校企協(xié)同創(chuàng)新資源配制機制研究論文
摘要:校企合作存在低水平重復問題，資源配制主體在合作過程中存在不同程度和形式的焦慮表現(xiàn)，運用焦慮理論構(gòu)建資源配制模型圖，能夠較好地闡明校企資源配制運行機制，剖析資源配制運行機理。
關(guān)鍵詞:焦慮理論;校企協(xié)同創(chuàng)新;資源配制;機制
當前，校企合作存在“雷聲大、雨點小”現(xiàn)象，很多校企合作都徘徊在低水平重復階段，校企協(xié)同創(chuàng)新重理論、輕實踐的問題仍然存在，這與制度機制缺失不無關(guān)系。資源配制是校企協(xié)同創(chuàng)新的重要機制之一，由于利益訴求不同，校企雙方在資源配制合作過程中表現(xiàn)出不同程度和形式的焦慮，阻礙了校企合作的深入。本文嘗試分析各資源配制主體的焦慮表現(xiàn)形式，并以此為基礎構(gòu)建校企資源配制機制模型，探尋校企資源配制的運行機制，以期對相關(guān)研究起到啟示作用。
一、焦慮問題再認識
焦慮是一種情緒狀態(tài)，它幾乎無處不在�！敖箲]作為一種情感狀態(tài)，是一種舊的危險威脅事件的回憶;作為新危險降臨的信號，可為自我保存效勞。其功能是指示危險情景來臨的一種信號。產(chǎn)生焦慮不由于壓抑，而壓抑的產(chǎn)生反由于焦慮”。精神分析學派創(chuàng)始人弗洛伊德后期提出焦慮信號說理論，認為焦慮的發(fā)展有兩個決定性階段，第一是原始焦慮(primaryanxiety)階段;第二是后續(xù)焦慮(subsequentanxiety)階段，后續(xù)焦慮是由自我主動發(fā)出的動員其內(nèi)部防御機制來抵御本能的信號［1］。在校企資源配制中，資源配制主體(政府、企業(yè)、職業(yè)院校)都存在不同程度的后續(xù)焦慮問題，出于各自不同的利益訴求，在資源配制機制中會自覺或不自覺地動員內(nèi)部防御機制進行抵御，成為校企合作深入開展的瓶頸。
二、焦慮理論視角下資源配制主體的行為分析
“校企合作不僅是一種育人模式，更是一個在利益相關(guān)者之間進行資源再配置、利益再分配的過程�！保�2］校企合作涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校、學生及家長等多方利益主體，各利益主體因在功能、屬性、利益訴求上各不相同，參與資源配制合作的話語權(quán)、積極性也大相徑庭，呈現(xiàn)出不同程度和形式的焦慮問題。
(一)焦慮視角下的政府行為分析
政府是職業(yè)教育的購買者，在校企合作中的利益訴求表現(xiàn)在通過校企合作提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高勞動者素質(zhì)，從而推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步［3］。事實上，二十年來校企合作的健康發(fā)展，很大程度上有利于政府機構(gòu)的大力舉辦和統(tǒng)籌，國家不斷制定職業(yè)教育政策方針、完善職業(yè)教育相關(guān)法律就是最好的印證。1996年我國實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》是我國職業(yè)教育的綱領(lǐng)性文件，指明了我國職業(yè)教育的發(fā)展方向，2008年浙江省出臺我國第一部職業(yè)教育校企合作地方性法規(guī)《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》，隨后，許多省市也相繼出臺了職業(yè)教育的促進法規(guī)，逐步完善了我國職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，為我國職業(yè)教育的健康發(fā)展起到了保障和引領(lǐng)作用。然而，出于各種原因，政府在發(fā)揮職能過程中也存在一定程度的焦慮表現(xiàn)，其中，無法同時滿足職業(yè)院校和企業(yè)的需求是其主要表現(xiàn)形式。當前，在創(chuàng)新體系構(gòu)建、政企職能分離、管理體制完善、技術(shù)市場培育等諸多方面都不是十分完善，致使政府在政策制定、過程監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護、利益分成等諸多方面仍然存在改進空間。資源配制問題涉及到學校、企業(yè)等諸多利益主體的權(quán)益，其合理健康發(fā)展離不開政府在法律保障、經(jīng)費投入和政策引導等方面提供的保障平臺，可以說，校企協(xié)同創(chuàng)新資源配制過程中，政府任何形式的職能缺位，都會影響到職業(yè)院校服務能力的發(fā)揮和企業(yè)合作意愿的'實現(xiàn)，阻礙校企合作的深入發(fā)展。
(二)焦慮視角下的企業(yè)行為分析
作為經(jīng)濟組織，企業(yè)的天性在于發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富，創(chuàng)造財富的天性決定企業(yè)在校企協(xié)同創(chuàng)新過程中主要存在兩個方面的焦慮表現(xiàn)。其中，首要的焦慮表現(xiàn)即為逐利本性和社會責任的沖突，逐利是企業(yè)的生存天性，只有在有利可圖，至少是投入產(chǎn)出能成正比的情況下，企業(yè)才有參與合作的動力。資源配制本意在于尋求校企雙方資源共享機制，實現(xiàn)資源利用效率的最大化，然而，在資源配制過程中，企業(yè)首先考慮的是政府的各種優(yōu)惠政策，或是職業(yè)院校提供的人才、智力服務，甚至是低廉的人力成本等。這一點在走訪調(diào)查企業(yè)中得到印證，被調(diào)查企業(yè)無一例外地承認學校有人才優(yōu)勢，理論創(chuàng)新能力強，面對瞬息萬變的市場需求，企業(yè)需要“短、平、快”式的技術(shù)革新能力搶占市場，而學校在嗅覺靈敏性和創(chuàng)新靈活性方面都相對滯后，形成企業(yè)參與合作的顧慮。作為社會經(jīng)濟組織，在創(chuàng)造財富、追求利潤的同時，應當適時、適當?shù)爻袚鸶髯缘纳鐣熑魏推髽I(yè)倫理，強化做大做強的戰(zhàn)略意識，短視經(jīng)營必導致無序競爭，這無異于自掘墳墓。從某種意義上說，當前校企合作長期徘徊于低水平重復，與企業(yè)責任意識淡薄不無關(guān)系。對于空崗缺員的顧慮是企業(yè)在資源配制過程中的另一種焦慮。通常而言，企業(yè)的崗位設置、勞動定員和勞動定額都具有一定的穩(wěn)定性、延續(xù)性，人力、科技、信息等資源過于頻繁地流動、更換，勢必會影響企業(yè)正常的經(jīng)營活動。調(diào)查中，有企業(yè)管理人員表示一名熟練技工人才需要3—5年的培養(yǎng)期，而學生實習期通常為三個月至一年，時限性太強，缺乏彈性，對于企業(yè)來說，實習結(jié)束就意味著企業(yè)空崗缺員，更有甚者，自己辛勤培養(yǎng)出來的人才有可能會成為日后的競爭對手，這種“楚才晉用”的情況顯然是企業(yè)不愿看到的。再者，企業(yè)用工的剛性需求與實習生規(guī)模量的匹配誤差也會給企業(yè)造成壓力，大規(guī)模的實習生能為企業(yè)節(jié)約部分招聘成本，但實習生通常是“新人”，解決“新人”崗位適應問題需要一定的時間和成本，實習期間實習生真正有效為企業(yè)服務的時間是有限的，如何平衡實習短期效益與長遠虧空是企業(yè)不得不面對的現(xiàn)實問題。
(三)焦慮視角下的職業(yè)院校行為分析
現(xiàn)階段職業(yè)教育的事實表明，僅靠教育部門和職業(yè)院校難以完成職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標。許多職業(yè)院校都希望尋求與行業(yè)企業(yè)的合作，建立校外實習基礎，提高其實踐教學質(zhì)量，通過資源共享的形式既改善自身辦學條件，又提高教學質(zhì)量。為培養(yǎng)出更多高素質(zhì)、技能型人才，走校企合作之路是職業(yè)院校的必然選擇。雖然合作是職業(yè)院校的必然選擇，但在合作過程中職業(yè)院校仍然存在一定程度的焦慮表現(xiàn)。一是實習成效監(jiān)管問題。選擇校企合作，學校以提高學生實踐技能為目的，希望學生在企業(yè)中能得到更多的鍛煉機會，諸如更多的輪崗實習機會，以便掌握不同的崗位要求和實踐技能，決不是像現(xiàn)階段的實習一樣，僅讓學生成為企業(yè)的廉價勞動力，為實習而實習，這一方面會挫敗學生的學習積極性，另一方面也會嚴重影響校企合作的良性發(fā)展。很多校企合作都是學校和企業(yè)的簡單約定，缺乏強制性，雙方違約成本較低，致使很多校企合作徘徊于低水平重復階段，流于形式，合作失敗案例較多，造成學校、企業(yè)等不必要的損失，引起學生及家長的不滿。二是職業(yè)院校的師資培養(yǎng)問題�！半p師型”教師隊伍建設是職業(yè)院校內(nèi)涵建設的關(guān)鍵，目前多數(shù)職業(yè)院校的師資力量不容樂觀，絕大部分教師仍然是從學校到學校，實踐能力欠缺。校企資源共享是解決職業(yè)院校師資問題的捷徑，因此，職業(yè)院校希望通過人才交流的形式，讓更多的專業(yè)教師有機會通過交流到企業(yè)，積累實踐經(jīng)驗，向“雙師型”教師邁進。然而，現(xiàn)實情況卻讓職業(yè)院校事與愿違，學校必須要權(quán)衡教師的思想和利益問題，教師有評聘職稱的壓力和動力，而到企業(yè)交流學習尚不是教師職稱晉升的必要條件，同時還需要教師放低姿態(tài)實現(xiàn)由教師到“工人”身份的轉(zhuǎn)變，這不僅會打破其正常的工作生活秩序，而且還會使教師形成思想問題，如何解決教師的思想芥蒂、權(quán)衡教師個人利益等問題都是職業(yè)院校在校企資源配制中應考慮的現(xiàn)實問題。
三、基于焦慮理論的校企資源配制機制分析
(一)資源配制體系分析
1.主體系統(tǒng)校企資源配制涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校、學生(家長)等多方主體。在資源配制實踐中，政府政策保障作為社會因素無所謂利益傾向問題;學生(家長)只是校企合作具體活動的實踐者，在校企資源配制博弈過程中，難以真正左右資源配制決策及進展問題;而職業(yè)院校和企業(yè)由于利益訴求不同，對于資源配制模式有各自的行為選擇，共同構(gòu)成校企資源配制的主體系統(tǒng)。2.動力系統(tǒng)在資源配制過程中，合作動力源于收益，只有合作能夠使收效各方產(chǎn)生合作動力。這種合作收益即是合作剩余，對于校企合作剩余的追求是雙方合作的動力。合作剩余源于馬克思所說的因分工產(chǎn)生的“協(xié)作生產(chǎn)力”，即合作剩余源于企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)導致的生產(chǎn)率提高［4］。合作剩余是指合作者通過合作所得到的純收益(Ｒ1)，即扣除合作成本后的收益與不合作或競爭所能得到的純收益(Ｒ2)，即扣除競爭成本后的收益之間的差額(Ｒ3)，即Ｒ3=Ｒ1－Ｒ2［5］。由于合作程度不同，合作剩余的產(chǎn)生形式也不盡相同，職業(yè)院校追求的合作剩余在于實踐教學質(zhì)量的提升，企業(yè)追求的合作剩余可理解為生產(chǎn)成本降低、生活效率提高。在校企資源配制過程中，如果能夠形成良性互動模式，提高資源配置的合理程度，就長遠發(fā)展而言，校企資源共享是能夠惠及雙方的必然選擇。3．保障系統(tǒng)職業(yè)教育法規(guī)是校企合作的法律保障，完整的法規(guī)體系，可使職業(yè)教育校企合作的政策具體、明確、可行，可以對校企合作中所需人力、經(jīng)費、設備及運行得到根本保證［6］。1996年頒布實施的《職業(yè)教育法》為我國二十年來的職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，起到了很好的保障作用。二十年來中國經(jīng)濟社會和職業(yè)教育都發(fā)生了巨大變化，校企合作呈現(xiàn)出許多新特征，使校企合作中出現(xiàn)的許多新問題難以解決，要改變現(xiàn)狀，切實保障校企合作的有序發(fā)展，健全職業(yè)教育校企合作法規(guī)體系已勢在必行。
(二)資源配制機制構(gòu)建
現(xiàn)階段，政府、企業(yè)、職業(yè)院校等資源配制主體焦慮問題仍客觀存在，要實現(xiàn)校企資源共享，各利益相關(guān)者必須克服自身焦慮問題，共同尋求合作剩余的產(chǎn)生路徑，促進校企資源的優(yōu)化配制。在綜合分析政府、企業(yè)、職業(yè)院校參與資源配制焦慮表現(xiàn)及行為特征的基礎上，構(gòu)建校企資源配制機制模型(見圖1)，模型能較好地闡明校企資源配制機理。模型說明:SP(safeguardsplatform)政府政策保障平臺;PB(policyboundary)政策輻射邊界;UB(universitybe-havior)職業(yè)院校行為規(guī)范;EB(enterprisebehavior)企業(yè)行為規(guī)范;CP(criticalpoint)臨界點;SＲ(stableregion)穩(wěn)定區(qū)域;CＲ(chaosregion)混亂區(qū)域。從模型圖看，校企資源配制機制可概括為校企雙方圍繞政府政策的保障平臺而相互作用、互動發(fā)展。在校企資源配制過程中，為尋求合作剩余，資源配制主體存在實現(xiàn)良性合作態(tài)勢的可能:隨著社會政治經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政策保障機制(SP)會逐步完善，呈現(xiàn)上升趨勢，如果校企雙方在政策輻射邊界(PB1、PB2)內(nèi)合作，則合作剩余(Ｒ3)均為正，校企雙方能夠最大限度地超越自身焦慮問題，形成“雙贏”態(tài)勢，資源配制機制運行在穩(wěn)定區(qū)域(SＲ);反之，如果校企雙方一旦突破政策輻射邊界臨界點(CP1或CP2)，任何一方的“違約”行為，都會導致校企資源配制工作走向混亂，資源配制主體的行為突破政策保障機制(SP)約束，資源配制機制運行在混亂區(qū)域(CＲ)，致使合作陷入困境，甚至合作失敗。
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