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(優(yōu)選)環(huán)境污染論文
從小學、初中、高中到大學乃至工作，許多人都有過寫論文的經(jīng)歷，對論文都不陌生吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學研究能力。相信許多人會覺得論文很難寫吧，以下是小編為大家整理的環(huán)境污染論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境污染論文1
1結(jié)果
1.1調(diào)查對象的一般情況
調(diào)查對象平均年齡為(55±14)歲,最大88歲,最小21歲。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。礦區(qū)村民文化程度普遍較低,小學及未上過學120人(70.6%);少數(shù)民族72人(42.4%)。調(diào)查對象民族間文化程度經(jīng)秩和檢驗,Z值為-5.554,P>0.05,差異無顯著性,可認為不同民族的調(diào)查對象的文化程度無差異。性別與文化程度之間經(jīng)秩和檢驗,Z值為-4.402,P<0.05,有顯著性差異,可認為男女性別受教育程度存在差異,男性受教育程度高于女性見表1。
1.2調(diào)查對象對鉛鋅礦區(qū)環(huán)境污染的自我感知
調(diào)查的礦區(qū)居民對尾礦堆積、水質(zhì)、耕地面積減少等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對空氣質(zhì)量、農(nóng)作物質(zhì)量、植被破壞等不可直觀的方面認識不足見表2。由表3可知,65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響。34.7%認為礦區(qū)的空氣質(zhì)量受到了較大影響,55.9%認為開礦對農(nóng)作物產(chǎn)量造成的影響較小,39.4%認為對農(nóng)作物的質(zhì)量影響較小。礦區(qū)的河水貫穿村莊,直觀可見,因此37.1%認為開礦對村里的河水造成了非常大的影響,45.8%認為影響較大。當?shù)氐娘嬘盟勺陨嚼锏木c泉水,45.3%認為開礦對飲用水有一些影響,原因是開礦使他們的井變干了,泉水減少了。礦區(qū)居民認為開礦對房屋安全的影響與開礦點距離自家的距離有關(guān),距離遠的居民認為沒有影響,占21.1%。噪音對整個礦區(qū)影響較大,僅有5.3%認為沒有影響。在治理環(huán)境污染問題上,62.4%的礦區(qū)居民自感自己和家人不能避免環(huán)境污染帶來的危害,僅有17.1%認為自己村能治理好環(huán)境污染,見表4。
1.3調(diào)查對象認為礦業(yè)開采對健康影響的自我感知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響,48.2%認為開礦對家人健康有影響,21.2%認為開礦對下一代的智力產(chǎn)生了影響,見表5。調(diào)查對象自我報告了最近十年來的患病種類,患病例數(shù)集中在關(guān)節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,見表6。將性別做卡方檢驗獲知P>0.05,差異無顯著性,可認為不同性別調(diào)查對象的患病種類之間無差異。
1.4對礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染與健康危害之間關(guān)聯(lián)情況的認知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),77.1%的礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%。對被調(diào)查對象家人是否參與過采礦同患病情況進行卡方檢驗,P>0.05,差異無顯著性,可認為是否參與采礦與患病之間無差異,見表7。自我報告的高患病率與調(diào)查對象自我報告的準確度以及認知能力有關(guān),是否與礦區(qū)居民長期居住于該礦區(qū),長期處于礦區(qū)污染環(huán)境有關(guān),有待進一步調(diào)查。分析礦區(qū)居民自認為的患病原因可知,僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關(guān)。但據(jù)前期在當?shù)氐难芯靠芍?該礦區(qū)內(nèi)的居民生活環(huán)境存在一定的Hg、Pb、Cd、As等重金屬污染,當?shù)卮嬖谥^高環(huán)境重金屬暴露的非致癌和致癌風險,見表8。
2結(jié)論
2.1礦區(qū)居民對礦業(yè)開采對環(huán)境污染的影響認知不足
湘西鳳凰鉛鋅礦有70多年開采歷史,在開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵、廢水、裸露的巖礦、廢石及尾礦圍繞著農(nóng)田村落隨處排放或堆放。65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響,但是對礦業(yè)開采引起的不同環(huán)境污染問題的影響程度認知不足。據(jù)調(diào)查顯示,礦區(qū)居民對于河水水質(zhì)、噪聲、地質(zhì)災(zāi)害等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對土壤污染、糧食產(chǎn)量、農(nóng)作物質(zhì)量、空氣質(zhì)量等方面感官不能感知的問題認識不足。但姬艷芳等既往對該地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于原鉛鋅礦選礦廠和礦井里排除的廢水已不同程度地污染了礦區(qū)附近大部分農(nóng)田,致使當?shù)胤N植的稻谷、蔬菜中鎘、鉛、鋅、汞等超過衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生標準》的相關(guān)限制,其中以Cd污染最為突出,其次為Zn、Hg、As和Pb,分別為國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍�？梢�,礦區(qū)的居民對環(huán)境污染的認識不全面具體,對于感官能感受到的污染認識較高,而對于感官不能感知的污染缺乏認識。從而增加了當?shù)氐V區(qū)居民通過飲食、呼吸等途徑的重金屬暴露致癌風險與非致癌風險。
2.2礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染對礦區(qū)居民造成一定的健康風險
礦產(chǎn)資源的開發(fā)帶動了茨巖鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,但是礦區(qū),尤其是少數(shù)民族聚居的文化程度較低的鳳村礦區(qū)居民對此付出了沉重的代價。鉛鋅礦產(chǎn)資源開發(fā)必然引起以鉛鋅為主的重金屬對礦區(qū)環(huán)境的釋放遷移,隨著礦產(chǎn)開采年限的增加,礦山環(huán)境重金屬污染將越來越嚴重。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響。當?shù)?7.1%的礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%,自我報告的疾病集中于關(guān)節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,占累計報告人數(shù)的'74.4%。雖經(jīng)統(tǒng)計學檢驗得知參加采礦與否和患病狀況之間無相關(guān)性,但大量研究表明重金屬對機體的影響是全身性的和多系統(tǒng)的,主要表現(xiàn)在對神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、骨骼系統(tǒng)等終生性的傷害上。礦區(qū)居民自我報告的病種癥狀與典型的重金屬中毒癥狀相符,但僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關(guān)。
2.3提高當?shù)鼐用駥Νh(huán)境污染的認知和自我保護行為
礦區(qū)居民缺乏環(huán)保意識以及當?shù)丨h(huán)保無序行為導(dǎo)致了當?shù)丨h(huán)境污染的發(fā)生,使當?shù)氐牡V區(qū)居民存在較大的健康風險。要從根本上改善環(huán)境,防止環(huán)境惡化,就必須加強對礦區(qū)居民的重金屬污染防治宣傳教育,提高礦區(qū)居民的環(huán)保意識,使當?shù)氐闹亟饘傥廴痉乐闻c環(huán)境保護呈現(xiàn)出群策群力的局面。調(diào)查顯示,在環(huán)境污染治理上,49.4%認為該村自己無法治理好環(huán)境污染問題,并且62.4%的村民認為自己及家人無法避免環(huán)境污染帶來的危害。顯然,當?shù)赜嘘P(guān)部門在重金屬污染問題上健康干預(yù)教育力度不夠,還未認識到環(huán)境因素對健康影響的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,也沒有為消除和改善不利的環(huán)境因素提出衛(wèi)生要求和預(yù)防措施有關(guān)。針對官寨村是少數(shù)民族地區(qū),受文化教育程度低的特點,當?shù)赜嘘P(guān)部門一方面可以舉辦各種重金屬污染類的宣講會,以通俗易懂的方式向礦區(qū)居民廣泛宣傳環(huán)境惡化給人類帶來的各種危害,強調(diào)環(huán)境的重要性,不斷提高居民對環(huán)境污染問題的認識;另一方面可以通過各種宣傳媒體進行健康教育,用礦區(qū)居民容易接受的形式向礦區(qū)居民灌輸健康與環(huán)境的依存觀念,激發(fā)大家的責任感和參與環(huán)保意識,提高礦區(qū)居民的自我保護意識。
環(huán)境污染論文2
一、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度在試點中存在的問題
我國《環(huán)境保護法》規(guī)定，環(huán)境污染導(dǎo)致人身、財產(chǎn)損失的，訴訟時效期間為3年。據(jù)此規(guī)定，有關(guān)環(huán)境污染保險賠償糾紛也應(yīng)當適用該規(guī)定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險主要存在兩種:一種是針對突發(fā)性污染事故，一種是針對漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對人身、財產(chǎn)的損害需要經(jīng)過很長時間才能顯現(xiàn)，一旦經(jīng)過保險承保期間，受害人只能向污染企業(yè)主張，而使損害往往難以得到完全賠償，同時這也使保險公司在某種程度上逃避保險責任，導(dǎo)致企業(yè)污染風險未能轉(zhuǎn)嫁，使其投保不積極。
二、解決企業(yè)污染保險在試點中存在問題的對策
(一)以強制責任保險為原則，任意責任保險為補充
相較于我國現(xiàn)存的一般保險，企業(yè)污染環(huán)境保險有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財產(chǎn)損害為保險標的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國都根據(jù)本國國情探索出適合自己的保險模式，我國的保險模式也必須建立在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上，建立中國特色的企業(yè)環(huán)境污染保險模式。由于一般性投保以及保險合同雙方是建立在平等基礎(chǔ)之上的，遵循“契約自由”精神，而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險需要國家正符介入。綜合企業(yè)規(guī)模及發(fā)展、企業(yè)的社會責任社會以及公共利益，對于國家規(guī)定的高危污染行業(yè)(危險化學、煤鋼、重金屬等)的企業(yè)實行強制責任保險(例如廣東省《關(guān)于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導(dǎo)意見》)，而對于其他的污染不太嚴重且規(guī)模較小的實行自愿原則，即任意保險制度。
(二)培養(yǎng)環(huán)境污染保險有關(guān)的專業(yè)性人才，提高專業(yè)技術(shù)
在環(huán)境污染保險的全過程都需要專業(yè)的人才的參與。首先，投保之前需要專業(yè)人才對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行綜合評估，這是保險公司是否愿意承保(自愿保險企業(yè))的基礎(chǔ)，也是確定保險費率和承包范圍的基礎(chǔ)。其次，由于這種保險是將企業(yè)的污染風險專業(yè)給保險公司，因此保險公司基于自身利益的考量，在承保期間必然要對企業(yè)的排污設(shè)施和生產(chǎn)流程進行必要監(jiān)督，這也需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員才能完成。最后，投保企業(yè)一旦出現(xiàn)污染事故，對于污染事故的原因、損失范圍的認定也需要專業(yè)人員的介入，畢竟這關(guān)系到受損害第三人的賠償問題和保險公司支付保險賠償金的`多少問題。而目前我國關(guān)于這方面的專業(yè)人才難以滿足當下和未來的需求，因此，應(yīng)該加快培養(yǎng)這方面的技術(shù)型人才。
(三)分類計算保險索賠時效，以平衡各方利益
訴訟時效直接關(guān)系到當事人利益的保護，一方面有利于督促損害方及時行使權(quán)力，保護其受損利益;另一方面，一旦訴訟時效經(jīng)過，免除侵害方的責任。而企業(yè)環(huán)境污染保險亦如此，但是根據(jù)我國新修訂的《環(huán)境保護法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險有關(guān)規(guī)定，針對漸發(fā)性污染損害，難以使受損方利益得以保護。因為漸發(fā)性污染損害的潛伏期較長，損害后果在很長時間之后才能發(fā)生，這就使得一旦污染事故超過保險公司承保期限，就不再承擔責任。對于受損方來說，由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償，就很可能其損害得不到完全賠償。而對于投保企業(yè)來說，由于其支付了較高的保險費，最后企業(yè)污染風險卻得不到轉(zhuǎn)移，使得它們降低投保的積極性，更有甚者，企業(yè)由于最終自擔損害結(jié)果，導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此，為了平衡三方之間的利益，有必要針對漸發(fā)性環(huán)境污染保險的訴訟時效作出特殊性規(guī)定，可以參照美國的“日落條款”，補充規(guī)定承保期限到期或保單失效后10年內(nèi)，發(fā)生承保范圍內(nèi)事項時，受損害方仍可直接向保險公司主張損害賠償。
環(huán)境污染論文3
一、信息不對稱與環(huán)境污染責任保險
(一)逆向選擇、檸檬市場與保險公司承保意愿不足
事前的信息不對稱會導(dǎo)致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場價格不能真實的反映市場供求關(guān)系,導(dǎo)致市場資源配置的低效率。在環(huán)境污染責任保險中,保險人和污染企業(yè)之間存在信息不對稱問題,污染企業(yè)對其自身的環(huán)境風險狀況擁有的信息多于保險人。如果保險人無法進行有效的風險識別和評估、細分市場,就無法制定出真實反映投保人風險狀況的費率,市場就會缺乏效率。逆向選擇最終導(dǎo)致檸檬市場的出現(xiàn)。由于信息不對稱、保險公司細分市場和差別定價能力不足等原因,保險公司采取平均定價法,導(dǎo)致環(huán)境污染風險低或者風險控制有效的企業(yè)退出保險市場,而高環(huán)境污染風險企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責任保險,致使保險市場失敗。由于逆向選擇和檸檬市場問題破壞了保險風險分擔和大數(shù)法則的運用,保險公司出于自身經(jīng)濟利益不愿承保檸檬市場中的高環(huán)境污染風險企業(yè)。
(二)有限理性、機會主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙(1947)認為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟活動主體的'企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進性,污染企業(yè)有時并不能充分意識到環(huán)境污染損害后果的嚴重性以及經(jīng)濟和社會影響。污染企業(yè)不能完全意識到環(huán)境風險管理的必要性,降低了其投保意愿。投機性和逐利性使得機會主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責任保險就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。
二、環(huán)境污染強制責任保險:效率與公平的權(quán)衡
(一)責任保險市場失靈與政府監(jiān)管
市場機制本身不具備實現(xiàn)社會目標的功能,當存在信息不對稱和外部效應(yīng)時會造成市場的失靈,使市場機制在環(huán)境污染和保護等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用,導(dǎo)致保險資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責任保險制定為強制保險,作為一種經(jīng)濟干預(yù)手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟管理職能。
(二)環(huán)境污染強制責任保險與維護社會公平
除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能外,實施環(huán)境污染強制責任保險的另外一個重要出發(fā)點是它能起到維護社會公平、保護社會公共利益的作用。環(huán)境污染責任保險具有很強的公益性,它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理,降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實現(xiàn)環(huán)境保護的目標,而且能在污染事故發(fā)生時充分保護受害者的合法權(quán)益,緩解社會矛盾。環(huán)境污染強制責任保險強化了這種對社會公共利益和社會公平的保障。
(三)環(huán)境污染強制責任保險是效率和公平的和諧統(tǒng)一
政府出于自身經(jīng)濟職能以及維護社會公平的考慮,對環(huán)境污染責任保險利用政府權(quán)力予以強制,一方面,采取監(jiān)管方式是針對責任保險市場失靈情況下基于公平角度的必要干預(yù)手段;另一方面,采取保險的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場“無形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會公平的環(huán)境污染責任保險領(lǐng)域,政府采取強制保險的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學監(jiān)管理念。
環(huán)境污染論文4
幾年的化學教學加上自己平時的所見所想，化學對我們的影響實在是太大了。特別是化學與環(huán)境污染方面對我的觸動更大。以前水還是清澈見底的，大人們還可以在池塘里洗衣服，小孩則是可以在池塘里洗澡玩耍沒�？墒乾F(xiàn)在的池塘呢，不是干涸就是污水，慘不忍睹。我在想，我一定要讓我的學生學會化學，學懂化學，不再讓化學傷害到我們可愛的家園。
第一個方面是化學與大氣污染，大氣污染主要是大氣中的化學污染物，這些污染物有很多的種類，其中對人體的危害的污染物有幾十種，我國的大氣污染屬于煤炭型污染，主要的污染物是煙塵和二氧化硫，此外，還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過呼吸道進入人體內(nèi)，不經(jīng)過肝臟的解毒作用，直接由血液運輸?shù)饺�。所以，大氣的化學性污染對人體健康的危害很大。這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。其中慢性中毒最為可怕，通過人體慢慢的富集作用，一旦達到臨界點，那么人體所受到的傷害非常大，科學研究表明，城市大氣的化學性污染是慢性支氣管炎、肺氣腫和支氣管哮喘等疾病的重要誘因。急性中毒在工廠大量排放有害氣體并且無風、多霧時，大氣中的化學污染物不易散開，就會使人急性中毒。例如1961年，日本四日市的三家石油化工企業(yè)，因為不斷地大量排放二氧化硫
等化學性污染物，再加上無風的天氣，致使當?shù)鼐用裣蟀l(fā)生，后來，當?shù)氐倪@種大氣污染得到了治理，哮喘病的發(fā)病率也隨著降低了。
針對這種對人體的污染現(xiàn)象，我認為我們要發(fā)揚綠色化學的'精神，綠色化學又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學、環(huán)境友好化學、清潔化學。綠色化學即是用化學及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。建立綠色化學的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點出發(fā)，重新審視和改革傳統(tǒng)化學，從而使我們對環(huán)境的治理可以從治標轉(zhuǎn)向治本。為此，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料，化學反應(yīng)的綠色化，是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。在這一領(lǐng)域工作中，我的想法就是從根本上斷絕污染源，這樣才能有效的防治環(huán)境污染，才能從根本上防治污染對人體的危害。 第二個方面是化學與水污染對人體的危害，河流，湖泊等水體被污染后，對人體健康會造成嚴重的危害，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，飲用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。例如，1956年，日本熊本縣的水俁灣地區(qū)出現(xiàn)了一些病因不明的患者。患者有痙攣、麻痹、運動失調(diào)、語言和聽力發(fā)生障礙等癥狀，最后因無法治療而痛苦地死去，人們稱這種怪病為水俁病�？茖W家們后來研究清楚了這種病是由當?shù)睾琀g的工業(yè)廢水造成的。Hg轉(zhuǎn)化成甲基汞后，富集在魚、蝦和貝類的體內(nèi)，人們?nèi)绻L期食用這些魚、蝦和貝類，甲基汞就會引起以腦細胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內(nèi)的甲基汞，甚至能使患兒發(fā)育不良、智能低下和四肢變形。第二，被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體，能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病，以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三，一些具有致癌作用的化學物質(zhì)，如砷 (As)、鉻（Cr)、苯胺等污染水體后，可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長期飲用這樣的污水，容易誘發(fā)癌癥。
水是我們賴以生存的基礎(chǔ)，我們生活的處處都離不開水，針對水污染這種現(xiàn)象，如果要我來防治水污染，我會首先治理水源頭，因為水污染是從上到下的，源頭被污染，那么下方自然跟著被污染，而源頭的治理就是一些生活或者生產(chǎn)垃圾，污水的排放，這自然需要政府相關(guān)部門的大力支持，關(guān)閉一些污染嚴重的企業(yè)，加強對群眾的環(huán)境污染的思想教育，這樣才能杜絕源頭的水污染；其次就是對水源的治理，要定期消毒，保護好水源。 第三個方面就是固體廢棄物對人體健康的危害， 固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì)，如采礦業(yè)的廢石，工業(yè)的廢渣，廢棄的塑料制品以及生活垃圾。應(yīng)當認識到，固體廢棄物只是在某一過程或某一方面沒有使用價值，實際上往往可以作為另一生產(chǎn)過程的原料被利用，因此，固體廢棄物又叫“放在錯誤地點的原料”。但是，這些“放在錯誤地點的原料”，往往含有多種對人體健康有害的物質(zhì)，如果不及時加以利用，長期堆放，越積越多，就會污染生態(tài)環(huán)境，對人體健康造成危害。
針對固體廢棄物的污染，我們應(yīng)該及時的加以利用，生產(chǎn)部門應(yīng)該提前告知群眾這些固體廢棄物的危害，當然政府部門應(yīng)該加強問責制，要精確代個人，具體誰負責這件事，那么要是出了事就得負責任，這樣才能震懾企業(yè)，使其約束一些污染行為。 當今社會，我們強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，當今，可持續(xù)發(fā)展觀是世人普遍認同的發(fā)展觀。它強調(diào)人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護自然資源和環(huán)境，使子孫后代能永續(xù)發(fā)展。綠色化學正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論。在1984年，美國環(huán)保局(EPA)提出“廢物最小化”，這是綠色化學的最初思想�；瘜W這門學科與我們的生活息息相關(guān)，我們將來要從事環(huán)境治理的工作，就需要不斷地去了解化學，了解事物內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，從根本上杜絕環(huán)境污染，這樣對我們?nèi)祟惥褪亲詈玫幕貓螅瑢Υ笞匀灰彩且环轁M意的回應(yīng)。
最后，我希望人人都能夠有保護環(huán)境的意識，雖然我們在行動上的作用微不足道，但是擁有一顆保護環(huán)境的心才是最好的結(jié)果，每天看看那些環(huán)境污染的報道，這樣我們自己的內(nèi)心也會有些許的共鳴，才能在內(nèi)心給自己下一個保護環(huán)境的意識。
環(huán)境污染論文5
一、市場失靈導(dǎo)致環(huán)境污染加劇
環(huán)境問題的市場失靈來源于環(huán)境資源的價格過低,使得市場機制無法形成資源的有效配置,導(dǎo)致資源的過度開發(fā)和利用,最終造成環(huán)境污染。市場失靈的原因主要包括外部性和公共品。
如果一個人的行為使其他人承擔了成本卻沒有給予補償,就是負的外部性。國際貿(mào)易使得外部性發(fā)生轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家通過進口資源出口廢棄物,將外部性轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,使得發(fā)展中國家的居民稱為其他國家外部性的承擔者,一定會對該國的環(huán)境造成極大的傷害。外部性影響資源的有效配置,愜意在行使決策的時候,都是使自己的利益最大化,不惜以破壞環(huán)境為代價,私人成本高于社會成本,而又不需要對成本進行補償,因此企業(yè)的產(chǎn)量會高于社會的最優(yōu)產(chǎn)量,同時形成過度的產(chǎn)品,因此負的外部性是造成過度開發(fā)的原因之一。
公共品有兩個性質(zhì),一是非競爭性,二是非排他性。這就決定了公共物品在作為私人供給時,任何人都不能享受自己投入所產(chǎn)生的收益,因此不能實現(xiàn)資源的有效配置。公共品的價格不是由市場決定的,也不能交易。環(huán)境也是一種公共品,不能交換,也不能定價。國家對自身所造成的污染不承擔后果,對環(huán)境的好處也不需要支付,所以就沒有保護環(huán)境的動力,只能單純的靠鼓勵機制來刺激環(huán)境的保護。
二、關(guān)于促進貿(mào)易與環(huán)境和諧發(fā)展的建議
1、加強環(huán)保法律法規(guī)的制定我們當前應(yīng)該按照國際的標準,制定并完善我國的環(huán)保法律法規(guī),加強執(zhí)法力度,為可持續(xù)發(fā)展提供法律支持。建立完善的環(huán)境保護措施體制,建立綠色衛(wèi)生檢疫制度等,鼓勵保護環(huán)境的民間組織的活動,積極的調(diào)整貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,通過稅收約束企業(yè)的破壞環(huán)境的行為,同時增強人們的環(huán)保意識,減少市場失靈對環(huán)境的影響程度。
2、完善環(huán)境經(jīng)濟核算體系環(huán)境的成本是不容忽視的,在衡量一國的經(jīng)濟實力時,應(yīng)該加入環(huán)境的衡量尺度,環(huán)境成本對產(chǎn)品價格的影響是越來越大的,如果將環(huán)境成本內(nèi)部化,可以消弱出口商品的國際競爭優(yōu)勢,可以減少資源浪費,也有利于企業(yè)的國際形象。人們對于綠色環(huán)保的意識也日益增強,逐步完善環(huán)境保護體制。
3、調(diào)整出口結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色貿(mào)易對于高污染的產(chǎn)品,應(yīng)該禁止進口,為了不影響經(jīng)濟的`發(fā)展,我們應(yīng)該調(diào)整出口結(jié)構(gòu),由原材料的出口轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^附加值來提高經(jīng)濟發(fā)展水平。同時大力發(fā)展綠色貿(mào)易,包括綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新和新能源的開發(fā)和利用。建立可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易結(jié)構(gòu),鼓勵開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易,為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供基石。
4、推廣環(huán)境標準體系鑒于我國的環(huán)境標準與發(fā)達國家的環(huán)境標準相差甚遠,為了改善中國的生態(tài)環(huán)境,應(yīng)該完善環(huán)境標準。各企業(yè)機構(gòu)應(yīng)該試試建立統(tǒng)一的環(huán)境標準體系,減少環(huán)境污染,充分利用和分配資源,同時消除貿(mào)易壁壘,促進世界貿(mào)易的發(fā)展,同時要增強公民的環(huán)保意識,相輔相成的達到綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
5、進一步完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要認真落實貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認真考慮進口產(chǎn)品對我國生態(tài)環(huán)境的影響,防止有害污染物進入國家,加強檢察檢疫力度,嚴格遵守有關(guān)國際環(huán)保公約的條款。
三、結(jié)論
環(huán)境保護與國際貿(mào)易的關(guān)系對我國來說是一個不可回避的問題。兩者互相制約又互相影響。發(fā)展中國家污染密集型產(chǎn)品與資源密集型產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)達,是負外部性的體現(xiàn),從而導(dǎo)致了環(huán)境的污染。忽視環(huán)境成本造成的成本外部化也導(dǎo)致環(huán)境的污染。協(xié)調(diào)環(huán)境污染與國際貿(mào)易的管轄關(guān)鍵在于將環(huán)境成本內(nèi)部化,使得產(chǎn)品的價格能真實的反映社會成本,從而達到資源的有效配置。作為發(fā)展中國家,我國應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),完善法律法規(guī)、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色貿(mào)易以及提高環(huán)境標準等途徑,實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境污染論文6
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟増長之間的沖突己受到普遍關(guān)注，國外學者就經(jīng)濟増長與環(huán)境之間的關(guān)系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(GomanandKueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線，他們假設(shè)在沒有環(huán)境政策干預(yù)的前提下，一國的污染水平隨經(jīng)濟増長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關(guān)系，該理論認為從長期來看，倒U型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系：當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低，但當收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而増加。
國內(nèi)學者對經(jīng)濟増長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿(mào)易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響，認為増長效應(yīng)是污染増加的主要原因，貿(mào)易自由化不會導(dǎo)致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(GosmanandKuger的分析方法，對我國對外貿(mào)易環(huán)境進行了研究，提出現(xiàn)階段進出口貿(mào)易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質(zhì)量指標的時間序列數(shù)據(jù)，對環(huán)境污染與經(jīng)濟増長的關(guān)系進行了對比分析，結(jié)果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟増長相矛盾的階段，人均GDP的増加并未自動解決我國的環(huán)境問題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
GDI以年均9.8%的速度増長，在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導(dǎo)向帶動經(jīng)濟増長的戰(zhàn)略，是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環(huán)境標準較低等現(xiàn)實條件而制定的戰(zhàn)略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟増長，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，更傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而，對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長離不開對資源和環(huán)境的消耗，同時環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實看，中國經(jīng)濟的快速増長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價的，而對外貿(mào)易是推動中國經(jīng)濟増長的最為主要的驅(qū)動力之一，在分析中國經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿(mào)易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀，本文從我國實際情況出發(fā)，選取三類具有代表性的污染物排放指標，分析我國1990—20xx年間對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以期為我國進一步優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟快速増長，減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。
二研究數(shù)據(jù)與方法
目前，測度環(huán)境質(zhì)量的指標主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標，并將其求和得出結(jié)果。樣本區(qū)間是我國1990—20xx年的年度數(shù)據(jù)，主要根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒20xx》相關(guān)各期和中國統(tǒng)計局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理得出。出于分析的需要，對數(shù)據(jù)進行了以下幾方面的處理：
首先，為了確保數(shù)據(jù)的一致性，將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次，為消除價格因素影響，用消費價格指數(shù)把商品進出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價格計算的數(shù)值。
第三，為減少數(shù)據(jù)的不平穩(wěn)，對各變量進行了取對數(shù)變換，其度量單位及表示符號為了反映中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染路徑演化的相互關(guān)系，本文以庫茲涅茨理論為基礎(chǔ)構(gòu)建方程，并主要運用基于VAR模型的廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)法和方差分解法建立相應(yīng)的經(jīng)濟計量模型進行分析，所使用的軟件為EVwS0
三中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染相互關(guān)系實證分析
1描述性分析樣本數(shù)據(jù)
進入1990年代以來，我國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長都有巨大發(fā)展。1990—20xx年，我國GDP從18718億元増長到300670億元，進出口總額從5560億元増長到178671億元，20xx年數(shù)值分別是1990年的16倍和32倍。進入21世紀后，對外貿(mào)易發(fā)展得更為迅猛，外貿(mào)依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達到峰值66.3%,與20xx年相比増長了近27個百分點。但是，在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長快速發(fā)展的同時，我國的環(huán)境污染呈現(xiàn)出加劇的趨勢，一些出口企業(yè)的工業(yè)廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多，對環(huán)境造成了嚴重的負面影響2計量模型
根據(jù)庫茲涅茨曲線理論，本文首先構(gòu)建了三類環(huán)境污染物排放量與人均GDI關(guān)系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟増長之間的關(guān)系;然后將商品進出口總額納入模型，在庫茲涅茨曲線的基礎(chǔ)上進一步分析對外貿(mào)易對我國環(huán)境質(zhì)量的影響，以確定中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數(shù)估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關(guān)系，而呈現(xiàn)出正U型關(guān)系，目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段，將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢，廢水污染會隨著經(jīng)濟的増長進一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關(guān)系，說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關(guān)系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒U型分析，隨著人均GDP的提高，其排放量并不顯著提高，但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機制方面存在不足，它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟的増長而上升。總體而言，該模型中各類環(huán)境污染指標與人均GDP回歸曲線的.擬合程度不高，說明污染與經(jīng)濟増長并不僅僅符合單極值點的二次曲線，有可能存在N型或倒N型等其他更復(fù)雜的情況。
模型(2)的估計結(jié)果表明(表3)總體而言，曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了F檢驗，其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均CDP之間存在倒L型關(guān)系，顯示對外貿(mào)易對我國各類環(huán)境污染指標的影響作用不同，對外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量増多，這就影響了曲線的斜率和拐點的位置，増加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點的難度，對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿(mào)易不僅通過増加國內(nèi)生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移引起的結(jié)構(gòu)效應(yīng)等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉(zhuǎn)向我國。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實際情況。
3單位根檢驗
基于以上構(gòu)建的反映對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與我國環(huán)境污染關(guān)系的計量模型，為進一步討論其間的長期和短期動態(tài)關(guān)系，本文采用基于VAR模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)法和方差分解法建立的相應(yīng)經(jīng)濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長和三類污染物排放指標的協(xié)整關(guān)系之前，需要檢查各變量的平穩(wěn)性，否則可能出現(xiàn)偽回歸錯誤。因此，采用ADI方法檢驗序列的平穩(wěn)性，檢驗結(jié)果表明，經(jīng)過一階差分后，每個序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據(jù)協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列，那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。本文運用JOasen及大似然估計法，根據(jù)ac信息準則和s準則，協(xié)整檢驗的結(jié)果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗，表明其存在協(xié)整關(guān)系。
(1)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。當在本期給人均GDP一個沖擊后，在前二期存在一個正響應(yīng)，然后逐漸下降，到第4期到達一個最大負響應(yīng);隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第7期后收斂。這表明隨著人均GDP的増加，在前期會増加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會下降，呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象，但波動幅度減小，波動時間増長。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前三期存在負響應(yīng)，第2期最大，隨后變成正響應(yīng)，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨摗＿@表明隨著對外貿(mào)易的増加，在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著時間的推移，對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間増長。
濟增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明，當在本期給人均GDP—個沖擊后，從第2期開始一直存在負響應(yīng)，第3期是一個最大負響應(yīng)，直到第8期變?yōu)檎憫?yīng)后收斂。這表明隨著人均(G〕P的增加，工業(yè)廢水的排放量會隨之減少，隨時間推移廢水污染又會增加，呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前六期存在正響應(yīng)，第2期最大，到第7期變成負響應(yīng)，隨后又變?yōu)檎�。這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著時間的推移，工業(yè)廢水的排放量會減少，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。從脈沖響應(yīng)效果可以看出，在經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
(3)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)固體廢物的排放
第三列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應(yīng)函數(shù)的變化。當在本期給人均GDP—個沖擊后，在前三期存在負響應(yīng)，到第3期是一個最大值，隨后又變?yōu)檎憫?yīng)，第5期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均GDP的增加，在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會增加，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前二期存在正響應(yīng)，第3期開始為負并持續(xù)至第7期，第9期開始又為負，這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會減少，其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。
環(huán)境污染論文7
1.建立裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素識別、評價的方法及步驟
由檢修裝置所屬單位的專業(yè)職能部門對裝置停車、檢修、開車各階段作業(yè)過程進行環(huán)境因素識別，根據(jù)環(huán)境因素評價準則從法律、污染、能源消耗和企業(yè)形象四個方面對環(huán)境影響進行打分，若一項被評價為 “3”等級的，或者四項相加得分大于等于7的，則該環(huán)境因素被判定為重要環(huán)境因素，被判定為重要環(huán)境因素要制定控制措施，判定環(huán)境影響依據(jù)《環(huán)境影響嚴重性評價準則》進行。
檢修裝置所在單位根據(jù)表一評估結(jié)果，制定重要環(huán)境因素控制措施、落實責任人并填寫燕山石化公司重要環(huán)境因素控制匯總表上報燕化公司環(huán)境保護部.
2 建立裝置停工、開工及檢修期間的環(huán)保管理流程
2.1 確定裝置停工、開工及檢修期間環(huán)保監(jiān)控重點
由燕山石化公司環(huán)境保護部根據(jù)大檢修計劃安排，結(jié)合檢修裝置、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、“三廢”排放情況及各二級單位申報情況，將對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施列為環(huán)保監(jiān)控重點，，采用環(huán)保控制技術(shù)，達到最大程度地減少對環(huán)境的影響。
2.2裝置停工階段環(huán)保技術(shù)要求
2.2.1 裝置停工前的準備工作
環(huán)保裝置、設(shè)備設(shè)施的開、停工應(yīng)納入生產(chǎn)裝置停工、開車方案中，做到環(huán)保裝置、設(shè)施設(shè)備先于生產(chǎn)裝置開車、后于生產(chǎn)裝置停車。
生產(chǎn)裝置停工前制定詳細的停工方案，在方案中細化、確定吹掃流程、污染物排放時間、排放去向及明確相應(yīng)的環(huán)保措施。其停工方案需由二級單位環(huán)保管理部門審查簽署意見，電子版報公司環(huán)境保護部備案。
停工、開車方案（操作法或操作規(guī)程）分階段（退料、吹掃、置換、開車等階段）進行環(huán)境因素識別、評價，確定重要環(huán)境因素，制定措施、落實責任人，實行分級控制。
2.2.2裝置停工環(huán)保要求
裝置停工退料時，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其它密閉容器，做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料應(yīng)全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。
停工時設(shè)備沖洗水的排放要按計劃進行，做到有序排污、有效處理。低濃度的沖洗水經(jīng)監(jiān)測分析合格，由二級單位環(huán)保管理部門確認后，送污水處理場處理。 高濃度的溶劑沖洗水（含氨、含硫、堿渣及其它溶劑水）或物料沖洗水應(yīng)全部引入相應(yīng)的污水處理設(shè)施處理，或送往污水處理場高濃度污水儲罐（污水池）儲存，禁止將高濃度污水稀釋后排往污水處理場。換熱介質(zhì)為酸性的換熱器及其它設(shè)備產(chǎn)生的各種廢液要妥善處理，不得排入天然河道。廢酸水、廢堿水經(jīng)中和處理，監(jiān)測合格后，并經(jīng)二級單位環(huán)保管理部門確認后才能排放。
檢修裝置集中排放高濃度污水前與下游污水輸送、處理單位聯(lián)系，避免造成對污水場的沖擊。裝置停工吹掃，吹掃汽（氣）相應(yīng)進入火炬或冷凝系統(tǒng)，禁止含有有機廢氣、惡臭氣體的氣體直排大氣。對脫硫裝置塔、容器等設(shè)備在吹掃前均需使用除臭的高效工業(yè)污水處理劑進行處理；氨系統(tǒng)原則上應(yīng)采用水吸收的方法，防止氨氣直接排入大氣，避免惡臭氣及氨氣污染擾民。
硫磺裝置停工吹掃前，應(yīng)先做好酸性氣平衡，嚴格控制酸性氣放火炬。含氨、含硫氣體（以下簡稱酸性氣）放火炬時，應(yīng)與其它停工裝置火炬分開，避免使用同1個火炬導(dǎo)致酸性氣體燃燒不完全，造成大氣污染，同時火炬必須配燒足夠的瓦斯。
2.3裝置開工階段環(huán)保要求
生產(chǎn)裝置在進料前應(yīng)認真檢查有關(guān)設(shè)備的出料閥、倒淋閥、取樣口等是否關(guān)閉，防止發(fā)生跑料事故。系統(tǒng)進料時，應(yīng)將置換出來的廢氣排入火炬燒掉，并配燒足夠可燃氣或瓦斯，或用冷凍、吸附、洗滌等辦法進行無害化處理，防止污染大氣。
燕山威立雅水務(wù)有限公司根據(jù)生產(chǎn)裝置開工安排，及早馴化污泥，做好接納開工期間高、低濃度污水的準備，確保不造成對污水處理系統(tǒng)的沖擊。
2.4 裝置檢修階段環(huán)保技術(shù)管理
檢修作業(yè)應(yīng)進行環(huán)境因素識別、評價，確定重要環(huán)境因素，制定控制措施、落實責任人，實行分級控制。
修期間生產(chǎn)裝置所在單位需加強巡回檢查工作，特別是對存有物料的貯罐要作為巡檢重點，按時記錄各物料貯罐的液位，防止發(fā)生跑、冒、串料現(xiàn)象。
檢修裝置的設(shè)備及管線清理出的工業(yè)廢渣（如聚合物、油泥、罐底泥等），應(yīng)及時運出檢修現(xiàn)場，屬于危險廢物的，執(zhí)行燕山石化公司危險廢物管理要求，禁止違法轉(zhuǎn)移。檢修裝置儲罐、隔油池及循環(huán)水場清理出來的含水油泥、污泥應(yīng)進行無害化、干化處理。可能造成清凈下水系統(tǒng)污染的設(shè)備應(yīng)送到指定地點清洗，防止污染雨排系統(tǒng)。退役的含有污染物的設(shè)備或物資，在外委處置前應(yīng)進行無害化處理，禁止違法轉(zhuǎn)移。
裝置檢修期間，應(yīng)同時對裝置的雨排系統(tǒng)、廢水池和排污管網(wǎng)進行檢維修。預(yù)處理設(shè)施和污水處理場要提前按質(zhì)完成檢修，以便為生產(chǎn)裝置檢修后開車創(chuàng)造條件。消音、減震、除塵、脫硫等設(shè)施要在開車前完成檢修，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。裝置和管線檢修完成后，要試壓消漏，確保開車進料時不發(fā)生跑料事故。
2.5建立裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保管理臨時要求
2.5.1 裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保監(jiān)察
燕山石化公司環(huán)境保護部每周組織1次檢修及相關(guān)單位環(huán)保負責人例會，協(xié)調(diào)、解決二級單位存在的環(huán)保問題。檢修裝置所在單位及相關(guān)單位環(huán)保負責人應(yīng)按時參加周例會，總結(jié)本周環(huán)保工作，提出下周工作重點和存在的'問題。
燕山石化公司級環(huán)保監(jiān)察，應(yīng)制定環(huán)保監(jiān)察計劃，環(huán)保監(jiān)察人員按照環(huán)保監(jiān)察計劃進行監(jiān)察，監(jiān)察結(jié)果根據(jù)監(jiān)察內(nèi)容的不同分別記錄在《燕山石化公司檢修裝置環(huán)保監(jiān)察表》和《燕山石化公司檢修環(huán)保管理控制監(jiān)察表》。監(jiān)察人員監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與相關(guān)單位溝通，對整改情況進行復(fù)查，并上報公司環(huán)境保護部。
檢修裝置所在單位環(huán)保管理人員每日不少于2次對檢修裝置進行環(huán)保監(jiān)察，將監(jiān)察結(jié)果記錄在環(huán)保監(jiān)察記錄上。
2.5.2裝置大檢修廢物回收利用的要求
生產(chǎn)裝置停工前，應(yīng)保證地下罐、事故罐、貯罐有足夠的空間，或聯(lián)系槽車、桶等必備物資，做好承接死角物料準備。裝置停工退料時，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其他密閉容器，做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料必須全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。用槽車、桶等臨時方法回收的物料原則上返回到具有相應(yīng)回收、處理能力的裝置或設(shè)施處置。設(shè)備檢修前應(yīng)采取有效措施，防止設(shè)備拆解過程的殘余物料落地。
檢修期間產(chǎn)生的廢物，廠家能夠回收利用的，應(yīng)在物資采購合同中明確由廠家進行回收利用。
2.5.3裝置停工、檢修、開車階段環(huán)境監(jiān)測
裝置檢修單位根據(jù)檢修計劃，結(jié)合“三廢”排放特點，提出檢修環(huán)保臨時監(jiān)測計劃，裝置停車檢修7日前，上報公司環(huán)境保護部。監(jiān)測計劃包括監(jiān)測項目、頻次、監(jiān)測部位，計劃排放時間等內(nèi)容。
結(jié)論
通過建立了生產(chǎn)裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素的識別、評價的方法及步驟,規(guī)范了裝置大檢修各階段的環(huán)保行為，實現(xiàn)了預(yù)防環(huán)境污染的目標.
參考文獻：
[1]燕山石化公司環(huán)境保護制度
[2]20xx年大檢修環(huán)境保護工作總結(jié)
環(huán)境污染論文8
人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因為他們在實質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。 人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
1 海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點和形成途徑
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關(guān)系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。 關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“ 海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。 ”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉(zhuǎn)移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設(shè)中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)修建時地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的.時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善
為保護海洋環(huán)境，促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學界定海洋工程的定義為基礎(chǔ)， 實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。 前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學內(nèi)涵 ,是污染防治得以實施的基本保障。 筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復(fù)、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
2.2 開展海洋工程污染防治的專門立法工作。 在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《 環(huán)境保護法》 、《 海洋環(huán)境保護法》 、《 憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復(fù)雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的， 這就需要設(shè)立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設(shè)日益密集的今天， 對相關(guān)法律進行詳細的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度， 對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任人的效用。 制定相關(guān)法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒 1976 年《民事責任公約》的內(nèi)容。
2.4 海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。 海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務(wù)，應(yīng)當承擔的法律責任。 對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來說，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
2.5 擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán)，保障他們的權(quán)利，此外，也應(yīng)賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權(quán)利。 基于環(huán)境的無主物的錯誤認識，鮮有人主張權(quán)利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問題的主要途徑之一。
3 結(jié)語
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。 海洋工程項目的建設(shè)都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。 在這危機時刻，提出相關(guān)法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段 ,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。 因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下 ,獲得喘息的機會，漸漸恢復(fù)往日的面貌。 將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
環(huán)境污染論文9
社會環(huán)境污染治理的資金保障者
環(huán)境污染責任保險的資金保障功能主要表現(xiàn)在兩個方面：一是投保人通過投保此險種把向第三者依法承擔賠償責任的風險轉(zhuǎn)嫁給了保險公司，一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故，污染受害者就能及時從保險公司得到經(jīng)濟補償。如20xx年湖南株洲市的環(huán)境污染事故賠償案中，湖南平安產(chǎn)險公司在不到10天的時間內(nèi)就將1.1萬元賠款送到村民手中，為污染受害者及時提供了經(jīng)濟補償。截至20xx年10月，湖南省已有32家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后獲得了保險公司的服務(wù)和賠償，已決、未決賠付金額合計近370萬元。二是環(huán)境污染損害賠償基金的建立將為重大環(huán)境污染事故的超賠部分及應(yīng)急處理費用的墊付提供資金保障，使受害人能得到及時、充分、有效的救濟。我國嘗試建立環(huán)境污染損害賠償基金是從船舶油污損害賠償基金的設(shè)立開始的。為減少因特大溢油事故導(dǎo)致巨額清污費用總是由國家財政負擔，財政部和交通部在今年的5月11日聯(lián)合出臺了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》，令船舶油污損害的救濟與賠償有了資金來源。
企業(yè)環(huán)境風險管理的督促者
企業(yè)投保環(huán)責險后，保險公司從自身風險的控制角度出發(fā)，必然非常注重參與投保企業(yè)的風險與隱患排查的監(jiān)督。一是事前的風險評估與控制。投保前都要嚴格選擇投保企業(yè)，要求投保企業(yè)要依法通過環(huán)評審核、環(huán)保驗收、環(huán)保安全檢查，還要確保環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常及相關(guān)配置符合規(guī)定，具有嚴格的環(huán)�？刂浦贫取６鞘轮械娘L險檢查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售的物品目錄，分析尋找可能造成污染的根源。保險公司還會自行或委托相關(guān)機構(gòu)為投保企業(yè)免費提供防災(zāi)防損專業(yè)知識方面的業(yè)務(wù)培訓。三是事后的減損賠付。對于企業(yè)發(fā)生的保險事故，保險公司會第一時間介入，積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好事故認定、賠款支付等善后處理。保險公司正是通過這一系列的風險控制舉措，落實了監(jiān)督機制，提高了社會管理效率。
促進作用。一是實行有差別的費率制度。根據(jù)投保企業(yè)的碳排放量的年度預(yù)估額度，實施有差別的費率。如《南京市環(huán)境污染責任保險實施的意見》（征求意見稿）中規(guī)定，環(huán)境污染責任保險費率各檔基準值均不超過2.0%，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、風險等級等因素可在該檔次的基準費率基礎(chǔ)上進行調(diào)整，調(diào)整系數(shù)不超過50%。二是實行保費浮動機制。南京市的征求意見稿中規(guī)定，投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的`，續(xù)保時保險公司應(yīng)當對該企業(yè)給予下浮優(yōu)惠，最大不超過10%，累計優(yōu)惠不超過30%。對未按規(guī)定做好環(huán)境污染防范工作，且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時保險公司可將費率上浮，最大不超過12%。費率杠桿機制的建立，強化了企業(yè)風險責任管理，促進了參保企業(yè)降低污染排放量，增強了企業(yè)治污積極性。
環(huán)境保護扶持政策的推動者
在環(huán)境污染責任保險的試點過程中，各地相繼都出臺了許多扶持政策，以引導(dǎo)企業(yè)參保，最終實現(xiàn)節(jié)能減排、治理污染的目的。如四川省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的實施意見》中規(guī)定：將環(huán)境污染責任保險與企業(yè)污染治理補助資金掛鉤，對參保企業(yè)在污染治理資金補助上給予傾斜；將是否參加環(huán)境污染責任保險作為企業(yè)綠色信貸、環(huán)保評先創(chuàng)優(yōu)等重要審查內(nèi)容之一。深圳保監(jiān)局在試點環(huán)境污染責任保險時實行“四掛鉤”政策：一是將危險廢物經(jīng)營單位開展環(huán)境污染責任保險試點工作的實效，作為對其年度綜合評價考核和環(huán)境污染事故應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。二是將危險廢物經(jīng)營單位購買環(huán)境污染責任保險作為通過環(huán)保核查的基本要求。三是將危險廢物經(jīng)營單位購買環(huán)境污染責任保險作為發(fā)放環(huán)保專項資金的優(yōu)先考慮因素。四是將開展環(huán)境污染責任保險工作的實效與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)、環(huán)保季度公報向社會公開，并推動媒體報道和宣傳。環(huán)境污染責任保險的實施在推動環(huán)境保護扶持政策的同時，實現(xiàn)了倒逼作用，從另一個方面推動了企業(yè)提高環(huán)境風險管理的重視度。
社會管理的輔助者、創(chuàng)新者
環(huán)境污染責任保險作為一種市場化的社會管理機制，可以發(fā)揮風險管理、關(guān)系管理、信用管理的三重功能，更好地輔助政府履行社會管理職能，推進社會管理創(chuàng)新。
財產(chǎn)險公司具有衡量和分析風險的專業(yè)知識，具有數(shù)理分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此可以為風險管理提供數(shù)據(jù)支持。同時，保險公司可配合安監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門的合作，做好風險監(jiān)測和預(yù)警，強化和規(guī)范防災(zāi)防損工作，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，降低污染事故損失，提高全社會應(yīng)對風險的能力。此外，差別費率及保費浮動機制也促進了企業(yè)開展污染事故防治、降低污染風險的積極性。
環(huán)境責任險開展過程中，保險公司從事前、事中、事后介入污染處理的全過程，為維護企業(yè)、政府、受害人之間正常有序的社會關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。此外，保險公司與環(huán)保、安監(jiān)、交通、海事、財政、銀行等部門相互之間都建立了合作機制，加強了溝通與聯(lián)系，從而提高了社會運行效率。
保險合同是最大誠信合同，這要求保險公司在開展業(yè)務(wù)的過程中，要做到最大誠信，特別是賠付環(huán)節(jié)。而湖南、四川省的首例環(huán)境責任保險的賠付都向公眾展示了保險公司的誠信度，這為全社會誠信意識的增強具有示范作用。此外，保險公司收集的企業(yè)履約行為記錄及環(huán)保信用信息可以為社會信用體系的建立及管理提供重要的信息資源，同時為社會信用信息的共享提供了基礎(chǔ)。
環(huán)境污染論文10
目 錄
1 摘要 ········································································································ 1 2
關(guān)鍵詞···································································································· 1 3
引言 ········································································································ 1 4
酸雨 ········································································································ 1 5
溫室效應(yīng)及其控制對策 ···································································· 2 6
臭氧層空洞的形成及其控制對策 ··················································· 3 7
光化學煙霧及其控制對策 ································································ 4 8
結(jié)語 ········································································································ 6 9
參考文獻 ······························································································· 7
大氣污染
摘 要：由于人們對工業(yè)高度發(fā)達的負面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利，導(dǎo)致了全球性的三大危機：資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會自然降低，這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化，危害人類健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；酸雨；溫室效應(yīng)；臭氧層空洞；光化學污染
引 言：
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
目前在全球范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。
就大氣的環(huán)境問題而言，主要有酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層空洞，光化學煙霧等。
一、酸雨
造成雨水酸化之污染物很多，其污染來源大致可分為兩類： 其一為自然物質(zhì)，其二為人為物質(zhì)。前者如：火山爆發(fā)噴出大量之硫化物及懸浮固體物，自然水域表面釋放之硫化氫，動植物分解產(chǎn)生有機酸，土壤微生物及海藻釋放之硫化氫、二甲基硫及氮化物等，都會使雨水之pH值降至5.0左右；后者則為工業(yè)化后，燃料之大量使用，燃燒過程中產(chǎn)生一氧化碳、氯化氫、二氧化硫、氮氧化物及有機酸及懸浮固體物，排放至大氣環(huán)境中，經(jīng)光化學反應(yīng)生成硫酸、硝酸等酸性物質(zhì)使得雨水之pH值降低，形成酸雨。
由于酸雨為二次污染物且具有跨區(qū)污染的特性，以致影響層面相當廣，故局部空氣污染的改善，空氣品質(zhì)標準的達成，對于酸雨的防制助益不大，必須削減SO2、NOx的總量方能遏止酸雨的危害。
二、溫室效應(yīng)及其控制對策
溫室效應(yīng)是由于大氣里溫室氣體（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的。 空氣中含有二氧化碳，而且在過去很長一段時期中，含量基本上保持恒定。這是由于大氣中的二氧化碳始終處于“邊增長、邊消耗”的動態(tài)平衡狀態(tài)。大氣中的二氧化碳有80％來自人和動、植物的呼吸，20％來自燃料的燃燒。散布在大氣中的二氧化碳有75％被海洋、湖泊、河流等地面的水及空中降水吸收溶解于水中。還有5％的二氧化碳通過植物光合作用，轉(zhuǎn)化為有機物質(zhì)貯藏起來。這就是多年來二氧化碳占空氣成分0.03%（體積分數(shù)）始終保持不變的原因。
但是近幾十年來，由于人口急劇增加，工業(yè)迅猛發(fā)展，呼吸產(chǎn)生的`二氧化碳及煤炭、石油、天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，遠遠超過了過去的水平。而另一方面，由于對森林亂砍亂伐，大量農(nóng)田建成城市和工廠，破壞了植被，減少了將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機物的條件。再加上地表水域逐漸縮小，降水量大大降低，減少了吸收溶解二氧化碳的條件，破壞了二氧化碳生成與轉(zhuǎn)化的動態(tài)平衡，就使大氣中的二氧化碳含量逐年增加�？諝庵卸趸己康脑鲩L，就使地球氣溫發(fā)生了改變。
二氧化碳可以防止地表熱量輻射到太空中，具有調(diào)節(jié)地球氣溫的功能。如果沒有二氧化碳，地球的年平均氣溫會比目前降低20 ℃。但是，二氧化碳含量過高，就會使地球仿佛捂在一口鍋里，溫度逐漸升高，就形成“溫室效應(yīng)”。
現(xiàn)今最受人青睞的是瑞士兩位氣候?qū)＜覍厥倚?yīng)成因作出新的解釋，認為造成溫室效應(yīng)的主要原因并不是汽車和工廠所排放的二氧化碳，而是大氣層中增多的水蒸氣。它是于20xx年發(fā)表的。瑞典中部大學的KG·拉松和斯韋克·愛德華松說，根據(jù)他們提出的一種計算未來氣溫的新模式，地球確實像其他研究人
員所認為的那樣，正在進入一個逐漸變暖的時期，但這主要是因為地球軸心在向太陽傾斜，而使地球與太陽之間的距離在今后的一萬年里有所縮短。他們說，隨著氣溫的升高，地球大氣層中的水蒸氣逐漸增多。因此，造成溫室效應(yīng)的罪魁禍首更主要的是增多的水蒸氣，而并不是汽車和工廠所排放的二氧化碳。
還有，英國科學家在最新一期《科學》雜志上發(fā)表的報告指出，他們在大氣層中發(fā)現(xiàn)一種學名為“五氟化硫三氟化碳”（化學分子式為SF5CF3）的稀有氣體。雖然這種氣體目前的濃度仍相當?shù)�，但是它穩(wěn)定熱的能力遠超過其他任何已知的溫室氣體，而且正在快速積累，長此以往，將會使“溫室效應(yīng)”形勢更趨惡化。
三、臭氧層空洞的形成及其控制對策
大氣中的臭氧含量僅一億分之一，但在離地面20至30公里的平流層中，存在著臭氧層，其中臭氧的含量占這一高度空氣總量的十萬分之一。臭氧層的臭氧含量雖然極其微少，卻具有非常強烈的吸收紫外線的功能，可以吸收太陽光紫外線中對生物有害的部分（UV－B）。由于臭氧層有效地擋住了來自太陽紫外線的侵襲，才使得人類和地球上各種生命能夠存在、繁衍和發(fā)展。
1985年，英國科學家觀測到南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞，并證實其同氟利昂（CFCs）分解產(chǎn)生的氯原子有直接關(guān)系。這一消息震驚了全世界。到“1994年，南極上空的臭氧層破壞面積已達2400萬平方公里，北半球上空的臭氧層比以往任何時候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10％－15％，西伯利亞上空甚至減少了35％�？茖W家警告說，地球上臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。
氟利昂等消耗臭氧物質(zhì)是臭氧層破壞的元兇，氟利昂是本世紀20年代合成的，其化學性質(zhì)穩(wěn)定，不具有可燃性和毒性，被當作制冷劑、發(fā)泡劑和清洗劑，廣泛用于家用電器、泡沫塑料、日用化學品、汽車、消防器材等領(lǐng)域。80年代后期，氟利昂的生產(chǎn)達到了高峰，產(chǎn)量達到了144萬噸。在對氟利昂實行控制之前，全世界向大氣中排放的氟利昂已達到了20xx萬噸。由于它們在大氣中的平均壽命達數(shù)百年，所以排放的大部分仍留在大氣層中，其中大部分仍然停留在對流層，一小部分升入平流層。在對流層相當穩(wěn)定的氟利昂，在上升進入平流層后，在一定的氣象條件下，會在強烈紫外線的作用下被分解，分解釋放出的氯原子同臭氧會發(fā)生連鎖反應(yīng)，不斷破壞臭氧分子�？茖W家估計一個氯原子可以破壞數(shù)萬
環(huán)境污染論文11
我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上,每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上,而且今后相當長的一段時期內(nèi)這種狀況都不會有大的變化。我國適于露天開采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前,我國露天礦煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量的5%左右,預(yù)計到20xx年將達到12-14%。據(jù)統(tǒng)計,我國露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃,其中挖掘破壞0.12公頃,外排土場占壓0.1公頃。露天開采時破壞土地面積為露天礦采場本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護問題。
1 露天礦開采過程對環(huán)境的影響
1.1 對生態(tài)環(huán)境的影響
露天礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占壓、塌陷,造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化,從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說,裸沙1畝,風力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地;沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動,都會破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被,有些破壞是毀滅性的、不可逆的,在風力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
1.2 煙塵與粉塵及有害氣體
1.2.1 有組織排放的煙塵
礦區(qū)內(nèi)各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
1.2.2 礦區(qū)作業(yè)面產(chǎn)生的煙塵
采場工作面、采場煤幫暴露時間過長、煤層氧化燃燒;煤層中作為剝離物進入排土場的損失煤引起自燃;選煤廠煤矸石的自燃;露天儲煤廠和儲煤堆的自燃等產(chǎn)生的煙塵。
煙塵中含有SO2、NOX、CO、H2S等有害氣體,對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物,其腐蝕性非常強,從鋼鐵、水泥構(gòu)件到人體均會受到腐蝕和侵害。
1.2.3 礦區(qū)粉塵
礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設(shè)備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵;煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵;輔助設(shè)備作業(yè)粉塵;穿孔爆破粉塵;選煤廠;道路運輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片,影響植物的光合作用,太陽爆曬溫度升高會灼傷植物。
1.2.4 煤層氣排放
煤層氣的主要成分是甲烷,通過直接排放、燃燒排放、通風系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應(yīng)氣體,能使對流層中的臭氧增加,使平流層中的臭氧減少。
1.3 對水循環(huán)系統(tǒng)的影響
1.3.1 對地下水的污染
煤礦開采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產(chǎn)生影響,而且造成嚴重污染。例如:煤層中硫含量高,且伴有硫鐵礦,氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成pH值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等;礦坑水在氧化成酸的過程中對含水體圍巖不斷溶蝕,造成地下水總硬度偏大;開采條件下酚類有機反應(yīng)加快造成礦坑水中酚含量增加;汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生,在煤礦開采時,朱砂被加速氧化溶解,而使汞離子進入水體;受礦坑水污染的地表水,直接補給淺層地下水,致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
1.3.2 對地表水的影響
首先,隨著煤礦開采量的不斷增加,礦坑水排出量增加,由于河水的自凈能力很弱,在河水斷流時期,河道容納的幾乎全是污水。因此,未經(jīng)處理的礦井污染水直接排放,造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染;其次,由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴大,采空區(qū)導(dǎo)水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大,造成河川徑流量大量滲漏,使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴重,河川徑流明顯減少。
1.4 噪聲與振動
噪聲與振動源主要有以下類型:
1)空氣動力源。如風機、風扇、跳汰機和風閥等。
2)機械動力源。如鉚槍、振動篩、溜槽、各種采掘設(shè)備和運輸設(shè)備,以及其它各種機械設(shè)備。
3)電磁動力源。如電機、電焊機、電器設(shè)備等。
4)人工動力源。如爆破、人力施工等。
2 防范及治理措施
2.1 加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高環(huán)保意識
煤炭能源的開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),而土地資源,生態(tài)環(huán)境,又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一是保持礦區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的意識,改變過去那種將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀念,實行礦區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實可行的礦山生態(tài)治理與恢復(fù)的方案,并予以實施。
2.2 礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)
根據(jù)“以防為主、防治結(jié)合”的原則,采取工程措施與生物措施相結(jié)合的.辦法,對內(nèi)外排土場層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等,在坡面修挖水平溝、魚鱗坑,坑內(nèi)植樹種草,采取網(wǎng)障固沙、林草綠化相結(jié)合的多層次防護體系。針對露天開采對土地的破壞,嚴格執(zhí)行《土地復(fù)墾規(guī)定》,一邊開挖,一邊分層回填。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境特點制定采場和排土場的土地復(fù)墾計劃,確定復(fù)墾措施,使復(fù)墾區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
2.3 大氣污染源的治理
(1)針對露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵,采掘機械配套袋式集塵器。
(2)對儲煤場實施全封閉,場內(nèi)設(shè)置灑水噴頭,四周設(shè)置擋風抑塵網(wǎng)。
(3)聯(lián)絡(luò)道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場地內(nèi)設(shè)置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設(shè)施。
2.4 水環(huán)境污染源的治理
(1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設(shè)施等措施,處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對礦坑疏干水修建凈化車間、調(diào)節(jié)池、沉泥池和回用水池,處理后的水可作為水源用于場地綠化及生產(chǎn)用水等。
2.5 噪聲治理
針對不同類型的噪聲源采取將設(shè)備置于廠房內(nèi)、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設(shè)施、配發(fā)耳塞等措施,將噪聲危害降到最低。
2.6 煤矸石的綜合利用
據(jù)統(tǒng)計,所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石,都具有一定的發(fā)熱量(300~3 500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電,真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質(zhì)部分,經(jīng)過循環(huán)硫化床低溫燃燒后,同時具脫炭和活化作用,其灰渣是很好的建材原料,部分可以直接摻入水泥中,部分可用于制磚,其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益十分可觀。
露天礦開采環(huán)境保護的總體目標是:在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境勘察的基礎(chǔ)上,以露天開采為重點,對環(huán)境進行治理,開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理,確保露天礦區(qū)安全生產(chǎn),延長露天礦區(qū)服務(wù)年限,恢復(fù)露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境,實現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放,使固體廢棄物資源化、減量化。
實現(xiàn)露天煤礦生產(chǎn)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化,是煤礦企業(yè)自身和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結(jié)果。
參考文獻
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環(huán)境污染論文12
一、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度
企業(yè)環(huán)境污染保險，即“綠色保險”，指企業(yè)以企業(yè)可能發(fā)生的污染事故對他人人身或財產(chǎn)造成損害為保險標的，依據(jù)保險合同向保險人繳納保費，而當事故發(fā)生后保險人依據(jù)保險合同內(nèi)容，直接向遭受損害的他人承擔賠償保險金責任。目前，這項制度只是在我國部分省份進行試點，并未在全國推行。
二、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度在試點中存在的問題
(一)保險模式未能確定、統(tǒng)一
企業(yè)環(huán)境責任保險制度最早出現(xiàn)在西方發(fā)達國家，現(xiàn)在正趨于完善。因此我們有必要借鑒西方發(fā)達國家關(guān)于保險模式的有關(guān)規(guī)定。圍繞強制保險和任意保險，西方國家就保險模式也不盡相同，有的實行單一的強制保險模式，有的實行以強制保險為主，任意為輔還有的實行任意保險為主，強制保險為輔。由于我國區(qū)域在各方而差距明顯以及環(huán)境污染責任保險起步晚，很難馬上確定哪種模式更適合我國，這就是該制度在試點中的困境和挑戰(zhàn)。
(二)保險制度缺乏專業(yè)技術(shù)人才
由于環(huán)境污染保險不同于一般的財產(chǎn)保險，需要專業(yè)的技術(shù)性人才參與。首先，在投保之前，保險公司缺乏關(guān)于這方而的專業(yè)性人才，對企業(yè)環(huán)境污染難以做出合理的風險預(yù)測和評估，這直接關(guān)系到保費費率、是否承保以及保險公司后期賠付問題。其次，一旦企業(yè)投保，在發(fā)生污染事故導(dǎo)致?lián)p害時，也需要專門人員對損害的事故責任、損害范圍等方而進行綜合全而的評估。然而現(xiàn)有的這方而人才難以滿足現(xiàn)實的需求。
(三)當下的索賠時效不利于維護受害方權(quán)益
我國《環(huán)境保護法》規(guī)定，環(huán)境污染導(dǎo)致人身、財產(chǎn)損失的'，訴訟時效期間為3年。據(jù)此規(guī)定，有關(guān)環(huán)境污染保險賠償糾紛也應(yīng)當適用該規(guī)定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險主要存在兩種:一種是針對突發(fā)性污染事故，一種是針對漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對人身、財產(chǎn)的損害需要經(jīng)過很長時間才能顯現(xiàn)，一旦經(jīng)過保險承保期間，受害人只能向污染企業(yè)主張，而使損害往往難以得到完全賠償，同時這也使保險公司在某種程度上逃避保險責任，導(dǎo)致企業(yè)污染風險未能轉(zhuǎn)嫁，使其投保不積極。
三、解決企業(yè)污染保險在試點中存在問題的對策
(一)以強制責任保險為原財，任意責任保險為補充
相較于我國現(xiàn)存的一般保險，企業(yè)污染環(huán)境保險有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財產(chǎn)損害為保險標的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國都根據(jù)本國國情探索出適合自己的保險模式，我國的保險模式也必須建立在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上，建立中國特色的企業(yè)環(huán)境污染保險模式。由于一般性投保以及保險合同雙方是建立在平等基礎(chǔ)之上的，遵循“契約自由”精神，而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險需要政府介入。綜合企業(yè)規(guī)模及發(fā)展、企業(yè)的社會責任社會以及公共利益，對于國家規(guī)定的高危污染行業(yè)(危險化學、煤鋼、重金屬等)的企業(yè)實行強制責任保險(例如廣東省《關(guān)于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導(dǎo)意見》)，而對于其他的污染不太嚴重且規(guī)模較小的實行自愿原財，即任意保險制度。
(二)培養(yǎng)環(huán)境污染保險有關(guān)的專業(yè)性人才，提高專業(yè)技術(shù)
在環(huán)境污染保險的全過程都需要專業(yè)的人才的參與。首先，投保之前需要專業(yè)人才對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行綜合評估，這是保險公司是否愿意承保(自愿保險企業(yè))的基礎(chǔ)，也是確定保險費率和承包范圍的基礎(chǔ)。其次，由于這種保險是將企業(yè)的污染風險專業(yè)給保險公司，因此保險公司基于自身利益的考量，在承保期間必然要對企業(yè)的排污設(shè)施和生產(chǎn)流程進行必要監(jiān)督，這也需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員才能完成。最后，投保企業(yè)一旦出現(xiàn)污染事故，對于污染事故的原因、損失范圍的認定也需要專業(yè)人員的介入，畢竟這關(guān)系到受損害第三人的賠償問題和保險公司支付保險賠償金的多少問題。而目前我國關(guān)于這方而的專業(yè)人才難以滿足當下和未來的需求，因此，應(yīng)該加快培養(yǎng)這方而的技術(shù)型人才。
(三)分類計算保險索賠時效，以平衡各方利益
訴訟時效直接關(guān)系到當事人利益的保護，一方而有利于督促損害方及時行使權(quán)力，保護其受損利益:另一方而，一旦訴訟時效經(jīng)過，免除侵害方的責任。而企業(yè)環(huán)境污染保險亦如此，但是根據(jù)我國新修訂的《環(huán)境保護法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險有關(guān)規(guī)定，針對漸發(fā)性污染損害，難以使受損方利益得以保護。因為漸發(fā)性污染損害的潛伏期較長，損害后果在很長時間之后才能發(fā)生，這就使得一旦污染事故超過保險公司承保期限，就不再承擔責任。對于受損方來說，由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償，就很可能其損害得不到完全賠償。而對于投保企業(yè)來說，由于其支付了較高的保險費，最后企業(yè)污染風險卻得不到轉(zhuǎn)移，使得它們降低投保的積極性，更有甚者，企業(yè)由于最終自擔損害結(jié)果，導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此，為了平衡三方之間的利益，有必要針對漸發(fā)性環(huán)境污染保險的訴訟時效作出特殊性規(guī)定，可以參照美國的“日落條款”，補充規(guī)定承保期限到期或保單失效后10年內(nèi)，發(fā)生承保范圍內(nèi)事項時，受損害方仍可直接向保險公司主張損害賠償。
環(huán)境污染論文13
指出了農(nóng)村社區(qū)化是我國農(nóng)村城市化進程的一種模式和趨勢，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中造成了很多的環(huán)境問題，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分析了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因及危害，針對這些主要環(huán)境污染問題提出了解決方案，為以后“農(nóng)村社區(qū)化”規(guī)劃施工提供數(shù)據(jù)和理論支持，使社區(qū)化建設(shè)“綠色推進”。
1 引言
新世紀以來，國家加大了對農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國農(nóng)村社會進入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國到20xx年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口，到20xx年城市化率也將達到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝�，因此大量的村落將走向終結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學保護的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔憂。
現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題，但是對于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認識還不足，大多數(shù)的人認為這與城市施工毫無區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題，對于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進”，是十分有意義的。
2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染，使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過程中會產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對環(huán)境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進入土壤，嚴重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠，如難以降解，而且長期存在于土壤中會改變土壤特性，便會破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟價值。
2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的`原因
2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)缺失以及管理體系的不完善
在我國，最基層的環(huán)保機構(gòu)是縣級環(huán)保機構(gòu)，并且環(huán)保機構(gòu)的主要服務(wù)對象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在20xx年，我國東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)分別有3849、2619和5605個，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個，也就是說每個環(huán)保機構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴重[5]。
2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全
我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護政策 [6]。
2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識淡薄
我國農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，長期以來缺乏環(huán)境保護的意識及觀念。對垃圾給環(huán)境帶來的危害認識不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
很多經(jīng)驗證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)保投入如果能占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國民生產(chǎn)總值的1%，如果說我國環(huán)�？偼度氩蛔愕脑�，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴重污染了大氣水和土壤。
2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害
大氣污染對農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標準難以達到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;
土壤污染則導(dǎo)致嚴重的直接經(jīng)濟損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。
3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國還是一項新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的經(jīng)驗，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項工程所關(guān)注的重點是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進展，而對于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會逐步擴大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴重，危害農(nóng)民身體健康。通過對很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點解決方案。
3.1 遵循有機更新理論[8]
“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規(guī)劃建設(shè)進行長期研究，在對中西方城市發(fā)展歷史和理論的認識基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細胞和農(nóng)村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進”。
3.2 加強環(huán)境保護的宣傳力度
在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過程中，施工人員對于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)保科普知識講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識，營造一種良好的保護環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護監(jiān)察小組
由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護責任。形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與”的推進工作聯(lián)動機制[10]，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進。
3.4 國家對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行合理的環(huán)境規(guī)劃
我國農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點進行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]�，F(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護部門，縣一級環(huán)保機構(gòu)是最低層的環(huán)保機構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強環(huán)境保護。
3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護體制已經(jīng)趨于完善，對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對成功的城市環(huán)境管理體制進行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護的管理體制。
3.7 加強技術(shù)防治
在大氣污染防治方面，要做到科學技術(shù)化。①粉塵材料運輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對周圍環(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴禁直接外排;施工現(xiàn)場的所有臨時廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規(guī)定，提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環(huán)保資金，加強對垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。
4 結(jié)語
農(nóng)村環(huán)境污染是一個復(fù)雜的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、社會及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因為化肥、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴重，因此我們在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時充分利用垃圾，并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進”。
“生態(tài)文明”是當今時代的重中之重，我們只有充分認識到這點，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進行打下堅實的環(huán)境基礎(chǔ)，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。
環(huán)境污染論文14
改革開放以來，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長期的投機與僥幸最終導(dǎo)致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問題引起了全社會的高度關(guān)注，并被上升到國家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進行配合，才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡
長期以來，我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念，奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針，治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權(quán)威，樹立公信力，政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進行整治，反而造成社會資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關(guān)系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無法應(yīng)對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個社會的共同責任，必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府，還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然，社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調(diào)國家的引導(dǎo)作用、明確政府責任的同時，充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動環(huán)境污染犯罪治理的主動性。在現(xiàn)代社會，國家并不會主動介入社會生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時才對污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點，這就要求必須在污染之前就進行主動控制。可以說，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動社會多元力量和運用多種社會控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個方面入手:
第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中，經(jīng)過參與個案經(jīng)驗的`積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注，激起強烈的社會輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的責任感和自覺性山。因此，應(yīng)當采取適當?shù)拇胧�，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度，為社會公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對犯罪人進行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時，環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求，將社會公眾參與到訴訟過程中，既確保社會公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過大，制約了司法權(quán)。在司法實踐中，公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無論是對環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機關(guān)事實上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送案件的書面報告，報經(jīng)本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準的，應(yīng)當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看，行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上，在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴，導(dǎo)致刑事司法承擔著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi)，環(huán)保部門向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類案件，相當于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用，從而助長不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題，從而推動行政機關(guān)與司法機關(guān)應(yīng)對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個方面入手:
第一，建立專業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前，國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊。環(huán)境警察機構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實現(xiàn)環(huán)保部門與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設(shè)既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率，從而更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。
第三，加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機關(guān)，可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。檢察機關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)管，促進環(huán)境執(zhí)法人員嚴格履行環(huán)境監(jiān)管的職責;專項監(jiān)督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的案卷進行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗來看，犯罪治理應(yīng)當是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時，在當前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調(diào)整某種社會關(guān)系時，才由刑法予以調(diào)整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進行處罰，而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀念不發(fā)達，特別是行政執(zhí)法不嚴的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍，但現(xiàn)實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會糾紛之時，刑罰才能介入。正如德國刑法學家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當一個適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時，才會發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個方面入手:
第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應(yīng)設(shè)置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復(fù)環(huán)境等。
第二，嚴格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段，反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法能力，另一方面需要加強外部的監(jiān)督。三，推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮，而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境污染論文15
摘要： 現(xiàn)在社會都進入了高科技時代，不論什么食品、用的也都很高級，雖然馬路越來越寬，但是汽車增加的速度快。目前，油區(qū)車輛已有汽車約5000多輛，垃圾和油桶冒出來的油煙也再不段的破壞空氣，有些人普遍感到馬路上“車滿為患”，社區(qū)里也“烏煙瘴氣”。
引言：油田位于河南省南陽市，四周有許多農(nóng)村，由于平時人們不愛保護環(huán)境，加上農(nóng)村人習慣不好，所以四周環(huán)境非常臟。雖然近些年來提倡“保護環(huán)境，人人有責”，可是這種現(xiàn)象仍然存在。所以，我們在周末對油田的環(huán)境進行了一次調(diào)查。
實際調(diào)查：白天，汽車尾部和煙管道噴出來的煙對人十分不利甚至對病人都會造成死亡；還有有些垃圾道發(fā)出的臭氣，真讓人難聞，甚至有時還會招來蒼蠅、蚊子……難道大家喜歡生活在一個死亡之谷嗎？還有得人為了做建筑，把許多樹都砍了，這樣的行為我見了就不高興；大街上有非常多的廢紙，有的青年人邊嗑瓜子邊吐瓜子殼，邊吃水果邊吐水果皮，就連小學生喝完飲料也把飲料瓶仍在地上，甚至有些人把不好的菜葉仍在地上。當然，還有最破壞環(huán)境的廢舊電池和人們吐的痰。接著，我們來到了菜市場，這里的廢菜葉更多了，還有雞毛，比街上還臟。“哎，什么時候我們的地球不在有垃圾、灰煙等污染源呢？”我們心里默默的.想著。
可見汽車尾氣、垃圾、等污染源對環(huán)境的傷害實在是太大了。
我們成立了一個小組，真對這些方面采取了以下措施。
1。告訴司機叔叔，給汽車加上乙醇汽油，這樣噴出來的煙就不會破壞空氣，而且不要讓汽車報警器在夜里叫了，不然，會影響別人的睡眠的。
2。要時常清理垃圾，見到垃圾要主動扔進垃圾箱，還要經(jīng)常打掃家里的衛(wèi)生，開窗，這樣就不會招來蒼蠅、蚊子和一些小飛蟲了。
3。我們要在每個樹林里掛上木牌，提醒人們不要破壞樹木，因為每棵樹呼出的新鮮空氣就等于一個成年人吸收的空氣，所以我們不要破壞樹木，還要經(jīng)常植樹造林。
4。剩余的果皮和紙屑要扔到垃圾桶里，還要請兒童不要隨地大小便，不然就破壞了小區(qū)的環(huán)境，讓別人見了就惡心。
現(xiàn)在經(jīng)過我們的警告，已發(fā)現(xiàn)有很多人改掉了這些壞毛病，空氣也變的越來越新鮮了。
這些不良的現(xiàn)象都是人類造成的，都是因為人們不愛護環(huán)境造成的，這些現(xiàn)象對人們的身體有很大的壞處，如果人們不改正的話，最后面對的將是人類的滅亡。 所以，我要告訴所有的人們：“我們只有一個地球，讓我們攜起手來，共同保護環(huán)境，創(chuàng)造美好的家園！”
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