循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用論文
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展成為全世界焦點(diǎn)。各國都在積極探索適合自身發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，以預(yù)防污染為出發(fā)點(diǎn)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式得到人們的重視，也在不斷進(jìn)行演變和發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的目的也是為了減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，因而在可持續(xù)發(fā)展前提下，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念引入到區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中不失為一種有效的改善方式。本文對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中應(yīng)用的必要性進(jìn)行了分析，并對(duì)應(yīng)用方法進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)；規(guī)劃環(huán)評(píng)
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代首先提出的，最早是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論。然而在早期階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想只是一種理念，人們?cè)诋?dāng)時(shí)只是關(guān)心對(duì)污染的無害化和資源化處理；直到20世紀(jì)90年代，特別是隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸成為世界潮流，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才逐漸成為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是在1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上提出的，而后部分發(fā)達(dá)國家開始積極采取這種發(fā)展模式，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)重視環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)能，減少未處理排放并提高資源利用率，把以資源凈消耗為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)型資源循環(huán)為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解，可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行：首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源和提高資源的利用率。在社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度地利用資源，同時(shí)進(jìn)行資源回收，形成一個(gè)資源循環(huán)與物質(zhì)循環(huán)共同進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論開優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種方式，自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)密不可分，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須與自然生態(tài)和諧發(fā)展。再次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目的主要是為了解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中應(yīng)用的必要性研究
�。�1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的關(guān)系研究�？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的基礎(chǔ)發(fā)展戰(zhàn)略，而我國長(zhǎng)久以來也在不斷地探索環(huán)境與發(fā)展有效的互動(dòng)體系，探索一條健、和諧的與平衡發(fā)展道路。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的目的是多方面的，一是要保證各區(qū)域的規(guī)劃活動(dòng)不超過當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，造成不可挽回的環(huán)境破壞；二是用來判斷區(qū)域規(guī)劃是否符合我過的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有共同的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的抽象目標(biāo)來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成一種在國際上得到廣泛認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要手段。它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性增長(zhǎng)模式，有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，以最小成本獲取最大的效益。因此，在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一種相對(duì)直接的方式。
（2）現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則問題探討。在我國現(xiàn)行的指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)性文件中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想已經(jīng)在區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中有了一定的體現(xiàn)，但同時(shí)也存在一些問題:首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想僅僅在規(guī)劃環(huán)評(píng)的個(gè)別環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，并未貫穿全部過程。只是在某些環(huán)節(jié)體現(xiàn)了提高資源利用率和成本最小化原則等，并沒有強(qiáng)調(diào)整體循環(huán)過程。其次，我國現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅在微觀的個(gè)體清潔生產(chǎn)層面得到了部分實(shí)現(xiàn)，并沒有考慮區(qū)域的整體發(fā)展。只是簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中的流程改進(jìn)。再次，我國現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的運(yùn)用方法還沒有明確，還沒有形成相對(duì)較為規(guī)范的、可行性較高的綜合評(píng)估技術(shù)體系。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用
3.1應(yīng)用方法
（1）設(shè)置評(píng)價(jià)專題。在現(xiàn)行的區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中包含的主題一般都是關(guān)于:環(huán)境現(xiàn)狀、規(guī)劃方案、污染源、環(huán)境容量、環(huán)保措施、公眾參與、以及大氣、水廢物等相關(guān)的主題評(píng)價(jià)項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念只是在這些主題的進(jìn)行過程中有所體現(xiàn)，并沒有專門的`循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)主題。因此，可以通過設(shè)置區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主題，從圍觀的個(gè)體循環(huán)分析開始，逐步擴(kuò)大到區(qū)域循環(huán)測(cè)評(píng)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主題之后，還要確立一定的同意評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)的發(fā)展不是一蹴而就的，二是要循序漸進(jìn)，適應(yīng)區(qū)域的發(fā)展特征與速度。然而我國給去之間的發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，有些區(qū)域之間甚至存在較大的不平衡，因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)的發(fā)展過程中，要根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立階段性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就免去建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)域可以根據(jù)其發(fā)展水平采取階段性標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量。這樣從總體來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)都是有章可循、有據(jù)可依的。
�。�3）建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)的主題和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都得到確立后，還要建立一套規(guī)范的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)的重要工具，使得基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)評(píng)過程能夠得以實(shí)現(xiàn)，通過各類定性與定量指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，相對(duì)客觀的進(jìn)行環(huán)評(píng)過程。
3.2應(yīng)用方向
從理論上來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)的應(yīng)用范圍十分廣泛，然而在實(shí)際操作的過程中，限于手段技術(shù)的發(fā)展水平，還是有一定的局限性的。根據(jù)歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)目前可以應(yīng)用的方向主要有：
（1）在產(chǎn)業(yè)區(qū)域生態(tài)鏈的構(gòu)建過程中，對(duì)企業(yè)上下游關(guān)系進(jìn)行有效的分析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈統(tǒng)一發(fā)展；
�。�2）使用物質(zhì)代謝的分析方法來評(píng)價(jià)環(huán)境積累影響最小化的問題；
�。�3）區(qū)域規(guī)劃方案制定；
�。�4）區(qū)域污染排放綜合規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)：
[1]段剛.初論環(huán)境影響評(píng)價(jià)新理念.云南環(huán)境科學(xué)，2000，19(04):50-54.
[2]季昆森.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè).鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2003(11):5-8.
[3]季昆森.循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與應(yīng)用.合肥:安徽科學(xué)技術(shù)出版社，2004(02).
[4]循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)規(guī)劃匯編.北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
[5]史興魚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境的必由之路.山西能源與節(jié)能，2003(02):36-37.
[6]楊多貴，陳韻鋒.循環(huán)經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì).科學(xué)決策,2004(10):46-49.
[7]季昆森.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約型社會(huì).決策咨詢，2004(07):42-43.
[8]林逢春，陸雍森.中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系評(píng)估研究.環(huán)境科學(xué)研究，12(02):8-11.
[9]彭應(yīng)登.區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究進(jìn)展.環(huán)境科學(xué)進(jìn)展,1999,7(04):34-40.
【循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用論文】相關(guān)文章：
分組循環(huán)機(jī)制在乒乓球教學(xué)中的應(yīng)用論文07-08
精選區(qū)域規(guī)劃論文06-02
環(huán)評(píng)報(bào)告書環(huán)評(píng)報(bào)告表和環(huán)評(píng)登記表區(qū)別10-26
關(guān)于規(guī)劃環(huán)評(píng)水利水電的論文05-29
環(huán)評(píng)單位實(shí)習(xí)報(bào)告03-14
關(guān)于硫酸環(huán)評(píng)報(bào)告11-18
水廠環(huán)評(píng)報(bào)告范文精選10-25