大學(xué)生勞動關(guān)系管理研究論文
第1篇：關(guān)于大學(xué)生勤工助學(xué)勞動關(guān)系的研究
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和高等教育的普及化，大學(xué)生勞動關(guān)系管理已成為一種常見的行為，然而由于其勞動關(guān)系的特殊性，在我國現(xiàn)有的勞動法體系中，對大學(xué)生勤工助學(xué)缺少明確、有效的法律保護。在現(xiàn)實中，勤工助學(xué)大學(xué)生不可避免地成為不穩(wěn)定勞動關(guān)系中的弱勢群體，面臨維權(quán)的困境。
一、勤工助學(xué)中勞動關(guān)系的不平等
大學(xué)生勤工助學(xué)中的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的不平等性，大多數(shù)情況下用人單位均處于優(yōu)勢地位，可以通過各種形式對勤工助學(xué)大學(xué)生的勞動合法權(quán)益進行損害，從而減少自身的成本，獲取相關(guān)利益。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.社會經(jīng)濟主體地位的不平等，導(dǎo)致多方面的不平等。在傳統(tǒng)勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者相比，自然處于優(yōu)勢地位，而對于缺少社會經(jīng)歷和經(jīng)驗的勤工助學(xué)大學(xué)生來說，其優(yōu)勢更加明顯。這直接導(dǎo)致信息獲取上的不平等，勤工助學(xué)大學(xué)生往往對于工作性質(zhì)、國家以及地方規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、用工風(fēng)險、工作安全保障等事宜毫無概念，甚至一無所知。
2.勞動合同確立中的不平等。雖然《勞動保障部關(guān)于非全日制用工若干問題意見》規(guī)定可以訂立書面或者口頭勞動合同，但實踐中，用人單位往往利用社會經(jīng)濟主體地位以及信息獲取的優(yōu)勢，利用大學(xué)生勤工助學(xué)的短期性和時間不固定性，故意不與勤工助學(xué)大學(xué)生提及、簽訂相關(guān)勞動合同或協(xié)議，從而逃避其用工風(fēng)險和成本�？紤]到我國勞動力市場勞動力供大于求的現(xiàn)狀，勞動者尤其是勤工助學(xué)大學(xué)生更是處于相對弱勢地位，缺乏與用人單位談判的能力和資本。
3.實際工作中勞動關(guān)系的諸多不平等。社會經(jīng)濟主體地位的不平等、勞動合同確立中的不平等最終導(dǎo)致大學(xué)生在實際勤工助學(xué)工作中面臨諸多不平等待遇：勞動報酬偏低。許多用人單位甚至故意壓低工資，遠遠低于國家或地方規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY。早在幾年前，媒體就曝光了幾家知名連鎖餐飲企業(yè)以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY對大學(xué)生非法用工的事件。勞動工作時間過長。由于勤工助學(xué)大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，法律意識淡薄，某些用人單位往往無限期地延長其勞動時間，遠遠超過法定工作時間，并對延長工作時間不按照國家規(guī)定予以相應(yīng)補償，這種情況在餐飲等服務(wù)行業(yè)中尤為明顯。勤工助學(xué)大學(xué)生缺少勞動保險。用人單位在與勤工助學(xué)大學(xué)生確立短期或者非全日制用工勞動關(guān)系時，即使簽訂了勞動協(xié)議或口頭協(xié)議，用人單位也可以以勤工助學(xué)大學(xué)生不是勞動主體、工作時間過短或者不固定等多種理由不為其購買勞動保險，直接導(dǎo)致勤工助學(xué)大學(xué)生的勞動安全無法得到保障，一旦發(fā)生工作事故，往往無法得到相關(guān)保險和補償。
二、勤工助學(xué)大學(xué)生勞動關(guān)系不平等成因分析
1.勞動主體資格的模糊性和不明確性。由于我國目前的勞動立法中對勞動者定義過于寬泛和模糊，尤其未對勤工助學(xué)大學(xué)生的勞動主體資格進行明確界定，存在立法缺失，致使勤工助學(xué)大學(xué)生勞動者主體資格無法得到明確，其勞動權(quán)益受到侵害時，不能得到勞動法的保護。
2.我國勞動保障體系不完善。雖然我國目前可通過勞動仲裁、訴訟以及相關(guān)行政管理部門對勞動者的合法權(quán)益進行保障，但在勞動主體資格缺失的情況下，勤工助學(xué)大學(xué)生一旦與用人單位發(fā)生勞動糾紛或爭議，往往找不到有效的維權(quán)途徑，絕大多數(shù)由于承擔(dān)不了維權(quán)成本或?qū)W業(yè)的要求無法承受較長的糾紛解決時間，只好選擇忍氣吞聲屈服于用人單位。
3.大學(xué)生自身經(jīng)濟原因和法律權(quán)利意識淡薄。大學(xué)生勤工助學(xué)主要是出于兩種考慮：一種是增加自身社會經(jīng)歷；另一種是為了解決生活和學(xué)習(xí)上的經(jīng)濟困難，具有強烈的就業(yè)欲望。在目前勞動市場就業(yè)競爭激烈、壓力巨大的現(xiàn)狀下，勤工助學(xué)大學(xué)生非常珍惜就業(yè)機會，對于勞動關(guān)系中的不平等甚至受到用人單位的欺詐、勞動權(quán)益受到侵害時，往往會選擇退讓。我國大學(xué)生法律權(quán)利意識淡薄，缺少必要的法律知識，往往不能意識到自身權(quán)益受損，一旦遇到維權(quán)困境，甚至不知從何途徑進行維權(quán)，加上不能得到有效的維權(quán)援助，致使勤工助學(xué)的大學(xué)生只能接受現(xiàn)實。
三、勤工助學(xué)勞動關(guān)系中大學(xué)生的勞動主體資格的認定
對勤工助學(xué)勞動關(guān)系中大學(xué)生勞動主體資格的認定，是切實保護其合法權(quán)益、解決其維權(quán)困境的根本途徑。現(xiàn)行勞動法中并沒有對勤工助學(xué)大學(xué)生的法律主體資格作出明確規(guī)定。只是在1995年頒發(fā)的《關(guān)于貫徹〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（以下簡稱《若干意見》）的第十二條中提及了相關(guān)問題。條文規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同�！笨梢�，在校大學(xué)生并不在合法勞動主體范圍中。但從實際情況出發(fā)，雖然大學(xué)生勤工助學(xué)具有偶然性和不確定性，不能等同于一般的勞動者，但在整個勞動法律保障體系中，也應(yīng)該予以相對的明確和保護，畢竟大學(xué)生只要具有完全民事行為能力，就有通過自身勞動獲取報酬的權(quán)利，應(yīng)該具有勞動主體資格和合法的勞動者身份，更需要受到勞動法的調(diào)整和保護。
1.《若干意見》對勤工助學(xué)大學(xué)生的規(guī)定與勞動法上的勞動者的界定是相沖突的，不符合勞動法的立法精神。勞動法上的勞動者分為廣義上的勞動者和狹義上的勞動者，前者指具有勞動主體資格的自然人，即勞動市場中的勞動者；后者指具有勞動關(guān)系中的勞動者。顯然勤工助學(xué)大學(xué)生可以在合法的勞動者范圍內(nèi)。在我國飛速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟形勢下，頒行于1995年的《若干意見》還帶有一絲計劃經(jīng)濟的色彩，與現(xiàn)實的社會發(fā)展尤其是高等教育的現(xiàn)狀存在不和諧之處：第一，高等教育的普及化，大學(xué)生已不是過去的由國家完全負責(zé)培養(yǎng)的就業(yè)不存在問題的“天之驕子”，大學(xué)生有充分接觸社會、增加社會經(jīng)驗、適應(yīng)就業(yè)壓力的迫切需要；第二，高等教育的市場經(jīng)濟化，國家教育經(jīng)費的嚴(yán)重緊缺已迫使國家開始尋求由國家完全承擔(dān)大學(xué)生培養(yǎng)成本向建立成本分擔(dān)機制轉(zhuǎn)變，目前高昂的學(xué)費對大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生的經(jīng)濟壓力極大；第三，大學(xué)生勤工助學(xué)滿足了市場上諸多用人單位臨時用工的需求，已成為一種常見的用工方式，需要法律規(guī)范�？梢姡鶕�(jù)《若干意見》第十二條認為在校學(xué)生課余打工不是勞動者，既沒有法律依據(jù)，也缺乏社會基礎(chǔ)。
2.對公民是否是勞動者的判斷，主要依據(jù)公民是否具有勞動者資格。在我國相關(guān)立法中，主要通過對勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的認定，對勞動主體資格進行認定，勞動權(quán)利能力具有平等性，按照相關(guān)立法凡具有勞動行為能力的公民，其勞動權(quán)利能力不因種族、民族、信仰、性別、財產(chǎn)狀況等因素的不同而受到限制或剝奪。我國一般從五個因素來確認公民是否具有勞動能力行為：年齡、健康、智力、自由和就業(yè)愿望。大學(xué)生具備支配自己勞動能力所必需的行為自由；只要勤工助學(xué)大學(xué)生年齡符合法律規(guī)定，具有完全行為能力；身體健康，無疾病限制和殘疾限制；智力完備，精神正常且具有完成工作所需的文化水平和工作能力；就應(yīng)該認定其具有勞動行為能力，從而認定其勞動者主體資格。
3.《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》規(guī)定，勤工助學(xué)活動主要指學(xué)生利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實踐活動。“通過勞動取得合法報酬”說明在校大學(xué)生的勤工助學(xué)已經(jīng)在事實上形成勞動關(guān)系。同時，我國現(xiàn)行勞動法的調(diào)整范圍是非農(nóng)業(yè)勞動力市場，而在校大學(xué)生勤工助學(xué)的工作范圍主要包括校內(nèi)勤工助學(xué)，即助研、助管、圖書管理、學(xué)校文明監(jiān)督等；校外勤工助學(xué)，即家教、科技開發(fā)、信息咨詢、市場調(diào)查等。這些工作全部屬于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域且不在我國現(xiàn)行《勞動法》不適用的五種社會群體（公務(wù)員和參照執(zhí)行公務(wù)員制度的勞動者，以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動者、現(xiàn)役軍人和家庭傭人）。綜上所述，大學(xué)生具有勞動主體資格，是合法的勞動者，應(yīng)受勞動法調(diào)整和保護。
四、勤工助學(xué)大學(xué)生的合法權(quán)益保護
1.完善我國勞動法相關(guān)法律體系，確立勤工助學(xué)大學(xué)生的合法勞動者主體資格。對于如何確立勞動者主體資格問題，可以借鑒大陸法系的人格從屬性標(biāo)準(zhǔn)，通過對于勞動者提供勞務(wù)是否具有形成的權(quán)限，作為區(qū)分勞動者與自營作業(yè)者的標(biāo)準(zhǔn)。德國法律規(guī)定從幾個方面來考察公民是否具有勞動者身份，如通過在工作時間、地點、內(nèi)容、方式等，考察被雇傭者是否按照雇傭者的指示來工作；被雇傭者是否對工作具有主動性，是否通過自身行為完成工作；被雇傭者是否使用雇傭者提供的勞動資料；雇傭關(guān)系是否持續(xù)存在。在勤工助學(xué)勞動關(guān)系實踐中，可以對大學(xué)生是否屬于合法勞動者的范圍進行判斷和確定，從而使其勞動權(quán)利受到勞動法的調(diào)整和保護。
2.學(xué)校作為對大學(xué)生的直接管理部門，應(yīng)該提供相應(yīng)的支持和幫助，從而更好地指導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生勤工助學(xué)。通過設(shè)立大學(xué)生勤工助學(xué)中心、大學(xué)生法律維權(quán)中心等專業(yè)性指導(dǎo)機構(gòu)，在用人單位的選擇、工作內(nèi)容確認，勞動合同簽訂、勞動保險購買以及勞動報酬支付等方面，提供相應(yīng)的指導(dǎo)和維權(quán)援助。同時，當(dāng)大學(xué)生的勞動合法權(quán)益受到不法侵害時，學(xué)校相應(yīng)的維權(quán)機構(gòu)也可以出面為其進行法律維權(quán)，降低大學(xué)生的`法律維權(quán)成本。
3.加大社會監(jiān)督和社會組織的幫助。通過新聞媒體調(diào)查暗訪等監(jiān)督方式，對用人單位的用工不法行為及時曝光，從而配合勞動部門加強對用人單位的監(jiān)督。對勤工助學(xué)大學(xué)生合法權(quán)益進行切實有效的保護。面對越來越多的在校大學(xué)生走向社會進行勤工助學(xué)，雖然有些學(xué)校成立了維權(quán)機構(gòu)，但其服務(wù)能力不能滿足現(xiàn)實的要求。社會法律維權(quán)組織的出現(xiàn)可以緩解學(xué)校維權(quán)機構(gòu)的壓力，為勤工助學(xué)大學(xué)生維權(quán)提供獲取更有效幫助的平臺。
4.加強在校大學(xué)生的法律意識和素養(yǎng)。在大學(xué)生維權(quán)過程中，法律途徑往往被很多學(xué)生所放棄，或是缺少面對糾紛的勇氣，或是因為不懂法律知識，更主要的是缺乏法律權(quán)利意識。學(xué)會“為權(quán)利而斗爭”對絕大多數(shù)人而言，并不僅僅是一句口號，當(dāng)面對工作困境，面對社會競爭，面對法律糾紛時，我們無法退縮。社會在進步，法治社會正在逐步建立和完善，無論是社會還是學(xué)校，不僅僅是針對大學(xué)生勤工助學(xué)勞動關(guān)系中的法律問題，更應(yīng)該全方面地對大學(xué)生進行相應(yīng)的法律培訓(xùn)和教育。
第2篇：大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系初探
在我國合同法體系中，準(zhǔn)合同關(guān)系是較為特殊的一類，一般來說，準(zhǔn)合同在形式和內(nèi)容上與普通合同沒有根本性區(qū)別，只是準(zhǔn)合同的實現(xiàn)附帶得有一定的先決條件，如相關(guān)許可證、資金到位證明、銀行保函等等。從法律意義上來看，準(zhǔn)合同關(guān)系與合同關(guān)系差異卻很大，按照《合同法》、《勞動法》等法律的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)合同關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的實現(xiàn)是以先決條件的實現(xiàn)為前提的，若先決條件喪失，則準(zhǔn)合同相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系失效，而合同相關(guān)方無需承擔(dān)任何損失，亦不構(gòu)成違約。
目前我國大學(xué)生就業(yè)形式不容樂觀，根據(jù)國家發(fā)改委公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2009年我國過剩勞動力已接近2000萬，而大學(xué)生未就業(yè)以及失業(yè)人數(shù)仍超過500萬，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使得在就業(yè)環(huán)節(jié)中大學(xué)生與用人單位相比，處于明顯的劣勢地位，千人搶百個就業(yè)崗位的情況早已不是新聞，在這樣的背景之下，各個企業(yè)與大學(xué)生的合同關(guān)系開始發(fā)生微妙的變化，而準(zhǔn)勞動合同關(guān)系就是當(dāng)中的一類。
一般來說，準(zhǔn)合同勞動關(guān)系是用人單位與大學(xué)生建立正式勞動合同之前的一種意向性協(xié)議，實際上也包括了用人單位與大學(xué)生簽訂的勞動合同的附則或附屬性文件，對此我國法學(xué)界和法律體系并沒有一個明確的定義和區(qū)分，但是可以確定的是，這樣的準(zhǔn)勞動合同關(guān)系介于無勞動合同關(guān)系和建立完整勞動關(guān)系之間，以協(xié)議等形式明確雙方權(quán)利義務(wù)，并約定實現(xiàn)完整勞動關(guān)系的要件。準(zhǔn)勞動合同關(guān)系因而界定不清且很容易和可撤銷合同、違約責(zé)任等概念相混淆，同時對于建立準(zhǔn)合同關(guān)系的大學(xué)生身份定位也不甚明了，這直接導(dǎo)致了準(zhǔn)勞動合同關(guān)系中大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的案例日益增多，同時在現(xiàn)實社會中大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同的情況也越發(fā)常見和普遍，于是，這一問題的研究逐漸受到了社會各界的關(guān)注。
研究大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動合同關(guān)系，對于保護大學(xué)生的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的行為，以及豐富和完善我國《合同法》、《勞動法》都具有比較重要的意義，相關(guān)問題的研究，我們可以從以下幾個方面進行。
1.大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系的類型
正如前文所言，目前我國的法律系統(tǒng)對于準(zhǔn)勞動合同并沒有明確的定義和界定，只是強調(diào)其實現(xiàn)需要一定的先決條件，而當(dāng)下用人單位與大學(xué)生建立的準(zhǔn)勞動合同形式也是五花八門，但是歸納起來，主要有兩種類型：
1.1建立正式勞動合同之前一段時期內(nèi)大學(xué)生于企業(yè)之間特殊的勞動關(guān)系
這是目前比較常見的一種類型，通常情況是用人單位經(jīng)過初步考察有接受大學(xué)生作為正式員工并與之建立勞動關(guān)系的意愿，大學(xué)生也愿意到該單位工作，但是一方或者雙方在某些問題(如薪資、休假、工作內(nèi)容)上尚未達到完全一致，或是用人單位需要對大學(xué)生進行一段時間的考察，根據(jù)考察期內(nèi)大學(xué)生的表現(xiàn)來做出最終是否與其簽訂正是勞動合同的決定，在這樣的情況之下，雙方簽訂的意向性或是具有完整權(quán)利義務(wù)的協(xié)議(合同)便屬于準(zhǔn)勞動合同，常見的有就業(yè)協(xié)議、見習(xí)協(xié)議、帶薪實習(xí)協(xié)議等等。
1.2企業(yè)與大學(xué)生建立的勞動關(guān)系需要一定構(gòu)成要件(先決條件)的實現(xiàn)才可最終成立
這種類型的準(zhǔn)合同關(guān)系通常對大學(xué)生而言并不十分公平，企業(yè)與大學(xué)生簽訂了“形式和內(nèi)容均與完整勞動合同無異的勞動合同”，但是卻又附加了合同生效的條件，例如要求大學(xué)生達到一定的工作業(yè)績，一段時間后達到相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能等等。而在實際情況中，這種準(zhǔn)合同形式往往被企業(yè)故意曲解，成為隨意增加試用期、見習(xí)期，或是辭退大學(xué)生，已經(jīng)在工作中給大學(xué)生顯失公平待遇的工具，這是值得引起我們注意的。
2.當(dāng)下大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系的現(xiàn)狀
2.1建立的隨意性
應(yīng)該說大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系對于加強雙方的溝通和了解，幫助其最終做出更科學(xué)合理的決定是有一定的現(xiàn)實意義的，但是在就業(yè)壓力巨大的當(dāng)下，準(zhǔn)勞動合同關(guān)系在我國有蔓延和濫用的趨勢，不少企業(yè)甚至將建立準(zhǔn)勞動關(guān)系作為了大學(xué)生在其內(nèi)部工作必經(jīng)的一個環(huán)節(jié)，更有甚者，將準(zhǔn)勞動合同的建立作為其壓榨大學(xué)生，降低人力成本的“法寶”對于大學(xué)生一律全部建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系，一段時期后以各種理由將大部分辭退，在這樣的情況之下，大學(xué)生的權(quán)益受到了嚴(yán)重侵害。
2.2大學(xué)生應(yīng)有權(quán)利得不到保障
根據(jù)我國法律的定義，準(zhǔn)勞動合同與合同在內(nèi)容和形式上沒有本質(zhì)差別，只是準(zhǔn)勞動合同需要一定先決條件的實現(xiàn)，而在現(xiàn)實生活中，不少企業(yè)不但設(shè)置大量限制大學(xué)生與之建立正式勞動合同關(guān)系的先決條件，還大量刪改其勞動合同內(nèi)容，將職工應(yīng)有的福利和薪資等下調(diào)，使大學(xué)在準(zhǔn)勞動合同期間享受的待遇與正式員工差距甚大。不僅如此，我國對于與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系的大學(xué)生處于何種角色也并不明確，2003年勞動部頒布試行的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第六十一條規(guī)定：“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的在校學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照該辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給一次性待遇”，而隨后在2004年施行的《工傷保險條例》中卻又將此項規(guī)定刪除，完全沒有類似規(guī)定，反而是指出“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者�！备鶕�(jù)對此條文的理解，與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系的大學(xué)生并不屬于企業(yè)的正式員工，其與企業(yè)建立的關(guān)系也并不是“真正意義上完整的勞動關(guān)系”，于是相關(guān)的糾紛或是期間大學(xué)生發(fā)生的意外和人身傷害，便不能按《勞動法》、《合同法》和《工傷保險條例》等進行維權(quán)，而應(yīng)該按照民事訴訟的程序進行。由此一來，大大增加了大學(xué)生維權(quán)成本，加劇了大學(xué)生應(yīng)有權(quán)利被侵害的局面。
2.3限定條件缺乏規(guī)范和約束
由于準(zhǔn)勞動合同關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的實現(xiàn)需要一定先決條件的實現(xiàn)，于是這些先決條件便成為了影響大學(xué)生與企業(yè)之間勞動關(guān)系的重要因素，然而這些先決條件是什么，應(yīng)該或是可以包含什么內(nèi)容，其程度和期限又是怎樣？目前我國的相關(guān)法律體系對這些問題并沒有做出明確的回答，只是在勞動部頒發(fā)的《關(guān)于大學(xué)生就業(yè)中權(quán)益保障問題的若干指導(dǎo)意見》中指出“這樣的準(zhǔn)勞動合同應(yīng)該按照自愿平等的原則進行，且用人單位不得提出顯示公平的條款”。而我們注意到，在現(xiàn)實生活中“顯失公平”的度是很難把握的，所以這一保障性條款的實際操作性并不強。于是大量企業(yè)在合同權(quán)利義務(wù)完全實現(xiàn)的先決條件方面大做文章，人為設(shè)置很多障礙和不公平條款，如與學(xué)生約定一定數(shù)額的“就業(yè)協(xié)議保證金”，大學(xué)生畢業(yè)之后必須到該企業(yè)工作，否則將賠償，而保證金的數(shù)額，目前我國就沒有明確規(guī)定，于是很多企業(yè)在其提供的薪資、福利和發(fā)展平臺等因素不甚明確的情況之下便與學(xué)生約定了高達數(shù)萬元的違約賠償金，最終對大學(xué)生擇業(yè)造成嚴(yán)重束縛。
3.完善大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系的措施
3.1建立并完善相關(guān)法律法規(guī)
要想規(guī)范準(zhǔn)勞動合同關(guān)系中雙方的權(quán)利義務(wù)和行為，就必須建立起一套完整且相對獨立的專門針對大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動合同的法律法規(guī)，在當(dāng)中對準(zhǔn)勞動合同做出準(zhǔn)確的定義和界定，并完整描述其構(gòu)成要件，同時對實現(xiàn)合同關(guān)系的先決條件進行規(guī)范，改變準(zhǔn)勞動合同關(guān)系中大學(xué)生權(quán)益受到侵害只能通過民事訴訟途徑維權(quán)的現(xiàn)狀，使得大學(xué)生權(quán)益的保障有法可依，降低其維權(quán)成本。完善相關(guān)法律法規(guī)需要考慮以下幾方面的因素：
(1)建立準(zhǔn)勞動合同范本，可以由通用條款和專用條款構(gòu)成，其限定條件在專用條款中由雙方協(xié)商決定；
(2)規(guī)范專用條款內(nèi)容，對涉及大學(xué)生切身利益的條款做出強制性規(guī)定，限制企業(yè)的自由裁量權(quán)，例如，規(guī)定準(zhǔn)勞動合同的最長期限和薪資的最低標(biāo)準(zhǔn)；
(3)約定雙方基本的權(quán)利義務(wù)，并明確大學(xué)生權(quán)益受損時相應(yīng)的訴訟途徑和受理部門；
(4)加強對企業(yè)的監(jiān)督，制定相應(yīng)條款明確企業(yè)的責(zé)任和處罰措施，對于構(gòu)成犯罪的還應(yīng)追究刑事責(zé)任。
3.2加強相關(guān)法律知識宣傳教育
我國普法教育還有很長的路要走，尤其是與大學(xué)生就業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在我國目前高校的教育體系中并沒有將其放在十分重要的位置，這使得大學(xué)生法律意識不高，而在自身權(quán)益受到侵害時也往往沒有通過法律途徑維權(quán)的意識。所以完善大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動合同關(guān)系，必須提升大學(xué)生的法律意識，讓他們掌握基本的《合同法》和《勞動法》知識，在簽訂準(zhǔn)勞動合同時懂得規(guī)避風(fēng)險，保護自身權(quán)益，這也能從另一方面促使企業(yè)在相關(guān)問題上的轉(zhuǎn)變。
3.3完善準(zhǔn)勞動合同法律保障體系
由于大學(xué)生和企業(yè)相比處于明顯的弱勢地位，所以我們應(yīng)當(dāng)強調(diào)大學(xué)生的權(quán)益，并以法律的形式建立保障體系。以收益的權(quán)益為例，目前很多企業(yè)以建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系為由，任意降低大學(xué)生的薪資等勞動所得，有的企業(yè)還沿用《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》中的相關(guān)規(guī)定，對建立準(zhǔn)勞動合同的大學(xué)生采取發(fā)放生活補助的方式取代薪資。其實這些做法都缺乏相關(guān)法律依據(jù)，原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中便指出：“中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關(guān)系，即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員，并為其提供有償勞動，適用勞動法。”也就是說，企業(yè)與勞動者之間無論是否建立了書勞動合同關(guān)系，只要構(gòu)成了符合法律規(guī)定的勞動事實，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)酬勞，從這個角度來看，在建立準(zhǔn)勞動合同關(guān)系之后，企業(yè)便必須為大學(xué)生的勞動支付合理的酬勞。除此之外，還應(yīng)該從法律的角度對準(zhǔn)勞動合同中涉及到大學(xué)生的休假、福利等權(quán)利作出保障性規(guī)定。
3.4建立并完善社會保障體系
社會保障體系，我們主要應(yīng)該從學(xué)校、政府和社會機構(gòu)這三個層面來構(gòu)建。政府主要是通過法律和政府公權(quán)進行控制和監(jiān)督；而學(xué)校則應(yīng)該建立專門的管理和服務(wù)體系，為學(xué)生提供法律咨詢和服務(wù)，并跟蹤評估，同時加強對大學(xué)生的信用管理；而社會機構(gòu)則應(yīng)該加強建立專門的大學(xué)生維權(quán)機構(gòu)，也可將準(zhǔn)勞動合同期間大學(xué)生的保險商業(yè)化、社會化，使大學(xué)生權(quán)益受到侵害時能夠通過多種途徑得到及時的補償。
大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動合同關(guān)系是法學(xué)界的一個新課題，它涉及到學(xué)校、社會、企業(yè)、政府等多方面的關(guān)系，是一個復(fù)雜的研究體系，但同時也確實是目前就業(yè)問題中客觀存在且必要的一個事實，只要我們能夠積極分析總結(jié)目前的問題和不足，完善法律法規(guī)和社會保障體系，那么相信這一準(zhǔn)勞動合同關(guān)系必將朝著更加完善、公平的方向前進。
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