淺談科技信息服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策論文
摘 要：科技信息服務(wù)業(yè)是一種以開(kāi)發(fā)、利用信息資源為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代科技對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、存儲(chǔ)、傳播、使用、提供信息商品和服務(wù)的活動(dòng)。科技信息服務(wù)對(duì)于我國(guó)信息化社會(huì)的建設(shè)和商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及新興行業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的推動(dòng)力。但是，當(dāng)前我國(guó)信息服務(wù)還處于成長(zhǎng)期，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著許多問(wèn)題與不足。本文將通過(guò)分析我國(guó)科技信息服務(wù)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題提出今后我國(guó)科技信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策和建議，為我國(guó)信息化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：科技信息服務(wù)， 現(xiàn)狀， 問(wèn)題 ， 對(duì)策
【前言】隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與應(yīng)用，資源數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理自動(dòng)化、服務(wù)知識(shí)化已成為主要趨勢(shì)。新背景下，科技信息服務(wù)在手段、方式方法、途徑和服務(wù)的深度上也都發(fā)生了深刻變革。但我國(guó)的科技信息服務(wù)還存在著許多問(wèn)題，如規(guī)范化程度有待加強(qiáng)；信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法規(guī)政策不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，交易行為不規(guī)范等。因此，理清科技信息服務(wù)中的問(wèn)題，加速我國(guó)科技信息服務(wù)的發(fā)展是十分必要的。
一、科技信息服務(wù)概述
（一）科技信息服務(wù)業(yè)的含義
科技信息服務(wù)業(yè)是一種以開(kāi)發(fā)和用信息資源為基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、存儲(chǔ)、傳播、使用并提供信息商品和服務(wù)的總和，是為科技信息化提供信息服務(wù)的新興行業(yè)，它是信息商品生產(chǎn)活動(dòng)的延續(xù)，是聯(lián)結(jié)信息商品生產(chǎn)者和信息商品消費(fèi)者的橋梁和紐帶，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)信息化社會(huì)的建設(shè)意義巨大。
�。ǘ┛萍夹畔⒎⻊�(wù)的作用
信息服務(wù)業(yè)具有“三高兩低一充分”的特點(diǎn)。“三高”即科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用高，“兩低”是能源資源消耗低、環(huán)境污染低，“充分”指的是人力資源利用充分�？萍夹畔⒎⻊�(wù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義�？萍夹畔⒎⻊�(wù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用主要表現(xiàn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)效率和加速信息化社會(huì)升級(jí)三個(gè)方面。
第一，科技信息服務(wù)能夠軟化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重中的比例不斷下降，工業(yè)比重先升后降，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升。服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升的過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要標(biāo)志。信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化，同時(shí)，通過(guò)深化信息化應(yīng)用、為社會(huì)提供信息服務(wù)產(chǎn)品從而間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
第二，科技信息服務(wù)有利于提升經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息服務(wù)業(yè)通過(guò)對(duì)信息的處理，可以減少信息不對(duì)稱、降低交易成本�？萍夹畔⒎⻊�(wù)的不斷推廣和應(yīng)用會(huì)創(chuàng)造出一些新型的`產(chǎn)業(yè)型態(tài)，直接創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。同時(shí)，提升其他生產(chǎn)要素的信息含量和利用效率，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，信息服務(wù)業(yè)有利于加速工業(yè)化和信息化融合。信息服務(wù)業(yè)通過(guò)推動(dòng)信息化，可以帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，升級(jí)后的工業(yè)化又推動(dòng)者信息化的不斷發(fā)展，在工業(yè)化和信息化的循環(huán)互動(dòng)中，將會(huì)促成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的形成，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展，加速我國(guó)的信息化進(jìn)程。
二、當(dāng)前我國(guó)科技信息服務(wù)存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲�(duì)科技信息服務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、科研生產(chǎn)的影響，我國(guó)的科技信息服務(wù)無(wú)論在理論研究還是在服務(wù)實(shí)踐方面，都存在對(duì)科技信息服務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)它的指導(dǎo)思想、工作目的不能正確認(rèn)識(shí)。在實(shí)際中年，存在著重資源開(kāi)發(fā)、輕用戶研究，重信息手段、輕服務(wù)效果。沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到科技信息服務(wù)業(yè)的最終目的是服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)科技信息服務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有形成正確的指導(dǎo)思想，造成了科技信息服務(wù)業(yè)隊(duì)伍龐大，但是社會(huì)服務(wù)效益整體水平不高的尷尬局面。
（二）缺乏統(tǒng)一性，整體性不強(qiáng)
當(dāng)前，我國(guó)的科技信息服務(wù)存在著部門(mén)所有、條塊分割、缺乏宏觀調(diào)控、總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)的現(xiàn)象，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)間缺乏常規(guī)性合作。我國(guó)的科技信息機(jī)構(gòu)大多隸屬于政府、高校、大型國(guó)企等部門(mén)，導(dǎo)致其獨(dú)立性差、發(fā)展動(dòng)力機(jī)制缺乏、服務(wù)體系難以適應(yīng)社會(huì)客觀發(fā)展的要求。同時(shí)，條塊分割、資源分散、經(jīng)營(yíng)粗放、缺乏活力等狀況影響著科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性，不利于他的正常發(fā)展。
（三）法律法規(guī)不健全、與市場(chǎng)相脫節(jié)
相比國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)科技信息的相關(guān)法規(guī)和鼓勵(lì)政策，我國(guó)的科技信息服務(wù)業(yè)立法相對(duì)滯后，相關(guān)的法制建設(shè)也過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，在其歸口管理、從業(yè)資格審核、從業(yè)人員資格認(rèn)定、市場(chǎng)進(jìn)入條件等方面都沒(méi)有明確的政策和法規(guī)，嚴(yán)重影響著科技信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也不利于政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)的管理監(jiān)督。同時(shí)，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，不少信息服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的研究，信息市場(chǎng)發(fā)育不完善，信息服務(wù)產(chǎn)品單一，針對(duì)性不強(qiáng)，層次水平不高，不能滿足社會(huì)和用戶多樣的需求。
�。ㄋ模⿵臉I(yè)人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高
科技信息服務(wù)業(yè)作為一種智力密集型產(chǎn)業(yè)，它對(duì)其從業(yè)人員的要求很高，既要求其具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，又要求具有較高的外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)水平，與此同時(shí)，對(duì)從事信息資源開(kāi)發(fā)的人員信息的處理加工技術(shù)方面要求也很高。而在我國(guó)實(shí)際中，許多科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)能力差，對(duì)高素質(zhì)人才缺乏吸引力，高級(jí)人才嚴(yán)重不足。
三、對(duì)策
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)科技信息服務(wù)的作用
為了來(lái)提高科技信息服務(wù)的作用，提高其使用效益，必須轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)科技信息服務(wù)的作用。首先要樹(shù)立服務(wù)的觀念。科技信息服務(wù)業(yè)的最終目的是為社會(huì)用戶提供信息服務(wù)，必須深入社會(huì)研究用戶需求，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、團(tuán)體，開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)，是研發(fā)的科技信息真正為他們所使用。同時(shí)，要樹(shù)立針對(duì)性觀念。傳統(tǒng)的科技文獻(xiàn)服務(wù)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的需求。當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越追求針對(duì)性強(qiáng)、層次水平高的“新型信息”。這要求我們要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的調(diào)研，及時(shí)深化研究服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)芯技術(shù)手段的應(yīng)用。
�。ǘ┟鞔_政府職能、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控
政府要明確自身的職能，將相關(guān)的科技信息工作交由專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科技信息服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持力度，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和示范作用，從宏觀上調(diào)控科技信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)科技信息的具體操作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技信息服務(wù)于市場(chǎng)需求相掛鉤。
�。ㄈ┩晟品煞ㄒ�(guī)，推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)
政府要完善我國(guó)科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，實(shí)施保障信息市場(chǎng)有序運(yùn)作的法律規(guī)范，，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全，制訂行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)范科技信息服務(wù)的法制環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)資源整合，實(shí)現(xiàn)科技信息商品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，信息交流合理化、效率化。各地區(qū)、各部門(mén)都要加速完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)連通工作，實(shí)現(xiàn)資源的共享與及時(shí)更新，推進(jìn)市場(chǎng)換建設(shè)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)高級(jí)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
科技信息服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過(guò)建立人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)和再教育，鍛煉青年人員，讓他們?cè)诠ぷ髦懈倪M(jìn)和提高，推動(dòng)人才的形成。同時(shí)，加強(qiáng)人才的交流引進(jìn)，擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)。
四、 總結(jié)
科技信息服務(wù)對(duì)我國(guó)信息化的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是十分巨大的，但是當(dāng)前我國(guó)在科技信息服務(wù)中仍有許多的問(wèn)題與不足需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)改進(jìn)，我們?cè)趯?shí)踐中要不斷完善和改進(jìn)這些不足，推進(jìn)我國(guó)科技信息服務(wù)的快速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 科技信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策和建議 梅偉 江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 [J]江蘇科技信息 2009-07-25
[2] 我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 張俊明; 郭東強(qiáng) 華僑大學(xué)工商管理學(xué)院; 華僑大學(xué)工商管理學(xué)院 福建泉州
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