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我國(guó)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展路徑探析論文
黨的十五大明確了小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要地位和作用,十六大把加快城鎮(zhèn)化作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，提出逐步提高我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,堅(jiān)持城市和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)具有中國(guó)特色的小城鎮(zhèn)。
一、中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的基本內(nèi)涵
城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村人口占多數(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)人口占較大比例的現(xiàn)代文明社會(huì)過(guò)渡的社會(huì)發(fā)展過(guò)程，城鎮(zhèn)化道路涉及城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展之間的關(guān)系，人口、資源、環(huán)境的關(guān)系等等。
中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路就是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，與中國(guó)人多地少基本國(guó)情相適應(yīng)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)大中型城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展和合理布局。中國(guó)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，主要是針對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程中的小城鎮(zhèn)而言的，下面我們討論中國(guó)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題和發(fā)展路徑。
二、中國(guó)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題
中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展比較快，但是整體現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，在快速發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)生了很多問(wèn)題。許多城鎮(zhèn)的建設(shè)照搬城市發(fā)展模式，忽視對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和風(fēng)格特色的研究，沒(méi)有準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)的歷史淵源、文化發(fā)展和民俗風(fēng)情等個(gè)性特征，常常以大中型城市的發(fā)展模式指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，直接導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)千篇一的面貌，嚴(yán)重違背了中國(guó)特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展原則和方向。
三、中國(guó)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的路徑
特色小姻鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，需要協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)向著良性有序的方向發(fā)展。正確處理街道房屋建設(shè)和城鎮(zhèn)功能完善之間的關(guān)系，正確處理技術(shù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之間的關(guān)系，正確處理外延擴(kuò)張和內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系，正確處理功能完善和個(gè)性展示的關(guān)系，正確處理政府資金投入和民眾資金支持的關(guān)系，正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)繁榮的關(guān)系，正確處理生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。具體來(lái)講，中國(guó)特色小城滇的建設(shè)，應(yīng)該：
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上應(yīng)該重視大中城市的發(fā)展，還是應(yīng)該重視小姻鎮(zhèn)的發(fā)展，一直都沒(méi)有定論。不管是傾向哪種觀(guān)點(diǎn)，都是具有片面性的，因?yàn)槌鞘泻统擎?zhèn)甚至農(nóng)村都不是孤立存在的，它們之間是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的，正確的做法應(yīng)該是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，協(xié)調(diào)大中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，就必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的原則，不能僅追求某一個(gè)目標(biāo)，出現(xiàn)發(fā)展失衡的狀況。走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，必領(lǐng)統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，合理規(guī)劃布局，使大中型城市和小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二）突出重點(diǎn)，加大投入，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)
依托產(chǎn)業(yè)支撐，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，培育特色城鎮(zhèn)。根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣情況的不同，分別指導(dǎo)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)/」、城鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展。
增開(kāi)城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，擺脫建設(shè)過(guò)程中的資金“瓶頸”。一是加大府財(cái)政投入，把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)施資金列入預(yù)算之中，設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)。二是積極引進(jìn)外資，吸收民間閑散資金。遵循“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)資金聚攏集中，為小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)提供資金進(jìn)出。三是以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行股份投資吸收資金。
(三）合理規(guī)劃，注重環(huán)保，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
在中國(guó)城鎮(zhèn)化道路發(fā)展中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該吸取這一教訓(xùn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，就應(yīng)將環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。工業(yè)企業(yè)集中安置在小區(qū)，居住人口向鎮(zhèn)中聚攏、住宅區(qū)向社區(qū)集中，合理規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，節(jié)約利用土地資源。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注意生態(tài)保護(hù)，減少資源浪費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面的效益最大化。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù)，不斷提升小城鎮(zhèn)品味和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)全面的可持續(xù)發(fā)展。
(四）立足實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)
每個(gè)小城鎮(zhèn)都有自已獨(dú)特的一面,尋找小城鎮(zhèn)不同于其它地方的特色差異，進(jìn)行小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃，立足實(shí)際清況，發(fā)展自身特色優(yōu)勢(shì)。
可以從以下幾個(gè)方面考慮利用小城鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)行建設(shè)從自然環(huán)境入手，充分利用自然環(huán)境特征創(chuàng)造小城鎮(zhèn)獨(dú)特的空間環(huán)境，在水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)將水體作為一個(gè)重要元素考慮，山地小城鎮(zhèn)則強(qiáng)調(diào)山體周?chē)目臻g布局，形成地方特色。結(jié)合小城鎮(zhèn)的歷史文化和民俗風(fēng)情發(fā)展旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè)，將小城鎮(zhèn)的文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展。另外，還可以充分利用小城鎮(zhèn)的建筑和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。
(五）搞好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的最根本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非�；钴S的一部分，特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展必須中式本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，走出一條獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，還為大量農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，可以解決小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中大量農(nóng)村老農(nóng)人口的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，為特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展減輕壓力。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的基本經(jīng)濟(jì)情況和市場(chǎng)狀況，確定小城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，搞好地區(qū)內(nèi)部特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
小結(jié)
我國(guó)的社會(huì)主義是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，中國(guó)的小城鎮(zhèn)發(fā)展也應(yīng)走出具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。各地小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不必局限于同一種模式標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)該充分利用本地的特色優(yōu)勢(shì)挖掘本地發(fā)展?jié)撡|(zhì)，注重實(shí)際情況，形成具有地方特色的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)道路。
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