高校教育質(zhì)量管理模式的創(chuàng)新分析論文
全面質(zhì)量管理理論實質(zhì)上就是組織內(nèi)的全體員工運用科學的管理方法和手段，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的設計和管理，讓消費者感到滿意和滿足，從面實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的可持續(xù)提高的一種質(zhì)量管理方法。①
從其內(nèi)涵我們可以看出，全面質(zhì)量管理與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理思想比較，具有以顧客為中心、堅持持續(xù)改進、全部成員參與、整個過程管理、堅持組織領導、制訂質(zhì)量戰(zhàn)略、重視信息處理等特性。
(1)以顧客為中心。全面質(zhì)量管理強調(diào)以顧客的要求為出發(fā)點，滿足顧客的需要。這里的顧客既是消費者，又是生產(chǎn)者。所有質(zhì)量管理都以顧客的導向為原則進行設計和改進，所有領導、員工和部門都以顧客為中心。
(2)堅持持續(xù)改進。在全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理是一個動態(tài)的概念，會隨著外部環(huán)境、技術和顧客的需要不斷改變。全面質(zhì)量管理強調(diào)不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，以滿足或超越顧客的需要。
(3)全部成員參與。全面質(zhì)量管理要求各部門、各個個體都要全身心投入到質(zhì)量管理和質(zhì)量改進的行動中。全員包括組織內(nèi)部人員，也包括消費者、社會、政府和產(chǎn)品使用者等。
(4)全過程管理。全面質(zhì)量管理強調(diào)質(zhì)量控制在于事先設計和預防，對影響質(zhì)量的因素和活動通過過程來加以管理和克服，所有工作和行動都是相互關聯(lián)的。
(5)強調(diào)組織領導。全面質(zhì)量管理理論非常注重領導的助推作用，強調(diào)組織領導的推動力和領導力，及其對產(chǎn)品質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量提高負有領導的責任和職責。領導和引領組織對質(zhì)量管理進行承諾，對員工的行為進行引導和支持，以促進部門的團結合作。
(6)制訂質(zhì)量戰(zhàn)略。全面質(zhì)量管理重視質(zhì)量戰(zhàn)略的制訂，強調(diào)對質(zhì)量目標和質(zhì)量標準進行集體的規(guī)劃和設計，整合一切資源為質(zhì)量目標服務。
(7)重視信息處理。全面質(zhì)量管理非常重視搜集全過程的數(shù)據(jù)信息進行分析、統(tǒng)計，將其作為提高質(zhì)量、改進技術的重要依據(jù)。
全面質(zhì)量管理與傳統(tǒng)質(zhì)量管理在理念、行動、方法和方式上具有很大的區(qū)別。與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比，全面質(zhì)量管理具有明顯的優(yōu)勢，其管理理念和方式能實現(xiàn)諸多轉變。如從固定的質(zhì)量標準轉變?yōu)槌掷m(xù)的質(zhì)量改進，從質(zhì)量的事后檢測轉變?yōu)槭孪阮A防和設計，從各自為政轉變?yōu)椴块T的團結合作，從內(nèi)部定義的質(zhì)量轉變?yōu)橐灶櫩蜑閷虻馁|(zhì)量，從層級的分工流程轉變?yōu)樗降姆止ち鞒�，從階層控制轉變?yōu)槿珕T參與，從外部的壓力轉變?yōu)樽陨淼馁|(zhì)量追求等。全面質(zhì)量管理堅持動態(tài)的質(zhì)量觀，以滿足顧客需要為目的，以全面性、系統(tǒng)性、過程性和適應性為管理手段，以團隊合作和激勵為措施，利用科學的技術和資料分析的方法，全面提高質(zhì)量管理效率和管理水平。
全面質(zhì)量管理應用于教育是從20世紀80年代開始的。目前，西方高校和一些部門在運用全面質(zhì)量管理理論上取得成功的經(jīng)驗，管理方法、手段和措施比較成熟和規(guī)范。我國也有部分學校引進全面質(zhì)量管理，并取得了很大成效。但是，有小部分研究者認為，源自企業(yè)界的管理理論不適應于高校。其實，持這種觀點的人是簡單的將企業(yè)的理論套用在教育上。任何管理思想的實踐和應用，都需要結合自身的實際進行，全面質(zhì)量管理應用于教育管理研究也不例外。
隨著經(jīng)濟全球化和教育國際化的日益增強，我國教育的管理體制必須與國際接軌，教育質(zhì)量也要進行管理質(zhì)量認證，這是教育生存和發(fā)展的必由之路。目前，高校教育質(zhì)量管理的理念、體制和管理行為等仍存在不合理、不健全的地方。因此，借鑒全面質(zhì)量管理的理念和方法，創(chuàng)新教育質(zhì)量管理模式，是高校謀求質(zhì)量提高的必然選擇和迫切需要。
(一)創(chuàng)新質(zhì)量管理理念和管理體制
受傳統(tǒng)觀念和舊體制的影響，高校官本位思想比較嚴重，質(zhì)量管理的推行往往依靠強制的力量;實行層級的管理體制，管理就是對員工的監(jiān)督和控制，教職工缺乏工作主動性和積極性;高校內(nèi)部管理部門臃腫，各自為政，缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào);質(zhì)量管理理念和管理職責不明確，質(zhì)量管理只依靠教務部門去推行，無法形成管理的合力和協(xié)作，管理力量單薄;不少高校沒有建立一套完整系統(tǒng)的辦學理念，辦學思路和辦學定位因領導人的變更而改變等等，這些問題嚴重影響了教育質(zhì)量的提升。因此，必須對高校質(zhì)量管理的理念和管理體制進行改革和創(chuàng)新。
樹立質(zhì)量管理人人有責的管理質(zhì)量觀。全面質(zhì)量管理強調(diào)，質(zhì)量追求需要全過程控制、全方位的質(zhì)量支持和服務、全體員工的共同參與，這對高校的質(zhì)量管理很有啟發(fā)。質(zhì)量是高校存在的根本，質(zhì)量管理是質(zhì)量提升的重要保障，質(zhì)量管理人人有責。高校的質(zhì)量追求和質(zhì)量管理要貫穿于整個人才培養(yǎng)過程，從招生前的宣傳、市場調(diào)查到招生，從入學后的質(zhì)量管理到畢業(yè)后的質(zhì)量跟蹤反饋，都需要依靠全體教職員工的共同努力和共同參與。高校的質(zhì)量管理不單單要抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，也要抓培養(yǎng)人才的各管理部門、教學部門和所有工作人員的工作質(zhì)量、教學質(zhì)量和服務質(zhì)量。高等教育質(zhì)量管理是一個復雜工程，也是一個合力系統(tǒng)，需要人力、財力和物力等去支撐和發(fā)展，各部門、各單位人員都要參與到學校的質(zhì)量管理中。 創(chuàng)新質(zhì)量管理運行機制。傳統(tǒng)質(zhì)量管理觀認為管理是教務部門的事，跟其他部門沒有多少聯(lián)系，部門各自為政，甚至相互爭奪利益和扯皮，沒法形成團結協(xié)作的質(zhì)量管理機制和運行機制。全面質(zhì)量管理，是一個由各個部門組成的相互聯(lián)系的所有工作流程的整體，部門各自承擔著不同的質(zhì)量管理流程，部門之間的流程又相互聯(lián)系在一起構成組織的整體流程，與組織的質(zhì)量目標相連接，為質(zhì)量目標服務。因此，高等教育的全面質(zhì)量管理應該是一個系統(tǒng)性的組織流程和工作流程。為推動質(zhì)量管理的一致性和團結協(xié)作，高�？梢栽O立全面質(zhì)量管理委員會，建立起質(zhì)量管理實體，廢除層級制，把各領導、各部門和各教學單位聯(lián)結起來，實行水平管理和環(huán)節(jié)管理，把質(zhì)量目標和質(zhì)量標準以及質(zhì)量任務落實到各部門、各單位和各個人，讓全體教職工都參加到質(zhì)量管理工作中。
(二)創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量觀
在高等教育大眾化背景下，高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，這就迫使高校在面對學生增加和學生層次差別較大的情況下，要投入更多的人力、財力和精力來確保人才培養(yǎng)的規(guī)格。在人才培養(yǎng)中，要樹立以學生為導向的教育質(zhì)量觀，創(chuàng)新管理理念和質(zhì)量標準，促進人才的最優(yōu)化發(fā)展。
樹立“以學生為中心”的質(zhì)量管理觀�；谝匀藶楣芾碇行模芮嘘P注顧客要求，通過提高顧客滿意度來實現(xiàn)企業(yè)的成功經(jīng)營�！雹廴尜|(zhì)量管理是以顧客為導向的管理，顧客是質(zhì)量的鑒定者，只有顧客的認同才能贏得市場，所有生產(chǎn)活動和服務都根據(jù)顧客的需求設計和開展。高等教育的“顧客”主體應該是學生。如今，高校在質(zhì)量管理上過分強調(diào)教師“教”的質(zhì)量，面作為質(zhì)量主體的學生“學”總是被動接受的“學”的質(zhì)量常常被忽視，這嚴重影響學生主體地位和學習的積極性、自覺性。因此，要轉變學生被動接受學校所提供的人才培養(yǎng)方案和標準的現(xiàn)狀，轉變對學生的評價只重視知識掌握和分數(shù)獲得的終結性評價觀念。要利用各種方法和渠道，了解學生對學校所提供的人才培養(yǎng)方案的需求，以及學校所提供教育服務的滿意度。要把學生的.需要和社會對人才培養(yǎng)的需求貫穿于整個教育質(zhì)量管理中，完善各項人才培養(yǎng)標準和制度，建立科學合理的診斷性評價制度。要增強民主意識，實行校務公開。制度的制定要讓學生參與，傾聽學生和家長對教育質(zhì)量管理的看法和訴求，以便科學、合理地加以改進。教育質(zhì)量管理的核心價值，應該是為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務和保障。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量標準。全面質(zhì)量管理的先進價值觀念，就是根據(jù)實際情況和顧客的要求，不斷改進工作目標和方法，實現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)提高。④全面質(zhì)量管理是一個不斷自我完善、持續(xù)改進的完整系統(tǒng)，強調(diào)通過規(guī)劃、執(zhí)行、審核與行動來進行循環(huán)管理。高校的全面質(zhì)量管理系統(tǒng)，是通過制定人才培養(yǎng)方案和目標、執(zhí)行規(guī)范的質(zhì)量標準、進行質(zhì)量監(jiān)督和評價、改進質(zhì)量標準和方法，來實現(xiàn)循環(huán)管理和持續(xù)改進的。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準只關注學生的學業(yè)和成績，是以檢查和評價為中心的靜態(tài)管理模式。全面質(zhì)量管理注重預防和全過程的控制，重視收集內(nèi)外部信息作為改進質(zhì)量標準的重要依據(jù)，是一種持續(xù)改進的動態(tài)管理模式。我們要根據(jù)學生的需要和社會的需求，對人才培養(yǎng)方案及各項質(zhì)量標準、評價標準、過程標準、信息處理標準進行創(chuàng)新和完善。創(chuàng)新質(zhì)量標準要堅持以突出學生的個性發(fā)展、全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為原則。要把各類人才培養(yǎng)目標、各項質(zhì)量標準和各項執(zhí)行標準落實到部門和個人，各個部門也要根據(jù)質(zhì)量目標和標準，制定出本部門的質(zhì)量管理目標和服務承諾內(nèi)容。
(三)創(chuàng)新高校人力資源管理
全面質(zhì)量管理思想十分重視組織成員的成長與發(fā)展，強調(diào)人力資源開發(fā)和提升的重要作用，并積極組織成員參與提高質(zhì)量管理的培訓，激勵組織成員的積極性，以達到提高質(zhì)量管理成效的目的。⑤
教師的創(chuàng)新管理。人才培養(yǎng)是高校的重要任務，面負責人才培養(yǎng)最重要的承擔者和執(zhí)行者是教師，教師的綜合素質(zhì)和學識決定了學校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的質(zhì)量管理中，對教育質(zhì)量的評價實際上是對教師的工作評價，教師成了質(zhì)量管理的對象，加上教學評價的結果又與教師的工資、待遇和職稱掛鉤，嚴重影響教師的積極性和主體地位，不利于教師的專業(yè)發(fā)展和教學水平的提高。教師應該是學校質(zhì)量管理的主導和主體，面不是質(zhì)量管理的對象。只有充分發(fā)揮教師在質(zhì)量管理中的主體地位和主導作用，高校的質(zhì)量改進才有動力和活力。⑥因此，創(chuàng)新高校教師管理方式，凸顯教師的主體地位十分必要。要樹立“以人為本”的師生觀，重要決策要傾聽教師的意見，建立教師參與學校事務的平臺，增強教師參政議政的全局意識，充分尊重廣大教師的價值取向，以調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性;要樹立為師生服務的理念，增強服務的意識，為教師的教學、科研創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境;要轉變評價是為了處罰的作法，樹立評價是為了持續(xù)改進的創(chuàng)新思想，改革教學質(zhì)量評價機制，變終結性評價為診斷性評價;在教學能力和技術上多給教師以指導，把教師對評價的畏怯J清緒轉變?yōu)橹鲃臃e極接受教學評價，以此來改進教學方法和提高教學質(zhì)量;建立教師培訓制度，積極創(chuàng)造培訓機會和平臺，有計劃、有步驟、有針對性地選派教師進行培訓和深造，促進教師的專業(yè)化發(fā)展。
管理人員的創(chuàng)新管理。管理人員是高校質(zhì)量管理的主力軍，他們的管理水平和素質(zhì)關系到學校質(zhì)量管理的成敗，也關系到學校人力資源的合理開發(fā)和利用。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理認為教育質(zhì)量的提升關鍵是教師，只注重教師的專業(yè)發(fā)展，忽視了教學管理人員的培養(yǎng)和引導，甚至不允許管理人員參加培訓和進修，導致管理人員管理水平提高不快，管理思想僵化，缺乏團結協(xié)作的精神。同時，也造成管理人員和教師隊伍的隔閡或對立，不利于質(zhì)量方針和標準的貫徹落實。因此，高校要重視教學管理人員隊伍的建設和發(fā)展，發(fā)揮管理隊伍的積極性和協(xié)調(diào)性。要大力支持和合理安排教學管理人員根據(jù)工作需要外出提升學歷和進行業(yè)務進修，提高管理人員的學歷層次和結構，提升管理人員的專業(yè)化水平。要做好管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展，使個人發(fā)展和學校發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，以穩(wěn)定管理人員隊伍。要建立激勵機制和措施，對管理水平較高的和管理能力較強的人員實行獎勵，提高管理人員的工作熱情和自豪感、歸屬感。要培養(yǎng)團隊合作精神，使質(zhì)量管理環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)教育質(zhì)量管理的系統(tǒng)性和連貫性。
管理創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的必然要求，也是高校質(zhì)量的保證。高校質(zhì)量管理是一個動態(tài)的過程，其管理理念和管理體制、質(zhì)量觀念和質(zhì)量標準，以及人力資源的管理等，必將隨著社會的發(fā)展進步。只有不斷吸收先進的管理思想和文化，在實踐過程中借鑒適合的管理方法和手段，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。顯然，在高校質(zhì)量管理中，應引進全面質(zhì)量管理的思想和方法，在這一理論指導下進行教育質(zhì)量管理實踐的創(chuàng)新和研究，這是高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
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