關(guān)于構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障體系的研究論文
任何一個(gè)崇尚公平與正義的社會(huì)都會(huì)關(guān)注弱勢(shì)群體的民生問(wèn)題，農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體廣泛分布在我國(guó)的各個(gè)行業(yè)之中，他們是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為我國(guó)的城市發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可估量的奉獻(xiàn)。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性以及滯后性等弊端，導(dǎo)致了社會(huì)分配不均，不能有效保證他們的基本權(quán)益。所以，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系迫在眉捷，它不僅可以緩解社會(huì)的矛盾，而且能提升農(nóng)民工的幸福感。
1我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀
1.1我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障體系取得的成績(jī)
現(xiàn)階段，我國(guó)政府加大了對(duì)解決農(nóng)民工社會(huì)保障的問(wèn)題的支持力度，并采取了一系列的措施，這此措施已取得了顯著的成效。2006年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工的若十意見(jiàn)》著重強(qiáng)調(diào)要解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)及大病醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題。2003年國(guó)務(wù)院頒布的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》主要是為了幫助失業(yè)或遭遇重大變故的農(nóng)民。2003年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》為農(nóng)民工謀求了更大的福利。
1.2我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題
即使目前我國(guó)在農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)方面取得了一定成效，但由于我國(guó)的社會(huì)保障制度起步晚，社會(huì)保障體系仍存在一定的問(wèn)題。失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)是農(nóng)民工社會(huì)保障的兩個(gè)主要方面，但現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)民工不享有失業(yè)保險(xiǎn)的保障權(quán)，在失業(yè)期間他們很難得到當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)組織的幫助，最后不得不選擇回農(nóng)村。農(nóng)民工因其亦農(nóng)亦工的雙重身份很難在城鎮(zhèn)與農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)中達(dá)到平衡，同時(shí)農(nóng)民工也不享有工傷保險(xiǎn)保障權(quán)。
2構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系的`重要性
2.1構(gòu)建社會(huì)保障體系有利于促進(jìn)社會(huì)和諧
農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題是黨和政府高度重視的民生問(wèn)題，構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障體系有利于保障農(nóng)民工同樣享有平等的社會(huì)保障權(quán)利，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系有益于增強(qiáng)農(nóng)民工的城市歸屬感，讓他們感受到來(lái)自社會(huì)的溫暖，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。2.2構(gòu)建社會(huì)保障體系是農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需求 農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村變成城鎮(zhèn)居民，實(shí)質(zhì)上就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，這在一定程度上可以解決“三農(nóng)問(wèn)題”，但與此同時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)、養(yǎng)老及醫(yī)療等方面的風(fēng)險(xiǎn)。由此看來(lái)，建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，也解決了農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.3構(gòu)建社會(huì)保障體系有利于加快城市化的發(fā)展
城市化的實(shí)質(zhì)是城市人口占總?cè)丝诘谋壤龆�，城市人口的增加包括農(nóng)村人口流向以及轉(zhuǎn)人城市，后進(jìn)人城市的人口也應(yīng)有權(quán)享有同等的權(quán)利以及待遇水平。社會(huì)保障體系的完善有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度，同時(shí)也有利于優(yōu)化配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化的進(jìn)程。
3關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保障體系的構(gòu)建的建議。
3.1將農(nóng)民工的社會(huì)保障法制化
為切實(shí)保證農(nóng)民工基本的生存權(quán)益及勞動(dòng)權(quán)益，要將社會(huì)保障立法提上日程，在遵循憲法的前提下，制定一部關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保障的法律法規(guī)，在立法的過(guò)程中要充分聽(tīng)取和反映廣大群眾的心聲。
3.2正確引導(dǎo)輿論，提高農(nóng)民工教育水平
正確的輿論引導(dǎo)可以使人民在思想意識(shí)上充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工真正的社會(huì)角色，從而真正將農(nóng)民工納人到社會(huì)保障的體系中的。政府也應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)，打破城市教育封閉的格局，增強(qiáng)農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)。
3.3政府應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)
我國(guó)政府除對(duì)吸收農(nóng)民工的企業(yè)給子政策性的鼓勵(lì)措施外，政府勞動(dòng)部門(mén)還要增加對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供優(yōu)先的服務(wù)、減免部分手續(xù)費(fèi)，同時(shí)，政府要大力發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)來(lái)增加就業(yè)崗位。
3.4企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)
致力于企業(yè)內(nèi)部及外部的和諧是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，單純的追求利益已不能保證企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)其相關(guān)的責(zé)任，完善農(nóng)民工的工會(huì)組織，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高職工的福利水平，及時(shí)為職工繳納五險(xiǎn)一金。這不僅有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象，也能為企業(yè)吸引更多的人才。
4結(jié)語(yǔ)
構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系有利于穩(wěn)定社會(huì)，并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。針對(duì)目前農(nóng)民工社會(huì)保障體系出現(xiàn)的不足，應(yīng)盡快采取完善農(nóng)民工的社會(huì)保障立法、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論等具體措施。構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障體系是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，要用科學(xué)的方法謹(jǐn)慎地解決問(wèn)題。
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