論文的基本思路
在平平淡淡的日常中，大家對論文都再熟悉不過了吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力。你所見過的論文是什么樣的呢？以下是小編整理的論文的基本思路，僅供參考，大家一起來看看吧。
論文的基本思路1
一、經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的基本思路
1.1 目前高校相關(guān)的政策和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的定位
目前,高校除了在課堂上講解和傳授經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)以外,更加注重對學(xué)生的實(shí)際能力的培養(yǎng),并且也積極的形成里各種各樣的教學(xué)模式。高校是培養(yǎng)優(yōu)秀人才重要的搖籃,在高校實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)能夠大大的提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量,還能夠培養(yǎng)出更多的更優(yōu)秀的綜合型人才,不斷地提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力。高校對人才的培養(yǎng)有了較高的認(rèn)識(shí)度,就更加注重加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰虒W(xué)和實(shí)習(xí)教學(xué),想各種各樣的方法來籌集資金建立高校實(shí)驗(yàn)室,形成一系列獨(dú)具特色的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室也建立相應(yīng)的管理制度,以及對實(shí)驗(yàn)室管理的相關(guān)辦法,形成了比較完善的政策方針和制度管理。
高校在培養(yǎng)高素質(zhì)人才過程中,經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)占用十分重要的地位,其對高校培養(yǎng)學(xué)生所發(fā)揮出來的作用也是不可替代的,經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)同經(jīng)濟(jì)管理理論教學(xué)、企業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)等等一樣重要�，F(xiàn)在高校都有經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的想法和認(rèn)識(shí),對建成的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室也有了初步的指導(dǎo)思想,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享化,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)場景真實(shí)化,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)化等。高校應(yīng)該在這樣的思想指導(dǎo)下,努力建設(shè)一支由專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍,將努力提高經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力作為最終目標(biāo),緊緊圍繞實(shí)驗(yàn)改革教學(xué),充分利用先進(jìn)的管理理念以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)勢資源共享,努力建成一支集人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究服務(wù)于一體的特色教學(xué)模式,努力做到經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有示范作用。
1.2經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的基本思路
經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革總體指導(dǎo)思想是:將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,提高經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)質(zhì)量作為目標(biāo),充分利用先進(jìn)的信息技術(shù),將實(shí)驗(yàn)教學(xué)與專業(yè)內(nèi)容緊密融合,并且實(shí)現(xiàn)多種學(xué)科相互交叉相互滲透,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的有機(jī)融合。
首先,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的體系上,應(yīng)該具有多層次化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)應(yīng)該具備綜合性,應(yīng)該建設(shè)一系列不同方面的實(shí)驗(yàn)平臺(tái),如:基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等等,充分實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與實(shí)驗(yàn)之間相互融合,多種學(xué)科知識(shí)之間相互滲透的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須實(shí)現(xiàn)模塊化,不同模塊之間有相互的聯(lián)系與區(qū)別,根據(jù)不同的專業(yè)、不同的教學(xué)內(nèi)容,而將需要使用的模塊自由組合,使得經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)突出重點(diǎn),發(fā)揮出十分重要的作用。經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)該將試驗(yàn)與專業(yè)理論區(qū)分開,按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求,形成一系列具有特色的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,同時(shí)將經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)區(qū)分開,充分利用經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的優(yōu)勢,在滿足教學(xué)課時(shí)的同時(shí),不斷地提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
其次,注重經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)教材建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。學(xué)校應(yīng)該利用學(xué)校的師資力量,積極地去爭取國家級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)教材,并且根據(jù)自身的發(fā)展,積極的探索和研究,努力出版屬于自己甚至是全國的實(shí)驗(yàn)教材。此外,還應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)模式上進(jìn)行改革,建立先進(jìn)的信息化平臺(tái),充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),讓學(xué)生在網(wǎng)上進(jìn)行課程的選擇以及相關(guān)試驗(yàn)的互動(dòng)等等,逐漸形成開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理。
最后,努力建設(shè)一支專業(yè)水平高、事業(yè)心強(qiáng)、思想作風(fēng)好、工作效率高的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。高校積極開展經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)講座,努力做到讓人人到能夠參與到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程中來,都能夠主動(dòng)的關(guān)心實(shí)驗(yàn)教學(xué),營造一種強(qiáng)烈的實(shí)驗(yàn)教學(xué)氛圍,盡可能的吸引更多的教師積極主動(dòng)的參與經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)。
二、經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的措施
2.1 經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革措施
經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革應(yīng)該建立專業(yè)基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)平臺(tái),這種基礎(chǔ)性的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)主要是針對專業(yè)基礎(chǔ)性課程,讓學(xué)生能夠掌握各種最基本的實(shí)驗(yàn)軟件,為以后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);應(yīng)該建立專業(yè)課實(shí)驗(yàn)平臺(tái),這種實(shí)驗(yàn)平臺(tái)主要是針對課程內(nèi)容比較重要,并且內(nèi)容不得綜合性不強(qiáng)的課程,這樣能夠讓學(xué)生對難點(diǎn)知識(shí)深入的了解,為以后的綜合實(shí)驗(yàn)打下基礎(chǔ);應(yīng)該建立綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái),這種實(shí)驗(yàn)平臺(tái)主要是針對實(shí)驗(yàn)內(nèi)容比較豐富,綜合性比較強(qiáng),高校應(yīng)該根據(jù)各自課程安排情況,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程;應(yīng)該建設(shè)專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)平臺(tái),這類實(shí)驗(yàn)是將專業(yè)知識(shí)與實(shí)驗(yàn)融合在一起進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)的,對學(xué)生提出了更高的要求,要求掌握比較全面的基本理論知識(shí),具備一定的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?是一種綜合性最強(qiáng),適應(yīng)性最高的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
2.2 經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革措施
高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,應(yīng)該具備良好的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境,實(shí)驗(yàn)情景應(yīng)該盡可能的貼近真實(shí)情況,讓學(xué)生有身臨其境的感覺,這樣能夠極大的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,大幅度提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。高校應(yīng)該開設(shè)不同符合學(xué)生自身發(fā)展的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程,能夠積極的引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地去探討,充分的挖掘?qū)W生的潛能,努力提高學(xué)生實(shí)踐操作能力,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)該更貼近生活,注意專業(yè)課程與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容之間的聯(lián)系,根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的不同層次,以及不同的學(xué)科實(shí)驗(yàn)要求,努力將實(shí)驗(yàn)做成模塊化,更具創(chuàng)造性和研究性的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。
2.3 經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和手段改革
高校培養(yǎng)的人才更好的滿足社會(huì)的要求,經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的模式應(yīng)該進(jìn)行多樣化設(shè)計(jì)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法和方式,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以“學(xué)”為中心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)該以學(xué)生為主體,教師起引導(dǎo)作用,讓學(xué)生在動(dòng)手操作、討論、互動(dòng)的過程中學(xué)到知識(shí),讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中積極探索,研究合作。實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù),改變傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法,充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),建立實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并在此平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。此外,還應(yīng)該采用先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)考核方法,新的考核體系應(yīng)該充分的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的動(dòng)手能力。
三、總結(jié)
為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要,高校應(yīng)該培養(yǎng)出更多更加優(yōu)秀的人才,同時(shí)高校應(yīng)該積極探索經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方法和思路,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,讓培育出來的人才更好更快的適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革過程中,高校應(yīng)該讓教師積極主動(dòng)參與到整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革過程,讓他們體驗(yàn)教學(xué)改革所發(fā)揮出來的優(yōu)勢,努力在校園內(nèi)營造一種實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的氛圍,并且對在改革過程中遇到的各種問題積極探討,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
論文的基本思路2
課堂教學(xué)是教師向?qū)W生傳授知識(shí)的基本途徑之一,但是,僅僅通過課堂教學(xué)向?qū)W生灌輸方方面面的知識(shí)點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是使學(xué)生領(lǐng)會(huì)思考問題的基本思路、基本方法。因?yàn)槿说囊簧夹枰粩鄬W(xué)習(xí),而學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間畢竟是非常有限的,我們應(yīng)該使之具備自主學(xué)習(xí)的能力,即掌握思考問題、解決問題的思路與方法。在《成本會(huì)計(jì)》的教學(xué)中,將基本思路貫穿于各知識(shí)點(diǎn)的講授中對于學(xué)好這門課程尤為重要。
《成本會(huì)計(jì)》的核心教學(xué)內(nèi)容是:將企業(yè)一定期間發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用(包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、折舊費(fèi)、外購動(dòng)力費(fèi)、制造費(fèi)用、輔助生產(chǎn)費(fèi)用等)采用一定的技術(shù)方法,分配給各成本計(jì)算對象,從而計(jì)算出各成本計(jì)算對象的完工產(chǎn)品總成本及單位成本。在成本計(jì)算的過程中,涉及到多種費(fèi)用的分配。由于每種費(fèi)用的性質(zhì)不同,因此所使用的方法也不相同,而每種費(fèi)用的分配方法又是多樣的,如輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配方法就有直接分配、交互分配、計(jì)劃分配等五種;完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間費(fèi)用的分配方法則有七種之多。在教學(xué)過程中,如果把各種費(fèi)用的各種分配方法分別作為知識(shí)點(diǎn)來要求學(xué)生掌握,這是非常困難的。但是,不管是哪種費(fèi)用的哪種分配方法,其中都貫穿著一條基本思路、基本方法,在教學(xué)過程中必須把這種思路、方法傳達(dá)給學(xué)生,使學(xué)生能夠在這種思路的引導(dǎo)下舉一反三,并具備自主學(xué)習(xí)的能力。
無論采用何種方法分配何種費(fèi)用,都需要解決兩個(gè)方面的問題:首先是確定分配對象,即這些費(fèi)用應(yīng)計(jì)入哪些成本費(fèi)用類賬戶;其次是確定分配方法,即各成本費(fèi)用賬戶應(yīng)計(jì)入的金額如何分配計(jì)算。
一、確定分配對象
確定各種費(fèi)用分配對象的基本原則是:誰受益誰承擔(dān),即:如果是為生產(chǎn)產(chǎn)品直接耗用的,則計(jì)入“生產(chǎn)成本”賬戶;車間組織管理生產(chǎn)耗用的計(jì)入“制造費(fèi)用”賬戶;行政管理部門耗用的計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶;銷售部門耗用的計(jì)入“銷售費(fèi)用”賬戶。例如工資費(fèi)用分對象的確定(下表是某企業(yè)某月份工資費(fèi)用發(fā)生情況):生產(chǎn)工人的工資應(yīng)計(jì)入“生產(chǎn)成本”賬戶;車間管理人員的工資計(jì)入“制造費(fèi)用——**車間”賬戶;行政管理人員工資計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶;銷售人員工資計(jì)入“銷售費(fèi)用”賬戶。學(xué)生只要掌握住“誰受益誰承擔(dān)”的原則,也就可以掌握各種費(fèi)用的分配對象的確定, 而不需要分別不同費(fèi)用一一去記憶。
二、確定分配方法
在確定分配方法時(shí),首先要明確哪些賬戶承擔(dān)的費(fèi)用金額可以直接計(jì)入,哪些賬戶承擔(dān)的費(fèi)用金額分配計(jì)算后計(jì)入,即間接計(jì)入。通常情況下,“制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用”等賬戶承擔(dān)的費(fèi)用金額均屬于直接計(jì)入,而“生產(chǎn)成本”賬戶應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用金額一般屬于間接計(jì)入。仍以工資費(fèi)用的分配為例,車間管理人員的工資7000元直接計(jì)入“制造費(fèi)用”賬戶;行政管理人員的工資12150元直接計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶,銷售部門人員工資32600元直接計(jì)入“銷售費(fèi)用”賬戶。而生產(chǎn)工人工資計(jì)入“生產(chǎn)成本”賬戶則不然,由于“生產(chǎn)成本”賬戶要按成本計(jì)算對象設(shè)置明細(xì)賬,如在品種法下要按產(chǎn)品品種設(shè)置明細(xì)賬,而大多數(shù)企業(yè)都不止生產(chǎn)一種產(chǎn)品,因此生產(chǎn)工人的工資就必須通過分配計(jì)算才能計(jì)入各種產(chǎn)品的成本明細(xì)賬中。也就是說,只有屬于間接計(jì)入的情況(通常是指計(jì)入“生產(chǎn)成本”賬戶的金額),我們才會(huì)討論分配計(jì)算方法的問題。在進(jìn)行分配計(jì)算時(shí),先要選擇分配標(biāo)準(zhǔn),分配標(biāo)準(zhǔn)的選擇對于計(jì)算結(jié)果是否合理至關(guān)重要,然后根據(jù)分配標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配計(jì)算。為了使學(xué)生更深刻的理解分配計(jì)算過程, 我們可以以生活中最常見、最易懂的例子來闡述其中的道理。
例:某班元旦晚會(huì)共采購100個(gè)橘子,準(zhǔn)備分給班內(nèi)三個(gè)小組的同學(xué)。
(1)分配要合理,首先必須確定合適的分配標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,所采購橘子的數(shù)量通常是根據(jù)班級(jí)人數(shù)而定,因此最合理的分配標(biāo)準(zhǔn)就是每組的人數(shù)。假設(shè)一組20人;二組14人;三組16人。
(2)計(jì)算每人應(yīng)分得橘子個(gè)數(shù)=100/20+14+16=2(在成本會(huì)計(jì)中稱為分配率)
(3)計(jì)算每組應(yīng)分得的橘子數(shù)量
一組:2×20=40 二組:2×14=28三組:2×16=32
為了使學(xué)生更好的理解分配標(biāo)準(zhǔn)的選擇對于分配結(jié)果合理的重要性,還可以給出另外一個(gè)例子:上述班級(jí)三個(gè)小組的同學(xué)到某果園幫助采摘橘子,第一組采摘13箱,第二組采摘20箱,第三組采摘17箱,共獲得100個(gè)橘子的勞動(dòng)報(bào)酬,將這100個(gè)橘子分給三個(gè)小組的同學(xué)。
(1)選擇分配標(biāo)準(zhǔn)。這次分配應(yīng)以每組采摘橘子的箱數(shù)作為分配標(biāo)準(zhǔn),而不應(yīng)以每組的人數(shù)作為分配標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬是與勞動(dòng)成果的多少密切相關(guān)的,而與人數(shù)的多少無關(guān)。
(2)計(jì)算每采一箱應(yīng)分得的橘子數(shù)=100/13+20+17=2
(3)計(jì)算每組應(yīng)分得的橘子數(shù)量
一組:2×13=26 二組:2×20=40三組:2×17=34
我們可以把上述淺顯的道理應(yīng)用于成本會(huì)計(jì)各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的分配計(jì)算中,通常包括三個(gè)步驟:(一)首先必須選擇與所分配費(fèi)用密切相關(guān)的因素作為分配標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能保證分配結(jié)果的合理性。如將生產(chǎn)工人工資分配計(jì)入各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本時(shí),我們通常采用各種產(chǎn)品的生產(chǎn)工時(shí)作為分配標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樵谟?jì)時(shí)工資制下,工資費(fèi)用的多少與工作時(shí)間相關(guān),而在分配直接材料費(fèi)時(shí)則不能選擇生產(chǎn)工時(shí)作為分配標(biāo)準(zhǔn)。(二)其次是根據(jù)選定的分配標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用分配率,通過上述的例子可以歸納出:分配率等于被分配的費(fèi)用除以各分配對象的分配標(biāo)準(zhǔn)之和。(三)最后計(jì)算各分配對象應(yīng)分配的金額,通過上例子顯而易見,其等于費(fèi)用分配率乘以各分配對象的分配標(biāo)準(zhǔn)。我們?nèi)砸陨鲜龉べY匯總表中資料為例,假如該企業(yè)生產(chǎn)甲乙兩種產(chǎn)品,本月甲產(chǎn)品生產(chǎn)工時(shí)為20xx小時(shí),乙產(chǎn)品生產(chǎn)工時(shí)為4000小時(shí)。
那么:工資費(fèi)用分配率=120 000/20xx+4000=20
甲產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的工資費(fèi)用=20×20xx=40000
乙產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的工資費(fèi)用=20×4000=80000
上述的費(fèi)用分配過程,包括分配對象的確定以及各對象應(yīng)計(jì)費(fèi)用金額的計(jì)算,在實(shí)際工作中都是通過編制費(fèi)用分配表來體現(xiàn)的。如下列工資費(fèi)用分配表。
工資費(fèi)用分配表
費(fèi)用分配表在實(shí)際工作中起到原始憑證的作用,我們據(jù)以編制記賬憑證,登記成本費(fèi)用明細(xì)賬,從而完成費(fèi)用分配、成本計(jì)算過程。
學(xué)生只要領(lǐng)會(huì)了這個(gè)思路、理解了這個(gè)道理,就不會(huì)為眾多的計(jì)算公式所累,就會(huì)輕松地學(xué)好成本會(huì)計(jì)。
論文的基本思路3
⑴概述材料大意。所謂“概述”，就是不能將題目所給材料原文照搬，而應(yīng)抓住材料的核心內(nèi)容簡要敘述，引述時(shí)還應(yīng)注意選擇與下文即將提出的中心論點(diǎn)密切相關(guān)，與中心論點(diǎn)無關(guān)的部分可略去不提。
⑵提出中心論點(diǎn)。這一中心論點(diǎn)是在分析材料的基礎(chǔ)上提出的，因而，認(rèn)真分析材料，從中提煉出恰當(dāng)?shù)挠^點(diǎn)是至關(guān)重要的。如果觀點(diǎn)提煉得不準(zhǔn)確，文章就會(huì)跑題，后面的文字寫得再好也無濟(jì)于事了。
�、菄@中心論點(diǎn)展開論述。這部分是議論文的主體，應(yīng)通過擺事實(shí)講道理充分闡明論點(diǎn)的正確性，使文章具有說服力。分析說理過程中既要廣泛展開，闡述一般規(guī)律，又要聯(lián)系實(shí)際，說清現(xiàn)實(shí)意義。
�、冉Y(jié)尾呼應(yīng)開頭�；蜻M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)論點(diǎn)，或提出解決問題的辦法，或提出希望要求。
特別提醒：材料作文中作文的主題必須直接從材料中提煉、挖掘，并且材料必須運(yùn)用到寫作過程中。
論文的基本思路4
關(guān)鍵詞：勞技課；教學(xué)；思路；綜合性；實(shí)踐
一、開設(shè)勞技課的必要性
1.素質(zhì)教育的必然要求
素質(zhì)教育提倡的是動(dòng)手能力、創(chuàng)造力和想象力，這同時(shí)也是勞技課的基本教學(xué)思想和核心價(jià)值所在。勞技課課程的開展順應(yīng)了素質(zhì)教育的客觀要求，旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和各方面的能力，這對于學(xué)生的健康成長和能力的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。積極地開展勞技課，能夠極大地豐富學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生在處理實(shí)際生活和學(xué)習(xí)中的問題，因此，學(xué)好這門課是至關(guān)重要的，是素質(zhì)教育改革的必然要求。
2.時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需要
社會(huì)的發(fā)展和實(shí)踐過程要求的是綜合性發(fā)展的人才，而傳統(tǒng)的教育則在很大程度上忽視了學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，即沒有充分地重視勞技課的學(xué)習(xí)和開始。現(xiàn)如今的社會(huì)發(fā)展需要更多的實(shí)踐性人才，對于人才的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力有很高的要求，所以，開設(shè)勞技課是十分有必要的�，F(xiàn)在很多學(xué)校只注重學(xué)生最后的學(xué)習(xí)結(jié)果和分?jǐn)?shù)，忽視了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，從而束縛了很多學(xué)生的思維，縮小的學(xué)生的視野，不利于綜合性人才的發(fā)展和培養(yǎng)，所以說，積極地開設(shè)勞技課是社會(huì)實(shí)際的內(nèi)在要求。
二、勞技課教學(xué)的基本特點(diǎn)
1.注重動(dòng)手能力的培養(yǎng)
勞技課教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的明顯區(qū)別是它更加重視學(xué)生動(dòng)手能力的提高，讓學(xué)生在實(shí)際的問題解決和實(shí)踐應(yīng)用中有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗性和操作能力，這種能力不是天生的，而必須依靠后天的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。動(dòng)手能力在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展中是十分重要的，是對人才培養(yǎng)的本質(zhì)要求。這個(gè)特征決定了勞技課的課堂必須是生動(dòng)的，能夠極大地突破傳統(tǒng)的教學(xué)氛圍。勞技課在實(shí)際的教學(xué)中，充分地把握了各個(gè)學(xué)科之間的聯(lián)系和區(qū)別，在這個(gè)認(rèn)知的基礎(chǔ)之上加強(qiáng)有針對性的動(dòng)手和操作能力的訓(xùn)練，可以極快地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2.旨在提高學(xué)生的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力是一個(gè)國家的靈魂所在，同樣對于個(gè)人而言，創(chuàng)新能力也是不可或缺的，勞技課課程的開設(shè)恰恰為中學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供了一個(gè)較為寬闊的平臺(tái)。在勞技課上，學(xué)生通過對不同學(xué)科的研究及分析，進(jìn)而進(jìn)行必要的操作和實(shí)踐。在對具體問題的分析過程中學(xué)生的理性思維得以充分地鍛煉，學(xué)生的創(chuàng)新能力得到很大的提升，這是勞技課教學(xué)的核心價(jià)值所在，學(xué)生應(yīng)該將這個(gè)過程充分地把握好，才能在勞技課的課堂上得到最大限度的培養(yǎng)，提高自己的綜合素質(zhì)。
三、勞技課教學(xué)的思路探究
1.讓學(xué)生積極參與動(dòng)手探究的過程
勞技課是以實(shí)驗(yàn)和具體操作為基礎(chǔ)的學(xué)科，所以，在勞技課的教學(xué)過程中，要充分地發(fā)揮學(xué)生的動(dòng)手能力，并積極地引導(dǎo)學(xué)生，讓他們的思維得到最大限度的拓寬。在勞技課的課堂上，學(xué)生要充分地把握一分一秒的時(shí)間，讓自己在這個(gè)實(shí)踐過程中充分地發(fā)揮自己的能力。這個(gè)過程中，學(xué)生是實(shí)踐的主體，教師要充分尊重學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生一步步地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究和實(shí)際操作。教師必須強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，親身體會(huì)實(shí)踐過程。由于勞技課的教學(xué)重點(diǎn)不是理論上的認(rèn)識(shí)而重在探究和操作，所以，學(xué)生必須積極地動(dòng)手參與實(shí)際的探究，這是極為重要的一點(diǎn)。
2.適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新
勞技課不屬于純理論的研究，但并非說這些理論不重要，理論上的認(rèn)識(shí)是為了讓學(xué)生更好地將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的操作中。作為教師，要善于積極地引導(dǎo)學(xué)生，放寬他們的思維，開闊他們的視野。廣泛地吸取各學(xué)科的知識(shí)，這對于充分地發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新能力是至關(guān)重要的。教師要起到積極的引導(dǎo)作用，應(yīng)善于把握學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和各學(xué)科的知識(shí)概況和聯(lián)系，讓學(xué)生的創(chuàng)造能力得到充分的發(fā)揮。要做到積極地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新，就要充分地鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中積極地提問，做到有問必答，讓學(xué)生的需求得到最大的滿足。另外，在教學(xué)的過程中，教師要善于開闊學(xué)生的思路，并在講課的過程中善于穿插多方面的知識(shí)，使學(xué)生的創(chuàng)新能力得到最大限度的培養(yǎng)。
3.將教學(xué)思想滲透到實(shí)際教學(xué)中
學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，是離不開合適的教學(xué)思想作為指導(dǎo)的。所以，教師在講課的過程中應(yīng)善于將基本的教學(xué)思想有創(chuàng)造性地移植到學(xué)生的思想中去，保證學(xué)生在實(shí)際的操作和探究中，能夠找到合適的理論和思想作為實(shí)踐的依據(jù)。比如，教師在實(shí)際的教學(xué)中，要善于把握每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，做到有教無類、因材施教。只有如此，才能夠讓每個(gè)學(xué)生的能力得到充分的發(fā)揮，從而大大地激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，提高學(xué)生對勞技課的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。另外，還要多多與學(xué)生進(jìn)行交流，將他們的想法告訴老師，雙方要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕涣骱驼J(rèn)識(shí)，這對于勞技課的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的提高有著積極的意義。
勞技課在初中的素質(zhì)教育中占據(jù)著不可忽視的地位，它對于學(xué)生的創(chuàng)造性和動(dòng)手能力都有著極為重要的作用，因此，在實(shí)際的教學(xué)中，教師要善于把握實(shí)際操作的關(guān)鍵點(diǎn)，并在實(shí)驗(yàn)操作中充分地發(fā)揮創(chuàng)作力，讓學(xué)生的能力得到最大限度的培養(yǎng)，為素質(zhì)教育的改革創(chuàng)造條件，為社會(huì)的發(fā)展提供全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
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論文的基本思路5
摘要：
通過對區(qū)域性城市發(fā)展的理論分析，對我國區(qū)域性中心城市功能的實(shí)證分析，可以看出完善區(qū)域性中心城市功能不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然選擇，也是中心城市發(fā)展的客觀的規(guī)律和趨勢。
關(guān)鍵詞：
區(qū)域性中心城市 擴(kuò)散效應(yīng) 聚集效應(yīng)
一）引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善與發(fā)展，城鎮(zhèn)化的道路的選擇已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)理論研討的熱點(diǎn)。關(guān)于城鎮(zhèn)化的道路最早的理論是德國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家沃而特.克離思塔特（Waiter Christaller）于1933年提出的，理論的主要焦點(diǎn)是市區(qū)或中心地區(qū)的存在給它們周圍的地區(qū)提供了商品與服務(wù)，于是諸如零售、批發(fā)、銀行業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)和閑暇等服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者都要為他們的設(shè)施確定區(qū)位，以贏得消費(fèi)者的支出 。同時(shí)他指出作出這樣的選擇有兩個(gè)原因：1）生產(chǎn)廠家必須選擇地址以便得到最低限度的需求；2）消費(fèi)者愿意購買商品而愿意走的距離。這個(gè)理論被公認(rèn)是有效的說明了城鎮(zhèn)為什么存在，是什么決定了它們的發(fā)展以及它們在地區(qū)和國家里的次序是如何排列的理論。
最近一個(gè)時(shí)期，加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略。未來我國城鎮(zhèn)化的基本構(gòu)想是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要內(nèi)容是：在著重發(fā)展小城鎮(zhèn)的同時(shí)，積極地發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶作用，提高各類城市的規(guī)劃和綜合管理水平，走出一條符合我國國情的城鎮(zhèn)化的道路。所以區(qū)域性中心城市的建設(shè)對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
本文的安排是這樣的：首先 界定區(qū)域性中心城市的定義與其功能；其次，分析我國區(qū)域中心城市發(fā)展的一些存在的問題；最后，結(jié)合我國的區(qū)域中心城市發(fā)展中存在的問題提出一些基本思路和對策建議。
二）對區(qū)域性中心城市內(nèi)涵的界定
中心城市是相對于經(jīng)濟(jì)區(qū)和城鎮(zhèn)體系而言的，對與一般城市來講，是指在經(jīng)濟(jì)上有著重要的地位，在政治和文化生活中起著關(guān)鍵作用的城市，它具有較強(qiáng)的吸引能力和輻射能力，同時(shí)有著綜合的服務(wù)能力；從區(qū)域的角度上講，區(qū)域中心城市是經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，功能完善，能夠滲透和帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一體。中心城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定的階段的產(chǎn)物，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極核點(diǎn)：從規(guī)模上和結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長中心，它是周圍城市的增長極。
具體地講，中心城市的基本特征有如下的幾個(gè)方面：
1） 經(jīng)濟(jì)集中程度高，規(guī)模大，勢力強(qiáng)。中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集點(diǎn)和經(jīng)濟(jì) 交流的樞紐，它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較可觀，整體實(shí)力比較雄厚，其GDP和人均GDP高于區(qū)域的平均水平。這是區(qū)域性中心城市的最基本的經(jīng)濟(jì)特征，是發(fā)揮其巨大的經(jīng)濟(jì)作用的基礎(chǔ)。
2） 社會(huì)分工發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。區(qū)域性中心城市社會(huì)化生產(chǎn)程度高，生產(chǎn)的社會(huì)分工細(xì)致，協(xié)作緊密，是專業(yè)分工協(xié)作最強(qiáng)的地方。另外，這種分工協(xié)作不僅發(fā)生在城市的內(nèi)部，而且蔓延到周圍的地區(qū)和更遠(yuǎn)的地方，與其他的城市的分工和協(xié)作增強(qiáng)了區(qū)域性中心城市的發(fā)展能力，競爭能力和組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。
3） 科研能力強(qiáng)，人口素質(zhì)高。區(qū)域中心城市是先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的聚集地，是區(qū)域人才，技術(shù)，科研等聚集的地方。這里不僅有水平高的高等院校，而且有先進(jìn)的和高水平的科研人才與先進(jìn)的科研設(shè)備。
4） 具有較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力和較完備的基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)是經(jīng)濟(jì)文化管理和社會(huì)文化的中心。
基于以上的認(rèn)識(shí)，區(qū)域中心城市具有下面的功能：
1） 聚集與擴(kuò)散功能：先來看區(qū)域中心城市的聚集功能，美國著名的城市理論家劉易斯.芒富特指出：城市作為一個(gè)封閉型的本質(zhì)功能是將各種社會(huì)成分集中起來，并為它們提供一個(gè)封閉的場所，使之能最大限度地相互作用。對于聚集的功能，英國城市理論學(xué)家艾別日澤.霍華德形象地稱之為“磁力”。中心城市的聚集功能主要源于它的規(guī)模效應(yīng)，市場效應(yīng)，信息效應(yīng)，以及人才效應(yīng)。其次來看區(qū)域中心城市的擴(kuò)散功能，磁力理論是這樣解釋城市的擴(kuò)散功能的：通過城市的磁場的作用磁化了物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，換言之被磁化的載體即使離開了城市，進(jìn)而到了偏遠(yuǎn)的小山村，他仍然帶有城市的“烙印”，成為傳播城市文明的重要的媒介物。這樣區(qū)域中心城市在不斷地聚集成為發(fā)展極的同時(shí)，也存在著擴(kuò)散效應(yīng)。
聚集與擴(kuò)散效應(yīng)是有一定的規(guī)律，具體表現(xiàn)如下：首先，聚集與擴(kuò)散隨著中心城市的綜合勢力的提高而提高，關(guān)于這一點(diǎn)與物體之間的萬有引力一樣，區(qū)域中心城市對外界的作用是隨著城市的“質(zhì)量”的提高而增強(qiáng)，然而“質(zhì)量”在一開始是模糊不清的，但是隨著專家的多年的探索已經(jīng)變得比較清晰了，“質(zhì)量”是城市的綜合實(shí)力。其次聚集和擴(kuò)散效應(yīng)是隨著傳輸費(fèi)用的提高而呈現(xiàn)衰退的趨勢。最后，聚集與擴(kuò)散的效應(yīng)趨向于生產(chǎn)力布局的優(yōu)區(qū)位，中心城市是經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合性的最優(yōu)區(qū)位點(diǎn)，所以它也自然而然地成為生產(chǎn)力的指向目標(biāo)，吸引著各種生產(chǎn)要素的聚集，并由此吸引著更為廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新的聚集；這種新的聚集由提高了區(qū)域中心城市的優(yōu)區(qū)位功能，增強(qiáng)了聚集與擴(kuò)散力。
2）區(qū)域中心城市的多方面功能與作用：首先區(qū)域中心城市具有市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生優(yōu)勢，企業(yè)是市場的主題，區(qū)域中心城市的活力是與市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)活力緊密正相關(guān)的；其次，區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外向度高，有利于對外經(jīng)濟(jì)的合作，它是工業(yè)和各種服務(wù)業(yè)的聚集地，因而具有綜合經(jīng)濟(jì)功能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和外向度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本是輸出產(chǎn)業(yè)，域中心城市擁有大量的資本，同時(shí)它也可以吸引外地的資本；再次，基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮中心城市經(jīng)濟(jì)功能的基本保證；最后，區(qū)域中心城市具有科技創(chuàng)新與擴(kuò)散作用，同時(shí)它的管理機(jī)構(gòu)健全，具備經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的功能。
區(qū)域中心城市是國民經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)，所以發(fā)展和完善區(qū)域中心城市是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)完善的一項(xiàng)重要任務(wù)。
三）我國區(qū)域中心城市發(fā)展過程中存在的一些問題
在我國的區(qū)域中心城市的發(fā)展的歷程中，總體而言取得了巨大的成就，但是在這期間仍然有不少的問題：筆者認(rèn)為可以從內(nèi)在方面和外在方面來分析我國的現(xiàn)實(shí)。
首先從內(nèi)在方面來講，筆者從以下幾個(gè)方面說明：
1）多數(shù)的地區(qū)級(jí)的城市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后。進(jìn)而影響了城市的基本功能的完善和發(fā)揮�？傮w而言我國的地區(qū)級(jí)的城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的格局，即第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,交通運(yùn)輸、郵電通信、金融保險(xiǎn)以及科教文化等各種社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對落后；第三產(chǎn)業(yè)總量不足，比重過低，特別是在大城市和中等城市這種情況表現(xiàn)得尤為突出。
2）一批資源城市面臨資源枯竭和市區(qū)分散帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變城市功能的巨大壓力，資源型城市是指主要功能或重要功能是為社會(huì)提供資源型的產(chǎn)品以及初加工產(chǎn)品的城市，在我國資源型城市大約有100多個(gè)，在整個(gè)城市群中占有很大的比重，這些城市在過去曾經(jīng)輝煌過，但是隨著資源枯竭和經(jīng)濟(jì)效益滑坡，面對科技的進(jìn)步其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每況愈下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)尤為緊迫；同時(shí)資源型城市的職能比較單一，多數(shù)是“先有工業(yè)，后有城市”，這樣它們的社會(huì)服務(wù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就存在先天不足。
3）一些地區(qū)級(jí)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與轄區(qū)的面積不相適應(yīng)，從而制約了城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)地區(qū)級(jí)的城市發(fā)展定位不明確，城市與城市、城市與區(qū)域之間缺乏合理的分工與協(xié)調(diào)。在我國，各級(jí)政府是推動(dòng)城市發(fā)展的主體，由于政府的參與其結(jié)果是強(qiáng)化了城市的經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，而忽略了城市發(fā)展的其它功能。
4）城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，從而制約了城市規(guī)模的擴(kuò)大和功能的完善；同時(shí)地區(qū)級(jí)城市規(guī)模相差很大，地域分布極為不平衡。目前在我國，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
水平和重視程度的不同，城市的發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化（詳見《經(jīng)濟(jì)研究參考》20xx年第五十二期）
其次從外在的方面來看，我們又可以從下面的兩方面說明：
一）嚴(yán)格控制大城市規(guī)模的城市發(fā)展政策在很大程度上制約了區(qū)域中心城市的發(fā)展，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》明確規(guī)定“國家嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針”，這表明我國的城市政策是“規(guī)模政策”。
二）城市行政區(qū)劃改革與區(qū)域規(guī)劃，城市規(guī)劃相脫節(jié)，地區(qū)級(jí)城市的設(shè)置是行政區(qū)劃體制的重要組成部分，這樣這些城市既受制于宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的制約又有自身的特點(diǎn)。另外城市的基礎(chǔ)資金缺口大，資金來源不穩(wěn)定。
四）完善區(qū)域中心城市功能的基本思路和對策建議
通過對區(qū)域中心城市發(fā)展的理論和對我國的區(qū)域中心城市的發(fā)展現(xiàn)狀的分析，我們可以看出完善區(qū)域中心城市的功能不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，而且也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所不可缺少的部分，筆者認(rèn)為，完善我國區(qū)域中心城市功能的基本思路和對策建議可以從以下的幾個(gè)方面來考慮：
（一）從完善我國區(qū)域中心城市功能的原則上，首先以增強(qiáng)中心城市的吸引力和輻射力為出發(fā)點(diǎn)； 其次以城市為依托，形成各具特色和功能完善的城市網(wǎng)絡(luò)極核點(diǎn)；再次遵循城市經(jīng)濟(jì)功能的形成機(jī)制和演化規(guī)律，減少行政區(qū)域規(guī)劃的干預(yù)；最后充分考慮科技進(jìn)步對區(qū)域中心城市的影響。
�。ǘ⿵耐晟茀^(qū)域中心城市功能的方向上，應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：首先充分考慮完善區(qū)域中心城市的積聚和擴(kuò)散功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市的綜合水平的提高提供良好的平臺(tái)；其次完善中心城市的生產(chǎn)中心功能，為區(qū)域中心城市提供產(chǎn)業(yè)支撐；再次完善區(qū)域中心城市的服務(wù)功能，為各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)提供全面高效的條件；最后完善區(qū)域中心城市的創(chuàng)新功能，為中心城市的聚集和擴(kuò)散功能提供新的動(dòng)力和活力；同時(shí)完善中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市行政管理功能，為區(qū)域中心城市的發(fā)展提供良好的外在條件。
�。ㄈ⿵耐晟茀^(qū)域中心城市功能的對策建議方面說，可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）加快完善地區(qū)級(jí)中心城市功能的步伐，增強(qiáng)城市體系的中小極核點(diǎn)；（2）通過調(diào)整行政區(qū)劃功能提升城市功能；（3）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心城市的功能；（4）加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間；（5）合理調(diào)整城市功能布局，優(yōu)化城市功能區(qū)布局形態(tài)；（6）改進(jìn)政府對完善區(qū)域中心城市功能的引導(dǎo)和管理，同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新，優(yōu)化中心城市的制度環(huán)境。
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論文的基本思路6
一、前言
隨著信息化時(shí)代到來和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給傳統(tǒng)的教育模式和學(xué)習(xí)方式帶來極大的沖擊。只有變革學(xué)習(xí)方式，打破傳統(tǒng)的教育理念，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)思的理念，建立終身學(xué)習(xí)體系，提高社會(huì)成員的學(xué)習(xí)能力，從而構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)，才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一系列變革。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下學(xué)習(xí)型社會(huì)的興起
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷革新，個(gè)人運(yùn)用知識(shí)能力的高低成為了競爭中成敗的主要因素。人們的勞動(dòng)方式已經(jīng)由體力勞動(dòng)為主向知識(shí)勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量是腦力勞動(dòng)者。為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)模式，勞動(dòng)者必須不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力，掌握必要的知識(shí)技能【1】。這就預(yù)示著缺乏學(xué)習(xí)能力的個(gè)人、組織、企業(yè)等有可能在激烈的競爭中遭受失敗。因此，不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力才能在適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)。將學(xué)習(xí)貫穿于人的一生，沖破了義務(wù)教育的時(shí)間要求，每個(gè)公民都可以不受空間和時(shí)間的限制自由學(xué)習(xí)，從而構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
學(xué)習(xí)型社會(huì)的本質(zhì)要求是終身學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種不間斷的活動(dòng)貫穿到人們的生活中，大家應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)當(dāng)作自己的責(zé)任【2】。人們學(xué)習(xí)的模式也由單一的學(xué)校學(xué)習(xí)變得更加多元化，學(xué)習(xí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會(huì)離不開每一位公民的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，終身學(xué)習(xí)和終身教育應(yīng)當(dāng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。在學(xué)習(xí)過程中，不能將學(xué)習(xí)知識(shí)單純的視為繼承前人的智慧，這種觀念是無法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的競爭需求的，只有創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)才符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實(shí)際國情積極營造全民學(xué)習(xí)的氛圍，使終身學(xué)習(xí)的觀念深入人心，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要性
學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建在世界各國掀起了熱潮，黨的十六大相關(guān)文件中明確提出了我國建設(shè)小康社會(huì)要形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的文化目標(biāo)。我國加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)是很必要的，首先，對于正在全面建設(shè)小康社會(huì)，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有助于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。其次，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化的普及。最后，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有助于提高全民素質(zhì)。
四、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的途徑
（1）調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，完善教育體系
我國的教育模式使人們對學(xué)習(xí)和教育的理解有一定的局限性，在一定程度上淡薄了人們對學(xué)習(xí)與社會(huì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系的認(rèn)識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，我國的教育模式也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇深化教育改革，具體而言，在管理、投資、辦學(xué)等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因此在深化教育改革的過程中應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，根據(jù)各地方的實(shí)際問題，制定出符合本地區(qū)發(fā)展情況的規(guī)劃，將教育改革層層推進(jìn)，逐步構(gòu)建符合我國國情的終身學(xué)習(xí)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立新的教育模式，擺脫學(xué)校學(xué)習(xí)傳統(tǒng)模式的束縛，建立多樣化的學(xué)習(xí)基地。我國在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)借鑒和吸取國外構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的豐富經(jīng)驗(yàn)，從我國的實(shí)際國情出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)我國從傳統(tǒng)的教育體系向終身教育體系的轉(zhuǎn)變，同時(shí)政府部門法律法規(guī)也要監(jiān)督教育體系的`完善，維護(hù)社會(huì)成員學(xué)習(xí)的環(huán)境。
（2）提高學(xué)習(xí)能力。養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣
社會(huì)成員只有不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，才能逐漸營造出全民學(xué)習(xí)的氛圍。使學(xué)習(xí)型社會(huì)以個(gè)人為輻射點(diǎn)，逐步擴(kuò)大至學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市，最終構(gòu)建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，提高人們對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，使學(xué)習(xí)變成一種自覺性的活動(dòng)。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果由學(xué)習(xí)能力決定，因此，只有不斷高自身的學(xué)習(xí)能力才能激發(fā)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的積極性，從而養(yǎng)成不間斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣。當(dāng)社會(huì)成員的學(xué)習(xí)意識(shí)得到加強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力得到提高，才能提高全民素質(zhì)，從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。在信息技術(shù)不斷革新的時(shí)代，只有不斷提高自己的學(xué)習(xí)科技知識(shí)的能力，才能滿足信息化時(shí)代的要求，才能避免成為“功能性文盲”，才能熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。
�。�3）加大教育投資，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
政府在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建過程中起著至關(guān)重要的作用，只有運(yùn)用行政手段、借助法律法規(guī)的力量才能推動(dòng)終身學(xué)習(xí)理念的貫徹，才能沖擊傳統(tǒng)的教育理念和教育模式�？平膛d國戰(zhàn)略的實(shí)施落實(shí)了我國教育優(yōu)先發(fā)展的前提。法制是推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要力量，教育法的頒布和運(yùn)行標(biāo)志著我國進(jìn)入了依法治教的新軌道。但是，總體而言，我國對教育投資的力度不夠，如教育設(shè)施簡陋、教師工資偏低等問題依然存在。
五、結(jié)語
在知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富的時(shí)代，人們對知識(shí)和教育的重視程度在逐漸增強(qiáng)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，終身學(xué)習(xí)的理念逐漸融入到人們的日常工作和生活中，我們應(yīng)當(dāng)樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，提高學(xué)習(xí)能力，從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。
論文的基本思路7
摘要：作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，農(nóng)業(yè)發(fā)展問題備受關(guān)注。當(dāng)前，政府高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，采取了一系列舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化，屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，發(fā)揮信息導(dǎo)向優(yōu)勢，合理優(yōu)化與配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推力。在關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)作用的基礎(chǔ)上，思考信息化實(shí)現(xiàn)的具體路徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；信息化
文章編號(hào)：1004-7026（20xx）03-0002-01中國圖書分類號(hào)：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
1基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的內(nèi)涵與作用認(rèn)知
將現(xiàn)代信息技術(shù)介入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與經(jīng)濟(jì)之中，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。其核心在于農(nóng)業(yè)信息的收集、挖掘與利用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程，需要以高質(zhì)量的人才為基礎(chǔ)，基于此，需要關(guān)注農(nóng)民信息化教育，切實(shí)提高群眾信息化認(rèn)識(shí)水平。此外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素信息化，如空氣、水與土壤等，引導(dǎo)農(nóng)民了解生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。依托信息化管理，還可有效把握市場動(dòng)態(tài)，為構(gòu)建市場主導(dǎo)模式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化現(xiàn)實(shí)作用來分析，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：依托農(nóng)業(yè)信息，合理優(yōu)化與調(diào)配農(nóng)業(yè)資源，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性；依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以高效率共享農(nóng)業(yè)信息，加強(qiáng)不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)信息的交互程度；及時(shí)獲取市場動(dòng)態(tài)與市場需求信息，指導(dǎo)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；為構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供信息條件；切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的具體路徑
2.1強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，為信息化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮積極作用，引導(dǎo)專業(yè)人才參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化之中，關(guān)注發(fā)展規(guī)劃與整體布局，協(xié)調(diào)各部門，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化資源。增加財(cái)政支持力度，監(jiān)督資金應(yīng)用狀況，切實(shí)將資金投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中，提高資金利用率。政府部門應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，考量農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與水平，編制符合本地實(shí)際的信息化發(fā)展方案，如在農(nóng)村開展信息化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)專業(yè)對口大學(xué)生返鄉(xiāng)，對信息化建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)化政策。加大宣傳力度，提高農(nóng)民信息化意識(shí)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化順利開展創(chuàng)造有利條件。
2.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)，開展信息化培訓(xùn)工作
建立并逐步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，構(gòu)建規(guī)范性的信息交流制度，明確信息發(fā)布規(guī)范，提高農(nóng)業(yè)信息交流頻度與廣度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息共享，以更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站后，需要是安排工作人員定期進(jìn)行維護(hù)更新，做好農(nóng)業(yè)信息收集工作。做好農(nóng)業(yè)信息挖掘，并為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供有效的信息，指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)，并滿足不同種植戶信息的需求。網(wǎng)站信息在收集與發(fā)布時(shí)，需要確保信息具備有效性、及時(shí)性與完整性。此外，農(nóng)業(yè)信息應(yīng)表現(xiàn)出鮮明的針對性，綜合本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)收集相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，提高信息利用率。堅(jiān)持信息渠道效益，切實(shí)讓農(nóng)民體驗(yàn)到信息化所帶來的變化與具體效益，從而讓更多農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化之中。此外，信息化實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展，離不開群眾力量。而農(nóng)民整體存在著信息化意識(shí)低問題，基于此，需要面向群眾開展信息化培訓(xùn)工作，通過具體培訓(xùn)讓農(nóng)民準(zhǔn)確把握信息化內(nèi)涵，了解信息化建設(shè)的意義與價(jià)值所在，引導(dǎo)農(nóng)民掌握信息化應(yīng)用方法。可以在農(nóng)民設(shè)置信息化工作小組，為農(nóng)民提供信息化咨詢與技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。
2.3構(gòu)建農(nóng)村信息化示范基地
進(jìn)行信息化示范基地建設(shè)，可以為發(fā)揮示范基地引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民群眾更為直觀感受與了解信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，提高群眾信息化重視程度。政府應(yīng)通過補(bǔ)助政策、發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，通過農(nóng)戶自籌與企業(yè)優(yōu)惠等方式，普及農(nóng)戶計(jì)算機(jī)應(yīng)用率。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)查詢與獲取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息溝通與交流，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3結(jié)束語
基于農(nóng)業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必要條件。在大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的過程中，要求政府部門高度重視，發(fā)揮政策導(dǎo)向優(yōu)勢，并積極做好農(nóng)業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H編制發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)配資源，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)之中，為信息化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件，關(guān)注農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建信息交互平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)工作，培養(yǎng)與發(fā)展群眾信息化意識(shí)，發(fā)揮示范基地引導(dǎo)作用，讓群眾真切感受到信息化價(jià)值，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)掃平障礙，并服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
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[2]王宇飛.關(guān)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的研究[J].商場現(xiàn)代化，20xx，（27）：122-123.
論文的基本思路8
中國經(jīng)濟(jì)處于“加速增長期”，今年“保七爭八”可期，但現(xiàn)行政府管理體制存在的缺陷和“非均衡發(fā)展模式”的現(xiàn)狀要求政府政策應(yīng)加快向公共政策轉(zhuǎn)變，努力滿足國民公共需要，不斷增加“公共品”供給“非典”突如其來，對經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)情況沒有人們想象的那么可怕，最近幾年經(jīng)常對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)表意見的摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇就由原來低估的6.5％調(diào)高為7.5％。中國經(jīng)濟(jì)新一輪周期性繁榮趨勢不會(huì)逆轉(zhuǎn)，“加速增長”的鏈條不會(huì)斷裂，今年仍可獲得“保七（7％）爭八（8％）”的業(yè)績，明年8％以上是可以預(yù)期的，各方面的最新跡象顯示經(jīng)濟(jì)的活力依然強(qiáng)勁。中國經(jīng)濟(jì)“加速增長”具有內(nèi)在必然性，這種必然性不會(huì)因短期沖擊而終止。
從長期來看，中國經(jīng)濟(jì)處于“加速增長期”，這是一個(gè)客觀的、不依人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)增長周期趨勢，短期中可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題甚至危機(jī)，但“加速增長” 的中長期趨勢不會(huì)逆轉(zhuǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)中長期繁榮發(fā)展趨勢不會(huì)因短期事件而中斷的原因主要有以下幾個(gè)：
一是深入進(jìn)行的體制改革，包括政府體制、企業(yè)體制和各種要素市場的改革，會(huì)進(jìn)一步釋放出內(nèi)部制度效率；
二是人口增長特別是城市人口加速增長，會(huì)促使消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)消費(fèi)需求長期快速增長；
三是民營經(jīng)濟(jì)成長加快，會(huì)在強(qiáng)化競爭中全面改善社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的整體效率；
四是擴(kuò)大開放促使外貿(mào)流量、國際資本流入加速增長，會(huì)使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)要素在與國際市場連接、整合度提升基礎(chǔ)上，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效率；
五是知識(shí)化、信息化程度較高的新型勞動(dòng)者伍快速擴(kuò)大，技術(shù)流量的倍數(shù)增長，會(huì)不斷增加技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)；六是政府體制創(chuàng)新會(huì)使宏觀調(diào)控付出的代價(jià)變小，推動(dòng)宏觀決策效率改進(jìn)。
從“非典”危機(jī)可以總結(jié)出一些有用的經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)。其中最突出的，一是暴露出現(xiàn)行政府管理體制仍存在不容忽視的缺陷，二十多年的農(nóng)村改革和企業(yè)改革已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展，但政府自身的改革、政府管理制度創(chuàng)新還是比較滯后；二是顯示出“非均衡發(fā)展模式”（一部分人、一部分地區(qū)、一部分領(lǐng)域先發(fā)展起來）正在出現(xiàn)效率遞減趨勢，二十多年國民經(jīng)濟(jì)快速增長，一九八零年至二零零二年年均達(dá)到百分之九點(diǎn)九左右，但公共衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等以人為中心的公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍然嚴(yán)重不足。
為了從根本上改變上述情況，政府要通過制度創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變工作職能和重點(diǎn)，重新分配自己的精力。一是通過加快民營化進(jìn)程縮小國有經(jīng)營規(guī)模，加快從競爭性領(lǐng)域退出，讓我們的政府官員從大量對競爭性項(xiàng)目、贏利性投資的審批和直接管理中解放出來，讓真正轉(zhuǎn)到公共財(cái)政上來，讓政府政策轉(zhuǎn)到公共政策上來；二是通過加快市場化進(jìn)程縮小政府直接調(diào)控領(lǐng)域，更多地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，讓政府調(diào)節(jié)真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)節(jié)上來。只有這樣，政府才有可能集中精力履行其公共責(zé)任，為社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人提供足夠的公共物品和公共服務(wù)，不斷滿足國民日益增長的公共需要。
近期財(cái)政政策向公共財(cái)政政策轉(zhuǎn)變時(shí)仍要堅(jiān)持“積極”淡出的精神，但重點(diǎn)、方式和手段應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整，要“淡出”的是政策措施的強(qiáng)度、范圍和方向。在宏觀經(jīng)濟(jì)增長的背景下增發(fā)國債是可行的，但在條件成熟時(shí)應(yīng)當(dāng)加大“結(jié)構(gòu)性減稅”的政策力度
按照公共政策思路，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)到公共財(cái)政，這一點(diǎn)已經(jīng)在近幾年的討論中形成了共識(shí)。目前仍有爭論的是，短期來看“積極財(cái)政政策是否應(yīng)當(dāng)?shù)觥?/p>
從理論上看無疑應(yīng)當(dāng)“淡出”，一項(xiàng)針對某一特定時(shí)期的擴(kuò)張型政策是不可以長期化的，是不可以一成不變的。但如果我們從發(fā)國債、減稅等基本措施來理解“積極”，那么，這種“積極”的精神不能輕易放棄，要“淡出”的是政策措施的強(qiáng)度、范圍和方向。
拿發(fā)國債來說。我們的公共設(shè)施條件還很差，離現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差很遠(yuǎn)。中、西部農(nóng)村地區(qū)的道路、橋梁、水利、供電、治污、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施水平依然還很低，與東部、與城市、與快速的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成鮮明的反差。這些生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施政府不來搞，誰來搞？還有，包括公共醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)、弱勢群體扶助等生活性基礎(chǔ)條件反差更大，更需政府及早投錢來興辦。不管這筆錢是進(jìn)當(dāng)年預(yù)算內(nèi)，還是不進(jìn)當(dāng)年預(yù)算內(nèi)，這個(gè)責(zé)任政府是遲早要履行的。在通貨膨脹厲害、債券利率高時(shí)來履行，融資成本會(huì)更高，花錢要比通貨緊縮和低通貨膨脹時(shí)期多得多。
有人擔(dān)心發(fā)債太多會(huì)增加赤字，給未來留下財(cái)政赤字危機(jī)和通貨膨脹隱患。對此，要做具體分析。同樣是發(fā)一千五百億國債，不同時(shí)期的承受能力是不同的。一九九八年，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值只有不到七萬七千億，今年將是十一萬億，分母不斷變大，發(fā)債率在變小，赤字壓力也會(huì)變小。另外，如果現(xiàn)在不花錢搞幾年、幾十年后還是公共設(shè)施建設(shè)要搞的。
如果不發(fā)債搞基礎(chǔ)建設(shè)，公共設(shè)施的供給不能增加，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“短邊”問題永遠(yuǎn)解決不了，這是一個(gè)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全的問題。
還有，如果不發(fā)債，不給老百姓更多的投資渠道，在目前銀行和其他金融體制運(yùn)行效率很低的情況下，十萬億儲(chǔ)蓄的大部分就有可能在不知不覺中浪費(fèi)掉，或者，他們的錢會(huì)或明或暗地流到國外去。這是一個(gè)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全的問題。
增發(fā)國債，作為政府通過直接投資實(shí)現(xiàn)的直接性擴(kuò)張型財(cái)政行為，就短期平衡而言，要有度，這個(gè)度就是當(dāng)年的赤字率不超過百分之三，這幾年我們嚴(yán)格地在這個(gè)“警戒線”內(nèi)運(yùn)行。就長期平衡而言，要有適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整，改變部分資金的投向，比如目前和今后一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、中西部、社保、公共性文教衛(wèi)生設(shè)施等“短邊”領(lǐng)域的投入。這既有利于充分發(fā)揮國債的職能，又能在一定程度上處理好各個(gè)利益體之間的公平與效率關(guān)系。
但是，單純發(fā)行國債的“積極”效果是有時(shí)限的，我們不能過分依賴它，在條件成熟時(shí)應(yīng)當(dāng)加大“結(jié)構(gòu)性減稅”的政策力度，這也是財(cái)政政策“積極”的重要表現(xiàn)。今年五月以來，為了減少“非典”沖擊的影響，政府出臺(tái)了一系列減稅措施，非常及時(shí)、有效。但還需要推出常規(guī)性減稅政策措施，以降低生產(chǎn)者和消費(fèi)者的成本，提高生產(chǎn)和消費(fèi)能力，保障需求穩(wěn)定增長。
結(jié)構(gòu)性減稅主要可以考慮幾個(gè)方面：
一是在費(fèi)改稅基礎(chǔ)上，從總體上減輕農(nóng)民的稅賦。除了減免農(nóng)林特產(chǎn)稅外，應(yīng)當(dāng)逐步取消農(nóng)村學(xué)雜費(fèi)和其他各種屬于義務(wù)教育的收費(fèi)，以及減免制約農(nóng)民生產(chǎn)（對耕地）和生活的各種不必要的收費(fèi)，以真正解決“三農(nóng)”問題。
二是在畢業(yè)生、各類（不僅是國有企業(yè)）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)以及新技術(shù)開發(fā)等方面，實(shí)行更優(yōu)惠的稅收減免政策，以優(yōu)化就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。
三是在出口方面繼續(xù)實(shí)施有選擇的稅收支持措施，以刺激出口總量穩(wěn)定增長和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。
四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以刺激大眾消費(fèi)，特別是促使中低收入者消費(fèi)穩(wěn)定增長。
五是在稅制轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，靈活調(diào)減某些企業(yè)稅種的稅率。
“結(jié)構(gòu)性”的主要涵義是，不提“全面減稅”，力爭國家稅收總量不減少，以滿足政府必要的公共開支增長的需要，“調(diào)減部分”的缺口由“調(diào)增部分”來填補(bǔ)。哪些能調(diào)增呢？至少有三個(gè)：
一是規(guī)范并且增加各地政府使用的國有土地征稅；
二是大幅度增加水（主要是城市和工業(yè)用水）等稀缺資源的征稅，將征稅計(jì)入提價(jià)，提價(jià)轉(zhuǎn)入稅收；
三是在調(diào)減納稅等級(jí)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高所得稅累進(jìn)稅率。
當(dāng)然，促使國家稅收總量增加的最重要途徑是在擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求基礎(chǔ)上，保證市場繁榮，促使經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長。
實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，既要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加快金融體制特別是產(chǎn)權(quán)制度的改革，從根本上控制金融風(fēng)險(xiǎn)，又要注意靈活性和適當(dāng)彈性，提高金融資源的利用效率
近幾年，我們的宏觀調(diào)控比較成功，一個(gè)重要的原因是中央正確地選擇了穩(wěn)健貨幣政策和積極財(cái)政政策的組合。在這個(gè)政策組合的作用下，我們頂住了亞洲金融危機(jī)、“911”后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊。可以肯定，如果沒有保持政策的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性，在今年一季度經(jīng)濟(jì)剛剛好一點(diǎn)時(shí)政策就“掉頭轉(zhuǎn)向”，在“過熱”判斷下采取急促的“淡出”措施，實(shí)際面臨的困難就會(huì)更大，宏觀調(diào)控工作就會(huì)更加被動(dòng)�？梢�，一項(xiàng)政策組合的實(shí)踐一旦成功，并在現(xiàn)實(shí)中依然表現(xiàn)出積極的效應(yīng)，就不要輕易改變方向，不要輕易掉頭，要留時(shí)間先看一看，看準(zhǔn)后再相機(jī)抉擇。
但是，前幾年的政策操作，尤其是貨幣政策操作，也存在一些可以總結(jié)的問題。在貨幣政策操作中，如何掌握“穩(wěn)健”的力度、靈活性和彈性，如何妥善把握和處理好貨幣供應(yīng)量、貸款增速、物價(jià)變化目標(biāo)和金融風(fēng)險(xiǎn)等問題，需要在政策操作上形成共識(shí)。
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