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財務(wù)預(yù)算論文
在日常學(xué)習(xí)、工作生活中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，論文是學(xué)術(shù)界進(jìn)行成果交流的工具。那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一篇優(yōu)秀的論文呢？以下是小編整理的財務(wù)預(yù)算論文，希望對大家有所幫助。
財務(wù)預(yù)算論文1
一、高速公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的特點
(一)籌資任務(wù)艱巨
目前我國的高速公路體質(zhì)依然是收費經(jīng)營。在政府宏觀上保證市場有效供給的前提下，由市場決定供給與需求。而高速公路企業(yè)在前期的公路投資規(guī)模往往都不小，動輒就上百億元。因此，作為高速公路企業(yè)，籌資任務(wù)一直都較艱巨。
(二)資金管理較復(fù)雜
眾所周知，高速公路的建設(shè)跨越時期較長，其建設(shè)通常由多家施工單位共同完成，而且這些施工單位往往規(guī)模不等，進(jìn)度不一。這在一定程度上給高速公路企業(yè)建設(shè)資金的籌集和管理帶來一定困難。所籌集的資金不僅跨期長，而且支付單位眾多，單幣支付額度和支付進(jìn)度不一致。因此，在如此特殊的企業(yè)中實施全面財務(wù)預(yù)算管理，意義更為重大。財務(wù)預(yù)算管理對高速公路企業(yè)的重要性不言而喻。起有助于高速企業(yè)掌握企業(yè)現(xiàn)有資金與尚需籌資額之間的差距，籌資目標(biāo)更明確。此外，還有助于高速企業(yè)在資金的具體運作中給予良好的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時結(jié)合預(yù)算對資金作出統(tǒng)籌安排。
二、當(dāng)前我國高速公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
(一)企業(yè)員工缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的深透理解
財務(wù)預(yù)算管理不僅是高速企業(yè)財務(wù)部門和財務(wù)人員的事情，其牽扯企業(yè)的日常經(jīng)營和各個工作環(huán)節(jié)，它不僅單純是財務(wù)預(yù)算，還是一種經(jīng)營預(yù)算。企業(yè)所有部門和人員都是預(yù)算的信息提供者和預(yù)算決策的執(zhí)行者。然而，財務(wù)預(yù)算的主要基礎(chǔ)畢竟是財務(wù)收支核算以及在其基礎(chǔ)上的延伸與發(fā)展，與財務(wù)部門的關(guān)系自然比其他部門要密切的多。也正因為此，使得很多高速企業(yè)管理人員在認(rèn)識上存在一定誤區(qū)，認(rèn)為財務(wù)預(yù)算管理僅是財務(wù)部門的工作，其編制和實施都只與財務(wù)部門相關(guān)，沒有意識到財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理的關(guān)系，缺乏主動參與的積極性。這些直接導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算的編制和管理缺乏一定的科學(xué)性、在執(zhí)行性上隨意性較大，全面財務(wù)預(yù)算管理的作用無法充分發(fā)揮出來。
(二)全面財務(wù)預(yù)算管理方法欠缺一定的合理性
高速公路企業(yè)所處的行業(yè)較為特殊，但是多數(shù)該類企業(yè)在具體的企業(yè)運營中對此并未加強注意力。比如，在預(yù)算項目的設(shè)置上，并未從實際出發(fā)，很多企業(yè)都直接套用其他企業(yè)的設(shè)置項目和規(guī)定。導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理的覆蓋面重疊或不全，具體執(zhí)行的隨意性較大且難以下派到各部門，預(yù)算考核也缺乏準(zhǔn)確性。此外，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制方法對財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)系重大。目前，我國高速公路企業(yè)依然對財務(wù)預(yù)算管理實行減量或增量預(yù)算編制方法。該方法是以先前經(jīng)驗為基礎(chǔ)，雖然在編制過程中也會對“非正�！币蛩赜枰钥紤]，但是其編制結(jié)果依然具有較大的主觀性，使得財務(wù)預(yù)算管理的作用無法得到真正發(fā)揮。再者，財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督與審批程序不健全。審批是財務(wù)預(yù)算管理的實施前提，監(jiān)督是一種保證，有助于財務(wù)預(yù)算保持剛性。然而，現(xiàn)實情況卻是無論審批還是監(jiān)督，均不到位。
(三)財務(wù)預(yù)算編制時間不合理，質(zhì)量不高
財務(wù)預(yù)算編制是財務(wù)預(yù)算管理的起點，其工作量較大，對編制時間的需求也較多，通常需要多部門、全員參加。目前，我國高速公路企業(yè)對財務(wù)預(yù)算所需要的編制時間并沒有給予合理安排，造成無法在規(guī)定時間內(nèi)編制出財務(wù)預(yù)算報告。使得在下年初沒有書面報告知道預(yù)算，監(jiān)督和考核也沒有依據(jù)可循。
即使有些高速公路企業(yè)在年底完成了預(yù)算編制工作，但是必需的調(diào)查論證和研究相對缺乏和不充分，使得預(yù)算質(zhì)量不高。除此之外，目前高速公路企業(yè)對財務(wù)預(yù)算的預(yù)測不夠精準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)生重要事項需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時，時常無法對預(yù)算做出及時調(diào)整，使得財務(wù)預(yù)算報告形同虛設(shè)。
(四)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況與員工績效考評尚未掛鉤
當(dāng)前，我國高速公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在著一種現(xiàn)象，即重編制、輕執(zhí)行。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要源于兩個方面。
其一，人員相關(guān)考核意識薄弱，考核指標(biāo)也欠明確。目前，不在少數(shù)的高速公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制之后就認(rèn)為萬事大吉，忽視了對預(yù)算執(zhí)行情況的分析、監(jiān)督與評價，無法從根本上實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的目的，也做不到將企業(yè)自身的經(jīng)營情況與預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行有機相連。其二，很多高速公路企業(yè)沒有相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)考評機制，沒有把預(yù)算與員工實際績效聯(lián)系在一起，造成預(yù)算本身應(yīng)有的約束力無法正常發(fā)揮。
三、關(guān)于高速公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的幾點建議
(一)控制財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)行多元化融資
高速公路企業(yè)若想達(dá)到良好的財務(wù)預(yù)算管理，首先需要管理好籌資，尤其是要處理好債務(wù)融資和權(quán)益性融資的關(guān)系。其中，債務(wù)融資中，主要需要對利息與本金的支付和企業(yè)現(xiàn)金流量的關(guān)系進(jìn)行妥善處理。短期融資與長期融資有其不同的自身特點，短期借款的利息支出較少，但是債務(wù)過重又會給企業(yè)帶來一定壓力，而長期融資在一定程度上能夠減少企業(yè)的還本壓力，但是卻又會對每期利息有所增加。因此，高速公路企業(yè)應(yīng)在財務(wù)預(yù)算管理中對二者進(jìn)行合理籌劃與分析。
與此同時，高速公路企業(yè)在籌資模式上，應(yīng)該積極爭取開闊新的渠道或者對原有籌資渠道進(jìn)行創(chuàng)新，以實現(xiàn)多元化的融資模式。此外，高速公路企業(yè)還要加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)的往來，了解銀行業(yè)的最新金融資訊，結(jié)合自身特點和企業(yè)實際情況選擇合宜的融資品種。比如，高速公路企業(yè)可以選擇中短期融資券和信托產(chǎn)品融資，或者通過資產(chǎn)證券化達(dá)到降低財務(wù)成本、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。由于高速公路企業(yè)每天公路運營收費的現(xiàn)金流入時間與支付債務(wù)利息的時間并不相一致，因此，其可對此進(jìn)行利用。比如可以利用時間差所產(chǎn)生的企業(yè)現(xiàn)金流入向銀行購買一定的保本型中短期理財產(chǎn)品，以獲得較多受益。
再者，高速公路企業(yè)還應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行防范和控制。比如，在日常要加強對設(shè)備購置、應(yīng)收賬款等方面的管理，探尋高速公路企業(yè)盤活資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的新路子，爭取在其今后的投資領(lǐng)域上實現(xiàn)一定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。
(二)開拓新的財務(wù)預(yù)算編制方法
雖然財務(wù)預(yù)算需要依據(jù)以前年度的數(shù)據(jù)，但是不代表財務(wù)預(yù)算的編制就是完全依靠以前數(shù)據(jù)而進(jìn)行。尤其是具有國有企業(yè)性質(zhì)的高速公路企業(yè)，在編制預(yù)算時，常會考慮基數(shù)遞增，甚至這已成為該類企業(yè)的一種慣性。實際情況卻是，高速公路企業(yè)的具體經(jīng)營業(yè)務(wù)常會隨著宏觀環(huán)境諸如政策條件等的變化而改變。這些變化可能對財務(wù)預(yù)算編制部門而言，并無法準(zhǔn)確的掌握。造成財務(wù)預(yù)算的編制不僅細(xì)致性欠缺，而且可能會脫離實際，無法與養(yǎng)護(hù)部門、監(jiān)控中心等實際發(fā)生的費用支出相契合。
此外，前期的財務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)在一定程度上也會使得預(yù)算在編制中產(chǎn)生一定的傾向性和局限性。筆者認(rèn)為，倘若公路養(yǎng)護(hù)部門、監(jiān)控中心等如果能夠在財務(wù)預(yù)算編制之前提供充足的參考性資料，并且滿足相應(yīng)的編制條件，那么財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)也可以采取零基預(yù)算，從實際需求與可能性為出發(fā)點，分別對費用內(nèi)容和支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查，繼而編制財務(wù)預(yù)算。雖然這種方式可能會使編制過程變的繁雜，但卻從根本上有利于高速公路企業(yè)對監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)部門等具體的人員情況、業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)情況等掌握得更加清晰，也有利于下一步的人員考核責(zé)任劃分。
再者，筆者認(rèn)為，還可以在上述基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入彈性預(yù)算法。其主要原因是，無論是市場還是具體業(yè)務(wù)，都處在不斷的變化之中，而預(yù)算的編制是一個動態(tài)過程，這就需要一個動態(tài)的預(yù)算方法加以配合。彈性預(yù)算法正好滿足這一要求。在具體的預(yù)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)對成本動因進(jìn)行充分分析，建立成本支出與費用收取之間的數(shù)量關(guān)系，在業(yè)務(wù)量的不同水平下編制出相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算。
(三)適度推行滾動預(yù)算方式
高速公路企業(yè)對公路的日常維護(hù)需要持續(xù)進(jìn)行，每年的差別并不是很大。筆者認(rèn)為，在高速公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的過程中，可以適當(dāng)推行滾動預(yù)算的方式。具體而言，就是要持續(xù)保持12個月的財務(wù)預(yù)算期間。每個月過完時，都要及時進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，根據(jù)實際情況對后幾個月的預(yù)算進(jìn)行修訂和調(diào)整。在12個月的財務(wù)預(yù)算期間的期初，對財務(wù)預(yù)算的編制要相對詳細(xì)和全面，而之后的月份可以適度略粗，隨每個月的滾動再做細(xì)致調(diào)整。滾動形式的財務(wù)預(yù)算方式不僅對財務(wù)預(yù)算的連續(xù)性和全面性有所保持，而且隨著財務(wù)預(yù)算不斷地修訂和調(diào)整，是財務(wù)預(yù)算更貼合實際情況，財務(wù)預(yù)算的控制和監(jiān)督指導(dǎo)作用得以有效發(fā)揮。
財務(wù)預(yù)算論文2
一、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算監(jiān)督在很大程度上跟評價是緊密相關(guān)的，而且現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算機制的科學(xué)性和執(zhí)行力，當(dāng)前我國企業(yè)在財務(wù)預(yù)算監(jiān)督力度上還存在很多漏洞，企業(yè)工作人員的操作也存在問題，更沒有做好后期的評價，沒有明確的企業(yè)考察核實過程，使得很多企業(yè)績效考核都流于形式，沒有發(fā)揮任何的作用。企業(yè)監(jiān)督部門組織性還不夠強，專業(yè)能力較弱，對于當(dāng)前企業(yè)預(yù)算中可能存在的風(fēng)險還沒有找到有效的應(yīng)對措施。不管企業(yè)預(yù)算管理評價工作做的有多好，但是評價工作開展的前提是做好預(yù)算管理工作的實施工作，特別是對于國有企業(yè)來說，企業(yè)財務(wù)管理的預(yù)算執(zhí)行更為重要。但是當(dāng)前我國很多現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理在實施過程中常常會受到意外狀況的影響，財務(wù)預(yù)算的不透明，架空了預(yù)算控制的作用，也制約了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的激勵和約束工作�，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行效率低，企業(yè)資金管理工作的不到位，就造成企業(yè)在某些業(yè)務(wù)活動的開展過程中，預(yù)算工作發(fā)揮不了其作用。
二、做好現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效措施
�。ㄒ唬└缕髽I(yè)預(yù)算管理觀念，細(xì)化現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算
做好企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理，離不開企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的積極參與，針對當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中存在的錯誤理念，想要獲得企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，首先要做的就是解放思想轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新管理，改變認(rèn)為企業(yè)預(yù)算管理只是財務(wù)部門的專項工作這樣的錯誤觀念。其次，就是依據(jù)當(dāng)前我國財政管理體制的完善和企業(yè)教育體制改革的不斷深化，對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理的要求也在提升。企業(yè)各財政部門只有不斷細(xì)化預(yù)算，才能提高企業(yè)的預(yù)算管理的執(zhí)行能力。做好企業(yè)的預(yù)算管理細(xì)化工作首先就要完全打破了原有的管理模式，重新定義了企業(yè)預(yù)算的概念及內(nèi)涵，做好企業(yè)多渠道籌集資金。
（二）組織收入，做好財務(wù)預(yù)算編制
編制預(yù)算的首要任務(wù)就是要積極組織收入。做好企業(yè)的收入工作就要做好現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制工作，發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督作用。從而拓寬企業(yè)資金渠道，積極培植財源，增加企業(yè)活動資金，保證企業(yè)資金的流暢。為了解決當(dāng)前許多企業(yè)預(yù)算編制時間及指標(biāo)下達(dá)滯后的問題，避免企業(yè)支出預(yù)算的盲目性，就要求，企業(yè)各部門充分做好編報部門收支工作，能夠及時組織編制企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算，保證了企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。
�。ㄈ┐_保企業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)預(yù)算管理水平
項目的取舍問題是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算編制過程中面臨的一個重大挑戰(zhàn)，特別是在企業(yè)面對一個個被描述得極為重要的項目，就更加難以取舍。而造成現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制項目判斷的另一個原因就是企業(yè)內(nèi)部支出標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有對于每一類支出的定額未作出規(guī)定，就導(dǎo)致了企業(yè)項目選擇的糾結(jié)，因此，為了確保企業(yè)項目預(yù)算的合理判斷和取舍，就需要企業(yè)不斷完善各種支出類型。只有全方位的健全企業(yè)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，才能保證企業(yè)在面對項目選擇過程具有充足的理論和數(shù)據(jù)，進(jìn)而提升企業(yè)的預(yù)算水平和控制需求。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)方式，完善財務(wù)數(shù)據(jù)分析
財務(wù)預(yù)算管理工作的開展的重要保障是做好現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算分析工作，強化企業(yè)預(yù)算分析和資金管理，針對當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)進(jìn)行不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，這樣才能真正的解決現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算面臨的各種問題�，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算分析工作是建立在企業(yè)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上，這就需要現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)分析人員具有較高的思想素質(zhì)，能夠在有限時間工作，做好財務(wù)預(yù)算分析需要的數(shù)據(jù)，并能夠在財務(wù)信息分析過程中進(jìn)行對比、判斷、分析做出全面的客觀的評價，并指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行。另一方面就是建立一套完善的數(shù)據(jù)分析體系也是做好企業(yè)財務(wù)預(yù)算分析工作的前提，想要確�，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、時效性，還需要我們做好以下幾項工作。一是要全面提升企業(yè)財務(wù)信息的準(zhǔn)確性，二是要完善企業(yè)預(yù)算和數(shù)據(jù)分析的體系，三是就是規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的處理模式，提升財務(wù)信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量和速度。最后就是要強化財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的要求進(jìn)行調(diào)整，并建立規(guī)范統(tǒng)一的分析表格。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)需要利用相關(guān)軟件的幫助，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范和科學(xué)化。
財務(wù)預(yù)算論文3
摘要：部隊財務(wù)預(yù)算管理工作在部隊一切經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著重大作用，同時也為部隊后勤工作提供了有力的保障�，F(xiàn)階段，具有自身特點的部隊財務(wù)預(yù)算管理體制已經(jīng)初步形成，但預(yù)算管理意識淡薄、預(yù)算編制不完善、預(yù)算執(zhí)行力度不夠等問題依然存在。進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算管理，應(yīng)該從編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、分析預(yù)算三個層面著手開展工作。
關(guān)鍵詞：部隊財務(wù) 預(yù)算計劃 對策
部隊作為非生產(chǎn)單位，經(jīng)費來源具有局限性、不穩(wěn)定性、非增值性等特點。 鑒于以上特點，將有限的經(jīng)費科學(xué)、合理地使用，提高預(yù)算使用效率就顯得更加需要重視。自開始進(jìn)行改革部隊預(yù)算制度的行動至今，各級部門單位的預(yù)算管理上在加強預(yù)算管理意識的基礎(chǔ)之上，也進(jìn)一步掌握了更為科學(xué)有效的預(yù)算編制方法和程序，形成了越來越規(guī)范化的預(yù)算編制體制。 然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部隊財務(wù)預(yù)算管理工作也開始面臨新問題。 為了適應(yīng)新形勢的需要，應(yīng)該從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算分析三個重要環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算管理工作。
一、做好預(yù)算編制工作，形成高質(zhì)量的預(yù)算方案
(一)提高預(yù)算管理意識的深度，建立完善的預(yù)算組織體系
預(yù)算單位每年必須按照要求實現(xiàn)規(guī)定的年度目標(biāo)必須，而目標(biāo)的實現(xiàn)必須由經(jīng)費預(yù)算提供財力保障。要提供這樣的保障，這就要求預(yù)算單位無論處在那個階層，都必須具備宏觀的高度的視野，從意識層面對預(yù)算管理進(jìn)行提高。第一，責(zé)任問責(zé)制的建立要從領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)起，審計監(jiān)督工作方面，負(fù)責(zé)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)干部們審計應(yīng)該更加嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格。其次，部隊?wèi)?yīng)加強財務(wù)人員思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平等各項素質(zhì)的培養(yǎng)，提高預(yù)算管理人員素質(zhì)， 組建高素質(zhì)、高水平的財務(wù)隊伍。
(二)創(chuàng)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)預(yù)算管理編制體系，科學(xué)分配部隊財務(wù)經(jīng)費
為了提高部隊經(jīng)費的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)合理地使用經(jīng)費至關(guān)重要。 因此，必須科學(xué)合理地編制財務(wù)預(yù)算，才能切實為部隊建設(shè)提供強有力的經(jīng)費保障。首先，要做好資料收集工作，將各項經(jīng)費以及當(dāng)年收入、上年結(jié)余全部納入預(yù)算管理范疇。在對編制預(yù)算的各項資料全面掌握作為基礎(chǔ)前提下，對預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚地確立，加速保障預(yù)算編制的規(guī)范性。隨后，需要預(yù)算編制建立一個規(guī)范的，穩(wěn)定的程序，對編制科學(xué)的、合理的經(jīng)費預(yù)算提高重視。首先，財務(wù)部門與其他部門要相結(jié)合，要對各相關(guān)部門提供的相關(guān)資料提高重視，對年度預(yù)算編制文件進(jìn)行整理。其次，財務(wù)人員應(yīng)積極主動地向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算編制相關(guān)情況，以便相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好預(yù)算布置工作。第三，財務(wù)部門要積極配合事業(yè)部門，平衡的綜合性，部隊經(jīng)費定額的分配應(yīng)做到科學(xué)、合理， 經(jīng)費定額需要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要首長的批準(zhǔn)。 第四，在通過提交黨委會議研究之后，最終形成單位年度預(yù)算安排的請示文件。
(三)加大預(yù)算編制的審計力度，完善預(yù)算編制說完合理性
審計預(yù)算編制的力度應(yīng)該得到加強，使得預(yù)算編制的科學(xué)合理性得到提高 。首先，各預(yù)算單位應(yīng)建立單獨的審計部門，明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格審計程序。其次，審計部門要切實發(fā)揮自身作用，得到實際可運轉(zhuǎn)的建議， 使得預(yù)算編制的科學(xué)、合理得到完善。
二、實行強有力的預(yù)算管控措施，提高預(yù)算執(zhí)行效率
(一)明確預(yù)算管理的法律地位
部隊預(yù)算管理主要是根據(jù)國家的《預(yù)算法》進(jìn)行活動的，對各級預(yù)算來說，他們的行為都是具有法律效力的，并且是嚴(yán)肅的，不能更改的。 各預(yù)算單位的預(yù)算不能根據(jù)個人的意愿進(jìn)行隨意調(diào)整，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，應(yīng)該加強預(yù)算的法制化意識，使得預(yù)算管理的法律性和權(quán)威性得到保障。
(二)預(yù)算管理績效的有效落實，責(zé)任手段的合理強化
各級單位的預(yù)算部門應(yīng)建立完善的工作責(zé)任分工制度，避免發(fā)生無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在預(yù)算執(zhí)行工作中，要對承擔(dān)者的具體業(yè)務(wù)責(zé)任進(jìn)行明確，確立下級對上級直接負(fù)責(zé)的制度以及垂直的責(zé)任關(guān)系。
(三)嚴(yán)格落實預(yù)算執(zhí)行制度
通過審批的預(yù)算即具有法律上的執(zhí)行力， 具體使用經(jīng)費部門以及財務(wù)部門辦理公事時要嚴(yán)格按照預(yù)算要求，具體辦事人員列出的明細(xì)開支計劃必須要依托于預(yù)算指標(biāo)，財務(wù)部門進(jìn)行審核依據(jù)預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)審批簽字時依據(jù)預(yù)算。
(四)加強預(yù)算執(zhí)行審計力度，確保財務(wù)預(yù)算有效執(zhí)行
預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各預(yù)算單位就必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理要求，將預(yù)算做為組織財務(wù)活動的法定依據(jù)。審計部門在做好預(yù)算編制審計工作的同時，還應(yīng)堅持做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中，審計發(fā)現(xiàn)有預(yù)算超支現(xiàn)象的，應(yīng)及時地分析研究，以便采取相應(yīng)的對策和措施予以糾正。審計發(fā)現(xiàn)有造成經(jīng)費流失等嚴(yán)重后果的行為，要嚴(yán)格追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。審計過程中，發(fā)現(xiàn)確實有不可抗力等其它客觀原因的，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，及時采取相關(guān)措施，予以調(diào)整，確保預(yù)算科學(xué)合理地執(zhí)行。
(五)預(yù)算調(diào)整機制的設(shè)立，預(yù)算動態(tài)管理的加強
在預(yù)算執(zhí)行時，預(yù)算的調(diào)整是一個重要環(huán)節(jié)。 首先，各預(yù)算單位必須建立一套完整的預(yù)算調(diào)整機制，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況實時調(diào)整，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的動態(tài)管理。 其次，必須嚴(yán)格界定財務(wù)預(yù)算調(diào)整的范圍，不得隨意調(diào)整。最后，制定完整的預(yù)算調(diào)整審批程序。
三、做好預(yù)算執(zhí)行情況分析，進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作
(一)加強預(yù)算分析工作意識，預(yù)算分析的重要性得到充分認(rèn)識
預(yù)算執(zhí)行的具體情況可以通過預(yù)算分析掌握，預(yù)算執(zhí)行過程中的問題可以第一時間發(fā)現(xiàn)，因此預(yù)算執(zhí)行分析是全面預(yù)算管理的一個重要環(huán)節(jié)。各預(yù)算單位要充分認(rèn)識到預(yù)算分析工作的重要性，加強做好預(yù)算分析工作的意識。
(二)建立完善的預(yù)算分析組織體系
全面預(yù)算的預(yù)算分析應(yīng)該涉及預(yù)算單位管理的各方面，財務(wù)部門掌握的信息具有一定的片面性， 因此預(yù)算分析必須依靠各部門的共同參與，建立由各部門共同參與的預(yù)算分析體系，從而掌握全面信息，避免分析工作產(chǎn)生偏差。
(三)建立和規(guī)范分析數(shù)據(jù)信息
在一個預(yù)算年度結(jié)束后，各預(yù)算單位必須建立和規(guī)范數(shù)據(jù)的歸集和分析，通過系統(tǒng)完整地分析數(shù)據(jù)，使得預(yù)算執(zhí)行情況報告及時形成。根據(jù)預(yù)算分析報告，開始對預(yù)算執(zhí)行中有效管理經(jīng)驗和做法進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，查詢?nèi)粘９ぷ髦袝媾R的問題、困難，歸納管理制度存在的缺陷，對新的預(yù)算年度提供有用的指導(dǎo)。
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財務(wù)預(yù)算論文4
一、目前我國公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題
（一）對財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解認(rèn)識不夠
財務(wù)預(yù)算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務(wù)預(yù)算與經(jīng)營預(yù)算為一體的一個綜合性預(yù)算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預(yù)算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預(yù)算管理就是在財務(wù)的收支預(yù)算管理基礎(chǔ)之上的發(fā)展與延伸，其與財務(wù)部門的關(guān)系必然是十分密切的，這就導(dǎo)致不少的企業(yè)人員存在認(rèn)識上的錯誤，誤以為預(yù)算管理就是財務(wù)部門的事情與工作，只是一種財務(wù)行為，應(yīng)該由財務(wù)部門全面負(fù)責(zé)預(yù)算的編制工作與實施工作，并未將預(yù)算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預(yù)算管理的積極性和主動性，對預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預(yù)算的編制工作全都交到財務(wù)部門，其他部門幾乎很少直接參與預(yù)算，甚至根本不參與預(yù)算的編制工作，只是對財務(wù)部門所提交的結(jié)果進(jìn)行一下確認(rèn)而已，這樣一來，企業(yè)的預(yù)算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預(yù)算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導(dǎo)致預(yù)算約束力的剛性降低，預(yù)算執(zhí)行力的隨意性增加，財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)有作用無法得到充分的發(fā)揮。
（二）預(yù)算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預(yù)算的編制工作作為財務(wù)預(yù)算管理的起點，需要全體員工和各部門領(lǐng)導(dǎo)的參與和多方論證，工作量相當(dāng)大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成。可是目前我國一些公路企業(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預(yù)算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴(yán)重缺乏預(yù)算的指導(dǎo)，使內(nèi)部考核結(jié)果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預(yù)算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結(jié)果，使得預(yù)算的質(zhì)量也不是很高。其次，由于在預(yù)算的編制過程中無法做到精準(zhǔn)的預(yù)測，所以當(dāng)實際發(fā)生要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導(dǎo)致整個財務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，所以通常情況下，預(yù)算的編制做得越詳細(xì)，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
�。ㄈ﹩T工的績效考評尚未與財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方面：一方面，相關(guān)人員的考核意識比較薄弱，考核指標(biāo)也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預(yù)算的編制完成之后就認(rèn)為是萬事大吉了，忽視了對預(yù)算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細(xì)節(jié)，沒有從本質(zhì)上實現(xiàn)預(yù)算目的，也就無法做到將預(yù)算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進(jìn)行有機的銜接。另一方面，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預(yù)算工作本身應(yīng)該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
二、我國公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中的對策
�。ㄒ唬┛刂坪闷髽I(yè)財務(wù)風(fēng)險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達(dá)到比較良好的財務(wù)預(yù)算管理效果，首先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權(quán)益性融資與債務(wù)融資之間的關(guān)系。另外，在債務(wù)融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關(guān)系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務(wù)又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該對兩者進(jìn)行合理的分析和籌劃。
�。ǘ┘訌妼︻A(yù)算管理的認(rèn)識程度
我國公路企業(yè)在預(yù)算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預(yù)算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預(yù)算時，財務(wù)部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預(yù)算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，首先要加強對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識，在企業(yè)內(nèi)部堅持宣傳預(yù)算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務(wù)預(yù)算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預(yù)算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務(wù)部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細(xì)節(jié)，那么，企業(yè)的財務(wù)部門就應(yīng)該和其他各部門共同完成對預(yù)算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務(wù)部門也有責(zé)任從財務(wù)預(yù)算角度為其他部門的預(yù)算管理提出指導(dǎo)意見，只有這樣，才能全面提高企業(yè)預(yù)算管理的有效性。
（三）開拓新的預(yù)算編制方法
企業(yè)在做財務(wù)預(yù)算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務(wù)預(yù)算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進(jìn)行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預(yù)算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務(wù)一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務(wù)預(yù)算的編制部門來說難以精準(zhǔn)掌握。這就會造成預(yù)算的編制工作不僅欠缺細(xì)致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護(hù)部門等可以在編制財務(wù)預(yù)算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預(yù)算的編制基礎(chǔ)就能夠采取零基預(yù)算，可以實際的需求和可能性作為出發(fā)點，分別對支出標(biāo)準(zhǔn)與費用的內(nèi)容進(jìn)行合理的審查，進(jìn)而對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復(fù)雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護(hù)部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責(zé)任進(jìn)行劃分。
（四）建立健全預(yù)算的考核執(zhí)行機制，進(jìn)一步提升預(yù)算剛性約束力
企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是需要全員參與、全程控制和全面覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預(yù)算指標(biāo)能夠順利完成，就有必要建立一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、合理的預(yù)算考核評價機制。首先，預(yù)算一旦確定，就要針對公路企業(yè)日常經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)制定對應(yīng)的考核指標(biāo)，將指標(biāo)責(zé)任落實到具體人員和具體崗位上，并且將員工績效的獎懲和考評結(jié)果相結(jié)合，鼓勵員工積極參與到企業(yè)預(yù)算管理工作當(dāng)中，以確保預(yù)算管理能夠有效、順利的執(zhí)行。其次，預(yù)算一旦確定，其在執(zhí)行的過程中就應(yīng)該保持應(yīng)有的剛性，真正形成對預(yù)算執(zhí)行的定期考核分析機制，并結(jié)合實際業(yè)務(wù)流程的變化、政策變更、環(huán)境變化等因素對預(yù)算執(zhí)行情況的影響，及時對其進(jìn)行全面審核和綜合評價。如果出現(xiàn)實際的執(zhí)行情況和預(yù)算之間的差別較大的，就要分析具體原因，并及時提出切實有效的改進(jìn)方法；如果確實需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)該嚴(yán)格遵循調(diào)整程序，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力。最后，要建立一個獨立的預(yù)算考評部門或機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)實施公正、公平的考核工作。
三、結(jié)論
綜上，預(yù)算的主要操作流程是：預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)控和執(zhí)行、預(yù)算的績效考核。所以，財務(wù)預(yù)算管理是我國公路企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)的根本所在。
財務(wù)預(yù)算論文5
行政事業(yè)單位財政預(yù)算的工作內(nèi)容主要是指通過年度收支計劃對行政事業(yè)單位的工作計劃和項目編制并進(jìn)行財政規(guī)劃，優(yōu)化行政事業(yè)單位財政務(wù)算管理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢日益高漲的背景下，行政事業(yè)單位必須認(rèn)識到傳統(tǒng)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題，準(zhǔn)確把握財務(wù)預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新變化，并通過科學(xué)合理的手段和方法去使財務(wù)預(yù)算管理和行政事業(yè)單位相適應(yīng)、與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康運轉(zhuǎn)和發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算存在的問題
（一）財務(wù)預(yù)算管理意識薄弱、認(rèn)識落后
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給各個行業(yè)和領(lǐng)域帶來突破性的進(jìn)步和新的發(fā)展契機，而行政事業(yè)單位因其性質(zhì)的特殊性，并未能實現(xiàn)與時俱進(jìn)，尤其是財務(wù)預(yù)算管理依然沿用以往的管理理念，這種落后的管理意識嚴(yán)重制約著行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)。財務(wù)預(yù)算管理意識薄弱使行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力度不足，執(zhí)行環(huán)節(jié)受阻，執(zhí)行人員積極性不高，各部門在執(zhí)行預(yù)算過程中也幾乎是流于形式，實際性的操作欠缺。無論是行政事業(yè)單位高層，還是具體預(yù)算執(zhí)行部門人員，財務(wù)預(yù)算管理意識欠缺，工作懶散、管理散漫，直接導(dǎo)致預(yù)算編制和執(zhí)行無法正常開展，管理制度得不到質(zhì)的更新。
�。ǘ┴攧�(wù)預(yù)算管理者素質(zhì)不高、難以勝任新環(huán)境下的預(yù)算管理
財務(wù)預(yù)算管理者作為財務(wù)預(yù)算管理的主要主導(dǎo)力量，決定著財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量高低。財務(wù)管理者的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)道德直接影響到財政預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。而在當(dāng)前行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理隊伍中預(yù)算管理者的素質(zhì)普遍較低，人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)人才欠缺，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制無法得到有效保障，編制混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理者在《會計法》和《預(yù)算法》方面的專業(yè)知識水平偏低，職業(yè)能力和道德素養(yǎng)差異較大，財務(wù)預(yù)算得不到統(tǒng)一管理，工作效率低下，甚至造成資金流失等情況。
（三）財務(wù)預(yù)算管理制度不完善
行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理制度未能實現(xiàn)與時俱進(jìn)，制度體系不完善，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏可靠性，社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項目的建設(shè)得不到預(yù)算編制的準(zhǔn)確引導(dǎo)。預(yù)算編制作為財政預(yù)算管理的主要工作，決定了預(yù)算管理是否成功、具體項目是否能順利進(jìn)行，預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性直接影響到預(yù)算執(zhí)行的難度和效果。
（四）財務(wù)預(yù)算管理缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督體系
財務(wù)預(yù)算管理之所以出現(xiàn)混亂，其中一個重要原因是缺乏嚴(yán)格的管理監(jiān)督。無論是預(yù)算編制過程，還是預(yù)算執(zhí)行過程，都缺乏有效的監(jiān)管。預(yù)算編制過程虛報預(yù)算信息、露報預(yù)算信息等現(xiàn)象嚴(yán)重；預(yù)算執(zhí)行過程中，部門逃避責(zé)任，隨意處理，預(yù)算執(zhí)行流于形式。松散的監(jiān)督機制難以保證財務(wù)預(yù)算的制定合理和執(zhí)行效率。
二、強化行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的必要性
（一）明確財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)
財務(wù)預(yù)算管理計劃是由各個部門財務(wù)預(yù)算計劃組成，要想保證財務(wù)預(yù)算的編制、制定、執(zhí)行、考核有條不絮的開展，必須依靠各個部門通力合作。完善行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理制度，可以明確財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，部門協(xié)作又能保證預(yù)算管理方向的合理性，有利于行政事業(yè)單位具體執(zhí)行項目的順利進(jìn)行。同時完善的財務(wù)預(yù)算管理制度能確保單位財務(wù)管理的合法性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）提高財務(wù)預(yù)算管理制度的規(guī)范性
財務(wù)預(yù)算制度的嚴(yán)密性和規(guī)范性能有效保證財務(wù)預(yù)算的編制效果、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督效果和預(yù)算的執(zhí)行效果，對預(yù)算管理起到強力的規(guī)范作用。在財務(wù)預(yù)算的管理中可實施獎懲機制，通過利益協(xié)調(diào)和約束，提高管理工作者的積極性和創(chuàng)造性，扼制散漫思維，防止預(yù)算編制和執(zhí)行出現(xiàn)較大失誤。
�。ㄈ┍ＷC國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定
行政事業(yè)單位的主要財務(wù)預(yù)算是社會公共服務(wù)建設(shè)項目的預(yù)算，而社會服務(wù)建設(shè)項目的預(yù)算開支是屬于國有資產(chǎn)的一部分，所以提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的`規(guī)范性直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定，才能保證國有資產(chǎn)切實的得到利用，真正服務(wù)于社會。
三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的措施
（一）強化財務(wù)預(yù)算管理意識
首先，必須讓行政事業(yè)單位全體明確財務(wù)預(yù)算管理的重要性，尤其是提高干部的重視程度；其次是增強各部門之間的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)部門合作，使各部門積極配合財務(wù)預(yù)算管理，保證編制信息準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行有力；此外，通過預(yù)算管理制度的宣傳和教育，使每個工作者參與到財務(wù)預(yù)算管理中來，提高預(yù)算管理的效率。
（二）組建先進(jìn)的財務(wù)預(yù)算管理隊伍
先進(jìn)管理隊伍的建設(shè)主要包含兩方面，一是人才的培養(yǎng)，二是團(tuán)隊制度的建設(shè)。在人才培養(yǎng)上，要特別注意業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素質(zhì)，可通過馬哲理論和黨性教育，以及時政教育，加強工作者的思想建設(shè)，通過《會計法》、《預(yù)算法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
�。ㄈ┩晟曝攧�(wù)預(yù)算管理制度
制度的規(guī)范性和完備性是強化財務(wù)預(yù)算管理的根本。預(yù)算管理制度應(yīng)包含預(yù)算管理的整個流程，預(yù)算編制規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行要求和預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)，三個環(huán)節(jié)的具體規(guī)范和要求必須在預(yù)算管理制度中體現(xiàn)，而且需要將三者的關(guān)系融合和協(xié)調(diào)，保證管理過程中三個環(huán)節(jié)的有效銜接。同時財務(wù)預(yù)算管理制度還需具有全局性和操控性，無論是部門之間溝通和合作的促進(jìn)，還是項目實施中的指導(dǎo)和監(jiān)控，財務(wù)預(yù)算管理都必須有嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定。
�。ㄋ模┙⒇攧�(wù)預(yù)算管理監(jiān)督體系
財務(wù)預(yù)算監(jiān)督體系是財務(wù)預(yù)算制度外的另一層保障，是財務(wù)預(yù)算制度能否具有控制力、財務(wù)預(yù)算能否有效開展的強大約束。建立監(jiān)督體系需從兩方面入手：監(jiān)督機制的制定，即制定與預(yù)算管理制度相匹配的監(jiān)督制度，細(xì)化監(jiān)督范圍，把監(jiān)督項目落實到具體的環(huán)節(jié)和具體的點上；監(jiān)督隊伍的建設(shè)和具體監(jiān)督執(zhí)行，可設(shè)立專門的監(jiān)督小組，獨立于財務(wù)預(yù)算管理制度之外，對預(yù)算的編制到執(zhí)行考核的全過程實施跟蹤監(jiān)督，及時糾正預(yù)算編制錯誤、修正預(yù)算執(zhí)行方向，保證預(yù)算管理合理有效。
財務(wù)預(yù)算論文6
醫(yī)院財務(wù)預(yù)算對醫(yī)院的發(fā)展與各項工作的運行起著至關(guān)重要的作用，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的原則是以收定支、收支平衡、略有節(jié)余。通常情況下，醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算被劃分為兩個部分，即財務(wù)收入預(yù)算、財務(wù)支出預(yù)算。財務(wù)收入預(yù)算所包括的內(nèi)容為藥品、醫(yī)療收入、財政補助以及其他收入等等；財務(wù)支出預(yù)算所包括的內(nèi)容中，除了工資、補助之外，還包括績效、職工福利、公務(wù)支出、藥品和衛(wèi)生材料費用等等，還有臨時雇傭人員的工資費用。對于醫(yī)院收入、支出的財務(wù)預(yù)算需要按照預(yù)算編制原則進(jìn)行，在該原則的基礎(chǔ)上落實財務(wù)預(yù)算活動，要求醫(yī)院的一切收支必須要納入到醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中，并且要統(tǒng)籌兼顧，合理安排資金，確保能夠有效的提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益等。實踐表明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件之下，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理方面還存在著很多問題，這些問題給醫(yī)院的發(fā)展設(shè)置了一定的障礙，因此，找出有效的策略解決這些問題已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展中的重要任務(wù)，值得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員思考。
一、市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理中的問題所在
實踐表明，在市場經(jīng)濟(jì)條件之下，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理中還有一定的問題存在，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，即：
(一)財務(wù)預(yù)算內(nèi)容不夠完善
當(dāng)前，一些醫(yī)院在開展財務(wù)預(yù)算的期間，其預(yù)算形式一般較為單一，其所包括的預(yù)算項目為醫(yī)院在醫(yī)療、藥品和日常支出方面的預(yù)算，在預(yù)算的內(nèi)容中，沒有將現(xiàn)金流量以及資本性支出涵蓋在內(nèi)。除此之外，一些醫(yī)院對于財務(wù)預(yù)算沒有嚴(yán)格按照有關(guān)部門的規(guī)定編制，甚至存在著沒有經(jīng)過衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)的現(xiàn)象，使得部分醫(yī)院在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的過程中存在著盲目性和隨意性。對于部分醫(yī)院而言，開展財務(wù)預(yù)算主要是為了敷衍上級部門，最終使得醫(yī)院財務(wù)預(yù)算無法將其作用真正的發(fā)揮出來，無法促進(jìn)醫(yī)院各項工作健康有序的發(fā)展。管理流于形式，缺失了足夠重視。在整體視角上還沒有能夠去謀篇布局。當(dāng)前一些醫(yī)院的預(yù)算管理還沒被提升至醫(yī)院宏觀的視角和醫(yī)院重要的議事日程上來，只是把它單純作為了財務(wù)部門單一的日常工作。財務(wù)預(yù)算管理制度很難切實健全，甚至將會形同虛設(shè)。很多醫(yī)院缺乏必要的競爭認(rèn)識，，預(yù)算管理并不能夠真正被落實，顯示出隨意和主觀的性質(zhì)。缺乏了資金調(diào)配的效率，使醫(yī)院內(nèi)在的資源得不到合理的調(diào)配。
(二)財務(wù)預(yù)算體系不健全，管理制度不足
一些醫(yī)院在財務(wù)預(yù)算上存在問題，主要在于沒有對財務(wù)預(yù)算實施體系化管理，在沒有健全的財務(wù)預(yù)算管理組織的基礎(chǔ)上運行財務(wù)預(yù)算，就會導(dǎo)致各項相關(guān)業(yè)務(wù)難以銜接。醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理工作中，經(jīng)財務(wù)部門匯總，然后上報給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審核，之后具體實施。但是，醫(yī)院的預(yù)算工作要全面展開，就需要財務(wù)部門根據(jù)醫(yī)院管理實際，爭取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持、醫(yī)院行政后勤職能科室以及全院臨床醫(yī)技科室等部門共同合作。為此，如果醫(yī)院要更好的發(fā)展，建立健全完善的財務(wù)預(yù)算體系和管理制度是非常必要的，這也是保證醫(yī)院各項工作能夠健康發(fā)展的重要依據(jù)。財務(wù)預(yù)算被設(shè)定了很大的局限，并不能發(fā)揮出自身的實效。有些醫(yī)院設(shè)定了很窄的財務(wù)范圍，僅僅局限在平常的預(yù)算支出，忽略了認(rèn)真去監(jiān)管醫(yī)院中的現(xiàn)金流。編制預(yù)算表格也偏重考慮怎么去交差，沒有全面統(tǒng)籌來考慮。有些區(qū)域醫(yī)院仍沿用著習(xí)慣性的基數(shù)法去測算，或者變動增減量來預(yù)算。落后且單一的步驟并不能適應(yīng)眼前不斷進(jìn)步的預(yù)算形勢。只有參照了現(xiàn)有的真實情況來編排更靈活的預(yù)算，善于去采納滾動性的或者富于彈性的預(yù)算，才會提高實效。
(三)預(yù)算編制方式欠缺科學(xué)性
實踐表明，部分醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制方法欠缺科學(xué)性，在編制過程中，所采用預(yù)算模式是以上年的完成數(shù)為基數(shù)，加上增長率。運用這種編制方式的缺點在于，由于存在彈性不足的問題，而無法通過績效預(yù)算或者滾動預(yù)算等進(jìn)行預(yù)算編制工作。盡管部分醫(yī)院采用了較為科學(xué)的編制方法，但是在具體操作中體現(xiàn)為執(zhí)行力不足，編制工作的作用無法真正的發(fā)揮出來。
二、市場經(jīng)濟(jì)下的醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的管理策略
(一)將醫(yī)院全面財務(wù)預(yù)算管理觀念樹立起來
醫(yī)院可以定期地開展培訓(xùn)，全體員工都接受培訓(xùn)，讓全體員工樹立一切從節(jié)約出發(fā)的思想，并且還需要樹立起參與市場競爭的意識，從而全面開展預(yù)算管理工作。醫(yī)院要開展全面預(yù)算工作，需要將醫(yī)院的各種資源都充分地利用起來，對于有限的資源以優(yōu)化配置，以實現(xiàn)醫(yī)院的各項發(fā)展目標(biāo)，使得醫(yī)院的核心競爭力有所提升。在此基礎(chǔ)上，還要從醫(yī)院的運行實際出發(fā)，將財務(wù)預(yù)算編制制度建立起來，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的科學(xué)化全面管理，以提升醫(yī)院各項資源的有效利用率，從而推動醫(yī)院財務(wù)預(yù)算朝著科學(xué)化的方向發(fā)展，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，從而解決廣大人民群眾看病難的需求。
(二)建立健全預(yù)算管理體系
要確保醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算工作能夠更加有效的實施，建立預(yù)算管理委員會展開全面的預(yù)算管理工作是必不可少的。在這一過程中，需要設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理部門以及審計人員參與，使全院各部門相互配合、相互合作來完成醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制工作。此外，還要改變財務(wù)預(yù)算的傳統(tǒng)編制方式，根據(jù)醫(yī)院財務(wù)管理的實際運行狀況積極地探索新的預(yù)算編制方式。比如，醫(yī)院采用零基預(yù)算方式，以零作為預(yù)算基礎(chǔ)對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制，其中不包括會計運行期間所存在的各項收支指標(biāo)，將所有預(yù)算從零出發(fā)，從而將醫(yī)院的各項預(yù)算指標(biāo)確定下來，最終有效的完成醫(yī)院的收入與支出預(yù)算工作，并且將預(yù)算編制工作的作用完全的發(fā)揮出來，從而不斷的促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升其經(jīng)濟(jì)收益。
(三)完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制、審批以及考核制度
醫(yī)院在財務(wù)預(yù)算編制方面，需要確保財務(wù)預(yù)算編制符合醫(yī)院的整體發(fā)展要求，并且能夠有效的優(yōu)化整合資源，確保醫(yī)院財務(wù)預(yù)算有效的實施，并且能夠確保醫(yī)院占據(jù)著良好的競爭優(yōu)勢，保證醫(yī)院能夠可持續(xù)性的發(fā)展；同時，還需要估計醫(yī)院各個科室與員工的實際工作水平與工作能力，對于各項收支指標(biāo)的確定需要在分析計算后確定下來，并且在預(yù)算的過程中，還需要結(jié)合滾動預(yù)算的方式制定年度計劃，確保在全面協(xié)調(diào)、以收定支以及統(tǒng)籌兼顧的原則基礎(chǔ)之上，有效的編制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算報告。另外，醫(yī)院預(yù)算管理委員會還需要將醫(yī)院財務(wù)制度要求作為重要的依據(jù)，對財務(wù)預(yù)算的各貳反對票進(jìn)行嚴(yán)格審核，將財務(wù)預(yù)算工作有效的納入到醫(yī)院業(yè)績考核體系當(dāng)中，同時財務(wù)部門應(yīng)加強和醫(yī)院各部門之間的聯(lián)系，明確醫(yī)院內(nèi)部的各個部門經(jīng)濟(jì)支出和收入指標(biāo)，從而為醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制與審批、考評制度的完善創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、結(jié)束語
本文從兩個大的方面著手，一方面市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院財務(wù)管理中問題所在，另一方面市場經(jīng)濟(jì)下的醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的管理策略分析。從分析中明確了市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院財務(wù)管理中存在著財務(wù)預(yù)算內(nèi)容不夠完善以及財務(wù)預(yù)算體系不健全，管理制度不足等方面的問題，這些問題的存在，嚴(yán)重的影響醫(yī)院的運行。眾所周知，對于任何企業(yè)而言，資金預(yù)算都是不可缺少的一部分，如果預(yù)算編制工作不夠合理，那么必將給該企業(yè)的發(fā)展帶來消極的影響，醫(yī)院的發(fā)展也不例外。一旦醫(yī)院內(nèi)財務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)算編制工作不到位，并且欠缺合理性，那么將導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部的編制工作無法有效的完成，影響醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收入，阻礙醫(yī)院的有效發(fā)展。因此，找出有效的管理策略管理醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算工作是非常必要的。
財務(wù)預(yù)算論文7
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會近日頒布了《中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），自20xx年6月25日起實施，這是深化推進(jìn)中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要舉措。
在財務(wù)預(yù)算理念上，體現(xiàn)預(yù)算管理的新思維
《暫行辦法》要求企業(yè)建立財務(wù)預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財務(wù)預(yù)算工作體系，推進(jìn)實施全面預(yù)算管理，這就在理念上明確了財務(wù)預(yù)算與全面預(yù)算的緊密性聯(lián)系；在預(yù)算管理的理論內(nèi)涵、組織體系、模式方法和時限監(jiān)控等方面有了新的突破，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的新思維與新視角。
在財務(wù)預(yù)算理論上，拓展預(yù)算管理的多視角
《暫行辦法》賦予財務(wù)預(yù)算以明確而深刻的內(nèi)涵。財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計、測算并進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動。加強對企業(yè)經(jīng)營活動的全面監(jiān)管，要求對中央企業(yè)以及子公司、事業(yè)單位、基建項目等所有經(jīng)營活動均應(yīng)納入財務(wù)預(yù)算編制范圍；財務(wù)預(yù)算報告要反映預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財務(wù)事項等預(yù)測情況；在企業(yè)編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算過程中，要進(jìn)行對投資活動、企業(yè)并購、委托理財?shù)冉?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和預(yù)算控制；嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。對于資產(chǎn)負(fù)債率偏高、償債壓力較大的企業(yè)，要嚴(yán)控金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任，并造成重大損失的企業(yè)，不可再新增擔(dān)保；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算；應(yīng)清理和處置逾期擔(dān)保與債務(wù)、不良投資與債權(quán)，消化潛虧掛賬，測算資產(chǎn)減值，不可再出現(xiàn)潛虧；不具備高風(fēng)險業(yè)務(wù)條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得進(jìn)行高風(fēng)險業(yè)務(wù)的投資活動。這都體現(xiàn)了更強的風(fēng)險規(guī)避與防范意識；擴(kuò)展了財務(wù)預(yù)算管理更深層次的新的內(nèi)涵。
在財務(wù)預(yù)算組織上，注重預(yù)算管理的強實施
為了強力推進(jìn)實施財務(wù)預(yù)算管理，加強財務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機制，要在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的組織體系上給予保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立預(yù)算委員會或設(shè)立財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，以行使預(yù)算委員會職責(zé)；配備相應(yīng)機構(gòu)和人員，明確職責(zé)和權(quán)限，加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)；要分層級明確企業(yè)預(yù)算委員會（財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)，明確財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位的主要職責(zé)。企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測年度經(jīng)營目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實行總量平衡和控制；正確測算年度現(xiàn)金運行規(guī)模及狀況，確�，F(xiàn)金償債和支付能力，切實提高資金運用效率；有效控制各項成本費用。
在財務(wù)預(yù)算體系上，構(gòu)建預(yù)算管理的“緊鏈條”
企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要形成“緊鏈條式”的預(yù)算指標(biāo)及其體系，以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費用、利潤、資金等要素為預(yù)算的核心指標(biāo)，并構(gòu)成“緊鏈條式”的有機結(jié)合，以使各項預(yù)算指標(biāo)彼此呼應(yīng)、緊密銜接。預(yù)算管理的“緊鏈條”還體現(xiàn)在預(yù)算的編制程序上，要依據(jù)財務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制工作；一套科學(xué)、合理、完整并付諸實施的預(yù)算，須經(jīng)“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的必要程序；與此相適應(yīng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)預(yù)算編制制度，包括戰(zhàn)略、研發(fā)、財務(wù)、營銷、生產(chǎn)、供應(yīng)、設(shè)備、質(zhì)量管理、人力資源、企業(yè)管理等在內(nèi)的各個職能部門，必須相互協(xié)調(diào)，通力合作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制程序，全面配合開展財務(wù)預(yù)算管理工作。國資委將對企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、報告及執(zhí)行工作加強監(jiān)督管理，促使企業(yè)切實建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級責(zé)任體系。
在緊鏈條上，企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會計師（或分管財務(wù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)有重責(zé)。即企業(yè)總會計師（或分管財務(wù)負(fù)責(zé)人）、財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會計師（或分管財務(wù)負(fù)責(zé)人）對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制、報告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)。國資委將企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理情況作為總會計師履職評估的內(nèi)容。
企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理工作中若有虛假行為，或上報的財務(wù)預(yù)算與內(nèi)部財務(wù)預(yù)算不相符，國資委給予通報批評；企業(yè)編制年度財務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)與實際完成值相差較大的，國資委則要求企業(yè)作出專項說明或報告。
在財務(wù)預(yù)算時限上，強調(diào)預(yù)算管理的時效性
《暫行辦法》強調(diào)了財務(wù)預(yù)算管理的時效性，要求企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)按照國家財務(wù)會計制度規(guī)定和國資委財務(wù)監(jiān)督工作有關(guān)要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報表格式和編報規(guī)范，向國資委報送年度財務(wù)預(yù)算報告；企業(yè)要組織所屬子企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算報告收集、審核、匯總工作，并按時上報財務(wù)預(yù)算報告。企業(yè)除報送合并財務(wù)預(yù)算報告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及二級子企業(yè)的分戶財務(wù)預(yù)算報告。三級及三級以下企業(yè)的財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)并入二級子企業(yè)報送；還作出了已設(shè)立董事會的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的財務(wù)預(yù)算報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議后與審議決議一并報送國資委等項規(guī)定。要建立和執(zhí)行企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告質(zhì)量評估制度。對于不按時上報企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告或者上報財務(wù)預(yù)算報告不符合要求、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，以及財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不當(dāng)?shù)模仨毤皶r整改。
財務(wù)預(yù)算論文8
摘要：財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要戰(zhàn)略機制，正確認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用時于企業(yè)的發(fā)展十分重要。文章介紹了財務(wù)預(yù)算的含義，特征及其在企業(yè)中的重要作用。
關(guān)鍵詞：財務(wù) 預(yù)算 作用
財務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成本，以及現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。財務(wù)預(yù)算管理是具有企業(yè)計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價生產(chǎn)經(jīng)營等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機制，是對企業(yè)相關(guān)的投融資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。
一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的特征
�。ㄒ唬⿷�(zhàn)略性
財務(wù)預(yù)算管理的戰(zhàn)略性特征是指：其構(gòu)建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向；符合戰(zhàn)略要求的財務(wù)預(yù)算管理能對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到全方位的支持作用，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體實施規(guī)劃。
�。ǘ┫到y(tǒng)性
具體可分為縱向和橫向兩方面：縱向系統(tǒng)性是指預(yù)算的編制、執(zhí)行控制、考核和獎懲各環(huán)節(jié)共同構(gòu)成一個完整體系，上下環(huán)節(jié)緊密相連，共同形成預(yù)算的剛性；橫向系統(tǒng)性是指各個部門的工作內(nèi)容都是相互聯(lián)系的，某部門的預(yù)算目標(biāo)未完成，會影響其他部門的預(yù)算執(zhí)行，必須經(jīng)過有權(quán)部門按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。
（三）全面性
具體體現(xiàn)為全員性、全程性和全方位。全員性是指財務(wù)預(yù)算管理涉及企業(yè)各個部門，需要全員參與，共同完成，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整體效益；全程性是指預(yù)算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到企業(yè)經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為全過程的預(yù)算管理；全方位是指預(yù)算管理包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算各個方面預(yù)算。
二、財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用
�。ㄒ唬┯欣诟髀毮懿块T的協(xié)調(diào)一致
企業(yè)內(nèi)部各職能部門必須協(xié)調(diào)一致，才能最大程度地實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算。各職能部門因職責(zé)不同，往往會出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象。傳統(tǒng)管理模式下的主要缺陷之一就是按職能部門劃分板塊管理，各種職能部門管理之間缺乏整合，從而本位而零亂。
�。ǘ┯欣诩訌娖髽I(yè)內(nèi)部控制
企業(yè)一旦制定了預(yù)算，就進(jìn)入了實施階段，管理工作的重心就進(jìn)入了控制過程，即設(shè)法使經(jīng)濟(jì)活動按計劃進(jìn)行，企業(yè)外部的環(huán)境在不斷的改變，必然會出現(xiàn)執(zhí)行情況與預(yù)算有偏差，此時將預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行對比和分析，為企業(yè)經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段。預(yù)算指標(biāo)為企業(yè)控制提供了標(biāo)準(zhǔn)，哪些錢是可以花的，哪些錢是不可以花的。企業(yè)即然制定了預(yù)算，就要最大限度的去實現(xiàn)，而不能流于形式，國內(nèi)許多企業(yè)對預(yù)算的態(tài)度非常隨意，沒有預(yù)算就改，最后預(yù)算表改得面目全非，預(yù)算沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，先前的預(yù)算的制定工作也就白干，浪費企業(yè)資源，且增加了企業(yè)對預(yù)算編制的隨意性，因為知道預(yù)算編了還可以改，實際上這也是企業(yè)的內(nèi)部控制能力低下的表現(xiàn)，而對一些內(nèi)部控制好的企業(yè)，他們能嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)控，即時出現(xiàn)執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)偏差時，也會事先設(shè)定一個上限，不能逾越。預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用，正如著名管理學(xué)家戴維·奧利所說的，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。
�。ㄈ┯欣诳冃Э己�
績效考核是企業(yè)員工加薪晉升的重要指標(biāo)，在績效考核指標(biāo)的擬定過程中，首先應(yīng)將企位的戰(zhàn)略目標(biāo)層層傳遞和分解，使企業(yè)中每個職位被賦與戰(zhàn)略責(zé)任，每個員工承擔(dān)各自的崗位職責(zé)�？冃Ч芾硎菓�(zhàn)略目標(biāo)實施的有效工具，績效管理指標(biāo)應(yīng)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解而不應(yīng)與戰(zhàn)略目標(biāo)的實施脫節(jié)。而企業(yè)預(yù)算正是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量化指標(biāo)，以此做為企業(yè)績效考核的指標(biāo)可以充分達(dá)到績效考核導(dǎo)向性的作用，而且預(yù)算以數(shù)量化的方式來表明管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，其本身具有可考核性，因而可以根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況來評定工作成效，分析差異改進(jìn)工作。而將績效指標(biāo)作為績效考核的指標(biāo)，此時企業(yè)的工作業(yè)績是與下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較，此時這個指標(biāo)就變成了相對數(shù)的指標(biāo)，顯然相對數(shù)的指數(shù)與絕對數(shù)指數(shù)更能客觀地反映員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小。
（四）有利于量化企業(yè)各職能部門的奮斗目標(biāo)
企業(yè)預(yù)算的制定是企業(yè)各職能部門通力合作的結(jié)果，最后確定的企業(yè)預(yù)算是各個職能部門的綜合平衡的結(jié)果。各個職能部門的預(yù)算目標(biāo)實際上是企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)的分解，即企業(yè)預(yù)算的達(dá)成是以企業(yè)各職能部門的預(yù)算達(dá)成為前提做支持的。預(yù)算可以量化各職能部門的努力方向和奮斗目標(biāo)，他們可以根據(jù)預(yù)算安排各自的活動�？茖W(xué)的預(yù)算管理體系蘊含著企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營思想，是企業(yè)最高權(quán)力對未來一定期間經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策的財務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù)，是公司的整體作戰(zhàn)方案。沒有戰(zhàn)略導(dǎo)向性的預(yù)算管理就沒有靈魂。公司戰(zhàn)略通常是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的綜合系統(tǒng)分析對企業(yè)的未來發(fā)展趨勢所做出的長遠(yuǎn)規(guī)劃，即企業(yè)經(jīng)營者為達(dá)到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所制定和采取的指導(dǎo)全局的方針政策和方法。全面預(yù)算管理正是以公司戰(zhàn)略為出發(fā)點，通過規(guī)劃未來的發(fā)展來指導(dǎo)現(xiàn)在的實踐，是對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的具體落實與進(jìn)一步量化，從而更加具有可接受、可實現(xiàn)、可檢驗和挑戰(zhàn)性的特性。從而對企業(yè)戰(zhàn)略起著全方位的支持作用。
三、結(jié)束語
企業(yè)只有對全面預(yù)算管理有了全面而深刻地認(rèn)識，才能有效實施全面預(yù)算管理，最終使其成為實施企業(yè)戰(zhàn)略與提高經(jīng)營績效的工具，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
財務(wù)預(yù)算論文9
1 通貨膨脹下中小出版企業(yè)加強財務(wù)預(yù)算管理的必要性
預(yù)測源于企業(yè)的風(fēng)險,預(yù)算又是預(yù)測的量化形式。企業(yè)財務(wù)預(yù)算以現(xiàn)金流預(yù)算為核心,成本預(yù)算為重點,可以從價值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項經(jīng)營預(yù)測和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。現(xiàn)行通貨膨脹背景下,中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團(tuán)而言,供應(yīng)鏈系統(tǒng)會遭遇上游供應(yīng)商的持續(xù)漲價壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾,融資環(huán)境不佳,面臨著更大的市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。具體表現(xiàn)在以下方面：
1.1 出版業(yè)整合、優(yōu)化資源配置,市場競爭激烈
按照中央的統(tǒng)一要求,出版業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的體制變革,如轉(zhuǎn)企改制、上市融資、組建大型航母和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場的主體,增強市場的競爭力,而強強聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)勢必借助自身的資源優(yōu)勢進(jìn)一步搶占市場,做大做強。中小出版企業(yè)雖有機制靈活、決策迅速、市場觸角靈敏和經(jīng)營成本低的優(yōu)勢,但資本實力、核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢和高端人才等資源有限,市場的競爭力不強,在市場環(huán)境發(fā)生變化時,往往無法快速作出反應(yīng),控制隨時出現(xiàn)的各種市場風(fēng)險。
我國持續(xù)上漲的PPI,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價和水價的上漲和外購紙張等原材料價格及產(chǎn)品加工、制作價格的上漲,使出版企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)上升趨勢。同時,持續(xù)上漲的CPI,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力。銀行不斷提高貸款利率,資金的使用成本即利息支出也相應(yīng)增加。外部經(jīng)營環(huán)境的改變,成本費用的增加,導(dǎo)致中小出版企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險大幅上升。
1.3 經(jīng)營活動的資金緊張,融資困難,財務(wù)風(fēng)險增加
因物價上漲和防范貨幣貶值,出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時期大幅增加。同時,下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張,往往拖延付款,采用擴(kuò)大賬期的方式以獲得貨幣的時間價值,貨幣資金的回籠速度減緩,出版企業(yè)的應(yīng)收賬款增加,導(dǎo)致經(jīng)營活動的資金緊張。從資金供給上看,融資難、融資渠道有限和融資成本高、融資風(fēng)險大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,而融資渠道除內(nèi)部積累外,外部融資渠道有限,主要依靠銀行貸款。在現(xiàn)階段國家實施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,財務(wù)風(fēng)險增加。
2 中小出版企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容
財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)組織運用現(xiàn)代管理理論和方法,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行的具體規(guī)劃,有助于企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的具體化、系統(tǒng)化和定量化,是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運作的有效管理手段。目前,中小出版企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變,客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標(biāo)建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制、管理機制和用人機制等,為此,實施財務(wù)預(yù)算管理有著積極的現(xiàn)實意義。
按照經(jīng)典財務(wù)管理理論,財務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下基本原則和要求：①堅持效益優(yōu)先的原則,實行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;②堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;③堅持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制往往以經(jīng)濟(jì)性和可操作性為出發(fā)點,相對于大型企業(yè)的財務(wù)預(yù)算更簡單。
3.加強現(xiàn)金流量的預(yù)算管理
現(xiàn)金流量預(yù)算是實施財務(wù)預(yù)算管理的重中之重。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)面臨最大的財務(wù)風(fēng)險是支付風(fēng)險,即企業(yè)現(xiàn)時的資金總量無法支付到期的各項債務(wù)。為規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,合理預(yù)測現(xiàn)金流量的確定性,對于中小出版企業(yè)來說,在資金總量有限的情況下,其經(jīng)營運轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財務(wù)籌劃。因而,科學(xué)而合理的現(xiàn)金流量預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財務(wù)結(jié)構(gòu),使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,償債能力得以加強。
財務(wù)預(yù)算論文10
所謂預(yù)算精細(xì)化管理，就是指將精細(xì)化管理理念融入到財務(wù)預(yù)算管理之中，以達(dá)到解決預(yù)算工作問題，保證預(yù)算管理工作質(zhì)量的目標(biāo)。這種管理模式能夠?qū)⒇攧?wù)管理工作中的潛在價值完全挖掘出來，可以對預(yù)算范圍進(jìn)行嚴(yán)格管控，以確保每一項預(yù)算資金的規(guī)范性與合理性。為了保證該模式的順利實施，我們首先應(yīng)對預(yù)算精細(xì)化管理要點進(jìn)行了解。
一、高校財務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理實施要點
(一)完善財務(wù)工作方式
作為精細(xì)化管理實施者，財務(wù)部門工作人員必須要對自身工作方式以及工作理念進(jìn)行完善，要實施動態(tài)化的資金配置與管理工作，要改變以往被動核算的財務(wù)運算方式，主動對高校各個部門以及各項活動的資金經(jīng)費進(jìn)行預(yù)算與審計，有效提高高校統(tǒng)籌規(guī)劃水平，保證預(yù)算計劃精準(zhǔn)度，以便精細(xì)化管理模式的順利實施。
(二)合理進(jìn)行資金配比
想要實施精細(xì)化管理，財務(wù)預(yù)算人員就需要幫助對高校各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行科學(xué)測評與預(yù)估，并按照高校發(fā)展重點來對資金配置方案進(jìn)行明確，以確保資源轉(zhuǎn)化率的順利提升，保證每一筆資金都能發(fā)揮出最大的價值，避免資金亂用的情況發(fā)生，以實現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)效益收入水平的穩(wěn)定提升。
(三)優(yōu)化財務(wù)管理內(nèi)容
既然要實施精細(xì)化管理，就必須要對管理內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)劃分，要對高校的每項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行細(xì)化與分解，并在此過程中對相關(guān)財務(wù)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算，以保證財務(wù)預(yù)算范圍的順利拓展，確實提升預(yù)算工作開展質(zhì)量。同時要對重點項目預(yù)算進(jìn)行重點管理，要降低資金浪費問題發(fā)生的幾率，確保能夠?qū)Y金預(yù)算進(jìn)行合理控制，以便高校管理層以此為依據(jù)作出正確的決策，使高校獲得更好的發(fā)展。
二、財務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理合理開展方式
在明確財務(wù)管理精細(xì)化管理要點之后，相關(guān)人員應(yīng)按照高校財務(wù)實際情況，制定出具體的管理開展模式。
(一)強化財務(wù)人員精細(xì)化管理意識
想要保障精細(xì)化管理模式在高校財務(wù)預(yù)算工作中的順利實施，首先就應(yīng)對財務(wù)人員以及其他相關(guān)人員的精細(xì)化管理意識進(jìn)行強化。學(xué)校一方面要由管理層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行帶頭，對該項管理理念以及實際操作流程進(jìn)行明確，使其可以切實認(rèn)識到實施精細(xì)化管理的重要性，并加大對該項工作開展的支持力度;一方面要在學(xué)校內(nèi)部對精細(xì)化管理理念進(jìn)行宣傳，要保證全校師生對于這一管理理念的認(rèn)知水平，能夠在預(yù)算工作開展時予以高度配合，以確保精細(xì)化管理模式的切實落實;另一方面，財務(wù)人員應(yīng)對自身專業(yè)技能進(jìn)行強化，要對預(yù)算精細(xì)化管理模式進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，以確保自身能力的不斷增強。
(二)完善資金運用與預(yù)算控制
通過對高校財務(wù)預(yù)算工作內(nèi)容的研究發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容主要分為資金運用以及資金配置兩項。所以在實施精細(xì)化管理時，主要應(yīng)對這兩項內(nèi)容進(jìn)行完善。
財務(wù)人員必須要按照項目實際情況以及月資金消耗情況，來對學(xué)校運行資金進(jìn)行完善，不斷對資金配置科學(xué)性進(jìn)行提升。同時要根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，對學(xué)校下一年度硬件與軟件建設(shè)實情進(jìn)行明確，分析出下年度資金使用重點所在，并以此為基礎(chǔ)制定出詳細(xì)的預(yù)算計劃。而學(xué)校管理決策者也應(yīng)按照預(yù)算分析結(jié)果，來對項目具體開展方式進(jìn)行明確，避免對資金造成浪費。例如在對高校某場館進(jìn)行修建之前，財務(wù)人員就應(yīng)與修建部門進(jìn)行聯(lián)合，明確工程的具體開展內(nèi)容以及使用材料，并按照有關(guān)修建標(biāo)準(zhǔn)以及市場中人工與材料等內(nèi)容的實際價格，對此次工程預(yù)算進(jìn)行預(yù)估，并要通過細(xì)分、細(xì)化的分析方式，來對工程總資金費用價格進(jìn)行有效控制，并要上報管理部門進(jìn)行審核，以實現(xiàn)高質(zhì)量的資金運用與預(yù)算控制方式。
(三)提高預(yù)算精細(xì)化落實質(zhì)量
無論是任何一種理論，都要以其實際落實質(zhì)量來作為該項管理模式的評定標(biāo)準(zhǔn)。所以高校管理者以及財務(wù)管理人員還應(yīng)對預(yù)算精細(xì)化管理落實質(zhì)量進(jìn)行強化，以確保對運作資金的控制效果。一旦預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)明確之后，就應(yīng)被賦予相應(yīng)的權(quán)威，高校要按照預(yù)算方案來對各項工作進(jìn)行資金配置，并要對預(yù)算工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，以達(dá)到對預(yù)算執(zhí)行力度進(jìn)行強化的目的。但需要明確的是，預(yù)算定額并不是固定不變的，如果在實際工作的執(zhí)行中，項目資金需求量發(fā)生了改變，高校就必須要嚴(yán)格按照相關(guān)流程，來對預(yù)算定額數(shù)值進(jìn)行調(diào)整，確保不會對精細(xì)化管理落實結(jié)果造成影響。各高校可以通過建立信息平臺的方式，來對學(xué)校信息流通性進(jìn)行增強，確保每項工作的執(zhí)行情況能夠第一時間反應(yīng)到相關(guān)人員處，以便財務(wù)人員及時對預(yù)算方案細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，從而不斷對精細(xì)化管理方案進(jìn)行完善。
(四)實施信息化監(jiān)督管理模式
由于信息技術(shù)具有諸多優(yōu)勢，所以高校也應(yīng)將信息技術(shù)融入到財務(wù)預(yù)算管理之中，進(jìn)而為精細(xì)化管理模式的開展提供保障。高校應(yīng)從財務(wù)部門入手，在學(xué)校內(nèi)部建立起健全的財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)之中，不僅包括財務(wù)管理部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門，同時各基層執(zhí)行部門以及師生等終端也包含在其中。這樣不僅便于財務(wù)部門及時對相關(guān)財政工作進(jìn)行宣傳，保證財務(wù)信息在學(xué)校內(nèi)部的流通性，同時還如上文所述，其他部門能夠及時對預(yù)算精細(xì)化管理的實際開展情況進(jìn)行上報，使財務(wù)預(yù)算管理工作得到切實完善，以實現(xiàn)對管理工作的高質(zhì)量監(jiān)控，為精細(xì)化管理工作的有效開展提供可靠保障。
(五)借助多種預(yù)算方式完善預(yù)算管理
精細(xì)化管理的開展效果是建立在預(yù)算工作實施質(zhì)量基礎(chǔ)之上的，所以在實施精細(xì)化管理的同時，還應(yīng)不斷對預(yù)算工作開展情況進(jìn)行完善。而“零基預(yù)算”就是目前常用的一種高效預(yù)算方式，這種預(yù)算方式在進(jìn)行計算時，會將以往資金數(shù)據(jù)清零，會以“零”為計算基數(shù)對各項預(yù)算進(jìn)行計算與分析，并會對預(yù)算內(nèi)容價值以及實際支出數(shù)額進(jìn)行明確。且會對每項施工項目的財力、人力以及物力使用情況做出準(zhǔn)確預(yù)估，并結(jié)合之前對預(yù)算內(nèi)容的分析結(jié)果，對項目資金進(jìn)行合理分配。
“滾動預(yù)算”也是較為常用的預(yù)算方式。與“零基預(yù)算”有所不同，這種預(yù)算的內(nèi)容必須要保持在一年內(nèi)，如果超出時間，就需要通過對預(yù)算超出時間變化情況，來對超出時間的工作進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。而這一計算結(jié)果會自動歸納到下一段預(yù)算計劃之中，且仍然會保持一年的預(yù)算時間。財務(wù)人員不僅可以單獨對這兩項預(yù)算手段進(jìn)行運用，同時還可以利用兩者的計算特點，將兩種計算方式有機結(jié)合在一起，以達(dá)到理想的預(yù)算效果，為精細(xì)化管理實施形成良好前提。
三、結(jié)語
鑒于精細(xì)化管理模式的優(yōu)勢，將其運用到高校財務(wù)預(yù)算之中屬于必然趨勢。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)部門都應(yīng)對該項管理模式的落實予以高度關(guān)注，并要按照學(xué)校實際發(fā)展規(guī)劃以及資金使用情況，來對預(yù)算精細(xì)化管理方式進(jìn)行設(shè)計，并要在實際管理過程中不斷對管理工作進(jìn)行完善，以確保高校運行資金的使用價值能夠得到最大化提升，預(yù)算精細(xì)化管理工作的實施質(zhì)量能夠達(dá)到理想的狀態(tài)，高校財務(wù)工作可以實現(xiàn)高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。
財務(wù)預(yù)算論文11
一、我國公路企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理特點
(一)資金的管理比較復(fù)雜
我們知道，公路建設(shè)所需要的時間是比較長的，其建設(shè)一般都是由多個施工單位共同完成，并且這些單位的規(guī)模和施工進(jìn)度通常都不一致。這就在某種程度上給公路企業(yè)在建設(shè)資金的管理與籌集方而帶來了一定的困難。其所籌集到的資金不只是跨期較長，而且需要支付的施工單位也很多，貨幣的支付進(jìn)度和額度都不一致。所以，在如此特殊的企業(yè)里而實施財務(wù)預(yù)算管理，其意義就顯得尤為重要。
(二)籌資的任務(wù)比較艱巨
我國目前的公路經(jīng)營體制仍然是收費經(jīng)營。這是由市場供求關(guān)系以及政府宏觀上保證市場的有效供給雙重因素決定的。而且我國的公路企業(yè)在公路建設(shè)前期的投資規(guī)模通常都很大，動輒就要上百億元的投資。所以，作為公路企業(yè)，其籌資的任務(wù)一直都是比較艱巨的。
二、目前我國公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題
(一)對財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解認(rèn)識不夠
財務(wù)預(yù)算管理工作會涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，是集財務(wù)預(yù)算與經(jīng)營預(yù)算為一體的一個綜合性預(yù)算體系。在此體系中，每個部門甚至每個員工都是預(yù)算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預(yù)算管理就是在財務(wù)的收支預(yù)算管理基礎(chǔ)之上的發(fā)展與延伸，其與財務(wù)部門的關(guān)系必然是十分密切的，這就導(dǎo)致不少的企業(yè)人員存在認(rèn)識上的錯誤，誤以為預(yù)算管理就是財務(wù)部門的事情與工作，只是一種財務(wù)行為，應(yīng)該由財務(wù)部門全而負(fù)責(zé)預(yù)算的編制工作與實施工作，并未將預(yù)算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預(yù)算管理的積極性和主動性，對預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識不足。而且在實際工作中，很多公路企業(yè)直接將預(yù)算的編制工作全都交到財務(wù)部門，其他部門幾乎很少直接參與預(yù)算，甚至根本不參與預(yù)算的編制工作，只是對財務(wù)部門所提交的結(jié)果進(jìn)行一下確認(rèn)而已，這樣一來，企業(yè)的預(yù)算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預(yù)算管理的意識不強，參與的力度不夠，就會直接導(dǎo)致預(yù)算約束力的剛性降低，預(yù)算執(zhí)行力的隨意性增加，財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)有作用無法得到充分的發(fā)揮。
(二)預(yù)算的編制時間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時
首先，預(yù)算的編制工作作為財務(wù)預(yù)算管理的起點，需要全體員工和各部門領(lǐng)導(dǎo)的參與和多方論證，工作量相當(dāng)大，通常要安排非常充足的編制時間才能完成�？墒悄壳拔覈恍┕菲髽I(yè)往往在時間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時在上年年底完成預(yù)算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴(yán)重缺乏預(yù)算的指導(dǎo)，使內(nèi)部考核結(jié)果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預(yù)算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結(jié)果，使得預(yù)算的質(zhì)量也不是很高。
其次，由于在預(yù)算的編制過程中無法做到精準(zhǔn)的預(yù)測，所以當(dāng)實際發(fā)生要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時，若不能夠得到及時的反饋，就會導(dǎo)致整個財務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，所以通常情況下，預(yù)算的編制做得越詳細(xì)，在實際執(zhí)行情況中對及時反饋的要求也就越高。
(三)員工的績效考評尚未與財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況掛鉤
目前，我國的公路企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個主要方而:一方而，相關(guān)人員的考核意識比較薄弱，考核指標(biāo)也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預(yù)算的編制完成之后就認(rèn)為是萬事大吉了忽視了對預(yù)算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評價和分析等重要細(xì)節(jié)，沒有從本質(zhì)上實現(xiàn)預(yù)算目的，也就無法做到將預(yù)算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進(jìn)行有機的銜接。另一方而，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的考評機制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預(yù)算工作本身應(yīng)該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。
三、我國公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中的對策
(一)控制好企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，采用多元化的融資方法
我國的公路企業(yè)要想達(dá)到比較良好的財務(wù)預(yù)算管理效果，先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權(quán)益性融資與債務(wù)融資之間的關(guān)系。另外，在債務(wù)融資中，最主要的是對本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關(guān)系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務(wù)又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該對兩者進(jìn)行合理的分析和籌劃。
(二)加強對預(yù)算管理的認(rèn)識程度
我國公路企業(yè)在預(yù)算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預(yù)算管理意識是分不開的。在實際工作中，企業(yè)在編制預(yù)算時，財務(wù)部門以外的其他部門其實很少過問甚至不參與，這就導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預(yù)算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，先要加強對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識，在企業(yè)內(nèi)部堅持宣傳預(yù)算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識到自己正是財務(wù)預(yù)算管理中的一員，而其他各個部門更要積極地參與到預(yù)算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因為財務(wù)部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識和工作流程的細(xì)節(jié)，那么，企業(yè)的財務(wù)部門就應(yīng)該和其他各部門共同完成對預(yù)算的編制、分析和執(zhí)行工作，財務(wù)部門也有責(zé)任從財務(wù)預(yù)算角度為其他部門的預(yù)算管理提出指導(dǎo)意見，只有這樣，才能全而提高企業(yè)預(yù)算管理的有效性。
(三)開拓新的預(yù)算編制方法
企業(yè)在做財務(wù)預(yù)算時雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財務(wù)預(yù)算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進(jìn)行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預(yù)算時，經(jīng)常會考慮到基數(shù)的遞增，可實際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務(wù)一般會隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對于財務(wù)預(yù)算的編制部門來說難以精準(zhǔn)掌握。這就會造成預(yù)算的編制工作不僅欠缺細(xì)致性，并且很有可能脫離實際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)部門等實際的費用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護(hù)部門等可以在編制財務(wù)預(yù)算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預(yù)算的編制基礎(chǔ)就能夠采取零基預(yù)算，可以實際的需求和可能作為出發(fā)點.分別對支出標(biāo)準(zhǔn)與費用的內(nèi)容進(jìn)行合理的審查，進(jìn)而對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復(fù)雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對養(yǎng)護(hù)部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時也有助于下一步對人員的考核責(zé)任進(jìn)行劃分。
(四)建立健全預(yù)算的考核執(zhí)行機制，進(jìn)一步提升預(yù)算剛性約束力 企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是需要全員參與、全程控制和全而覆蓋的一項系統(tǒng)工程，為確保各個預(yù)算指標(biāo)能夠順利完成，就有必要建立一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、合理的預(yù)算考核評價機制。
四、結(jié)論
綜上，預(yù)算的主要操作流程是:預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)控和執(zhí)行、預(yù)算的績效考核。所以，財務(wù)預(yù)算管理是我國公路企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理的一個重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)的根本所在。
財務(wù)預(yù)算論文12
財務(wù)預(yù)算是一個企業(yè)對未來一段時期里財務(wù)狀況的反映，能夠?qū)ζ髽I(yè)的運行狀況以及今后的發(fā)展做一個規(guī)劃。作為企業(yè)預(yù)算管理的一個重要部分，財務(wù)預(yù)算管理十分必要。我國各企業(yè)也開始逐漸重視企業(yè)預(yù)算管理部分，將其作為一年工作的重中之重。做好企業(yè)預(yù)算管理，不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營模式起到很好的促進(jìn)改革作用，也能夠?qū)ζ髽I(yè)今后的發(fā)展模式起到很好的推進(jìn)作用。企業(yè)在財務(wù)預(yù)算上有了良好的規(guī)劃和管理，不僅對于企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力有很大的提高，對于企業(yè)的其他綜合能力也有不小的促進(jìn)作用，有利于企業(yè)綜合實力的提高。
一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容
企業(yè)中，財務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容是對企業(yè)財務(wù)收支狀況的預(yù)算。包括各項現(xiàn)金以及物資收入支出的預(yù)算。一般分為年度、季度、月度等三種預(yù)算形式。財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容需要涵蓋編制、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)。這些內(nèi)容需要進(jìn)行系統(tǒng)地操作規(guī)劃，有具體制度的支持和管理。因此財務(wù)預(yù)算管理還包括了對企業(yè)支出費用、銷售環(huán)節(jié)、投資經(jīng)營、資金物品等方面的管理。財務(wù)預(yù)算管理既是企業(yè)管理制度的需要，它是企業(yè)管理的眾多環(huán)節(jié)的其中一個，也是企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)運行情況把握的方式之一，企業(yè)經(jīng)營者可以通過財務(wù)預(yù)算對企業(yè)的經(jīng)營情況有比較透徹的了解。當(dāng)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算做出來后，需要讓企業(yè)的子公司的下屬機構(gòu)按部就班地執(zhí)行。因此企業(yè)財務(wù)預(yù)算也是企業(yè)管理者提高管理執(zhí)行度的一種方式。在制定的預(yù)算目標(biāo)中，各子公司及其下屬機構(gòu)需要共同努力去達(dá)到，并且都有各自的分工，這在預(yù)算中必須體現(xiàn)出來。可以說，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)管理中的核心環(huán)節(jié)，可以對企業(yè)經(jīng)營模式進(jìn)行有效的分析，將企業(yè)的運行狀況通過數(shù)據(jù)和表格的形式表現(xiàn)出來。也是對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的成本分析，對于企業(yè)經(jīng)營成本的控制有非常好的效果。企業(yè)財務(wù)預(yù)算的制作，不僅是對企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營狀態(tài)的預(yù)測，也是一種導(dǎo)向。能夠讓企業(yè)明確經(jīng)營目標(biāo)以及確認(rèn)達(dá)到的方法。財務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的投資進(jìn)行審核，讓企業(yè)的資金運用更加合理科學(xué)，還能夠讓企業(yè)對于自身的資金流向進(jìn)行平衡。對于盈利豐富的部分以及虧損的部分，能夠做到心中有數(shù)，綜合平衡。同時在企業(yè)財務(wù)預(yù)算的實施中及時進(jìn)行糾正，實施力度以及實施的方式應(yīng)該根據(jù)實際情況靈活處理。因此企業(yè)財務(wù)預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)良好的運行，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的有利保障，也對于企業(yè)的發(fā)展有重要的作用。
二、財務(wù)預(yù)算管理的作用
財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)工作不僅是財務(wù)預(yù)算管理的輔助工作，也是做好財務(wù)預(yù)算管理工作的有力保障。財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)工作包括很多內(nèi)容，既是企業(yè)管理制度的要求，也是企業(yè)正常運行的需要。
1、員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高
企業(yè)的員工培訓(xùn)是很必要的一個環(huán)節(jié)。任何新進(jìn)的員工都需要在上崗前進(jìn)行培訓(xùn)，只有達(dá)到了一定的業(yè)務(wù)要求才能上崗，同時，已經(jīng)在崗的員工也需要進(jìn)行再培訓(xùn)，增強其對崗位業(yè)務(wù)的熟悉度和深度�？偟膩碚f，員工培訓(xùn)不僅是員工達(dá)到崗位業(yè)務(wù)要求的必要保障，也是培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干的重要方法。因此，需要聯(lián)系國家相關(guān)制度，以及行業(yè)相關(guān)情況來對員工進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。對于業(yè)務(wù)熟悉了的員工也需要請專家進(jìn)行骨干培訓(xùn)。這個過程不僅能夠加強員工的理論知識掌握程度，也能夠為財務(wù)預(yù)算管理工作打下一定基礎(chǔ)。員工只有從原理上明白了財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容和操作方法，才能夠更好地配合財務(wù)預(yù)算管理工作。
2、制定健全的財務(wù)預(yù)算管理制度，確保財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度
在財務(wù)預(yù)算管理工作中基礎(chǔ)的工作就是制定相關(guān)的健全的管理制度，并且有足夠的監(jiān)督管理機構(gòu)來確保這些管理制度能夠確實有效的在企業(yè)貫徹。同時，需要對公司的各項消耗進(jìn)行規(guī)劃。包括影印、書寫等各項辦公耗材的使用情況。對這些數(shù)據(jù)要進(jìn)行規(guī)范的整理和記錄，對消耗記錄進(jìn)行合理的規(guī)劃，控制在一定范圍之內(nèi)，做到勤儉節(jié)約，降低辦公成本。這些標(biāo)準(zhǔn)必須符合企業(yè)各部門的辦公特點，盡量地做到科學(xué)合理。
3、做好企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作
企業(yè)的各項運行、生產(chǎn)數(shù)據(jù)都需要進(jìn)行合理的記錄和管理，這不僅是企業(yè)工作的記錄，也是做好財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。只有對企業(yè)的各項數(shù)據(jù)的記錄工作，才能夠了解企業(yè)的業(yè)務(wù)情況，也就才能制定出有效的財務(wù)規(guī)劃。做好企業(yè)的數(shù)據(jù)管理工作還有利于健全企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度，形成具有其特點的財務(wù)管理體系。企業(yè)數(shù)據(jù)能夠真實地反應(yīng)企業(yè)的各部門各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)運行情況，對于生產(chǎn)效率高消耗少的部門，可以予以獎勵。有了詳細(xì)的數(shù)據(jù)，也方便相關(guān)部門對于企業(yè)的運行情況進(jìn)行檢查管理，有據(jù)可依，尤其是每半年一次的財務(wù)審核。真實有效的企業(yè)數(shù)據(jù)為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理提供了信息來源，也是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行的有力保障。
三、加強財務(wù)預(yù)算管理工作的重要作用
加強企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)運行成本進(jìn)行很好的控制。
要做到讓員工對財務(wù)預(yù)算管理的知道思想有一定的了解和認(rèn)同。財務(wù)預(yù)算管理工作需要員工的支持，也需要一定的制度來保證該制度的實施。因此需要讓員工樹立勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的理念，讓他們從日常的行為中減少對生產(chǎn)、辦公產(chǎn)品的消耗和浪費，從過程中減低企業(yè)運行成本。還需要對國家各項相關(guān)制度進(jìn)行普及，從這方面對企業(yè)運行成本進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)行控制，降低企業(yè)的運行成本。最后還需要設(shè)立一定的監(jiān)督管理機構(gòu)，對各部門各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果與員工的薪資相聯(lián)系，確保制度實行力度，同時還可以鼓勵員工進(jìn)行創(chuàng)新，對于好的建議予以采納并對提出的員工進(jìn)行獎勵。這樣有助于提高企業(yè)的競爭力和影響力。
財務(wù)預(yù)算論文13
一、施工企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析
財務(wù)預(yù)算管理是以經(jīng)營預(yù)算和資本預(yù)算為基礎(chǔ)，對企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行預(yù)計、測算、控制和監(jiān)督的一項管理。然而對于施工企業(yè)而言，財務(wù)預(yù)算管理尚未得到全面的實施，在諸多環(huán)節(jié)中仍存在一些問題，具體表現(xiàn)為：
1.財務(wù)預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)不完善
施工企業(yè)針對財務(wù)預(yù)算管理需要，沒有構(gòu)建起完善的組織管理機構(gòu)，而只將財務(wù)部門作為財務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行的主要部門，而沒有調(diào)動起其他職能部門和全體員工參與財務(wù)預(yù)算管理的積極性。在財務(wù)預(yù)算管理工作中，施工企業(yè)沒有明確各部門在財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，財務(wù)部門只重視財務(wù)預(yù)算的編制，而不重視財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析與控制，使得財務(wù)預(yù)算管理形同虛設(shè)，以致弱化了財務(wù)監(jiān)督的作用。
2.預(yù)算編制質(zhì)量不高
由于部分施工企業(yè)對自身所處的內(nèi)外部環(huán)境缺乏全面的認(rèn)識，加之財務(wù)預(yù)算編制多是以上一年度的指標(biāo)為基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致了編制出來的預(yù)算與企業(yè)實際情況不符。同時，財務(wù)預(yù)算編制主要是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，因財務(wù)部門與其他部門的溝通、聯(lián)系不到位，致使一些重要的信息無法及時獲取，造成編制出來的部門預(yù)算與各部門的實際情況不符，這極不利于企業(yè)的發(fā)展。
3.財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不到位
由于在我國的施工企業(yè)中，項目部都具有一定的自主權(quán)，從而使得在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中對它的管控難度相對較大。同時，因受各方面因素的影響，如原材料價格波動、市場環(huán)境變化等影響，致使預(yù)算指標(biāo)會出現(xiàn)盲目性。這樣一來，便無法以指標(biāo)為依據(jù)，對項目進(jìn)行調(diào)整，因此所得出的結(jié)果與財務(wù)預(yù)算之間也就會存在一定的差異，這也成為項目部對財務(wù)預(yù)算不予執(zhí)行的理由和依據(jù)，以致嚴(yán)重影響了企業(yè)預(yù)算管理工作的開展。此外，有的施工企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理上，是以費用為管理重點，雖然他們對費用支出預(yù)算有著非常嚴(yán)格的控制，但卻忽視了工程項目的成本控制，進(jìn)而引起控制范圍以外的成本增加，使企業(yè)的利潤受到了一定的影響。
4.財務(wù)預(yù)算考核缺失
施工企業(yè)尚未建立起完善的財務(wù)預(yù)算考核體系，沒有明確責(zé)任部門的財務(wù)預(yù)算控制目標(biāo)，并且財務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)體系不科學(xué)，使得預(yù)算考核經(jīng)常摻雜個人主觀因素，以致降低了考核結(jié)果的可信度和客觀性。同時，施工企業(yè)對預(yù)算考核結(jié)果的運用程度不夠，沒有將考核結(jié)果與部門和人員的薪酬掛鉤，缺少相應(yīng)的獎懲措施，從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力度偏差，全員參與財務(wù)預(yù)算管理的意識不強。
二、施工企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算全面管理的對策
1.完善財務(wù)預(yù)算管理組織體系
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，借此構(gòu)建起完善的預(yù)算管理組織體系。在小組成立后，要為其配備相關(guān)的人員，明確職責(zé)，為全面預(yù)算管理的推行奠定基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作內(nèi)容包括組織預(yù)算的編制、報告、執(zhí)行及監(jiān)控等。首先，財務(wù)部門作為企業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)制定合理可行的預(yù)算目標(biāo)及預(yù)算管理措施，并做好預(yù)算的編審、匯總、報送等工作，及時向其他部門下達(dá)財務(wù)預(yù)算結(jié)果，并對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行與預(yù)算存在差異時，要及時查明原因，并對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保各部門能夠完成預(yù)算目標(biāo)。其次，各職能部門，如經(jīng)營部、物資采購部、人力資源部等，應(yīng)當(dāng)提供本部門的預(yù)算資料，并配合財務(wù)部門做好總體預(yù)算的平衡工作，而財務(wù)預(yù)算管理的主要責(zé)任人應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。此外，項目部應(yīng)當(dāng)在財務(wù)部門的指導(dǎo)下，對現(xiàn)金流量、成本費用、經(jīng)營成果等預(yù)算的編制和控制負(fù)責(zé)，并接受檢查與考核。最后，為確保財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，并使財務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作的開展更加順利，各部門之間除了應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系與溝通外，還要保證本部門的工作目標(biāo)與企業(yè)總體目標(biāo)相一致。
2.提高財務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量
施工企業(yè)在對預(yù)算進(jìn)行編制時，應(yīng)當(dāng)本著收定支、收支平衡的原則，使編制出來的預(yù)算留有一定的余地。在具體編制的過程中，相關(guān)部門要給予大力的支持和配合，財務(wù)部門則應(yīng)從全局的角度進(jìn)行考慮，做到統(tǒng)籌安排。首先，應(yīng)以企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和未來發(fā)展規(guī)劃為核心編制預(yù)算，并在正式編制前，做好市場調(diào)研工作，同時，預(yù)算還應(yīng)與企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動相結(jié)合，以此保證預(yù)算指標(biāo)的制定更為科學(xué)、全面。其次，預(yù)算的編制要充分考慮市場因素，并對市場前景進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，從而使編制出來的預(yù)算能夠與市場環(huán)境相適應(yīng)。再次，在制定預(yù)算指標(biāo)時，要確保計算方法的統(tǒng)一，并按照不同類型的經(jīng)濟(jì)活動及執(zhí)行部門的不同權(quán)限，編制與其相適應(yīng)的預(yù)算。在預(yù)算編制程序上，可采取分級編制、逐級匯總的方式，并認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集工作。在預(yù)算編制方法的選擇上，可根據(jù)不同的預(yù)算項目，結(jié)合項目的實際特點對預(yù)算方法進(jìn)行合理選用，比較常用的方法有零基預(yù)算、滾動預(yù)算、固定預(yù)算、彈性預(yù)算等，其中零基預(yù)算由于不會受到現(xiàn)有項目的限制，故此可將其作為項目部預(yù)算編制的主要方法，這有助于提升預(yù)算的有效性。
3.加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行控制
為確保施工企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行到位，必須采取有效的方法和措施，加強對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的控制。首先，當(dāng)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算正式下達(dá)之后，則應(yīng)將財務(wù)預(yù)算指標(biāo)分解落實到各個部門當(dāng)中，各部門必須對此進(jìn)行認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。其次，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算的審批簽字權(quán)限在事前進(jìn)行把關(guān)，但凡與財務(wù)管理制度或預(yù)算審批程序不符的款項支出，均應(yīng)拒絕支付。再次，在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算時，要全面了解其他部門對于預(yù)算的意見，并對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行細(xì)致地分析，并找出問題產(chǎn)生的原因，據(jù)此對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整，以此來確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。最后，項目部應(yīng)針對施工中的合同變更、索賠等事件制定相應(yīng)的措施，防止此類事件對財務(wù)預(yù)算造成的影響，同時，項目部還應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行情況與財務(wù)預(yù)算之間存在的差異進(jìn)行分析，找出造成偏差的原因，以此制定相應(yīng)的解決方法，保證財務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。
4.落實財務(wù)預(yù)算考核機制
施工企業(yè)通過建立科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算獎懲機制，能夠調(diào)動起各部門在預(yù)算執(zhí)行方面的工作積極性，有利于促進(jìn)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)可將各部門的預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核相掛鉤，并將其納入到部門及人員績效考核評價當(dāng)中，對于預(yù)算執(zhí)行到位的部門，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢︻A(yù)算執(zhí)行不到位的部門，則應(yīng)給予一定的處罰。由于工程項目是施工企業(yè)獲取利潤的主要途徑，所以企業(yè)可將項目的節(jié)支增效作為預(yù)算考核的重點，而對于專項工程的預(yù)算考核，則應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面因素，確�？己说挠行浴Ｔ陂_展預(yù)算考核工作時，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，并以考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)，針對考核中的不足之處，應(yīng)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
三、結(jié)論
總而言之，加強財務(wù)預(yù)算全面管理對增強施工企業(yè)競爭力、提高施工企業(yè)資金使用效率有著重要的意義。為此，施工企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，實施財務(wù)預(yù)算全面管理，充分調(diào)動起各職能部門和各崗位人員參與預(yù)算管理的積極性，從而提高預(yù)算編制質(zhì)量，強化預(yù)算執(zhí)行控制，完善預(yù)算考核體系，進(jìn)而推動施工企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理深入實施，為促進(jìn)施工企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
財務(wù)預(yù)算論文14
摘要:財務(wù)預(yù)算管理是資金科學(xué)籌措、有效使用的重要手段和工具，梳理事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題，提出建立全過程、全方位及全員參與的財務(wù)預(yù)算管理體系建議，包括：增強意識，推進(jìn)全員財務(wù)預(yù)算；精心策劃，科學(xué)編制單位財務(wù)預(yù)算；細(xì)化管理，嚴(yán)格控制財務(wù)預(yù)算執(zhí)行；強化監(jiān)督，系統(tǒng)推進(jìn)財務(wù)預(yù)算績效管理；多措并舉，做好財務(wù)預(yù)算管理的保障。
關(guān)鍵詞:財務(wù)預(yù)算；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；預(yù)算監(jiān)督
新常態(tài)下，行政事業(yè)單位如何面對預(yù)算收人增幅的放緩和支出剛性增長的現(xiàn)實矛盾，構(gòu)建合理的財務(wù)預(yù)算體系，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算模式從傳統(tǒng)的粗放型向精細(xì)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，提高財務(wù)預(yù)算精度，有效率有節(jié)制地使用好財政資金，推進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，提高行政事業(yè)單位管理質(zhì)量是一項重要課題。
一、加強財務(wù)預(yù)算管理工作的重要意義
(一)增強政府宏觀調(diào)控能力
財政支出建立在各級機關(guān)、事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)上，事業(yè)單位作為我國政府的重要組成部門，科學(xué)的預(yù)算管理可以促進(jìn)政府政策的高效落實，幫助政府了解事業(yè)單位財政資金運營狀況。因此，做好行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，可以幫助政府規(guī)范其財政收支行為，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，優(yōu)化財政資金支出，將有限的資金配置到最需要的部門、重點領(lǐng)域、重點項目之中，達(dá)到對財政資金做到有效配置，助力政府宏觀調(diào)控。
(二)提高資金使用效益
通過科學(xué)的預(yù)算管理，提高事業(yè)單位資金的統(tǒng)籌和調(diào)度能力。分清支出的輕重緩急，保重點項目，J十且加快資金周轉(zhuǎn)，防止資金浪費，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效益，提高單位的社會履職能力，以及節(jié)約型社會的搭建、
(三)提升單位綜合管理水平
財務(wù)預(yù)算管理是指對組織在一個周期內(nèi)、整個運作過程中財務(wù)收支的整體預(yù)算，包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督控制等多個方面，而且合理的財務(wù)預(yù)算需要所有部門之間的通力合作。“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”，從而明確目標(biāo)、促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)。因此，加強單位的財務(wù)預(yù)算管理，不僅提升單位財務(wù)管理整體水平，而且有助于改善單位的綜合管理水平。
二、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作存在的問題
隨著財政改革的不斷升人，雖然事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作逐步向規(guī)范化和法制化邁進(jìn)，很多單位也很重視預(yù)算管理工作。但是從實際成效來看，與新《預(yù)算法》的要求還依然存在差距，預(yù)算編制與事業(yè)仟務(wù)有些脫節(jié)、全口徑預(yù)算管理落實未到位、預(yù)算編制不規(guī)范、不科學(xué)等間題仍較為突出，無法很好地適應(yīng)新時代政府財務(wù)管理的管理要求，表現(xiàn)如下:
(一)財務(wù)預(yù)算管理工作意識薄弱，預(yù)算編制與任務(wù)脫節(jié)
事業(yè)單位的經(jīng)費支出基本來源于政府撥款，事業(yè)單位往往會把爭取更多預(yù)算指標(biāo)和完成預(yù)算執(zhí)行作為財務(wù)管理工作的重點，財務(wù)預(yù)算管理意識較為薄弱，財務(wù)預(yù)算管理工作未能得到管理層重視，財務(wù)預(yù)算管理多流于形式，和年度工作計劃脫節(jié)，預(yù)算管理中缺乏長遠(yuǎn)性、全局性和統(tǒng)領(lǐng)性。同時，財務(wù)預(yù)算缺乏全員參與的意識，大多數(shù)人認(rèn)為財務(wù)預(yù)算管理是財務(wù)部門的事情，沒有將預(yù)算管理和業(yè)務(wù)管理很好的結(jié)合起來。
(二)財務(wù)預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
財務(wù)預(yù)算編制方法簡單、粗放，基本是年度靜態(tài)編制，J十且很多時候習(xí)慣采用基數(shù)法，即采用以往年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，簡單的加上一些增長數(shù)，再做修改形成當(dāng)年預(yù)算建議數(shù)，而“零基預(yù)算”的方法應(yīng)用不足。在預(yù)算編制過程中沒有考慮到未來的不確定因素，不能真實地反映單位未來的資金規(guī)劃，導(dǎo)致實際工作無法按預(yù)算執(zhí)行。另外，預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，每年預(yù)算編制時間緊張，導(dǎo)致收集的部門預(yù)算建議數(shù)雖然層層分析計算，但是沒有經(jīng)過充分的實地調(diào)研，編制的預(yù)算精準(zhǔn)度不夠高。此外，對項目預(yù)算缺乏系統(tǒng)論證和提前統(tǒng)籌規(guī)劃，單位技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、物業(yè)等相關(guān)管理部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不足，各自為政。預(yù)算編制的依據(jù)，參加項目的人員、擬購置設(shè)備、委托、!卜務(wù)費等難以統(tǒng)籌規(guī)劃，編制的項目預(yù)算難以符合實際，造成預(yù)算編制質(zhì)量不高，與實際偏差較大，致使執(zhí)行困難，偏離預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)公益項目及其資金下達(dá)時間不確定，財務(wù)預(yù)算管理難度增加
受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境變動的影響，財政部門對公益項目及其經(jīng)費的刪減和經(jīng)費壓減程度不確定，專項經(jīng)費預(yù)算什么時候下達(dá)，下達(dá)多少也不確定，這些不確定性因素制約了單位運轉(zhuǎn)，同時也給項目預(yù)算執(zhí)行帶來一定的困難和風(fēng)險。財政部門和上級主管部門既要考核項目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，又要求做到項目資金�？顚Ｓ�，給單位預(yù)算管理造成很大困難。此外，公用經(jīng)費資金的缺口部分通過市場項目去獲得，也存在很大的變數(shù)，在年度預(yù)算編制過程中，一般先考慮已簽訂合同的、跨年度未完成的、有合作意向的項目作為編制依據(jù)，市場項目的不確定導(dǎo)致了部預(yù)算收人編制難以做好精準(zhǔn)，預(yù)算后期執(zhí)行難度較大。
(四)財務(wù)預(yù)算監(jiān)督不到位，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)
一些單位尚未建立強有力的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)控機制，事前與事中評價不足，缺乏對財務(wù)預(yù)算資金使用情況的全程跟蹤管理，而僅僅依靠財務(wù)人員后期對支出的把關(guān)，對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控作用有限，各部門資金使用的隨意J勝較強。有些項目負(fù)責(zé)人只管、!卜務(wù)，不管經(jīng)費，致使費用列支有些脫離預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行中違背項目預(yù)算的剛性要求，隨意增加預(yù)算項目、擴(kuò)大資金支出范圍以及出現(xiàn)年末突擊完成預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度的現(xiàn)象。
三、加強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的對策
近年來，許多學(xué)者對如何加強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行了研究。曲蕊提出全面預(yù)算績效管理的思想;王靜等提出全面計劃全面預(yù)算高效協(xié)作協(xié)同管理的思想;周一萍提出引人管理會計的全面預(yù)算的理念;趙付玲等提出“矩陣式”財務(wù)預(yù)算管理;周員凡認(rèn)為財務(wù)預(yù)算應(yīng)作為戰(zhàn)略管理工具進(jìn)行統(tǒng)籌;卜小龍從目標(biāo)導(dǎo)向、強化執(zhí)行和精細(xì)化管理等方向?qū)ω攧?wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行了研究探討。立足我國目前在事、!卜單位財務(wù)預(yù)算管理中現(xiàn)狀及其存在間題，結(jié)合學(xué)者們的理論研究和一些單位好的實踐做法，事業(yè)單位應(yīng)以新《預(yù)算法》為指導(dǎo)，建立全過程、全方位及全員參與的財務(wù)預(yù)算管理體系，提高事業(yè)單位精細(xì)化管理水平。
(一)增強意識，推進(jìn)全員財務(wù)預(yù)算
一是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視財務(wù)預(yù)算管理工作，把預(yù)算管理作為組織建立自我規(guī)劃、自我約束、自我控制、自我發(fā)展的一項重要工程來抓，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、全員參與、權(quán)責(zé)結(jié)合”的財務(wù)預(yù)算管理體制。建立由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥的預(yù)算委員會，確保財務(wù)預(yù)算工作的順利推進(jìn)。全力調(diào)動各部門的積極性和主動性，大家共同參與到財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行工作中來。二是財務(wù)部門應(yīng)該加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高全體職工對預(yù)算管理工作的認(rèn)知度和預(yù)算的編制能力。在預(yù)算的編制過程中，應(yīng)調(diào)動各部門人員利用自己的專、!卜知識，結(jié)合實際情況，積極參與預(yù)算編制，能夠?qū)Ω鱾�環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的分析和論證，提出科學(xué)合理的預(yù)算建議數(shù)，保證部門預(yù)算和項目預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性，為編制高質(zhì)量預(yù)算打下基礎(chǔ)。
(二)精心策劃，提高財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化
財務(wù)預(yù)算管理工作涉及單位內(nèi)部各個部門，貫穿組織運營全過程，財務(wù)預(yù)算制定應(yīng)自上而下、自下而上相結(jié)合，層層分解、層層保證，將組織目標(biāo)和部門目標(biāo)融合為一體，J十做到單位預(yù)算與項目實際、資金實際等各方面互相聯(lián)系和協(xié)調(diào)一致，達(dá)到預(yù)算資源的合理配置。同時，實現(xiàn)全部的收人和支出都被納人到預(yù)算中，覆蓋單位的全部業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全口徑預(yù)算編制。改進(jìn)財務(wù)預(yù)算編制方法。增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，充分考慮單位內(nèi)外部雙重環(huán)境變化;推進(jìn)柔性財務(wù)預(yù)算編制，適當(dāng)縮短預(yù)算編制周期，在年度預(yù)算基礎(chǔ)上，安排進(jìn)行月度、季度財務(wù)預(yù)算等短期預(yù)算編制，開展常態(tài)化持續(xù)開展?jié)L動預(yù)算，做到對年度總體預(yù)算的補充，更好地反應(yīng)單位的實際情況;推行精細(xì)化預(yù)算，通過對款、項、目等預(yù)算科目的編制，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。
(三)細(xì)化財務(wù)預(yù)算編制，提高預(yù)算編制質(zhì)量
一是做好事前規(guī)劃和調(diào)查分析工作。提前謀劃，留足時間，做好前期準(zhǔn)備工作，對前期收集的資料能夠認(rèn)真分析、討論等，為預(yù)算編制提供充分詳盡的基礎(chǔ)材料和依據(jù)。二是預(yù)算編制前，在對預(yù)算的執(zhí)行期進(jìn)行科學(xué)、全面、合理的預(yù)測的基礎(chǔ)上，既要考慮全局，又要兼顧個別，切實加強預(yù)算編制前的可行性分析，充分研究論證，集思廣益，民主決策，全盤考慮收支平衡，堅持“從嚴(yán)從緊、勤儉節(jié)約、先急后緩、先保重點，嚴(yán)控一般”的原則，確保預(yù)算編制科學(xué)、合理、完整。三是加強預(yù)算審核力度。在充分認(rèn)識預(yù)算項目庫管理和項目全生命周期管理基礎(chǔ)上，嚴(yán)把項目立項和執(zhí)行過程中的審核關(guān)口，加強對單位預(yù)算的控制，減少預(yù)算追加的彈性和預(yù)算支出的隨意J勝，切實從提高預(yù)算編制質(zhì)量的源頭抓起，發(fā)揮財務(wù)預(yù)算編制的最大作用。
(四)細(xì)化管理，嚴(yán)格控制財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程
立足于科學(xué)完整的財務(wù)預(yù)算，加強預(yù)算管理制度建設(shè)，堅持財務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行、分析與評價井重的原則，提高預(yù)算執(zhí)行過程的管控，防止預(yù)算執(zhí)行與編制脫節(jié)，真正體現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的剛性。通過預(yù)算額度預(yù)警、提示等功能，規(guī)范費用支出關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，將事前控制、事中控制、事后控制有機結(jié)合，形成費用預(yù)算支出的全程預(yù)警管理。一是各部門制定細(xì)化的預(yù)算執(zhí)行實施方案，將預(yù)算執(zhí)行的具體措施落實到崗到人，充分保證預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時，及時分析賬務(wù)核算系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)的執(zhí)行數(shù)，及時掌握單位預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度，規(guī)范預(yù)算資金管理。二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時，通過固化審批流程，嚴(yán)格落實層層審核責(zé)仟，實現(xiàn)剛性預(yù)算控制，達(dá)到事中控制目的。財務(wù)人員要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，按照經(jīng)過批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行財務(wù)管理工作，對未列人財務(wù)預(yù)算和未經(jīng)過批準(zhǔn)的項目不人項目核算庫，保證財務(wù)預(yù)決算制度要求，做到財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，決算內(nèi)容完整無缺。三是在預(yù)算執(zhí)行過程中，對因為財政原因造成項目經(jīng)費壓減，應(yīng)及時按照《預(yù)算法》規(guī)定的變更程序，及時變更項目工作方案，申請經(jīng)費變更，J十取得上級主管部門及財政部門的審批，保證預(yù)算執(zhí)行的合法和合規(guī)性。
(五)強化監(jiān)督，系統(tǒng)推進(jìn)財務(wù)預(yù)算績效管理
將事業(yè)單位預(yù)算收支全面納人績效管理，將績效管理理念和方法融人履行職能和預(yù)算編制執(zhí)行以及監(jiān)督的全過程，建立財務(wù)預(yù)算“編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用”的預(yù)算管理制度。一是預(yù)算管理部門應(yīng)不斷強化預(yù)算管理監(jiān)督，堅持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”的理念，結(jié)合實際情況，建立完善的預(yù)算執(zhí)行情況分析和通報制度，及時對各部門預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的間題進(jìn)行預(yù)警通報井跟蹤指導(dǎo)，確保預(yù)算執(zhí)行有序推進(jìn)。二是內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)對單位預(yù)算執(zhí)行加強常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行中存在的間題，要及時提出井督促糾正，保證預(yù)算執(zhí)行順利實施，切實維護(hù)好單位的財務(wù)秩序。單位應(yīng)合理設(shè)置項目預(yù)算考核指標(biāo)，通過加強對項目預(yù)算指標(biāo)考核，做到對項目預(yù)算的有序科學(xué)管理。
(六)多措并舉，做好財務(wù)預(yù)算管理工作的保障
一是加強事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)，理順業(yè)務(wù)和財務(wù)流程，通過財務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)聯(lián)通共享和可追溯，為預(yù)算管理提供全方位、完整、及時的信息數(shù)據(jù)。二是精細(xì)化管理，設(shè)置預(yù)算管理崗位，配備專人，從預(yù)算的源頭開始，研究、部署、抓好預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的工作。三是加強財務(wù)預(yù)算人員的培養(yǎng)。培養(yǎng)一批具有預(yù)算資質(zhì)的人員，J十做好定期培訓(xùn)，使預(yù)算編制人員能夠很好地掌握相關(guān)法律法規(guī)和定額標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高其工作能力，保證預(yù)算編制質(zhì)量。四是通過各部門人員之間的有效溝通和協(xié)調(diào)，確保預(yù)算管理的科學(xué)合理性。建立本單位科學(xué)的預(yù)算編制體系、規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行體系、有效的評估監(jiān)督體系、預(yù)算支出績效評價體系等，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、柔性化的預(yù)算管理模式，不斷提升單位財務(wù)管理總體水平。
參考文獻(xiàn)
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財務(wù)預(yù)算論文15
1引言
隨著20xx年國家相關(guān)機構(gòu)發(fā)出《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)和國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-2011年)》(國發(fā)〔20xx〕12號),表明我國公立醫(yī)院進(jìn)行管理體制改革之后，正式發(fā)出了醫(yī)改的口號，我國公立醫(yī)院在市場中所扮演的角色有了很大的改變，在醫(yī)院的日常運營過程中，財務(wù)預(yù)算管理的觀念也有了很大的創(chuàng)新改變。傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理的觀念即為封閉、被動型的特點，現(xiàn)階段新的財務(wù)預(yù)算管理經(jīng)驗的特點更加具有自主開放，自覺主動。在醫(yī)院的日常管理過程中，現(xiàn)在的公立醫(yī)院不再僅僅依靠國家的相關(guān)財政撥款，逐漸轉(zhuǎn)向依靠服務(wù)收費和財政補助兩個渠道來維持醫(yī)院運行的資本，經(jīng)濟(jì)地位逐漸變得獨立起來。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動了我國的醫(yī)改不斷深入發(fā)展，與此同時，很多的私立醫(yī)院如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，給我國的醫(yī)療市場帶來了極大的沖擊力，對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理帶來了極大的挑戰(zhàn)，經(jīng)營管理的競爭日益加劇。
新醫(yī)改方案自20xx年出臺之后，國家又在20xx年專門出臺了對預(yù)算管理制度進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的《醫(yī)院財務(wù)制度》。一方面，由于公立醫(yī)院公益性回歸工作落實的首要任務(wù)就是加強預(yù)算管理制度，這也凸顯了公立醫(yī)院的預(yù)算管理與其補償機制是相輔相成，互相關(guān)聯(lián)的。另一方面，醫(yī)院既定目標(biāo)需要通過對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面管理才能得以更好的實現(xiàn)，所以說，在醫(yī)院的日常運行過程中，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的財務(wù)預(yù)算管理占據(jù)了極其重要的地位，財務(wù)預(yù)算管理主要包含了以下幾個方面的內(nèi)容：資金的籌集分配與使用，對相關(guān)的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，多方協(xié)調(diào)，對其進(jìn)行考核。在醫(yī)院的經(jīng)營管理過程中，財務(wù)預(yù)算給醫(yī)院的相關(guān)經(jīng)營決策提供了重要的參考意見;在進(jìn)行相關(guān)決策的實施過程中，必須進(jìn)行必要的財務(wù)預(yù)算監(jiān)管。而在醫(yī)院的日常經(jīng)營管理過程中，財務(wù)預(yù)算管理給企業(yè)的發(fā)展提供了方向，給醫(yī)院的發(fā)展方向提供了重要的保障。由此可以看出，在醫(yī)改的背景之下，我國公立醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理必須得到重視，必須不斷加強財務(wù)預(yù)算管理的作用。
2當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的問題
2.1財務(wù)管理觀念落后
當(dāng)前我國大部分公立醫(yī)院在運營的過程中，大部分的領(lǐng)導(dǎo)都是從臨床崗位上晉升到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，對于醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理工作不是非常的了解。最新出版的《醫(yī)院會計制度》當(dāng)中白紙黑字的指出，三級甲等醫(yī)院的財務(wù)管理部門要設(shè)立財務(wù)總會計師的職位，其行政職位與副院長相符合，然而在實際的現(xiàn)實情況中，這個要求并未得到很好的落實，在大部分的醫(yī)院管理階層，很多領(lǐng)導(dǎo)還需要不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步，對醫(yī)院的財務(wù)管理預(yù)算方面的專業(yè)知識掌握比較薄弱，還有一些醫(yī)院在運營的過程中沒有很好的重視到財務(wù)預(yù)算管理這一方面，甚至有一些領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)預(yù)算管理的工作內(nèi)容一知半解。這就導(dǎo)致現(xiàn)階段的一些公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展非常的困難。
2.2成本核算體系不完善
隨著醫(yī)改的不斷深入發(fā)展，原來的公立醫(yī)院已經(jīng)逐漸擁有了很高的獨立自主性，在進(jìn)行市場競爭的過程中越來越依靠自己的力量來支撐整個醫(yī)院的正常運行。在市場化競爭越來越激烈的情況之下，現(xiàn)有的公立醫(yī)院想要不斷加強自身的競爭力，最為關(guān)鍵的就是讓醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算體制得到完善，不斷讓醫(yī)院的成本得到有效的控制，減少醫(yī)院的不必要開支。然而，在現(xiàn)階段我國的大部分公立醫(yī)院在財務(wù)預(yù)算管理方面的制度還是存在一些缺陷，相關(guān)的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)也沒有一個明確的劃分。首先，公立醫(yī)院的變動成本和少數(shù)固定成本都離不開材料消耗所導(dǎo)致，成本核算很難在這種間接成本的分?jǐn)傔^程中合理依靠核算手段準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)信息。其次，公立醫(yī)院有責(zé)任對社會開展部分公益福利活動，而這些福利義務(wù)的開展不僅其醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)需要依照政府制定來執(zhí)行，并且也需要體現(xiàn)政府免稅政策所帶來的實惠，這種定價在一定程度上約束了醫(yī)療服務(wù)，使得無法對醫(yī)療項目的收入和成本進(jìn)行對比，進(jìn)而無法有效實施成本核算。
3加強醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的主要措施
3.1轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，提高財務(wù)管理意識
醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的管理意識直接影響著財務(wù)預(yù)算管理工作的成效，所以相關(guān)管理階層要不斷加強提升財務(wù)工作人員的財務(wù)意識并且對相關(guān)的財務(wù)管理人員做好財務(wù)預(yù)算培訓(xùn)。一方面，醫(yī)院財務(wù)管理人員要指導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理的工作范圍和工作注意事項，對財務(wù)管理方面的意識要得到加強，以保障醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算能夠在財務(wù)預(yù)算管理人員的指導(dǎo)下得以正常運行，讓財務(wù)意識不斷深入到自己的日常工作中來。除此之外，醫(yī)院也要在日常的運行過程中注重財務(wù)管理人員的意識強化，不斷對財務(wù)預(yù)算管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確，讓財務(wù)管理部門的工作重心得到轉(zhuǎn)移，逐步加強對財務(wù)預(yù)算管理方面的重視。在日常的財務(wù)管理過程中，相關(guān)的財務(wù)管理人員要對醫(yī)院的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。除此以外，財務(wù)管理人員在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提之下，不斷加強醫(yī)院各部門各科室的交流溝通，讓財務(wù)預(yù)算管理部門的監(jiān)督功能得到最全面的發(fā)揮，讓各部門的資金使用信息反饋到財務(wù)預(yù)算管理部門，讓財務(wù)部門能夠?qū)︶t(yī)院的財務(wù)預(yù)算有一個宏觀的規(guī)劃。
3.2加強成本核算，降低醫(yī)院運營成本
在醫(yī)院的日常運行，財務(wù)管理的過程中，要不斷的加強對醫(yī)院的成本預(yù)算的管理，何為成本管理?簡單來講就是財務(wù)預(yù)算管理人員在工作的過程中，對醫(yī)院的相關(guān)成本進(jìn)行核算分析，對成本的控制提出相關(guān)的處理意見，從而讓醫(yī)院的成本預(yù)算得到很好的控制。從這點可以看出來，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理過程中，缺少了成本的核算，那么所有的成本預(yù)算管理的工作就無法繼續(xù)順利的開展下去。隨著我國新醫(yī)院會計準(zhǔn)則的出版，大部分的醫(yī)院逐漸放棄了過去的不完全成本核算，逐漸流行的是完全成本核算。具體點就是，每一家公立醫(yī)院在充分考慮到自己的實際情況之后，對每一個科室的成本都進(jìn)行細(xì)致的分析，制定能夠有效控制醫(yī)院運行成本的制度體系，該制度除了要明確財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)之外，還要合理科學(xué)的明確核算方法，使成本核算工作的開展能夠有理可循、有據(jù)可依。一些條件比較好的醫(yī)院在這些流程之外，還要對每一個病種和醫(yī)療服務(wù)項目進(jìn)行成本的預(yù)算管理。在全成本核算模式之下，財務(wù)預(yù)算管理人員對成本預(yù)算的制定科學(xué)性含量更高，相關(guān)的數(shù)據(jù)更加的準(zhǔn)確。此外，進(jìn)行全成本核算，還能夠讓每一個醫(yī)療工作者在工作的過程中不斷減少不必要的開支，自覺的為醫(yī)院減少運營成本，讓醫(yī)院的工作人員在工作的過程中發(fā)揮自己的主觀能動性。
4結(jié)語
隨著我國醫(yī)改的不斷深入發(fā)展，推動了我國醫(yī)療市場的競爭日益激烈�，F(xiàn)階段新的財務(wù)預(yù)算管理經(jīng)驗的特點更加具有自主開放，自覺主動。醫(yī)院管理者的觀念直接影響著醫(yī)院財務(wù)管理工作的成效，所以說，醫(yī)院財務(wù)管理工作人員需要對于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財務(wù)預(yù)算管理的重要性給予正確的認(rèn)識，并且根據(jù)醫(yī)院日常運作特點針對性的制定財務(wù)管理制度，同時在實踐財務(wù)管理制度的過程中仍需要不斷的學(xué)習(xí)、探索、改善，這樣才能夠促使醫(yī)院財務(wù)管理的方法和機制變得更加完善，醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算工作也才能有效促進(jìn)資產(chǎn)效益的最大化。
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