EPC管理模式在碼頭項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)用論文
摘要：EPC總承包模式碼頭項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)勢明顯，從報(bào)批、報(bào)建到最終聯(lián)動試車總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)，貫穿整個(gè)工程建設(shè)始終。總承包商采用矩陣式管理機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)、采購、施工、試車等多部門協(xié)作，深度合理交叉，保證順利完成總承包范圍、工作內(nèi)容和壽命期。
關(guān)鍵詞：碼頭工程；總承包項(xiàng)目建設(shè)；運(yùn)用
EPC總承包模式是當(dāng)前世界范圍內(nèi)較為先進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)管理模式，對于當(dāng)前我國碼頭項(xiàng)目有著很強(qiáng)的借鑒意義。EPC管理模式在提升項(xiàng)目建設(shè)和管理效率、保證工程質(zhì)量、節(jié)約成本等方面優(yōu)勢明顯。碼頭項(xiàng)目工程建設(shè)涉及勘察、涉及、施工、設(shè)備制造、安裝等眾多單位，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。EPC管理模式在碼頭項(xiàng)目建設(shè)中在應(yīng)揚(yáng)長避短，積極推進(jìn)我國碼頭項(xiàng)目建設(shè)管理創(chuàng)新。
1EPC項(xiàng)目總承包模式
EPC（EngineeringProcurementConstruction）即設(shè)計(jì)、采購和施工，就是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。由總承包公司，對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。[1]工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，分包企業(yè)按照分包合同閱讀對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。與傳統(tǒng)模式不同，EPC總承包模式有獨(dú)特的使用范圍、招標(biāo)方式、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)形式和項(xiàng)目管理方式。[2]
1.1EPC總承包類型
EPC總承包根據(jù)業(yè)主與工程總承包企業(yè)的在合同中約定的工作內(nèi)容和責(zé)任不同具體方式主要有設(shè)計(jì)采購施工總承包、設(shè)計(jì)——施工總承包、設(shè)計(jì)——采購總承包及采購——施工總承包等。設(shè)計(jì)采購施工總承包就是工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，直接對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)采購施工總承包模式責(zé)任的延伸形式也加交鑰匙總承包，總承包企業(yè)最終向業(yè)主負(fù)責(zé)提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。設(shè)計(jì)———施工總承包是總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并且向業(yè)主承擔(dān)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等方面的責(zé)任，但不承擔(dān)設(shè)備材料的采購工作。[3]
1.2EPC總承包的特點(diǎn)
EPC總承包在工程建設(shè)中能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用[4]，利于工程項(xiàng)目建設(shè)方案的不斷優(yōu)化。在項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作合理銜接，可以有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制。建設(shè)單位業(yè)主完全將項(xiàng)目建設(shè)給總承辦單位，總承包單位在專業(yè)化管理下彌補(bǔ)業(yè)主項(xiàng)目管理知識和經(jīng)驗(yàn)的不足。
1.2.1綜合控制質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度。EPC總承包模式以項(xiàng)目管理為核心，承包商必須具備現(xiàn)代化管理人才及技術(shù)，合理控制項(xiàng)目質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度，而滿足業(yè)主所期望的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
1.2.2責(zé)任主體明確。EPC總承包模式運(yùn)行下，發(fā)包人（業(yè)主）在工程項(xiàng)目建設(shè)中了解工程進(jìn)度、質(zhì)量等能否達(dá)到合同要求，建設(shè)結(jié)果能否達(dá)到合同約定的功能標(biāo)準(zhǔn)，而不用去審查施工圖紙、施工工序等問題。EPC總承包人對建設(shè)工程"設(shè)計(jì)、采購、施工"整個(gè)過程負(fù)總責(zé)、對建設(shè)工程質(zhì)量及工程所有專業(yè)分包人履約負(fù)總責(zé)，是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。[5]EPC總承包模式工程質(zhì)量責(zé)任主體明確、權(quán)責(zé)分明。
1.2.3優(yōu)化資源配置。EPC總承包模式下，業(yè)主方?jīng)]有工程建設(shè)中事務(wù)管理責(zé)任，減少了人力和物力浪費(fèi)；主包方?jīng)]有變更、爭議、糾紛和索賠等耗費(fèi)，工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)銜接更加緊密合理；分包方專業(yè)化程度高�？傮w來說，整體優(yōu)化了各項(xiàng)目資源的配置。
2碼頭項(xiàng)目建設(shè)
碼頭項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合強(qiáng)的工程，屬于不可再生資源，其建設(shè)程序復(fù)雜。鑒于碼頭項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜性，絕大多數(shù)業(yè)主選擇EPC總承包模式進(jìn)行建設(shè)，從設(shè)計(jì)、采購到施工及單機(jī)調(diào)試、聯(lián)動試車采用"總承包"以達(dá)到高效的目的。
2.1碼頭項(xiàng)目建設(shè)審批程序復(fù)雜
在我國港口工程的批報(bào)、批建及驗(yàn)收有著一整套基本建設(shè)程序，大多數(shù)業(yè)主都是第一次建設(shè)港口碼頭，相關(guān)政策、法規(guī)、程序、審批等不是特別清楚。碼頭工程立項(xiàng)審批是工程建設(shè)的關(guān)鍵階段。港口岸線具有唯一性且不可再生，相關(guān)審批手續(xù)復(fù)雜嚴(yán)格，一般需要1~3年時(shí)間。這期間需要編制和報(bào)送16份報(bào)告并逐級審批上報(bào)，最終匯總到發(fā)改委審核。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)勘察、初步設(shè)計(jì)、專項(xiàng)及專業(yè)審查、批準(zhǔn)、施工圖勘察、設(shè)計(jì)、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，專業(yè)性強(qiáng)，有專門工程公司完成，方便控制質(zhì)量。
2.3采購及施工階段
采購是項(xiàng)目建設(shè)中主要設(shè)備及材料的采購，是工程建設(shè)質(zhì)量保障的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目施工階段需要大量人力、機(jī)械及設(shè)備在現(xiàn)場施工，確保按期完成。項(xiàng)目實(shí)體及設(shè)備安裝完成，通過各種單項(xiàng)驗(yàn)收，施工階段完成。
2.4單機(jī)調(diào)試、聯(lián)動試車及驗(yàn)收
碼頭項(xiàng)目建設(shè)最終需要單機(jī)調(diào)試、聯(lián)動試車后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。單機(jī)調(diào)試為檢驗(yàn)設(shè)備，聯(lián)動試車是工程系統(tǒng)的檢驗(yàn)。聯(lián)動試車完成后，經(jīng)過試運(yùn)行，工程新建設(shè)全部完成。
3EPC總承包在碼頭工程應(yīng)用
EPC總承包模式合同簽訂時(shí)間在項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或即將核準(zhǔn)時(shí)簽訂，初步設(shè)計(jì)勘察為實(shí)施合同的開始，聯(lián)動試車完成后合同執(zhí)行完畢。其范圍及內(nèi)容包括從初步設(shè)計(jì)勘察到聯(lián)動試車整個(gè)碼頭工程建設(shè)中所有工作。
3.1前期工作
EPC總承包商在項(xiàng)目建設(shè)前期工作中主要是以自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢配合業(yè)主測量、勘察及工程可行性相關(guān)報(bào)告編制及向相關(guān)政府部門報(bào)告等工作。
3.2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)中較為重要的工作，甚至關(guān)系著工程的成敗。具體內(nèi)容有：勘察及初級設(shè)計(jì)，配合進(jìn)行初級設(shè)計(jì)專業(yè)審查批準(zhǔn)及施工圖的設(shè)計(jì)及審查�？辈旒俺跫壴O(shè)計(jì)包括詳細(xì)的測量、勘察，初級設(shè)計(jì)，形成相關(guān)專題報(bào)告等。
3.3項(xiàng)目報(bào)建
配合業(yè)主完成項(xiàng)目開工備案、質(zhì)檢申請等報(bào)建工作。
3.4設(shè)備采購
完成項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備采購相關(guān)的編制技術(shù)規(guī)格書、招標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)、監(jiān)造等工作。
3.5施工及試車
工程項(xiàng)目施工包括疏浚、水工及配套設(shè)施施工。試車包含的工作內(nèi)容有機(jī)械設(shè)備安裝及單機(jī)試車。
3.6驗(yàn)收及試運(yùn)行
碼頭項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收及聯(lián)動試車，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工成果及工程效能。碼頭專項(xiàng)驗(yàn)收及整體驗(yàn)收；辦理試運(yùn)行相關(guān)手續(xù)及進(jìn)行試運(yùn)行，最終完成整個(gè)工程項(xiàng)目。
4碼頭項(xiàng)目EPC總承包組織實(shí)施
碼頭建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，其建設(shè)一方面受EPC總承包企業(yè)內(nèi)部因素影響，另外一方面受政策、法規(guī)等外部因素影響。碼頭項(xiàng)目的EPC組織是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)性工程，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)完善、制定詳細(xì)的總體控制目標(biāo)、建立健全合理的管理制度。
4.1矩陣式組織模式
碼頭項(xiàng)目建設(shè)EPC總承包適合選擇矩陣型管理組織模式。矩陣型模式合適于工程周期短、溝通復(fù)雜的項(xiàng)目。[6]矩陣管理組織結(jié)構(gòu)模式設(shè)置縱向和橫向兩種工作部門，部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理，一切以項(xiàng)目管理為核心，所有工作圍繞項(xiàng)目開展。EPC總承包采用矩陣型管理模式在碼頭建設(shè)項(xiàng)目中有利于資源共享、提高工作效率，發(fā)揮出人力、物力、財(cái)力最大效能。
4.2建立項(xiàng)目管理制度
為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，必須依靠健全的管理制度。碼頭項(xiàng)目建設(shè)EPC總承包項(xiàng)目管理制度要明確各部門崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，其中主要的.崗位有項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、控制部、設(shè)計(jì)部、采購部、施工部、HSE部、財(cái)務(wù)部及綜合部。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行與管理。項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)及質(zhì)量管理工作�？刂撇靠刂乒こ踢M(jìn)度、費(fèi)用、合同等，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工間相關(guān)問題。設(shè)計(jì)部主要管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃及實(shí)施等與設(shè)計(jì)相關(guān)事宜。采購部負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購物資的核算、驗(yàn)收及質(zhì)量控制。施工部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施及單機(jī)調(diào)試和聯(lián)動試車。SHE部負(fù)責(zé)工程安全與環(huán)境保護(hù)，執(zhí)行OHSAS18001和ISO14001管理體系在項(xiàng)目管理中的實(shí)施。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理工作。綜合部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)等工作。
4.3設(shè)計(jì)
碼頭項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)計(jì)師工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，決定著工程的質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度。EPC項(xiàng)目總承包商工程項(xiàng)目建設(shè)狀況及履行合同策略依賴于設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和管理水平。設(shè)計(jì)工作的詳細(xì)程度及方案取舍決定工程的直接費(fèi)用和管理費(fèi)用，并對工程建設(shè)質(zhì)量和工期有著直接影響。[7]針對碼頭工程特點(diǎn)，EPC總承包商對設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行充分比選，全面優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證工程技術(shù)水平和工程質(zhì)量的同時(shí)最大限度降低費(fèi)用。
4.4采購
碼頭建設(shè)項(xiàng)目是大型工程，投資規(guī)模、管理難度均屬較大，專業(yè)技術(shù)要求極高。工程中設(shè)備、材料占總投資比例高，采購周期較長，碼頭需要設(shè)備大多需要單獨(dú)定制，需要設(shè)計(jì)及制造。因此EPC總承包模式下，經(jīng)業(yè)主同意總承包商可在設(shè)計(jì)的同時(shí)進(jìn)行設(shè)備材料采購，進(jìn)而縮短工期。EPC總承包模式實(shí)施由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程總承包范圍、內(nèi)容及工程壽命期等，發(fā)揮專業(yè)設(shè)計(jì)作用，設(shè)計(jì)、采購、施工、試車各部門分工協(xié)作、深度合理交叉保證碼頭建設(shè)項(xiàng)目順利完成。
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