夯實高校后勤社會化 提升高校后勤管理質(zhì)量論文
摘要：高校后勤社會化改革適應國家經(jīng)濟體制改革和高等教育內(nèi)部管理體制改革的總體要求，使得高校在節(jié)省管理成本、增加辦學收入、解決人力資源、提高工作效率等方面取得了顯著成效，為高校的改革與發(fā)展注入了新的活力。
關鍵詞：高校后勤；社會化；管理
做好高校后勤管理工作，從提升高校后勤服務質(zhì)量的內(nèi)涵來講[1]，就是要實現(xiàn)高校后勤社會化，通過打破高校封閉式的管理模式，將高校后勤置身于社會主義市場經(jīng)濟體制下的社會化分工格局之中，按高校后勤應有的功能，重構政府、社會、學校三者之間的關系，并且處理好上述社會化改革過程中存在的各種問題，排除主要障礙，按照現(xiàn)代企業(yè)規(guī)律將高校后勤產(chǎn)業(yè)組建成為既便于學�？刂朴志哂邢鄬Κ毩⒌钠髽I(yè)實體，建立適應高校發(fā)展需要的新型服務、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、融資和勞資管理的運營機制。
一、加強高校后勤財務管理
隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校的不斷擴招，高校后勤經(jīng)濟活動也在不斷擴大。現(xiàn)代化的會計核算、會計電算化手段正被越來越多的高校后勤所采用，貸款機制的引入加劇了高校后勤的財務風險。筆者認為，高校后勤應從以下幾個方面強化內(nèi)部控制管理工作。
�。ㄒ唬┲贫▋�(nèi)部控制制度，提高后勤財務核算質(zhì)量
高校后勤內(nèi)部控制制度是指后勤組織為保證其經(jīng)營活動的有效進行，保證資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實性、合法性與完整性，而制定和實施的政策與措施。[2]
�。ǘ┻\用會計電算化，加強高校后勤內(nèi)部控制
高校后勤下屬單位很多，數(shù)據(jù)繁雜，運用會計電算化能將財會人員從繁雜的數(shù)據(jù)計算和復核中解脫出來，把更多精力投入到財務監(jiān)督控制上去。同時，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運用網(wǎng)絡化管理能有效地控制內(nèi)部財務管理，預防各種違法行為的發(fā)生。因此電算化系統(tǒng)管理是內(nèi)部控制制度的重要一環(huán)。
�。ㄈ┟鞔_學校后勤社會化的財務責任
高校后勤社會化改革的最終目標就是使后勤脫離學校走向社會，不再承擔學校后勤服務的功能[3]。在后勤部門與學校規(guī)范分離，成立后勤經(jīng)濟實體；在機制上，把撥款使用制過度為服務收費制，使后勤經(jīng)濟實體按照企業(yè)方式運作，通過服務、勞務收費養(yǎng)活自己。
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在校級財務部門與后勤經(jīng)濟實體之間建立財務通報制度，以進一步加強彼此間的聯(lián)系。對于校級財務部門來說，[4]通報制度可以及時向后勤經(jīng)濟實體傳達上級職能部門的財稅政策以及關于后勤社會化改革的政策，傳達學校的有關決策和師生對后勤實體經(jīng)營狀況的反饋信息等。
二、構建完善的后勤保障服務體系
結合高校的需求，也從高校后勤服務實體自身生存和發(fā)展的實際需要出發(fā)，筆者認為，今后高校后勤改革和發(fā)展的基本思路應該是立足于具體高校實際，構建以服務為中心的后勤保障服務體系，這也是高校后勤系統(tǒng)深化改革并獲得更大發(fā)展空間的正確選擇。構建以服務為中心的后勤保障服務體系可以圍繞以下四個方面來展開。
�。ㄒ唬└愫梅⻊�，辦師生員工滿意后勤
在日常工作中，后勤系統(tǒng)時刻都要注意加強管理，強化職工的服務意識，堅持以優(yōu)質(zhì)的服務來提高所在高校廣大師生對后勤工作的滿意度。
�。ǘ┘訌姳Ｕ希咝？焖侔l(fā)展
一流的后勤保障系統(tǒng)是建設一流大學的基礎，如果高校沒有一流的后勤保障就不可能建設一流的校園，就不可能有一流的教學、科研水平，也就談不上建設一流的大學。
�。ㄈ┳⒅毓嫘�，兼顧經(jīng)濟性
學校后勤服務產(chǎn)品的`消費對象是學生和教師，這點決定了后勤保障服務的公益性特點。同時，作為以學校為特定服務對象的后勤服務實體，從其經(jīng)濟組織的屬性看，它必然要遵循經(jīng)濟運行規(guī)律，追求相應的經(jīng)濟效益。但是，當經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生沖突時，應自覺服從社會效益。
三、堅持后勤改革為教育教學服務
高校后勤社會化的根本宗旨是服務教育教學�？傮w來講，高校應注意做到以下幾點：
�。ㄒ唬┳龊檬程梅⻊展芾�，提高飯菜質(zhì)量
學生食堂與廣大師生的日常生活息息相關。高校應高度重視食堂的管理，通過后勤社會化改革的方式，實行完全企業(yè)化的管理，以減輕后勤部門的壓力。主要可以通過后勤社會化改革，引進企業(yè)經(jīng)營，通過微利承包、部分全額承包、全額承包等過程循序漸進做好食堂管理。實踐證明，通過一系列的改革措施，一方面節(jié)約水電消耗，提高飯菜質(zhì)量，同時還改進了服務態(tài)度，實現(xiàn)了學校、食堂、師生三方面共贏的局面。
�。ǘ┳龊眯@物業(yè)管理，提高校園形象
目前，我國部分高校仍然采用聘請校工的形式來進行管理，這一方面不利于管理水平的提高，同時也增加了學校的行政成本。因此，通過后勤社會化的模式，引進物業(yè)公司進行管理，通過外包的形式進行物業(yè)管理是可取的管理途徑。
�。ㄈ┳龊媒虒W設備的采購，提高硬件設施
做好教學設備的采購工作仍然需要通過后勤社會化的模式來進行，教學設備與學校的專業(yè)課程設置以及自身教學硬件設備的配置有著直接的聯(lián)系，高校應該在學年初編制好本學年應采購的設備目錄，對設備的規(guī)格、型號等作出明確的要求，再交由后勤部門通過招投標形式來完成采購工作。
四、結語
高校后勤社會化改革是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，要做好高校后勤管理工作沒有成功的經(jīng)驗可借鑒，也并非短時間能做到，需要不斷的摸索著前進。但總體說來，高校后勤社會化改革是高校后勤管理質(zhì)量提高的有效途徑，只要我們在工作中不斷地探索，高校的后勤服務質(zhì)量一定會更好。
參考文獻：
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