高校學生管理體制改革與創(chuàng)新論文
摘要：本文主要對我國高校學生管理體制的改革和創(chuàng)新進行了簡要的分析。其中首先介紹了高校學生管理體制的內(nèi)涵，除此之外還囊括了高校學生管理體制的概述和涵義，其次對高校學生管理體制中存在的特點和問題作了簡單的闡述，最后對高校中學生管理體制的改革和創(chuàng)新辦法進行了研究。
關(guān)鍵詞：高校；學生管理體制；改革；創(chuàng)新
隨著社會和市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的高校教育運行機制漸漸無法滿足在如今的市場經(jīng)濟條件下高校學生的需求。學生管理的內(nèi)容和體制都受到了非常大的影響，在職能方面，學生管理職能漸漸偏向于服務職能。由于歷史環(huán)境的變化，導致高校學生工作管理被不同的因素和環(huán)境影響，包括組織結(jié)構(gòu)和體制特征都有了一定的改革和創(chuàng)新。
一、高校學生管理體制的內(nèi)涵
1.高校學生管理涵義。高校學生管理在高校管理中起到了非常大的作用，同時也是組成高校管理的重要部分。高校學生管理又稱學生事務管理，主要是指高校大學生在校的所有活動，包括招生、報道、學習、活動等。2.管理體制概述。管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組成方式構(gòu)成了管理體制，也就是利用一定的組織形式和以一定的方式將其結(jié)合起來，形成有機的系統(tǒng)體制。再利用一定的手段和方式。對管理的目的進行實現(xiàn)。3.高校學生管理體制內(nèi)涵。高校學生管理體制的內(nèi)涵是指在為大學生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境以及學習氛圍的前提下，在對正常學習和生活進行維護和管理時，于學習之外，提供合理、科學的課外活動機會。高校學生管理需成立的專門的管理機制，將培養(yǎng)新型高等人才作為最終目的，確保管理任務正常實施。
二、高校學生管理體制存在的特點和問題
1.管理體制呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在我國高校中，一般存在有校級學生工作委員會和系級學生工作委員會，校級委員會中，主要負責學生工作的副校長（副書記）就是主要活動的管理決策人，而系級的則由系書記作為管理決策人。以上管理人員管理著團委、學生工作處、教務處、后勤等部門。而校級的工作委員會的辦事處一般也會設置在學生工作處，成為一個系統(tǒng)的辦事機構(gòu)。而學生工作辦公室是由院（系）黨總支副書記領(lǐng)導和管理，被學生工作處和學生會領(lǐng)導所指導。經(jīng)普遍調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不論是校級還是系級的學生工作管理，都是條塊結(jié)合的兩級管理體制，重點以塊為主。但是這種管理體制由于是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的，所以在現(xiàn)實運用時非常容易造成條塊被分割的情況，從而導致不順暢的協(xié)調(diào)和溝通，在學生管理工作需要協(xié)調(diào)時容易造成阻礙，不利于管理工作的開展。2.運行方式為黨政合一。學生工作也是屬于黨務系統(tǒng)內(nèi)容中被政工人員負責的一塊，學生管理工作是組成學生工作的一部分，自然也同樣屬于政工人員負責。在另一方面，高校的教學計劃中，思想政治教育課程越來越受重視。由于該課程的專業(yè)化趨勢，導致學生管理漸漸有了新的狀況。例如，在學生管理的工作過程中行政事務加重，各方面的活動工作都趨于行政化，同時行政化還在不斷加重。因此，由主管學生工作的副校長或者黨委副書記負責學校中一級的學生工作，讓學生工作處和黨委學生工作處共同合作辦公。也就是將兩股力量辦成一套班子。3.高校學生管理工作具有教育行政導向。高校學生司、處一般對學生的學籍管理、學生管理工作以及行政管理負責，具體是根據(jù)相關(guān)的行政和法律法規(guī)以及指令執(zhí)行。通常會下發(fā)一系列的法規(guī)或條例，以規(guī)范學生的管理工作。同時，還要對其增加政治影響，使用督查、考評、檢查等方式達到目的。這樣的行政導向過于強大，就會弱化學生管理工作的服務功能。
三、我國高校學生管理體制的改革與創(chuàng)新
1.打破網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，建立新的管理模式。高校管理者可以從企業(yè)中借鑒管理經(jīng)驗，發(fā)揮高校靈活機制的優(yōu)勢，打破網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的管理體制，建立起矩形的管理模式。矩形管理模式也被成為系統(tǒng)式管理模式，其中包含兩種管理部分，即傳統(tǒng)的職能部門以及專項工作組。傳統(tǒng)的職能部門自不用說，專項工作組是由各個職能部門為了完成某一項工作或者任務，從各自部門中抽取一定的人數(shù)集合成的臨時組織。專項工作組中任命一位主要負責人，在完成了需要完成的任務之后，小組解散回到原本的職能部門中。假如同時進行幾個這樣的專項工作組，就會結(jié)合原來的垂直領(lǐng)導和豎向領(lǐng)導，最終形成矩形陣，成為了可以完成專項工作的橫向系統(tǒng)。在矩陣式管理模式中，一共存在兩種維度，分別是橫向和縱向維度。有這兩個維度的存在可以在一定程度上打破每個分散的小單元的獨立智能，讓分權(quán)和集權(quán)問題得到解決。同時還可以給矩陣的領(lǐng)導人授予權(quán)利，在增加了決策效率的同時對決策的程序進行了簡化。在最大程度上實現(xiàn)了高效解決工作任務以及對資源的共享目標，而各部門之間對對方的監(jiān)督和合作也可以在一定層面上達到了高效率的管理。利用矩陣式管理模式，高�？梢栽趯W校中建立學生服務大廳，讓在學校中所有需要學生管理的'工作事務全部都集中在學生服務大廳中進行辦理和處理。在接受學校領(lǐng)導考核、監(jiān)督的同時，對學生們提供窗口、一站式服務，真正實現(xiàn)學生管理體系中的綜合型服務。2.實行黨政適當分離的運行方式。在我國，大多數(shù)高校都是按照《高等教育法》之類的法規(guī)，實行黨委領(lǐng)導的校長負責制。在政治領(lǐng)導權(quán)和管理的決策與監(jiān)督權(quán)利上，由黨委主要行使其權(quán)利，以此形成了系統(tǒng)的黨建工作思路，即“一個地位，三個作用”。簡單地說，在學校中，政治核心主要是黨組織，同時，黨組織也領(lǐng)導者學校的黨建、德育以及思想政治工作。在學校的發(fā)展和改革方面，黨組織可以起到保證和維護各方權(quán)益的作用，并監(jiān)督高校的民主建設以及依法辦學。因此，黨委應該始終堅持以正確的政治方向，對學生管理工作進行指導和監(jiān)督。一切行為和活動都是在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進行。在這樣的前提條件下，應該將學生管理中的黨委和行政做恰當?shù)姆蛛x。主要是行政領(lǐng)導方面，也就是讓副校長分管學生工作，或者讓副校長兼任學生工作委員會主人，不再由兩個領(lǐng)導人一起領(lǐng)導學生工作，就可以解決多領(lǐng)導的矛盾，讓學生管理工作不再受政治氣候影響的同時，能夠真正擁有自主權(quán)，發(fā)揮高校在學生管理工作中的自治作用。3.弱化行政導向。在弱化行政導向的方面，主要是為了能夠在高校學生管理中提高其主動和積極性，讓學生管理工作能夠發(fā)揮出其服務和指導功能。首先，必須要讓高校主管部門以及國家相關(guān)教育部門對學生管理工作減少行政干預。打破形式主義，少做一些評估和檢查，多做一些實事的政策服務和指導，以此提高其主動性和積極性。其次，高校應該積極進行內(nèi)部改革，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在部門內(nèi)部設立相應的行政科室。具體應該按照職能對學生的管理工作設置，例如：學生心理健康服務中心、學生住宿服務中心、學生發(fā)展指導中心等，建立起職能性強的服務中心，弱化行政導向，發(fā)揮學生的自主服務管理工作功能。
四、結(jié)語
隨著我國社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在教育方面，高校中的學生管理工作受到了很大的影響。同時，也顯現(xiàn)出來了許多由于歷史和環(huán)境孕育出的問題，包括傳統(tǒng)高校學生管理的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體制在運行時造成溝通協(xié)調(diào)不順暢的問題、黨政合一的運行方式造成了多領(lǐng)導和強烈的行政化問題，以及由于各方面的行政導向強大帶來的學生管理工作被弱化的問題�？偟膩碚f，應該針對具體的問題運用具體的創(chuàng)新辦法進行解決，讓學生管理能夠具有真正的自主和自治性，提高學生管理的積極和主動性。
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