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施工現(xiàn)場臨時用電安全管理探析論文
摘要：文章首先簡要論述了施工現(xiàn)場臨時用電可能帶來的危害和健全臨時用電安全管理流程的必要性。接著對易發(fā)生觸電事故的場所進(jìn)行分析，并從物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理缺陷的角度出發(fā)探究了危險因素。最后，針對事故原因，提出了事故預(yù)防主要措施和管理制度，以及羅列了需完善的專項方案和崗位職責(zé)，為規(guī)范和健全施工現(xiàn)場臨時用電安全管理流程提供了一定的參考。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；事故；管理流程；預(yù)防措施；管理制度
0引言
在我國眾多施工企業(yè)和全社會的共同努力下，中國已逐漸讓“基建強國”的美譽變得名副其實，然而在建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，造成巨大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，為建設(shè)成就蒙上陰影。在施工過程中發(fā)生的典型事故中，觸電事故往往會直接造成人身傷亡[1]，因此備受關(guān)注。工程施工過程中用電區(qū)域廣、情況復(fù)雜，如線路敷設(shè)、維修未按規(guī)定落實，用電設(shè)備安全防護不到位、線路未及時維護，均可能發(fā)生觸電或者火災(zāi)事故[2]。觸電事故與其他常見事故相比，其不同之處主要體現(xiàn)在事故無明顯和直觀預(yù)兆[3]，但事故的危害何后果十分嚴(yán)重。人體能承受的流經(jīng)電流為10mA[4]，大于這一數(shù)值時，人體在病理和生理方面將面臨危險，而隨著流經(jīng)人體的電流維持時間增長、電流強度增大，將必然會使得人體發(fā)生心室纖維性顫動直至窒息，這一過程僅需兩三分鐘，具有明顯的瞬時性，因此，在保護措施和應(yīng)急措施不夠完備健全的情況下，人體是觸電事故中最易受到直接傷害的一環(huán)[5]。而且，施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)域，因線路老化，電氣設(shè)備維修時未斷電或斷電后開關(guān)處無人監(jiān)護、非專業(yè)電工維修同樣有可能發(fā)生觸電甚至是火災(zāi)事故。顯然，探析施工現(xiàn)場臨時用電安全管理流程對達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)有十分積極的作用。
1事故風(fēng)險分析
在明確和制定安全管理流程，首先應(yīng)對事故風(fēng)險進(jìn)行充分分析，這也符合“安全第一，預(yù)防為主”的宗旨。1.1易發(fā)生觸電事故的場所分析施工過程中，設(shè)備數(shù)量多，投入人員多，用電設(shè)備多，分布區(qū)域廣泛，極易發(fā)生觸電事故，給施工安全管理造成了很大挑戰(zhàn)[6]。公司機關(guān)、分公司駐地及參建單位駐地、施工現(xiàn)場均可能發(fā)生觸電事故。但公司機關(guān)、分公司駐地和參建單位駐地電氣線路相對固定、接線規(guī)范、人體直接接觸電纜、用電設(shè)備的可能性較小，所以，發(fā)生觸電事故的場所主要集中在施工現(xiàn)場。1.2危險因素分析通過對施工環(huán)境、人員、設(shè)備等影響因素的綜合分析，易發(fā)生觸電事故的活動（狀態(tài)）主要有物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)具體有線路老化及破損、電氣線路未安裝漏電保護裝置、設(shè)備金屬外殼未接地等。人的不安全行為主要有未按“三相五線制、TN-S接地”要求敷設(shè)電纜、電氣維修未佩戴齊全勞動防護用品、未按要求將線路架空或架空高度不符合要求、用不合格導(dǎo)體作為接地連接、帶電作業(yè)、電纜掛設(shè)在腳手架等導(dǎo)體上、電纜上晾曬衣物、一閘多機等違反規(guī)章制度的行為。管理上的缺陷主要有電氣維修開關(guān)處無人監(jiān)護、配電室未鋪設(shè)絕緣墊、變壓器未設(shè)置隔離、無證上崗、應(yīng)急措施不夠完善、無正確的處置程序及措施等。
2事故預(yù)防措施和管理制度
在對事故風(fēng)險進(jìn)行分析后，安全管理流程的重點將集中在制定和落實相應(yīng)的預(yù)防措施和管理制度，而制定預(yù)防措施的思想主要體現(xiàn)在“對癥下藥，防患未然”[7]，落實各項措施則需要各級人員統(tǒng)一思想，同時加強安全教育和安全檢查以及安全演練。
2.1事故預(yù)防主要措施
在項目開工前，對可能導(dǎo)致觸電事故的危險因素進(jìn)行識別、評價，制定控制措施并落實；編制臨時用電專項施工方案，并按審批后的方案架設(shè)電氣線路。施工時，除定期檢查外，需抽查并開展觸電事故隱患排查和治理，對確定的重大危險源應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格落實電工持證上崗情況；對電氣線路架設(shè)實行驗收制度，確保電氣線路嚴(yán)格按照規(guī)范要求架設(shè)；對于變壓器、配電箱等電源附近，必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和隔離設(shè)施；此外，需監(jiān)督各參建單位編制觸電事故現(xiàn)場處置方案，并配備齊全各類應(yīng)急保障[8]。
2.2項目現(xiàn)場臨時用電管理制度
施工現(xiàn)場電力管理制度的核心是臨時用電必須滿足和符合國家和電力行業(yè)的各項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。結(jié)合事故風(fēng)險分析，具體可分為以下幾個方面。①機構(gòu)負(fù)責(zé)，即項目現(xiàn)場必須設(shè)立臨時用電管理機構(gòu)，并將管理人員及相應(yīng)技術(shù)等級的電工配備齊全，值得注意的是臨時用電的電工不得越級兼任更加專業(yè)的結(jié)構(gòu)電工等職務(wù)[9]；②所有電工必須持證上崗，并配備齊全絕緣鞋等個人防護用品，必須定期和按例檢查更換；③需要專業(yè)電工在場監(jiān)督的施工場合主要有：臨時用電安裝、調(diào)試、維修、拆除的全過程；④專業(yè)電工及技術(shù)人員需充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，并嚴(yán)格對具體用電作業(yè)人員進(jìn)行有針對性、有具體內(nèi)容的技術(shù)交底；⑤施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴(yán)格執(zhí)行兩級漏電保護，采用三相五線制配電系統(tǒng)，在電氣維修時必須先斷電并設(shè)警示標(biāo)志，配備專人看護，并在作業(yè)前進(jìn)行測電；⑥臨時用電現(xiàn)場需采用膠蓋閘時，也只能用做明顯斷開點，且需與其同型號的磁插保險，嚴(yán)禁用銅絲、鋁絲等導(dǎo)線做臨時代用的保險絲；⑦拆除照明設(shè)備或電動機械設(shè)備時，除作業(yè)人員需進(jìn)行嚴(yán)格絕緣防護，仍要先拆除或?qū)?dǎo)線做絕緣處理；⑧項目專業(yè)電工要配合專職安全員對施工項目所有臨時用電進(jìn)行定期、不定期的專項檢查，對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報處理，合理分部的落實整改措施，并據(jù)實嚴(yán)格填寫臨時用電記錄表[10]。在明確臨時用電管理制度后，管理流程中仍需專項方案的制定，例如，現(xiàn)場照明規(guī)定、電氣防火措施、工區(qū)用電注意事項、生活區(qū)安全用電要求、臨時用電安全技術(shù)檔案、電氣設(shè)備的設(shè)置要求、用電線路的架設(shè)及使用維護等。
2.3臨時用電管理職責(zé)
在施工現(xiàn)場，項目經(jīng)理對施工用電安全負(fù)第一責(zé)任。主管生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、人員對臨時用電架設(shè)線路進(jìn)行總體方案設(shè)計，各類用電和導(dǎo)電設(shè)備的使用管理，對現(xiàn)場臨時用電負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目辦公室負(fù)責(zé)臨建方案中臨時用電線路架設(shè)方案設(shè)計，并制訂防觸電、防電路火災(zāi)相應(yīng)目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；負(fù)責(zé)對架設(shè)、線路使用、維護、撤消全過程實施安全檢查和安全技術(shù)指導(dǎo)，對現(xiàn)場臨時用電負(fù)有管理責(zé)任。作業(yè)隊長負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用電線路組織實施線路的日常防護以及用電設(shè)施防火工作，對現(xiàn)場臨時用電負(fù)有直接責(zé)任。項目經(jīng)理部電工負(fù)責(zé)線路架設(shè)方案設(shè)計，編寫電料采購計劃，對現(xiàn)場臨時用電負(fù)有直接責(zé)任。項目經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)例行的線路巡查，及時發(fā)現(xiàn)電傷害和火災(zāi)隱患，將有關(guān)事項通知作業(yè)隊隊長，并監(jiān)督其進(jìn)行符合要求的維護和檢修，負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)日志；并依據(jù)“權(quán)責(zé)對等”專職，安全員有權(quán)就存在重大安全隱患的作業(yè)面和相關(guān)工序停工整頓，并有整頓后的復(fù)工決議權(quán)，對場內(nèi)自設(shè)用電線路架設(shè)安全生產(chǎn)檢查負(fù)直接責(zé)任。制度重在遵守和落實，以及明確職責(zé)和權(quán)限，因此，在臨時用電安全管理流程中，安全教育和執(zhí)行仍然是重中之重。
3結(jié)語
預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除臨時用電帶來的事故危害，需在明確事故原因的基礎(chǔ)上，對安全管理流程不斷改進(jìn)和調(diào)整。雖然施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，用電線路不盡相同，但樹立牢固的安全生產(chǎn)觀，加之對管理流程和預(yù)防措施的不斷完善，將一定會促進(jìn)引工程建設(shè)項目全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
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