試析社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享工程可持續(xù)發(fā)展策略論文
論文關(guān)健詞：文化信息 資源共享工程 鞏固發(fā)展
論文摘要：本文分析了目前社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施“共享工程”中普遍存在的問題，并闡述“共享工程”如何可持續(xù)發(fā)展。
文化信息資源共享工程(以下簡稱“共享工程”)，是推進(jìn)文化創(chuàng)新、繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是惠及千家萬戶的一項(xiàng)民心工程，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)哉略工程。“共享工程”自2002年實(shí)施以來，在資源建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)展，在建設(shè)和傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、豐富活躍基層群眾文化生活、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮了積極作用，受到了廣大群眾的歡迎。但是我們也要看到，在一些地區(qū)，“共享工程”的作用發(fā)揮得還不好，存在許多問題，有待于我們加以研究解決。
1社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享工程”普遍存在的問題
幾年來，“共享工程”實(shí)施和運(yùn)行都是一個(gè)逐步摸索的過程，尤其是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享工程”。在一些地區(qū)，“共享工程”資源也經(jīng)歷了從登錄全國文化資源“共享工程”網(wǎng)站直接觀看到將全國文化共享資源用大容量的硬盤拷貝再安裝到計(jì)算機(jī)硬盤上使用再到準(zhǔn)備安裝衛(wèi)星接受器的過程。目前，“共享工程”建設(shè)面臨著許多困難和問題，主要有:
1.1資源利用率低
社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共亨工程”資源利用率不高，資源閑置。其主要原因:一是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館還將是以紙質(zhì)文獻(xiàn)為主，網(wǎng)絡(luò)信息資源為輔，來圖書館電子閱覽室利用“共享工程”進(jìn)行科研、學(xué)術(shù)探討、文藝創(chuàng)作等學(xué)習(xí)研究型讀者較少。他們有的對(duì)“共享工程”不會(huì)用，有的不習(xí)慣使用，還有的不了解圖書館設(shè)立的“共享工程”基層點(diǎn)和電子閱覽室的性質(zhì)和作用。二是從事生產(chǎn)、經(jīng)營、求職、信息查詢等實(shí)用型的讀者，知道利用和會(huì)利用“共享工程”的不多，即使使用，也不能充分利用“共享工程”的資源。三是在圖書館電子閱覽室使用網(wǎng)絡(luò)的讀者群，多數(shù)是娛樂型、休閑型讀者。因娛樂休閑網(wǎng)站選擇性太大，他們不一定非要上“共享工程”網(wǎng)站。因此在一些社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“共享工程”只是一種擺設(shè)和應(yīng)付上級(jí)檢查的道具。
1.2管理人員缺乏
由于一些社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館財(cái)力單薄，管理人員基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)的掌握相對(duì)滯后，并且缺乏必要的信息資源的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的常見基本問題如網(wǎng)站死鏈接率過高、系統(tǒng)安裝過于復(fù)雜、很多視頻打不開等等問題無法解決，以致“共享工程”系統(tǒng)維護(hù)和正常運(yùn)行難以保障，成為“共享工程”持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的障礙。出現(xiàn)問題時(shí)，只能求助于縣市基層點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，而縣市基層點(diǎn)負(fù)責(zé)全市(縣)“共享工程”技術(shù)的工作人員很少，當(dāng)基層點(diǎn)出現(xiàn)技術(shù)上的問題時(shí)，很難保證他們下社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)與技術(shù)指導(dǎo)，有時(shí)只能通過電話或聊天QQ加以解決。
1.3管理部門認(rèn)識(shí)不清晰
由于“共享工程”是近年才開始實(shí)施，宣傳力度也不大，在一些地方管理部門如工商部門、文化市場等對(duì)工程認(rèn)識(shí)不清晰，對(duì)開展“共享工程”的電子閱覽室的基本性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容和管理制度不甚了解，常常把電子閱覽室等同“網(wǎng)吧”對(duì)待，給“共享工程”的運(yùn)行發(fā)展帶來困難。
1.4“工程”資金短缺
“共享工程”基層點(diǎn)建設(shè)過程中，雖然在驗(yàn)收合格后都得到了財(cái)政和文化部門的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，但是這對(duì)于建立一個(gè)基層點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們還要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計(jì)算機(jī)設(shè)施的購置、數(shù)字化資源建設(shè)方面投入許多的資金。加上如果政府投人小，“共享工程”運(yùn)作直接的經(jīng)濟(jì)效益不大，難于完全依托自身來解決生存和發(fā)展的問題，導(dǎo)致社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層點(diǎn)的積極性不高。
2社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享工程”可持續(xù)發(fā)展之路
2.1加大宣傳力度，制仃長遠(yuǎn)規(guī)劃。
“共享工程”是一項(xiàng)依靠政府行為的公益事業(yè)，只有得到各級(jí)政府的重視與支持，才能使這一工程的實(shí)施與發(fā)展有可靠的保障。因此，首先必須廣泛宣傳“共享工程”，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，并把此項(xiàng)工程作為一項(xiàng)政府工程，納人當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，從行政領(lǐng)導(dǎo)與所需經(jīng)費(fèi)上給予保證和支持。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》中，明確提出要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過5年努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)格局�！兑庖姟芬�，各級(jí)黨委、政府在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，要將農(nóng)村文化建設(shè)方面的內(nèi)容都納人其中，把農(nóng)村文化建設(shè)納入干部晉升考核指標(biāo)并建立三級(jí)農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金等。其次，做好調(diào)查研究，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。要在對(duì)本地文化資源狀況、地理環(huán)境因素、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的.文化素質(zhì)、各種文化設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人才、用戶需求和經(jīng)濟(jì)承受能力、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接狀況等情況有所了解的基礎(chǔ)上，制訂具有本地特色的計(jì)劃方案。在制訂方案時(shí)，要爭取將計(jì)劃方案納入當(dāng)?shù)卣贫ǖ纳鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃，列為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。再次，“共享工程”基層點(diǎn)的實(shí)施過程要以點(diǎn)帶面。要根據(jù)總體規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步推廣的方針，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)成效，踏踏實(shí)實(shí)完成既定的任務(wù)目標(biāo)。 2.2建立本地資源，培訓(xùn)專業(yè)人才。
資源建設(shè)是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享工程”生命力所在。市級(jí)基層點(diǎn)的資源建設(shè)應(yīng)以文化系統(tǒng)的可控資源數(shù)字化為基礎(chǔ)，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、歷史文化名城(名鎮(zhèn))的保護(hù)、民間民俗文化保護(hù)等進(jìn)行，突出社.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源特色，如泰州的鹽稅文化、占代服飾文化等。同時(shí)組織并整合與大眾日常生活及學(xué)校基礎(chǔ)教育密切相關(guān)的百科類、科普類、法律類等社會(huì)文化信息。各基層點(diǎn)要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下因地制宜，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特色，盡可能做到定期更新，增加資源的新穎性和豐富可讀性。在實(shí)施“共享工程”過程中，“共享工程”能否可持續(xù)性發(fā)展，已建立的基層點(diǎn)設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、能否高質(zhì)量提供服務(wù)，人才是關(guān)鍵。注重人員培訓(xùn)，加快資源建設(shè)與更新步伐，才能切實(shí)保障系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行正常。因此應(yīng)以市級(jí)基層點(diǎn)為基地，舉辦“共享工程”管理人員培班，有計(jì)劃地對(duì)基層點(diǎn)的建設(shè)和維護(hù)人員進(jìn)行分期分批的培訓(xùn)，并實(shí)行仁崗資格證書制度，建立起一支技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)熟練、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的管理人員隊(duì)伍。此外，在人員上還可以采取招聘等方法，廣攬技術(shù)人才，搞好技術(shù)保障。
2,3舉辦相關(guān)活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。
社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享工程”基層點(diǎn)要充分利用圖書館和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源，運(yùn)用電子閱覽室主陣地，在“共享工程”的平臺(tái)上組織各類文化活動(dòng)，多方面為群眾提供文化信息資源，讓“共享工程”深人民心，拓寬其受眾面。如開展讀書活動(dòng)、電影觀賞活動(dòng)、公益講座、知識(shí)競賽活動(dòng)。目前，“共享工程”主要依靠各級(jí)文化部門，工程利用率還不高，在一些地區(qū)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。如果我們使文化、教育、科技、衛(wèi)生等部門合作，搞好縱向橫向聯(lián)合，發(fā)展基層點(diǎn)用戶，將會(huì)大大擴(kuò)大“共享工程”的影響，提高“共享工程”的利用率。例如，把“共享工程”與教育部在全國中小學(xué)實(shí)施組織的網(wǎng)上教育“校校通工程”、與衛(wèi)生部在全國醫(yī)療系統(tǒng)組織實(shí)施的信息化建設(shè)“金衛(wèi)工程”、·與廣播電視部合作在農(nóng)村組織實(shí)施的廣播電視“村村通工程”、與中央組織部聯(lián)合開展“黨員遠(yuǎn)程教育工程”等結(jié)合起來，使文化信息資源在各個(gè)行業(yè)迅速推廣和使用，效果將更好。
2.4加強(qiáng)自身管理，勇于開拓創(chuàng)新。
作為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享工程”主陣地的電子閱覽室，是“共享工程”服務(wù)的重要場所，它的運(yùn)行必須遵守國家的法律、法規(guī)和國家的各項(xiàng)管理?xiàng)l例，并與工商、公安、電信、物價(jià)、文化等職能管理部門配合好。作為公益性的文化創(chuàng)新項(xiàng)目，“共享工程”要堅(jiān)持以公益性服務(wù)為主的原則，制造良好的社會(huì)效益。在此基礎(chǔ)上，也要勇于探索、勇于實(shí)踐，積極面向市場，探索進(jìn)人市場運(yùn)作的新思維、新方法，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。在爭取國家、政府的扶持和投人的同時(shí)，走自我發(fā)展的道路，為“共享工程”的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。一是開發(fā)、利用電子閱覽室資源，開展形式多樣的服務(wù)。除了補(bǔ)充適當(dāng)?shù)男蓍e、娛樂型服務(wù)之外，還可以采取舉辦電腦培訓(xùn)班，影視觀摩廳放映，開設(shè)下載、編輯、錄制、攝像、刻錄(文字、音樂、圖像資料)服務(wù)。二是接受企業(yè)、商家和個(gè)體經(jīng)營者的信息搜集請(qǐng)求，為其搜集有效信息，收取適當(dāng)?shù)男畔㈤_發(fā)費(fèi)。三是開發(fā)網(wǎng)頁資源，從事招商、招聘、求職、產(chǎn)品信息發(fā)布等中介性服務(wù)，收取一定的服務(wù)費(fèi)。
3結(jié)束語
文化資源的共建共享是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享工程”的核心和靈魂。各地在進(jìn)行資源建設(shè)時(shí)應(yīng)該遵循技術(shù)能力和社會(huì)需求優(yōu)先的原則，基本思路是先建急需急用和容易的，先易后難，從小到大，要有步驟、宏觀有序、分清輕重緩急，避免一哄而上。在具體實(shí)施中各地要在國家中心的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則的基礎(chǔ)上分散建設(shè)，突出各資源庫在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的專有特色，力爭在短期內(nèi)建設(shè)出高質(zhì)量的具有鮮明特色的資源庫群。同時(shí)，“共享工程”屬于政府支持的公益性事業(yè)，它由政府投資，政府調(diào)控，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)。前“共享工程”的實(shí)施單位主要以各級(jí)公共圖書館為主，各參與單位要通力合作，打破各自為政、條塊分割、重復(fù)建設(shè)的局面，以網(wǎng)絡(luò)為依托進(jìn)行整體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，切忌浮夸，搞形象工程。
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