農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)情況及問題論文

　　一、“十一五”以來信陽市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新成果豐碩

　　首先建立了超級稻、茶葉、紫云英、板栗等高效育種技術(shù)體系，培育出一大批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適的農(nóng)作物新品種，形成了配套的栽培模式，促進(jìn)了主要農(nóng)作物單產(chǎn)提高和品質(zhì)提升，極大提升了技術(shù)水平，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）農(nóng)技推廣服務(wù)水平顯著提升

　　隨著基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目深入推進(jìn)，2013年，信陽市7縣2區(qū)共遴選409名絕大部分具有中級以上職稱的農(nóng)業(yè)科技人員；建立了12個試驗示范基地，遴選了4090個科技示范戶，大力提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，取得顯著成效。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)成績斐然

　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足生產(chǎn)實踐，信陽市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生，規(guī)范人員聘用管理，明確上崗條件，把好進(jìn)人“關(guān)口”。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”、農(nóng)村勞動力陽光工程培訓(xùn)，開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范性培訓(xùn)。建立農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)長效機(jī)制，加快知識技能更新，每年參加農(nóng)技推廣的人員還要參加河南農(nóng)業(yè)大學(xué)和信陽農(nóng)林學(xué)院的培訓(xùn)班。

　�。ㄋ模┺r(nóng)作物品種改良技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量迅速提高

　　近年來，信陽市選育出了一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、抗逆作物新品種，如水稻揚(yáng)兩優(yōu)6號、崗優(yōu)188、Y兩優(yōu)1號、深兩優(yōu)5814、岡優(yōu)1237、9優(yōu)418、豐兩優(yōu)4號、特糯2072；小麥鄭麥9023、偃展4110、矮抗58、豫農(nóng)202、鄭麥366、西農(nóng)979、揚(yáng)麥15、揚(yáng)麥20等，進(jìn)行推廣種植，這些品種對于全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的提高起到了非常大的作用。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

　　信陽市農(nóng)技推廣體系分為市、縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶等農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，市、縣兩級設(shè)立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)站、茶葉實驗站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站、種子管理站、土壤肥料工作站、農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)站等國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)；全市設(shè)置了155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，大部分仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；為進(jìn)一步推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)能力，促進(jìn)全市糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求，信陽市建設(shè)80個區(qū)域站和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，總投資額4374萬元，截至目前，已全部完工。

　　二、信陽市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的問題分析

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技推廣體制有待進(jìn)一步研究

　　信陽市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站。目前，全市9個縣區(qū)的'農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)等職能集一身，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往將農(nóng)技推廣人員作為駐村干部使用，服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，精力分散，會把農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)當(dāng)成“副業(yè)”，削弱了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效能。

　　（二）農(nóng)業(yè)科研部門的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

　　信陽市農(nóng)業(yè)科研部門，力量相對較強(qiáng)，近年來在農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面主動挑擔(dān)，做了大量的工作。精品農(nóng)業(yè)作為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐。但受現(xiàn)有體制條件限制，農(nóng)業(yè)科研部門在農(nóng)業(yè)科技推廣的作用有限，還有待進(jìn)一步提升。

　�。ㄈ�）農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)

　　農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)除了專業(yè)大戶、合作社，千家萬戶的小生產(chǎn)還是信陽市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體。而農(nóng)民的科技應(yīng)用意識是農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用是否有成效的重要因素。要提高農(nóng)民的科技應(yīng)用意識必須加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用知識培訓(xùn)。

　　三、加快信陽市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制的研究

　　一是建議深入研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。按照既有利于爭取上級政策、資金，又有利于開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，使農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的資金使用得到有效監(jiān)督。二是建議加強(qiáng)合作社等農(nóng)業(yè)推廣新載體的培育。由于合作社、種糧大戶、示范戶品牌意識強(qiáng)，對農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)要求較高，其農(nóng)產(chǎn)品的效益也較好。老百姓看到他們的效益之后，就會效而仿之。三是建立服務(wù)項目庫和服務(wù)人才庫制度。由農(nóng)業(yè)科技主管部門負(fù)責(zé)牽頭，依托農(nóng)技110網(wǎng)站，建立服務(wù)項目庫和人才庫對接平臺。

　�。ǘ�）以科技支撐推進(jìn)精品農(nóng)業(yè)

　　一是大力發(fā)展集約化、規(guī)�；�農(nóng)業(yè)。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技相關(guān)主體作用。要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民的積極性，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的深加工研究。五是做大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。

　�。ㄈ�）加大職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)

　　建議利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣部門自身的優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，并組織現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，以調(diào)動農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性。

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