借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展具有中國(guó)特色的社區(qū)教育的論文
論文關(guān)鍵詞：國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 中國(guó)特色 學(xué)習(xí)型社區(qū)
論文摘要：20世紀(jì)以來(lái)社區(qū)教育在世界各國(guó)都得到了發(fā)展，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，發(fā)展我國(guó)社區(qū)教育，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)，對(duì)于完成全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、學(xué)習(xí)國(guó)外社區(qū)教育方面的有益經(jīng)驗(yàn)
社區(qū)教育是一個(gè)國(guó)際概念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段并達(dá)到一定水平的產(chǎn)物。19世紀(jì)中葉丹麥教育家格蘭德維格與其合作者柯爾德正式成立了第一所“民眾學(xué)�！�，開啟了現(xiàn)代社區(qū)教育的先河。隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，社區(qū)教育在美洲、歐洲、澳洲以及亞洲、非洲部分國(guó)家和地區(qū)普遍開展起來(lái)。截．d：20世紀(jì)末，全球已有70多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通過(guò)社區(qū)教育促進(jìn)人的發(fā)展，當(dāng)今社區(qū)教育是國(guó)際社會(huì)城市戰(zhàn)略發(fā)展的重要走向。發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)教育起步早，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
1.美國(guó)的“社區(qū)教育”
在西方“社區(qū)教育”一詞最早源于20世紀(jì)初美國(guó)學(xué)者德威，他指出：“學(xué)校是社會(huì)的基礎(chǔ)”的思想。接著，這一思想由曼雷和莫托在美國(guó)的密執(zhí)安州進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)。他們實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容包括：成立天才兒童教學(xué)班；對(duì)殘疾兒童實(shí)施特殊教育；為青年、成年人提供各種各樣的教育機(jī)會(huì)；實(shí)行職業(yè)合作教育；推進(jìn)社區(qū)輔導(dǎo)計(jì)劃；開展社區(qū)保健活動(dòng)；推行社區(qū)福利活動(dòng)等等。這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)把學(xué)校和社區(qū)聯(lián)系起來(lái)，學(xué)校成為社區(qū)的一種資源為社區(qū)服務(wù)。社區(qū)教育的推行，把教育部門和社區(qū)內(nèi)其他各部門和各方力量和資源加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社區(qū)教育的內(nèi)容從社區(qū)居民的需要出發(fā)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖姷男枰屠�。隨后，社區(qū)教育的內(nèi)涵被不斷地豐富和完善，越來(lái)越多地被世界各國(guó)所認(rèn)識(shí)和接受，成為現(xiàn)代國(guó)際教育發(fā)展的一種趨勢(shì)。
根據(jù)居民不同需要組織安排“社區(qū)教育”。對(duì)不同年齡不同性別的人群進(jìn)行多種非全天性課程的教育，包括幫助新移民提高語(yǔ)言能力，開設(shè)音樂(lè)、繪畫、保健、家政、家教知識(shí)等多種培訓(xùn)課程，以及訓(xùn)練某種職業(yè)技能和應(yīng)聘能力。教學(xué)形式靈活多樣，有的通過(guò)電視、廣播等媒介進(jìn)行教育，有的在校外進(jìn)行活動(dòng)。居民選讀社區(qū)教育的各種課程并不是為了獲得某種學(xué)歷，而是為了學(xué)會(huì)某項(xiàng)活動(dòng)技能，如提高閱讀能力、提高家政能力、促進(jìn)個(gè)人文化素質(zhì)和人際交往的能力以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。從20世紀(jì)80年代后美國(guó)社區(qū)教育的重心，一是轉(zhuǎn)向成年人的繼續(xù)教育職業(yè)教育以及發(fā)展教育；二是學(xué)校加強(qiáng)與社區(qū)有關(guān)團(tuán)體的合作，尤其是與企業(yè)的合作；三是學(xué)校更加積極主動(dòng)地拓展為社區(qū)服務(wù)的各種項(xiàng)目，開設(shè)為社區(qū)服務(wù)的課程，如老年人休閑的生活課程等�？梢钥闯�，美國(guó)的社區(qū)教育實(shí)際上可界定為向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育。
2．德國(guó)的“鄰里之家”
德國(guó)的社區(qū)教育主要由“鄰里之家”實(shí)施�！班徖镏摇笔菫樯鐓^(qū)居民解決衣、食、住、行等日常生活中的問(wèn)題和困難，豐富業(yè)余文化生活以及進(jìn)行社會(huì)福利和社會(huì)保障服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心。它的活動(dòng)內(nèi)容有文化娛樂(lè)，包括兒童文藝、各類講座、報(bào)告會(huì)。如各種報(bào)告會(huì)、出國(guó)訪問(wèn)、家庭倫理講座以及各種體育文化、生活等講座和交流會(huì)。工作人員精心組織各種活動(dòng)，歡迎居民參加各類自己感興趣的活動(dòng)，將自己的技能、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、才能、興趣充分展現(xiàn)出來(lái)，以提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系。有些社區(qū)的“鄰里之家”還編印《學(xué)習(xí)活動(dòng)項(xiàng)目表》分類發(fā)給居民，使他們了解“鄰里之家”的學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，以便隨時(shí)參加或選擇所需項(xiàng)目。由此可見，德國(guó)把社區(qū)教育界定為“民眾教育”。
3．日本的“公民館”
日本依托各種專門設(shè)施，開展社區(qū)教育。專門設(shè)施有公民館、青年之家、少年自然之家、婦女會(huì)館、市民會(huì)館、文化館等。公民館則是最具代表性的社區(qū)教育綜合設(shè)施。公民館是社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，由政府從地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)中撥款建造。它是中小學(xué)生課余活動(dòng)在職成人業(yè)余學(xué)習(xí)和休閑活動(dòng)、家庭婦女、退休人員等學(xué)習(xí)、交往之地。
建立公民館的目的：一是構(gòu)建行政地域內(nèi)的終身學(xué)習(xí)支持體系，發(fā)現(xiàn)和組織志愿工作者，鼓勵(lì)和推進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)，擴(kuò)大和發(fā)展社區(qū)教育推進(jìn)委員會(huì)。二是構(gòu)建社區(qū)終身學(xué)習(xí)支持體系，為學(xué)習(xí)者提供信息咨詢，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，交流、發(fā)表學(xué)習(xí)成果，為市民提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。三是加強(qiáng)、完善、確保各層次居民的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)。四是完善學(xué)習(xí)信息體系，如音樂(lè)、舞蹈等休閑學(xué)習(xí)和醫(yī)療保健、防震、防火等知識(shí)性學(xué)習(xí)等。五是培養(yǎng)和充分發(fā)揮終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)者的作用。包括配制專人、提高隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)設(shè)指導(dǎo)者人才庫(kù)等。六是改變學(xué)歷社會(huì)的價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)習(xí)的多樣化和多元化。公民館是公民業(yè)余學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)的場(chǎng)所，政府禁止利用公民館開展以營(yíng)利為目的`的活動(dòng)，禁止與黨派聯(lián)合和選擇有關(guān)的活動(dòng)，禁止宗教和教派活動(dòng)。
對(duì)于現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育，不同國(guó)家和地區(qū)在不同的發(fā)展階段對(duì)其內(nèi)涵有著不同的理解，從而使不同國(guó)家的社區(qū)教育呈現(xiàn)出不同的模式。比如北歐各國(guó)的“民眾教育”；日本的“公民館”教育；德國(guó)的“鄰里之家”教育以及美國(guó)的“社區(qū)學(xué)院”等，盡管各國(guó)社區(qū)教育的類型不同，模式不同，但其共同點(diǎn)都是把社區(qū)教育置于非常重要的位置。學(xué)校在當(dāng)代已經(jīng)不是進(jìn)行教育的惟一場(chǎng)所，教育范圍已經(jīng)延伸到全社會(huì)，延伸到各社區(qū)。國(guó)外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)歷啟示我們，社區(qū)教育無(wú)需過(guò)多的額外投入，它可以對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行重組、改造與再分配，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的低成本擴(kuò)張與發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育“自然階段”的歷史跨越，并最終實(shí)現(xiàn)教育個(gè)人發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、國(guó)家發(fā)展的良性循環(huán)。因此，我們借鑒國(guó)外社區(qū)教育有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于發(fā)展我國(guó)社區(qū)教育，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義的。
二、發(fā)展社區(qū)教育創(chuàng)建具有中國(guó)特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)
在創(chuàng)建中國(guó)特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)時(shí)，我們既要體現(xiàn)一般社區(qū)教育服務(wù)功能、社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)功能以及社區(qū)開發(fā)咨詢服務(wù)等功能外，又要體現(xiàn)出中國(guó)學(xué)習(xí)型社區(qū)的特色。
1．充分發(fā)揮社區(qū)教育的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展
社區(qū)蘊(yùn)藏著巨大的教育資源優(yōu)勢(shì)，需切實(shí)加以開發(fā)和利用。一是要發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化社區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各類人才成長(zhǎng)的“立交橋”。二是要發(fā)揮高等院校的教育資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府協(xié)調(diào)，打開資源共享通道，向社區(qū)開放，共建社區(qū)教育基地，并參與社區(qū)管理，促進(jìn)教育資源發(fā)揮最大社會(huì)效益。三是要發(fā)揮社區(qū)退休老教師、老干部和專業(yè)技術(shù)骨干的優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)的教學(xué)和管理工作。四是要發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)的物質(zhì)及信息資源優(yōu)勢(shì)，使部分閑置資產(chǎn)和信息資源參與社區(qū)教育。五是要發(fā)揮小區(qū)的設(shè)施優(yōu)勢(shì)，抓住房地產(chǎn)開發(fā)的機(jī)遇，引導(dǎo)開發(fā)商在小區(qū)建設(shè)的布局結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、綠化地帶和物業(yè)管理等環(huán)節(jié)上滲透人性化的教育內(nèi)容，提高小區(qū)的文化品位。六是要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。城市人口呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，在給城市帶來(lái)壓力的同時(shí)，又積蓄了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)社區(qū)教育和學(xué)校教育的雙向互動(dòng)，使人力資源得到擴(kuò)張，轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，并給城市教育注入新的發(fā)展活力。各社區(qū)之間要建立橫向聯(lián)系，形成合力，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的均衡化，使社區(qū)教育向以教育部門和社區(qū)為主體的雙向互動(dòng)的教育模式轉(zhuǎn)變。
2．充分發(fā)揮社區(qū)教育的教育優(yōu)勢(shì)，提升市民的人文素養(yǎng)
社區(qū)教育的內(nèi)涵十分豐富，其本質(zhì)功能就是給社區(qū)內(nèi)不同年齡、不同層次和不同職業(yè)的居民群體提供盡可能優(yōu)質(zhì)的教育資源和多樣化的教育服務(wù)，滿足他們的學(xué)習(xí)需求。隨著社區(qū)教育的發(fā)展，居民的身份將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換，由過(guò)去的單位人、職業(yè)人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)人、社會(huì)人。人際關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)新的組合，人與人之間的聯(lián)系紐帶呈現(xiàn)超越行政和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的趨勢(shì)。社區(qū)教育是國(guó)民教育的補(bǔ)充和延伸，教育的體制和結(jié)構(gòu)方式將會(huì)發(fā)生變化，舉辦教育的主體將由獨(dú)家經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)向社會(huì)廣泛參與型；教育內(nèi)容將由文化基礎(chǔ)知識(shí)型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)實(shí)踐型；受教育的對(duì)象將由學(xué)生轉(zhuǎn)向社會(huì)全體成員；接受教育的時(shí)間將由階段教育型轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)型。這些轉(zhuǎn)變將極大地改善社區(qū)居民的人際關(guān)系，建立新的學(xué)習(xí)秩序，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的相互協(xié)調(diào)和發(fā)展。
3．充分發(fā)揮社區(qū)教育的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)
社區(qū)教育必須開展以“短平快”為主的培訓(xùn)。一是要開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分利用職校師資和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮好城區(qū)職校與社區(qū)的互動(dòng)作用，大力舉辦在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，組織接受行業(yè)委托的職業(yè)資格教育和再就業(yè)教育，為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型人才。二是要利用遠(yuǎn)程教育和電大、黨校、老年大學(xué)、農(nóng)廣校、衛(wèi)校和計(jì)算機(jī)專修學(xué)院等機(jī)構(gòu)的資源，為社區(qū)居民開展學(xué)電腦、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)科技知識(shí)等新“三學(xué)”活動(dòng)搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，特別要鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)教育培訓(xùn)，建立社區(qū)教育體制。三是要開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員和殘疾人及老年人的繼續(xù)教育。四是要積極開展職業(yè)資格教育和“綠色證書”教育。通過(guò)這些培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)市民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
4．充分發(fā)揮社區(qū)教育的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提高城市的現(xiàn)代化水平
社區(qū)教育要與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)教育發(fā)展。中國(guó)的社區(qū)服務(wù)只有具備中國(guó)特色，才能被廣大社區(qū)群眾所接受。中國(guó)社區(qū)服務(wù)的突出特色是：投資少，覆蓋面大，方便群眾，有親切感和歸屬感，密切政府與人民群眾的關(guān)系。在新時(shí)期，社區(qū)服務(wù)正成為黨和政府聯(lián)系群眾的一座新的橋梁和紐帶。
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