環(huán)境治理論文(集合15篇)
在學習和工作的日常里，大家總少不了接觸論文吧，論文是進行各個學術領域研究和描述學術研究成果的一種說理文章。你知道論文怎樣才能寫的好嗎？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境治理論文1
近年來，我國空氣污染呈加重趨勢，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，特別是京津冀地區(qū)，空氣污染程度穩(wěn)居全國前列，PM2.5超標呈常態(tài)化，空氣污染已成影響人民生活品質、影響我國國際形象的一大公害，治霾防霾刻不容緩。造成空氣污染的污染源很多，主要有工業(yè)源、交通源、生活源等。改善空氣質量，提高人民生活的幸福指數(shù)，還百姓一片藍天白云，交通運輸行業(yè)責無旁貸。
1從節(jié)能減排的角度合理設置收費站
我國很多公路收費站存在車輛扎堆等待繳費的情況，有資料顯示，汽車怠速3min消耗的燃油相當于正常行駛1km消耗的燃油，而且發(fā)動機在怠速時，燃油燃燒不充分，污染物排放量相當于正常行駛的數(shù)倍。因此，交通主管部門應當合理設置收費站及收費車道數(shù)量，避免或減少大量機動車原地怠速的情況，特別是大力推廣ETC不停車收費技術。
2嚴格推行上路車輛準入制度
隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，汽車保有量激增，相當一部分機動車排放不達標，屬于“黃標車”。一輛黃標車的污染物排放量相當于數(shù)輛達標汽車的排放量，因此淘汰黃標車勢在必行。黃標車的治理不僅在城市，在廣大農村地區(qū)，也應實行黃標車淘汰制度。同時，對汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家應對進入市場的每一款車型進行檢測評估，嚴格按國家標準實行準入制度。對技術落后的車型，應嚴格限制其生產(chǎn)和銷售。只有從機動車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)把住關口，才能為交通運輸行業(yè)大氣治污創(chuàng)造有利的條件。
3大力發(fā)展公共交通，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略
大力發(fā)展公共交通，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，顯得頗為必要而緊迫。有研究顯示，在北京市一個出行者乘公共交通工具上下班比乘私家車出行平均每年少產(chǎn)生4.1kg的碳氫化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。顯然，提高公交車在汽車保有量之中的比例可以很好的提高大氣環(huán)境質量，產(chǎn)生環(huán)境效益。
4構建合理的交通運輸體系
在我國的長途貨物運輸中，應積極謀劃交通大格局，特別是能源、建材等大宗貨物材料，在具備水運條件的地區(qū)，應優(yōu)先采用水路運輸，在內陸地區(qū)優(yōu)先采用鐵路運輸。對于水運、鐵路不能通達的地區(qū)，再轉由公路運輸。只有構建合理的交通運輸體系，才能使能源消耗保持在最低限度，創(chuàng)造最低的能源產(chǎn)出比，將貨物運輸環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響降至最低。
5大力發(fā)展新能源機動車
在我國，新能源汽車尚處于起步階段，傳統(tǒng)燃油汽車仍占主導地位，新能源汽車占比還很小，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｕ畱扇⊙a貼等形式鼓勵人們購買、使用新能源汽車、替代傳統(tǒng)能源汽車。
6結語
治理大氣污染，改善空氣質量，是全社會義不容辭的責任。在這場關乎人民福祉、關乎國家形象的環(huán)境治理行動中，交通運輸行業(yè)理應主動作為，積極謀劃，采用創(chuàng)新的思維方式，從創(chuàng)新管理、技術革新入手，向傳統(tǒng)宣戰(zhàn)，在改善生態(tài)環(huán)境工作中，走在全社會的前列。
環(huán)境治理論文2
隨著城市一體化建設進程的不斷加快，人們愈加認識到環(huán)境保護的重要性。而且，從某種程度上,城市的環(huán)境污染不僅對人體健康造成極大的危害,還在一定程度L影響了我國工業(yè)的健康發(fā)展為此，只有對城市環(huán)境污染采取科學有效的措施，逐步改善城市的環(huán)境，才能逐步降低疾病的發(fā)生概率。所以，本文筆者就從以下兒個方面逐步探討如何來促進城市環(huán)境的保護和治理,希望能夠為城市環(huán)境保護提供有益的借鑒。
1.加強對大氣污染治理的整體規(guī)劃
在當前城市環(huán)境污染中最為突出的是大氣污染，為此，要做好城市環(huán)境保護和治理工作，就必須有效地解決大氣污染問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
在整頓大氣污染時，必須采取有針對性的措施進行治理,其中，汽車尾氣和工業(yè)生產(chǎn)所排放出來廢氣是造成大氣污染的主要因素，而要想解決這一難題,就必須要徹底改變傳統(tǒng)的燃燒方式，不斷提倡使用清潔能源，例如，太陽能、天然氣、清潔電力等方面的能源，這樣就能夠在很大程度上減少空氣中所存留的懸浮顆粒物和二氧化硫等化學物質。在工業(yè)生產(chǎn)方面，政府要能夠促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級，合理地調整工業(yè)生產(chǎn)的地理布局，采用先進的廢棄處理技術，將工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢氣逐漸轉變?yōu)榭衫玫馁Y源,同時，我們還需控制汽車尾氣的排放，對于不符合排放標準的汽車不允許其生產(chǎn)，在城市大力提倡使用電動車或者是自行車等一些代步工具，并且還要不斷注重城市綠化的普及工作，只有這樣，才能更好地推動我國環(huán)境保護和治理工作的有序進行。
2.注重加強對水污染的治理規(guī)劃
在我國城市環(huán)境污染中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國水污染非常嚴重，這在很大程度上影響著人們的日常生活用水。作為城市環(huán)境保護和治理工作的重要整治對象，這就必須要對城市中的污水進行對比分析，査看城市水污染的來源,科學全面地分析和掌握當?shù)厮Y源的污染情況,只有這樣，才能更好地制定出更為科學合理的綜合治理措施。與此同時，我們還應該要能夠改進較為落后的水污染處理方式,不斷提升城市污水的治理水平，這樣才能更好地做各項生活廢水和工業(yè)廢水的綜合整治工作，才能更好地做好城市水污染的治理和保護工作，切實推動對水資源的保護和利用。
3.城市噪聲污染的治理和保護工作
隨著城市一體化建設進程的不斷加快，噪聲污染也已經(jīng)逐漸成為城市環(huán)境污染源之一，我們都知道，通過種植綠色植物，不僅僅能夠起到吸附汽車行駛過程中產(chǎn)生的顆粒物，而且還能夠有效地減弱噪音的傳播。鑒于這種情況，在城市規(guī)劃建設過程中，務必要設置一系列的噪音隔離帶或者是生態(tài)長廊，以便在一定程度上消除噪聲對人們日常生活的影響。
4.注重城市環(huán)境保護的宣傳教育工作
從一些國家的經(jīng)驗看,要想建設一個節(jié)能環(huán)保的社會，首先要使民眾樹立新型的生活觀，讓節(jié)能環(huán)保滲透到人們的生活習慣中去，讓其成為一種生活方式。在芬蘭，不少社區(qū)每年都要舉行大規(guī)模的節(jié)能教育。每年冬季開始時,一些社團就會挨家挨戶地發(fā)放有關節(jié)能的資料。近年來，即便是在能源相對比較充足的美國，節(jié)能教育也越來越普及，很多中小學都開設了相關課程。密歇根州的凱迪拉克縣通過節(jié)能教育，在15個月的時間里就節(jié)約了16萬美元，而這個縣4年投人節(jié)能教育的費用預算是6萬美元。
在新時期下，為了能夠讓人們更加注重城市的環(huán)境保護和治理工作，這就必須要從思想意識上逐步加強環(huán)境保護和治理工作，為此，這就必須要不斷加強對城市環(huán)境保護的宣傳力度，才能更好地從源頭上加強環(huán)境的保護。而且，宣傳教育工作作為群眾環(huán)保工作的先導，只有不斷加強對城市環(huán)境保護的宣傳教育，巧妙地利用多元化的立體手段,及時對社會大眾進行廣泛的宣傳教育，建立一系列的環(huán)境保護宣傳教育機制，并向群眾逐漸普及各種環(huán)境保護的常識，從而能夠在很大程度上減少環(huán)境保護認識上的盲區(qū),其中,我們可以借助報紙、新聞以及廣播等多種多媒體手段來進行宣傳，這樣就能夠在很大程度上取得宣傳效果。尤其需要加大傳統(tǒng)文化教育，中華民族幾千年的傳統(tǒng)教育中就包含了相當重要的環(huán)境保護理念及做法。
5.結語
總的來說，為了能夠更好地實現(xiàn)城市環(huán)境保護和治理工作的成效，這就必須認真落實中共中央對環(huán)境保護與治理的重要國策，要加強對大氣污染治理的整體規(guī)劃，對固體廢物采取科學有效的治理措施。同時注重加強對水污染的整頓規(guī)劃。另外還要注重城市噪聲污染的治理和保護工作的開展，利用各種傳媒手段,加強對環(huán)境保護的宣傳工作，只有通過以上幾個方面，才能更好地推動環(huán)境保護和治理工作的有序進行。
環(huán)境治理論文3
當下，賈汪正處在資源枯竭轉型發(fā)展期，其應在綜合考慮礦山地質環(huán)境的基礎上結合內外部環(huán)境，以因地制宜為原則，兼顧保護與治理相協(xié)調的治理方法。與此同時，將建造潘安湖濕地公園、徐州后花園和利用工礦廢棄地等與小城鎮(zhèn)的建設相結合，以達到多維治理效果，從而為賈汪這座城市在礦山地質環(huán)境方面的成功轉型打下堅實的基礎。
所謂的資源型城市，是指資源帶動了城市的興起或促進了其發(fā)展。從新中國成立到現(xiàn)如今，資源型城市為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了巨大的貢獻，但就目前的情況來看，這類城市正面臨著資源枯竭的危機。就拿賈汪區(qū)來說，它所擁有的煤炭資源已經(jīng)開采殆盡，隨之帶來了許多嚴重的地質問題，如地質災害和地下水污染以及土地資源浪費等，這些都阻礙了資源型城市的發(fā)展，特別是該類城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。賈汪區(qū)的現(xiàn)狀十分堪憂，已有8820公頃、占總耕地面積28%的耕地塌陷，塌陷的地表不是成為水坑就是荒地，導致土地無法耕種，使5萬多人的生活受到影響。所以，筆者認為探討存在礦山地質環(huán)境問題的資源枯竭型城市的轉型發(fā)展策略意義重大。
一、廢棄礦山地質環(huán)境存在的問題與危害
地質災害較為嚴重的礦區(qū)有6個，它們分別是青山泉、韓橋、權臺、旗山和董莊以及大黃山;開礦留下的宕口帶來了視覺污染，尤其是“三區(qū)二線”，即京滬、京福沿線、310和206兩條國道、京杭運河沿線以及大洞山風景區(qū)等地，不僅破壞了城市形象，還導致投融資的喪失。與此同時，采礦留下了大面積不可再次利用的土地，導致土地資源的嚴重浪費，類似地區(qū)的面積有5583.5公頃。
(一)因開礦造成的地質災害如地面塌陷等，嚴重影響了當?shù)厝嗣袢罕姷娜松砗拓敭a(chǎn)安全
再加上開采煤炭導致的耕地和村莊塌陷等問題，不僅使當?shù)孛癖姷纳a(chǎn)和生活得不到保障，甚至還會危及到生命。田地因配套的水利設施遭到破壞而塌陷，導致地面坑坑洼洼，旱澇不好控制，最終大部分都淪為了水塘。
(二)礦區(qū)大量廢棄地的形成，使環(huán)境和土地資源遭到破壞
旗山煤矸石堆是礦區(qū)最主要的煤矸石堆，目前占地面積為3公頃，在該區(qū)域內，土地基本處于荒廢狀態(tài);在其外圍大約20米以內的土地和水資源等都受到了嚴重污染。
(三)視覺污染多處于采石宕口，城市形象和投融資環(huán)境皆受到影響
采石宕口的裸露極大地破壞了地區(qū)景觀。礦山經(jīng)過露天開采后，不是被夷為平地就是成為一個大坑，造成山體的凹陷不平;而采面邊坡的布局則更為散亂，不堪入目，這些都是造成視覺污染的直接因素。城市沒有一個好的形象，自然也就影響其投融資環(huán)境。
二、保護與治理資源枯竭城市廢棄礦山地質環(huán)境的策略
(一)重建生態(tài)
對于那些廢棄露采的礦山，尤其是對景觀、環(huán)境和城市形象影響大的，首先應盡量消除存在于破面的安全隱患，然后再采用綠化技術，在巖質邊坡噴播植被，以便能迅速覆蓋裸露的巖石。及時做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建工作，盡最大努力使被破壞的山體能在最短的時間內與周邊的山體融合;對于破壞程度不是很深的、不容易發(fā)現(xiàn)且具植被自然恢復能力的礦山，先對其進行平整，然后讓它自然恢復。
(二)開發(fā)并整理土地
對于塌陷地及其周邊的荒地的整改措施可依據(jù)其是否有積水分為兩種;即：一、沒有積水的塌陷干旱地區(qū)宜挖高墊低;二、挖深墊淺并對有積水的地區(qū)進行充填復墾。經(jīng)過治理后的土地可根據(jù)其用途分為三種模式，即建設用地、農業(yè)用地和林業(yè)用地等。
(三)景觀再造
為了與景區(qū)的風景相協(xié)調，應該對周邊的廢棄露采礦山進行修整，盡力恢復其綠化植被;其次，可以與新農村的規(guī)劃與建設建立聯(lián)系，譬如：將部分廢棄的礦山和廢地等平整后用作居民的住宅用地;另外，若塌陷地區(qū)有積水且常年不干涸，可考慮將其改造為濕地景觀或公園等，使塌陷地的環(huán)境從根本上得到重建。
(四)余量整治
廢棄的礦山周邊可能會有孤立的山丘或高陡邊坡存在，可采用開采與整治兼顧的修復式整治。這樣一來，不僅可以獲得余量資源，還可以將其用于生態(tài)環(huán)境的恢復與土地資源的開發(fā)利用上，從而為礦區(qū)建設提供資金支持。
(五)礦山公園與地質公園
韓橋煤礦擁有百年采煤發(fā)展史，其考察價值不可小覷，可就此建造一個礦山公園，供人觀賞游覽;類似的大洞山風景區(qū)，也可以考慮建立地質公園。
三、治理取得的效果
(一)打造潘安湖濕地公園
打造潘安湖濕地公園有其自身的地理優(yōu)勢和條件;第一，該地區(qū)有關于綜合整治的修復工程為基礎，為了修復環(huán)境和生態(tài)，可對部分農耕用地采取土壤復墾措施。第二，該區(qū)域的水系具有連通性，通過整治積水較深區(qū)域的岸線引入相關的景觀規(guī)劃元素，發(fā)展具有獨特性的生態(tài)型休閑旅游。據(jù)筆者的調查可知，潘安湖濕地公園的擬規(guī)劃面積有1652公頃，設置的有濕地景區(qū)、馬莊農家樂景區(qū)和濕地康體建設俱樂部，占地面積分別為956公頃、492公頃和204公頃。構建四區(qū)一帶、三軸、六組團是其最終目標。
(二)構建賈汪綠色生態(tài)走廊，打造徐州后花園
以大洞山風景區(qū)、督公湖和京福、京滬鐵路沿線及其周邊地區(qū)的山體治理為依托，致力于國道沿線和徐賈快速等的景觀綠化，并以此為基礎，對賈汪區(qū)的荒山進行綠化，盡量擴大森林的覆蓋面積，將賈汪打造成為徐州的后花園，為徐州甚至是整個蘇北提供天然氧氣。
(三)建立工礦廢棄地修整與小城鎮(zhèn)建設相結合的示范區(qū)
青山泉因采煤而導致塌陷，形成了名為白土塘的積水區(qū)，其占地面積幾乎達到3平方千米。當下，國家為了提高土地的利用率，正在發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設，利用白土塘的廢棄地，與小城鎮(zhèn)的建設相結合，不僅可以緩解人地矛盾，還能為露天廢棄礦區(qū)的建設起到示范性作用。
四、結論與建議
綜上所述，賈汪的現(xiàn)狀實在令人擔憂，不僅可供開采的資源殆盡，而且因此導致該城市的發(fā)展陷入衰退階段。綜合各方面的因素考慮，衰退的原因有很多，譬如：政策、自身的地理環(huán)境、單一的產(chǎn)業(yè)結構鏈以及資源枯竭等。筆者結合自身的調查實踐和對地質環(huán)境的研究，將解決措施歸納為以下幾點：(1)對現(xiàn)有的環(huán)境條件做一個詳細的調查，以因地制宜為原則，對城市的各方面條件進行改善，以便集聚經(jīng)濟要素; (2)為了對資源進行可持續(xù)開采，應鼓勵替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立多元化的產(chǎn)業(yè)結構; (3)將現(xiàn)有資源與社會和企業(yè)以及高等科研院所的發(fā)展相結合，為資源枯竭型城市轉型做好準備。
環(huán)境治理論文4
不難發(fā)現(xiàn)，在我國人口不斷增加以及社會經(jīng)濟大規(guī)模展開的雙重壓力下，近年來我國農村生態(tài)環(huán)境的總體形勢越來越嚴峻。與此同時，由于加入世貿組織后我國農村將更多的參與國際分工，特別是在新技術革命環(huán)境下，農民的生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了巨大變化。正是在這樣的局面下，農村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也就日益突出。
無論是工業(yè)經(jīng)濟還是農村生活的水平，儼然都伴隨著我國的改革開放而不斷發(fā)展和提高。然而，正是在這樣的局面下，各種污染問題在農村地區(qū)層出不窮，農村地區(qū)的自然環(huán)境也日益惡化，當前所面臨的環(huán)境保護形勢也越來越嚴峻，眾多環(huán)境問題的存在不僅制約著農村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，更在很大程度上威脅著廣大居民的身體健康。基于此，關于農村生態(tài)環(huán)境保護問題的研究必然是現(xiàn)階段我國農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提基礎。
一、我國農村生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀
不可否認，“環(huán)境”無疑是人類得以生存與發(fā)展的前提基礎，良好的環(huán)境不僅能夠為人類的生存與發(fā)展提供必要的條件、資源，同時也可以促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。針對我國農村地區(qū)來說，農村居民對環(huán)境的依賴程度儼然更高。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，無論是農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質量還是廣大農村居民的生活水平均得到了實質性的提升。然而，也正是在這樣的局面之下，資源、能源的消耗日益增大，這在很多按程度上破壞了農村生態(tài)環(huán)境。
就目前我國農村環(huán)保工作的現(xiàn)狀來看，雖然開發(fā)建設了眾多藍色工程，促進了農村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升，并且各級政府也不斷加大了對農村生態(tài)環(huán)境保護的投資力度，對農村環(huán)�？茖W技術的應用也日益廣泛，生態(tài)環(huán)境的治理與控制能力得到了前所未有的進步。但不可否認的是，在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的局勢下，相關于環(huán)境保護方面的政策明顯處于相對欠缺的狀態(tài)，這樣的問題直接導致農村生態(tài)環(huán)境建設存在很大缺陷。基于此，我們有必要進一步優(yōu)化、完善生態(tài)環(huán)境保護手段，以此來減輕環(huán)境污染，促進環(huán)境質量的提升。只有這樣，才能夠為農村生態(tài)環(huán)境的建設提供“原動力”。
二、加強農村生態(tài)環(huán)境治理的具體對策
(一)以科技開發(fā)為支點，推廣切實可行的環(huán)保技術
毫無疑問，要想進一步加強農村生態(tài)環(huán)境保護工作，我們就必須對現(xiàn)代科技技術引起高度重視。只有充分借助了現(xiàn)代科技手段，我們才能夠正確認識農村環(huán)境(如化肥、農藥、畜禽養(yǎng)殖、農膜污染等)狀況以及基本規(guī)律，從而采取更具針對性的環(huán)境保護與治理措施。具體來說：第一，加大對環(huán)境基礎科學等方面的學習和研究，最大程度的為環(huán)保事業(yè)提供智力保障。在這一過程中，我們首先要對生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和保護進行深入的探究，在對待水土流失、荒漠化等一系列生態(tài)問題上要采取科學合理的手段進行治理。其次，要做好環(huán)境的保護工作，大范圍的宣傳并推廣退耕還草還林以及修復植被等技術，同時，也要重視開發(fā)病蟲害的預防、多種植物共生等新型的技術，盡可能的提高農村生態(tài)環(huán)境對外界災害的抵御能力。第二，通過篩選、評價和推廣等環(huán)節(jié)，對最合適的環(huán)保技術進行可行性的確定和城市的污染處理水平相比較而言，在對農村環(huán)境污染的處理上存在著許多的不足，因為農村在設備的投入上承擔能力遠遠小于城市，即便能夠支撐起投入的資金，也會因為運營資金不足而中斷。所以，在農村環(huán)境治理的問題上，我們要綜合現(xiàn)實考慮，遵循操作性強的原則，爭取利用最小的成本進行集中處理。第三，加大對農業(yè)技術的推廣應用。農業(yè)技術的合理運用也能在一定程度上保護農村的生態(tài)環(huán)境。通過對秸稈的合理利用、對土壤污染的控制等一系列的技術，可以對廣大農民朋友的日常施肥等活動進行一定的技術指導，從根本上減少因為農藥中化學殘留對農村生態(tài)環(huán)境造成的危害。在對污染物進行控制的同時，還要大力的推廣例如廢氣處理新技術、生物監(jiān)測技術等在內的污染處理新技術，在對新興技術的研發(fā)和利用中，還要考慮到治理成本的支出，以縮小成本為目的，提高資源的重復利用率，加大科學技術在農村環(huán)境保護中的利用。第四，科研資源要傾向于農村環(huán)境保護技術。只有依靠科研資源的有力保障，才能促進環(huán)境保護技術的發(fā)展和進步，從而使得環(huán)保技術的競爭力得以不斷的提高。與此同時，也要注重對環(huán)保技術的創(chuàng)新。
(二)加強環(huán)境保護監(jiān)測
在對農村生態(tài)環(huán)境的保護中，應當不斷加強管理監(jiān)督的力度。對農村實行一系列的排污制度，從源頭上嚴格抓起，控制污染物的集中排放，另外，對廢水、廢氣噪聲污染等的防治以及對生態(tài)的保護等實行統(tǒng)一的監(jiān)管活動。注重對自然資源的開發(fā)和利用，監(jiān)督生態(tài)建設以及生態(tài)修復工程。對生態(tài)保護區(qū)、森林公園以及風景名勝區(qū)進行監(jiān)督和檢查，確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。還要注意對野生動植物和生物多樣性的保護和監(jiān)管。在對生態(tài)農業(yè)的建設工作中，保證各類生物的環(huán)境安全。對待嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，一定要實事求是的向上級進行報告，并及時的組織相關部門對污染事件進行調查和整改。對生態(tài)環(huán)境實施全方位的網(wǎng)絡監(jiān)管活動，完善和強化環(huán)境系統(tǒng)的信息化建設。對各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以質量報告的形式傳送給上級環(huán)境部門。同時建議實行評比制度，并樹立積極地典范，將農村的生態(tài)環(huán)境問題作為農村發(fā)展的重點。
三、結語
我國綜合國力的提升離不開農村經(jīng)濟發(fā)展作為前提，同時，農村的生態(tài)環(huán)境問題制約著農村經(jīng)濟的進步。所以，只有加強農村生態(tài)環(huán)境建設才能實現(xiàn)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為我國綜合國力的提升奠定堅實的基礎。
環(huán)境治理論文5
1. 礦山地質環(huán)境治理的現(xiàn)狀與意義
礦山地質環(huán)境污染中存在大氣污染、水質污染和廢渣污染。從以往經(jīng)驗得出，煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的粉塵和一些容易揮發(fā)的氣體，是產(chǎn)生礦山區(qū)域環(huán)境中大氣污染的主要原因，進而，也深深地影響了大氣環(huán)境質量。特別是煤矸石，在影響地下水的同時也對土質環(huán)境造成更加嚴重的危害。這主要是由煤矸石本身具備相對強的可燃性，易爆炸的特征決定的，一旦出現(xiàn)燃燒、爆炸，就會快速釋放大量有毒有害氣體，直接嚴重影響大氣環(huán)境。在開采利用礦產(chǎn)資源的時候，會形成廢石、尾礦和冶煉廢渣等，他們如果很大數(shù)量的堆積在一起，并且不做任何的處理，就會形成環(huán)境污染和資源浪費。很大的原因是這些礦產(chǎn)資源副產(chǎn)品中存在很多的重金屬和某些有毒有害物質，在廢棄礦石長時間裸露、堆放的情況下，不僅水資源受其影響，這一區(qū)域的土地也會出現(xiàn)嚴重的污染現(xiàn)象。與此同時，伴隨著采礦中出現(xiàn)的一系列問題，會破壞潛水層，疏干性排水現(xiàn)象出現(xiàn)，地下水水位發(fā)生變化，發(fā)生明顯下降，更為嚴重時，會引起河流斷流，一些相對穩(wěn)定的水環(huán)境發(fā)生不良改變，例如地下水資源枯竭，地表水漏失、區(qū)域水不平衡等，對礦山地質環(huán)境帶來非常不好的影響。
1.1 我國礦山地質環(huán)境治理相關現(xiàn)狀
一方面《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。但是直到20xx 年11 月19 口國務院第29 次常務會議才通過了《地質災害防治條例》、20xx 年2 月2 日國土資源部第4 次部務會議審議通過了《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》，對礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質環(huán)境破壞和產(chǎn)生的地質災害要進行保護與治理�！度珖鷳B(tài)環(huán)境保護綱要》(國發(fā)[20xx]38號)切實解決生態(tài)資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾問題。另一方面，我國礦山環(huán)境治理通過保證金保證了采礦權人在采礦過程中能夠合理開采資源、積極保護礦山環(huán)境，在閉坑、停辦、關閉礦山后做好地質災害治理和礦山地質環(huán)境恢復等工作應繳納的備用金，來履行礦山環(huán)境恢復治理義務。
1.2 我國礦山地質環(huán)境治理的意義
針對我國礦資源開發(fā)過程中存在的環(huán)境問題，探索適應我國社會、經(jīng)濟、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境戰(zhàn)略，著力于礦山資源開發(fā)朝著實現(xiàn)資源循環(huán)利用、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定進步、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，最終滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的方向發(fā)展，對我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和全面實現(xiàn)小康社會有著極為重要的現(xiàn)實意義。為此，實施礦山資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略，治理礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生的地質災害，開展礦山地質環(huán)境綜合評價與恢復治理方案研究，是我國礦產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2. 礦山地質環(huán)境治理措施
2.1 提高礦山治理恢復意識
地質環(huán)境關系到我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步，與人民生活息息相關，但其重要性尚不為社會所了解，必須加強礦山環(huán)境保護及其防治知識的普及宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，具體措施如下：
2.1.1 加大宣傳力度，根據(jù)礦山所在的不同地區(qū)，設定不同的宣傳手段，根據(jù)當?shù)氐V山環(huán)境治理的規(guī)劃與目的，通過網(wǎng)絡，電視等新舊媒體進行正對性宣傳。
2.1.2 進行會議總結，通過定期的會議，對階段性的礦山環(huán)境治理工作進行匯總、交流，明確礦山環(huán)境治理思想的落實情況，加強相關人員的工作責任性。通過宣傳教育讓政府領導真正重視礦山環(huán)境保護和治理的管理工作，使礦山企業(yè)真正明白合理開采礦產(chǎn)資源可以降低甚至避免地質災害發(fā)生，使更多的人了解地質災害的危害，參與地質災害的預防，讓全社會都知道防治地質災害、保護人類賴以生存的地質環(huán)境是功在當代，利在千秋的大事。
2.2 全面推進礦山環(huán)境恢復治理工作
礦山環(huán)境治理除了上述提到的宣傳工作要到位，相關的法律法規(guī)也同樣重要，我們不能僅僅依靠宣傳去進行工作，還有采取有力的法律制度措施去約束不規(guī)范或者違法行為。那么結合我國當前礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀來說，在礦山治理過程中，針對法律法規(guī)建設存在以下兩點問題：
首先，我國當前有關環(huán)境保護法律法規(guī)雖然頒布了一些，但對于礦山環(huán)境保護還沒有一部完整的、有針對性的法規(guī)，有關礦山環(huán)境保護的規(guī)定只是在其他環(huán)境保護法中稍微提及;依據(jù)礦山環(huán)境問題的嚴重性和解決問題的緊迫性，急需從與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用緊密關聯(lián)的特點和礦山環(huán)境問題的特點出發(fā)，推進《礦山環(huán)境保護管理條例》的立法工作。
其次，礦山環(huán)境管理對象復雜，內容廣泛，與其他部門交叉多、協(xié)調難，管理權責存在模糊地帶。為此，急需頂層系統(tǒng)性、綜合性的地質環(huán)境資源保護法予以規(guī)范，逐步健全完善法規(guī)體系，使礦山環(huán)境恢復治理工作走向法制化軌道，在規(guī)劃、區(qū)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)測及監(jiān)督等各個方面，都要采取立法的形式，明確責權利關系，使礦山環(huán)境恢復治理工作有章可循，有法可依，實現(xiàn)規(guī)范化管理，使礦山環(huán)境恢復治理真正成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。
2.3 礦山治理的地質管理措施
采礦活動產(chǎn)生的不良環(huán)境影響主要為采空區(qū)地面變形，為避免在礦井開采后出現(xiàn)造成很大面積的房屋傾斜，開裂，地表沉陷、開裂等一系列地質災害現(xiàn)象的出現(xiàn)，應該嚴格按照原先的設計規(guī)定，留設足夠保障的保安礦柱，村莊下禁止采礦。在開采中，礦方應認真觀測地表沉降，仔細分析地表移動變形的內在規(guī)律，最好可以盡早發(fā)現(xiàn)，盡早治理，從而有效地避免或減小因為地表沉陷而帶來的危害。礦山開采活動產(chǎn)生的廢水，應嚴格按設計和環(huán)保部門的要求進行沉淀處理達標后排放，避免、減輕礦山開采造成土壤環(huán)境、地表水、地下水的污染，特別是對附近村屯生活飲用水源的污染。確保暴雨季節(jié)尾礦淋濾水經(jīng)沉淀池處理后再外排。
為防止閉坑后地下水對周邊環(huán)境的影響，閉坑前應對可能坑道水滲流到第四系的巷道位置進行處理，可采用水泥封閉。當?shù)V山閉坑以后，遵循關于礦山地質環(huán)境的恢復與治理以及相關的土地復墾方案的具體要求，對礦山各種工業(yè)場地進行恢復，減少土地資源的破壞。在礦山生產(chǎn)過程中，應將礦山的生產(chǎn)與土地復墾方案相結合，盡量減少耕地的壓占破壞。
2.4 建立地質環(huán)境監(jiān)測體系
積極建設礦山環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)。監(jiān)測是礦山環(huán)境恢復治理研究工作的基礎，也是進行地質環(huán)境管理的依據(jù)，盡管地質災害的發(fā)生具有突發(fā)性，但其突發(fā)前會出現(xiàn)各類征兆和變化，只有加強監(jiān)測，才能做到提前預報，提前防治，減少損失，因此，有必要建立具有現(xiàn)代化通訊設施、先進監(jiān)測手段、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的礦山環(huán)境地質監(jiān)測系統(tǒng)。
一方面要積極開展礦山環(huán)境地質調查與評價工作，全面掌握該地區(qū)礦山地質環(huán)境的基本情況以及破壞規(guī)律，制定良好的《礦山地質環(huán)境保護和治理規(guī)劃》，地方總體發(fā)展規(guī)劃當中必須包括礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃，為全面開展礦山的治理工作提供科學的依據(jù)。礦山地質環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設，促進政府與企業(yè)之間更多更好的信息交流，使國土資源管理部門及時全面掌握礦山動態(tài)信息，分析礦山現(xiàn)狀，著力加強宏觀管理和做出及時正確的決策。
另一方面要強化地質環(huán)境管理職能。對生產(chǎn)礦區(qū)要加大監(jiān)管力度，著力于規(guī)范礦山開采行為，確保環(huán)保投入，要及早對存在的潛在隱患進行防治以及“二廢”的合理排放。對已破壞的環(huán)境，應限期進行治理恢復。嚴禁在劃定的保護區(qū)(禁采區(qū))內開礦，交通干線兩側可視范圍內的開采行為要盡可能杜絕。對資源浪費嚴重、污染大、安全性差的礦山(點)應及早關閉取締。應充分利用高新技術手段，發(fā)揮監(jiān)測技術和監(jiān)測資料的優(yōu)勢，為當?shù)卣疀Q策部門提供準確情報信息，減少決策失誤，提高地礦行政管理地位，樹立良好社會形象，擴大監(jiān)測執(zhí)法影響。
3. 結語
綜上所述，我國礦山地質環(huán)境治理是一個復雜的工作，其中涉及面比較廣泛，一方面需要政府進行指導，通過各市、各省、各縣的相關部門與技術人員，為礦山治理提供理論與技術支持;另一方面還要求人們對礦山地質治理具有深刻理解，能夠在工作中主動進行交流，使治理工作更加靈活。同時，應根據(jù)生產(chǎn)過程和礦山建設中對環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小設立礦山環(huán)境保護機構。選擇合適的礦山環(huán)�？蒲腥藛T，環(huán)境監(jiān)測人員，污水治理人員，礦區(qū)綠化人員，復墾造田人員，保護設備險修人員等。將礦山地質環(huán)境治理作為一個長期的工作來對待。
環(huán)境治理論文6
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉化所處空間的環(huán)境，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對社會的進步起著極其重要的作用。實現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)以及人與自然協(xié)調、社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的理想狀態(tài)，要想實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展就必須深入探討區(qū)域、流域水環(huán)境的承載能力。區(qū)域水環(huán)境承載能力是實現(xiàn)區(qū)域社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,生活水平提高，科技進步的過程中區(qū)域水環(huán)境能提供的最大的支撐力。如果區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展中過度透支水資源，超出其支撐能力，則會使得發(fā)展不具備可持續(xù)性，甚至使當?shù)氐沫h(huán)境遭受毀滅性的破壞。因此根據(jù)地區(qū)水環(huán)境的獨特特色，深入研究區(qū)域水環(huán)境的治理保護措施，提出水環(huán)境治理的對策，對水環(huán)境保護具有重要的意義。
1.唐山地區(qū)水環(huán)境
1.1唐山地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀
唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟區(qū)域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區(qū)獨具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術落后，使得該地區(qū)污染嚴重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過度開采，這進一步加劇了水資源緊缺的現(xiàn)狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問題。因此深入研究該地區(qū)水環(huán)境的特點是必要。
1.2唐山地區(qū)水環(huán)境特征
一是水資源匱乏。唐山地區(qū)處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進一步加劇了該地區(qū)水資源的匱乏。二是工業(yè)污染嚴重。唐山是重工業(yè)城市，分布著許多中小型煤礦、鋼鐵廠，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設備，借助資源優(yōu)勢、人工成本優(yōu)勢在市場中生存。其本身對技術改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現(xiàn)象嚴重。三是農業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區(qū)緊鄰京津，外來人口增加和本地區(qū)人口稠密，使得地區(qū)水環(huán)境所承受的壓力增大。過于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區(qū)的水環(huán)境進一步惡化。
2.唐山地區(qū)水環(huán)境防治、保護對策
基于上述分析，明確了唐山地區(qū)水環(huán)境的特點。下面將有針對性的提出該地區(qū)水環(huán)境治理與保護對策。
2.1強化水功能區(qū)的水質管理
唐山地區(qū)河流湖泊少，區(qū)域整體納污能力弱。應該積極劃分水功能區(qū)域，對不同功能的水域進行錯位水質管理，并在實際工作中嚴格管理水質目標。必要時必須犧牲部分產(chǎn)能，關停低技術、高污染工業(yè)企業(yè)。
2.2控制工業(yè)污染
地區(qū)政府應下大力度對落后工業(yè)企業(yè)進行整治，對高污染企業(yè)進行嚴格的排污控制，對小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進行關停淘汰。在嚴格執(zhí)法的同時，應該出臺措施鼓勵企業(yè)在技術改造、污水處理上加大投入，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術升級。
2.3加大飲用水水源地的建設與保護
飲用水源的保護涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。
2.4加強水質實時監(jiān)測
政府應加大投入，利用先進的信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術，對重點地區(qū)、水域的水質進行實時監(jiān)測。對重要的水庫、河流要合理布置監(jiān)測點，選取合理的監(jiān)測指標，建立合理的評價模型，對區(qū)域、流域水環(huán)境狀況做出準確客觀的評價，發(fā)現(xiàn)問題、找出問題根源，并及時做出反應，采取應對措施。
2.5進一步加大水利工程的投入
水利工程是水環(huán)境保護的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護地區(qū)水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設的監(jiān)督機制，嚴把質量關。
3．結語
唐山地區(qū)水環(huán)境狀況不容樂觀，只有認真分析該地區(qū)水環(huán)境的特點才能提出該地區(qū)水環(huán)境治理及保護的針對性措施。本文從水環(huán)境相關的主要因素出發(fā)，詳細分析了唐山地區(qū)水環(huán)境狀況及存在的主要問題，總結并提出了該地區(qū)水環(huán)境治理與保護的針對性措施。
環(huán)境治理論文7
摘要：生態(tài)環(huán)境治理與保護是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中首要突破的領域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結構調整必然會影響企業(yè)與職工之間的`勞動關系。環(huán)境治理措施對勞動關系的影響主要集中在勞動合同的變更、勞動合同的解除與終止三個方面。正確適用法律，同時關注特殊職工安置，積極發(fā)揮工會、勞動行政部門的作用，適度放寬法律適用，在環(huán)境治理和保護的變革中構建和諧勞動關系。
關鍵詞：環(huán)境治理；勞動關系；經(jīng)濟性裁員
1京津冀環(huán)境治理的現(xiàn)狀及對就業(yè)的影響
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護確定為重點率先突破的領域，為實現(xiàn)規(guī)劃中環(huán)境治理的目標，京津冀三地系統(tǒng)開展整治工作。京津地區(qū)對重點工業(yè)企業(yè)進行分類處理，實行搬遷一批，淘汰一批的策略，有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結構特點開展了焦化行業(yè)、道路車輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專項治理行動。此外，三地還根據(jù)季節(jié)以及空氣污染指數(shù)的波動聯(lián)合采取階段性的治理措施，如20xx年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)20xx-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》明確對高污染行業(yè)實行采暖季錯峰生產(chǎn)，確保20xx年度環(huán)境治理目標全面實現(xiàn)。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結構調整直接影響了相關行業(yè)的就業(yè)形勢，僅在20xx到20xx年度治理“散亂污”行動中，河北整治取締無設施或設施簡陋企業(yè)約10.9萬家。據(jù)統(tǒng)計[1]，僅唐山地區(qū)鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達約40萬個，因此接收應屆大學畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢嚴峻。
2京津冀環(huán)境治理對勞動關系的影響
生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)和環(huán)境治理工作的落實都需要對相關企業(yè)逐一排查，根據(jù)具體情況有針對性地制定整治方案。關、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動合同的履行，環(huán)境治理過程也是企業(yè)與職工勞動關系調整的過程，具體而言主要涉及勞動合同的變更、解除和終止。
2.1《勞動合同法》中的相關規(guī)定
勞動合同的變更、解除和終止在《勞動合同法》中都有所規(guī)定，但實踐中適用法律仍需注意以下問題：
2.1.1認識協(xié)商在勞動合同變更中的重要性
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)調整可引起工作地點、工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境和條件等變化，與之相關的是《勞動合同法》中第35條和第40條第3款關于勞動合同變更的規(guī)定。我國在勞動合同變更的現(xiàn)有規(guī)定中將“雙方協(xié)商一致”確定為強制性前提，即無論變更何種內容，因何種情況變更都必須雙方協(xié)商一致，即使在客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的情形之下也不例外，只是協(xié)商不成可據(jù)此解除勞動合同，因此協(xié)商是變更合同的關鍵。[2]
2.1.2區(qū)分勞動合同的解除與終止
《勞動合同法》規(guī)定了勞動合同的解除與終止兩條并行線，雖然勞動合同的解除和終止都能使勞動關系消滅，但在通知程序和補償金計算上仍有所區(qū)別。勞動合同的解除體現(xiàn)為意定性，無論是雙方協(xié)商解除，還是用人單位或勞動者單方提出解除都是其主觀意思的表達，而勞動合同的終止則是因法定事由的出現(xiàn)，致使合同無法繼續(xù)履行而使勞動關系歸于消滅，其體現(xiàn)為法定性。
在實踐層面兩者在以下兩個方面存在差別：一是通知程序方面，用人單位單方提出解除勞動合同須提前三十天通知或額外支付一個月工資，以此給予勞動者過渡準備期，而勞動合同的終止時用人單位無此義務；二是補償金計算上，勞動合同解除和終止用人單位都須支付補償金，但勞動合同終止支付補償金是從《勞動合同法》頒布即20xx年1月1日開始計算，而勞動合同解除則是從雙方確立勞動關系起計算，因此20xx年之前入職的職工，在勞動合同解除的情形下獲得的補償金更多。[3]需要特別注意的是勞動合同終止的程序簡單，而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴大解釋《勞動合同法》第44條第5款“提前解散”的情形，擴大勞動合同終止的適用。
對于該條款的準確適用應把握以下幾個方面：第一，用人單位“提前解散”應指企業(yè)主體資格的消滅，即解散的應具商事主體資格，而公司分支機構、分公司、辦事處等不是商事主體，其撤銷關閉不能適用本條款；第二，應與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關法規(guī)銜接，解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關解散事由和程序性規(guī)定；第三，因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營問題，在勞動糾紛的司法實踐中，法院不審查解散的合理性和必要性，而僅審查解散的合法性，但對于解散合法性的舉證責任應由用人單位承擔。
2.1.3正確適用經(jīng)濟性裁員制度
環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問題。《勞動合同法》第41條規(guī)定了經(jīng)濟性裁員制度，對該制度的適用應注意以下幾個問題：
第一，準確理解第41條第4款和第40條第3款的關系。該兩款在表述上極其相似，第41條第4款為“客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化”，而第40條第3款則是“客觀情況發(fā)生重大變化”，兩者是否存在差別？上述兩條款同屬于勞動合同的解除，在法律性質上兩者并不存在沖突。立法并沒有對兩者內涵解釋，司法實踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉移等均可視為符合上述情形，但從立法初衷來看，在適用的先后順序上應當以第41條優(yōu)先，即只要裁員數(shù)量符合經(jīng)濟性裁員制度要求，則應優(yōu)先適用第41條第4款之規(guī)定。
第二，裁員程序應合法。相對于一般性的勞動合同解除，經(jīng)濟性裁員規(guī)定了兩項特殊的程序，即聽取工會或者職工的意見和向勞動行政部門報告程序。首先，聽取意見的對象可以是工會也可以是職工，實踐中部分企業(yè)以向工會委員公開裁員方案來逃避向全體職工公開，應當注意聽取意見的對象應具有一定的覆蓋率和代表性；其次，“聽取意見”的含義不明確，“聽取意見”是否等于“同意”法律沒有明確規(guī)定，也就是工會或職工同意裁員是否是經(jīng)濟性裁員必要前提尚不能確定，但司法實踐中鮮見作此要求。再次，向勞動行政部門報告，僅是備案，而不須獲得許可。
第三，正確適用優(yōu)先留用制度，平衡企業(yè)的經(jīng)營自由和社會責任。第41條同時規(guī)定了優(yōu)先留用人員，這是法律對企業(yè)承擔社會責任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟實體也是社會生活的基本單位，其應當承擔保障社會穩(wěn)定和諧的職責，因此對于服務期長，就業(yè)難度高的以及承擔家庭撫養(yǎng)義務的職工應當優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”，因此在工齡、年齡、技術水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用，這是對企業(yè)經(jīng)營自由權的保障。
2.2京津冀環(huán)境治理對勞動關系影響的系統(tǒng)分析
正確理解和適用《勞動合同法》的相關規(guī)定，結合環(huán)境治理的具體措施，對各情形下勞動關系變動正確定性。
2.2.1企業(yè)遷移
為完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，部分重點企業(yè)由京津地區(qū)外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點、工作崗位、薪酬等變化，這屬于勞動合同的變更，若雙方不能協(xié)商一致則應當適用第40條第3款解除勞動合同。
2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散
對于高污染的“僵尸”企業(yè)，可能適用《破產(chǎn)法》進行破產(chǎn)清算，也可能環(huán)保行政部門依法責令停產(chǎn)、撤銷或者企業(yè)依據(jù)公司章程、合伙協(xié)議等約定主動解散，上述情形都能引起用人單位主體的消滅，屬于勞動合同終止。
2.2.3企業(yè)合并、分立
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)可能通過合并或分立實現(xiàn)轉型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂，依據(jù)《勞動合同法》第34條原勞動合同繼續(xù)有效，若沒有變動則無需重新簽訂，由新用人單位繼續(xù)履行合同，這屬于勞動合同的繼承；若需要變更合同或裁員，則屬于勞動合同的變更或勞動合同的解除，人數(shù)符合法定要求的，則應適用經(jīng)濟性裁員制度。
2.2.4撤銷分支機構或轉讓
資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模環(huán)境治理要求相關行業(yè)減產(chǎn)，企業(yè)可能因此撤銷分支機構，轉賣部分資產(chǎn)，削減生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)撤銷分公司、分廠、分店等分支機構并不是企業(yè)主體的消滅，因撤銷分支機構而裁員不是勞動合同的終止，而是勞動合同的解除。企業(yè)轉賣資產(chǎn)按具體轉讓方式法律定性有所差別，一種是單純性資產(chǎn)轉讓，因出售部分資產(chǎn)而裁員，此等同于撤銷分支機構，應適用經(jīng)濟性裁員制度；另一種是附帶勞動者轉移的資產(chǎn)轉讓，即將勞動者與轉讓資產(chǎn)捆綁一起轉讓，這與企業(yè)的合并和分立相當，受讓方應繼續(xù)履行原勞動合同，屬于勞動合同的繼承，若受讓單位對工作崗位、薪酬待遇等有所調整，則屬于勞動合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級、轉產(chǎn)、改變經(jīng)營方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營內容或經(jīng)營方式，由此可能引起工作崗位、工作性質、薪酬待遇的變化，這屬于勞動合同變更，若因此而批量裁員，則屬于第41條第3款的情形，應適用經(jīng)濟性裁員制度。
3津冀環(huán)境治理背景下構建和諧勞動關系的對策
環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結構的調整，同時也是勞動關系的調整與重構的契機。堅持法治理念，貫徹以人為本思想，積極發(fā)揮工會、政府的作用，在變革中構建和諧勞動關系。
3.1以人為本,關注特殊職工的安置
大型企業(yè)尤其是成立時間長、規(guī)模大的國有企業(yè)，職工人員結構復雜。在制定安置方案時除了要正確適用法律外，還要結合相關人員的具體情況。例如對于部隊復員人員、插隊人員或外單位調入人員，在依據(jù)工齡計算補償金時應考慮其工齡銜接問題。對于《勞動合同法》第42條規(guī)定的不能解除勞動合同的五類人員，在裁員時將其排除，在勞動合同終止的情形下，也應根據(jù)具體情況妥善安置，提供基本生活保障。對于符合內退條件的職工應優(yōu)先考慮適用內退制度，離崗待退，以基本退養(yǎng)費和補充退養(yǎng)費進行安置。
3.2積極發(fā)揮工會作用，引入勞資協(xié)商制度
縱觀《勞動合同法》的規(guī)定，無論是勞動合同的變更還是勞動合同的解除、終止，勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關鍵。環(huán)境治理中的勞動合同批量調整，企業(yè)要拿出具有說服力，能夠被職工普遍認可的方案，這就要發(fā)揮工會作為職工代表組織的作用。首先，利用工會實現(xiàn)職工的知情權，企業(yè)可將調整方案報工會，由工會向職工傳達并收集反饋意見。其次，引入勞資協(xié)商制度，在勞動行政部門的主持下工會作為職工代表與企業(yè)進行協(xié)商和談判，通過協(xié)商職工在了解企業(yè)現(xiàn)狀和困難情況下，可能適度放棄部分權益而形成替代性方案，如暫時降低凍結部分工資，征召自愿內退的人員替代裁員，有利于企業(yè)與職工達成利益共識共渡難關。最后，要發(fā)揮工會宣傳作用，積極做好法制政策宣傳工作，協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導，避免發(fā)生群體性勞資糾紛。
3.3加強政府監(jiān)管職能，發(fā)揮職能部門的指導性作用
目前法律規(guī)定，勞動行政部門在勞動合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限，有明確規(guī)定的僅是在經(jīng)濟性裁員時有備案程序。備案不等于許可，但無需審批不等于無需審查，勞動行政部門作為管理機構應當監(jiān)督指導企業(yè)裁員，通過備案程序審查經(jīng)濟性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性，并針對存在問題對提供法制政策講解與指導，將糾紛解決前置，在源頭把關最大限度避免群體性勞資糾紛。
3.4利用地方性法規(guī)適度放寬法定條件
《勞動合同法》對勞動合同變更、勞動合同解除與終止的規(guī)定過于剛性，在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結構調整中，可能加大企業(yè)安置職工的難度，如不論何種情形下勞動合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提，又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進行環(huán)保改造時，經(jīng)濟補償金的支出對于企業(yè)無疑是巨大的負擔。在相關法律修訂前，可以地方性法規(guī)形式對原有法律規(guī)定進行彈性調整，如在確保不影響職工的基本生活的前提下，可以適度放款勞動合同變更的條件，允許企業(yè)在嚴重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營調整等情況下，一定期間一定范圍內調整勞動者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點等，以促企業(yè)渡過難關。對于環(huán)境治理的“重災區(qū)”行業(yè)，在勞動合同解除或終止時，可適度調整經(jīng)濟補償金數(shù)額，確定保底年限，如十年，超出部分適度打折，以減輕企業(yè)負擔。
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環(huán)境治理論文8
摘要：礦山地質環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實施地質環(huán)境保護與恢復治理工作的依據(jù)，在編制過程中需結合礦山實際情況設計合理可行的治理措施，本文結合某工程實例，對礦山治理工作進行了改進，并分析了改進后的優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。
關鍵詞：地質環(huán)境;治理工作;改進
1項目概況
為加強礦山地質環(huán)境保護，有效預防和治理礦山開發(fā)造成的礦山地質環(huán)境破壞，落實礦山企業(yè)治理主體責任，建立完善的礦山地質環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制，國土資源部于20xx年2月2日頒發(fā)了《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號），要求新建礦山、改（擴）建礦山必須編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案。礦山地質環(huán)境保護和治理方案是礦山企業(yè)實施地質環(huán)境保護與恢復治理工作的依據(jù)，要堅持“以防為主，防治結合”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則，明確防治目標和重點，有針對性地提出礦山地質環(huán)境保護和治理措施。在礦山治理方案編制過程中，除了要嚴格按照《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》（國土資源部DZ/T0223-20xx）的要求對破壞后的礦山地質環(huán)境提出合理可行的治理工程和措施外，治理工程的設計還需結合當?shù)睾偷V山的實際情況，因地制宜，才能設計出科學、合理、適宜的治理措施。以山東省某露天礦山治理工程為例，該礦山位于市中區(qū)，礦山終采后，礦區(qū)東北角有一部分資源剩余未開采，形成一處露天邊坡，邊坡南側在+105m標高上形成一處面積較大的礦坑平臺。礦山開采破壞了原來的地表形態(tài)，對地形地貌景觀影響嚴重，同時形成的露天邊坡有潛在崩塌地質災害的存在。
2常規(guī)治理措施
根據(jù)對本礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀及預測評估結果，礦山開采范圍為地質環(huán)境影響嚴重區(qū)，礦山生產(chǎn)活動引發(fā)或加劇崩塌地質災害的危險性小，可能遭受崩塌地質災害的危險性小；對含水層影響較輕；對地形地貌景觀影響嚴重；對土地資源影響嚴重。依據(jù)評估結果，方案劃分了礦山地質環(huán)境保護與恢復治理區(qū)域，將礦山開采范圍劃為礦山地質環(huán)境重點防治區(qū)。按照常規(guī)的治理方案編制思路，礦山開采范圍的治理措施為：礦山開采期間對開采邊坡進行定期監(jiān)測巡查，礦山終采后，對礦區(qū)東北角形成的露天邊坡，在安全平臺外側修建一面擋土墻，墻內覆設一定厚度的客土后栽種一排耐旱的側柏等樹種進行綠化，將安全平臺部分改造為林地�？紤]該區(qū)地理位置、灌溉困難及周邊地形地貌環(huán)境條件，南側+105m標高處的礦坑平臺直接撒草籽改造為草地。同時，對終采后形成的露天邊坡，安排專人針對可能發(fā)生崩塌地質災害的范圍進行地質環(huán)境監(jiān)測，預防和控制地質災害的發(fā)生。按照此治理措施，礦山恢復治理費用大約為74萬元。
3治理工作改進
依據(jù)礦山終采后的實際情況，結合礦區(qū)所在市中區(qū)的位置，本文對該礦山的地質環(huán)境治理工作進行了改進。礦山終采后礦區(qū)周邊的地勢均低于+105m標高，僅在礦區(qū)東北角形成露天邊坡，既容易引發(fā)崩塌地質災害，也不利于地形地貌景觀的恢復治理。本此治理方案創(chuàng)新性地設計將終采后露天邊坡的巖石采用爆破、二次破碎等方式進行清理，運出礦區(qū)。在礦區(qū)范圍內+105m標高處形成一處完整的、開放式的礦坑平臺。該區(qū)地理位置優(yōu)越，交通條件便利，礦區(qū)周邊均有建筑物，土地資源得到有效利用，最終的礦坑平臺可考慮改造為建設用地，其經(jīng)濟價值較高，對于解決土地缺乏、招商引資和促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著主要意義。并且，根據(jù)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)技術工藝水平，清理出的該部分巖石可搭配到水泥加工原料中加以利用，還可為礦山企業(yè)增加一部分收益。
4改進后的優(yōu)勢與經(jīng)濟效益
該方案改進后優(yōu)勢與經(jīng)濟效益體現(xiàn)在：
�。�1）將礦山終采后有潛在崩塌地質災害發(fā)生的露天邊坡進行了清理，從根本上消除了礦山潛在地質災害的發(fā)生，對周邊人員和建筑物密集復雜的礦區(qū)來說，消除了一大安全隱患。
（2）礦山位于市中區(qū)，地理位置優(yōu)越，周邊有較多的商業(yè)建筑群體，交通條件便利，將露天邊坡清理后形成一個完整的礦坑平臺，便于后期進行綜合利用，對于解決當?shù)赝恋厝狈�、招商引資和促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著主要意義。
（3）礦山開采破壞了原來山體的地表形態(tài)，對原生地形地貌景觀影響破壞較大，礦山終采后形成露天邊坡，即便經(jīng)過覆土綠化的治理措施，對裸露山體的遮擋效果也一般，并且綠化后樹木的灌溉養(yǎng)護難度較大，所形成的新的地形地貌景觀效果較為一般。將該處露天山坡清理后，形成了一處完整的礦坑平臺，該處可以用來招商引資，規(guī)劃新的建筑群體，與周邊建筑協(xié)調一致，不論視覺效果還是地形地貌景觀效果，都好于綠化后的露天山坡。
�。�4）按照常規(guī)恢復治理方案的編制思路，對露天邊坡的安全平臺進行修建擋土墻后覆土綠化的措施，共需要客土5萬多方，需求量較大。礦山所在地的土地資源匱乏，就近購買如此大量的客土難度較大。因此按照常規(guī)的恢復治理方案，解決客土購買問題難度較大，治理效果難以保證。通過改進治理方案，避免了客土購買問題，確保了治理效果。
�。�5）將露天邊坡清理所得巖石，按照目前現(xiàn)有的技術工藝水平，可搭配到水泥加工原料中加以利用，每噸巖石可收益約10元，去掉該部分收益后，露天邊坡相應的治理費用僅為22萬元，相比以往傳統(tǒng)的治理方案費用74萬元，可節(jié)約費用約52萬元，大大降低了治理成本，為礦山企業(yè)減輕了治理工作的負擔。
5結束語
本恢復治理方案改進了治理工作思路，創(chuàng)新性地將礦區(qū)內未開采的露天邊坡進行了清理，解決了潛在地災災害危害、地形地貌景觀效果差、客土購買難度大等一系列的問題，大大降低了恢復治理的費用。同時合理地結合了當?shù)貙嶋H情況，設計將整個礦坑平臺用于招商引資，既解決了恢復治理的問題，又改進了治理的思路，提高了礦山治理的經(jīng)濟效益和社會效益，不論對礦山企業(yè)還是當?shù)貒林鞴懿块T、規(guī)劃部門，都大有裨益，同時為今后治理同類礦山提供了參考資料和決策依據(jù)。
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環(huán)境治理論文9
關鍵詞:環(huán)境工程，大氣污染，治理
0前言
工業(yè)化與城市化的快速推進，始終伴隨著大氣污染問題，對我國未來的經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴重的影響。20xx年我國多次爆發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣，特別是12月份，全國有17個省市區(qū)受影響，七分之一的國土被霧霾籠罩。大規(guī)模的大氣污染問題，給我國的環(huán)保工程敲響了警鐘，如何改變我國大氣污染的現(xiàn)狀，如何推動我國環(huán)保工程的健康發(fā)展，是我們每一個環(huán)保人艱巨的使命。
1我國的大氣污染
1．1大氣污染的危害
大氣污染，是指空氣中的有害物質達到了一定程度，對生態(tài)自然造成嚴重破壞的現(xiàn)象。污染成分包括CO、CO2、SO2、萜烯類碳氫化合物、硫酸鹽、亞硫酸鹽等，主要的污染物包括粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等，污染源包括風砂、生活燃煤、工業(yè)廢氣、汽車尾氣等，會對自然造成嚴重的傷害。首先是對人身體的傷害，受污染的空氣進入到人體，會引發(fā)呼吸類疾病，引發(fā)慢性中毒或癌變。其次是對地球生物的危害，大氣污染會帶來極端惡劣天氣，如酸雨災害，污染植被和水源，造成動植物死亡。最后是造成臭氧空洞，臭氧在大氣中的減少，會增強紫外線的強度，紫外線會殺傷細胞，很容易引發(fā)皮膚癌。
1．2我國大氣污染現(xiàn)狀
我國的大氣污染主要來源于兩方面，分別是工業(yè)大氣污染和生活大氣污染。在城市當中，大中型的工業(yè)園區(qū)是污染的聚集地，如化工廠、鋼鐵廠、制藥廠等，向空氣中排放大量的有毒物質。生活大氣污染包括我們平常開車拍排放的尾氣，做飯時產(chǎn)生的油煙，冬季供暖時大量的燃煤，這些都是重要的污染源。目前，我們可以看到這樣一種情況，由于大城市對大氣污染的嚴格控制，大氣污染正在向中小城市發(fā)展，特別是在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，小城市的汽車數(shù)量、工廠數(shù)量和房地產(chǎn)開發(fā)都在猛烈增長，這給我國的環(huán)境工程建設帶來了嚴峻的考驗。
2環(huán)境工程中的大氣污染的治理方案
2．1政府管理部門要提高認識
當前，大氣污染治理是我國發(fā)展的重中之重，各級政府管理部門一定要有充分的認識和準備，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，加強對污染源的控制和管理。要協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境工程之間的關系，不要因為經(jīng)濟發(fā)展而犧牲環(huán)保工程，而是應該讓環(huán)境保護來促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。要明確各部門職責，實行領導負責制，對不能完成任務的管理者加以處罰，使環(huán)保事業(yè)能夠真正的深入人心。另外，應當賦予環(huán)保部門實權，保障治理方案能夠切實落實。
2．2加大對污染企業(yè)的管理
首先，要對管轄區(qū)域的企業(yè)廢氣情況進行細致的摸排，對廢氣處理設備的使用情況進行登記，對廢氣排放不達標的企業(yè)進行嚴厲的處罰或者直接關閉，保障環(huán)境工程的順利推進。其次，要合理使用能源。對于一些燒煤炭的企業(yè)，如果有條件的話，可以用清潔能源替代，如天然氣、石油液化氣、煤氣等，有效控制污染氣體的排放。然后，對于冬季供暖的煤炭使用，鍋爐供暖所產(chǎn)生的廢氣，應在處理后再排放，將大氣污染物質的排放量盡量降到最低程度。最后，應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，學習國外的先進經(jīng)驗，改進傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，積極創(chuàng)新，使我國的環(huán)保事業(yè)再上一個新臺階。
2．3加強汽車尾氣治理
據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計顯示，截至20xx年底，全國機動車保有量達2．9億輛�？上攵�，每天有多少汽車尾氣排放到我們呼吸的空氣當中，減少和控制汽車尾氣的排放量刻不容緩。一方面要對城市內的所有進行科學、嚴格、規(guī)范的檢測，一旦發(fā)現(xiàn)超標車輛，給予嚴格的處罰。另一方面要加強機動車燃料管理工作，加大對燃油公司的監(jiān)察力度，使其生產(chǎn)出的每一輛車都能達到國家的相關標準，從根源上減少尾氣的排放。
2．4加強綠化造林工作
環(huán)境工程一方面要對污染源進行嚴格的管控，另一方面要加強大氣污染的預防，只有兩方面同時做好，環(huán)境工程才能健康快速發(fā)展。要大力開展植樹造林活動，利用樹木來降低風速、沉墜灰塵和吸附粉塵，同時吸收空氣中的二氧化碳，并釋放氧氣，以此來凈化空氣。要加強城市綠化建設，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)要有一定的空間距離，也要建立起大量綠化帶，減少空氣污染對居民所造成的傷害。
3結論
當前，我國面臨著嚴峻的大氣污染問題，如果不加強環(huán)境工程的實施力度，將會對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重的影響。因此，政府要提高管理力度，企業(yè)要加強社會責任心，個人要提升自身的環(huán)保意識，通這三個方面的共同努力，提高我們的空氣質量，使我們都能生活在一片干凈湛藍的天空之下。
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環(huán)境治理論文10
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進行倡導、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內部化。繼而，國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉化，必須根據(jù)企業(yè)的反應不斷加以調整并構建最優(yōu)機制。這些研究結果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結了環(huán)境供應鏈管理的驅動力和阻力主要源自于組織內部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅動因素是買家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用。基于這些研究，一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構建了家電綠色供應鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。
3 結論與政策建議
3.1 結論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎，應從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務平臺，對企業(yè)提供政策、技術咨詢服務，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業(yè)內部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境治理論文11
摘要：當前，我國的環(huán)境問題在礦山地質環(huán)境上表現(xiàn)得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質災害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質環(huán)境的主要問題，對我國的環(huán)境與資源方面帶來一定的威脅。因此，本課題主要針對當前我國礦山地質環(huán)境保護與治理過程中的問題，分析積極解決這些問題的合理建議，以此能夠為我國的礦山地質環(huán)境的保護做出積極的貢獻。
關鍵詞：礦山地質環(huán)境；保護；治理
目前我國的礦產(chǎn)資源的開采與利用范圍越來越廣，而隨之而來的礦山地質環(huán)境的問題也就日漸凸顯出來。而作為人類生存與發(fā)展的基礎，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護具有重要意義，能夠促進我國的經(jīng)濟繁榮以及社會的進步。所以，筆者主要針對于此進行方法論的研究，以此有助于我國礦山地質環(huán)境的保護與治理。
１我國礦山地質環(huán)境保護與治理存在的問題
１．１礦山基層管理部門與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識較薄弱
一些地方政府對資源開發(fā)比較注重，而對礦山地質環(huán)境的保護意識比較淡薄，造成礦山地質環(huán)境遭到破壞。對于基層各級礦山管理部門來說，僅僅對業(yè)務管理比較重視，而對地質環(huán)境的管理與監(jiān)督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤，對礦山地質環(huán)境的資金投入不夠重視等。
�。保箔h(huán)境保護的工作監(jiān)管機制不完善
由于礦山地質環(huán)境的保護工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監(jiān)以及國土等行政部門。缺乏完整的職責劃分，分工不夠明確，無法形成合力等，因此應該做好執(zhí)法機制的聯(lián)合工作，才能積極保護礦山地質的環(huán)境［１］。
１．３礦山地質環(huán)境保護存在著不健全的法規(guī)體系，執(zhí)法能力較低
當前我國關于礦山地質環(huán)境保護方面的法律法規(guī)還不完善。另外，對于基層礦山地質環(huán)境的執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)為：首先，存在著不健全的地方礦山地質環(huán)境執(zhí)法機構，很多省市缺少單獨的礦山地質環(huán)境保護與執(zhí)法機構；其次，執(zhí)法人員缺乏相應的業(yè)務能力與素質水平。如在評測礦山環(huán)境過程中，不能積極突出礦山地質環(huán)境的特點等。另外，在環(huán)保執(zhí)法檢查過程中，對工業(yè)污染過多重視，而對礦山地質環(huán)境有所忽略等，不會運用生態(tài)環(huán)境的要求實施執(zhí)法檢查等。
�。保粗卫淼V山地質環(huán)境的資金的短缺
作為礦山地質環(huán)境出現(xiàn)的根本原因主要是因為違反了生態(tài)環(huán)境規(guī)律，對礦產(chǎn)資源的過度開采與利用等。對于礦山地質環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質災害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質災害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當前我國的礦山地質環(huán)境問題比較嚴重，特別是煤礦礦山的開采造成沉陷問題，以及建材礦山對地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問題。然而，目前我國在治理礦山地質環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關于老礦山、閉坑礦山等。因為礦產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負擔也比較重，這就造成企業(yè)無力恢復與治理礦山地質環(huán)境。
２保護與治理我國礦山地質環(huán)境的合理對策
�。玻本C合治理礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的環(huán)境
首先，應該開展綜合勘查工作，對礦區(qū)環(huán)境的地質問題進行積極查明，對開發(fā)過程可能出現(xiàn)的地質環(huán)境問題進行預測；其次，在礦山建設階段應該遵循“三同時”制度，對礦山建設用地的審批應該嚴格把控，積極開展評估建設用地地質災害危險性與評價環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應該對采選活動加以規(guī)范，將環(huán)境破壞問題進一步減少，如果出現(xiàn)問題應該及時治理；最后，在閉坑階段，應該對礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進行根治與處理，加強“復墾還綠”的力度，做好礦山土地的復墾綜合治理工作，對耕地進行恢復與增加，以此達成復墾耕地與建設用地的平衡［３］。
�。玻步∪V山地質環(huán)境保護的法律法規(guī)，做好政策方面的引導
針對市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，分析礦山地質環(huán)境的特點，應該從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質環(huán)境保護方面的法律法規(guī)制定下來，還要積極與其他法律法規(guī)相協(xié)調，使礦山地質環(huán)境保護具有法律的保證。與此同時，在礦山地質環(huán)境保護過程中還要積極遵循法律法規(guī)，積極促進環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。還需要完善“誰復墾、誰使用、誰受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復墾國家征用被破壞的土地后，得到使用權，政府需要進行登記，對復墾者的合法權益給予一定的保護。
�。玻吃黾訉ΦV山地質環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入
首先建立礦山地質環(huán)境保護基金，一方面，對征收資源稅與資源補償費、礦山占用費與排污費等稅費中劃出一定比例的費用，進行礦山地質環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費用，以此用作礦山地質環(huán)境保護資金的建立；再有，作為國有財政來說，應該抽取公共財政資金中的部分資金，用作礦山地質環(huán)境保護的轉向資金，作為歷史遺留下來的礦山地質環(huán)境的治理財產(chǎn)等；最后，在一些地區(qū)與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價格的調整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質環(huán)境保護的建設資金［４］。除此以外，支持與鼓勵企業(yè)向礦山地質環(huán)境保護工作投資，以此有助于資金不足問題的解決。將政府引導、市場運作的投入機制建立起來。作為來說，應該積極保護廢棄老礦山地質環(huán)境保護，發(fā)揮示范作用，進行相關優(yōu)惠政策與資金的建設。針對亂采亂挖導致的環(huán)境破壞，應該主要憑借地方政府為主體，對地方積極性進行激發(fā)與調動；而作為新建礦山，應該建立礦山地質環(huán)境影響評價體系，制定礦山地質環(huán)境保護的保證金制度，對土地復墾規(guī)定進行強制執(zhí)行，主要讓企業(yè)承擔相應的治理資金。借助政府的示范引導作用，將一系列的優(yōu)惠政策進行制定與推行，以此營造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。
�。玻醋龊玫V山地質環(huán)境保護標準化工作
首先，建設合理的礦山地質環(huán)境保護標準體系。借助覆蓋礦山地質環(huán)境調查、評價、監(jiān)測與保護等方式，建立礦山地質環(huán)境保護標準體系，做好礦山地質環(huán)境保護標準的修訂工作，使之能夠與礦山地質環(huán)境保護工作的標準相符合。最后，可以將三部門標準化機構的協(xié)作機制建立起來，主要是環(huán)境保護、安全監(jiān)察與國土資源管理部門，從而能夠在征求意見階段使礦山地質環(huán)境標準對礦山地質環(huán)境保護工作的需要相符合，促進礦山地質環(huán)境保護標準的協(xié)調性與配套性［５］。與此同時，通過運用信息化與網(wǎng)絡化的優(yōu)勢，對社會公眾的意見與建議進行廣泛搜集，使礦山地質環(huán)境保護標準具有一定的適用性與實效性，能夠滿足當前我國對礦山地質環(huán)境保護工作的現(xiàn)實要求。
３結論
總而言之，當前礦產(chǎn)地質環(huán)境問題已經(jīng)日益嚴重起來。作為關乎我國經(jīng)濟發(fā)展，國家富強的重要資源之一，礦產(chǎn)地質環(huán)境與資源的保護具有重要的意義與作用。因此，作為國家與相關部門來說，應該加強對礦產(chǎn)地質環(huán)境的保護與治理的重視，積極采取科學的措施，改善我國的礦產(chǎn)地質環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質環(huán)境保護的法律法規(guī)、加強對礦產(chǎn)資源地質環(huán)境保護的資金投入以及建設礦產(chǎn)地質環(huán)境的標準化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀調控作用，廣泛聽取公眾的呼聲與建議，能夠進一步地促進礦產(chǎn)地質環(huán)境的保護工作的實施，以此為我國的資源環(huán)境建設提供一定的支持與保障。
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環(huán)境治理論文12
山西蘭花百盛煤業(yè)位于高平市北西約10km,交通便利，其地理位置為：東經(jīng)112。50'13〃-112。50'57"北緯35°49'21"-35。52’29"。為了減少礦山建設及生產(chǎn)活動造成的礦山地質環(huán)境問題及地質災害，改善礦山地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進礦山地質環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化,需要對礦山進一步開展礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作。
1.礦山地質背景
1.1地層巖性
礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內零星出露，礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行復背斜與沁水復向斜之間，位于華北板塊山西板內造山帶沁水板拗太行塊隆西側、晉獲褶斷帶西北側。
1.2水文地質條件
礦區(qū)處于沁水盆地中段東部，屬高平一晉城盆地三姑泉域水文地質單元，區(qū)域內地下水類型主要劃分碳酸鹽巖類、碎屑巖夾碳酸鹽耑類裂隙、碎屑巖類裂隙、松散巖類孔隙四個含水巖組。
2.礦山開發(fā)利用方案概述
山西竺花百盛煤業(yè)為地下開采，礦井保有資源量6214x104t,生產(chǎn)規(guī)模為90.00x10Va,礦區(qū)面積為6.9105km2。礦井設計生產(chǎn)能力為90xlOVa。設計服務年限：18.99a。區(qū)內3號煤層已進入殘采期，礦井改擴建期間,利用王報煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，開采3號煤殘存的資源。
3.礦山地質環(huán)境影響現(xiàn)狀評估
盛煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期�，F(xiàn)狀調查未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害。礦山開采引發(fā)地面裂縫、塌陷主要影響區(qū)內耕地、有林地、其它林地、其它草地等，整合前各礦山企業(yè)均給當?shù)卮迕裱a償作物減產(chǎn)損失。據(jù)調查，累計耕地破壞及作物減產(chǎn)賠償約100~200萬元，采礦造成的地面塌陷、地裂縫危害較嚴重，危險性中等，中等區(qū)為3號煤層采空區(qū)影響范圍，面積348.93hm2，其它區(qū)域影響較輕。
現(xiàn)狀調查，礦山開采對地形地貌景觀影響較輕，對土地資源影響較輕。礦區(qū)范圍3號煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開采已對其丨A覆地層造成較大破壞，3號煤層之上的二疊系L統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組、下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞（隔水層破壞，儲水結構發(fā)生變化等）。區(qū)內焦家山淺水井出現(xiàn)明M水位下降，無法滿足村莊村民飲水需要�，F(xiàn)狀條件下，采礦活動影響礦區(qū)及周邊部分生產(chǎn)生活供水，對含水層的影響程度較嚴重。
4.礦山地質環(huán)境預測評估
地質災害危險性預測評估認為：礦山開采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡地質災害，主要影響區(qū)內旱地、有林地、其它林地等，預測可能造成的直接經(jīng)濟損失超過200萬元，保安煤柱留設不當時對區(qū)內居民區(qū)及工業(yè)場地建筑物影響嚴重，地質災害危險性大。煤層采空后，可能會在礦區(qū)南部溝谷邊坡會引發(fā)崩塌、滑坡地質災害，其威脅對象主要為溝谷中園地、耕地、林地等，預測其可能造成直接經(jīng)濟損失<10萬元，危險性小。
礦山新建工業(yè)場地破壞土地面積12.45hm2，其中破壞旱地10.5hm2，破壞其它草地2.15hm2。矸石堆放破壞土地面積3.0hra2，破壞土地類型為灌木林地。礦山開采后地面塌陷、地裂縫重度區(qū)占礦區(qū)面積的67%，對土地資源影響程度為嚴重。
通過對各開采煤層垮落帶、導水裂隙帶高度計算結果分析，礦區(qū)內各煤層大面積采空后,會對可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水，這種破壞具有區(qū)域性特點。預測礦山開采對評估區(qū)含水層影響程度分級為嚴重。
5.礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作
根據(jù)礦山地質環(huán)境影響評估結果，結合礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，確定了礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的目標和任務。結合礦山開采方案的確定性，總體工作部署分為近期（20xx年1月一20xx年12月）和中遠期(20xx年1月一閉坑）。
礦山地質環(huán)境恢復治理工程包括：土地塌陷和裂縫的填埋，道路修復，崩塌、滑坡的治理等。礦山地質環(huán)境保護與治理恢復任務主要有:(1)礦山開采時為區(qū)內村莊、工業(yè)場地等留設保安煤柱。(2)采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時填埋，恢復土地功能。（3>陜復采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復工業(yè)場地區(qū)、煤矸石堆放場地形地貌景觀。（4懈決受影響村莊的人畜飲水問題。（5)建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，開展礦山地質環(huán)境監(jiān)測工作，掌握礦山地質環(huán)境的動態(tài)變化。
6.結論和建議
綜上分析，百盛煤業(yè)礦山地質環(huán)境條件復雜程度屬于“復雜”類型，礦山生產(chǎn)建設規(guī)模為“中型”，評價區(qū)重要程度分級為“重要區(qū)”，礦山地質環(huán)境影響評估為“一級”�，F(xiàn)狀調查，礦山開采對地面塌陷、地裂縫危害較嚴重，對含水層的影響程度較嚴重。經(jīng)預測分析，礦山開采易引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質災害，預測可能造成的直接經(jīng)濟損失超過200萬元。
由于百盛煤礦與周邊礦山開采影響作用疊加，礦山開采對水資源環(huán)境影響嚴重，當區(qū)域供水受到嚴重影響需要采取工程措施治理時，礦山企業(yè)應承擔相應的責任，維護當?shù)匾环缴鐣椭C。
環(huán)境治理論文13
我國企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析
(1)宏觀方面。一是法律制度方面。首先,我國相關法律在立法導向上都缺乏對職工主動參與權的規(guī)定,與股權相比,職工參與權過于弱小且不完善。其次,我國法律規(guī)定針對的主要是國有企業(yè)或者國有獨資企業(yè),對于其他類型的企業(yè)沒有進行提及。最后,法律制度對于職工董事、監(jiān)事制度的規(guī)定過于籠統(tǒng),缺乏可操作性。二是社會文化。我國是社會主義國家,當前,構建和諧社會是全社會共同的奮斗的目標。以人為本理念是和諧社會的基本理論前提。可以將企業(yè)看做一個小社會,作為在這個小社會中生活的員工,更應該享受到構建和諧社會帶來的益處。從每一個小社會出發(fā),員工、股東、管理層以及其他利益相關者都加入到公司治理的行列中,加入到社會和諧的過程中,我們構建和諧社會的目標將會更近一步實現(xiàn)。
(2)企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀影響因素,起著承上啟下的作用。一是領導者方面。包括領導者對員工參與管理的支持態(tài)度、領導者的管理協(xié)調能力、領導者的性格和行為、領導者的授權意愿和管理理念、領導者對員工的尊重和信任態(tài)度、領導者與員工的人際關系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結構、組織的戰(zhàn)略、組織制度層面和產(chǎn)權治理結構方面的影響。孫月琴,何龍山(20xx)認為管理團隊中的團體動力學對員工參與管理有影響。在積極向上,開放創(chuàng)新,團結互助的組織文化中,更有利于開展員工參與管理,參與的強度和深度都會比閉塞的企業(yè)文化效果要好。
(3)員工方面。主要指員工自身的素質方面因素,包括員工參與管理的主動性、員工對現(xiàn)在的工作內容感興趣程度、員工自身的知識水平、性格、能力、參與意識、成就取向等方面。
我國企業(yè)員工參與公司治理的模式改進
(1)宏觀方面。一是現(xiàn)有公司法的立法價值取向是不合理的,建議公司法修改時,應摒棄股東至上的公司理念,代之以利益相關者多邊理論重構我國公司法人治理結構,對職工在內的相關利益者參與公司治理的權利作出明確,為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現(xiàn)有法律上,應該加強對除國有企業(yè)和國有獨資之外的企業(yè)的規(guī)定,應該是以法律形式而不是公司章程或者公司內部制度的形式規(guī)定員工民主管理的合法性和具體操作。以保證員工實施自己權力的合法性。三是我國職代會是職工的表意機關是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理的權力機構,工會是職代會的常設機構,是職工行使參與權重要場所。要保證職代會對公司重大經(jīng)營決策的知情權和建議權、對涉及職工切身利益的制度規(guī)章的共決權、對職工福利基金、公益金使用方案等有關職工生活福利重大事項的審議決定權、對各級經(jīng)營者評議權、選舉和罷免職工代表權等。四是全社會都要加強構建和諧社會的意識,對于我們的企業(yè)所有者和領導者來講,更應如此。
(2)企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應該轉變經(jīng)營管理觀念。經(jīng)營管理觀念對于一個管理者來講非常重要,會影響到管理者進行管理的方式,因此,在實現(xiàn)企業(yè)員工參與公司治理的過程中,首先要做的就是管理者經(jīng)營管理觀念的轉變,從過去的絕對領導員工,向員工發(fā)號施令,不問員工的意見轉換到尊重下屬,聽取下屬的觀點,共同治理好公司的理念上來。二是創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開始。管理層與員工溝通和融合得越好,彼此對公司的內外形勢以及一些管理方面的信息才能充分了解,這樣能夠對公司的管理達到共識,員工才充分參與到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中應明確規(guī)定,建立職工董事、監(jiān)事制度,使職工進入企業(yè)決策和監(jiān)督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性,使這種權力有法可以,有章可循,按照制度辦事。其次,加強和完善職工代表大會制度。企業(yè)應該通過制度完善,確保職代會能真正為企業(yè)員工謀福利,保障員工的合法權益。再次,企務公開制度。這主要是指將與企業(yè)的相關生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營財務信息公開,讓廣大員工及時了解公司的各項費用開支,重大經(jīng)營活動和經(jīng)濟狀況,提高了員工參與管理的積極性。最后,構建科學的薪酬與績效體系。員工參與企業(yè)管理與決策,為企業(yè)貢獻了自己的力量,企業(yè)應該為員工提供一種與其相匹配的報酬體系。薪酬制定的時候要充分考慮員工參與管理的積極性,不能出現(xiàn)參不參與無區(qū)別,參與多少沒區(qū)別,要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內,可以作為浮動工資或者獎金等予以發(fā)放。一個合理科學的績效評價體系也是十分必須的,我們可以采用量化與非量化結合的方式來進行績效評價,從而來刺激員工的積極主動性,將員工個人利益和組織整體利益相掛鉤,從而達到個人和組織目標的共同實現(xiàn)。
(3)加強對企業(yè)員工的教育和培訓。一是企業(yè)應該加強對員工管理知識技能方面的培訓,以使員工自身素質得以提升,能夠更好的加入到公司的治理中來,為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關心員工,讓員工感受到企業(yè)的關懷。企業(yè)要通過各種途徑關心員工,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節(jié)日的祝福,年終的旅游,了解員工的需求等,都會有所幫助。通過上述分析,可以看出,我國在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠,雖然我國也有明文規(guī)定員工要參與到企業(yè)管理中來,但是大多數(shù)都是停在表面,并沒有真正將參與管理落到實處,我們并未找到一種最適合我國企業(yè)現(xiàn)狀的管理方式。對于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理,這是我們今后研究的重點。國內的許多的研究都是理論型的,應該加強實證性研究,從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。
環(huán)境治理論文14
隨著國家的發(fā)展，人們對自身生活環(huán)境的要求逐漸提高，其中，污水問題與處理措施被廣泛關注。部分城市在污水處理方面存在資金短缺、處理設備不完善等問題，使城市在環(huán)境保護過程中，出現(xiàn)一些不必要的問題。
城市環(huán)境的保護對人們的生活以及身體健康都有著重要的影響，目前，部分城市在污水問題的改善方面存在較多問題，進而對城市的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。所以，相關人員應對這些問題加以重視，采取相應措施，解決問題，為城市的發(fā)展奠定良好基礎，給城市人們營造良好的生活環(huán)境。
一、城市環(huán)境保護污水治理問題
(一)缺乏先進的排水設備
在城市環(huán)境保護污水處理問題中，排水設備占有很重要的位置，可以有效的改善污水問題。但是，目前部分城市的排水設備較為落后，在污水處理的過程中，無法達到良好的效果，一些設備由于使用年限過久，出現(xiàn)損壞等問題。這些問題的出現(xiàn)，不僅不能改善水資源污染的現(xiàn)狀，還會加劇城市環(huán)境的污染程度。
(二)缺乏足夠的資金支持
目前，部分城市在環(huán)境保護水污染處理方面，出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，國家與相關部門對污水處理問題沒有足夠的認識，無法給予各個城市足夠的污水處理資金，導致部分城市在污水處理過程中，出現(xiàn)設備短缺、技術落后等問題。同時，我國資金鏈較為薄弱，部分城市在污水處理方面，甚至要向國際方面申請貸款，盡管如此，也無法完全解決資金短缺的問題。
(三)缺乏完善的控制措施
在城市環(huán)境保護過程中，部分地區(qū)的相關人員沒有制定較為完善的污水排放控制措施，導致人們對污水排放問題沒有足夠的重視，家庭污水、工程污水等排放量逐漸提高，其中，生活污水占總排放量的三分之二，這些問題出現(xiàn)的主要原因是城市人口的增多，人們對污水排放問題不夠重視等，使得城市污水排放負荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至沒有經(jīng)過處理就直接引入水體中，城市環(huán)境越來越差，不能為人們營造良好的生活環(huán)境并保證飲水質量，對國家的發(fā)展造成間接影響，所以，相關部門必須找到有效措施，解決水污染問題，為后人提供優(yōu)質的飲水資源。
二、污水治理問題解決對策
(一)完善污水治理措施
近年來，城市污水治理出現(xiàn)很多問題，其中，治理措施不完善問題較為明顯，人們對污水排放量的重視度較低。所以，相關部門必須對污水治理措施加以完善，第一，要加大工廠污水排放的管理力度，減少污水的排放量，制定相關應對措施，預防突發(fā)事件的發(fā)生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，適當?shù)拈_展社區(qū)講堂，使人們了解污水排放對環(huán)境的危害程度。第三，建議有關部門制定相應的法律法規(guī)，制約人們污水排放量，只有從根源減少污水的排放，才能更好的抑制城市環(huán)境污染的進一步發(fā)展。
(二)污水排放技術的重視
城市環(huán)境對城市人們的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技術的落后，部分城市的水資源也遭到了破壞，所以，相關部門必須加強對污水排放技術的重視[2]。首先，引進先進的污水處理方法，包括化學、物理、生物等處理方法。其中，化學處理方法就是利用一些化學物品，對污染物與水進行分離，可以直接利用人工去除污染物。物理處理方法就是將污染物沉淀到污水最底部，保證排放出來水的污染程度降至最低。生物處理法就是利用生物原理，對污水進行處理，例如：生物膜處理方法，相關人員可以利用生物膜，將污染物篩選并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引進先進的排水設備，根據(jù)多方面考察，采購排水效率高、價格合理、質量較好的設備，這樣不僅可以提高排水質量，還能夠降低成本支出。最后，要對工作人員進行技術培訓，不僅要提高工作人員的專業(yè)知識與技能，還要增強其綜合能力，對工作人員進行思想上的教育，鼓勵其善于觀察與發(fā)明，研究新型排水設備，同時，要對工作人員進行安全知識與安全技術的普及，在提高排水質量的基礎上，保證工作人員的人身安全，切實提高城市污水治理工作的整體質量，為城市人們的日常生活提供有效保證。
(三)加大資金的投入
目前，部分城市在污水處理方面存在資金短缺的問題，國家應該加大資金投入的力度，階段性的開展募捐活動，利用部分公益人物與百姓的力量，提高城市水污染處理的資金量。相關部門還可以鼓勵部分單位進行技術與設備的支援，使城市水污染處理資金支出減少[3]。
(四)提高污水管道的利用率
目前部分城市已經(jīng)安裝了污水排除管道，但是，還不能更加合理的對其進行分配，部分生活污水管道與生產(chǎn)污水管道串聯(lián)在一起，使其失去使用的意義。所以，相關部門要重視污水管道的利用情況，將生活與生產(chǎn)污水管道分離，適當加入新的管道網(wǎng)配置，這樣，生活污水與生產(chǎn)污水才可以得到合理的分配，相關人員在進行污水處理時，可以根據(jù)污水的性質，對其進行更好的處理，減少處理時間，降低工作的繁瑣性。同時，相關部門必須嚴格監(jiān)督管道質量與施工質量，避免出現(xiàn)不必要的問題，適得其反。
結語：
無論是生活用水還是生產(chǎn)用水，對人類來說都是非常重要的，如果不能及時的對其進行處理，水資源將會被破壞，所以，國家要對城市環(huán)境以及污水處理加以重視，提高污水排放質量。
環(huán)境治理論文15
1、水污染現(xiàn)狀分
析就目前的情況來看水環(huán)境的污染是主要的問題，其主要體現(xiàn)在以下三個方面：1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費。從七十年代起，我國已經(jīng)開始進行水污染的防治，但是因為其發(fā)展的比較緩慢，所以在很多的地方還是存在很多的問題，不能夠有效地對其進行利用，主要是江河、湖泊、水庫的水質都在呈現(xiàn)下降的趨勢。如今我國的主要水系在以下的地區(qū)：松花江、長江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河，從相關的監(jiān)測結果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質量三級的標準的河段佔據(jù)了36.9%,對于其中一類的水質主要佔據(jù)了8.5%,二類的水質20%1.7剩下的為三類水質，而另外的63.1%的河段水質為是五或者是更低級類，只不能夠直接進行飲用。從相關的資料可以知道我國有很多地方的湖泊污染都比較嚴重，例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴重的地帶，水質為五或者以下級類別，而太湖是屬于中間的，只水質在四級或者以下級別。我國在很早的時候就開始了進行水質的監(jiān)測，其中發(fā)生赤潮的海域有22起，其中東海、南海、渤海、黃海的數(shù)量分別為22、5、10、7、7，這些都直接影響了水資源。因為我國是一個相對比較缺水的國家，而造成缺水的主要一個原因是因為水資源的污染，水污染具有非常大的影響力，其不僅會進一步降低水體的使用性能，同時也會增加水資源短缺的問題，從而影響了我國的可持續(xù)發(fā)展，對人們的身體也會有產(chǎn)生很大的不好影響，因此進一步加強對其的研究非常有必要。
2、環(huán)境保護中水污染治理的措施分析
2.1、SBR工藝
SBR又叫做序列間歇式活性污泥，七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來進行污水的處理。SBR具有一定的特點，主要是能夠在一個反應其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個形態(tài)，包括混合沉淀排水、排泥等，在這個過程中主要是使用自動化控制設備進行整個過程的監(jiān)控和調整。SBR具有自身的優(yōu)勢，主要是工藝非常的簡單，從而能夠進一步控制及其污泥回流設備，對此能夠進一步控制成本，并且能夠提高有機物的去除速率，能夠進一步加快靜止沉淀的速度且有很強的抗擊不和能力，不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外SBR也具有很強的適應性，因此也被用于組合式構造方法中，方便進行污水處理廠的擴建方面。從上面的各個特點我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢能夠有效地拓展活性污泥法的應用范圍，因此進一步加強對其的研究非常有必要，值得進一步推廣。
2.2、氧化溝工藝
氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應器，該工藝的名字主要是因為構筑物呈現(xiàn)一個封閉狀的溝渠而得到的，對于氧化溝工藝來說其是活性污泥法的另外一種變形，從根本意義上來說數(shù)是屬于物理技術，其主要具有以下幾個特點：水利停留時間非常長，有機復合比較低，這種工藝和延時曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史，隨著社會的不斷發(fā)展，對于該項工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進，就目前的情況來看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法，尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見的有以下幾種：帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝，尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代，其在脫氮除磷的方面具有很強的能力，并且成本非常低。而對于后面這種氧化溝技術是最近幾年才發(fā)展起來的，對于這種技術主要是在有高復合的情況下進行正常運行，同時能夠有效地去除難降解有機物。需要注意的是在使用這些方法的時候我國主要推廣的是一體式氧化溝，因為這種工藝具有很多優(yōu)點，不僅處理效率非常高，同時時間非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的發(fā)展前景。
2.3、生物浮島技術
生物浮島又被叫做人工浮島技術，該種技術主要是進行一些植物生長規(guī)律的模仿，在水面上進行浮體設置，并將一些喜水食物在浮體上進行種植，企業(yè)是利用植物的根部進行吸收，從而能夠有效地去除水中存在的污染成分，能夠進一步控制水資源的污染，也能夠達到美觀的效果。就目前的情況來看，該項技術還能夠起到凈化的作用，能夠將富營養(yǎng)水體中COD值降低，能夠有效地去除TN、TP，還能夠營造更好的水生生物的生存環(huán)境。對于該項技術還有一些特點，主要是成本低、效果好、不會污染周圍環(huán)境、使用方便、應用范圍廣等。目前也將這種技術被應用于城鎮(zhèn)的污水治理中，進一步加強對起的研究非常有必要。
3、結束語
總之，水是我們賴以生存的物質，在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質污染問題，會直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展，因此進一步加強對其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看，我國的水資源污染很嚴重，因此需要加大這方面的控制，采取有效的措施進行優(yōu)化，從而為人們的健康提供一定的保障，促進社會的發(fā)展。
參考文獻
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