粒物增加;三是煤和煤矸石自燃產(chǎn)生含有CO、SO2、H2S等有害氣體造成空氣污染。

　　1. 3. 2水污染

　　矸石堆中的重金屬元素和其他有害物質(zhì)隨雨水涇流注入地表水體，選煤廠、洗煤廠的工業(yè)污水的不達(dá)標(biāo)排放，直接造成了地表水的污染.煤炭的開(kāi)采對(duì)地下含水層和上覆巖層結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重破壞，干擾地下水的正常循環(huán)流動(dòng)，工業(yè)廢水和生活污水通過(guò)報(bào)廢的礦井、礦坑滲入地下水之中，造成地下水污染.

　　1. 3. 3土壤污染

　　煤矸石中含有的鉻、鉛、鋅、鎘、砷、汞等重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堆放，造成重金屬及有毒有害成分的富集，從而造成土壤污染.此外，鈣、鎂、鉀、鈉等堿性金屬隨雨滲入土壤中，可造成局部土壤含鹽量增高和土壤pH偏堿性，不利于植物的生長(zhǎng).

　　1. 4煤礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢(shì)

　　1.4. 1煤礦山占用土地面積繼續(xù)增加，地下水位繼續(xù)下降

　　根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的需要，黑龍江省煤炭產(chǎn)量仍呈上升趨勢(shì)，目前每生產(chǎn)1 t煤約產(chǎn)生0. 15~0. 20 t的煤矸石，而煤矸石轉(zhuǎn)化利用率僅為34%，轉(zhuǎn)化利用數(shù)量遠(yuǎn)小于煤礦開(kāi)采過(guò)程煤矸石產(chǎn)出數(shù)量，即使礦山數(shù)量不增加， 4個(gè)煤炭資源型城市的煤矸石總量會(huì)繼續(xù)增加，將直接導(dǎo)致礦山開(kāi)采占用土地面積的增加，煤矸石造成的污染也將趨于嚴(yán)重.

　　隨著煤礦開(kāi)采深度的加大，對(duì)地下水的抽排總量仍將大于地下水的補(bǔ)給量，地下水位會(huì)繼續(xù)下降.

　　1. 4. 2地表塌陷面積繼續(xù)增加

　　以雞西和七臺(tái)河為例， 2004年和2002年比較，地表塌陷面積分別增加了12. 1%和89. 8%.由于經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭需求繼續(xù)增加，伴隨各煤田煤產(chǎn)量的增加，結(jié)果導(dǎo)致采空區(qū)面積的增加和地表塌陷面積的增加.

　　1. 4. 3煤礦開(kāi)采造成的污染現(xiàn)象仍將存在

　　隨著煤炭產(chǎn)量增加，開(kāi)采深度的增加，礦井排出污水總量也會(huì)增加，水污染現(xiàn)象仍將持續(xù).由于采煤工藝沒(méi)有根本改變，煤矸石數(shù)量仍在增加，煤矸石導(dǎo)致的污染現(xiàn)象可能會(huì)略有增加.

　　2．地質(zhì)環(huán)境治理方法

　　2. 1地表塌陷的觀測(cè)與預(yù)報(bào)

　　煤礦山引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題中，以地面塌陷危害最為嚴(yán)重，在煤礦井開(kāi)采范圍之上建立地面觀測(cè)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)地面沉降變形情況，找出地面沉降的規(guī)律，若能對(duì)地面沉降時(shí)間和沉降幅度進(jìn)行預(yù)報(bào)，可以減輕沉降對(duì)道路、供電供水線路等的危害，避免人身傷亡事故的發(fā)生.

　　2. 2土地復(fù)墾與綜合利用

　　對(duì)于廢棄礦山占用的土地，以及采空區(qū)上方地表塌陷趨于穩(wěn)定地塊，采取復(fù)墾的方法恢復(fù)為農(nóng)田，或采用種植草木的方法恢復(fù)植被，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.對(duì)積水成塘的塌陷區(qū)因地制宜進(jìn)行特色養(yǎng)殖也是治理礦區(qū)廢棄土地的方法.

　　2. 3煤矸石綜合利用

　　煤石的露天堆放是產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的重要因素，解決露天堆放的方法有利用煤矸石回填、燃燒發(fā)電和制造建筑材料等.

　　將煤矸石回填到井下采空區(qū)不但可以解決露天堆放產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，還可以降低采空區(qū)地表的沉陷幅度，但是目前這種方法會(huì)使采煤成本增加.在地表塌陷區(qū)利用煤矸石回填進(jìn)行土地復(fù)墾，也是一種煤矸石與塌陷區(qū)綜合治理的方法，安徽的淮北煤田利用煤矸石回填進(jìn)行土地復(fù)墾，已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn).

　　發(fā)電廠在燃煤中加入一定比例的煤矸石或洗煤廠的煤泥，燃燒煤矸石和煤泥中的炭產(chǎn)生熱量，可以節(jié)約燃煤.在粘土磚中添加適量煤矸石，可以節(jié)約粘土磚燒制時(shí)耗用的燃煤，還可以因減少粘土用量而節(jié)約土地.但是由于成本等原因，目前煤矸石的綜合利用率不高，尚不足34%。

　　2. 4對(duì)因資源枯竭而關(guān)閉的礦井進(jìn)行綜合治理建設(shè)礦山公園

　　礦山公園是指以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵，具備研究?jī)r(jià)值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學(xué)考察特定的空間地域.礦山公園融自然景觀與人文景觀于一體，采用環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和文化重現(xiàn)等手段，具有研究?jī)r(jià)值、觀賞價(jià)值和教育功能，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一.國(guó)外礦山公園建設(shè)起始于20世紀(jì)70年代，目前有6處礦業(yè)遺跡作為人類文化遺產(chǎn)載入《世界遺產(chǎn)名錄》.煤是人類最早利用的礦物能源，資源枯竭的煤礦山也是重要的工業(yè)遺跡，利用停產(chǎn)關(guān)閉的礦井建設(shè)以煤礦遺跡為主的礦山公園，利用綜合治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，還可以發(fā)揮關(guān)閉煤礦礦井的`教育與科研價(jià)值，使停產(chǎn)礦井繼續(xù)為人們服務(wù)，促進(jìn)煤礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　3．黑龍江省煤炭資源型城市礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀

　　3. 1黑龍江省煤炭資源型城市建設(shè)礦山公園的條件

　　建設(shè)礦山公園應(yīng)必須具備以下三個(gè)基本條件:一是礦山屬典型、稀有和內(nèi)容豐富的礦業(yè)遺跡;二是以礦山遺跡為主體景觀，充分融合自然與人文景觀;三是通過(guò)土地復(fù)墾等方式所修復(fù)的廢棄礦山或生產(chǎn)礦山的部分廢棄礦段.建設(shè)國(guó)家級(jí)礦山公園應(yīng)具備以下的條件，一是具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名的礦山或獨(dú)具特色的礦山;二是擁有一處以上稀有的或多處重要的礦業(yè)遺跡;三是區(qū)位優(yōu)越，自然與人文景觀優(yōu)美;四是進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的基本調(diào)查研究工作，土地使用權(quán)屬清楚，基礎(chǔ)設(shè)施完善，具有吸引大量游客的潛在能力.黑龍江省四個(gè)煤炭資源型城市是全國(guó)著名的煤礦山，其中雞西、鶴崗已經(jīng)進(jìn)入衰退期，雙鴨山處于穩(wěn)定期，只有七臺(tái)河處于成長(zhǎng)期.多年的開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

　　嚴(yán)重，迫切需要進(jìn)行綜合治理，但是否能通過(guò)治理建設(shè)成礦山公園，還要看其是否具備礦山公園的基本條件，四個(gè)城市建設(shè)礦山公園的條件對(duì)比。

　　四個(gè)煤炭資源型城市雖然都是全國(guó)著名的煤礦山，雞西市和鶴崗市煤炭開(kāi)發(fā)歷史長(zhǎng)，有較多的煤礦礦井遺跡，礦區(qū)與其他自然景觀毗鄰，交通便利，具備建設(shè)國(guó)家級(jí)礦山公園的基本條件.雙鴨山市礦區(qū)雖然具備因資源枯竭而關(guān)閉的礦井遺跡，但由于地理位置位于雞西市和鶴崗市之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，遺跡與其他礦井相比特征不明顯，達(dá)不到國(guó)家級(jí)礦山公園的條件.七臺(tái)河市由于開(kāi)發(fā)歷史較短，較無(wú)停產(chǎn)關(guān)閉的大型礦井，因煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，生產(chǎn)礦井不能供瀏覽參觀，因此暫不具備建設(shè)礦山公園的條件。

　　3. 2黑龍江省煤礦山建設(shè)礦山公園的現(xiàn)狀

　　2006年鶴崗國(guó)家礦山公園和雞西恒山國(guó)家礦山公園通過(guò)了國(guó)家級(jí)礦山公園的審批，這兩個(gè)礦山公園均是以煤礦遺跡為主的礦山公園，我省另外一處國(guó)家礦山公園伊春烏拉嘎國(guó)家礦山公園是以金礦山遺跡和恐龍化石為主.鶴崗國(guó)家礦山公園制訂了公園的遠(yuǎn)景規(guī)劃，共分為鶴崗煤礦礦跡展示、煤炭文化瀏覽、峽谷休閑度假、錦繡鶴崗回眸等十個(gè)景區(qū).建成后的公園將修復(fù)被破壞的礦山環(huán)境，把嶺北礦南露天坑建成一處具有典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊(yùn)的工業(yè)遺跡，采礦生產(chǎn)時(shí)的鉆機(jī)、電鏟、礦用鐵路等設(shè)施將保持原貌.截止2006年8月，已完成投資800萬(wàn)元，礦山公園中的休閑廣場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始接納游人.雞西恒山國(guó)家礦山公園的總體規(guī)劃是，以礦井、礦工、礦產(chǎn)品等為主要題材，重在展示煤礦文化，以廣場(chǎng)為中心，向四周輻射為大恒山礦山遺跡、遺址景區(qū)、小恒山地下奇宮景區(qū)、山南萬(wàn)畝森林景區(qū)，總投資9145萬(wàn)元.一期工程是改造采煤塌陷區(qū)，建設(shè)作為礦山公園中心景區(qū)的紅旗湖煤炭主題廣場(chǎng).目前，已經(jīng)完成投資1000萬(wàn)元，一期工程已經(jīng)完工并接納游人。

　　4.結(jié)論與建議

　　黑龍江省的煤礦山已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，其中危害最大的是地面塌陷，已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失.若不及時(shí)治理，因煤產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題將繼續(xù)惡化，其結(jié)果是不但礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受到影響，而且將阻礙礦區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展.針對(duì)黑龍江省煤礦山的實(shí)際情況，有以下幾點(diǎn)建議.

　　4. 1制訂和落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理的政策

　　黑龍江省1991年制訂了土地復(fù)墾金制度，為保證土地復(fù)墾費(fèi)用的落實(shí)，生產(chǎn)礦山企業(yè)首先要根據(jù)塌陷情況足額繳納土地復(fù)墾金，落實(shí)小型礦山繳納閉坑抵押金制度.要監(jiān)督好土地復(fù)墾金和閉坑抵押金的管理使用，使其真正用于土地復(fù)墾.應(yīng)制定政策鼓勵(lì)企業(yè)采用合適的采煤工藝，減少地面塌陷和煤矸石的排放.如對(duì)采用煤矸石回填采煤的企業(yè)增加的成本給予補(bǔ)償，對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用的企業(yè)給予政策扶持。

　　多渠道籌集地質(zhì)環(huán)境治理資金，黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境治理資金缺口巨大，舉步維艱煤礦企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)，要鼓勵(lì)社會(huì)和民營(yíng)資本投資礦山環(huán)境治理，做到誰(shuí)治理，誰(shuí)受益。

　　4. 2把礦山地質(zhì)環(huán)境治理同清理整頓小煤礦相結(jié)合

　　小煤礦多數(shù)開(kāi)采深度淺，更易造成地表沉降和塌陷，產(chǎn)生的矸石隨意堆放，更易產(chǎn)生污染.對(duì)于批準(zhǔn)建設(shè)的礦山公園，要避免周圍的小煤礦越界進(jìn)入關(guān)閉礦井的采空區(qū)，破壞礦山遺跡.避免重復(fù)走邊治理、邊破壞，破壞后再治理的老路。

　　4. 3做好礦山公園的規(guī)劃工作

　　礦山公園建設(shè)不能一哄而上，制訂礦山公園的建設(shè)規(guī)劃要同全省總體旅游規(guī)劃相結(jié)合，將礦山公園作為一種旅游資源，與人文旅游資源、生態(tài)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃.如將位于煤城礦山公園的工業(yè)遺跡游和濕地生態(tài)游、興凱湖水上游、邊境異國(guó)風(fēng)情游、北大荒風(fēng)光游、小興安嶺森林游進(jìn)行組合，形成多條旅游線路。

　　協(xié)調(diào)礦山公園建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境治理的關(guān)系，礦山公園是以礦山遺跡保護(hù)為主體，也包括了礦山環(huán)境的治理和美化內(nèi)容，但礦山公園空間范圍有限，不能全面解決黑龍江省煤炭產(chǎn)地普遍存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題.在治理煤礦山地質(zhì)環(huán)境時(shí)，要注意對(duì)有代表性的礦井設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，對(duì)采礦形成的特有的地裂縫、特殊地表塌陷和崩塌現(xiàn)象也要進(jìn)行保護(hù).如鶴崗市采礦形成的塌陷區(qū)最深達(dá)30 m，最大裂隙寬度達(dá)6 m，這在世界煤礦開(kāi)采史上也屬罕見(jiàn)，在治理的同時(shí)，也應(yīng)部分保留部分這類遺跡，以發(fā)揮其重要的科研價(jià)值。

　　4. 4突出礦業(yè)主題，充分發(fā)揮礦山公園多種作用

　　已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的礦山公園要充分利用展覽館、陳列館，讓參觀者系統(tǒng)地了解煤炭的形成過(guò)程、勘探方法、開(kāi)采方式、煤的綜合利用方法，認(rèn)識(shí)煤炭與人類有著密切的關(guān)系.通過(guò)露天采礦場(chǎng)或井下的參觀，使參觀者親身感受到礦井采煤的艱苦環(huán)境，更加珍惜煤這種不可再生的資源.礦山公園的建設(shè)不能只看重它的經(jīng)濟(jì)效益，更要發(fā)揮礦山公園所具備的教育和科研價(jià)值.伴隨著煤層沉積形成的栩栩如生的動(dòng)物和植物化石，不但有科研價(jià)值，還具有很高的美學(xué)價(jià)值，礦山公園不但要展示礦業(yè)開(kāi)發(fā)的歷史，優(yōu)美、恬靜的生態(tài)環(huán)境，也要將蘊(yùn)藏在煤層之中的化石的自然之美展示給參觀者，讓參觀者領(lǐng)略大自然的奇妙.日本在侵占東北時(shí)期，不但瘋狂掠奪我省的礦產(chǎn)資源，而且對(duì)我省的礦工的殘害也是令人發(fā)指的，比如鶴崗市的東山萬(wàn)人坑，就是日本侵華罪行的鐵證之一，建設(shè)礦山公園要重視保護(hù)其遺址，使礦山公園也成為愛(ài)國(guó)主義教育基地.當(dāng)然，礦山公園也要有優(yōu)美的環(huán)境，使其成為人們愉悅身心的場(chǎng)所，以吸引游客。

　　礦山公園的游覽項(xiàng)目收費(fèi)要合理，建設(shè)礦山公園不能只看到它的短期經(jīng)濟(jì)收益，要注重的是科普作用.國(guó)外礦山公園的瀏覽收費(fèi)一般不高，學(xué)生參觀優(yōu)惠可達(dá)50%，美國(guó)的一些礦山公園甚至可以免費(fèi)參觀瀏覽。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1．尹喜霖，王勇，張烽龍，郭有民.黑龍江省礦區(qū)生態(tài)破壞與地質(zhì)災(zāi)害及其防治.工程地質(zhì)學(xué)報(bào)， 2002， 10(03): 254~259.

　　2．侯萬(wàn)榮.略論礦業(yè)遺跡的開(kāi)發(fā)和礦山公園的建設(shè).中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)， 2005， 10:37~39.

　　3．劉鳳民，劉海青，張立海，張業(yè)成.礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議[N]，資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2006， 7: 15~16， 25.

　　4．李晶. 資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“恒山模式”研究.財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究， 2006， 7: 24~27.

環(huán)境治理論文7

　　摘要：生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中首要突破的領(lǐng)域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)影響企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系。環(huán)境治理措施對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響主要集中在勞動(dòng)合同的變更、勞動(dòng)合同的解除與終止三個(gè)方面。正確適用法律，同時(shí)關(guān)注特殊職工安置，積極發(fā)揮工會(huì)、勞動(dòng)行政部門(mén)的作用，適度放寬法律適用，在環(huán)境治理和保護(hù)的變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；勞動(dòng)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)性裁員

　　1京津冀環(huán)境治理的現(xiàn)狀及對(duì)就業(yè)的影響

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護(hù)確定為重點(diǎn)率先突破的領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中環(huán)境治理的目標(biāo)，京津冀三地系統(tǒng)開(kāi)展整治工作。京津地區(qū)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類處理，實(shí)行搬遷一批，淘汰一批的策略，有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開(kāi)展了焦化行業(yè)、道路車輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專項(xiàng)治理行動(dòng)。此外，三地還根據(jù)季節(jié)以及空氣污染指數(shù)的波動(dòng)聯(lián)合采取階段性的治理措施，如20xx年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)20xx-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確對(duì)高污染行業(yè)實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，確保20xx年度環(huán)境治理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，僅在20xx到20xx年度治理“散亂污”行動(dòng)中，河北整治取締無(wú)設(shè)施或設(shè)施簡(jiǎn)陋企業(yè)約10.9萬(wàn)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]，僅唐山地區(qū)鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達(dá)約40萬(wàn)個(gè)，因此接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　2京津冀環(huán)境治理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境治理工作的落實(shí)都需要對(duì)相關(guān)企業(yè)逐一排查，根據(jù)具體情況有針對(duì)性地制定整治方案。關(guān)、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動(dòng)合同的履行，環(huán)境治理過(guò)程也是企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的過(guò)程，具體而言主要涉及勞動(dòng)合同的變更、解除和終止。

　　2.1《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規(guī)定

　　勞動(dòng)合同的變更、解除和終止在《勞動(dòng)合同法》中都有所規(guī)定，但實(shí)踐中適用法律仍需注意以下問(wèn)題：

　　2.1.1認(rèn)識(shí)協(xié)商在勞動(dòng)合同變更中的重要性

　　環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)調(diào)整可引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境和條件等變化，與之相關(guān)的是《勞動(dòng)合同法》中第35條和第40條第3款關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規(guī)定。我國(guó)在勞動(dòng)合同變更的現(xiàn)有規(guī)定中將“雙方協(xié)商一致”確定為強(qiáng)制性前提，即無(wú)論變更何種內(nèi)容，因何種情況變更都必須雙方協(xié)商一致，即使在客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的情形之下也不例外，只是協(xié)商不成可據(jù)此解除勞動(dòng)合同，因此協(xié)商是變更合同的關(guān)鍵。[2]

　　2.1.2區(qū)分勞動(dòng)合同的解除與終止

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞動(dòng)合同的解除與終止兩條并行線，雖然勞動(dòng)合同的解除和終止都能使勞動(dòng)關(guān)系消滅，但在通知程序和補(bǔ)償金計(jì)算上仍有所區(qū)別。勞動(dòng)合同的解除體現(xiàn)為意定性，無(wú)論是雙方協(xié)商解除，還是用人單位或勞動(dòng)者單方提出解除都是其主觀意思的表達(dá)，而勞動(dòng)合同的終止則是因法定事由的.出現(xiàn)，致使合同無(wú)法繼續(xù)履行而使勞動(dòng)關(guān)系歸于消滅，其體現(xiàn)為法定性。

　　在實(shí)踐層面兩者在以下兩個(gè)方面存在差別：一是通知程序方面，用人單位單方提出解除勞動(dòng)合同須提前三十天通知或額外支付一個(gè)月工資，以此給予勞動(dòng)者過(guò)渡準(zhǔn)備期，而勞動(dòng)合同的終止時(shí)用人單位無(wú)此義務(wù)；二是補(bǔ)償金計(jì)算上，勞動(dòng)合同解除和終止用人單位都須支付補(bǔ)償金，但勞動(dòng)合同終止支付補(bǔ)償金是從《勞動(dòng)合同法》頒布即20xx年1月1日開(kāi)始計(jì)算，而勞動(dòng)合同解除則是從雙方確立勞動(dòng)關(guān)系起計(jì)算，因此20xx年之前入職的職工，在勞動(dòng)合同解除的情形下獲得的補(bǔ)償金更多。[3]需要特別注意的是勞動(dòng)合同終止的程序簡(jiǎn)單，而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴(kuò)大解釋《勞動(dòng)合同法》第44條第5款“提前解散”的情形，擴(kuò)大勞動(dòng)合同終止的適用。

　　對(duì)于該條款的準(zhǔn)確適用應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：第一，用人單位“提前解散”應(yīng)指企業(yè)主體資格的消滅，即解散的應(yīng)具商事主體資格，而公司分支機(jī)構(gòu)、分公司、辦事處等不是商事主體，其撤銷關(guān)閉不能適用本條款；第二，應(yīng)與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法規(guī)銜接，解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關(guān)解散事由和程序性規(guī)定；第三，因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在勞動(dòng)糾紛的司法實(shí)踐中，法院不審查解散的合理性和必要性，而僅審查解散的合法性，但對(duì)于解散合法性的舉證責(zé)任應(yīng)由用人單位承擔(dān)。

　　2.1.3正確適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度

　　環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問(wèn)題�！秳趧�(dòng)合同法》第41條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)性裁員制度，對(duì)該制度的適用應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　第一，準(zhǔn)確理解第41條第4款和第40條第3款的關(guān)系。該兩款在表述上極其相似，第41條第4款為“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”，而第40條第3款則是“客觀情況發(fā)生重大變化”，兩者是否存在差別？上述兩條款同屬于勞動(dòng)合同的解除，在法律性質(zhì)上兩者并不存在沖突。立法并沒(méi)有對(duì)兩者內(nèi)涵解釋，司法實(shí)踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等均可視為符合上述情形，但從立法初衷來(lái)看，在適用的先后順序上應(yīng)當(dāng)以第41條優(yōu)先，即只要裁員數(shù)量符合經(jīng)濟(jì)性裁員制度要求，則應(yīng)優(yōu)先適用第41條第4款之規(guī)定。

　　第二，裁員程序應(yīng)合法。相對(duì)于一般性的勞動(dòng)合同解除，經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定了兩項(xiàng)特殊的程序，即聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)和向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告程序。首先，聽(tīng)取意見(jiàn)的對(duì)象可以是工會(huì)也可以是職工，實(shí)踐中部分企業(yè)以向工會(huì)委員公開(kāi)裁員方案來(lái)逃避向全體職工公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取意見(jiàn)的對(duì)象應(yīng)具有一定的覆蓋率和代表性；其次，“聽(tīng)取意見(jiàn)”的含義不明確，“聽(tīng)取意見(jiàn)”是否等于“同意”法律沒(méi)有明確規(guī)定，也就是工會(huì)或職工同意裁員是否是經(jīng)濟(jì)性裁員必要前提尚不能確定，但司法實(shí)踐中鮮見(jiàn)作此要求。再次，向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，僅是備案，而不須獲得許可。

　　第三，正確適用優(yōu)先留用制度，平衡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由和社會(huì)責(zé)任。第41條同時(shí)規(guī)定了優(yōu)先留用人員，這是法律對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是社會(huì)生活的基本單位，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障社會(huì)穩(wěn)定和諧的職責(zé)，因此對(duì)于服務(wù)期長(zhǎng)，就業(yè)難度高的以及承擔(dān)家庭撫養(yǎng)義務(wù)的職工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”，因此在工齡、年齡、技術(shù)水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用，這是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由權(quán)的保障。

　　2.2京津冀環(huán)境治理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系影響的系統(tǒng)分析

　　正確理解和適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合環(huán)境治理的具體措施，對(duì)各情形下勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)正確定性。

　　2.2.1企業(yè)遷移

　　為完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，部分重點(diǎn)企業(yè)由京津地區(qū)外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬等變化，這屬于勞動(dòng)合同的變更，若雙方不能協(xié)商一致則應(yīng)當(dāng)適用第40條第3款解除勞動(dòng)合同。

　　2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散

　　對(duì)于高污染的“僵尸”企業(yè)，可能適用《破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)清算，也可能環(huán)保行政部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)、撤銷或者企業(yè)依據(jù)公司章程、合伙協(xié)議等約定主動(dòng)解散，上述情形都能引起用人單位主體的消滅，屬于勞動(dòng)合同終止。

　　2.2.3企業(yè)合并、分立

　　環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)可能通過(guò)合并或分立實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第34條原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，若沒(méi)有變動(dòng)則無(wú)需重新簽訂，由新用人單位繼續(xù)履行合同，這屬于勞動(dòng)合同的繼承；若需要變更合同或裁員，則屬于勞動(dòng)合同的變更或勞動(dòng)合同的解除，人數(shù)符合法定要求的，則應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。

　　2.2.4撤銷分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓

　　資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模環(huán)境治理要求相關(guān)行業(yè)減產(chǎn)，企業(yè)可能因此撤銷分支機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)賣(mài)部分資產(chǎn)，削減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)撤銷分公司、分廠、分店等分支機(jī)構(gòu)并不是企業(yè)主體的消滅，因撤銷分支機(jī)構(gòu)而裁員不是勞動(dòng)合同的終止，而是勞動(dòng)合同的解除。企業(yè)轉(zhuǎn)賣(mài)資產(chǎn)按具體轉(zhuǎn)讓方式法律定性有所差別，一種是單純性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，因出售部分資產(chǎn)而裁員，此等同于撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度；另一種是附帶勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，即將勞動(dòng)者與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)捆綁一起轉(zhuǎn)讓，這與企業(yè)的合并和分立相當(dāng)，受讓方應(yīng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，屬于勞動(dòng)合同的繼承，若受讓單位對(duì)工作崗位、薪酬待遇等有所調(diào)整，則屬于勞動(dòng)合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、改變經(jīng)營(yíng)方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或經(jīng)營(yíng)方式，由此可能引起工作崗位、工作性質(zhì)、薪酬待遇的變化，這屬于勞動(dòng)合同變更，若因此而批量裁員，則屬于第41條第3款的情形，應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。

　　3津冀環(huán)境治理背景下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

　　環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整與重構(gòu)的契機(jī)。堅(jiān)持法治理念，貫徹以人為本思想，積極發(fā)揮工會(huì)、政府的作用，在變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　3.1以人為本,關(guān)注特殊職工的安置

　　大型企業(yè)尤其是成立時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大的國(guó)有企業(yè)，職工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在制定安置方案時(shí)除了要正確適用法律外，還要結(jié)合相關(guān)人員的具體情況。例如對(duì)于部隊(duì)復(fù)員人員、插隊(duì)人員或外單位調(diào)入人員，在依據(jù)工齡計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)應(yīng)考慮其工齡銜接問(wèn)題。對(duì)于《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定的不能解除勞動(dòng)合同的五類人員，在裁員時(shí)將其排除，在勞動(dòng)合同終止的情形下，也應(yīng)根據(jù)具體情況妥善安置，提供基本生活保障。對(duì)于符合內(nèi)退條件的職工應(yīng)優(yōu)先考慮適用內(nèi)退制度，離崗待退，以基本退養(yǎng)費(fèi)和補(bǔ)充退養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行安置。

　　3.2積極發(fā)揮工會(huì)作用，引入勞資協(xié)商制度

　　縱觀《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，無(wú)論是勞動(dòng)合同的變更還是勞動(dòng)合同的解除、終止，勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關(guān)鍵。環(huán)境治理中的勞動(dòng)合同批量調(diào)整，企業(yè)要拿出具有說(shuō)服力，能夠被職工普遍認(rèn)可的方案，這就要發(fā)揮工會(huì)作為職工代表組織的作用。首先，利用工會(huì)實(shí)現(xiàn)職工的知情權(quán)，企業(yè)可將調(diào)整方案報(bào)工會(huì)，由工會(huì)向職工傳達(dá)并收集反饋意見(jiàn)。其次，引入勞資協(xié)商制度，在勞動(dòng)行政部門(mén)的主持下工會(huì)作為職工代表與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和談判，通過(guò)協(xié)商職工在了解企業(yè)現(xiàn)狀和困難情況下，可能適度放棄部分權(quán)益而形成替代性方案，如暫時(shí)降低凍結(jié)部分工資，征召自愿內(nèi)退的人員替代裁員，有利于企業(yè)與職工達(dá)成利益共識(shí)共渡難關(guān)。最后，要發(fā)揮工會(huì)宣傳作用，積極做好法制政策宣傳工作，協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導(dǎo)，避免發(fā)生群體性勞資糾紛。

　　3.3加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，發(fā)揮職能部門(mén)的指導(dǎo)性作用

　　目前法律規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)在勞動(dòng)合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限，有明確規(guī)定的僅是在經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)有備案程序。備案不等于許可，但無(wú)需審批不等于無(wú)需審查，勞動(dòng)行政部門(mén)作為管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)裁員，通過(guò)備案程序?qū)彶榻?jīng)濟(jì)性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性，并針對(duì)存在問(wèn)題對(duì)提供法制政策講解與指導(dǎo)，將糾紛解決前置，在源頭把關(guān)最大限度避免群體性勞資糾紛。

　　3.4利用地方性法規(guī)適度放寬法定條件

　　《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同變更、勞動(dòng)合同解除與終止的規(guī)定過(guò)于剛性，在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，可能加大企業(yè)安置職工的難度，如不論何種情形下勞動(dòng)合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提，又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進(jìn)行環(huán)保改造時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支出對(duì)于企業(yè)無(wú)疑是巨大的負(fù)擔(dān)。在相關(guān)法律修訂前，可以地方性法規(guī)形式對(duì)原有法律規(guī)定進(jìn)行彈性調(diào)整，如在確保不影響職工的基本生活的前提下，可以適度放款勞動(dòng)合同變更的條件，允許企業(yè)在嚴(yán)重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整等情況下，一定期間一定范圍內(nèi)調(diào)整勞動(dòng)者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點(diǎn)等，以促企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于環(huán)境治理的“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)，在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)，可適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，確定保底年限，如十年，超出部分適度打折，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]劉繼承，供給側(cè)改革《勞動(dòng)合同法》要不要跟進(jìn)，人力資源[J].20xx（8）：43.

　　[3]關(guān)懷,林嘉.勞動(dòng)法[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，20xx.

環(huán)境治理論文8

　　1. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀與意義

　　礦山地質(zhì)環(huán)境污染中存在大氣污染、水質(zhì)污染和廢渣污染。從以往經(jīng)驗(yàn)得出，煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的粉塵和一些容易揮發(fā)的氣體，是產(chǎn)生礦山區(qū)域環(huán)境中大氣污染的主要原因，進(jìn)而，也深深地影響了大氣環(huán)境質(zhì)量。特別是煤矸石，在影響地下水的同時(shí)也對(duì)土質(zhì)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的危害。這主要是由煤矸石本身具備相對(duì)強(qiáng)的可燃性，易爆炸的特征決定的，一旦出現(xiàn)燃燒、爆炸，就會(huì)快速釋放大量有毒有害氣體，直接嚴(yán)重影響大氣環(huán)境。在開(kāi)采利用礦產(chǎn)資源的時(shí)候，會(huì)形成廢石、尾礦和冶煉廢渣等，他們?nèi)绻�很大�?shù)量的堆積在一起，并且不做任何的處理，就會(huì)形成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。很大的原因是這些礦產(chǎn)資源副產(chǎn)品中存在很多的重金屬和某些有毒有害物質(zhì)，在廢棄礦石長(zhǎng)時(shí)間裸露、堆放的情況下，不僅水資源受其影響，這一區(qū)域的土地也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。與此同時(shí)，伴隨著采礦中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，會(huì)破壞潛水層，疏干性排水現(xiàn)象出現(xiàn)，地下水水位發(fā)生變化，發(fā)生明顯下降，更為嚴(yán)重時(shí)，會(huì)引起河流斷流，一些相對(duì)穩(wěn)定的水環(huán)境發(fā)生不良改變，例如地下水資源枯竭，地表水漏失、區(qū)域水不平衡等，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)非常不好的影響。

　　1.1 我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)現(xiàn)狀

　　一方面《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。但是直到20xx 年11 月19 口國(guó)務(wù)院第29 次常務(wù)會(huì)議才通過(guò)了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、20xx 年2 月2 日國(guó)土資源部第4 次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害要進(jìn)行保護(hù)與治理�！度珖�(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國(guó)發(fā)[20xx]38號(hào))切實(shí)解決生態(tài)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾問(wèn)題。另一方面，我國(guó)礦山環(huán)境治理通過(guò)保證金保證了采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中能夠合理開(kāi)采資源、積極保護(hù)礦山環(huán)境，在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后做好地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作應(yīng)繳納的備用金，來(lái)履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

　　1.2 我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的意義

　　針對(duì)我國(guó)礦資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題，探索適應(yīng)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境戰(zhàn)略，著力于礦山資源開(kāi)發(fā)朝著實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，最終滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的方向發(fā)展，對(duì)我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，實(shí)施礦山資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，治理礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)與恢復(fù)治理方案研究，是我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施

　　2.1 提高礦山治理恢復(fù)意識(shí)

　　地質(zhì)環(huán)境關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，與人民生活息息相關(guān)，但其重要性尚不為社會(huì)所了解，必須加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)及其防治知識(shí)的'普及宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，具體措施如下：

　　2.1.1 加大宣傳力度，根據(jù)礦山所在的不同地區(qū)，設(shè)定不同的宣傳手段，根據(jù)當(dāng)?shù)氐V山環(huán)境治理的規(guī)劃與目的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，電視等新舊媒體進(jìn)行正對(duì)性宣傳。

　　2.1.2 進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，通過(guò)定期的會(huì)議，對(duì)階段性的礦山環(huán)境治理工作進(jìn)行匯總、交流，明確礦山環(huán)境治理思想的落實(shí)情況，加強(qiáng)相關(guān)人員的工作責(zé)任性。通過(guò)宣傳教育讓政府領(lǐng)導(dǎo)真正重視礦山環(huán)境保護(hù)和治理的管理工作，使礦山企業(yè)真正明白合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源可以降低甚至避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，使更多的人了解地質(zhì)災(zāi)害的危害，參與地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，讓全社會(huì)都知道防治地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)人類賴以生存的地質(zhì)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。

　　2.2 全面推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作

　　礦山環(huán)境治理除了上述提到的宣傳工作要到位，相關(guān)的法律法規(guī)也同樣重要，我們不能僅僅依靠宣傳去進(jìn)行工作，還有采取有力的法律制度措施去約束不規(guī)范或者違法行為。那么結(jié)合我國(guó)當(dāng)前礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，在礦山治理過(guò)程中，針對(duì)法律法規(guī)建設(shè)存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：

　　首先，我國(guó)當(dāng)前有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)雖然頒布了一些，但對(duì)于礦山環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有一部完整的、有針對(duì)性的法規(guī)，有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)的規(guī)定只是在其他環(huán)境保護(hù)法中稍微提及;依據(jù)礦山環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決問(wèn)題的緊迫性，急需從與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)和礦山環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)出發(fā)，推進(jìn)《礦山環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的立法工作。

　　其次，礦山環(huán)境管理對(duì)象復(fù)雜，內(nèi)容廣泛，與其他部門(mén)交叉多、協(xié)調(diào)難，管理權(quán)責(zé)存在模糊地帶。為此，急需頂層系統(tǒng)性、綜合性的地質(zhì)環(huán)境資源保護(hù)法予以規(guī)范，逐步健全完善法規(guī)體系，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作走向法制化軌道，在規(guī)劃、區(qū)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)及監(jiān)督等各個(gè)方面，都要采取立法的形式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作有章可循，有法可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理真正成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。

　　2.3 礦山治理的地質(zhì)管理措施

　　采礦活動(dòng)產(chǎn)生的不良環(huán)境影響主要為采空區(qū)地面變形，為避免在礦井開(kāi)采后出現(xiàn)造成很大面積的房屋傾斜，開(kāi)裂，地表沉陷、開(kāi)裂等一系列地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照原先的設(shè)計(jì)規(guī)定，留設(shè)足夠保障的保安礦柱，村莊下禁止采礦。在開(kāi)采中，礦方應(yīng)認(rèn)真觀測(cè)地表沉降，仔細(xì)分析地表移動(dòng)變形的內(nèi)在規(guī)律，最好可以盡早發(fā)現(xiàn)，盡早治理，從而有效地避免或減小因?yàn)榈乇沓料荻鴰��?lái)的危害。礦山開(kāi)采活動(dòng)產(chǎn)生的廢水，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和環(huán)保部門(mén)的要求進(jìn)行沉淀處理達(dá)標(biāo)后排放，避免、減輕礦山開(kāi)采造成土壤環(huán)境、地表水、地下水的污染，特別是對(duì)附近村屯生活飲用水源的污染。確保暴雨季節(jié)尾礦淋濾水經(jīng)沉淀池處理后再外排。

　　為防止閉坑后地下水對(duì)周邊環(huán)境的影響，閉坑前應(yīng)對(duì)可能坑道水滲流到第四系的巷道位置進(jìn)行處理，可采用水泥封閉。當(dāng)?shù)V山閉坑以后，遵循關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理以及相關(guān)的土地復(fù)墾方案的具體要求，對(duì)礦山各種工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行恢復(fù)，減少土地資源的破壞。在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)將礦山的生產(chǎn)與土地復(fù)墾方案相結(jié)合，盡量減少耕地的壓占破壞。

　　2.4 建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

　　積極建設(shè)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)是礦山環(huán)境恢復(fù)治理研究工作的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境管理的依據(jù)，盡管地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，但其突發(fā)前會(huì)出現(xiàn)各類征兆和變化，只有加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，才能做到提前預(yù)報(bào)，提前防治，減少損失，因此，有必要建立具有現(xiàn)代化通訊設(shè)施、先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的礦山環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　一方面要積極開(kāi)展礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，全面掌握該地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境的基本情況以及破壞規(guī)律，制定良好的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃》，地方總體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中必須包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，為全面開(kāi)展礦山的治理工作提供科學(xué)的依據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)政府與企業(yè)之間更多更好的信息交流，使國(guó)土資源管理部門(mén)及時(shí)全面掌握礦山動(dòng)態(tài)信息，分析礦山現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)宏觀管理和做出及時(shí)正確的決策。

　　另一方面要強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境管理職能。對(duì)生產(chǎn)礦區(qū)要加大監(jiān)管力度，著力于規(guī)范礦山開(kāi)采行為，確保環(huán)保投入，要及早對(duì)存在的潛在隱患進(jìn)行防治以及“二廢”的合理排放。對(duì)已破壞的環(huán)境，應(yīng)限期進(jìn)行治理恢復(fù)。嚴(yán)禁在劃定的保護(hù)區(qū)(禁采區(qū))內(nèi)開(kāi)礦，交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的開(kāi)采行為要盡可能杜絕。對(duì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、污染大、安全性差的礦山(點(diǎn))應(yīng)及早關(guān)閉取締。應(yīng)充分利用高新技術(shù)手段，發(fā)揮監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)資料的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)卣�府決策部門(mén)提供準(zhǔn)確情報(bào)信息，減少?zèng)Q策失誤，提高地礦行政管理地位，樹(shù)立良好社會(huì)形象，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)執(zhí)法影響。

　　3. 結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一個(gè)復(fù)雜的工作，其中涉及面比較廣泛，一方面需要政府進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)各市、各省、各縣的相關(guān)部門(mén)與技術(shù)人員，為礦山治理提供理論與技術(shù)支持;另一方面還要求人們對(duì)礦山地質(zhì)治理具有深刻理解，能夠在工作中主動(dòng)進(jìn)行交流，使治理工作更加靈活。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程和礦山建設(shè)中對(duì)環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小設(shè)立礦山環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。選擇合適的礦山環(huán)保科研人員，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，污水治理人員，礦區(qū)綠化人員，復(fù)墾造田人員，保護(hù)設(shè)備險(xiǎn)修人員等。將礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個(gè)長(zhǎng)期的工作來(lái)對(duì)待。

環(huán)境治理論文9

　　從我國(guó)水資源整體角度進(jìn)行分析研究，我國(guó)水污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，特別是在河流內(nèi)所具有的有機(jī)污染物數(shù)量，我國(guó)大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時(shí)，我國(guó)水環(huán)境所面臨的污染問(wèn)題越加嚴(yán)重，水土流失加劇，淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響，急需進(jìn)行解決。

　　1.水資源污染治理方案

　　1.1大力保護(hù)水資源與水生態(tài)系統(tǒng)

　　我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念，從多個(gè)角度對(duì)于水資源的利用開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理，積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該明確自身在水資源保護(hù)方面所具有的責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)該對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境所造成的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，保證建筑項(xiàng)目在落實(shí)過(guò)程中并不會(huì)對(duì)于水資源造成嚴(yán)重影響，從政策及行動(dòng)等等方面對(duì)于水資源進(jìn)行保護(hù)。

　　1.2完善有關(guān)水管理法律體系

　　我國(guó)在對(duì)于水資源保護(hù)過(guò)程中，主要途徑就是提高水資源管理強(qiáng)度，不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個(gè)水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開(kāi)展，形成全新的水資源管理觀點(diǎn)，提高人們對(duì)于水資源關(guān)注程度，引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。

　　1.3鼓勵(lì)清潔生活

　　對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進(jìn)行控制，能夠有效對(duì)于我國(guó)水資源進(jìn)行保護(hù)，但是在對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過(guò)程中，并不應(yīng)該將關(guān)注重點(diǎn)放在廢水濃度上面，應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水資源循環(huán)利用。

　　1.4加強(qiáng)廢水處理廠建設(shè)

　　廢水處理廠能夠有效對(duì)于社會(huì)在城市化建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，降低污水對(duì)于水環(huán)境所造成的影響，所以加強(qiáng)廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè)，更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè)，利用對(duì)于廢水利用效率，將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國(guó)水資源短缺的問(wèn)題[3]。

　　2.水環(huán)境保護(hù)措施

　　我國(guó)水資源方面所存在的問(wèn)題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到水環(huán)境的實(shí)際情況，不斷對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)及完善。

　　2.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路

　　水環(huán)境問(wèn)題在上世紀(jì)80年代的時(shí)候就一直伴隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時(shí)候，水環(huán)境問(wèn)題也越加嚴(yán)重，進(jìn)而對(duì)于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)人口眾多的`國(guó)家，但是我國(guó)所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會(huì)能夠長(zhǎng)久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。

　　2.2對(duì)水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式

　　我國(guó)現(xiàn)階段在對(duì)于水環(huán)境管理過(guò)程中，主要問(wèn)題就是水質(zhì)與水量是進(jìn)行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟(jì)輕管理的理念，水環(huán)境管理觀念無(wú)法真正落實(shí)到管理工作之中，水環(huán)境管理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，進(jìn)而造成我國(guó)大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi)，整個(gè)管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時(shí)候相互推卸責(zé)任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。

　　目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對(duì)于水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)之間所存在的矛盾，國(guó)家水委會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用，按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實(shí)際情況及特點(diǎn)，制定針對(duì)性的管理模式，保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實(shí)，逐漸對(duì)已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。

　　3.結(jié)語(yǔ)：

　　伴隨著水資源保護(hù)觀念在我國(guó)人們心目中越加深入，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程已經(jīng)認(rèn)識(shí)水資源污染所存在的問(wèn)題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實(shí)過(guò)程中都獲得了十分顯著的測(cè)很難過(guò)過(guò)。提高水資源污染問(wèn)題治理強(qiáng)度，保證水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國(guó)水資源的優(yōu)化應(yīng)用，在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，保證水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。

環(huán)境治理論文10

　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全國(guó)各地與霧霾的斗爭(zhēng)就一直進(jìn)行著，霧霾嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來(lái)就嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題上又多了一個(gè)難題。要從根源上治理霧霾，并非短時(shí)間內(nèi)能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應(yīng)該成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的全民行動(dòng)。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護(hù)在治理霧霾過(guò)程中的影響。

　　關(guān)鍵詞：霧霾；全民行動(dòng)；持久戰(zhàn)

　　目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)許多氣象臺(tái)也會(huì)為大家預(yù)報(bào)霧霾天氣。因其有2大安全隱患：（1）霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長(zhǎng)期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。（2）因?yàn)榭梢?jiàn)度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問(wèn)題，如車輛追尾，危及生活交通運(yùn)行。除此之外，霧霾會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。

　　1霧霾天氣產(chǎn)生的原因

　　一是氣候，二是人類活動(dòng)。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無(wú)法處理過(guò)多的可吸入顆粒時(shí)，可吸入顆粒會(huì)累積，此時(shí)，再結(jié)合氣候條件的影響，便會(huì)產(chǎn)生霧霾。

　　2霧霾天氣的影響因素分析

　　以云南和東北的冬天對(duì)人民生活影響為例，可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)霧霾的重要性。目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重，大面積草原退化，森林因砍伐過(guò)度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見(jiàn)度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個(gè)城市，阻擋了太陽(yáng)的光線，只能見(jiàn)到方圓500m的人和建筑物。對(duì)比同一時(shí)期的云南，仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云，陽(yáng)光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫(huà)。人們生活與夏天無(wú)異，由于重視保護(hù)旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，PM2.5年均值為30，優(yōu)于國(guó)家水平，昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧環(huán)境保護(hù)，不能只專注于眼前利益，卻失去了最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3應(yīng)對(duì)霧霾天氣的策略分析

　　3.1“以人為本”的思想理念

　　保護(hù)環(huán)境，每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識(shí)，從每一件小事開(kāi)始。如城市盡可能少開(kāi)私家車，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。

　　3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境

　　隨著我國(guó)不斷加快的城市化進(jìn)程，不斷增長(zhǎng)的城市人口，對(duì)城市自然資源的消耗也加快增長(zhǎng)，雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過(guò)快地城市化發(fā)展會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對(duì)人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相互作用、相互影響，共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來(lái)推動(dòng)城市化。

　　3.3可持續(xù)發(fā)展的.戰(zhàn)略

　　如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度

　　政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動(dòng)的關(guān)鍵，之所以會(huì)產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因?yàn)檎�府的眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作，如開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，做好空氣污染預(yù)報(bào)工作和防護(hù)，及時(shí)處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。

　　3.5開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

　　目前，最直接、方便的監(jiān)測(cè)PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測(cè)儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過(guò)建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)來(lái)分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護(hù)措施。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，霧霾的治理應(yīng)該全社會(huì)共同努力，環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動(dòng)，在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中，政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅(jiān)持進(jìn)行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設(shè)方式已是過(guò)去式，政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　參考文獻(xiàn):

　　1張秋蘭，馬回，鄭穎.國(guó)外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，20xx（2）

　　2段振東.內(nèi)部行政問(wèn)責(zé)的合理性基礎(chǔ)及制度完善[J].學(xué)術(shù)探索，20xx（12）

　　3楊小陽(yáng)，白志鵬.霧霾天氣的成因及其法律層面應(yīng)對(duì)狀況與操作層面政策建議[J].中國(guó)能源，20xx（4）

環(huán)境治理論文11

　　摘要：針對(duì)汛期溢流污水污染、水體流動(dòng)性差、水景觀差等城市河道通病，結(jié)合通惠河水環(huán)境綜合治理工程，力求探索一種新的解決辦法，還原一條流動(dòng)的、清澈的、充滿生機(jī)的河。具體措施包括建設(shè)污水調(diào)蓄深隧、旁側(cè)蓄污廊道，利用濕地湖泊滯蓄雨水、污水等。

　　關(guān)鍵詞：通惠河；溢流污水；污水調(diào)蓄；水環(huán)境

　　一、通惠河水環(huán)境綜合治理的背景和意義

　　通惠河是北京市一條重要的行洪排水河道，西起東便門(mén)，經(jīng)朝陽(yáng)區(qū)至通州區(qū)入北運(yùn)河，全長(zhǎng)20.1km，總流域面積258km2。通惠河水系主要支流有28條，上游有南旱河、永引渠及京密引水渠等，中心城區(qū)有南護(hù)城河、北護(hù)城河、長(zhǎng)河等,下游有二道溝、青年路溝。通惠河于1994—1995年進(jìn)行了治理，治理標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水設(shè)計(jì)，校核標(biāo)準(zhǔn)高碑店閘以上為100年一遇，高碑店閘以下為50年一遇。通惠河干流上依次建有東便門(mén)橡膠壩、大北窯橡膠壩、高碑店閘、普濟(jì)閘、通惠閘等建筑物。通惠河沿線建有污水干管，污水進(jìn)入截污管線后至污水處理廠。根據(jù)規(guī)劃，流域隨著中心城建設(shè)發(fā)展，洪峰流量將比原治理規(guī)劃有較大增長(zhǎng)，根據(jù)《北京城區(qū)河湖洪水調(diào)度方案》，為減輕城區(qū)防洪排水壓力，采取“西蓄東排，南北分洪”措施來(lái)保證城區(qū)防洪安全，采取分段滯蓄方式，以控泄干流及入河口流量原治理規(guī)劃不增加。現(xiàn)狀通惠河防洪滿足要求。目前通惠河主要問(wèn)題：①上游二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)存在大量的雨污合流管線，截流管管徑偏小，汛期溢流污染河道，而老城區(qū)合流管道實(shí)現(xiàn)雨污分流非常困難；②通惠河治理于20世紀(jì)90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自凈能力差，河道生態(tài)景觀有待提升；③缺水嚴(yán)重，水體流動(dòng)性差，水華時(shí)有發(fā)生。通過(guò)對(duì)通惠河流域現(xiàn)狀分析，利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)、現(xiàn)有河道自凈都不能有效改善水環(huán)境。提出工程設(shè)想：通過(guò)建設(shè)污水調(diào)蓄管道、調(diào)蓄池減少污水入河；尋找周邊公園、綠地減少入河徑流，充分利用水資源；遵循自然，建設(shè)生態(tài)河道，為有效地改善城市河道水環(huán)境做示范。

　　二、治污措施

　　1.通惠河流域排水系統(tǒng)情況通惠河流域二環(huán)內(nèi)老城區(qū)存在大量的雨污合流管線，根據(jù)20xx年北京市水務(wù)普查數(shù)據(jù)，二環(huán)路內(nèi)合流管長(zhǎng)559.56km，占二環(huán)內(nèi)管線總長(zhǎng)55.14%。合流制管線的問(wèn)題：①截流管管徑偏小，排水能力偏低，雨季雨污合流水除部分被截流至污水處理廠以外，其余均直接溢流排入河道，造成河道污染。污染通常表現(xiàn)為“短時(shí)、集中的沖擊負(fù)荷”。②合流污水對(duì)下游污水處理廠的運(yùn)行產(chǎn)生沖擊負(fù)荷，沒(méi)有調(diào)蓄功能作為防沖擊負(fù)荷的措施，影響污水處理廠的正常運(yùn)行。③建設(shè)年代較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，汛期排水能力不足，部分地區(qū)在汛期易發(fā)生內(nèi)澇積水。2.減少污水入河措施通惠河沿線已建截污管線，基本不存在污水直排污染，污水來(lái)源主要是汛期雨污合流管溢流對(duì)河道水體造成污染。受工程用地、道路、建筑物、地下管線和歷史文化保護(hù)要求多方面因素的制約,對(duì)通惠河上游舊城區(qū)許多次干、支干管線和胡同的“合改分”工作實(shí)施難度很大。結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，需因地制宜采取綜合措施來(lái)治污，提出通過(guò)建設(shè)污水調(diào)蓄隧道、調(diào)蓄池對(duì)超過(guò)截流倍數(shù)的雨水進(jìn)行收集，待降雨過(guò)后再將調(diào)蓄池收集的溢流雨污水排入市政污水管線，進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放，控制合流制溢流對(duì)河道的污染，同時(shí)提高區(qū)域排澇能力和兼顧水資源的有效利用。隧道調(diào)蓄方案的主要優(yōu)點(diǎn)是適用于土地資源緊缺、對(duì)控制溢流污染要求高的地區(qū)，缺點(diǎn)是工程直接費(fèi)用比較大、運(yùn)行費(fèi)用較一般調(diào)蓄池大，但是考慮征地費(fèi)用減少后，兩者的總造價(jià)(單價(jià))相差不大。具體措施包括：在前三門(mén)暗溝下建設(shè)前三門(mén)深隧調(diào)蓄管道；河道內(nèi)建設(shè)旁側(cè)滯蓄廊道。（1）前三門(mén)深隧調(diào)蓄在合流管流域面積大、水體污染表征明顯、有景觀要求、建設(shè)條件較好的北護(hù)城河、前三門(mén)（崇文門(mén)、前門(mén)、宣武門(mén)）、南護(hù)城河等3個(gè)流域建設(shè)調(diào)蓄管道，不僅可解決合流管污染問(wèn)題，并可同步提高區(qū)域排水能力。先期建設(shè)前三門(mén)深隧。在充分利用現(xiàn)有排水系統(tǒng)輸送能力基礎(chǔ)上，初擬在前三門(mén)暗溝下新建污水深隧直徑6m、埋深30m，將溢流合流污水截流，臨時(shí)存儲(chǔ)，雨后通過(guò)新建泵站提升至污水干管再送到污水處理廠，處理后排入河道或回用。匯流區(qū)域：前三門(mén)蓋板河，長(zhǎng)7.3km，匯流面積共14.66km2，調(diào)蓄量16萬(wàn)m3，相當(dāng)于區(qū)域降雨量15mm。（2）旁側(cè)截污廊道及調(diào)蓄池在通惠河沿線新建污水截流廊道，將上游合流流域面積較小或沒(méi)有水面景觀區(qū)域及河道沿線超過(guò)截流倍數(shù)的雨水進(jìn)行收集至旁側(cè)截污廊道，送至新建調(diào)蓄池，經(jīng)污水處理廠處理后排入河道或回用。截污廊道流程框圖見(jiàn)圖1。①匯流區(qū)域：西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護(hù)城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線，匯流面積共41.9km2。②截流水量：截流倍數(shù)取3，旱季污水量為6.5m3/s（估算），汛期截流水量26m3/s。③調(diào)蓄池容積：新建調(diào)蓄池不小于20萬(wàn)m3（截流倍數(shù)取3，進(jìn)水時(shí)間2.5小時(shí)，安全系數(shù)1.5）。初定旁側(cè)截污廊道寬4m、高3.5m，不占用河道行洪斷面。初步選定在高碑店湖及西會(huì)公園處建地下蓄污池。將西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護(hù)城河排水系統(tǒng)及通惠河沿線溢流污水通過(guò)旁側(cè)截污廊道送至地下蓄污池滯蓄，蓄污容積20萬(wàn)m3。

　　三、雨水滯蓄

　　通過(guò)挖掘河道自身調(diào)蓄能力及尋找周邊低洼綠地、公園、新的建設(shè)區(qū)實(shí)現(xiàn)雨水滯蓄，可以減輕流域防洪排澇壓力，減少入河徑流量，提高雨洪利用率。1.高碑店湖綜合調(diào)蓄池隨著北京第一熱電廠遷走，高碑店湖不再有維持電廠循環(huán)水位的任務(wù)要求。選定高碑店湖作為調(diào)蓄池，滯蓄污水同時(shí)，還可以滯蓄雨水。高碑店湖占地約8萬(wàn)km2。高碑店湖日常降水位1.0m運(yùn)行，并建設(shè)地下蓄洪池，湖區(qū)滯蓄雨水量增10萬(wàn)m3，增加河道的調(diào)蓄能力。2.西會(huì)濕地公園利用通惠河周邊西會(huì)公園，建設(shè)西會(huì)濕地公園，占地面積約25hm2，建設(shè)潛流濕地、下沉蓄水坑塘，潛流濕地下建設(shè)蓄污池，蓄水約20萬(wàn)m3，蓄水坑塘與河道連通，蓄滯雨水，調(diào)蓄雨水量約10萬(wàn)m3。

　　四、水質(zhì)改善

　　1.小水景觀現(xiàn)狀通惠河通過(guò)閘壩維持著水面，河道的流動(dòng)性差，夏季易發(fā)生水華、水體黑臭等現(xiàn)象�；�于嚴(yán)重缺水的現(xiàn)實(shí)，提出開(kāi)閘、塌壩、降水位運(yùn)行，形成流動(dòng)的濕地型水系、干凈的“小水景觀”，而不是寬闊的臟水水面，由此降低成本，節(jié)約水源。2.水體循環(huán)利用兩大循環(huán)體系，一是通惠河起點(diǎn)~原一熱取水口水體循環(huán)，為20xx年修建，設(shè)計(jì)水量4萬(wàn)m3/d；二是通惠河~二道溝水體循環(huán)，利用原一熱大循環(huán)，設(shè)計(jì)水量13萬(wàn)m3/d，讓水流動(dòng)起來(lái)、循環(huán)起來(lái)，改善水質(zhì)。水體循環(huán)總平面示意圖，見(jiàn)圖2。

　　五、生態(tài)建設(shè)

　　通惠河治理于20世紀(jì)90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自凈能力差。通惠河治理中，模擬天然河道，河道平面維持原河道自然走向，根據(jù)兩岸建設(shè)區(qū)情況，宜寬則寬，宜彎則彎，創(chuàng)造不同的生境。斷面設(shè)計(jì)采用復(fù)式梯田式斷面，設(shè)置子槽、淺水灣，人為營(yíng)造深潭和淺灘，利于不同水深的生物生長(zhǎng)。選用適宜動(dòng)植物生長(zhǎng)的`各種透水型護(hù)坡材料，通透的護(hù)坡材料不僅滿足水、土、氣的三相交換，還起到凈化水質(zhì)作用。

　　六、結(jié)論

　　（1）雨季溢流污染普遍存在，對(duì)城市河道水質(zhì)影響很大，解決溢流污染問(wèn)題不能依賴“合改分”的方法,而是結(jié)合城市的發(fā)展,因地制宜地指定改造方案，采取建設(shè)截流設(shè)施、調(diào)蓄池、升級(jí)改造管網(wǎng)、提高污水廠處理能力等措施，不斷完善城市排水系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流制管道溢流污染控制。

　　（2）河道生態(tài)環(huán)境的改善、修復(fù)建立在尊重自然基礎(chǔ)上，建立在人水和諧基礎(chǔ)上。通過(guò)建設(shè)生態(tài)的、流動(dòng)的、能呼吸的河流，還原河流健康的生命。

　　參考文獻(xiàn)：

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環(huán)境治理論文12

　　隨著城市一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，人們愈加認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。而且，從某種程度上,城市的環(huán)境污染不僅對(duì)人體健康造成極大的危害,還在一定程度L影響了我國(guó)工業(yè)的健康發(fā)展為此，只有對(duì)城市環(huán)境污染采取科學(xué)有效的措施，逐步改善城市的環(huán)境，才能逐步降低疾病的發(fā)生概率。所以，本文筆者就從以下兒個(gè)方面逐步探討如何來(lái)促進(jìn)城市環(huán)境的保護(hù)和治理,希望能夠?yàn)槌鞘协h(huán)境保護(hù)提供有益的借鑒。

　　1.加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的整體規(guī)劃

　　在當(dāng)前城市環(huán)境污染中最為突出的是大氣污染，為此，要做好城市環(huán)境保護(hù)和治理工作，就必須有效地解決大氣污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　在整頓大氣污染時(shí)，必須采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行治理,其中，汽車尾氣和工業(yè)生產(chǎn)所排放出來(lái)廢氣是造成大氣污染的主要因素，而要想解決這一難題,就必須要徹底改變傳統(tǒng)的燃燒方式，不斷提倡使用清潔能源，例如，太陽(yáng)能、天然氣、清潔電力等方面的能源，這樣就能夠在很大程度上減少空氣中所存留的懸浮顆粒物和二氧化硫等化學(xué)物質(zhì)。在工業(yè)生產(chǎn)方面，政府要能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理地調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)的地理布局，采用先進(jìn)的廢棄處理技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢氣逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫�用的資源,同時(shí)，我們還需控制汽車尾氣的排放，對(duì)于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許其生產(chǎn)，在城市大力提倡使用電動(dòng)車或者是自行車等一些代步工具，并且還要不斷注重城市綠化的普及工作，只有這樣，才能更好地推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和治理工作的有序進(jìn)行。

　　2.注重加強(qiáng)對(duì)水污染的治理規(guī)劃

　　在我國(guó)城市環(huán)境污染中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)水污染非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響著人們的日常生活用水。作為城市環(huán)境保護(hù)和治理工作的重要整治對(duì)象，這就必須要對(duì)城市中的污水進(jìn)行對(duì)比分析，査看城市水污染的來(lái)源,科學(xué)全面地分析和掌握當(dāng)?shù)厮�資源的污染情況,只有這樣，才能更好地制定出更為科學(xué)合理的綜合治理措施。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該要能夠改進(jìn)較為落后的水污染處理方式,不斷提升城市污水的治理水平，這樣才能更好地做各項(xiàng)生活廢水和工業(yè)廢水的綜合整治工作，才能更好地做好城市水污染的治理和保護(hù)工作，切實(shí)推動(dòng)對(duì)水資源的保護(hù)和利用。

　　3.城市噪聲污染的治理和保護(hù)工作

　　隨著城市一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，噪聲污染也已經(jīng)逐漸成為城市環(huán)境污染源之一，我們都知道，通過(guò)種植綠色植物，不僅僅能夠起到吸附汽車行駛過(guò)程中產(chǎn)生的顆粒物，而且還能夠有效地減弱噪音的`傳播。鑒于這種情況，在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，務(wù)必要設(shè)置一系列的噪音隔離帶或者是生態(tài)長(zhǎng)廊，以便在一定程度上消除噪聲對(duì)人們?nèi)粘Ｉ�活的影響�?/p>

　　4.注重城市環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作

　　從一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,要想建設(shè)一個(gè)節(jié)能環(huán)保的社會(huì)，首先要使民眾樹(shù)立新型的生活觀，讓節(jié)能環(huán)保滲透到人們的生活習(xí)慣中去，讓其成為一種生活方式。在芬蘭，不少社區(qū)每年都要舉行大規(guī)模的節(jié)能教育。每年冬季開(kāi)始時(shí),一些社團(tuán)就會(huì)挨家挨戶地發(fā)放有關(guān)節(jié)能的資料。近年來(lái)，即便是在能源相對(duì)比較充足的美國(guó)，節(jié)能教育也越來(lái)越普及，很多中小學(xué)都開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程。密歇根州的凱迪拉克縣通過(guò)節(jié)能教育，在15個(gè)月的時(shí)間里就節(jié)約了16萬(wàn)美元，而這個(gè)縣4年投人節(jié)能教育的費(fèi)用預(yù)算是6萬(wàn)美元。

　　在新時(shí)期下，為了能夠讓人們更加注重城市的環(huán)境保護(hù)和治理工作，這就必須要從思想意識(shí)上逐步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理工作，為此，這就必須要不斷加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，才能更好地從源頭上加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)。而且，宣傳教育工作作為群眾環(huán)保工作的先導(dǎo)，只有不斷加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，巧妙地利用多元化的立體手段,及時(shí)對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育，建立一系列的環(huán)境保護(hù)宣傳教育機(jī)制，并向群眾逐漸普及各種環(huán)境保護(hù)的常識(shí)，從而能夠在很大程度上減少環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)上的盲區(qū),其中,我們可以借助報(bào)紙、新聞以及廣播等多種多媒體手段來(lái)進(jìn)行宣傳，這樣就能夠在很大程度上取得宣傳效果。尤其需要加大傳統(tǒng)文化教育，中華民族幾千年的傳統(tǒng)教育中就包含了相當(dāng)重要的環(huán)境保護(hù)理念及做法。

　　5.結(jié)語(yǔ)

　　總的來(lái)說(shuō)，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)和治理工作的成效，這就必須認(rèn)真落實(shí)中共中央對(duì)環(huán)境保護(hù)與治理的重要國(guó)策，要加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的整體規(guī)劃，對(duì)固體廢物采取科學(xué)有效的治理措施。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)水污染的整頓規(guī)劃。另外還要注重城市噪聲污染的治理和保護(hù)工作的開(kāi)展，利用各種傳媒手段,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，只有通過(guò)以上幾個(gè)方面，才能更好地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和治理工作的有序進(jìn)行。

環(huán)境治理論文13

　　摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，國(guó)家對(duì)于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來(lái)整治河道污染問(wèn)題，是目前階段環(huán)境保護(hù)工作的重大問(wèn)題�；�于此，先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問(wèn)題，再針對(duì)這些問(wèn)題，提出相應(yīng)意見(jiàn)建議和治理措施，以期促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：河道治理；水環(huán)境保護(hù)；措施

　　水是生命之源，農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，人們的生產(chǎn)生活都離不開(kāi)水資源。隨著當(dāng)今社會(huì)環(huán)保理念的廣泛深入，人們更加重視對(duì)水資源的愛(ài)護(hù)。

　　1河道治理與水環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

　　1.1控污工作開(kāi)展相對(duì)較為困難

　　工業(yè)發(fā)展初期，工廠難免會(huì)排放污水，這些污水一旦匯入河道，就會(huì)污染水資源，給水環(huán)境帶來(lái)巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開(kāi)展中，但是河道治理工作開(kāi)展時(shí)間相對(duì)較晚，治理方法單一，再加上污染程度不同地區(qū)存在，所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此，面對(duì)水環(huán)境和河道污染問(wèn)題，如果要想實(shí)現(xiàn)真正徹底的有效治理，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，則需要采取多種合理有效的方式對(duì)水環(huán)境加強(qiáng)治理。

　　1.2生態(tài)護(hù)岸技術(shù)有待提高

　　我國(guó)在河道水環(huán)境治理方面，治理觀念比較滯后，與新時(shí)代建設(shè)的要求并不相符合，而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施，則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展，在河道治理的生態(tài)護(hù)岸方面，技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護(hù)岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素主要有兩個(gè)。其一，傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計(jì)方面，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性與有效性。在實(shí)際工程操作中，滯后的護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著，但是新型的生態(tài)護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二，生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在應(yīng)用時(shí)，需要有專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)實(shí)踐來(lái)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不僅要確保生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的安全性，而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護(hù)效果。

　　2河道治理與水環(huán)境保護(hù)的措施

　　2.1進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

　　在水環(huán)境保護(hù)方面，首先就是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大，所以應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護(hù)與河道治理放在同等地位，這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念，將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。

　　2.2落實(shí)監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度

　　一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元，同時(shí)使網(wǎng)格內(nèi)需要重點(diǎn)排污的企業(yè)落實(shí)到人的'方面，初步形成由點(diǎn)到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對(duì)源頭的治理過(guò)程，對(duì)不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目都不予審批，從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機(jī)，加大對(duì)水污染治理的督察督辦力度，針對(duì)查辦過(guò)程中的問(wèn)題，下達(dá)督辦通知，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進(jìn)行環(huán)保宣傳，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)環(huán)保宣傳效果[1]。

　　2.3生態(tài)護(hù)岸，截污控污

　　在生態(tài)護(hù)岸的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，必須不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，根據(jù)所制定的生態(tài)護(hù)岸規(guī)劃方案，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)多項(xiàng)技術(shù)要求。相關(guān)部門(mén)更需要推動(dòng)新型生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的應(yīng)用，以期達(dá)到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面，務(wù)必進(jìn)行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前，河道污染治理刻不容緩，主要內(nèi)容是進(jìn)行工業(yè)與生活點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，其中工業(yè)污染的影響最大。所以，務(wù)必根據(jù)達(dá)標(biāo)方案的分析，對(duì)各種污染源進(jìn)行控污與截污的處理，還可以通過(guò)采取污水與雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府務(wù)必加大污水管理力度，對(duì)當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)工業(yè)部門(mén)的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾中固體污染物的資源再利用。

　　2.4加強(qiáng)河道清淤工作

　　對(duì)河道的管理務(wù)必從多個(gè)角度出發(fā)，制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施，加強(qiáng)對(duì)河道污染物的清理，從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度，水資源管理部門(mén)更應(yīng)將方案落實(shí)到人、到單位，層層傳導(dǎo)壓力，提高管理水平，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以達(dá)到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。

　　2.5加大宣傳保護(hù)力度

　　對(duì)于水環(huán)境保護(hù)與河道整治，人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此河道保護(hù)與沿線居民有密切的關(guān)系，所以，加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護(hù)和河道治理工作，并非一日之功，所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性，促使其加入水環(huán)境保護(hù)的行列，使每個(gè)人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻(xiàn)。相關(guān)管理部門(mén)也要積極進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)與河道治理方面的知識(shí)培訓(xùn)，將其推廣到人民群眾中去，從而提高人民的環(huán)保意識(shí)，使水環(huán)境保護(hù)與河道治理工作得以落實(shí)，進(jìn)而改善河道水環(huán)境。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　水資源是人類賴以生存的重要資源，對(duì)河道進(jìn)行整治，對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有重要意義。加強(qiáng)水環(huán)境與河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保護(hù)人類賴以生存的水源。水污染問(wèn)題伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)，所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃，運(yùn)用新型生態(tài)治理技術(shù)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)與河道治理的宣傳力度，從而增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與河道治理的效果。

環(huán)境治理論文14

　　我國(guó)企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析

　　(1)宏觀方面。一是法律制度方面。首先,我國(guó)相關(guān)法律在立法導(dǎo)向上都缺乏對(duì)職工主動(dòng)參與權(quán)的規(guī)定,與股權(quán)相比,職工參與權(quán)過(guò)于弱小且不完善。其次,我國(guó)法律規(guī)定針對(duì)的主要是國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有獨(dú)資企業(yè),對(duì)于其他類型的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行提及。最后,法律制度對(duì)于職工董事、監(jiān)事制度的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),缺乏可操作性。二是社會(huì)文化。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,當(dāng)前,構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)共同的奮斗的目標(biāo)。以人為本理念是和諧社會(huì)的基本理論前提�？梢詫⑵髽I(yè)看做一個(gè)小社會(huì),作為在這個(gè)小社會(huì)中生活的員工,更應(yīng)該享受到構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)的益處。從每一個(gè)小社會(huì)出發(fā),員工、股東、管理層以及其他利益相關(guān)者都加入到公司治理的行列中,加入到社會(huì)和諧的過(guò)程中,我們構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)將會(huì)更近一步實(shí)現(xiàn)。

　　(2)企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀影響因素,起著承上啟下的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)者方面。包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工參與管理的支持態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者的管理協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)者的性格和行為、領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)意愿和管理理念、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的尊重和信任態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者與員工的人際關(guān)系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結(jié)構(gòu)、組織的戰(zhàn)略、組織制度層面和產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)方面的影響。孫月琴,何龍山(20xx)認(rèn)為管理團(tuán)隊(duì)中的團(tuán)體動(dòng)力學(xué)對(duì)員工參與管理有影響。在積極向上,開(kāi)放創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)互助的組織文化中,更有利于開(kāi)展員工參與管理,參與的強(qiáng)度和深度都會(huì)比閉塞的企業(yè)文化效果要好。

　　(3)員工方面。主要指員工自身的素質(zhì)方面因素,包括員工參與管理的主動(dòng)性、員工對(duì)現(xiàn)在的工作內(nèi)容感興趣程度、員工自身的知識(shí)水平、性格、能力、參與意識(shí)、成就取向等方面。

　　我國(guó)企業(yè)員工參與公司治理的模式改進(jìn)

　　(1)宏觀方面。一是現(xiàn)有公司法的立法價(jià)值取向是不合理的,建議公司法修改時(shí),應(yīng)摒棄股東至上的公司理念,代之以利益相關(guān)者多邊理論重構(gòu)我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu),對(duì)職工在內(nèi)的相關(guān)利益者參與公司治理的權(quán)利作出明確,為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現(xiàn)有法律上,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)除國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資之外的企業(yè)的規(guī)定,應(yīng)該是以法律形式而不是公司章程或者公司內(nèi)部制度的形式規(guī)定員工民主管理的`合法性和具體操作。以保證員工實(shí)施自己權(quán)力的合法性。三是我國(guó)職代會(huì)是職工的表意機(jī)關(guān)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu),工會(huì)是職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),是職工行使參與權(quán)重要場(chǎng)所。要保證職代會(huì)對(duì)公司重大經(jīng)營(yíng)決策的知情權(quán)和建議權(quán)、對(duì)涉及職工切身利益的制度規(guī)章的共決權(quán)、對(duì)職工福利基金、公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)者評(píng)議權(quán)、選舉和罷免職工代表權(quán)等。四是全社會(huì)都要加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí),對(duì)于我們的企業(yè)所有者和領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講,更應(yīng)如此。

　　(2)企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念。經(jīng)營(yíng)管理觀念對(duì)于一個(gè)管理者來(lái)講非常重要,會(huì)影響到管理者進(jìn)行管理的方式,因此,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工參與公司治理的過(guò)程中,首先要做的就是管理者經(jīng)營(yíng)管理觀念的轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)員工,向員工發(fā)號(hào)施令,不問(wèn)員工的意見(jiàn)轉(zhuǎn)換到尊重下屬,聽(tīng)取下屬的觀點(diǎn),共同治理好公司的理念上來(lái)。二是創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開(kāi)始。管理層與員工溝通和融合得越好,彼此對(duì)公司的內(nèi)外形勢(shì)以及一些管理方面的信息才能充分了解,這樣能夠?qū)�公司的管理達(dá)到共識(shí),員工才充分參與到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中應(yīng)明確規(guī)定,建立職工董事、監(jiān)事制度,使職工進(jìn)入企業(yè)決策和監(jiān)督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性,使這種權(quán)力有法可以,有章可循,按照制度辦事。其次,加強(qiáng)和完善職工代表大會(huì)制度。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)制度完善,確保職代會(huì)能真正為企業(yè)員工謀福利,保障員工的合法權(quán)益。再次,企務(wù)公開(kāi)制度。這主要是指將與企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息公開(kāi),讓廣大員工及時(shí)了解公司的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支,重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)狀況,提高了員工參與管理的積極性。最后,構(gòu)建科學(xué)的薪酬與績(jī)效體系。員工參與企業(yè)管理與決策,為企業(yè)貢獻(xiàn)了自己的力量,企業(yè)應(yīng)該為員工提供一種與其相匹配的報(bào)酬體系。薪酬制定的時(shí)候要充分考慮員工參與管理的積極性,不能出現(xiàn)參不參與無(wú)區(qū)別,參與多少?zèng)]區(qū)別,要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內(nèi),可以作為浮動(dòng)工資或者獎(jiǎng)金等予以發(fā)放。一個(gè)合理科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系也是十分必須的,我們可以采用量化與非量化結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),從而來(lái)刺激員工的積極主動(dòng)性,將員工個(gè)人利益和組織整體利益相掛鉤,從而達(dá)到個(gè)人和組織目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。

　　(3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)。一是企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工管理知識(shí)技能方面的培訓(xùn),以使員工自身素質(zhì)得以提升,能夠更好的加入到公司的治理中來(lái),為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關(guān)心員工,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)要通過(guò)各種途徑關(guān)心員工,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節(jié)日的祝福,年終的旅游,了解員工的需求等,都會(huì)有所幫助。通過(guò)上述分析,可以看出,我國(guó)在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠,雖然我國(guó)也有明文規(guī)定員工要參與到企業(yè)管理中來(lái),但是大多數(shù)都是停在表面,并沒(méi)有真正將參與管理落到實(shí)處,我們并未找到一種最適合我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀的管理方式。對(duì)于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理,這是我們今后研究的重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)的許多的研究都是理論型的,應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)證性研究,從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。

環(huán)境治理論文15

　　摘要：馬克思主義生態(tài)學(xué)是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物，也是對(duì)工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著我國(guó)環(huán)境問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題，重申馬克思主義的當(dāng)代性，發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)作用，將馬克思主義終極關(guān)懷與終極價(jià)值結(jié)合我國(guó)具體的改革開(kāi)放發(fā)展實(shí)踐加以研究，是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要步驟，也是我國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并全方位促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。同時(shí)，馬克思主義的當(dāng)代性也體現(xiàn)在具體問(wèn)題具體分析上，這就要求馬克思主義中國(guó)化的具體思想嬗變與我國(guó)改革開(kāi)放的具體實(shí)踐相結(jié)合，共同促進(jìn)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：馬克思主義生態(tài)；消費(fèi)；主體性；環(huán)境治理

　　一、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)內(nèi)容與發(fā)展階段

　　馬克思主義生態(tài)哲學(xué)是馬克思主義資本主義社會(huì)批判的有機(jī)構(gòu)成部分，也是對(duì)資本主義發(fā)展到帝國(guó)主義階段的反思，其所針對(duì)的是社會(huì)的物化與自然的他者化，直指人類對(duì)自然社會(huì)的統(tǒng)治及自然界的失語(yǔ)。故而，結(jié)合馬克思主義思想與具體的時(shí)代特征，可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會(huì)批判的有機(jī)構(gòu)成部分，亦即資本主義社會(huì)批判的延伸，發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，探究其思想內(nèi)涵，本質(zhì)上研究指向社會(huì)的發(fā)展與革新，這也是馬克思主義對(duì)我國(guó)現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。

　　從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看，伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)型，大機(jī)器生產(chǎn)取代手工工場(chǎng)，隨著工業(yè)革命開(kāi)始的，則是人類中心主義的萌芽，并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類中心主義思想的作用下，人類將自然界對(duì)象化，將自然當(dāng)做人類攫取利益的來(lái)源，并直接將自然界建立在利益關(guān)系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)縱深化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。

　　馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的肇始是《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)與人的主體性的反思，并在《德意志意識(shí)形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的反思路徑在于將自然與人的關(guān)系放置在勞動(dòng)的范疇內(nèi)，通過(guò)探討人類與自然的對(duì)象化問(wèn)題而指向人與人關(guān)系的建立發(fā)展，并深刻反思人類中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過(guò)反思自然界和人類社會(huì)的`關(guān)系而探討環(huán)境治理問(wèn)題，成為馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，并奠定生態(tài)哲學(xué)的思想根基。

　　從內(nèi)容上看，馬克思主義哲學(xué)主要探討了人與自然、自然與社會(huì)、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的關(guān)系，并將人類、自然與社會(huì)放置在一個(gè)循環(huán)內(nèi)，通過(guò)批判人類現(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)原則而批判現(xiàn)代社會(huì)，進(jìn)而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的研究過(guò)程中，主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向之間的矛盾，這是人類社會(huì)進(jìn)步的根源，也是人類社會(huì)危機(jī)存在的原因，而生產(chǎn)力發(fā)展與消費(fèi)的統(tǒng)一，方才是社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

　　二、我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

　　我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)發(fā)展的階段性矛盾成為我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的重要原因，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的限制因素。究其原因，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關(guān)聯(lián)性：

　　首先，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不高，以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式尚未改變，生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國(guó)GDP對(duì)應(yīng)增長(zhǎng)單位所消耗的能源數(shù)量高于發(fā)達(dá)國(guó)家，且由于技術(shù)限制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)巨大。雖然我國(guó)倡導(dǎo)推進(jìn)資源友好型社會(huì)的建立，但就目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性來(lái)看，技術(shù)的限制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的急功近利現(xiàn)象成為限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。

　　第二，我國(guó)人口數(shù)量龐大，這客觀上為生態(tài)環(huán)境的治理帶來(lái)困難。社會(huì)資源的消耗、消費(fèi)需求的增長(zhǎng)客觀上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力，并最終造成了我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。

　　三、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)視域下的我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理措施

　　從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)看我國(guó)的生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)際上是從思想根基上轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維，并涉及社會(huì)發(fā)展向度的延伸。雖然我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，但從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，消費(fèi)社會(huì)已經(jīng)不可避免成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的選擇，這是西方社會(huì)資源環(huán)境問(wèn)題的肇始，也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)。從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)探討我國(guó)生態(tài)環(huán)境的治理，旨在轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展方向，促進(jìn)社會(huì)單一消費(fèi)向度的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)集約化發(fā)展，將粗放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式轉(zhuǎn)向技術(shù)與資本密集型社會(huì)的建構(gòu)，通過(guò)轉(zhuǎn)變實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)政府以馬克思主義為導(dǎo)向，在淡化意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的過(guò)程中重拾馬克思主義生態(tài)觀，消解人與自然的對(duì)立與對(duì)象化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然的主體化發(fā)展變革，轉(zhuǎn)變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式，促進(jìn)自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)程中重要的指導(dǎo)性原則和實(shí)踐方針。

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