環(huán)境污染論文
在學(xué)習(xí)、工作中,說到論文,大家肯定都不陌生吧,借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實(shí)際問題的的能力。寫論文的注意事項(xiàng)有許多,你確定會(huì)寫嗎?以下是小編整理的環(huán)境污染論文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境污染論文1
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來,海洋環(huán)境科學(xué)污染防治法律也在不斷的完善,結(jié)合各個(gè)海洋的實(shí)際情況,使防治法律的適應(yīng)性、合理性更強(qiáng),并且積極的進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和補(bǔ)償工作,全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是,海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問題,因此,本文主要針對(duì)于海洋環(huán)境污染防治法律問題進(jìn)行了分析和探討。
近些年來,作者在對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其中海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度、防治法律體制架構(gòu)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)吸附機(jī)制等都存在很多的問題,對(duì)此,必須采取有效的完善措施,下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、當(dāng)前海洋環(huán)境污染防治法律問題分析
(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的問題
眾所周知,公眾對(duì)海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用,在一些特定的情況下,公眾可以通過行使自身的權(quán)利,來對(duì)破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行訴訟,并由相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行審核以及采取有效的治理措施 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的運(yùn)行情況來看,還存在很多不合理的地方,尤其是對(duì)公眾權(quán)利內(nèi)容不夠全面,使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力,從而使始作俑者更肆無忌憚的對(duì)海洋進(jìn)行破壞,因此,對(duì)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度中公眾參與內(nèi)容的完善勢在必行。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的問題
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)應(yīng)有著針對(duì)性的防治方向,結(jié)合不同海洋區(qū)域的實(shí)際情況,對(duì)相應(yīng)的法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善,并將其嚴(yán)格的實(shí)施下去,從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性 。然而,就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況來看,整體架構(gòu)缺乏合理性,法律體系架構(gòu)過于雷同,未能結(jié)合實(shí)際的海洋區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。
另外,缺乏對(duì)陸源污染的重視,陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一,其中蘊(yùn)含著多種破壞因素,而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進(jìn)行充分的體現(xiàn),影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學(xué)性。20xx年新《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修改內(nèi)容較少,僅僅修改了第四十三條、第五十四條內(nèi)容,刪除了第八十條的內(nèi)容,海洋污染環(huán)境問題日益嚴(yán)重,程度加深,污染方式多樣,海洋資源的稀缺,以及經(jīng)歷了十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與近年來的深化改革,調(diào)整海洋環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系和適用范圍及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法調(diào)整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的問題
海洋資源能夠給人們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而要想促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,則必須對(duì)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善 。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行情況來看,整體運(yùn)行效率并不高,而且,機(jī)制的落實(shí)力度嚴(yán)重不足,很多海洋環(huán)境污染防治的相關(guān)條例過于形式化,不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進(jìn)行。
二、海洋環(huán)境污染防治法律制度的完善措施
(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的完善
通過以上的分析了解到,海洋環(huán)境污染防治法律在運(yùn)行的過程中,民事責(zé)任制度還有待完善,具體應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行完善。
首先,應(yīng)賦予公民對(duì)海洋環(huán)境污染的訴訟權(quán)利,這樣在海洋環(huán)境防治的工作中,公民就可以利用自身的權(quán)利來行使請(qǐng)求權(quán),從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率 。公民的環(huán)境權(quán)主要包括知情權(quán)、使用權(quán)、環(huán)境權(quán)、參與權(quán)等,公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用,例如,居民賴以生存的海洋受到污染,給居民的海洋生產(chǎn)造成極大的影響,在居民所得到的賠償不公平的情況下,可以通過訴訟權(quán)來維護(hù)自身的權(quán)益,這樣不僅可以保障居民得到公平的補(bǔ)償,同時(shí)對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義,在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次,應(yīng)不斷的完善海洋環(huán)境民事責(zé)任制度。通過大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),海洋環(huán)境侵權(quán)屬于一種特殊的侵權(quán)行為,責(zé)任原則上通常采用無過錯(cuò)責(zé)任原則,當(dāng)然,為了提高民事責(zé)任制度運(yùn)行的有效性,應(yīng)重視免責(zé)情況的運(yùn)用,不僅要嚴(yán)格的執(zhí)行下去,同時(shí)要根據(jù)其發(fā)展趨勢不斷的對(duì)免責(zé)制度進(jìn)行完善,其中對(duì)于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯(cuò),應(yīng)屬于正當(dāng)?shù)拿庳?zé)事由。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的完善
經(jīng)過多年的發(fā)展,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)已經(jīng)得到不斷的改進(jìn)和完善,而在實(shí)際中,海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)仍存在一些不完善的地方,隨著人們對(duì)海洋環(huán)境污染的重視,一些問題也逐漸浮出水面,為了避免這些問題導(dǎo)致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)運(yùn)行的不合理,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行不斷的完善 。
首先,應(yīng)站在海洋環(huán)境保護(hù)的角度上對(duì)其體系架構(gòu)進(jìn)行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點(diǎn)工作,而且,在法律上每個(gè)國家都采取了不同的做法,在這里我們可以借鑒一些先進(jìn)國家海洋環(huán)境污染防治辦法,再結(jié)合我國的實(shí)際情況以及海洋環(huán)境的進(jìn)化現(xiàn)狀,對(duì)一些重點(diǎn)海域制定相關(guān)的單行法、行政法,不斷的對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善。例如,渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源,而污染來源卻有著很大的差異性,應(yīng)根據(jù)這些海域污染的差異性有針對(duì)性的對(duì)其制定防范措施,從而保證各個(gè)海域環(huán)境污染防治法律體系運(yùn)行的合理性。例如,在針對(duì)我國南海環(huán)境保護(hù)中,對(duì)其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》,在經(jīng)過多年的發(fā)展中,《中國南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》也得到了不斷的改進(jìn)和完善,進(jìn)一步提升海洋環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
其次,應(yīng)重視陸源污染對(duì)海洋環(huán)境造成的影響,并有針對(duì)性的`對(duì)其《條例》進(jìn)行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產(chǎn)生的污染,進(jìn)入到海洋之后對(duì)海洋環(huán)境造成破壞的污染源,陸源污染與大氣污染、海洋污染等構(gòu)成海洋的三大污染源,陸源污染不僅具有較多的種類,而且,數(shù)量也比其他兩種污染源多,并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴(yán)重的,因此,在對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善的過程中,必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認(rèn)為,在對(duì)《條例》進(jìn)行改善的過程中,應(yīng)充分結(jié)合陸源污染的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行細(xì)致化、具體化、原則化,要將其與《海洋環(huán)境保護(hù)法》一致,進(jìn)一步完善《條例》,增強(qiáng)可操作性。同時(shí),在海洋環(huán)境污染防治法律體系中,有一些與陸源污染息息相關(guān)的法制體系,如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善,這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的效率,為海洋環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出重大的作用。
最后,應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。以往針對(duì)海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應(yīng)的民事法律,然而,在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民事法律的落實(shí)力度十分不足,針對(duì)這類情況必須采取有效的完善措施,不僅要對(duì)民事法律進(jìn)行完善,更應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的完善
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,主要是指海洋資源的受益人或使用人,在合法的基礎(chǔ)上利用相應(yīng)資源的時(shí)候所支付相應(yīng)費(fèi)用的制度 。在近些年來,我國海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的過程中,補(bǔ)償機(jī)制不夠全面,還依舊存在一些補(bǔ)償問題,例如,一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變,其污染實(shí)施者卻未能對(duì)其實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,制度的缺陷將會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,也會(huì)讓更多的實(shí)施者大肆而為之,針對(duì)這種現(xiàn)象,必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)補(bǔ)償法》的修訂,結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況,對(duì)海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度,在完善法制體系的過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循著誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,并根據(jù)海洋區(qū)域的實(shí)際資源使用情況確定受補(bǔ)償主體、資金來源、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,提升海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制,主要指的是利用人工的方式來進(jìn)行海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變,針對(duì)于一些小污染小破壞,通過海洋自身的自然修復(fù)能力,能夠?qū)崿F(xiàn)良好的修復(fù)效果,而針對(duì)于一些大污染大破壞,僅僅通過海洋自然修復(fù)能力修復(fù)是十分緩慢,甚至是出現(xiàn)無法修復(fù)的問題,將會(huì)給海洋環(huán)境造成極大的危害,因此,在這里需要對(duì)海洋環(huán)境的生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善,才能利用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施來加快海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行,應(yīng)將其作為海洋環(huán)境修復(fù)的輔助方式,以海洋自然修復(fù)能力為主體對(duì)受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行修復(fù),再進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ぽo助,將受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行恢復(fù),對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善。另外,在對(duì)海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善的過程中,應(yīng)結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行完善,當(dāng)然,在此過程中,可以借鑒一些先進(jìn)地區(qū)或是先進(jìn)國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制,例如,建設(shè)人工魚礁、為海洋生物建設(shè)繁殖場所、棲息場所、建設(shè)海底森林等,更好的填補(bǔ)我國當(dāng)前海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的空白,從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的實(shí)施效率,為海洋環(huán)境修復(fù)工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)海洋環(huán)境污染防治法律其他配套工作的完善
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外,還應(yīng)注重一些配套工作的完善,才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運(yùn)行質(zhì)量。首先,應(yīng)重點(diǎn)考慮海洋環(huán)境污染與相關(guān)環(huán)境保護(hù)法之間社會(huì)效益的均衡性,如排污權(quán)、環(huán)境權(quán)之間的平衡,根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點(diǎn),對(duì)于一些沒有超標(biāo)的排污所造成的損害來說,其賠償機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)化賠償機(jī)制之上,如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)、賠償基金等,為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次,應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法改革,從以往對(duì)海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看,在行政管理體制上還存在一些不合理的地方,因此,應(yīng)不斷地對(duì)海洋行政管理體制進(jìn)行優(yōu)化。另外,由于海洋大多都是跨越國家的,因此,在海洋環(huán)境防治法律上,應(yīng)加強(qiáng)國際之間的合作,相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進(jìn)一步保護(hù)海洋環(huán)境、防止海洋污染,從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
三、總結(jié)
綜上所述,在海洋資源開發(fā)利用的過程中,會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成一定的破壞,而為了避免或降低對(duì)海洋環(huán)境破壞的程度,需對(duì)海洋環(huán)境污染防治法律進(jìn)行完善,希望通過以上的分析,能夠引起相關(guān)部門的重視,積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作,促進(jìn)我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境污染論文2
摘要在當(dāng)前我國環(huán)境污染事件頻發(fā)的背景下,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度應(yīng)運(yùn)而生。但從試點(diǎn)情況來看,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施目前面臨保險(xiǎn)公司推廣難、企業(yè)投保積極性不高的窘境。本文認(rèn)為解決這些問題需要政府行政力量的積極介入,開始助推環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施,到了這一制度為社會(huì)基本接受時(shí),這種政府的行政力量就可以從市場退出。
關(guān)鍵詞環(huán)境污染;事件;責(zé)任;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);管理
20xx年6月平安產(chǎn)險(xiǎn)深圳分公司將20萬元支票交付給在其公司投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的盈利達(dá)五金制品有限公司代表手中,這是深圳市自20xx年推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)以來該險(xiǎn)種首次獲賠的案例。該案例中,盈利達(dá)公司是有污染物排放的企業(yè),其在火災(zāi)后妥善處理了有毒有害物質(zhì)和廢水廢氣,雖未發(fā)生環(huán)境污染事故,但因其投保了環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)并積極處置污染物,所以由保險(xiǎn)公司承擔(dān)了投?刂坪颓謇砦廴痉矫娴馁M(fèi)用。這沒有局限于以往保險(xiǎn)公司只承擔(dān)污染事件發(fā)生后的賠償責(zé)任。這一措施不僅可以積極防范污染事故的發(fā)生,又分散了企業(yè)在發(fā)生污染事件后的賠付壓力。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)既具有市場的靈活性特征,又具有行政管理的色彩。本文著眼于我國環(huán)境污染的程度和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推廣現(xiàn)狀,立足于政府立法明確提出該險(xiǎn)種的目的,探索我國政府和投保企業(yè)長久可行的對(duì)策。
一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度優(yōu)勢明顯
。ㄒ唬┍Wo(hù)環(huán)境的迫切需要
我國環(huán)境不斷惡化,見之各大新聞版塊的受污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素影響的危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)環(huán)境事件愈演愈烈。突發(fā)環(huán)境事件按其嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢可分為重大事件、較大事件和一般事件。據(jù)我國環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì),20xx年全國共發(fā)生330起突發(fā)環(huán)境事件,其中重大事件3起,較大事件5起,一般事件322起。河北省邢臺(tái)市新河縣城區(qū)地下水污染事件等重大突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境侵權(quán)行為的頻繁發(fā)生,引發(fā)了社會(huì)公眾的熱議和恐慌。受污染的環(huán)境一旦被破壞,卻難以恢復(fù)原狀。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、公眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下,公眾反對(duì)化工、重金屬企業(yè)排放污染事件等時(shí)有發(fā)生,企業(yè)越來越難開展原有的破壞生態(tài)環(huán)境、危害人體健康的生產(chǎn)活動(dòng)。為安穩(wěn)民心、改善環(huán)境質(zhì)量,我國政府也一直在探索一種市場化的環(huán)境污染補(bǔ)償模式。美國于上世紀(jì)70年代首個(gè)提出要在全國建立強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度并逐步發(fā)展,通過環(huán)境保護(hù)立法嚴(yán)格規(guī)定了環(huán)境污染的責(zé)任,刺激了轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需求的產(chǎn)生。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力強(qiáng)
在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)關(guān)系中,保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償因投保企業(yè)造成環(huán)境污染對(duì)第三方造成損害和清理污染物等費(fèi)用。該險(xiǎn)種不僅可以為投保企業(yè)在環(huán)境污染發(fā)生后解壓、保護(hù)第三人和社會(huì)公眾的利益,且督促投保企業(yè)要及時(shí)繳納投保金,同時(shí)也要完善企業(yè)自身的環(huán)境污染防范措施,F(xiàn)今的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)合同中大多約定,若投保企業(yè)沒有采取及時(shí)有效的環(huán)境污染防范措施,保險(xiǎn)公司將分文不付。這一規(guī)定在一定程度上能夠促進(jìn)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)的管控,從企業(yè)的源頭保護(hù)環(huán)境,避免環(huán)境污染事件的發(fā)生。
二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施困難重重
20xx年1月環(huán)境保護(hù)部中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布文件指出要在涉重金屬企業(yè)、按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)和其他高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。但從試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)企業(yè)來看,企業(yè)投保的積極性不高。
。ㄒ唬┍kU(xiǎn)公司推廣難
從保險(xiǎn)公司運(yùn)營情況來看,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)沒有取到預(yù)期的效果,其推進(jìn)并不順利。該險(xiǎn)種是由保險(xiǎn)公司獨(dú)立承擔(dān)所有責(zé)任,對(duì)于資金不雄厚的保險(xiǎn)公司來說,推廣該險(xiǎn)種對(duì)其企業(yè)運(yùn)營面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。由于我國目前沒有比較完善的法律制度作為推行該險(xiǎn)種的保障,尤其是未統(tǒng)一環(huán)境污染的責(zé)任確認(rèn)與環(huán)境損失的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在理賠過程中出現(xiàn)糾紛的事件屢見不鮮,保險(xiǎn)公司也會(huì)因此面臨流失客戶、甚至破產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。且由于環(huán)境污染事件的突發(fā)性、多樣性,保險(xiǎn)公司面臨制定賠償費(fèi)率、保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、推廣宣傳等方面滯后等問題。很多保險(xiǎn)公司表示推行這一險(xiǎn)種風(fēng)險(xiǎn)太大,對(duì)保險(xiǎn)公司利益也不大。在當(dāng)前環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻的背景下,政府設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的目的在于建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的長效機(jī)制,運(yùn)用“社會(huì)”這一無形手來管理保險(xiǎn)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)我國的環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。但是一旦出現(xiàn)需要大面積賠付的環(huán)境事件,企業(yè)無力支撐,只能倒閉,而百姓倒霉,最終只能政府買單。保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)事后將環(huán)境恢復(fù)到原狀,因?yàn)樵摬糠值娘L(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司無法估量。
(二)企業(yè)投保積極性不高
環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的投保率整體較低,市面上流通的大多是小范圍,沒有?顚I,多家保險(xiǎn)公司更是把這個(gè)險(xiǎn)種直接下架。根據(jù)中國平安提供的數(shù)據(jù)顯示,每家企業(yè)的平均保費(fèi)在一至兩萬元。這樣的保費(fèi)在保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)比較低了,但是企業(yè)投保積極性仍然不高。由于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染違規(guī)后的懲罰力度不大,且目前也沒有強(qiáng)有力的、現(xiàn)實(shí)可行的責(zé)任追究制度,尤其是環(huán)保法與其他實(shí)體法相比,不具有法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行力。因此企業(yè)懷有為環(huán)境污染事件負(fù)責(zé)的主體是政府的僥幸態(tài)度,
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摘 要:而企業(yè)只承擔(dān)其中微乎其微的民事賠償責(zé)任,這就從本質(zhì)上削弱了企業(yè)購買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)需求。 三、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施有賴于行政干預(yù) 我國的環(huán)境污染問題還在加劇,但投保企業(yè)積極性不高,政府推廣險(xiǎn)種難,這是我國
關(guān)鍵詞:環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)論文
而企業(yè)只承擔(dān)其中微乎其微的民事賠償責(zé)任,這就從本質(zhì)上削弱了企業(yè)購買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)需求。
三、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施有賴于行政干預(yù)
我國的環(huán)境污染問題還在加劇,但投保企業(yè)積極性不高,政府推廣險(xiǎn)種難,這是我國環(huán)境保護(hù)正急需解決的矛盾。但從當(dāng)前環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推廣情況來看,企業(yè)投保積極性不高,鮮少有企業(yè)咨詢環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),更少參保,多家保險(xiǎn)公司已下架環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種。由于缺失行政力量的強(qiáng)制干預(yù),保險(xiǎn)公司吸引不了企業(yè)自發(fā)購買保險(xiǎn)。
。ㄒ唬┱e極干預(yù)
目前,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要的'發(fā)展模式還是由政府引導(dǎo)企業(yè)投保甚至政府強(qiáng)制企業(yè)投保,這主要是由于我國的基本國情、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的性質(zhì)、我國的特殊制度等方面影響。上世紀(jì),我國以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心,忽視了環(huán)境保護(hù)。當(dāng)今,破壞環(huán)境不再被政府認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要付出的代價(jià)。1.強(qiáng)化立法力度:在調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),政府應(yīng)該強(qiáng)化環(huán)保領(lǐng)域的立法和執(zhí)法,并著力完善保險(xiǎn)的基礎(chǔ)配套條件,制定配套政策,不斷健全和調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制積極發(fā)揮作用。目前,我國《環(huán)境保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》兩部基本法規(guī)都明文指出了要實(shí)施環(huán)境污染賠償,但都未明確規(guī)定企業(yè)在環(huán)境污染事件發(fā)生后的懲罰機(jī)制,而其他具體的行業(yè)環(huán)保法規(guī)對(duì)污染企業(yè)的罰款也都數(shù)額較小或者賠償標(biāo)準(zhǔn)非常模糊。因此,我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推廣急需要完善規(guī)定污染企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任,并且切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。建立高效的環(huán)境立法體系,可大大提高企業(yè)的投保率以及保險(xiǎn)公司承保的積極性。2.加大財(cái)政支持:政府部門要積極行使環(huán)境治理職能以及擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé),針對(duì)具體企業(yè)積極推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),而不是只在某一區(qū)域、某一產(chǎn)業(yè)推廣,應(yīng)更具有針對(duì)性,推動(dòng)更合理有效發(fā)展的環(huán)保機(jī)制。設(shè)立不同的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼,給予必要的稅收政策支持和專項(xiàng)資金、信貸支持、保費(fèi)補(bǔ)貼等鼓勵(lì)企業(yè)投保,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但要提高保障程度。政府既要督促企業(yè)重視自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作,又要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的產(chǎn)品開發(fā),從而更好地引導(dǎo)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。3.成立專門的承保機(jī)構(gòu):目前,我國政府沒有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)完備的管理。而美國政府在國內(nèi)成立了專門的承保機(jī)構(gòu),即環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)公司;德國也成立了專門的承保機(jī)構(gòu)和金融公司共同開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn);法國將其國內(nèi)外的保險(xiǎn)公司聯(lián)合起來,共同開發(fā)了一個(gè)共保公司。我國目前是由分散在各地的保險(xiǎn)公司在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行承保,而保險(xiǎn)公司由于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種的利潤較低并不會(huì)重視此險(xiǎn)種的開發(fā)。因此我國也應(yīng)該成立由政府專款專項(xiàng)支持的承保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)市場引導(dǎo),吸引企業(yè)積極投保。
。ǘ┍kU(xiǎn)公司精準(zhǔn)評(píng)估,規(guī)范賠償程序
由于企業(yè)經(jīng)營范圍的不同,因此保險(xiǎn)公司要針對(duì)投保企業(yè)的行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估并分類定價(jià)。由于該保險(xiǎn)合同內(nèi)容具有特殊性、不定性和復(fù)雜性,因此每份保險(xiǎn)合同都應(yīng)設(shè)有特有條款個(gè)性定制,而不能采取格式合同統(tǒng)一定制。且保險(xiǎn)公司除了要做好環(huán)境污染后的調(diào)查、理賠工作等,也應(yīng)該為投保企業(yè)提供其他有價(jià)值的環(huán)境增值服務(wù),協(xié)助環(huán)境監(jiān)督部門做好環(huán)境應(yīng)急管理工作,積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,更好的經(jīng)營發(fā)展。保險(xiǎn)公司也可以擴(kuò)大可投保范圍,降低費(fèi)率,吸引企業(yè)投保。為不同投保企業(yè)開設(shè)個(gè)性化、專業(yè)化的費(fèi)率。加大對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳力度和相關(guān)案例,提供義務(wù)咨詢服務(wù),擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍提高保險(xiǎn)賠付率。當(dāng)前企業(yè)多抱怨投保手續(xù)復(fù)雜,理賠程序繁雜且耗時(shí)長。而保險(xiǎn)公司對(duì)這一險(xiǎn)種的開發(fā)力度以及投入資金也不多,導(dǎo)致在發(fā)生環(huán)境污染事件后,保險(xiǎn)公司不能立即撥款,有違環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)設(shè)立的目的。保險(xiǎn)公司應(yīng)設(shè)立賠償程序表,向社會(huì)大眾公開,增強(qiáng)其投保信心。
。ㄈ┥鐣(huì)機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估
20xx年3月環(huán)保部下發(fā)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》一定程度上指明了投保前對(duì)企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估問題如何解決,因此應(yīng)按照規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南規(guī)范執(zhí)行,禁止自行定制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段,從技術(shù)方面做好投保前工作。由于保險(xiǎn)企業(yè)缺乏對(duì)投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)識(shí),甚至缺乏相應(yīng)的專家對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,因此亟需專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)來輔助保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,借助社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)化和市場化。
(四)企業(yè)清潔生產(chǎn),積極投保
企業(yè)應(yīng)在國家鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的大背景下,加快轉(zhuǎn)變企業(yè)自身的發(fā)展方式。企業(yè)不僅要清潔生產(chǎn),還要做好末端處理工作,將環(huán)境保護(hù)觀念滲透到每一個(gè)生產(chǎn)過程的每一個(gè)階段,完善環(huán)境管理制度,設(shè)立專門的環(huán)境管理部門,從源頭上重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,一般情況下,都是要遵循市場自發(fā)的運(yùn)行機(jī)制,但是當(dāng)市場運(yùn)行出現(xiàn)明顯的“失靈”情況下,就需要政府行政力量的積極介入,開始助推環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的推行,到了這一制度為社會(huì)基本接受時(shí),這種政府的行政力量就可以從市場推出。
環(huán)境污染論文3
一、文獻(xiàn)綜述
以單獨(dú)的省或直轄市為研究對(duì)象的研究,結(jié)論也有較大的差異,造成這種差異的原因,既有選取的時(shí)間范圍方面的原因,也有各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因。除此之外,還有數(shù)據(jù)方面的原因,比如各個(gè)地區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑可能存在差距,甚至同一地區(qū)不同年份統(tǒng)計(jì)口徑都可能存在差異。所以統(tǒng)計(jì)范圍過大,可能會(huì)造成數(shù)據(jù)質(zhì)量的損失,以全國為研究對(duì)象明顯會(huì)存在這樣的問題;诖耍疚膶⒁晕鞑烤哂写硇缘某鞘兄貞c為研究對(duì)象,研究重慶市在西部大開發(fā)進(jìn)程中環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。
以重慶市作為研究對(duì)象的主要原因有:
一是因?yàn)橹貞c市作為西部大開發(fā)的代表城市,可以大致評(píng)判西部大開發(fā)進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的關(guān)系,研究成果對(duì)西部大開發(fā)的其他城市也有一定的借鑒意義;
二是因?yàn)槲鞑康钠渌鞘谢蚴》輸?shù)據(jù)不全,對(duì)全面研究西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染造成一定的困難,而重慶市的數(shù)據(jù)相對(duì)來說更加全面、更容易獲取,所以選擇重慶市而不是整個(gè)西部地區(qū)作為研究對(duì)象。
二、數(shù)據(jù)說明及描述
(一)數(shù)據(jù)說明
本文使用重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染指標(biāo)的數(shù)據(jù),選用工業(yè)廢水排放量(water)、工業(yè)廢氣排放總量(air)、工業(yè)二氧化硫排放總量(so2)、工業(yè)煙(粉)塵排放量(dust)以及工業(yè)固體廢棄物排放量(solid)等五類環(huán)境污染指標(biāo)數(shù)據(jù)。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中國知網(wǎng)上沒有直接給出重慶市人口的數(shù)據(jù),本文使用重慶市第四次人口普查數(shù)據(jù)和第五次人口普查的數(shù)據(jù)的平均數(shù)近似替代重慶市總?cè)丝。以上的?jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口數(shù)據(jù)均來源于重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒。
(二)數(shù)據(jù)描述
通過觀察五類污染指標(biāo)的時(shí)間變化趨勢,筆者發(fā)現(xiàn):
(1)在重慶市的工業(yè)廢氣排放總量維持在較低的水平,然而,重慶市工業(yè)廢氣排放總量快速增加,一直達(dá)到頂峰,之后逐漸減少;
(2)二氧化硫污染物總體上呈現(xiàn)先減后增的“N形”趨勢,二氧化硫污染物總量在20xx年之前一直呈減少之勢,之后一直增加,直到20xx年又呈減少之勢;(3)工業(yè)廢水排放量、工業(yè)煙(粉)塵排放量和工業(yè)固體廢棄物排放量就總量而言,除個(gè)別年份之外基本呈遞減的趨勢。生的污染物的排放量,更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的效率和環(huán)境代價(jià),可體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,所以本文使用該指標(biāo)來分析重慶市經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中付出的環(huán)境成本。單位GDP所產(chǎn)生的二氧化硫、工業(yè)粉塵、固體廢棄物、廢水、廢氣呈遞減的趨勢,說明經(jīng)濟(jì)增長所帶來的環(huán)境成本在逐步減小。每萬元GDP產(chǎn)生的五類污染物逐年下降有,可能是因?yàn)镚DP的增長速度快于污染物排放量的增長速度造成的。
三、計(jì)量模型與實(shí)證結(jié)果
根據(jù)以上的回歸模型,可以看出重慶市經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn),會(huì)使重慶市工業(yè)廢氣增加約0.91個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)粉塵的排放量減少約1.65個(gè)百分點(diǎn),二氧化硫的排放量減少約3.91個(gè)百分點(diǎn),固體廢棄物排放減少約0.53個(gè)百分點(diǎn),廢水的排放量減少約1.74個(gè)百分點(diǎn)。這表明隨著西部大開發(fā)的逐步深入,外來投資的增加使得重慶市的環(huán)境有所改善,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長使得重慶市的工業(yè)粉塵、二氧化硫、固體廢棄物、廢水排放量在一定程度上有所降低;相反,經(jīng)濟(jì)的增長使得重慶市工業(yè)廢廢氣的排放量較大的增加。另外,本文通過利用五類環(huán)境污染指標(biāo)與GDP關(guān)系圖的分析可以得出:
(1)重慶市廢氣排放量與經(jīng)濟(jì)增長呈倒U形關(guān)系,并且在人均GDP達(dá)到24000元時(shí),廢氣排放量達(dá)到最大值,超過24000元,廢氣排放量逐漸減少;
(2)重慶市工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟(jì)增長大致呈U形的關(guān)系,并且在人均GDP為28000元時(shí)達(dá)到最低的`,超過該值,粉塵排放量則逐漸增加;
(3)重慶市人均工業(yè)二氧化硫排放量與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系大致呈N形的關(guān)系,并且分別在人均GDP為9000元和15000元時(shí),工業(yè)二氧化硫的人均排放量分別達(dá)到極小值和極大值;
(4)重慶市人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量與經(jīng)濟(jì)增長之間呈反向變動(dòng),即隨著人均GDP值的增大,人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量逐漸減少。
四、結(jié)論
本文運(yùn)用重慶市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的數(shù)據(jù),通過建立計(jì)量模型,研究經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系,本文得到如下結(jié)論:
(1)重慶市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不斷提高,即每萬元GDP產(chǎn)生的五類污染物的數(shù)量逐漸降低;
(2)重慶市經(jīng)濟(jì)增長會(huì)使得工業(yè)粉塵、工業(yè)二氧化硫、固體廢棄物的、廢水的人均排放量在不同程度上下降,但是會(huì)使得工業(yè)廢氣的人均排放量增加;
(3)重慶市五類污染物與經(jīng)濟(jì)增長呈不同的關(guān)系,具體表現(xiàn)為廢水排放量與經(jīng)濟(jì)增長呈倒U形關(guān)系,工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟(jì)增長呈U形關(guān)系,工業(yè)二氧化硫與經(jīng)濟(jì)增長呈N形關(guān)系,固體廢棄物與經(jīng)濟(jì)增長呈反向變化。重慶市在西部大開發(fā)中,五類污染物的排放量都逐漸減少,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不斷提升,說明重慶市在環(huán)境治理方面的成效比較顯著。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的增長,會(huì)使得工業(yè)廢氣排放量增加,所以重慶市應(yīng)該加大對(duì)空氣污染的整治力度,降低空氣污染。由于五類污染物與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系不同,不同污染物與經(jīng)濟(jì)增長的拐點(diǎn)不一致,這要求重慶市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中要兼顧經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染,加大對(duì)環(huán)境污染的整治力度。
環(huán)境污染論文4
指出了農(nóng)村社區(qū)化是我國農(nóng)村城市化進(jìn)程的一種模式和趨勢,但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中造成了很多的環(huán)境問題,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分析了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因及危害,針對(duì)這些主要環(huán)境污染問題提出了解決方案,為以后“農(nóng)村社區(qū)化”規(guī)劃施工提供數(shù)據(jù)和理論支持,使社區(qū)化建設(shè)“綠色推進(jìn)”。
1 引言
新世紀(jì)以來,國家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè),中國農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國到20xx年的行政村數(shù)量下降了大概60%,鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口,到20xx年城市化率也將達(dá)到近60%,比現(xiàn)在提高近10%,這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢虼舜罅康拇迓鋵⒆呦蚪K結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程,又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策,在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔(dān)憂。
現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題,但是對(duì)于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)還不足,大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無區(qū)別,環(huán)境問題可以類推,但是我們沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用,已經(jīng)十分嚴(yán)重,在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物,進(jìn)一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此,探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題,對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”,是十分有意義的。
2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農(nóng)村,由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用,使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式,對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染,使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1),由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個(gè)方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調(diào)查表明,在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2],約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因,因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農(nóng)村,一方面由于配套設(shè)施跟不上,在施工的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵,彌漫天空,造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物,隨意亂放,產(chǎn)生的有害氣體,污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水,施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中,造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積,產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近,并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾,大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑,這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的`破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體,進(jìn)入土壤,嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大,影響范圍廣且深遠(yuǎn),如難以降解,而且長期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性,便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因
2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善
在我國,最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu),并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市,導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在20xx年,我國東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè),而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè),也就是說每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè),如此比例失衡,導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞,一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[5]。
2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全
我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周,目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。
2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄
我國農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,長期以來缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來的危害認(rèn)識(shí)不足,施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣,造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
很多經(jīng)驗(yàn)證明,解決環(huán)境污染問題,需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),環(huán)保投入如果能占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,達(dá)到1%~1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%~3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國在“九五”期間,用于污染防治的投入還占不到占國民生產(chǎn)總值的1%,如果說我國環(huán)保總投入不足的話,那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足,絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾,很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒,由于建筑垃圾成分復(fù)雜,產(chǎn)生大量的有害污染物,嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。
2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害
大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響:①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染,直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大,傷害林草和農(nóng)作物,從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響:①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值,從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到,易于引發(fā)某些惡性疾病,危害人們的健康;
土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失:農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外,也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。
3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式,沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),而且有關(guān)方面的制度尚不完善,尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展,而對(duì)于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視,使其成為一項(xiàng)重大的隱患,久而久之,它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大,造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重,危害農(nóng)民身體健康。通過對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題,提出以下幾點(diǎn)解決方案。
3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]
“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長期研究,在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,結(jié)合北京實(shí)際情況提出的,主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律, 順應(yīng)城市肌理,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此,我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律,整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理,使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。
3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
在農(nóng)村,由于接受程度的限制,其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄,導(dǎo)致在建設(shè)過程中,施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng),隨意丟棄,造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先,在農(nóng)村社區(qū)施工處,宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次,開展一些環(huán)保科普知識(shí)講座,提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),營造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組
由各部門選派一些人員,組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察,確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10],保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。
3.4 國家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃
我國農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊,且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性,我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性,不能因地制宜。因此,應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃,盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài),使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7],F(xiàn)在,注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃,而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且,設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門,縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此,應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系,使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度,設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu),完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料,應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址,對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址,盡量遠(yuǎn)離耕地,避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田,造成污染,并且離村子的距離不要太近,以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式,在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念,形成綠色園林,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善,對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題,我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制,對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié),結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況,找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。
3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治
在大氣污染防治方面,要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋,減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池,生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池,嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施,生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類存放,配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放,并采取一定的防雨淋措施,及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料,以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定,提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項(xiàng)環(huán)保資金,加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。
4 結(jié)語
農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過程,涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū),環(huán)境污染問題本就因?yàn)榛、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重,因此我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù),不破壞原有的生態(tài)環(huán)境,遵循自然法則,對(duì)于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理,配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾,并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度,制定針對(duì)性的法律法規(guī),使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。
“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重,我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性,及時(shí)采取必要的措施,積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染,打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ),提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。
環(huán)境污染論文5
摘要 隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)代社會(huì)的重要發(fā)展理念,如何更好的實(shí)現(xiàn)低碳化的發(fā)展,對(duì)于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行整治成為了相關(guān)形成部門所關(guān)注的重點(diǎn)問題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)直接尋找平衡點(diǎn),如何出臺(tái)有效的相關(guān)政策,解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問題已經(jīng)非常迫切。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境污染;治理
1引言
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是解決現(xiàn)階段人類生存環(huán)境問題的重要途徑,也是提高人類發(fā)展水平的必然措施,更是人們對(duì)于人與自然關(guān)系的新理解。環(huán)境危機(jī)逐漸成為了現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境所面臨的重要問題。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展與延伸,是我國社會(huì)持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關(guān)行政管理人員必須就現(xiàn)有社會(huì)的環(huán)境問題來提出有針對(duì)性的對(duì)策,構(gòu)建完善的管理制度,有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)工作中所存在的一系列問題進(jìn)行改善,提高環(huán)境保護(hù)水平,真正的為我國發(fā)展指明科學(xué)的發(fā)展道路。
在長期的發(fā)展過程中,人類逐漸認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的重要性,也逐漸的認(rèn)識(shí)到了人類在發(fā)展過程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當(dāng)中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,就會(huì)造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)發(fā)展模式過于追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),造成了大量的污染和破壞,使得我國生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對(duì)于這種負(fù)面效應(yīng),必須做好相關(guān)的治理工作,采用有效的手段來實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展,而低碳經(jīng)濟(jì)就是解決這種矛盾的一項(xiàng)重要舉措。
2低碳經(jīng)濟(jì)的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,其主要以碳生產(chǎn)力作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),通過新技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效融合,是現(xiàn)代環(huán)境問題治理過程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術(shù),是新時(shí)代技術(shù)發(fā)展的重要趨勢,F(xiàn)階段,國際社會(huì)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度逐漸提高,并且相關(guān)投入不斷加大,低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達(dá)國家?guī)砹嗣黠@的成效。但是,對(duì)于發(fā)展中國家來說,相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于相對(duì)起步的狀態(tài),在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問題,需要進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)。
首先,我國能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局所頒布的《20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,20xx年末全國大陸總?cè)丝跒?36072萬人,比上年末增加668萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人,占總?cè)丝诒戎貫?3.73%,比上年末提高1.16個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年全部工業(yè)增加值210689億元,比上年增長7.6%。能源消耗水平初步核算,全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長3.7%。煤炭消費(fèi)量增長3.7%;原油消費(fèi)量增長3.4%;天然氣消費(fèi)量增長13.0%;電力消費(fèi)量增長7.5%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,帶來了更大的能源消耗,對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)能源緊缺的矛盾進(jìn)一步加劇。
其次,我國資源儲(chǔ)備量以及儲(chǔ)備水平提高了碳排放量。相關(guān)資料顯示,20xx年全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長3.7%。煤炭消費(fèi)量增長3.7%。我國整體資源儲(chǔ)備主要以煤炭為主,煤炭能源較其他類型的能源具有更高的碳含量。我國受限于資源儲(chǔ)備類型,相對(duì)其他國家來說二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進(jìn),但是短時(shí)間內(nèi),我國的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、技術(shù)水平不足也是主要的原因。我國高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快,相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠完善,并且基礎(chǔ)性原材料消耗較大,我國工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善,造成了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)較為遲緩。與此同時(shí),相關(guān)低碳技術(shù)水平不足,缺乏核心技術(shù),與國際社會(huì)仍有較大差距。
3環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析
據(jù)可查的`最近的國家統(tǒng)計(jì)局20xx年11月4日發(fā)布的全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)(20xx年)數(shù)據(jù)顯示,我國20xx年,全國廢水排放總量684.8億噸。其中,工業(yè)廢水排放量221.6億噸,占廢水排放總量的32.3%;城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸,占廢水排放總量的67.6%;全國廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬噸。其中,工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬噸,占二氧化硫排放總量的90.3%;生活二氧化硫排放量205.7萬噸,占二氧化硫排放總量的9.7%;20xx年,全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸,其中,工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸,工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國污染治理投資總額為8253.6億元,其中工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額500.5億元,“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資額2690.4億元,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額5062.7億元,環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng),相關(guān)投入增大,當(dāng)年施工污染治理項(xiàng)目數(shù)為5390個(gè),自然生態(tài)保護(hù)區(qū)總數(shù)2669個(gè),自然生態(tài)保護(hù)區(qū)面積14979萬公頃。
4低碳經(jīng)濟(jì)視角的環(huán)境污染與治理對(duì)策
4.1加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中,公眾具有重要的地位,只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,低碳經(jīng)濟(jì)才會(huì)得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要通過不同的煤炭和渠道,對(duì)于低碳生活進(jìn)行宣傳和倡導(dǎo),在公眾心中留下良好的印象,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型,F(xiàn)代社會(huì)信息化程度很高,只有保證低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳效果,才可以對(duì)于公眾的行為進(jìn)行引導(dǎo),提高其生態(tài)保護(hù)意識(shí),維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費(fèi)的發(fā)展,可以有力的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是當(dāng)今社會(huì)的主要消費(fèi)引導(dǎo)趨勢。
4.2政府與企業(yè)職能的落實(shí)
政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的重要主體,具有重要的自身責(zé)任。政府在日常行政活動(dòng)中,要真正的以身作則,以低碳化的運(yùn)作方式來為社會(huì)作出表率,并且積極的推廣相關(guān)職能的使用,通過加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境治理與保護(hù)的立法,為行政管理工作的開展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中,要逐漸向低碳化發(fā)展過度,減少三廢的排放,并且通過對(duì)現(xiàn)有技術(shù)以及設(shè)備的更新,提高能源利用效率,真正的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的低碳化。
4.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國發(fā)展速度較快,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,整體經(jīng)濟(jì)形勢變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較高,是我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快過程中的一個(gè)重要特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的過程中,要針對(duì)于工業(yè)化比例過大的問題,進(jìn)行不斷地優(yōu)化,并且從宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。只有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,才可以真正的將低碳經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行推進(jìn),避免以前粗放式發(fā)展所帶來的一系列負(fù)面效應(yīng)。
4.4提高污染治理技術(shù)水平
第一,水污染治理。水污染是我國環(huán)境污染中較為嚴(yán)重的問題,在進(jìn)行水污染治理的過程中,要對(duì)于我國水污染的狀況進(jìn)行細(xì)致的分析,并且提出有效的修復(fù)以及控制技術(shù),構(gòu)建完善的水污染評(píng)價(jià)、控制的技術(shù)體系。在水污染變化監(jiān)測的過程中,要形成一套科學(xué)的監(jiān)測方法,并且保證檢測與評(píng)估的可靠性。針對(duì)于水污染的一系列風(fēng)險(xiǎn),要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立有效的安全保障體系。針對(duì)現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性,研發(fā)相關(guān)凈化技術(shù),有效的針對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的水污染壓力進(jìn)行解決,完善當(dāng)?shù)厮Y源管理體系。
第二,土壤污染治理。土壤污染問題,對(duì)于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴(yán)重的影響。在土壤問題當(dāng)中,首當(dāng)其沖的就是化學(xué)用品污染。在對(duì)于化學(xué)用品污染問題治理的過程中,相關(guān)技術(shù)人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對(duì)土壤環(huán)境的影響,并且結(jié)合其作用機(jī)理采用合理的控制技術(shù)。在進(jìn)行污染治理的過程中,還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律,因地制宜的執(zhí)行相關(guān)治理方案。在對(duì)工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上,要針對(duì)于不同污染物采用不同的治理方案,并且采用新的監(jiān)測、遷移、轉(zhuǎn)化等修復(fù)方式進(jìn)行治理。
第三,生態(tài)保護(hù)技術(shù)。生態(tài)保護(hù)工作是污染治理中不可或缺的一環(huán),對(duì)于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,要保證實(shí)時(shí)監(jiān)測生態(tài)質(zhì)量,并且結(jié)合有效的生態(tài)維護(hù)措施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理體系。對(duì)于特殊生態(tài)安全要求以及保護(hù)物種的要求上,要不斷對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,積極的以高水平的技術(shù)水平來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)工作的有效推進(jìn)。在對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問題,要提高重視,并且以保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的選用,并且及時(shí)的落實(shí)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。
5結(jié)束語
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中,環(huán)境問題是困擾人類全社會(huì)的重要問題,空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴(yán)重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,也是各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的不足,我國相關(guān)部門要制定有效的管理措施進(jìn)行引導(dǎo),保證低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整,加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā),提高核心技術(shù)水平,真正的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快而好的發(fā)展。
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環(huán)境污染論文6
目 錄
1 摘要 ········································································································ 1 2
關(guān)鍵詞···································································································· 1 3
引言 ········································································································ 1 4
酸雨 ········································································································ 1 5
溫室效應(yīng)及其控制對(duì)策 ···································································· 2 6
臭氧層空洞的形成及其控制對(duì)策 ··················································· 3 7
光化學(xué)煙霧及其控制對(duì)策 ································································ 4 8
結(jié)語 ········································································································ 6 9
參考文獻(xiàn) ······························································································· 7
大氣污染
摘 要:由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;酸雨;溫室效應(yīng);臭氧層空洞;光化學(xué)污染
引 言:
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的'生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高,由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
目前在全球范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。
就大氣的環(huán)境問題而言,主要有酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層空洞,光化學(xué)煙霧等。
一、酸雨
造成雨水酸化之污染物很多,其污染來源大致可分為兩類: 其一為自然物質(zhì),其二為人為物質(zhì)。前者如:火山爆發(fā)噴出大量之硫化物及懸浮固體物,自然水域表面釋放之硫化氫,動(dòng)植物分解產(chǎn)生有機(jī)酸,土壤微生物及海藻釋放之硫化氫、二甲基硫及氮化物等,都會(huì)使雨水之pH值降至5.0左右;后者則為工業(yè)化后,燃料之大量使用,燃燒過程中產(chǎn)生一氧化碳、氯化氫、二氧化硫、氮氧化物及有機(jī)酸及懸浮固體物,排放至大氣環(huán)境中,經(jīng)光化學(xué)反應(yīng)生成硫酸、硝酸等酸性物質(zhì)使得雨水之pH值降低,形成酸雨。
由于酸雨為二次污染物且具有跨區(qū)污染的特性,以致影響層面相當(dāng)廣,故局部空氣污染的改善,空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成,對(duì)于酸雨的防制助益不大,必須削減SO2、NOx的總量方能遏止酸雨的危害。
二、溫室效應(yīng)及其控制對(duì)策
溫室效應(yīng)是由于大氣里溫室氣體(二氧化碳、甲烷等)含量增大而形成的。 空氣中含有二氧化碳,而且在過去很長一段時(shí)期中,含量基本上保持恒定。這是由于大氣中的二氧化碳始終處于“邊增長、邊消耗”的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。大氣中的二氧化碳有80%來自人和動(dòng)、植物的呼吸,20%來自燃料的燃燒。散布在大氣中的二氧化碳有75%被海洋、湖泊、河流等地面的水及空中降水吸收溶解于水中。還有5%的二氧化碳通過植物光合作用,轉(zhuǎn)化為有機(jī)物質(zhì)貯藏起來。這就是多年來二氧化碳占空氣成分0.03%(體積分?jǐn)?shù))始終保持不變的原因。
但是近幾十年來,由于人口急劇增加,工業(yè)迅猛發(fā)展,呼吸產(chǎn)生的二氧化碳及煤炭、石油、天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了過去的水平。而另一方面,由于對(duì)森林亂砍亂伐,大量農(nóng)田建成城市和工廠,破壞了植被,減少了將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)物的條件。再加上地表水域逐漸縮小,降水量大大降低,減少了吸收溶解二氧化碳的條件,破壞了二氧化碳生成與轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)平衡,就使大氣中的二氧化碳含量逐年增加?諝庵卸趸己康脑鲩L,就使地球氣溫發(fā)生了改變。
二氧化碳可以防止地表熱量輻射到太空中,具有調(diào)節(jié)地球氣溫的功能。如果沒有二氧化碳,地球的年平均氣溫會(huì)比目前降低20 ℃。但是,二氧化碳含量過高,就會(huì)使地球仿佛捂在一口鍋里,溫度逐漸升高,就形成“溫室效應(yīng)”。
現(xiàn)今最受人青睞的是瑞士兩位氣候?qū)<覍?duì)溫室效應(yīng)成因作出新的解釋,認(rèn)為造成溫室效應(yīng)的主要原因并不是汽車和工廠所排放的二氧化碳,而是大氣層中增多的水蒸氣。它是于20xx年發(fā)表的。瑞典中部大學(xué)的KG·拉松和斯韋克·愛德華松說,根據(jù)他們提出的一種計(jì)算未來氣溫的新模式,地球確實(shí)像其他研究人
員所認(rèn)為的那樣,正在進(jìn)入一個(gè)逐漸變暖的時(shí)期,但這主要是因?yàn)榈厍蜉S心在向太陽傾斜,而使地球與太陽之間的距離在今后的一萬年里有所縮短。他們說,隨著氣溫的升高,地球大氣層中的水蒸氣逐漸增多。因此,造成溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)赘饕氖窃龆嗟乃魵猓⒉皇瞧嚭凸S所排放的二氧化碳。
還有,英國科學(xué)家在最新一期《科學(xué)》雜志上發(fā)表的報(bào)告指出,他們?cè)诖髿鈱又邪l(fā)現(xiàn)一種學(xué)名為“五氟化硫三氟化碳”(化學(xué)分子式為SF5CF3)的稀有氣體。雖然這種氣體目前的濃度仍相當(dāng)?shù),但是它穩(wěn)定熱的能力遠(yuǎn)超過其他任何已知的溫室氣體,而且正在快速積累,長此以往,將會(huì)使“溫室效應(yīng)”形勢更趨惡化。
三、臭氧層空洞的形成及其控制對(duì)策
大氣中的臭氧含量僅一億分之一,但在離地面20至30公里的平流層中,存在著臭氧層,其中臭氧的含量占這一高度空氣總量的十萬分之一。臭氧層的臭氧含量雖然極其微少,卻具有非常強(qiáng)烈的吸收紫外線的功能,可以吸收太陽光紫外線中對(duì)生物有害的部分(UV-B)。由于臭氧層有效地?fù)踝×藖碜蕴栕贤饩的侵襲,才使得人類和地球上各種生命能夠存在、繁衍和發(fā)展。
1985年,英國科學(xué)家觀測到南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞,并證實(shí)其同氟利昂(CFCs)分解產(chǎn)生的氯原子有直接關(guān)系。這一消息震驚了全世界。到“1994年,南極上空的臭氧層破壞面積已達(dá)2400萬平方公里,北半球上空的臭氧層比以往任何時(shí)候都薄,歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10%-15%,西伯利亞上空甚至減少了35%?茖W(xué)家警告說,地球上臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
氟利昂等消耗臭氧物質(zhì)是臭氧層破壞的元兇,氟利昂是本世紀(jì)20年代合成的,其化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,不具有可燃性和毒性,被當(dāng)作制冷劑、發(fā)泡劑和清洗劑,廣泛用于家用電器、泡沫塑料、日用化學(xué)品、汽車、消防器材等領(lǐng)域。80年代后期,氟利昂的生產(chǎn)達(dá)到了高峰,產(chǎn)量達(dá)到了144萬噸。在對(duì)氟利昂實(shí)行控制之前,全世界向大氣中排放的氟利昂已達(dá)到了20xx萬噸。由于它們?cè)诖髿庵械钠骄鶋勖_(dá)數(shù)百年,所以排放的大部分仍留在大氣層中,其中大部分仍然停留在對(duì)流層,一小部分升入平流層。在對(duì)流層相當(dāng)穩(wěn)定的氟利昂,在上升進(jìn)入平流層后,在一定的氣象條件下,會(huì)在強(qiáng)烈紫外線的作用下被分解,分解釋放出的氯原子同臭氧會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng),不斷破壞臭氧分子。科學(xué)家估計(jì)一個(gè)氯原子可以破壞數(shù)萬
環(huán)境污染論文7
1生活中的“綠色化學(xué)”
綠色化學(xué)就是將一切的資源和能源的充分利用,采用無公害、無毒的原料,在無害無毒的條件環(huán)境下進(jìn)行反應(yīng),從而減少向環(huán)境排放廢物污染,使“零排放”得到充分的實(shí)現(xiàn)。其實(shí)在我們看來看似平常的事物中很多都是與綠色化學(xué)有關(guān)的,只是由于我們的不在意而給忽略了。
1.1“亞硝酸鹽”我們?nèi)梭w內(nèi)的亞硝酸鹽一般都來源于長時(shí)間煮沸或是反復(fù)煮沸的水;在魚肉類食物中有時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行加工處理的時(shí)候,能夠分解出胺類的化合物這是由于魚肉類中含有豐富的蛋白質(zhì)和脂肪;有時(shí)候?yàn)榱耸称返耐庥^顯得好看,一些不法商販就會(huì)使用發(fā)色劑等食品添加劑。
1.2“甲醛”很多時(shí)候,在我們的室內(nèi)家居中都存在著甲醛,多來源于裝修布料、粘合劑、以及復(fù)合木材中的酮醛樹脂,而常用的衣物整理劑中也會(huì)含有甲醛,如果穿上含甲醛的服裝,會(huì)使人們因?yàn)橐挛锖推つw之間的接觸而對(duì)皮膚產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激從而引起皮膚炎等。
1.3水果的“催生劑”也許很多人都會(huì)注意到現(xiàn)在市場上出現(xiàn)不少的奇形怪狀的水果,雖然水果看起來好看漂亮,但是吃起來要么無味,要么酸澀。其實(shí)是因?yàn)橛行┥特湠榱藫屨际袌龅睦麧?采用催熟劑、膨大劑等一些化學(xué)激素,將尚未成熟的水果進(jìn)行加工后將其提前上市。
2綠色化學(xué)研究的主要內(nèi)容和原則
隨著綠色化學(xué)的廣泛應(yīng)用,在進(jìn)行綠色化學(xué)研究的同時(shí),應(yīng)該遵循其相關(guān)的原則,這樣才能使綠色化學(xué)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的時(shí)候得到最大有效地發(fā)揮?偟膩碚f,綠色化學(xué)研究的原則主要有:原子經(jīng)濟(jì)性,盡可能的使合成直收率得到有效地提高;廢物和環(huán)境污染的預(yù)防;設(shè)計(jì)使用高效安全無毒或低毒的化學(xué)品;助劑以及安全溶劑的使用;使能源經(jīng)濟(jì)性得到提高;盡量使可再生原料的得到廣泛使用;盡量減少和避免衍生物的生成。
3綠色化學(xué)與環(huán)境污染
3.1綠色化學(xué)的重要性
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)也在加快的發(fā)展,與此同時(shí),在工業(yè)給我們帶來的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),同樣也帶來了很多的環(huán)境污染問題,土壤、大氣和水等都在不同程度上受到了化學(xué)工業(yè)有關(guān)有毒氣體所帶來的環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球的二氧化碳?xì)怏w、各種有害氣體污染每年都是呈上升狀態(tài),使大氣污染變得更加的嚴(yán)重;而也正是由于大量的使用各種塑料產(chǎn)品或原材料導(dǎo)致白色污染越來越厲害;大量的農(nóng)藥與化肥的使用也使得農(nóng)田呈現(xiàn)貧瘠化。正是由于這些大量的環(huán)境污染存在,使人們?cè)谥卫砦廴镜耐瑫r(shí)也付出了相當(dāng)慘痛的代價(jià)。雖然人們?cè)谥卫砦廴镜牧Χ戎鸩皆诩哟?但是,比如氣候變暖、臭氧層受到破壞、重金屬及農(nóng)藥在環(huán)境介質(zhì)中的互相傳遞等等污染是在短時(shí)間內(nèi)無法得到徹底解決的。因此,要想在享受工業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須加快綠色化學(xué)的實(shí)施,嚴(yán)格遵循綠色化學(xué)的相關(guān)理念,盡最大努力做好綠色化學(xué)的一切工作。
3.2環(huán)境污染與綠色化學(xué)的相關(guān)問題
綠色化學(xué)的主張是通過化學(xué)轉(zhuǎn)換來獲得新的物質(zhì),而在其過程中要充分的利用每一個(gè)原子,其最大的特點(diǎn)就在于一開始就采用實(shí)現(xiàn)預(yù)防污染的科學(xué)手段,因此在整個(gè)過程和結(jié)束都能夠?qū)崿F(xiàn)零污染和“零排放”,F(xiàn)今的環(huán)境污染主要是水污染和空氣污染,而造成空氣污染的主要成分是氮的氧化物,而二氧化碳主要是由生活、生產(chǎn)中的石油、煤炭等燃料進(jìn)行燃燒而產(chǎn)生的,還有一些事來自于使用硝酸或是生產(chǎn)硝酸的工廠排放出來的廢氣。當(dāng)二氧化碳與碳?xì)浠锕餐媾c空氣中的時(shí)候,經(jīng)過紫外線的照射,會(huì)發(fā)生一些化學(xué)反應(yīng),從而產(chǎn)生一種特有的光化學(xué)煙霧,這些光化學(xué)煙霧多發(fā)生在一些大城市中,尤其是陽光強(qiáng)烈的夏秋兩個(gè)季節(jié)。因此,怎樣才能將環(huán)境污染進(jìn)行有效的控制和降低阻止已經(jīng)成了現(xiàn)今人們?cè)絹碓疥P(guān)心的問題。綠色化學(xué)的主要目標(biāo)就是不產(chǎn)生不處理廢物,不使用有害有毒的物質(zhì),采用化學(xué)的方法和技術(shù),從根本上、從源頭上消滅對(duì)人類身體健康、生態(tài)環(huán)境有害的催化劑、產(chǎn)物等,是人類追求完美、綠色環(huán)境的一種至高表現(xiàn)。
3.3綠色化學(xué)在環(huán)境保護(hù)中的研究成果
隨著人們對(duì)綠色化學(xué)研究的重視,綠色化學(xué)也在逐步的發(fā)展,綠色化學(xué)在環(huán)境保護(hù)中的研究成果也是碩果累累。
(1)能源清潔。對(duì)于我國目前來說,在能源中仍然處于主要的重要地位的還是歸屬于煤炭。一直以來,有關(guān)部門和相關(guān)部門在處理煤炭污染的同時(shí)也在大力推廣洗煤技術(shù)以及煤炭液化技術(shù)。與此同時(shí),作為新的清潔能源的核能、太陽能也已經(jīng)受到人們普遍的使用,這樣在一定的程度上大量有效地降低了環(huán)境污染中的能源污染。
(2)二氧化碳的有效吸收,F(xiàn)在,全球的`溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重,而造成溫室效應(yīng)的主要來源還得屬二氧化碳,而其的主要來源之一是燃燒。在常溫下,二氧化碳是一種無味無色的氣體,其的密度與空氣相比略大于空氣,在水中得到溶化并且能夠生成碳酸,而燃燒煤炭所釋放出來的二氧化碳在短期內(nèi)是無法得到徹底的解決,因此怎樣才能有效的吸收二氧化碳已經(jīng)是人們面對(duì)的嚴(yán)峻問題之一。正因?yàn)榫G色化學(xué)研究的推動(dòng),現(xiàn)今已經(jīng)研究出膜分離技術(shù)、碳酸鉀加熱化學(xué)吸附法、乙醇物理吸附法等相關(guān)方法對(duì)二氧化碳進(jìn)行有效地吸收。
(3)環(huán)境友好的產(chǎn)品開發(fā)和化學(xué)反應(yīng),F(xiàn)在,越來越多的人開始注重環(huán)境保護(hù),對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求也是逐漸的提高,除了要求能夠?qū)ΜF(xiàn)今存在的污染源得到有效的控制之外,還一直在努力的研制出新的能源,期望能夠創(chuàng)造一個(gè)有利于人類健康生存的環(huán)境。以前,在化學(xué)工藝中,有些原料是有害的,對(duì)于環(huán)境的污染和人類的健康都存在著很大的威脅,F(xiàn)在,伴隨著科學(xué)技術(shù)的加快發(fā)展,人們把酶作為催化劑,以生物作為原材料,從而消除一些原料對(duì)人類身體健康和環(huán)境污染。
4綠色化學(xué)的發(fā)展方向
4.1開發(fā)利用一切的綠色能源傳統(tǒng)的燃料燃燒只有低于40%的化學(xué)能能夠被轉(zhuǎn)化成為有用能,而其余的能量則因?yàn)榉N種原因而不可避免的消耗了?v觀全球來說,水利發(fā)電是目前已獲得商業(yè)應(yīng)用的可再生能源,其發(fā)電量占全球的發(fā)電量約有18%,但是這僅僅只是全球的水能資源10%的開發(fā)利用。因此,對(duì)資源、能源等一切可再生能源和太陽能的開發(fā)利用是尤為重要,大幅度的減少和降低環(huán)境的污染氣體等。
4.2大量可再生材料的重復(fù)使用可再生材料的大量重復(fù)使用,可以通過對(duì)材料的降解和生物質(zhì)的充分利用以及對(duì)人類生活中眾多廢棄物的資源再利用,通過化學(xué)對(duì)生物質(zhì)的特有結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分的發(fā)揮衍生出各種各樣具有不同功能甚至是具有特殊功能的精細(xì)化學(xué)品。針對(duì)目前我國的國情來說,在化學(xué)工業(yè)中引領(lǐng)和開展綠色革命是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要課題之一。
4.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化學(xué)的綠色化農(nóng)藥化學(xué)即是生物學(xué)與有機(jī)化學(xué)進(jìn)行交叉而形成的研究分支學(xué)科,農(nóng)藥在全球化中化學(xué)污染處于主導(dǎo)地位,而農(nóng)藥污染也是環(huán)境污染全球化的主要因素之一,因此,對(duì)于將農(nóng)藥綠色化已經(jīng)成為了當(dāng)今時(shí)代的要求和必走之路。在現(xiàn)在和未來的社會(huì)中,化學(xué)農(nóng)藥仍然是植物保護(hù)的重要因素,總的來說,選擇高效的能與環(huán)境友好相處的化學(xué)農(nóng)藥是其主要的方向。
5綠色化學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展
隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,因?yàn)槿丝诓粩嗟脑黾?工業(yè)污染物以及生活廢棄物的不斷增加使得我國目前正在面臨著日益家中的生態(tài)環(huán)境危機(jī)和資源短缺問題。由此可見,如何解決環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,已經(jīng)是一個(gè)重要課題。不斷的通過走綠色化學(xué)的途徑,從科學(xué)性研究出發(fā),發(fā)展綠色化學(xué)技術(shù),強(qiáng)化公眾對(duì)環(huán)境的保護(hù)觀念,樹立起可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),使能源得到最大限度的節(jié)約,全面提高化學(xué)反應(yīng)整個(gè)過程中的資源利用,不斷推進(jìn)低污染、低排放、低耗能的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,從而創(chuàng)造一個(gè)情節(jié)美好的生活居住環(huán)境。
6結(jié)論
對(duì)于環(huán)境污染,從根本上來說就得從源頭抓起,要實(shí)現(xiàn)“零排放”,要采取標(biāo)本兼治的一切方法,將綠色化學(xué)與環(huán)境污染相聯(lián)系,利用化學(xué)原理消除污染源頭,綠色化學(xué)也是化工發(fā)展和化學(xué)發(fā)展的新階段,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要性。
環(huán)境污染論文8
改革開放以來,在狂熱追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注,長期的投機(jī)與僥幸最終導(dǎo)致了無法忍受卻又必須面對(duì)的環(huán)境危機(jī)。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下,環(huán)境問題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注,并被上升到國家戰(zhàn)略高度,黨的十八大提出:面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度,但是環(huán)境污染犯罪的生成機(jī)制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治理目的,但是,由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因,這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定,要從根本上治理環(huán)境污染,必須選擇相對(duì)合理的策略進(jìn)行配合,才能達(dá)到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡
長期以來,我國基于國家至上和國家權(quán)力無限的觀念,奉行國家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位,政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針,治理策略也會(huì)隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性,這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中,依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測性和穩(wěn)定性不能得到保障,同樣的犯罪行為隨著政策的變化會(huì)導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化,導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外,國家本位治理模式認(rèn)為對(duì)環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情,政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢惡化期間,為了維護(hù)政府的權(quán)威,樹立公信力,政府往往會(huì)違背犯罪治理的基本規(guī)律,采取專項(xiàng)整治或治理等方式,集中投入司法資源和社會(huì)資源對(duì)環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治,反而造成社會(huì)資源的更多濫用和浪費(fèi)。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素,其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì)關(guān)系,重視對(duì)環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多,單靠政府無法應(yīng)對(duì)環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此,治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任,必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì)力量。不論是作為社會(huì)組織管理者的政府,還是作為社會(huì)組成部分的社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人,都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然,社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,而是在強(qiáng)調(diào)國家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用,推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì),國家并不會(huì)主動(dòng)介入社會(huì)生活,傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì)秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對(duì)污染行為加以規(guī)制,是一種消極的被動(dòng)控制。但是,環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn),這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制?梢哉f,環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新,這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式,轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會(huì)公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì)公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量和運(yùn)用多種社會(huì)控制手段,既重視打擊環(huán)境污染犯罪,又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢,政府和社會(huì)的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,可從以下幾個(gè)方面入手:
第一,培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識(shí)和熱情。在司法實(shí)踐中,經(jīng)過參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累,公眾參與的意識(shí)和熱情正逐步提高,但是,從整體上看社會(huì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì)公眾參與的意識(shí)和熱情,一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用,特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果,從而激發(fā)公眾參與的熱情,也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺(tái);另一方面,政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理,例如,可以通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二,建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與,知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán),必須建立和完善犯罪信息公開制度,可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn),從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對(duì)環(huán)境污染犯罪問題的關(guān)注,激起強(qiáng)烈的社會(huì)輿論,提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺性山。因此,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧,建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度,為社會(huì)公眾獲取信息提供必要的保障。
第三,完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中,可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件,只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟,對(duì)犯罪人進(jìn)行起訴。但是,環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同,其侵害的對(duì)象具有不特定性,涉及的區(qū)域廣,危害程度極大,且難以回復(fù)。因此,可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí),環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求,將社會(huì)公眾參與到訴訟過程中,既確保社會(huì)公眾分享到司法權(quán),又有助于把公眾的良知引入刑事司法,使得刑事司法更加接近公眾情感,從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的`危害程度不同,在性質(zhì)上并無差異,但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國法律體系中,環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對(duì)的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理,環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確,但是,由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系,沒有形成順暢的銜接渠道,直接導(dǎo)致對(duì)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域,行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理,行政權(quán)過大,制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中,公安部門雖然可以獨(dú)立地對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案偵查。但是,由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性,無論是對(duì)環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查,還是對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識(shí)和收集證據(jù)的能力,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對(duì)環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中,發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件,應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的,向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定,環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響,他可以根據(jù)自身的判斷來決定對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看,行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能,完全有可能過濾一些案件,從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上,在我國一些社會(huì)影響很大的環(huán)境污染案件無法進(jìn)入司法程序,很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中,由于行政執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會(huì)推動(dòng)刑事司法強(qiáng)勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域,《刑法修正案(八)》對(duì)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改,降低了成罪標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢介入取得了一定的效果,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺(tái)后的半年內(nèi),環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,超過近5年的總和;公安機(jī)關(guān)已立案偵辦247起此類案件,相當(dāng)于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式,盡管在短期內(nèi)具有一定效果,但是,過分使用刑罰手段也會(huì)過度透支司法信用,從而助長不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題,從而推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系,可從以下幾個(gè)方面入手:
第一,建立專業(yè)的環(huán)保警察,即在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機(jī)關(guān)。目前,國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試,例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)。環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能,又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱觥⒔嵌鹊牟煌a(chǎn)生沖突。
第二,構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺(tái)。環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng),由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng),在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺(tái)建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督,也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率,從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接。
第三,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是我國法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),可以對(duì)環(huán)境行政的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺(tái)對(duì)錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé);專項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評(píng)查,以考慮案件辦理是否合法、有效,有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略,單純依靠某一因素或某一手段無法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國,政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人,由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用,短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯,因此,刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段,而其他手段基本不受重視。同時(shí),在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下,行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié),各自為戰(zhàn),未能對(duì)環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為,刑法具有謙抑性,只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí),才由刑法予以調(diào)整;只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí),才由刑法予以處罰。我國刑法對(duì)犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式,只有行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中,由于污染行為輕重有別,所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對(duì)一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰,而刑法對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講,各個(gè)法律各司其職,共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是,由于我國行政法觀念不發(fā)達(dá),特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下,導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù),又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會(huì)生活的范圍,但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì)生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.,只有其他手段不足以解決社會(huì)糾紛之時(shí),刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會(huì)政策,僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法,并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí),才會(huì)發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的,是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略,具體表現(xiàn)為綜合運(yùn)用各種手段,對(duì)環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中,要使各種治理方法協(xié)調(diào),可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一,完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一,監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪,無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法,但是,這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外,應(yīng)設(shè)置既能補(bǔ)償環(huán)境危害,又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的其他手段,例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補(bǔ)救或恢復(fù)環(huán)境等。
第二,嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能,而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段,反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,另一方面需要加強(qiáng)外部的監(jiān)督。三,推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對(duì)污染行為背后的問題、動(dòng)機(jī)和背景情況進(jìn)行考慮,而對(duì)這些因素的考察依賴社會(huì)力量。只有社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中,非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境污染論文9
一、信息不對(duì)稱與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
(一)逆向選擇、檸檬市場與保險(xiǎn)公司承保意愿不足
事前的信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場價(jià)格不能真實(shí)的反映市場供求關(guān)系,導(dǎo)致市場資源配置的低效率。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人和污染企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱問題,污染企業(yè)對(duì)其自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況擁有的信息多于保險(xiǎn)人。如果保險(xiǎn)人無法進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、細(xì)分市場,就無法制定出真實(shí)反映投保人風(fēng)險(xiǎn)狀況的費(fèi)率,市場就會(huì)缺乏效率。逆向選擇最終導(dǎo)致檸檬市場的出現(xiàn)。由于信息不對(duì)稱、保險(xiǎn)公司細(xì)分市場和差別定價(jià)能力不足等原因,保險(xiǎn)公司采取平均定價(jià)法,導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)低或者風(fēng)險(xiǎn)控制有效的企業(yè)退出保險(xiǎn)市場,而高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),致使保險(xiǎn)市場失敗。由于逆向選擇和檸檬市場問題破壞了保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和大數(shù)法則的'運(yùn)用,保險(xiǎn)公司出于自身經(jīng)濟(jì)利益不愿承保檸檬市場中的高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
(二)有限理性、機(jī)會(huì)主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙(1947)認(rèn)為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進(jìn)性,污染企業(yè)有時(shí)并不能充分意識(shí)到環(huán)境污染損害后果的嚴(yán)重性以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。污染企業(yè)不能完全意識(shí)到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,降低了其投保意愿。投機(jī)性和逐利性使得機(jī)會(huì)主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認(rèn)為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。
二、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn):效率與公平的權(quán)衡
(一)責(zé)任保險(xiǎn)市場失靈與政府監(jiān)管
市場機(jī)制本身不具備實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的功能,當(dāng)存在信息不對(duì)稱和外部效應(yīng)時(shí)會(huì)造成市場的失靈,使市場機(jī)制在環(huán)境污染和保護(hù)等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用,導(dǎo)致保險(xiǎn)資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制定為強(qiáng)制保險(xiǎn),作為一種經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。
(二)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與維護(hù)社會(huì)公平
除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能外,實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的另外一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是它能起到維護(hù)社會(huì)公平、保護(hù)社會(huì)公共利益的作用。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的公益性,它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),而且能在污染事故發(fā)生時(shí)充分保護(hù)受害者的合法權(quán)益,緩解社會(huì)矛盾。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)化了這種對(duì)社會(huì)公共利益和社會(huì)公平的保障。
(三)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)是效率和公平的和諧統(tǒng)一
政府出于自身經(jīng)濟(jì)職能以及維護(hù)社會(huì)公平的考慮,對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)利用政府權(quán)力予以強(qiáng)制,一方面,采取監(jiān)管方式是針對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)市場失靈情況下基于公平角度的必要干預(yù)手段;另一方面,采取保險(xiǎn)的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場“無形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會(huì)公平的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域,政府采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學(xué)監(jiān)管理念。
環(huán)境污染論文10
一、城市化與城市問題
如何建設(shè)一個(gè)清潔、高效、健康、平等的城市社會(huì)。“生態(tài)城市”正是上述思想的一種具體體現(xiàn)。眾所周知,主要的城市居民的環(huán)境問題如下:生活垃圾的處理不當(dāng)、大氣污染嚴(yán)重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細(xì)的介紹這些問題,在城市環(huán)境中的危害與防治,通過這幾個(gè)重要方面的突破緩解城市環(huán)境問題。
二、居民生活垃圾的新舊處理方式對(duì)比
居民的生活垃圾若處理的不當(dāng),其間所含的有害成分將通過多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。大概通過以下途徑污染環(huán)境:對(duì)土壤的污染、對(duì)大氣的污染、對(duì)水體的污染以及對(duì)人體的危害。這些城市生活垃圾長期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的沖刷、滲透作用下通過土壤空隙向四周和水源地?cái)U(kuò)散。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個(gè)典型例子就是美國的拉夫運(yùn)河污染事件。對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)和人民生活造成了極大地危害。
國內(nèi)的垃圾處理原則是“無害化、減量化”。集體的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。其中的填埋法不符合我國國情的一種處理途徑,因?yàn)槔盥駥?huì)浪費(fèi)大量土地。在目前尚難推行垃圾分類收集的情況下只有將垃圾混合填埋,即使今后有條件將垃圾分類處理后,仍然有部分經(jīng)減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發(fā)揮過重大的功效,但是都有著很大的局限性,也不利于環(huán)保,迫切需要可以再利用的方法。
隨著科學(xué)激技術(shù)的發(fā)展,垃圾已被證明具有反復(fù)利用和循環(huán)利用的價(jià)值。早在20世紀(jì)60年代,發(fā)達(dá)國家就著手研究垃圾資源化問題。到目前,西歐各國垃圾資源化率已超過50%。通過高溫、低溫、壓力、電力、過濾等物理和化學(xué)方法對(duì)垃圾進(jìn)行加工,使之重新成為資源。目前,這項(xiàng)技術(shù)在國內(nèi)才剛起步,需要提高人們的意識(shí)進(jìn)行垃圾分類,分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料,F(xiàn)階段通過裂解的方式生產(chǎn)液態(tài)燃料,塑料廢品包括農(nóng)用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料,可用于生產(chǎn)液體燃料,生成烴類物質(zhì),然后再經(jīng)分餾分離出汽油和柴油。
三、城市大氣污染現(xiàn)狀及控制方法
對(duì)于城市的居民來說,大氣污染對(duì)生活帶來的影響是顯而易見的,更為嚴(yán)重的是有一種情況確信無疑,那就是近些年來,史無前例的災(zāi)難性破壞都證明了與氣候有關(guān),此外,城市環(huán)境中工廠廢氣導(dǎo)致酸雨、汽車尾氣造成的光化學(xué)煙霧、no、clo、bro破壞大氣臭氧層使皮膚病患者增多等等嚴(yán)重的威脅了城市人口的身體健康。
大氣污染的治理可以從兩方面來理解:一種理解是從立法的角度,用法律限制或禁止污染物的擴(kuò)散。第二種理解是指治理,重點(diǎn)在于控制污染源,進(jìn)行清潔生產(chǎn),將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的`方法,在廢棄物或者有害物質(zhì)以及包含有這些物質(zhì)的載體在排放到環(huán)境前,對(duì)它們進(jìn)行無害化處理或者是降低它們的危害程度。
四、生活用水與工業(yè)廢水的處理途徑
生活污水是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對(duì)于工業(yè)廢水來說,生活廢水比較好處理,但是由于工業(yè)的迅速發(fā)展,工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大,已經(jīng)成為了城市廢水的主要的來源,工業(yè)廢水是量大、成分復(fù)雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬別。因此,具體的處理方法也有多種多樣。目前就其處理歷程來看分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)之分。
一級(jí)廢水處理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的難溶性固體物質(zhì),組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質(zhì),然后沉淀步驟去除砂礫狀細(xì)顆粒物質(zhì),而對(duì)于比重較輕的油性顆粒物質(zhì),浮選法比較有效。
二級(jí)處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)除掉。通過微生物的代謝作用,將廢水中的復(fù)雜有機(jī)物降解成簡單的物質(zhì),這時(shí)二級(jí)處理中的最常用的生物處理方法的基礎(chǔ)主要的工藝包括活性污泥法和生物過濾法。
經(jīng)過二級(jí)廢水處理后的排放水體,其中還是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多種的工藝流程,如曝氣、吸附、化學(xué)絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等,作為水體的深度處理和凈化,這個(gè)過程是水處理過程中最重要的,對(duì)于城市污水的問題來說很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機(jī)物的去除、可溶性無機(jī)物的去除、氮的去除重金屬的去除。
五、總結(jié)
城市環(huán)境問題被提出并且受到公眾廣泛的關(guān)注,絕不是偶然的現(xiàn)象,有著深刻的時(shí)代背景。那就是全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重:熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴(kuò)撒、臭氧層的不斷擴(kuò)大、溫室效益的氣體逐漸增加、海平面的日漸上升等。維護(hù)生態(tài)平衡成為當(dāng)前最熱門的話題。
城市與我們的生活息息相關(guān),其中最重要的三個(gè)污染方面在于:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現(xiàn)了一些新的環(huán)境污染,如噪聲污染、電磁污染、視覺污染等。當(dāng)然其中最嚴(yán)重、危害最大的還是大氣污染和水污染,對(duì)人體健康構(gòu)成巨大威脅,城市污水除了排入江河湖外,一部分還直接滲入地下。全世界每年有1000萬人因飲水不潔而死,污水和國體廢棄物還會(huì)造成土壤及其它污染,引起不止是環(huán)境方面的問題,更是社會(huì)方面的問題。所以,隨著城市化進(jìn)程的加快,其間的環(huán)境問題也日益升溫,成為了人類持久而嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
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環(huán)境污染論文11
一、建筑工程對(duì)空氣污染的危害
建筑工程對(duì)空氣污染的影響是多方面的,最直接的是對(duì)人類健康的影響。從宏觀角度考慮,空氣污染的影響廣泛而深遠(yuǎn),例如近年來議論紛紛的霧霾。
1、對(duì)人類健康的影響空氣污染物對(duì)人類最直接的影響是對(duì)健康的傷害?諝馕廴疚飳(duì)人類健康的影響分類有兩種:直接影響和間接透過其他途徑影響。直接影響是指因污染物本身的特性及毒性而直接引起健康問題,例如20xx年1月發(fā)生的霧霾罪魁禍?zhǔn)拙褪强晌腩w粒PM5會(huì)引致呼吸道炎,同時(shí)這些可吸入顆粒PM5可以進(jìn)入肺泡。而間接影響是指污染物透過一些途徑而產(chǎn)生一些足以影響健康的因素,如氮氧化物在強(qiáng)烈紫外線輻射下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧而刺激呼吸道等器官。另一種影響分類則是以其引發(fā)急性或慢性疾病而分類。根據(jù)毒理學(xué)論,急性疾病一般是因?yàn)楸┞队诟邼舛鹊奈廴疚锂?dāng)中,根據(jù)不同的濃度和進(jìn)入身體途徑,而引起不同急性病癥狀,例如吸入較低濃度的一氧化碳會(huì)引致頭暈、頭痛、惡心和感到疲勞,但吸入高濃度一氧化碳會(huì)中毒甚至引起死亡。而慢性疾病是因長期及重復(fù)地暴露于低濃度的污染物當(dāng)中,長年累月的堆積而引起人類出現(xiàn)各種慢性病變。
2、酸雨當(dāng)天然降水(包括降雪)的酸堿值低于5.6時(shí),其降水稱為酸雨。引起降水酸化的主要物質(zhì)是二氧化硫及氮氧化物,而主要產(chǎn)生這兩種物質(zhì)的是人類的工業(yè)活動(dòng),尤其是以煤為礦物燃料的發(fā)電廠。酸雨是一項(xiàng)地區(qū)性的空氣污染問題,其主要影響是多方面的。首先,影響人體健康。最后,是對(duì)生態(tài)環(huán)境的'影響。
3、全球暖化溫室效應(yīng)引致全球暖化是多年來很多人討論及研究,且最惹人關(guān)注的環(huán)境問題。加熱地球表面,另一方面吸引由地球表面反向宇宙空間的遠(yuǎn)紅外線,從而令大氣的溫度上升,維持地球氣溫相對(duì)平穩(wěn),為人類和地球上所有生物提供了適宜的生存溫度及氣候。這種現(xiàn)象被稱為溫室效應(yīng)。與水蒸氣、二氧化碳、甲烷、一氧化二氮和氯氟烴類同,臭氧也是溫室氣體,它們?cè)诖髿庵械拇嬖谥粫?huì)加劇溫室效應(yīng),令全球暖化。全球暖化引起氣候改變;地球上數(shù)千種動(dòng)物頻臨滅絕;冰山、冰川融化,海平面上升,陸地面積減少,威脅人類的生存環(huán)境。
二、建筑工地空氣污染的預(yù)防及治理方法
建筑工地的主要空氣污染問題集中在塵埃方面。處理建筑工地空氣污染問題一般分為預(yù)防及治理兩大方向。預(yù)防是指控制及改良某些工地上產(chǎn)生污染物的施工程序,避免在施工時(shí)產(chǎn)生污染物,減少污染。而治理方法是指在污染物產(chǎn)生后,加以處理以減少其擴(kuò)散程度,舒緩有關(guān)污染危害。
1、預(yù)防方法預(yù)防,被公認(rèn)為是最佳的處理空氣污染的方法,故此在工地上普遍優(yōu)先考慮。有效的預(yù)防,可把預(yù)計(jì)的空氣污染問題盡力避免,使環(huán)境避免受到傷害,公眾及工人的健康亦不會(huì)因此受到影響。有關(guān)預(yù)防方法可分為如下兩個(gè)范疇:
1)改良易生塵埃物料的表面性質(zhì)。因風(fēng)蝕或其他原因,在建筑工地上往往產(chǎn)生大量塵埃,其中包括道路通道斜坡材料堆放等,而其表面一般存在一層松散的微細(xì)粒狀物質(zhì),容易因吹風(fēng)等空氣流動(dòng)而產(chǎn)生塵埃。就其表面性質(zhì),工地常見的其中一種預(yù)防塵埃的方法是將表面的性質(zhì)改變,剔除或覆蓋這一類容易被流動(dòng)空氣吹起的物質(zhì)。例如在道路及通道鋪設(shè)混凝土礫石瀝青物料硬填料或金屬板,避免因風(fēng)的作用在車輛經(jīng)過時(shí)揚(yáng)起塵埃。
2)妥善使用和減少施工機(jī)械。
2、治理方法治理是較預(yù)防次一級(jí)的處理空氣污染方法,因治理的目的僅在于避免污染物的擴(kuò)散或減少污染程度。就有關(guān)方法,大致可分為兩大類:
在某些情況下,圍堵及隔離法未能切合現(xiàn)場環(huán)境而被采用。例如道路表面已鋪設(shè)混凝土或其他物料及減少塵埃,然而一般工地車輛的車輪往往沾上泥土,遺落地上。隨著輪胎輾過及空氣流動(dòng),沙泥旋即揚(yáng)起,產(chǎn)生塵埃。故此圍堵及隔離法在部分工地的降塵工作未能有效發(fā)揮其作用,轉(zhuǎn)化法在工地上應(yīng)運(yùn)而生,將空氣污染物轉(zhuǎn)化另一種形態(tài),使其離開空氣,減少空氣污染。一般而言,轉(zhuǎn)化法是將空氣污染物由空氣這一媒介帶到水的另一媒介。而工地上最廣泛利用的轉(zhuǎn)化法為以水降塵,用水降塵的原理是把顆粒污染物吸附在水珠表面,使其重量增加,產(chǎn)生降塵作用。當(dāng)水噴灑于含塵埃的空氣中,空氣中的顆粒污染物隨即吸附在水珠表面,降至地面,減少空氣中的顆粒污染物數(shù)量。相同道理,當(dāng)水噴灑到堆放在地上的易生塵埃物料或挖掘泥土上,顆粒物吸附在水珠表面,重量增加,因而較難被風(fēng)吹起。使用水作轉(zhuǎn)化法有兩點(diǎn)需要留意,第一點(diǎn),在大風(fēng)或炎熱的環(huán)境下,水分的蒸發(fā)特別快,用水噴灑的密度務(wù)必增加。第二點(diǎn)是要避免過分用水,這不但產(chǎn)生大量污水,而且導(dǎo)致浪費(fèi)。然而,用作灑水塵埃的水的質(zhì)量不需要太高,經(jīng)適當(dāng)處理的污水則可以再用于降塵,有利于工地資源利用。
環(huán)境污染論文12
摘要:人類在經(jīng)過漫長的奮斗歷程后,在改造自然和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面取得了輝煌的業(yè)績,與此同時(shí),生態(tài)破壞與環(huán)境污染,對(duì)人類的生存和發(fā)展已構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,是全人類緊迫而艱巨的任務(wù)。因此,環(huán)境保護(hù)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)一而二,二而一的任務(wù)。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提,也只有實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護(hù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提,也是人類文明得以延續(xù)的保證。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);溫室效應(yīng);臭氧層;固體廢物污染;可持續(xù)發(fā)展;和諧發(fā)展
環(huán)境污染與保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的重大問題。上個(gè)世紀(jì),人類社會(huì)的文明得到了飛躍的發(fā)展,科技飛速進(jìn)步。人類用環(huán)境的代價(jià)換來了社會(huì)的進(jìn)步。今天我們享受物質(zhì)文明的時(shí)候,被污染的環(huán)境也同時(shí)在向我們索要代價(jià)。環(huán)境遭到的破環(huán)。已經(jīng)達(dá)到了刻不容緩的程度。當(dāng)今世界環(huán)境污染問題涉及到許多方面,其中最顯著的有以下幾個(gè)
1、二氧化碳的“溫室效應(yīng)”
“溫室效應(yīng)”是當(dāng)代人類社會(huì)面臨的全球性環(huán)境問題之一,如果大氣中的二氧化碳?xì)怏w含量增加1倍,全球的年平均氣溫將升高1。5~4。5℃。科學(xué)家預(yù)測,隨著人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體大量增加,到2100年,全球氣溫將上升2~5℃。隨著溫室效應(yīng)的不斷增強(qiáng),將對(duì)人類生存環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大影響。有的科學(xué)家認(rèn)為,隨著全球氣候變暖,兩極冰雪會(huì)部分融化,從而導(dǎo)致海平面上升,使沿海的一些國家和城市被海水淹沒。另外,隨著氣溫升高,各地區(qū)降水和干濕狀況也會(huì)發(fā)生變化,氣候變化還會(huì)引起一些疾病蔓延,危害人體健康等。因此二氧化碳的“溫室效應(yīng)”,已引起世界各國的普遍關(guān)注。
2、臭氧層遭破壞
臭氧層遭破壞是當(dāng)代人類社會(huì)面臨的全球性環(huán)境問題之一,是人類活動(dòng)使大氣嚴(yán)重污染的結(jié)果。臭氧層遭破壞,使照射到地面上的太陽紫外線增多,嚴(yán)重?fù)p害地面上動(dòng)植物的基本結(jié)構(gòu),并危害到海洋生物的生存。此外,還會(huì)使地球的氣候和生態(tài)環(huán)境發(fā)生變異,直接影響人體健康,使皮膚癌、白內(nèi)障等疾病增多。據(jù)科學(xué)家研究,大氣中的臭氧每減少1%,照射到地面上的紫外線就會(huì)增加2%。80年代,科學(xué)家觀測到南極上空的臭氧在每年的9~10月急劇減少。1985年公布的測量結(jié)果表明,南極上空的臭氧層濃度大大減少,臭氧層“空洞”已擴(kuò)大。1987年,科學(xué)家們又發(fā)現(xiàn)北極上空也出現(xiàn)了臭氧層“空洞”。
3、酸雨。
酸雨的形成主要是工廠、汽車、飛機(jī)等燃燒和石油、天然氣,不斷地向大氣中排放硫和氮的百分比物造成的。酸雨的危害很大。酸雨降落河湖,會(huì)使河湖水酸化,影響魚類生長和繁殖乃至大量死亡;酸雨降落土壤,會(huì)使土壤酸化,危害農(nóng)作物或森林生長并進(jìn)而危害人體健康;酸雨還會(huì)腐蝕建筑物、橋梁、鐵軌等。就連保存了多少個(gè)世紀(jì)的文物古跡、碑刻石雕等也會(huì)被酸雨腐蝕得斑駁脫落、滿目瘡痍。酸雨給人類生存、發(fā)展帶來巨大危害,被人們稱為“空中死神”。
4、固體廢物污染
固體廢物的堆放帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題主要有:①占用土地,損傷地表。越來越多的城市垃圾、礦業(yè)尾礦、煤矸石、工業(yè)廢渣等侵占了大量土地,直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙了城市環(huán)境衛(wèi)生,并且埋掉了綠色植物,破壞了大自然的生態(tài)平衡。②污染土壤、水體、大氣。堆放在地面的固體廢物以及滲出物會(huì)改變土壤的成分和結(jié)構(gòu),有毒的廢物還會(huì)殺傷土壤中的微生物和動(dòng)物,降低土壤肥力。③危害人體健康。固體廢物中所含的有毒物質(zhì)和病原體,除了以大氣、水體、土壤為媒介進(jìn)行傳播外,還會(huì)通過多種有害生物為媒介傳播疾病,如傳播鼠疫等。
而現(xiàn)代中國也正面臨著一個(gè)比較嚴(yán)重的問題:
溫室效應(yīng)的主要禍?zhǔn)锥趸,我國就是世界第二大排放國,而目前二氧花硫的排放已是世界第一;土地沙漠化,世界上沙漠正已每?00萬公頃的速度侵蝕土地,而我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食;水資源危機(jī),作為世界21個(gè)貧水國之一的中國,全國600多座城市中,缺水的就有300多座;水土流失面積已達(dá)367萬平方公里,每年至少有50億噸沃土付之東流;我國的長江以南地區(qū)是全世界三大酸雨區(qū),而全國酸雨面積占國土資源的30%;森林面積減少,全世界每年有1200萬公頃的森林消失,而我國年均消失天然林40萬公頃且按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度,到5055年將失去全部森林;與日俱增的工業(yè)垃圾、生活垃圾已包圍了我國三分之二的城市;大氣污染已使我國600多座城市的大氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不到1%。據(jù)調(diào)查確認(rèn),城市中大氣環(huán)境指數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的只有40%左右,國土面積的30%以上有酸雨現(xiàn)象。據(jù)說造成酸雨的氮氧化物和硫磺氧化物等物質(zhì)借風(fēng)向流動(dòng),給日本及朝鮮半島等上空帶來極大的不良影響。另外,還有二氧化碳排放量的驟增占世界14%、嚴(yán)重的水質(zhì)污染、水源不足、沙漠化的擴(kuò)展、沙塵暴及黃沙所帶來的環(huán)境污染等等諸多問題,可以說中國的環(huán)境污染已經(jīng)陷入危機(jī)狀態(tài)。
中國是一個(gè)在環(huán)境上回旋余地極小的大國,又是一個(gè)在全球資源、市場基本被瓜分完畢后崛起的一個(gè)后起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣,等到環(huán)境惡劣到極點(diǎn)后再來治理。但中國又是一個(gè)發(fā)展中國家,別人走過的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、再治理污染的道路,中國不可避免的`也會(huì)走一遭。
因此,我們需要做的事情非常多,我們要調(diào)整好人與自然的關(guān)系,當(dāng)代人與后代人的關(guān)系,以及當(dāng)代人之間關(guān)系。要真正解決環(huán)境問題,首先必須改變當(dāng)前人類的發(fā)展模式和道路。發(fā)展不能僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)割裂開來,更不應(yīng)對(duì)立起來。發(fā)展應(yīng)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。1972年人類環(huán)境會(huì)議上通過了《人類環(huán)境宣言》,或?yàn)槿祟惌h(huán)境保護(hù)工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn),環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境污染問題。從全球來看生態(tài)環(huán)境破壞此環(huán)境污染更嚴(yán)重。沖破了就環(huán)境的狹隘觀點(diǎn),把人口、資源、環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境,發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,才能從整體上解決環(huán)境問題。
當(dāng)代人之間能否公平地分配環(huán)境保護(hù)的成本與利益能否建立一套鼓勵(lì)人們的環(huán)保行為的制度安排,這直接決定著人與自然和諧這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);如果當(dāng)代人之間尚且不能實(shí)現(xiàn)某種最低限度的公正,那么,我們就很難指望他們會(huì)真正關(guān)心遙遠(yuǎn)后代的利益,因此,當(dāng)代的集體努力與人人選擇是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵!段覀児餐奈磥怼钒褲M足貧困人口的基本需要“放在特別優(yōu)先的地位來考慮”。這是由于使人的基本需要得到滿足,這是人作為人所享有的基本權(quán)利。貧困是對(duì)這種權(quán)利的剝奪,它使人作為的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)。同時(shí),貧困與破壞環(huán)境往往是互為因果的。因此,消除貧困,減少貧富差距是實(shí)現(xiàn)代內(nèi)平等的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
綜上所述,要達(dá)到人類與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)——必須保護(hù)好環(huán)境。
人有權(quán)利利用自然,通過改變自然資源的物質(zhì)形態(tài),滿足自身的生存需要,但這種權(quán)利必須以不改變自然界的基本秩序?yàn)橄薅;人又有義務(wù)尊重自然的存在事實(shí),保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性,在開發(fā)自然的同時(shí)向自然提供相應(yīng)的補(bǔ)償。當(dāng)然,如此確定權(quán)利和義務(wù)的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續(xù)發(fā)展針對(duì)的則是人與自然的和諧關(guān)系已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)事實(shí)中,人對(duì)自然的權(quán)利和義務(wù)的范圍必須相應(yīng)調(diào)整。
在達(dá)到新的和諧之前,人對(duì)自然的開發(fā)方式,開發(fā)深度應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制;人在改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)更多地向自然提供補(bǔ)償,以恢復(fù)其正常狀態(tài),使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
環(huán)境污染論文13
幾年的化學(xué)教學(xué)加上自己平時(shí)的所見所想,化學(xué)對(duì)我們的影響實(shí)在是太大了。特別是化學(xué)與環(huán)境污染方面對(duì)我的觸動(dòng)更大。以前水還是清澈見底的,大人們還可以在池塘里洗衣服,小孩則是可以在池塘里洗澡玩耍沒?墒乾F(xiàn)在的池塘呢,不是干涸就是污水,慘不忍睹。我在想,我一定要讓我的學(xué)生學(xué)會(huì)化學(xué),學(xué)懂化學(xué),不再讓化學(xué)傷害到我們可愛的家園。
第一個(gè)方面是化學(xué)與大氣污染,大氣污染主要是大氣中的化學(xué)污染物,這些污染物有很多的種類,其中對(duì)人體的危害的污染物有幾十種,我國的大氣污染屬于煤炭型污染,主要的污染物是煙塵和二氧化硫,此外,還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過呼吸道進(jìn)入人體內(nèi),不經(jīng)過肝臟的解毒作用,直接由血液運(yùn)輸?shù)饺。所以,大氣的化學(xué)性污染對(duì)人體健康的危害很大。這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。其中慢性中毒最為可怕,通過人體慢慢的富集作用,一旦達(dá)到臨界點(diǎn),那么人體所受到的傷害非常大,科學(xué)研究表明,城市大氣的化學(xué)性污染是慢性支氣管炎、肺氣腫和支氣管哮喘等疾病的`重要誘因。急性中毒在工廠大量排放有害氣體并且無風(fēng)、多霧時(shí),大氣中的化學(xué)污染物不易散開,就會(huì)使人急性中毒。例如1961年,日本四日市的三家石油化工企業(yè),因?yàn)椴粩嗟卮罅颗欧哦趸?/p>
等化學(xué)性污染物,再加上無風(fēng)的天氣,致使當(dāng)?shù)鼐用裣蟀l(fā)生,后來,當(dāng)?shù)氐倪@種大氣污染得到了治理,哮喘病的發(fā)病率也隨著降低了。
針對(duì)這種對(duì)人體的污染現(xiàn)象,我認(rèn)為我們要發(fā)揚(yáng)綠色化學(xué)的精神,綠色化學(xué)又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)、清潔化學(xué)。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對(duì)人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。建立綠色化學(xué)的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點(diǎn)出發(fā),重新審視和改革傳統(tǒng)化學(xué),從而使我們對(duì)環(huán)境的治理可以從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。為此,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學(xué)反應(yīng)的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。在這一領(lǐng)域工作中,我的想法就是從根本上斷絕污染源,這樣才能有效的防治環(huán)境污染,才能從根本上防治污染對(duì)人體的危害。 第二個(gè)方面是化學(xué)與水污染對(duì)人體的危害,河流,湖泊等水體被污染后,對(duì)人體健康會(huì)造成嚴(yán)重的危害,這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。例如,1956年,日本熊本縣的水俁灣地區(qū)出現(xiàn)了一些病因不明的患者。患者有痙攣、麻痹、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、語言和聽力發(fā)生障礙等癥狀,最后因無法治療而痛苦地死去,人們稱這種怪病為水俁病。科學(xué)家們后來研究清楚了這種病是由當(dāng)?shù)睾琀g的工業(yè)廢水造成的。Hg轉(zhuǎn)化成甲基汞后,富集在魚、蝦和貝類的體內(nèi),人們?nèi)绻L期食用這些魚、蝦和貝類,甲基汞就會(huì)引起以腦細(xì)胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內(nèi)的甲基汞,甚至能使患兒發(fā)育不良、智能低下和四肢變形。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學(xué)物質(zhì),如砷 (As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長期飲用這樣的污水,容易誘發(fā)癌癥。
水是我們賴以生存的基礎(chǔ),我們生活的處處都離不開水,針對(duì)水污染這種現(xiàn)象,如果要我來防治水污染,我會(huì)首先治理水源頭,因?yàn)樗廴臼菑纳系较碌,源頭被污染,那么下方自然跟著被污染,而源頭的治理就是一些生活或者生產(chǎn)垃圾,污水的排放,這自然需要政府相關(guān)部門的大力支持,關(guān)閉一些污染嚴(yán)重的企業(yè),加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)境污染的思想教育,這樣才能杜絕源頭的水污染;其次就是對(duì)水源的治理,要定期消毒,保護(hù)好水源。 第三個(gè)方面就是固體廢棄物對(duì)人體健康的危害, 固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì),如采礦業(yè)的廢石,工業(yè)的廢渣,廢棄的塑料制品以及生活垃圾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,固體廢棄物只是在某一過程或某一方面沒有使用價(jià)值,實(shí)際上往往可以作為另一生產(chǎn)過程的原料被利用,因此,固體廢棄物又叫“放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的原料”。但是,這些“放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的原料”,往往含有多種對(duì)人體健康有害的物質(zhì),如果不及時(shí)加以利用,長期堆放,越積越多,就會(huì)污染生態(tài)環(huán)境,對(duì)人體健康造成危害。
針對(duì)固體廢棄物的污染,我們應(yīng)該及時(shí)的加以利用,生產(chǎn)部門應(yīng)該提前告知群眾這些固體廢棄物的危害,當(dāng)然政府部門應(yīng)該加強(qiáng)問責(zé)制,要精確代個(gè)人,具體誰負(fù)責(zé)這件事,那么要是出了事就得負(fù)責(zé)任,這樣才能震懾企業(yè),使其約束一些污染行為。 當(dāng)今社會(huì),我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)今,可持續(xù)發(fā)展觀是世人普遍認(rèn)同的發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)自然資源和環(huán)境,使子孫后代能永續(xù)發(fā)展。綠色化學(xué)正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論。在1984年,美國環(huán)保局(EPA)提出“廢物最小化”,這是綠色化學(xué)的最初思想。化學(xué)這門學(xué)科與我們的生活息息相關(guān),我們將來要從事環(huán)境治理的工作,就需要不斷地去了解化學(xué),了解事物內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,從根本上杜絕環(huán)境污染,這樣對(duì)我們?nèi)祟惥褪亲詈玫幕貓?bào),對(duì)大自然也是一份滿意的回應(yīng)。
最后,我希望人人都能夠有保護(hù)環(huán)境的意識(shí),雖然我們?cè)谛袆?dòng)上的作用微不足道,但是擁有一顆保護(hù)環(huán)境的心才是最好的結(jié)果,每天看看那些環(huán)境污染的報(bào)道,這樣我們自己的內(nèi)心也會(huì)有些許的共鳴,才能在內(nèi)心給自己下一個(gè)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
環(huán)境污染論文14
1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)民生活污水任意排放、生活垃圾隨意置放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源。造成土地退化,河流污染,大氣環(huán)境惡化,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),農(nóng)民的生活環(huán)境,農(nóng)村的長久發(fā)展。
1.1農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜使用強(qiáng)度高,土壤和地下水污染嚴(yán)重農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜的使用,使耕地和地下水直接受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),地膜難以降解不僅直接污染耕地,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而且對(duì)農(nóng)村耕地長久持續(xù)利用,農(nóng)民增產(chǎn)增收都造成重大影響。近20年來,我國化肥的畝施用量超出世界平均的1倍多,其利用率只有30%~40%,其余70%~60%的化肥進(jìn)入大氣、土壤和水體環(huán)境。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,化肥使用量偏高,單純追求高產(chǎn),導(dǎo)致肥料施用之間的配比失衡。
化肥利用率低,流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染。長期、大量和不合理使用農(nóng)藥、除草劑導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。隨著科技發(fā)展進(jìn)步,地膜復(fù)蓋技術(shù)得到不斷地推廣,農(nóng)用地膜用量不斷增大,由于農(nóng)用地膜在田地難以降解,直接給農(nóng)田造成了“白色污染”。
1.2生活污水和生活垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高加之農(nóng)村人口居住由分散趨向集中,產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾較之以前更多,對(duì)環(huán)境造成的影響也日益突出。但由于資金、技術(shù)有限以及管理不到位,村鎮(zhèn)生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實(shí)際需要,有的地方甚至根本不具有垃圾處理設(shè)施,據(jù)安曉云等人2000年對(duì)河北。玻皞(gè)自然行政村生活方式現(xiàn)狀的調(diào)查情況來看,在生活用水方面,除了與中心城市相鄰極少數(shù)村外,90%的村子至今還沒有集中處理生活用水的公共設(shè)施,甚至35%的村子還沒有實(shí)現(xiàn)集中供水。
生活污水不經(jīng)任何處理,直接排放到村里河流或者地面,對(duì)居民、牲畜飲用水造成直接的污染。由于農(nóng)村居住條件的改善,大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)使用液化氣或者煤炭,60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,直接在耕地里焚燒,對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量都產(chǎn)生了難以忽視的影響。由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng),我國污灌面積呈現(xiàn)出逐年增加趨勢。農(nóng)村每年直接產(chǎn)生的的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活垃圾面廣量大,不僅占用了大量耕地面積,而且對(duì)農(nóng)村居民身體健康造成威脅,特別是在汛期,各種垃圾隨著雨水流到河邊、溪邊,嚴(yán)重污染水體,還造成河道堵塞。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染我國鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開放初期一哄而上,沒有配套的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo),同時(shí)受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高,絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害。目前,鄉(xiāng)村企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比例已由20世紀(jì)80年代的11%增加到45%,一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急于求成,輕視對(duì)資源優(yōu)化配置和組合,輕視對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇和調(diào)整,輕視對(duì)污染防治項(xiàng)目的選擇,輕視效益的提高,以投入增量謀取發(fā)展增量,加速了資源的`短缺和環(huán)境污染,加劇環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從而引起更大范圍的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。往往是一家小造紙、小印染污染一條河,一個(gè)小冶煉、小采選毀掉一座山。
1.4環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育滯后,資金投入不足我國農(nóng)村教育水平低,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。據(jù)研究,超過1/3的農(nóng)民不知道農(nóng)藥對(duì)人體和環(huán)境是有害的,有65%的農(nóng)民不了解蟲害天敵或病蟲害綜合防治等概念,84%的農(nóng)民會(huì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劑量用藥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民單純追求高產(chǎn),大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥了解過少,一味地加大劑量濫施農(nóng)藥和肥料,對(duì)耕地、地下水、大氣造成直接污染。農(nóng)民一般認(rèn)為造成環(huán)境污染主要是由于工業(yè)排放污染物造成的,并沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的損害。同時(shí)由于相關(guān)部門資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致污染治理不力。
我國一直以來實(shí)施的是重城市輕農(nóng)村的二元化環(huán)境治理政策,長期以來把環(huán)保工作的重點(diǎn)放在大城市、大工業(yè)和大工程上,在城鄉(xiāng)環(huán)境權(quán)益的分配上存在著嚴(yán)重的“剪刀差”現(xiàn)象4。中國環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金幾乎全部投到工業(yè)和城市,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入少之又少,加之農(nóng)村缺少相應(yīng)的執(zhí)行管理機(jī)構(gòu),農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化。
2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系構(gòu)建
面對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化的局面,有必要對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行系統(tǒng)全面地梳理與研究,眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提出了各種各樣的看法與對(duì)策,但是,目前對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的建議、對(duì)策僅僅停留在宏觀的、零散的、缺少互動(dòng)的層面上,因此,對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系的構(gòu)建意義重大。在對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析之后,建議從以下四個(gè)層面對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)體系進(jìn)行構(gòu)建。它們分別是:
。ǎ保┏擎(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面;
。ǎ玻┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面;
。ǎ常┓梢(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合層面;
。ǎ矗﹫(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面。
2.1城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面伴隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度將基本建成,城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局將在中國基本確立。因此在執(zhí)行環(huán)境政策時(shí)需重新考量城鄉(xiāng)二元化環(huán)境治理政策的優(yōu)劣,從時(shí)代需求,現(xiàn)實(shí)情況作出改變,制定出適合現(xiàn)實(shí)需要的環(huán)境政策。中央政府乃至地方政府環(huán)境政策的制定及執(zhí)行都應(yīng)兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展。只有兼顧全面,切實(shí)執(zhí)行,才能改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”。
2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染可以走出一條綠色環(huán)保無害道路,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè),從根本上解決農(nóng)藥、肥料、除草劑、地膜等不合理使用的情況,解決土壤污染,地下水污染和空氣污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要依靠科技進(jìn)步,為此,農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需有相關(guān)部門的介入,努力引進(jìn)高科技技術(shù),以高科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展反補(bǔ)科技進(jìn)步為主要形式,充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢,同時(shí)可以聯(lián)合和依托當(dāng)?shù)馗叩仍盒!⒖蒲性核,積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。
2.3法律規(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合層面自20世紀(jì)70年代初,我國農(nóng)村環(huán)境政策就開始提出,隨著農(nóng)村環(huán)境問題的日益嚴(yán)重和保護(hù)的迫切性,政府和相關(guān)部門制定了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策。但是長期以來,出臺(tái)的各項(xiàng)法律規(guī)范沒有很好地動(dòng)員社會(huì)力量的參與,且多以末端治理為主,不能從源頭上治理環(huán)境污染問題。而且由于農(nóng)村和城市環(huán)境問題產(chǎn)生的根源不同,環(huán)境表現(xiàn)形式不同,《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《大氣污染防治法》、《水法》、《水污染防治法》等在農(nóng)村的作用具有相當(dāng)?shù)木窒扌。因此需要針?duì)農(nóng)村特殊的環(huán)境狀況,因地制宜,制定適合農(nóng)村環(huán)境的法律規(guī)范。
目前,我國絕大部門農(nóng)村沒有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),缺少強(qiáng)有力的政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行環(huán)境政策和法律規(guī)范,因此,為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)環(huán)境政策和法律規(guī)范的效力,必須在農(nóng)村設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),完善機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置,賦予機(jī)構(gòu)相應(yīng)執(zhí)行權(quán)力,使法律規(guī)范和完善的機(jī)構(gòu)相互配合,協(xié)同合作,逐步改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
2.4執(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面農(nóng)村環(huán)境政策、法律規(guī)范以及監(jiān)督監(jiān)測等執(zhí)行需要執(zhí)行主體的參與,即需要執(zhí)行人員。針對(duì)我國目前農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行主體素質(zhì)偏低、專業(yè)技術(shù)不足等特點(diǎn),需要對(duì)環(huán)境政策執(zhí)行人員整體素質(zhì)的提升和專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練。充足的、專業(yè)的、高素質(zhì)的環(huán)境政策執(zhí)行人員是政策高效執(zhí)行的一個(gè)重要保障。
國家需要投入更大的人力、物力、財(cái)力才能在改善農(nóng)村環(huán)境狀況。農(nóng)民不僅要參與到農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行的過程中來,還要提高自身的素質(zhì),樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),自覺遵守環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境道德,積極監(jiān)督、批評(píng)、檢舉、控告污染和破環(huán)環(huán)境的單位和個(gè)人。環(huán)保執(zhí)行人員與農(nóng)民二者合作,積極配合,實(shí)行信息公開,雙向監(jiān)督,積極遏制破壞污染農(nóng)村環(huán)境的行為,改善農(nóng)村環(huán)境條件,提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)生活水平。
3結(jié)論
農(nóng)村環(huán)境污染制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂農(nóng)村穩(wěn)定.農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須尋求城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展兼顧、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作、法律規(guī)范和機(jī)構(gòu)完善相結(jié)合、執(zhí)行主體和農(nóng)民參與同步進(jìn)行。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境不斷改善,農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。
環(huán)境污染論文15
本文分析了北海市淀粉行業(yè)的生產(chǎn)及污染物處理現(xiàn)狀,指出北海市淀粉行業(yè)在污染治理方面的問題,并提出了有關(guān)對(duì)策。
引言:淀粉是重要的食品原料,也是重要的工業(yè)和醫(yī)藥原料。目前生產(chǎn)淀粉的主要原料為馬鈴薯、玉米、木薯等。廣西是我國最大的木薯產(chǎn)地,這為北海的淀粉行業(yè)提供了豐富的原料資源。北海市淀粉行業(yè)的發(fā)展,對(duì)拉動(dòng)北海的經(jīng)濟(jì)增長,提高當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖牒蜕钏狡鹬匾淖饔谩H欢,淀粉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也不容忽視,如何解決淀粉工業(yè)的廢水、廢氣以及固體廢棄物的處理,實(shí)現(xiàn)北海市淀粉行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是各級(jí)政府、業(yè)界和環(huán)保工作者面前的重要任務(wù)。
一、北海市淀粉行業(yè)污染及污染治理現(xiàn)狀
北海市淀粉行業(yè)主要以木薯作為原料,采用濕法提取工藝生產(chǎn)淀粉。在整個(gè)工藝流程中,主要產(chǎn)生廢水、廢氣以及固體廢棄物等污染。
(一)廢水污染及治理。
木薯淀粉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水主要是黃漿水、蝶片尾水,由碟式分離機(jī)產(chǎn)生:其次為清洗木薯產(chǎn)生的清洗廢水、鍋爐沖灰水和員工辦公、生活污水等。木薯洗滌廢水經(jīng)沉淀預(yù)處理后排入污水處理站處理,鍋爐沖灰水經(jīng)沉淀處理后100%循環(huán)使用,不外排。黃漿水中約50%進(jìn)入污水處理站,另外的50%循環(huán)用于木薯清洗。生活污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入污水處理站處理。
(二)廢氣污染及治理。
淀粉行業(yè)產(chǎn)生的廢氣主要是鍋爐產(chǎn)生的鍋爐廢氣、淀粉干燥分裝工段產(chǎn)生的加工粉塵和木薯渣堆放、污水處理站廢水處理厭氧階段、應(yīng)急池產(chǎn)生的無組織排放的惡臭氣體。
鍋爐煙氣中含煙塵、二氧化硫,主要采用麻石水膜器除塵脫硫處理后,經(jīng)煙囪排放;烘干加工和包裝車間粉塵擬經(jīng)布袋除塵器處理后排放:企業(yè)在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的木薯渣大都是由收購單位直接用斗車裝運(yùn)方式及時(shí)拉走,或是在木薯渣中轉(zhuǎn)站暫存后拉走,很少在渣場長時(shí)間存放,產(chǎn)生的惡臭氣體可以通過及時(shí)拉運(yùn)處置得到有效控制:廢水處理站在正常運(yùn)行情況下,產(chǎn)生的惡臭影響也不大;此外,通過加強(qiáng)廠區(qū)四周綠化,建設(shè)多層次的綠化帶來減輕惡臭氣體對(duì)周圍環(huán)境的影響。
(三)固體廢棄物污染及治理。
淀粉行業(yè)產(chǎn)生的固體廢物主要有木薯皮、木薯渣、鍋爐房的灰渣、污水處理站的污泥等。木薯皮、木薯渣主要是出售給養(yǎng)殖場作為飼料,或者是出售給農(nóng)民做肥料:污水處理站的污泥出售給有關(guān)企業(yè)作為有機(jī)肥使用:鍋爐房的灰渣主要用于鋪路。
二、北海市淀粉行業(yè)污染治理存在的問題
(一)企業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)裝備落后,清潔生產(chǎn)水平較低。
就規(guī)模而言,木薯淀粉的生產(chǎn)規(guī)模都不宜低于5萬噸。但是,因?yàn)樵先笨诖蟮仍,北海市生產(chǎn)淀粉的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模都不大,一般都在1.5萬噸到3萬噸之間。企業(yè)由于規(guī)模過小,難以形成規(guī)模效益,生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更新滯后,生產(chǎn)能耗物耗高,生產(chǎn)效率低。
(二)廢水治理資金不足,廢水污染嚴(yán)重。
近年來,由于政府和有關(guān)部門對(duì)于淀粉行業(yè)廢水污染問題的高度重視,北海市淀粉行業(yè)在廢水污染處理和廢水排放總量上取得了明顯的成效。但是,由于生產(chǎn)木薯淀粉的企業(yè)規(guī)模較小,用于廢水處理的資金不足,對(duì)于淀粉廢水的處理并不理想。淀粉廢水并未全部達(dá)標(biāo)排放,特別是淀粉廢水中的總磷和氨氮濃度偏高。
(三)水資源循環(huán)利用率低,可利用資源并未有效利用。
北海淀粉行業(yè)用水一般都采用抽取地下水的方式,用于木薯的清洗加工,而能夠循環(huán)利用的水量只占了用水量的10-15%左右,水資源循環(huán)利用率低。此外,在淀粉廢水處理過程中,污水中絕大多數(shù)溶解態(tài)和膠體態(tài)有機(jī)物在厭氧的狀態(tài)下經(jīng)過水解、產(chǎn)酸和產(chǎn)甲烷三個(gè)階段進(jìn)行降解,大部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化為清潔燃料
沼氣(主要成分為甲烷),可直接用作能源。沼氣是一種清潔燃料,完全燃燒后生成的`是水和二氧化碳,對(duì)環(huán)境無污染。目前北海市淀粉行業(yè)大都對(duì)于沼氣進(jìn)行回收再利用,但是對(duì)于沼氣的回收利用率較低。
三、北海市淀粉行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
(一)推廣木薯優(yōu)良品種,增加淀粉生產(chǎn)原料。
北海市淀粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小的主要原因是原料緊缺。因此,要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提高產(chǎn)業(yè)的集約化、專業(yè)化水平,培育發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的木薯原料基地。要大力選育推廣產(chǎn)量高、淀粉含量高的優(yōu)良品種,加快先進(jìn)栽培技術(shù)的應(yīng)用推廣,使木薯種植業(yè)向著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的方向發(fā)展。
(二)加強(qiáng)淀粉廢水處理技術(shù)研發(fā),降低淀粉廢水處理成本。
現(xiàn)有的淀粉廢水處理技術(shù)雖然能有效處理淀粉廢水,但是所需的處理成本較高,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力較大。因此,應(yīng)該加強(qiáng)淀粉廢水處理技術(shù)的研發(fā),重點(diǎn)解決淀粉行業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放的生化需氧量以及脫氮除磷技術(shù),降低淀粉廢水處理技術(shù),提升木薯淀粉廢水治理的總體水平。
(三)加強(qiáng)資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綜合利用,提高淀粉行業(yè)水資源的循環(huán)利用。生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后,可以循環(huán)利用于木薯的清洗加工等,避免造成水資源的浪費(fèi)。此外,要加大廢水厭氧發(fā)酵沼氣的回收利用,使用沼氣作為燃料,節(jié)約企業(yè)的燃料成本,減少污染物的排放。結(jié)論:隨著國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對(duì)淀粉需求量的日益增大,淀粉行業(yè)也將成為帶動(dòng)北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一。對(duì)于淀粉行業(yè)污染治理也越來越受到人們的重視,并且在這方面取得了新的進(jìn)步。要使北海市淀粉行業(yè)能夠得可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該在加大企業(yè)規(guī)模的同時(shí),加強(qiáng)淀粉廢水處理技術(shù)研發(fā),降低淀粉廢水處理成本。此外,還應(yīng)加強(qiáng)資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做到降低成本,節(jié)約資源,提高效益,實(shí)現(xiàn)北海市淀粉行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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