發(fā)電廠安全管理探討論文
摘要：我國安全生產(chǎn)形勢正隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段，文章介紹安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的趨勢，嘗試分析發(fā)電廠運行四大風(fēng)險特性，并根據(jù)電廠管理經(jīng)驗提出管理三大要點。
關(guān)鍵詞：電廠；安全；風(fēng)險特性；管理
1概述
2015年8月12日，天津港發(fā)生了危化品爆炸事故，舉國震驚。截止9月14日，“8.12天津港爆炸”事故已造成165人死亡，8人失蹤，初步估計直接經(jīng)濟損失達700億元人民幣�？梢哉f，“8.12天津港爆炸”事故是近年來頻發(fā)的特別重大安全生產(chǎn)事故一個典型案列。目前該起事故還處于事故調(diào)查過程中，確切的原因有待事故調(diào)查組出具相關(guān)報告才能確定。安全生產(chǎn)警鐘長鳴，我們應(yīng)該從安全生產(chǎn)事故中吸取血的經(jīng)驗和教訓(xùn)，舉一反三，切切實實抓好安全生產(chǎn)工作，以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2安全生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
從國際經(jīng)驗上看，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展之間是相互支持、相互促進的關(guān)系，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟社會水平的提高為安全生產(chǎn)工作的順利進行提供物質(zhì)和文化保障。其中，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，跟國民生產(chǎn)總值GDP存在一定關(guān)聯(lián)性。相關(guān)研究表明，當(dāng)一個國家或地區(qū)年人均GDP在1000至3000美元時，該國家或地區(qū)處于安全生產(chǎn)事故的上升期，年人均GDP在3000至5000美元時是高發(fā)期，只有當(dāng)年人均GDP達到5000至8000美元時，才進入穩(wěn)定期，當(dāng)年人均GDP超過1萬美元后，安全生產(chǎn)事故總體呈現(xiàn)下降趨勢。因此有學(xué)者認為，要有效控制安全事故，根本的矛盾還是要大力發(fā)展生產(chǎn)力。只有經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，安全生產(chǎn)事故才能控制下來。筆者認為這種觀點不可取。經(jīng)濟發(fā)展固然是推進安全生產(chǎn)的重要力量，但是從目前安全管理如杜邦公司等經(jīng)驗來看，確保安全生產(chǎn)其中一個重要的要素是意愿，這個意愿包含領(lǐng)導(dǎo)層的承諾、中層管理人員的執(zhí)行力和基層員工的廣泛參與的積極性。過去的經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)事故之間的關(guān)聯(lián)經(jīng)驗，只是為我們解決安全生產(chǎn)矛盾提供了極有參考價值的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。黨的十六大提出“高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。十年來，我國以“安全發(fā)展”為核心理念，從安全生產(chǎn)責(zé)任、法規(guī)制度、監(jiān)管體系、科技投入、應(yīng)急救援等方面入手，多措并舉推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)思想，在控制安全生產(chǎn)事故及人身傷亡事故上，我國已經(jīng)走出一條自己的道路。數(shù)據(jù)顯示（圖1），1999年至2002年的4年間，全國事故死亡總?cè)藬?shù)年均上升約萬人，2002年我國安全生產(chǎn)事故總量高達107萬起。2002年后，我國安全生產(chǎn)通過一系列有利的措施，如關(guān)閉小煤礦，上大壓小等，有效控制了安全生產(chǎn)事故總量及事故死亡人數(shù)。自國家安全監(jiān)管總局的`統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2002年至2011年，全國各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)“雙降”，事故起數(shù)和死亡人數(shù)從2002年的107萬起和14萬人下降到2011年的35萬起和75572人，分別下降67%和46%。客觀的數(shù)據(jù)表明，我國在安全生產(chǎn)管控上取得了顯著地成效。雖然我國成功控制了生產(chǎn)事故總數(shù)和事故死亡人數(shù)，但是因為我國經(jīng)濟增長快速，工業(yè)體系龐大，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，依然面臨著嚴峻的壓力。特別是近年來特別重大的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，凸顯了安全生產(chǎn)和社會、人民安全需求的矛盾。2011年國家安全監(jiān)管總局總工程師黃毅說，對于安全生產(chǎn)的嚴峻形勢要有清醒認識：“雖然生產(chǎn)安全事故逐年下降，但事故總量依然較大，平均每天約發(fā)生1000起事故、約有200人在各類事故中死亡，全年仍有7萬多人因事故死亡�！笨梢�，安全生產(chǎn)的工作沒有終點。綜上所述，經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)事故雖然有一定的關(guān)聯(lián)性，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟必然會使到人們與生產(chǎn)有更多、更密切的關(guān)系，同時也會帶來安全管理上的挑戰(zhàn)，但是我們也要認識到，用科學(xué)發(fā)展觀來處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟增長的問題，必須抓住問題主要的矛盾：用正確的科學(xué)管理和技術(shù)管理，借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，眾志成城，廣泛參與，能夠更好地做好安全生產(chǎn)管理工作，更好地保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
3發(fā)電廠風(fēng)險特性
經(jīng)過新中國數(shù)代電力人的奮斗，電力行業(yè)已經(jīng)摸索出一套成熟的安全生產(chǎn)經(jīng)驗方法。發(fā)電廠作為整個電力系統(tǒng)的供應(yīng)端，關(guān)系著社會的國計民生，黨和國家十分重視電力生產(chǎn)的安全問題。抓好電力生產(chǎn)的安全工作，筆者認為應(yīng)先從發(fā)電廠的風(fēng)險特性分析開始，才能做到有的放矢，抓住重點。筆者認為，發(fā)電廠的風(fēng)險有如下幾個特性：
3.1同時具有輸入輸出的開放性
發(fā)電廠與電網(wǎng)相連，產(chǎn)品是電，生產(chǎn)設(shè)備同時具有風(fēng)險輸入和輸出特性。電網(wǎng)發(fā)生故障或事故，會引發(fā)電壓電流頻率等波動，這些物理量傳到到電廠，向發(fā)電廠輸入風(fēng)險；電廠生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障，同樣會向電網(wǎng)輸出風(fēng)險。與此相對的一些企業(yè)則是封閉性的，如一間制衣廠，它的風(fēng)險是一般局限于工廠內(nèi)部用電、機械方面，在不發(fā)生火災(zāi)殃及周邊建筑時，它的風(fēng)險是完全封閉的。
3.2不間斷性
一般來說，發(fā)電廠一旦投運，是24小時與電網(wǎng)相連，極少與電網(wǎng)完全脫離物理連接。眾所周知，電力是關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)能源，社會的生產(chǎn)、人民的日常生活已經(jīng)不開電力。周末和國家重大的節(jié)假日，其他企業(yè)都停止運營，員工休息，但電廠的保電工作卻顯得尤為重要。在電廠檢修期，因發(fā)電廠的檢修工作工藝等客觀條件，需要高空作業(yè)、動火作業(yè)、預(yù)防性試驗等等，往往存在大量的外包工程。根據(jù)我們的經(jīng)驗，外來施工人員在施工時會輸入風(fēng)險，發(fā)生事故的概率遠高于電廠內(nèi)部人員。綜上所述，電廠不論在正常運行時期，還是完全和電網(wǎng)脫離的檢修期，都存在風(fēng)險，其風(fēng)險是不間斷的。
3.3快速性
電作為一種特殊的能量形式，傳輸速度快，從事故發(fā)生到形成風(fēng)險，幾乎是同時發(fā)生。電氣故障或事故在發(fā)生時，工作人員一般難以人工做出快速及時的反應(yīng)和處理，很大程度上依靠電廠迅速、可靠、靈敏的自動化設(shè)備，對故障進行分析、判斷、及自動處理。故此，技術(shù)防護在電廠的安全管理中是重中之重，必須將技術(shù)防護作為電廠風(fēng)險控制的第一要務(wù)。
3.4高危性
發(fā)電廠是技術(shù)密集型企業(yè)，設(shè)備一般比較貴重，電力事故發(fā)生時往往釋放出巨大的能量，對人身安全和設(shè)備安全造成極大的危險�；痣姀S高溫高壓設(shè)備、液氨，水電廠的大壩等也構(gòu)成能量和危險釋放源。目前電廠在安全管理上對重大危險源、重點風(fēng)險設(shè)備、部位等，已建立起相對成熟的技術(shù)防護、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急處理體系，在日常生產(chǎn)過程中，需要安全管理人員切切實實的把好管理關(guān)，重在落實。
4發(fā)電廠安全管理三要點
電廠作為工業(yè)體系中不可替代的一個環(huán)節(jié)，既有其一般性，也有特殊性。做好電廠安全生產(chǎn)的管理工作，不能光靠喊口號，貼標(biāo)語，而是要從電廠生產(chǎn)的特點及其風(fēng)險特性出發(fā)，對癥下藥，只有抓住事物的本質(zhì)原因，才能夠做到有的放矢。筆者談?wù)剬﹄姀S安全管理的三要點：
4.1領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視，把安全生產(chǎn)放在第一位
貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴格遵從國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)進行安全生產(chǎn)管理。只有領(lǐng)導(dǎo)層重視，才能做好電廠安全生產(chǎn)管理制度的頂層設(shè)計，使電廠安全生產(chǎn)管理做到“有章可循，有法可依”，并且能夠并結(jié)合本廠的實際情況，執(zhí)行到位。如果制度只是照搬照抄，沒有跟自身的實際情況結(jié)合起來，那最終所有的規(guī)章制度都不能夠得到落實，只是“墻化”而非“強化”。在整個安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)中，需要花大量的精力，領(lǐng)導(dǎo)層必須重視、推動，才能將電廠的安全管理制度從頂層設(shè)計好。
4.2把技術(shù)防護作為安全生產(chǎn)重點來抓
眾所周知，發(fā)電廠是技術(shù)密集型企業(yè)，而不是勞動密集型企業(yè)，這個特點決定了其安全生產(chǎn)管理工作的重點。安全生產(chǎn)管理制度很大一部分，就是細化技術(shù)防護要求并使之形成有效的監(jiān)管體系，可以說，技術(shù)防護是制度的延續(xù)。我們熟知的“兩票三制”、預(yù)防性試驗、設(shè)備檢修等等。作為基層安全生產(chǎn)管理人員，除了嚴格執(zhí)行制度，使之成為不可觸碰的底線外，還需要開闊視野，深入思考，提出應(yīng)用新技術(shù)、新工藝的可行性建議。如接地導(dǎo)體技術(shù)規(guī)范，我們要求深埋0.6-1m，英美等國家技術(shù)規(guī)范要求是1.5m，這個標(biāo)準(zhǔn)的差異，值得安全管理人員和技術(shù)人員思考、論證；又如地網(wǎng)檢測，按規(guī)定一定周期要進行開挖檢查，目前有科研單位已經(jīng)研究出地網(wǎng)檢測的新成果，能夠準(zhǔn)確檢測地網(wǎng)的故障點。類似的例子還有很多，作為生產(chǎn)一線的安全管理人員和技術(shù)人員，有責(zé)任和義務(wù)了解電力生產(chǎn)技術(shù)的最新動向，大膽思考，小心求證，提高電廠技術(shù)防護的安全系數(shù)。
4.3著力班組安全建設(shè)，培育安全生產(chǎn)管理人員技術(shù)骨干
安全生產(chǎn)管理最終需要一線員工的廣泛參與，如何提高員工的安全意識，調(diào)動廣大員工的積極性，一直是安全生產(chǎn)管理要務(wù)。除了落實電廠的安全生產(chǎn)制度外，開展形式多樣，活潑、生動的安全教育活動，是必不可少的環(huán)節(jié)。目前許多企業(yè)一個困境就是教育培訓(xùn)做了大量的工作，但是收到的效果卻是與付出不成正比，教而不育成為一個普遍的難題。個人認為應(yīng)該從點帶面做起，專職安全人員先提升自身的業(yè)務(wù)能力，同時加強兼職安全管理人員的培育力度，培育一支業(yè)務(wù)能力較強的安全管理隊伍，從專職安全員、兼職安全員每一個點，帶動班組一個面。從國家政策來看，推行注冊安全工程師勢在必行，從2015年9月起，廣東省已取消“安全主任”資格證，這反映出安全管理從法治上是越收越緊，如果安全管理人員不能充分認識到這一點，自身業(yè)務(wù)不提升，將無法勝任管理崗位。
5結(jié)束語
我國經(jīng)濟建設(shè)正在高速發(fā)展，人們與生產(chǎn)的關(guān)系必將更加密切。根據(jù)馬洛斯的需求理論，隨著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的步伐，國家和人民對安全的重視和要求也日益提升。從目前我國的安全生產(chǎn)形勢來看，雖然已經(jīng)成功控制生產(chǎn)事故和人生傷亡事故的勢頭，但形式依然嚴峻。每一個電力安全生產(chǎn)管理人員都必須以確保安全生產(chǎn)為己任，兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，將國家和人民的生命財產(chǎn)安全放在第一位，努力為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
【發(fā)電廠安全管理探討論文】相關(guān)文章：
油庫安全管理探討論文11-26
企業(yè)安全與現(xiàn)代安全管理探討論文11-26
鉆井現(xiàn)場安全管理探討論文01-14
井控安全管理與實踐探討安全管理論文05-28
電網(wǎng)建設(shè)分包安全管理探討論文12-23
變電運行安全管理措施探討論文01-06
對建筑施工的安全管理控制探討論文12-31