論跨國并購中合作型勞資關(guān)系的構(gòu)建論文
摘要：
由于文化差異和利益矛盾，企業(yè)跨國并購過程中容易產(chǎn)生勞資沖突的問題。合作型的勞資關(guān)系強調(diào)相互理解和適應(yīng)，通過平等協(xié)商、參與管理和利益分享等機制和措施，實現(xiàn)外國投資方和東道國勞動者的雙贏。
關(guān)鍵詞：
跨國并購；勞資關(guān)系；合作
一、問題的提出
勞資關(guān)系即資本所有者與雇傭勞動者的關(guān)系，對企業(yè)經(jīng)營而言，一般是指代表投資方的管理層與代表員工的工會之間的關(guān)系。工會的主要作用是圍繞著工資、獎金、勞動條件與投資方談判，保障和提高工會成員的勞動待遇�？鐕①徥强鐕娌⒑涂鐕召彽目偡Q，是指一國企業(yè)（又稱并購企業(yè)）為了達成某些目標，通過一定的渠道和支付手段，掌握另一國企業(yè)（又稱被并購企業(yè)）的所有資產(chǎn)或足夠的股份，從而對其經(jīng)營管理實施完全的或?qū)嶋H的控制行為。
在跨國并購中，勞資關(guān)系是不能忽略的一個重要因素。一方面，進入20世紀90年代以來，強流動性資源主導(dǎo)弱流動性資源配置的特征更加明顯，跨國公司攜資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗等流動性較強的生產(chǎn)要素，在全球范圍內(nèi)追求利潤最大化，而相對難以流動的勞動力資源則面臨著巨大的沖擊，不同國家的傳統(tǒng)的勞資關(guān)系受到了嚴峻的挑戰(zhàn)；另一方面，工會的作用仍然很大，特別在西方一些發(fā)達國家，能否處理好勞資關(guān)系是國際化經(jīng)營成功的關(guān)鍵。例如1994年德國寶馬汽車收購英國羅弗后，勞資沖突嚴重，文化整合困難，羅弗成為寶馬汽車的一大包袱，到2000年初，寶馬汽車不得不幾乎以零價格出售羅弗的股份。眾多事實表明，合作型勞資關(guān)系的建設(shè)作為一種雙贏策略，有利于企業(yè)跨國并購的長治久安。
二、企業(yè)跨國并購中勞資沖突的原因分析
在企業(yè)跨國并購過程中，文化差異容易導(dǎo)致各種誤會和矛盾的發(fā)生。同時，東道國工會和勞動者在感受到跨國公司的壓力后，也會想方設(shè)法進行抵制，很多沖突因此難以避免。
1、企業(yè)跨國并購中的文化差異
跨國公司所面臨的文化環(huán)境由生活在既定群體或社會中的人們的態(tài)度、要求、期望、受教育程度、信念及習慣構(gòu)成。企業(yè)跨國并購需要面對東道國人們不同的心理特點和行為方式，其中的文化差異甚至文化沖突可能引發(fā)被并購企業(yè)員工嚴重的焦慮和過激的反應(yīng)，進而影響到他們的續(xù)留和穩(wěn)定。
跨國并購成功的重要標志是母公司投入要素與東道國投入要素的有效結(jié)合，能夠在共同的核心團隊或共同文化協(xié)調(diào)下開展新的生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是，由于不同企業(yè)的成長經(jīng)歷和外部環(huán)境各不相同，它們在信仰和價值觀以及行為規(guī)范和經(jīng)營風格上都存在較大的差異，而跨國并購雙方所在國的文化差異會進一步擴大彼此的文化距離。因此，與同一母國文化背景下的企業(yè)文化整合相比，跨國并購面臨因國家文化的巨大差異而造成的障礙，文化整合更加困難。
因此，在跨國并購中，并購企業(yè)如果作為勝利者，不注意尊重被并購企業(yè)，簡單機械地用自己的企業(yè)文化替代被并購企業(yè)文化，在急于求成和強制灌輸?shù)那闆r下，難以贏得被并購企業(yè)員工的認同和支持，甚至使其產(chǎn)生“文化殖民”或文化掠奪的不公平感，迸發(fā)某種形式的自衛(wèi)意識并付諸行動。這樣一來，文化整合就會步履維艱，勞資關(guān)系的沖突會使得整個跨國并購的目標難以實現(xiàn)。
2、跨國公司與東道國工會的利益矛盾
第一，跨國公司對各國工會的權(quán)威構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)資本的聯(lián)合和擴張，跨國公司不斷膨脹的資本在與勞方的談判中具有越來越強的討價還價能力。在經(jīng)濟形勢惡化或競爭更加激烈時，跨國公司會以解雇人員或關(guān)閉工廠相2011年8月Special Zone Economy特區(qū)經(jīng)濟威脅，作為與各國工會就工資進行談判的籌碼。據(jù)2004年8月9日美國《商業(yè)周刊》的一篇報道，戴姆勒·克萊斯勒公司的工會為了使公司同意至少在8年內(nèi)將6000個就業(yè)機會保留在德國，同意放棄2、8%/的加薪，并將工人每周的工作時間從35個小時延長到39個小時。
第二，跨國公司依據(jù)全球利潤最大化所做出的決策，可能會有損于東道國員工的利益。跨國公司在各地投資審時度勢的能力，及其在跨國經(jīng)營的實踐中積累起來的開辦新廠的經(jīng)驗，將使它對生產(chǎn)的重新定位比國內(nèi)公司更快、更容易、成本也更低。許多跨國公司有多個生產(chǎn)點，在發(fā)生罷工時，能夠依靠其他國家的生產(chǎn)來保證向消費者提供商品。這種“雙重資源政策”被認為減少了工會組織罷工的影響和削弱了工會集體談判的力量。此外，跨國公司可以把現(xiàn)有業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到工會力量較弱的國家，而拒絕在某個工會力量強大的國家作進一步的投資，即所謂的“投資罷工”策略。這樣，勞動者為了保持就業(yè)就有可能被迫降低自己的要求。
第三，有些跨國公司在國際勞動分工中實行“技術(shù)和管理歧視”，剝奪了東道國雇員職業(yè)發(fā)展的機會。東道國的工會往往擔心跨國公司會在母國保持高技術(shù)含量的工作，而把低技術(shù)含量的操作性工作放在東道國，或者由于高技術(shù)和監(jiān)督性的管理工作被來自母國的人所把持，跨國公司剝奪了東道國雇員職業(yè)發(fā)展的機會。
3、東道國工會對跨國公司經(jīng)營管理的限制
在企業(yè)跨國并購中，和諧的勞資關(guān)系有利于企業(yè)順利地實施自己的國際化戰(zhàn)略；反過來，不愿合作的被并購企業(yè)勞動者可能會制造種種難以解決的問題。在某些情況下，東道國工會被看作是管理決策中的關(guān)鍵方，從幾個方面限制跨國公司競爭行動所需要的管理彈性（Dowling&Schuler，1990）：①東道國工會影響跨國公司的工資成本�？鐕舅顿Y的大部分行業(yè)中，勞動力成本在競爭方面起著重要的作用，工會對工資水平的影響也因此變得十分重要。強大的東道國工會存在，可能導(dǎo)致跨國公司在某些市場上的勞動力成本結(jié)構(gòu)處于不利地位。企業(yè)跨國并購如果不能成功地控制其工資水平，勞動力成本的增加會影響自己的戰(zhàn)略選擇。
②東道國工會限制跨國公司的雇傭靈活性。東道國工會可能限制跨國公司人員裁減、工作任用以及雇傭決定的靈活性。對在西歐、日本和澳大利亞的許多跨國公司來說，不能隨意改變雇傭水平是比調(diào)整工資更為嚴重的問題。許多國家已經(jīng)立法，大大限制了企業(yè)執(zhí)行關(guān)閉工廠、解雇冗員等方面的能力，除非結(jié)構(gòu)條件顯示這些雇傭損失是不可避免的。跨國經(jīng)理如果在他們的戰(zhàn)略計劃中不考慮這些條件，就會發(fā)現(xiàn)自己的選擇受到嚴重的限制。
③東道國工會妨礙跨國公司的全球一體化。各種工會關(guān)系模式和慣例阻礙跨國公司建立整體化全球管理流程。在許多情況下，跨國公司為了照顧東道國工會的某些利益，不得不放棄能夠產(chǎn)生最大效率的經(jīng)營一體化和合理化戰(zhàn)略。例如，為了在德國建立良好的勞工關(guān)系，通用汽車公司不得不接受德國鋼鐵業(yè)工會的要求，在德國大量投資，以同其在澳大利亞和西班牙的新投資相匹配。一位世界汽車工業(yè)的觀察家認為，為了避免引起當?shù)厣鐣臎_突而造成生產(chǎn)體系癱瘓，汽車制造商付出額外的代價，只做到了生產(chǎn)體系次優(yōu)化。這種次優(yōu)化相對于最優(yōu)經(jīng)濟體系而言，使歐洲的單位生產(chǎn)成本平均上升了15%。因此，在諸如汽車這樣的行業(yè)中，工會的影響阻礙著跨國公司提高其全球體系的效率。
三、企業(yè)跨國并購中建設(shè)合作型勞資關(guān)系的.對策
跨國公司應(yīng)當重視被并購企業(yè)勞資關(guān)系的管理，如果外國投資者與東道國工會和勞動者發(fā)生沖突，則可能會遇到難以想象的挫折。例如1992年中國首鋼收購秘魯鐵礦后，由于沒有處理好和當?shù)毓年P(guān)系，勞資談判陷入僵局，遭遇了當?shù)貑T工不定期的全面罷工，給企業(yè)的跨國經(jīng)營造成很大的困難。企業(yè)跨國并購中要致力于建設(shè)合作型的勞資關(guān)系，可以考慮以下幾個方面的措施：
1、了解和適應(yīng)東道國勞資關(guān)系的特征對于在不同國家從事經(jīng)營活動的跨國公司而言，由于各國制度、法律法規(guī)、傳統(tǒng)文化的不同，工會發(fā)揮的作用和勞資關(guān)系的特征也截然不同。并購企業(yè)很少能夠改變東道國的傳統(tǒng)，因此必須對東道國的勞資關(guān)系進行充分調(diào)查，了解東道國的勞工狀況、工會組織情況和工會力量的強弱，并參考當?shù)仄渌鐕镜膭谫Y政策。在當?shù)剡M行招聘、制定工資待遇等報酬制度、處罰員工時，必須考慮當?shù)卣膭趧臃ㄒ?guī)、被并購企業(yè)與工會原來簽訂的協(xié)議等。例如不少在印度投資的跨國公司發(fā)現(xiàn)，那里的工會權(quán)力極大，對抗意識很強。印度制定有45項以上的主要勞動立法，并且存在相互重疊和互相沖突的現(xiàn)象，令人難以適從。這些法律規(guī)定只要有7個人就可以組成工會，因此，某些企業(yè)必須應(yīng)付多達50個以上不同的勞動團體（Mmoshavi，1994）。
2、授予被并購企業(yè)處理勞資關(guān)系的權(quán)限
一般來說，高度一體化的跨國公司在管理上有集權(quán)傾向，因為在任何分公司上所出現(xiàn)的問題都可能影響跨國公司的全球運作，這種情況下，母公司對海外的勞資關(guān)系發(fā)展將保持高度監(jiān)視。但是，跨國公司要在被并購企業(yè)中建立合作型勞資關(guān)系，最好賦予其負責人足夠的權(quán)力與責任。一方面，在處理勞資糾紛時，如果被并購企業(yè)的經(jīng)理沒有獨立的決策權(quán)，當工會不能直接同最后決策者打交道時，談判不可避免地會更加困難。另一方面，由于當?shù)亟?jīng)理更熟悉情況，而且在達成協(xié)議后，必須由他們在工作中加以貫徹實施，所以母公司有必要實施一定的授權(quán)。如果沒有這種權(quán)力與責任，被并購企業(yè)管理層將難以與員工和工會建立良好的關(guān)系，而這正是他們成功的關(guān)鍵因素。
3、為被并購企業(yè)員工提供某些重大利益
第一，在就業(yè)方面，跨國公司可以依靠其強大實力，不斷擴張83業(yè)務(wù)，在一定時期能夠給東道國提供更多的就業(yè)崗位；同時在職的東道國雇員可以獲得更多的晉升和發(fā)展機會。第二，跨國公司可以通過向東道國雇員提供比國內(nèi)企業(yè)更好的條件、更優(yōu)越的工作環(huán)境和更高的工資，來提升其員工對跨國公司的滿意度和向心力。第三，當—個國家發(fā)生經(jīng)濟衰退時，跨國公司由于在多個國家分布其價值鏈的各個環(huán)節(jié)，抗風險的能力大大增強，相比國內(nèi)企業(yè)來講，可以不必解雇員工渡過難關(guān)，保護了東道國員工的就業(yè)崗位。
4、歡迎工會參與被并購企業(yè)的經(jīng)營管理
20世紀前半葉大多數(shù)工會的存在是為了改善成員的勞動待遇、勞動條件，現(xiàn)在工會的工作重點發(fā)生了變化。因為從1960年代起世界的民主化潮流和各國保護勞動者權(quán)益的法律、法制的健全，加上企業(yè)經(jīng)營方也自主改進員工的工作條件，跨國公司越來越注重勞資雙方的合作，鼓勵工會對經(jīng)營管理活動的參與，強化員工對企業(yè)的關(guān)注和歸屬感，提高員工的工作生活質(zhì)量。
在經(jīng)濟全球化的趨勢下，參與管理對于跨國并購中合作型的勞資關(guān)系的建設(shè)意義重大。參與管理的內(nèi)容包括：工會參與戰(zhàn)略決策、聯(lián)合管理與監(jiān)督、轉(zhuǎn)變的集體談判或勞資協(xié)商制度、團隊與分權(quán)決策和財務(wù)、業(yè)績等信息共享等。參與管理圍繞雇傭關(guān)系，與傳統(tǒng)的敵對的勞資關(guān)系相對應(yīng)，以高績效、高參與、高承諾為特征的人力資源管理實踐為主，體現(xiàn)了管理層與工會之間的協(xié)調(diào)、合作關(guān)系。
5、與東道國勞動者建立良好的心理契約
心理契約是指勞資雙方彼此對對方付出與回報的一種主觀心理約定，約定的核心成分是雙方隱含的非正式的相互責任。強調(diào)在員工與組織的相互關(guān)系中，除正式雇傭契約規(guī)定的內(nèi)容外，還存在著未公開說明的相互期望，它們同樣是決定員工態(tài)度行為的重要因素。心理契約影響著員工與組織之間的相互信任和理解，可以彌補有形性契約的不足。心理契約的實現(xiàn)程度通過工作滿意度、工作參與和組織承諾等因素來衡量，上述因素同時反映著勞資關(guān)系的質(zhì)量。
心理契約是勞資關(guān)系的文化表現(xiàn)，文化與心理契約有著密切的聯(lián)系。由于文化對心理契約的影響是方方面面的，在企業(yè)跨國并購過程中，要注意文化差異造成的心理契約在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、動態(tài)過程等方面的不同，最大限度地避免員工心理契約違背的發(fā)生，以達到構(gòu)建良好心理契約的目的，進而促使組織目標的實現(xiàn)。一旦勞資雙方建立了良好的心理契約，被并購企業(yè)員工的工作滿意度會增加，對組織的歸屬感增強，對工作的投入增大，能更好的履行有形契約，促進企業(yè)經(jīng)營管理效率的提高。
四、結(jié)語
在企業(yè)跨國并購過程中，由于文化差異和利益沖突在所難免，經(jīng)營管理的全面整合應(yīng)注意消除被并購企業(yè)員工的疑慮和滿足并購企業(yè)的長遠目標。種種因素表明，跨國公司和東道國工會合則互利雙贏，斗則兩敗俱傷，因此建設(shè)合作型的勞資關(guān)系成為彼此的最好選擇。
跨國公司處理好與東道國工會關(guān)系的總原則是，仔細傾聽員工的呼聲和訴求，歡迎員工參與企業(yè)的管理決策，不斷改善員工的生活和工作條件。與此同時，東道國工會：既要建立完善的約束機制規(guī)范跨國公司行為，保護被并購企業(yè)勞動者的權(quán)益；又要通過各種協(xié)調(diào)活動促進跨國公司的發(fā)展，通過實現(xiàn)企業(yè)價值最大化達到員工價值最大化的目的。□注：本文獲得2010年度教育部人文社會科學研究青年基金項目《外派管理人員回任適應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)力及其對母公司組織創(chuàng)新影響研究》（10YJC630098）資助。
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