山區(qū)林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀與對策論文
【摘要】生態(tài)文明建設是我國五大發(fā)展理念不可或缺之一的內涵，林業(yè)生態(tài)工程建設，為我國生態(tài)環(huán)境的改善、經濟社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而，內陸省份林業(yè)生態(tài)屏障多處于偏遠山區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，人文環(huán)境相對落后，農林、農牧矛盾交織，發(fā)展相對滯后。林業(yè)生態(tài)工程建設還有一些需要解決的問題，面對這樣的情況，必須加強實行林業(yè)生態(tài)工程政策，并將此工程與林業(yè)生態(tài)建設區(qū)域精準扶貧、精準脫貧有機結合起來，助力推進我們國家經濟、生態(tài)、社會幾個方面同步協(xié)調良性發(fā)展。
【關鍵詞】林業(yè)生態(tài)建設;問題;解決方法
1、引言
森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產業(yè)是生態(tài)文明建設的重點之一，在調節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，不單是建設生態(tài)文明的一個必要方面，在經濟和社會可持續(xù)發(fā)展和國民經濟各部門中有著必不可少的基礎性地位。長期以來，人類的頻繁活動與伐木使用，給自然生態(tài)帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，修復和維護了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，但林業(yè)生態(tài)建設依然具有非常嚴酷的考驗，因而，我們必須加快實行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標的.林業(yè)生態(tài)工程建設，令經濟、生態(tài)、社會效益等多方面保持最佳狀態(tài)，從而持續(xù)良性運行。
2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡述
2.1大致情況
甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內，白龍江林區(qū)是全國九大重點林區(qū)之一。區(qū)域內林業(yè)生態(tài)建設單位，是國家天然林資源保護工程重點實施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國西北地區(qū)重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個地處內陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內，生物多樣性極為豐富，國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。
2.2林業(yè)生態(tài)建設存在的問題
2.2.1轄區(qū)內有效資源開發(fā)建設不完善。特別是江河水系小水電無序開發(fā)建設表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布，上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態(tài)活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然凈化功能大大減弱，江河流動生態(tài)動能一度被轉換為電能，江河流動生態(tài)動能產生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環(huán)境遭到破壞，對護林防火帶來極為不利的影響。水生動植物生存環(huán)境遭到嚴重破壞，甚至遭到了滅頂之災，導致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。
2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴重與旱澇災害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，極易集聚形成洪澇災害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災害，14個社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災害已成為制約地區(qū)農業(yè)生產和經濟發(fā)展的瓶頸。
2.2.3發(fā)展和保護面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內絕大多數(shù)市縣為國家重點扶貧的貧困縣，林業(yè)生態(tài)建設區(qū)域內的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達41%，農林牧交錯，生產、生活與生態(tài)建設保護矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因為偷砍林木人為引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之后，各種以開發(fā)建設為名目侵占林地的案例增多，一面是精準扶貧、精準脫貧，一面是生態(tài)建設保護，人民參與林業(yè)生態(tài)建設的積極性降低，無疑會制約生態(tài)建設后勁。
3、林業(yè)生態(tài)建設對策
3.1用全新理念指導林業(yè)生態(tài)建設
3.1.1生態(tài)示范區(qū)（生態(tài)移民）、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經濟林致富工程、山區(qū)綜合開發(fā)與精準扶貧、精準脫貧有機結合建立短、長期協(xié)同的發(fā)展大方向。
3.1.2在生態(tài)合理性的基礎上對涉及到林業(yè)方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認真調查和實地考察。以祁連山生態(tài)國家級自然保護區(qū)遭受掠奪式開發(fā)嚴重破壞問題引以為戒，對區(qū)域內開發(fā)建設進行重新評估審定。
3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護的范圍之內進行原有資源的維護與合理使用，在增加經濟總量的同時，不能單一依靠不斷投入來實現(xiàn)經濟增長，不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，必須維護生態(tài)、經濟、社會、文化幾方面協(xié)同前進�？可娇隙ㄊ且陨降�，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。
3.2以“四個全面”戰(zhàn)略布局
依法保護加強林業(yè)生態(tài)建設。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊伍優(yōu)勢和森林消防專業(yè)隊伍作用，強化與地方政府各部門間的強強聯(lián)合，開展林區(qū)治安綜合治理，切實做好保護與開發(fā)、經濟與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。
3.3依托科學方法、齊頭并進，提升林業(yè)生態(tài)建設效率。
3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結合，滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務體系；多方面展開節(jié)約能源，減低消耗，，加強碳匯工作力度，有效實施碳匯補償機制。
3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結合。強化政府職能，重點實施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。
3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標，徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。
作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局
參考文獻
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