高校學(xué)生事務(wù)管理創(chuàng)新路徑分析論文
摘要:隨著我國高等教育邁入大眾化時代,“學(xué)生消費(fèi)者”的觀念受到國內(nèi)外學(xué)者的重視,這也給我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。大學(xué)生被看作是高等教育“消費(fèi)者”,教育質(zhì)量作為“產(chǎn)品”受到了政府與社會各界的關(guān)注,傳統(tǒng)的高校學(xué)生事務(wù)管理理念已不能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢;凇皩W(xué)生消費(fèi)者”視角,以期促進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理完成由“管理”向“服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)型,并探析完善、創(chuàng)新學(xué)生事務(wù)管理制度的途徑。
關(guān)鍵詞:學(xué)生消費(fèi)者;學(xué)生事務(wù)管理;創(chuàng)新途徑
隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化時代,給我國高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展提出更高要求,關(guān)于“學(xué)生消費(fèi)者”身份的討論受到廣泛的關(guān)注。如果將學(xué)生視為高等教育的消費(fèi)者,那么如何滿足消費(fèi)者的需求,提升服務(wù)質(zhì)量將是高校發(fā)展的關(guān)鍵。過去傳統(tǒng)的高校學(xué)生事務(wù)管理主要是僵化的管教式的管理模式,強(qiáng)調(diào)以管理為主,已經(jīng)不能滿足高等教育發(fā)展的時代要求,以及學(xué)生日益多樣化的需求。本文基于“學(xué)生消費(fèi)者”的視角,力圖探析我國高校學(xué)生事務(wù)管理理念與制度的創(chuàng)新途徑,樹立“服務(wù)學(xué)生”的管理理念。
一、“學(xué)生消費(fèi)者”的內(nèi)涵以及身份的確立
20世紀(jì)50年代到60年代是美國高等教育的“動蕩期”社會各界開始廣泛關(guān)注高等教育質(zhì)量問題。為了爭取更多的財政資源,高校之間展開了對學(xué)生市場的激烈競爭,美國高校與學(xué)生之間發(fā)生了重大變化,美國學(xué)者們普遍認(rèn)為這一變化是“學(xué)生消費(fèi)者”觀念的體現(xiàn)。所謂“學(xué)生消費(fèi)者”,是將經(jīng)濟(jì)學(xué)中買方與賣方的關(guān)系,作為重新認(rèn)識學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的基礎(chǔ),學(xué)生是高等教育市場中的消費(fèi)者,學(xué)校應(yīng)當(dāng)以滿足學(xué)生的需要為己任。高校越來越像是提供教育產(chǎn)品的“商家”,而學(xué)生則越來越像是購買教育產(chǎn)品的“消費(fèi)者”,人們也更加期待在繳納學(xué)費(fèi)后,不僅能夠獲得“高深學(xué)問”,還能夠獲得高質(zhì)量的學(xué)生事務(wù)服務(wù)。本文主要探討,“學(xué)生消費(fèi)者”觀念的確立,對于高校學(xué)生事務(wù)管理創(chuàng)新的意義與作用,促進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變,以及管理機(jī)制的創(chuàng)新。
二、我國高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國高校的.學(xué)生事務(wù)管理體系的設(shè)置情況大致是:高校通常由校黨委副書記分管全校的學(xué)生工作,對于本科學(xué)生的日常管理機(jī)構(gòu)包括兩個部分:一是校黨委學(xué)生工作部(處);二是黨團(tuán)組織。院(系)一級與學(xué)生進(jìn)行直接接觸,是高校學(xué)生事務(wù)管理的先遣隊,受校黨委學(xué)工部(處)、校團(tuán)委等部門的直接領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生事務(wù)的決策權(quán)在校級層面,學(xué)校學(xué)工部安排工作到院系學(xué)工組,院系學(xué)工組再向輔導(dǎo)員等學(xué)生事務(wù)工作人員安排,輔導(dǎo)員按照上級的指令來管理學(xué)生。這種命令與服從式的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致高校學(xué)生事務(wù)管理過程較為僵化,并存在以下缺陷:
首先,管理理念重管理、輕服務(wù)。我國高校管理一直以來都是以傳統(tǒng)的行政命令化模式,強(qiáng)調(diào)的是上級下達(dá)命令,下級積極服從,忽略了學(xué)生事務(wù)管理中服務(wù)的重要性。
第二,忽略管理對象的主動參與性。我國高校目前更注重的是控制和管理好學(xué)生,嚴(yán)防學(xué)生違規(guī)違紀(jì),但忽略了學(xué)生在高校中的權(quán)利,以及在高校管理中的主動參與性。
第三,學(xué)生事務(wù)管理機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)同合作。學(xué)校各職能部門共同負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)管理,各部門都是平級單位,共同管理的過程中容易產(chǎn)生思想與工作難以協(xié)同統(tǒng)一。
最后,學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化程度較低。我國高校目前對于學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)人員準(zhǔn)入制度、入職后的培訓(xùn)、晉升制度等都未完善,優(yōu)秀輔導(dǎo)員的隊伍難以得到穩(wěn)定發(fā)展。
三、基于“學(xué)生消費(fèi)者”視角,探尋高校學(xué)生事務(wù)管理轉(zhuǎn)型路徑
“學(xué)生消費(fèi)者”身份的確立,為我國高校學(xué)生事務(wù)管理開辟了一條新的發(fā)展思路,將學(xué)生看作是高等教育的消費(fèi)者,就要求學(xué)生事務(wù)管理人員轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理機(jī)制。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)理論建設(shè),轉(zhuǎn)變學(xué)生事務(wù)管理理念
轉(zhuǎn)變理念是我國高校學(xué)生事務(wù)管理創(chuàng)新的第一步。要徹底轉(zhuǎn)變過去僵化的管理理念,就要求學(xué)生事務(wù)管理部門確立“學(xué)生消費(fèi)者”的理念。以服務(wù)與指導(dǎo)代替控制與管理的轉(zhuǎn)變,不僅符合我國高等教育發(fā)展的時代要求,也是高校學(xué)生事務(wù)管理理論建設(shè)的要求。目前,我國高校學(xué)生事務(wù)管理的理論研究取得了一定成果,但人們更傾向于認(rèn)為這是一個實踐性的知識領(lǐng)域,因此,這一領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)還是相對較為薄弱的。加強(qiáng)理論建設(shè),要融合管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理成果,以進(jìn)一步完善自身的理論體系,廣泛開展高校學(xué)生事務(wù)管理的科研活動。結(jié)合我國高等教育的發(fā)展實情,加強(qiáng)與國外高校的學(xué)術(shù)交流與合作,借鑒西方國家先進(jìn)的學(xué)生事務(wù)管理理論。
(二)以服務(wù)代管理,建設(shè)學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化隊伍
1.實行高校學(xué)生事務(wù)管理準(zhǔn)入制度,明確學(xué)生事務(wù)管理在高校中的專業(yè)地位。我國應(yīng)該實行嚴(yán)格的學(xué)生事務(wù)管理資格考試制度,并在高校中設(shè)立高校事務(wù)管理專業(yè),其從業(yè)人員必須要經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,考取任職資格,才能夠擔(dān)任此項工作。
2.建立科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)生事務(wù)管理人員的培訓(xùn)體系。重視對學(xué)生事務(wù)管理人員的培養(yǎng)和發(fā)展,制定系統(tǒng)明確的培養(yǎng)計劃。建立專業(yè)人員培訓(xùn)和研修基地,以做好專業(yè)人員各方面培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該包括思想政治教育、時事政策、管理學(xué)、高等教育學(xué)、以及就業(yè)指導(dǎo)等方面,形成專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系。
3.建立學(xué)生事務(wù)管理崗位晉升制度。建立配套的職稱評定制度,如初級、中級、副高級、高級等級別,相應(yīng)地設(shè)置崗位晉升制度,并在職務(wù)津貼、住房分配、出國進(jìn)修等方面對學(xué)生事務(wù)管理人員相應(yīng)的政策傾斜,鼓勵專業(yè)人員在崗位上長期發(fā)展,以穩(wěn)定學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化隊伍。
。ㄈ┱腺Y源、協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新學(xué)生事務(wù)管理機(jī)制
“學(xué)生消費(fèi)者”身份的確立,有助于我國高校進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理時,密切關(guān)注學(xué)生的切身利益,從而“以生為本”設(shè)計管理機(jī)制。高校應(yīng)該從學(xué)生的角度出發(fā),在每一個階段給予學(xué)生相應(yīng)的指導(dǎo)與服務(wù)。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的服務(wù)管理機(jī)制,由學(xué)生事務(wù)管理專門部門(校黨委學(xué)工部)牽頭設(shè)立綜合服務(wù)科室,由負(fù)責(zé)心理健康教育、學(xué)生資助、學(xué)生社團(tuán)活動、就業(yè)服務(wù)、健康教育等各職能部門提供支持,并在綜合服務(wù)科室設(shè)立辦公小組,整體由學(xué)生事務(wù)管理專門部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)和管理,以此為學(xué)生提供“一站式”的服務(wù)。
。ㄋ模┚S護(hù)學(xué)生權(quán)利,創(chuàng)新學(xué)生事務(wù)管理制度建設(shè)
“學(xué)生消費(fèi)者”理念要求高校注重學(xué)生的需求以及學(xué)生的權(quán)利,提高為學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量,同時也需要高校成為學(xué)生利益的保護(hù)者。首先,在學(xué)校章程中明晰學(xué)生的各項權(quán)利,使學(xué)生權(quán)利在制度上得到保證。其次,在進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理制度建設(shè)時,以維護(hù)學(xué)生權(quán)利為導(dǎo)向,提倡學(xué)生進(jìn)行自我管理,轉(zhuǎn)變制度設(shè)計理念,以指導(dǎo)與服務(wù)代替控制與管理。第三,建立、健全學(xué)生助管制度,倡導(dǎo)學(xué)生參與到學(xué)生事務(wù)管理中,在學(xué)生事務(wù)各職能小組設(shè)置學(xué)生助理職位,鼓勵學(xué)生參與管理,定期召開學(xué)生代表會議,并將其形成常態(tài)化的制度,及時了解學(xué)生發(fā)展需求。在我國高等教育邁入大眾化時代,新時代的學(xué)生群體的個性日益突出,高校學(xué)生事務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)!皩W(xué)生消費(fèi)者”的身份確立,有利于促進(jìn)我國高校學(xué)生事務(wù)管理轉(zhuǎn)變以往的僵化的管理模式,以“為學(xué)生服務(wù)、促學(xué)生發(fā)展”的思路做好學(xué)生工作,有助于我國高校學(xué)生事務(wù)管理與國際接軌,進(jìn)一步提升高校自身的競爭力。
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